ОРДЕНА ЛЕНИНА ВЫСШАЯ ПАРТИЙНАЯ ШКОЛА при ЦК КПСС Кафедра истории КПСС
Лекции
по ИСТОРИИ
КПСС
Выпуск третий
Издание второе, переработанное
ИЗДАТЕЛЬСТВО аМЫСЛЬ» Москва • 1975


акт Л43
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ
УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВПШ и АОН при ЦК КПСС
Кафедра истории КПСС Высшей партийной школы при ЦК КПСС издает в трех выпусках лекции по истории КПСС, прочитанные в Высшей партийной школе в соответствии с учебной программой.
Лекции выходят под общей редакцией заслуженного деятеля науки РСФСР, профессора, доктора исторических наук Кретова Ф. Д.
В третий выпуск (первые два выпуска вышли в 1965—1966 гг.) включены лекции: кандидата исторических наук Мартынова В. Ф. (XIV тема); докторов исторических наук Андреева П. П., Тельпухов- ского Б. С. (XV тема); доктора исторических наук Каторгина ff. И. (XVI тема); докторов исторических наук Каторгина И. И., НосоваФ. В., кандидатов исторических наук Ширикова Л. В., Рулина Н. П., IТюрина А. Х.| (XVII тема); докторов исторических наук Каторгина И. И., Маслова ff. Н., кандидатов исторических наук Ганина Н. И., Партолина Ф. Г., Сламихина Н. А., Ермолаева А. И., Рулина ff. П., ■Крыловой М. П., Снурникова П. М., Парнева М. В., Денисова С. Г., Куликовой Н. А., Фролова Ю. И., Шумилиной В. П. (XVIII тема); докторов исторических наук Александрова В. С., Самофалова В. М., Хромова С. С., кандидатов исторических наук Бякова В. Ф., Про- сяника А. Д., Рулина Н. П., Сламихина ff. А. (XIX тема); доктора исторических наук Кретсва Ф. Д. (заключение).
Редколлегия третьего выпуска: Сламихин ff. А. (руководитель), Каторгин И. И. (заместитель руководителя), Глаголева В. А., Денисов С. Г., Рулин ff. П„ Шумилина В. П.
Л
10203-012 , „  4-75 004(01)-75
© Издательство «Мысль». 1975


ТЕМА XIV
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ В БОРЬБЕ ЗА УПРОЧЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА. УСИЛЕНИЕ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СТРАНЫ (1937 —июнь 1941 г.)
Во второй половине 30-х годов Советский Союз вступил в новую историческую полосу развития — завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму. Переходный период от капитализма к социализму закончился. Социализм победил в городе и деревне.
В чрезвычайно напряженной международной обстановке, когда резко усилилась опасность империалистической агрессии против страны социализма, советские люди под руководством Коммунистической партии самоотверженно трудились над дальнейшим развитием и упрочением социалистического общества, крепили экономическую и оборонную мощь Советского государства.
Борьба партии за мир и укрепление международной безопасности в предвоенные годы
1937 год — год 20-летия Великой Октябрьской социалистической революции. По-разному встретили его люди нашей планеты. Для советского народа это был год завершения второго .пятилетнего плана, смелых надежд и дерзновенных замыслов, знаменовавший еще один шаг по пути к коммунизму. Трудящимся буржуазных стран 1937 г. не принес ничего хорошего. В капиталистическом мире царили тревога и неуверенность. Не успев выбраться из жесточайшего экономического кризиса 1929 г., капиталистические страны вновь оказались перед лицом экономических и политических потрясений.
V 3
Дальнейшее обострение международной обстановки. Нарастание угрозы новой мировой войны


Экономический кризис, разразившийся осенью 1937 г.» обострил противоречия между пролетариатом и буржуазией. Значительно сократился объем промышленного произвол* ства. Резко возросла безработица. К концу 1938 г. в капиталистических странах 18 млн. людей оказались за фабричными воротами.
Правящие классы буржуазных государств видели,выход из кризиса на путях нового передела мира.-Международная обстановка накалялась с каждым годом. Сложились две враждебные группы империалистических хищников. С одной стороны, выступали США, Англия, Франция, с другой — Германия, Италия, Япония. В противоречиях между этими двумя мощными группировками ведущих капиталистических держав тлели угли нового мирового пожара.-
Наиболее агрессивную политику проводили фашистские государства — Германия и Италия и милитаристская Япония. Монополистический капитал этих держав стремился к установлению во всем мире фашистских порядков. Блоку фашистских государств, стремившихся к переделу мира, противостояла группа великих империалистических держав: Англия, Франция и США. Но их политика была противоречива. Декларациями о приверженности к миру они прикрывали уступки германскому реваншизму.
Реакционные круги западных стран,и в первую очередь монополисты США и Англии, вскармливали .германский фашизм. Питая лютую ненависть к СССР, первой стране победившего социализма, они видели в фашистских полчищах Гитлера главную ударную силу мирового империализма в борьбе с коммунизмом. Их политика носила ярко выраженный антисоветский, антикоммунистический характер.
В условиях нарастания угрозы новой мировой войны Советское правительство обнажало перед мировой общественностью истинные замыслы агрессоров, разоблачало их покровителей, последовательно проводило ленинскую политику защиты мира и безопасности народов. Эта политика Коммунистической партии Советского Союза особенно ярко проявилась во время битвы демократии с силами фашизма на Пиренейском полуострове.
В 1936 г. в Испании на выборах в парламент победили партии Народного фронта. Встав у власти, они приступили к проведению демократических преобразований. Но испанские реакционеры, поддержанные правительствами Германии и Италии, в ночь на 18 июля 1936 г. подняли фашистский мятеж.
4


Испания первой приняла на себя удар фашизма. Борьбу за сохранение республики возглавили славные сыны и дочери Испанской коммунистической партии. Мятеж генерала Франко был бы быстро подавлен, но фашистские Германия и Италия начали открытую вооруженную интервенцию против Испанской республики.
Правительства Англии и Франции, вместо того чтобы выступить против агрессоров, делали уступку за уступкой Германии и Италии, не прислушиваясь к предостережениям Советского Союза. Комитет по невмешательству, созданный в Лондоне из представителей 27 европейских государств, провозгласив принцип «невмешательства» в испанские дела, на деле превратился в ширму, прикрывавшую германо-итальянскую интервенцию.
Только страна социализма не осталась безучастной к героической борьбе испанского народа. Советский Союз оказал республиканской Испании не только моральную, дипломатическую, но и материальную и военную поддержку. Героические страницы в историю борьбы с фашизмом на полях Испании вписали советские добровольцы. В их рядах находились ставшие впоследствии известными советскими военачальниками Р. Я- Малиновский, Н. Н. Воронов, ' А. И. Родимцев, П. И. Батов, К. А. Мерецков, Н. Г. Кузнецов, Г. М. Штерн, прославленные летчики А. Серов, Я. Смушкевич, П. Рычагов, В. Хользунов, Н. Остряков, Н. Бакланов. Плечом к плечу с испанским народом против фашистских мятежников и германо-итальянских интервентов на самых трудных* участках фронта воевали 35 тыс. бойцов интернациональных бригад, приехавших в Испанию из 54 стран мира. На полях Испании крепла братская солидарность коммунистов всех стран.
Однако силы были неравны. Несмотря на упорное 32-месячное сопротивление, испанский народ оказался побежденным. Но его героическая борьба против фашизма не прошла бесследно. Она оказала огромное воздействие на последующие события в Европе, способствовала продлению мира.
Мюнхенская политика — политика поощрения агрессин
Попустительство фашистским захватчикам только разжигало их волчьи аппетиты. В марте 1938 г. германские войска вторглись в Австрию. Оккупация Австрии усилила угрозу немецкого вторжения в Чехословакию.
В соответствии с договором между Чехослрвакией и СССР-о взаимной помощи, заключенным 16 мая 1935 г., 5


Советская страна могла оказать Чехословакии помощь при условии, если она попросит об этом и если Франция тоже окажет ей помощь в защите от агрессора. Кроме того, поскольку у Чехословакии и СССР не было общей границы, на пропуск советских войск в Чехословакию требовалось согласие правительств Польши и Румынии. Однако профашистские правительства этих стран сами мечтали поживиться за счет чехословацкого народа и отказались пропустит^ советские войска.
С самого начала и до конца чехословацкой трагедии Советское правительство оставалось верным духу и букве чехословацко-советского договора. Советский Союз был единственным надежным другом чехословацкого народа, тогда как правительства Англии и Франции, поощряемые правящими кругами США, стремились сговориться с Гитлером, для того чтобы направить германскую агрессию против первой в мире страны социализма.
Советское правительство выражало готовность помочь чехословацкому народу даже в том случае, если Франция откажется от своих обязательств, при единственном условии, что Чехословакия сама будет защищаться и попросит Советское правительство о помощи. Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. И. Калинин 26 апреля 1938 г. заявил, что, «разумеется, пакт не запрещает каждой из сторон прийти на помощь, не дожидаясь Франции»1. Об этом же говорил И. В. Сталин в беседе с К. Готвальдом в мае 1938 г.
Еще была реальная возможность пресечь фашистскую агрессию. Соотношение сил складывалось в тот период не в пользу гитлеровской Германии. Последняя располагала всего 35 пехотными, 5 танковыми, 4 моторизованными, 4 легкими, 3 горнострелковыми дивизиями и 1 кавалерийской бригадой. Между тем только в одной Чехословакии имелось 45 хорошо оснащенных дивизий. Если к этому добавить вооруженные силы Советского Союза и Франции, то станет ясно, что если бы правительства Франции и Англии встали на защиту Чехословакии, то Гитлер не рискнул бы осуществить свои агрессивные планы.
Но на западе у Чехословакии не нашлось верных союзников. Дружескую помощь Советского Союза буржуазное чехословацкое правительство отвергло. Сговор империалистов Англии, Франции, Италии и гитлеровской Германии 1 «Новые документы из истории Мюнхена». М., 1958, стр. 28.
6


за счет Чехословакии с ведома и одобрения правительства США состоялся в Мюнхене 29—30 сентября 1938 г. Мюнхенская конференция приняла решение о передаче Германии западных районов Чехословакии. В награду за это Гитлер обещал английскому и французскому премьер-министрам Чемберлену и Даладье не начинать военных действий против Англии и Франции.
Так закончился первый акт национальной трагедии Чехословакии. 1 октября 1938 г. немецкие войска вступили в западные районы страны. Чехословацкий народ, возглавляемый коммунистической партией, не покорился оккупантам. Коммунисты разъясняли трудящимся задачи борьбы с врагом, организовали мощное движение протеста. Волна возмущения Мюнхенским соглашением охватила широкие народные массы многих стран мира.
Месяц спустя, в ноябре 1938 г., под нажимом гитлеровцев Чехословакия понесла новые жертвы. Союзница Германии — хортистская Венгрия оккупировала южные районы Словакии и Закарпатскую Украину. Чехословакия потеряла треть своей территории с населением 5 млн. человек, на которой находилась значительная часть топливной и сырьевой базы, свыше 40% промышленности страны.
Гитлеровская Германия в Европе и милитаристская Япония на Дальнем Востоке усиленно расширяли агрессию. 25 ноября 1936 г. Германия и Япония заключили «антико- минтерновский пакт» о совместной борьбе против международного коммунизма. В 1937 г. к этому пакту присоединилась Италия. Под флагом борьбы против коммунизма фашистские государства приступили к осуществлению своих планов установления мирового господства.
В июле 1937 г. японский империализм двинул'свои войска в Северный и Центральный Китай. В течение нескольких месяцев японские захватчики, не встречая серьезного сопротивления со стороны полуразложившихся войск Чан Кай-ши, занятых антикоммунистическими походами, оккупировали обширные и богатейшие провинции Китая и установили в них кровавый режим. Над китайским народом нависла смертельная опасность иноземного порабощения.
Советский Союз оказал китайскому народу в борьбе с агрессорами моральную поддержку и крупную материальную помощь. 21 августа 1937 г. между Советским Союзом и Китаем был подписан договор о ненападении. В 1938 г. Совет7


ское правительство на самых льготных условиях предо* ставило Китаю заем в 100 млн. долл., а в следующем году — еще в 150 млн. долл. В счет этих кредитов Советский Союз в 1938—1939 гг. поставил борющемуся.Китаю около 600 самолетов, 1 тыс. артиллерийских орудий, свыше 8 тыс. пулеметов, а также транспортные средства, снаряды, патроны и другие военные материалы. Плечом к плечу с китайскими воинами сражались советские добровольцы.
После захвата северо-восточных районов Китая японские милитаристы вышли непосредственно к границам Советского Союза. На дальневосточных' рубежах нашей Родины участились вооруженные провокации японских агрессоров. Они стремились отторгнуть от СССР советский Дальний Восток, захватить Сибирь. Коммунистическая партия и Советское правительство приняли меры к укреплению дальневосточных границ.
29 июля 1938 г. японская военщина развязала крупный вооруженный конфликт против СССР в районе озера Хасан, близ Владивостока. 10 дней продолжались тяжелые бои между советскими и японскими войсками. Воины Красной Армии вышвырнули захватчиков с советской земли. Это был серьезный удар по завоевательным планам империалистической Японии на Дальнем Востоке. Попытка прощупать штыком прочность советских рубежей потерпела крупную неудачу.
х В 1939 г. борьба между силами мира и силами войны достигла высшего накала. Эго был год стремительного развития фашистской агрессии. В марте германские войска оккупировали всю Чехословакию. Национальная независимость и государственный суверенитет Чехословакии были грубо растоптаны фашистским сапогом.
Весной 1939 г. по требованию Гитлера профашистские правители Литвы передали Германии Клайпеду — один из важных плацдармов нападения на СССР. В конце марта пал Мадрид, и войска Франко захватили всю территорию Испанской республики. В апреле фашистская Италия оккупировала Албанию. 28 апреля гитлеровское правительство расторгло: германо-польский пакт о ненападении и начало непосредственную подготовку к захвату Польши.
Таким образом, к концу 30-х годов угроза новой мировой войны нависла над миром. Коммунистическая партия Советского Союза делала все возможное, чтобы остановить сползание человечества к всеобщей войне.
8


Борьба партии и Советского правительства
Главное направление внешнеполитической деятельности СССР накануне второй мировой войны „было опреде-
за коллективную дено принятым в декабре 1933 г. по- беэопасность становлением ЦК ВКП(б) о развертывании борьбы за коллективную безопасность. Реальный и наиболее надежный путь обеспечения мира Советское правительство видело в создании системы региональных пактов между государствами о взаимной помощи. Советский Союз -выдвинул получившую широкую известность идею о неделимости мира, которая легла в основу его политики коллективной безопасности.
Лицемерно заявляя р. готовности к борьбе с агрессором, английское и французское правительства пообещали помощь Польше, если ее безопасность окажется под угрозой. Одновременно с этими гарантиями правительства Англии и Франции весной 1939 г. вступили в переговоры с Советским Союзом. Но, продолжая политику подталкивания Германии на Восток, они стремились к тому, чтобы Советское правительство приняло односторонние обязательства в борьбе с агрессором, в то время как Англия и Франция оставались бы свободными от каких-либо конкретных обязательств по отношению к Советскому Союзу.
Советское правительство в качестве основы для переговоров выдвинуло предложения, обязывающие СССР, Англию и Францию заключить между собой соглашение сроком на 5—10 лет о взаимопомощи в случае агрессии в Европе против любого из договаривающихся государств. Это могло привести к созданию мощного блока миролюбивых государств, способного укротить агрессора, обеспечить коренной поворот в развитии международных отношений и преградить дорогу войне.
Однако империалистические правительства Англии и Франции вели двойную игру. Одновременно с переговорами в Москве английские дипломаты обсуждали вопросы англогерманского сотрудничества. Они добивались заключения договора с Германией, гарантирующего безопасность их стран, и стремились склонить Советский Союз к односторонним обязательствам, чтобы таким способом спровоцировать его на изолированный конфликт с Германией. Главная ставка при этом делалась на развязывание германо-советской войны, Англо-франко-советские переговоры о заключении пакта о взаимной помощи были сорваны по вине английской и французской делегаций.
9


Несмотря на провал переговоров, СССР не прекращал усилий по созданию коллективной безопасности. По инициативе Советского правительства в августе 1939 г. в Москве начались переговоры представителей вооруженных сил СССР, Англии и Франции. И снова проявилось нежелание правительств Англии и Франции добиться в переговорах эффективных результатов. Советская военная делегация внесла конкретные предложения о совместных действиях вооруженных сил СССР, Англии и Франции в случае возникновения войны в Европе. Советские предложения гарантировали безопасность как договаривающимся сторонам, так и малым государствам. Но они не получили поддержки со стороны английского и французского правительств. В то время как советские представители заявили о готовности СССР выставить для борьбы с агрессором 120 стрелковых и 16 кавалерийских дивизий, 5 тыс. средних и тяжелых орудий, до 10 тыс. танков и танкеток, свыше 5 тыс. боевых самолетов, английская военная миссия назвала смехотворную цифру — 5 пехотных и 1 механизированная дивизия.
Таким образом, было совершенно очевидно, что правительства Англии и Франции упорно не хотят заключения действенного соглашения с Советским Союзом, основанного на равенстве сторон и взаимности принимаемых обязательств. Англо-французский блок давал понять Гитлеру, что у СССР нет союзников, что он изолирован, следовательно, фашистская Германия может напасть на него, не рискуя встретить противодействие западных держав.
Для Советского Союза создалось чрезвычайно опасное положение. Оно усугублялось еще и тем, что весной 1939 г. японские милитаристы начали крупную провокацию против Монгольской Народной Республики в районе реки Халхин- Гол. Здесь завязались тяжелые бои советских и монгольских войск против японских захватчиков. Совместными действиями советских и монгольских войск японским милитаристам был дан сокрушительный отпор. Но даже и после крупного поражения в этом районе Япония не шла на соглашение с СССР и МНР о ликвидации конфликта. Она выжидала дальнейшего развития событий в Европе, готовясь принять вместе с Германией участие в войне против Советского Союза.
В таких сложных условиях Советское правительство получило германское предложение заключить договор о ненападении.
10


Перед Центральным Комитетом Коммунистической партии и Советским правительством встала ответственнейшая проблема: или продолжать бесплодные переговоры *с Англией и Францией; или принять предложение Германии. Советское правительство понимало, что Гитлер, предлагая заключить договор о ненападении, руководствовался отнюдь не миролюбивыми соображениями и тем более не изменил своего враждебного отношения к стране социализма. Не могло быть прочного соглашения между фашистским и социалистическим государствами. Но необходимо было, используя межимпериалистические противоречия, расколоть антисоветский фронт, избавить социалистическую страну от войны в таких невыгодных условиях.
В этих обстоятельствах, когда оказались исчерпанными все другие пути предотвращения агрессии против нашей страны, правительство Советского Союза приняло предложе- ниеГермании о заключении договора о ненападении. Договор сроком на 10 лет был подписан в Москве 23 августа 1939 г. Советско-германский пакт был заключен в интересах трудящихся, в интересах борьбы с фашизмом, он ни прямо, ни косвенно не задевал территориальной целостности Советского Союза. Этот договор расстроил расчеты империалистов и позволил выиграть время для укрепления обороны страны. Отодвигая нападение на СССР в столь тяжелой обстановке, партия и правительство выполняли свой долг перед советским народом.
Антинародная политика правительств западных держав привела к тому, что после срыва переговоров с СССР летом 1939 г. исчезли надежды на Европе. Самообманом оказался также расчет Англии и Франции на то, что Германия свой первый удар нанесет по Советскому Союзу. 22 августа 1939 г. на совещании высших офицеров германской армии Гитлер отдал последнее распоряжение о войне с Польшей. Он цинично заявил: «Прежде всего будет разгромлена Польша. Цель — уничтожение живой силы, а не захват какой-то определенной географической линии... Я дам пропагандистский повод для начала войны. Неважно, будет он правдоподобным или нет. Победителя потом не будут спрашивать, говорил ли он правду»1.
Начало второй мировой войны
сохранение мира в
1 «Нюрнбергский процесс». Сборник материалов, т. 1. М., 1955, стр. 348.
и


И такой «повод» гестапо сфабриковало. 31 августа 1939 г. группа эсэсовцев и уголовников, переодетых в форму солдат польской армии, совершила нападение на радиостанцию немецкого города Глейвиц, расположенного близ польско-германской границы. Эта чудовищная провокация послужила формальным предлогом для объявления Германией войны Польше.
Утром 1 сентября' 1939 г. германская военная машина обрушилась на Польшу. Польское правительство обратилось за помощью к Англии и Франции. Правительства этих стран были вынуждены 3 сентября объявить войну Германии. Так началась вторая мировая война.
Предотвратить'вторую мировую войну оказалось невозможным, потому что Советский Союз, который в те годы был единственной миролюбивой державой, находился в капиталистическом окружении. А силы международного рабочего класса, расколотого оппортунистами, действовали недостаточно активно, чтобы побороть противодействие антисоветских элементов в правящих кругах Англии и Франции и заставить их заключить соглашение с СССР для совместного отпора фашистской агрессии.
Монополисты США в свою очередь надеялись на взаимное ослабление Англии, Франции и Германии в ходе мировой войны. Они рассчитывали, после того как воюющие страны будут истощены, выступить со свежими силами и продиктовать свои условия послевоенного устройства мира.
Вторая мировая война, таким образом, возникла как непосредственное продолжение политики развязавших ее капиталистических держав. Она началась как война империалистическая с обеих сторон. Две группировки империалистических держав преследовали в войне свои захватнические цели. Исполнительный Комитет Коммунистического Интернационала в ноябре 1939 г. отмечалг что «правящие классы Англии,/Франции и Германии ведут войну за мировое господство. .Эта война есть продолжение многолетней империалистической тяжбы в лагере капитализма»1.
Противоречия между группировками империалистических государств оказались тогда сильнее, чем противоречия между капиталистическим миром в целом и страной социализма. На основании сравнительной оценки сил СССР и западных держав гитлеровцы пришли к выводу, что им безо1 <ВКП(б) в резолюциях н решениях...», ч. II. М., 1940, стр. 803. Приложения.
12


паснее начать войну за установление своего мирового'гос- подства с разгрома соперничавшей с Германией группы капиталистических государств, а не с нападения на Советский Союз. Поэтому война началась не объединенным походом буржуазных государств против СССР, а схваткой между крупнейшими империалистическими хищниками.
Гитлер не без основания надеялся, что помощь Польше со стороны ее союзников будет носить демонстративный характер и дело не дойдет до настоящих сражений. Поэтому германское командование, не опасаясь наступления с запада, двинуло на Польшу войска 'численностью более 1,5 млн. Солдат и офицеров.
Буржуазно-помещичья. Польша не выдержала ударов германского бронированного кулака. Хотя отдельные воинские части и гражданское население показали много примеров мужества и отваги-в защите своей родины (окруженная со всех сторон и полуразрушенная Варшава, например, героически сражалась до 30 сентября), польское государство развалилось.
Быстрое поражение Польши объяснялось рядом причин. Прежде всего налицо было бесспорное превосходство немецко-фашистских войск-над польской армией по численности, военной подготовке и вооружению. Определенную роль сыграло и предательское поведение правящих кругов Англии и Франции по отношению к польскому народу. Одной из основных причин поражения явилась антисоветская внешняя политика польского правительства. Не могло также выдержать исторического испытания государство, основанное на порабощении рабочих и крестьян, на угнетении украинцев, белорусов, трудящихся других национальностей. Антинародная политика, проводившаяся правящими классами Польши, закончилась тем, что польский народ в критический момент своей истории остался без своего * верного и надежного друга — советского народа.
Правительства Англии и Франции, считая, -что захват гитлеровцами Польши ускорит нападение Германии на СССР,, несмотря на «гарантии», данные Польше, не оказали ей реальной военной помощи. Правящие круги западных стран и в условиях развязанной Германией второй мировой войны не хотели отказываться от продолжения мюнхенской политики. Английское и французское правительства не предпринимали активных действий против немецких войск, потому что по-прежнему лелеяли надежду договориться 13


с Гитлером и повернуть фашистскую агрессию против Советского Союза.
Действительная борьба в' этот период развернулась не между вражескими армиями, а внутри самих так называемых демократических стран, между правящими классами и трудящимися массами. Империалистическая буржуазия этих стран обрушила на рабочий класс массовые репрессии. Первый удар был нанесён по коммунистическим партиям. Например, правительство Франции объявило вне закона Французскую коммунистическую партию, насчитывавшую более 300 тыс. членов. Коммунисты — депутаты парламента были брошены в тюрьму. Репрессии против коммунистической партии явились прелюдией к разгрому других организаций рабочего класса.
Германия использовала благоприятные условия для подготовки решающего удара по странам Европы. Весной 1940 г. немецко-фашистские войска оккупировали Данию, Норвегию, Бельгию, Голландию и Люксембург. В начале июня они начали наступление на Францию. Вместо того чтобы мобилизовать все силы нации на отпор врагу, французское правительство отказалось от сопротивления фашистам. 22 июня 1940 г. был подписан акт о капитуляции Франции.
После капитуляции Франции и разгрома английских войск на Европейском континенте Германия принимает меры к расширению своего агрессивного блока. Осенью 1940 г. по соглашению с румынским диктатором генералом Антонеску в Румынию были введены немецкие войска. В ноябре 1940 г. в гитлеровский блок вступили Венгрия, Словёкия. Весной 1941 г. немецкие войска оккупировали Болгарию, Грецию и Югославию. Гитлеровцы захватили в Европе 11 государств общей площадью почти 2 млн. кв. км с населением 142 млн. человек. Использование людских и материальных ресурсов оккупированных стран укрепило военно-экономическую базу агрессора.
Германия лихорадочно наращивала военный потенциал. В армию, призывались новые контингенты. Общая численность солдат и офицеров немецко-фашистских вооруженных сил к июню 1941 г. возросла до 7 млн. 300 тыс. человек. С сентября 1939 по июнь 1941 г. количество немецких дивизий увеличилось более чем вдвое и достигло 214, из них 21 танковая и 14 моторизованных. Производство вооружения достигло громадных размеров. В 1940 г. было выпущено 2200 танков и бронемашин, 5900 орудий, 1 351,7 тыс. винтовок, 170,9 тыс. пулеметов и автоматов.
14


Фашистские правители считали, что Германия достигла могущества, необходимого для нападения на Советский Союз. Но зрели гроздья народного гнева. Все честные люди Ев* Sonu не хотели мириться с фашистским «новым порядком», коммунистические партии оккупированных Германией государств в условиях жесточайшего террора сплачивали патриотические силы, ненавидящие фашизм и готовые бороться за свободу своих народов. Они выработали тактику борьбы с немецко-фашистскими захватчиками и их пособниками. Коммунисты во всех оккупированных Германией странах возглавили силы движения Сопротивления захватчикам.
«Война,— говорил Ленин,— есть не только продолжение политики, она есть суммирование политики, обучение политике...»1 Чем дольше затягивалась «странная война» в Европе, тем лучше народные массы понимали ее истинные цели. «Странная война» противоречила интересам народных масс, которые на всем ее протяжении боролись за изменение характера и направленности войны со стороны Англии и Франции, за то, чтобы от политики сговора с фашизмом правительства этих стран перешли к борьбе против него. В создавшихся условиях правящие круги уже не могли игнорировать волю народных масс. Чтобы восстановить и сохранить свою национальную независимость, не только народы, но и правительства Англии и других европейских государств начинали все решительнее выступать против фашистских агрессоров.
Таким образом, если со стороны фашистских государств империалистический характер войны сохранялся на всем ее протяжении, то со стороны Англии, Франции и других стран, воевавших с Германией, империалистический характер вторая мировая война носила лишь в первый ее период. Со второй половины 1940 г. в странах Европы, порабощенных Германией, усиливается национально-освободительная борьба против фашистского порабощения. Растет партизанское движение. В ряды борцов за национальное возрождение своих стран все активнее вступали трудящиеся Чехословакии, Югославии, Болгарии, Польши, Франции, Бельгии, Греции, Голландии и других стран, оккупированных гитлеровской Германией. Война против гитлеровской Германии начала постепенно превращаться в освободительную, антифашистскую.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 406.
15


Мероприятия партии и правительства
Оккупация гитлеровцами Польши и- продвижение немецких войск на восток, к границам Советского Союза,
по укреплению усилили международную напряжен- безопасности СССР ность и создали опасную для СССР обстановку; Было ясно, что немецко-фашистские захватчики стремятся прибрать к рукам Западную Белоруссию и Западную Украину. Советские люди не могли допустить, чтобы эти территории с братским населением, захваченные буржуазно-помещичьей Польшей у молодой Советской республики в 1920 г., оказались под фашистским игом и стали плацдармом для нападения на СССР.
Советское правительство взяло под свою защиту трудящихся Западной .Украины и Западной Белоруссии. 17 сентября 1939 г. советские войска перешли советско-польскую границу. За несколько дней было вызволено из помещичье- буржуазной неволи свыше 13 млн. украинцев и белорусов и освобождена территория в 200 тыс. кв. км. Красная Армия с честью выполнила волю советского народа. Население Западной Украины и Западной.Белоруссии получило право, на свободное самоопределение. В октябре 1939 г. на освобожденных территориях прошли выборы депутатов в народные собрания, которые единогласно провозгласили Советскую власть в Западной Украине и в Западной Белоруссии. Внеочередная пятая сессия Верховного Совета СССР первого созыва удовлетворила просьбу трудящихся Западной Украины и Западной Белоруссии о приеме их в братскую семью народов СССР. Так произошло воссоединение украинского и белорусского народов в единых советских социалистических республиках.
Установление новой западной государственной границы СССР значительно улучшило стратегические позиции Советского Союза.
Гитлеровская Германия стремилась превратить территории Литвы, Латвии, Эстонии в плацдарм для нападения на Советский Союз. Советское правительство в интересах укрепления международной безопасности предложило правительствам этих стран заключить договоры о дружбе и взаимной помощи. Под давлением .народных масс были подписаны пакты о дружбе и взаимопомощи: в сентябре 1939 г. — с Эстонией, в октябре того же года — с Латвией и Литвой.
Народы Прибалтийских стран видели в договорах с Советским Союзом надежный заслан против, фашистской агрессии. Но буржуазные политиканы этих стран только на бу16


маге признавали дружбу с СССР. На деле они продолжали проводить антисоветскую политику.
Трудящиеся Литвы, Латвии, Эстонии, возмущенные антинародной политикой правящих кругов, свергли буржуазные режимы, восстановили в своих республиках Советскую власть и вошли с ходатайством в Верховный Совет СССР О принятии их в состав Советского Союза. Седьмая сессия Верховного Совета СССР в августе 1940 г. приняла Эстонию, Латвию и Литву в состав СССР на правах союзных республик.
По-иному сложилась обстановка на северо-западе СССР, на границе с Финляндией. Империалистические круги рассматривали Финляндию как важный плацдарм для нападения на СССР. Советское правительство не могло допустить, чтобы финская граница, проходившая в 32 км от Ленинграда, явилась исходной позицией для вражеского нападения на жизненно важные пункты нашей страны. Необходимо было и здесь преградить путь агрессорам. С этой целью Советский Союз осенью 1939 г. предложил Финляндии заключить пакт о взаимной помощи, отодвинуть границу на Карельском перешейке от Ленинграда, причем эта территория компенсировалась Финляндии гораздо большей территорией в Советской Карелии. Однако финское правительство не пошло на эти предложения. Оно.опиралось на поддержку правящих кругов Англии, Франции и США. После ряда провокаций финской военщины 30 ноября 1939 г. началась сов.етско-финская война.
В труднейших условиях суровой зимы 1939/40 г. Красная Армия прорвала «линию Маннергейма», считавшуюся западными военными специалистами неприступной. Красная Армия стала первой армией в мире, проложившей путь через мощную систему современных укреплений. Война с Финляндией явилась серьезным боевым испытанием для нашей армии и страны. Советские воины проявили чудеса храбрости и героизма. Но опыт советско-финской войны показал, что наши войска имеют и крупные недостатки в боевой подготовке. Партия и правительство приняли меры к повышению уровня и качества обучения войск на опыте современной врйны.
Советские войска могли бы занять всю территорию Финляндии, но они не сделали этого, ибо не преследовали никаких иных целей, кроме укрепления безопасности своей страны. По мирному договору, заключенному 12 марта 1940 г. между СССР и Финляндией, советско-финская гра- 17


лица была отодвинута от Ленинграда на 150 км. Мирный договор с Финляндией явился определенным вкладом в у к* репление обороны Советской страны.
В конце июня 1940 г. Бессарабия воссоединилась с Советской Молдавией. Молдавия была преобразована в союзную республику.
В итоге этих мероприятий Коммунистической партии и Советского правительства, осуществленных в 1939—1940 гг., международное положение СССР стало более прочным. На полмиллиона квадратных километров расширилась его территория, на 23 млн. человек увеличилось население. Улучшилось стратегическое положение Советского Союза.
Таким образом, в предвоенные годы в международных отношениях выступали три направления: откровенно агрессивный курс Германии, Италии и Японии на развязывание мировой войны с целью завоевания мирового господства; курс западных держав на пособничество агрессорам с целью добиться уничтожения СССР и ослабления своих империалистических соперников; курс социалистического государства, Советского Союза, который поднимал массы на борьбу с фашизмом, боролся за создание коллективной безопасности, делал все для того, чтобы сохранить мир.
Вступление Советского Союза в период завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода к коммунизму
Новый этап в развитии советского общества на пути к коммунизму
За 20 лет Советской власти народы Советского Союза на собственном опыте убедились в неоспоримых преимуществах социалистической системы хозяйства. В то время как в капиталистических странах в результате нового экономического кризиса трудящиеся испытывали еще более тяжелые невзгоды и лишения, в стране социализма продолжалась огромная созидательная работа.
Миллионы советских людей в условиях социализма впервые обрели реальную возможность раскрыть свои способности и таланты в различных сферах производственной и общественной жизни. Коммунистическая партия своей организаторской и политической деятельностью поднимала рабочий класс, трудовое крестьянство и советскую интел18


лигенцию на героические дела по дальнейшему укреплению и развитию социалистического общества. Благодаря, творческой инициативе трудящихся масс советская экономика крепла из года в год.
Вступление Советского Союза в период завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму поставило перед партией новые ответственные задачи как в области дальнейшего развития народного хозяйства, так и в области улучшения политической, идеологической деятельности, совершенствования форм и методов внутрипартийной работы. В первую очередь необходимо было сосредоточить внимание партийных и советских органов, всех коммунистов и беспартийных на укреплении материально- технической базы социализма. Это вызывалось тем, что, несмотря на бурный рост советской экономики за годы двух первых пятилеток, уровень общественного производства оставался еще недостаточным для удовлетворения материальных потребностей всех тружеников советского общества. Хотя коллективизация сельского хозяйства была завершена, социалистические производственные отношения в этой важной отрасли народного хозяйства еще не успели окрепнуть. Как в промышленности, так и в сельском хозяйстве требовалось намного поднять производительность общественного труда, совершенствовать принцип материальной заинтересованности работников, улучшать контроль за мерой труда и мерой потребления, крепить организованность и дисциплину.
Победа социализма в СССР знаменовала собой дальнейшее повышение роли в жизни общества политической организации трудящихся — Советского социалистического государства. Хозяйственно-организаторская работа Советского государства стала еще более многогранной и всеобъемлющей. Значительно усилилась культурно-воспитательная деятельность. Интересы социализма требовали, чтобы и впредь крепла политическая основа Советского государства — союз рабочего класса с крестьянством. В новых условиях важное значение имело укрепление дружбы народов СССР, морально-политического единства советских людей, дальнейшее развитие и совершенствование социалистической демократии.
В годы борьбы за восстановление народного хозяйства, ва социалистическую индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства партия выработала методы партийного руководства экономикой и культурой, накопила 19


громадный опыт массово-политической работы среди трудящихся и организации внутрипартийной жизни. В период завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму возрастала руководящая и направляющая роль Коммунистической партии в жизни общества. Это обусловливалось как внутренними, так и внешними факторами.
_ Новая обстановка' выдвигала новые задачи как в области руководства хозяйством, так и в области внутрипартийной жизни. Партия с особой настойчивостью требовала от наркоматов и ведомств соблюдения ленинских принципов демократического централизма в управлении народным хозяйством, недопущения местничества и проявления узковедомственных интересов в деятельности хозяйственных руководителей, безусловного выполнения государственных планов. Вместе с тем партия совершенствовала и свои методы руководства народным хозяйством. Это было тем более необходимо, что в деятельности партийных организаций имелись серьезные недостатки. Некоторые партийные органы пытались руководить предприятиями через голову хозяйственников; другие ограничивались принятием общих решений, полагаясь всецело на силу директив и забывая об организаторской работе по претворению решений партии в жизнь. Нередко убеждение и воспитание людей подменялись администрированием.
В ряде партийных организаций нарушались ленинские организационные основы партии и нормы партийной жизни: не соблюдались уставные сроки выборности партийных органов, редко проводились партийные собрания и конференции, зачастую практиковалась кооптация руководящих партийных работников, нередко отсутствовала коллективность в партийном руководстве. Все эти недостатки внутрипартийной работы ослабляли боеспособность партийных организаций, вели к сужению внутрипартийной демократии.
Не только интересы внутреннего развития страны, но и напряженная международная обстановка требовали крутого подъема всех отраслей народного хозяйства, укрепления экономической и оборонной'мощи страны. Нужно было улучшить хозяйственное и партийное руководство экономической жизнью Советского государства, повысить политическую и трудовую активность каждого коммуниста. Находясь во враждебном капиталистическом окружении, СССР в те годы не был гарантирован от опасности насиль-20


ственного восстановления капитализма силами международной реакции. Экономическая и,военная мощь Советского государства тогда была слабее объединенных сил империалистических держав.
Огромное значение приобретала идеологическая дёя- тельность партии. Во весь рост встала задача коммунистического воспитания трудящихся, преодоления пережитков капитализма в сознании людей — строителей коммунизма. В 1937 г. в стране еще насчитывалось 10.млн. крестьян- единоличников и некооперированных кустарей и ремесленников. Кроме того, в 1939—1940 гг. в братскую семью народов СССР вошло более 20 млн. человек, живших в Западной Украине, Западной Белоруссии, Бессарабии, Северной Буковине, прибалтийских республиках. Требовалась кропотливая воспитательная работа по освобождению новых советских граждан от частнособственнической психологии и превращению их в активных тружеников социалистического общества.
Особое внимание партия обращала на марксистско- ленинскую закалку руководящих кадров. Вызывалось это тем, что с каждым годом на руководящую партийную, государственную и хозяйственную работу приходили новые люди, хорошие практики, но не имевшие достаточных знаний в области марксистско-ленинской теории. Только за время между XVII и XVIII съездами ВКП(б) на руководящую государственную и партийную работу было выдвинуто свыше полумиллиона человек.
Были приняты меры по увеличению выпуска марксистско-ленинской литературы. Начато четвертое издание Сочинений В. И. Ленина. Осуществлено переиздание важнейших произведений К- Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина. В 1939—1940 гг. общий тираж трудов классиков марксизма- ленинизма составил 54 млн. экземпляров. Миллионы людей изучали историю Коммунистической партии. Осенью 1938 г. вышел в свет «Краткий курс истории ВКП(б)». Эта книга получила широкое распространение. Несмотря на ряд недостатков, связанных с культом личности Сталина, сам факт появления первого стабильного учебника по истории ВКП(б) привлек не только коммунистов, но и широкие массы трудящихся к изучению героической истории ленинской партии.
В ноябре 1938 г. ЦК ВКП(б) принял решение «О постановке партийной пропаганды в связке выпуском «Краткого курса истории ВКП(б)»».-В нем были отмечены недостатки 21


пропагандистской работы и указаны меры по их устранению. Основным методом изучения коммунистами и беспартийными теории марксизма-ленинизма должен был стать проверенный на опыте старшего поколения большевиков метод самостоятельной работы над книгой. Центральный Комитет партии усилил в центре и на местах аппарат, занимающийся идеологической работой. С целью улучшения лекционной пропаганды были созданы лекторские группы при ЦК ВКП(б), ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах и горкомах партии. В высших учебных заведениях был введен курс основ марксизма-ленинизма.
Для подготовки и переподготовки теоретических кадров была создана Высшая партийная школа при ЦК ВКП(б) с двухгодичным сроком обучения; в нее принимались члены партии, имеющие высшее образование и опыт партийной и пропагандистской работы. Подготовка опытных партийных организаторов для руководящей работы в обкомах, крайкомах, ЦК компартий союзных республик, в горкомах и крупных райкомах партии велась в Высшей школе партийных организаторов при ЦК ВКП(б) с двухлетним сроком обучения, которая была создана еще в 1936 г. Партийный и советский актив, интеллигенция, рабочие и колхозники проявляли большой интерес к изучению марксизма-ленинизма. Миллионы людей самостоятельно изучали марксистско-ленинскую теорию. В помощь им регулярно читались лекции, проводились консультации. В пропаганде марксистско-ленинской теории была поднята роль центральной и местной печати.
Широкий размах пропагандистской работы в предвоенные годы содействовал идейно-теоретическому росту кадров, а это способствовало улучшению деятельности партийных организаций по коммунистическому воспитанию трудящихся. В обстановке надвигавшейся войны партия идейно вооружала советский народ для борьбы с враждебной буржуазной идеологией и ее звериным выражением — гитлеризмом.
Проведение в жизнь новой Конституции СССР вело к расширению советской демократии, приобщало к управлению государством миллионы тружеников социалистического общества, укрепляло морально-политическое единство советского народа, усиливало политическую активность масс и их контроль за деятельностью выборных органов.
22


Демократизация всей жизни в стране является законо* мерным процессом, свойственным победившему социализму. Да иначе и не может быть. Социализм — общество без враждебных классов. Его морально-политическая основа базируется на общности интересов людей, объединенных одной целью — построением коммунизма. При социализме исчезают классовые антагонизмы так же, как и причины, их порождающие. Вот почему в корне неправилен был тезис Сталина, выдвинутый им в 1937 г. на февральско- мартовском Пленуме ЦК ВКП(б), что в ходе упрочения позиций победившего социализма классовая борьба в стране будет якобы обостряться. Эта ошибочная формула внесла большую путаницу и явилась «теоретическим» обоснованием массовых репрессий и нарушений социалистической законности.
Сложность и противоречивость в жизни партии и государства тех лет состояли в том, что, несмотря на правильные решения, принимаемые центральными и местными партийными и советскими органами, проведение их в жизнь в условиях культа личности нередко сопровождалось разными извращениями и попиранием норм партийной жизни и социалистической законности.
Например, февральско-мартовский Пленум ЦК ВКП(б) в 1937 г. признал необходимым перестроить работу партийных организаций «на демократический лад». Пленум запретил кооптацию работников в состав партийных комитетов, восстановил выборность руководящих партийных органов, ввел закрытое (тайное) голосование. Пленум потребовал, чтобы «партия сама проводила последовательную демократическую практику, чтобы она проводила до конца во внутрипартийной жизни основы демократического централизма, как этого требует Устав партии, чтобы она сама имела необходимые условия, в силу которых все органы партии являлись бы выборными, чтобы критика и самокритика развивалась в полной мере, чтобы ответственность партийных органов перед партийной массой была полная и чтобы сама партийная масса была полностью активизирована» \
Однако в действительности демократизация партийной жизни в условиях культа личности не была доведена до
1 «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов Ц'К> (далее — «КПСС в резолюциях и решениях...»), т. 5. М., 1971, стр. 287.
23


конца, В противоречии с линией партий на развертывание внутрипартийной демократии находились факты произвола над честными коммунистами, нарушения ленинских принципов партийного руководства и норм партийной жизни. Некоторые партийное органы, глубоко не разобравшись в существе дела, по ложным доносам решали судьбы членов партии. Так, бюро ЦК. КП Азербайджана в ноябре 1937 г. только на одном заседании ргульно подтвердило исключение из партии 279 человек, Сталинградский обком проштамповал решения райкомов ВКП(б) об исключении из партии 69 человек, Новосибирский — 72 человек.
Январский (1938 г.) Пленум ЦК ВКП(б) осудил безответственное отношение партийных органов и их руководи? телей к судьбам членов партии. Пленум обязал партийные органы обеспечить при рассмотрении персональных дел коммунистов максимум внимательности и объективности. Постановление Пленума «Об ошибках парторганизаций при исключении коммунистов из партии, о формально-бюрократическом отношении к апелляциям исключенных из ВКП(б) и о мерах по устранению этих недостатков» выходило далеко за рамки внутрипартийной жизни. Тем самым подтверждался курс партии на дальнейшую демократизацию общественной жизни в стране.
Но, несмотря на решения январского Пленума ЦК ВКП(б) о недопустимости произвола, нарушения социалистической законности не прекращались. Нездоровую обстановку искусственно раздуваемой подозрительности создавали и ловко использовали различные клеветники и карьеристы, стремившиеся выдвинуться на «разоблачениях», и политические авантюристы Ежов,. Берия, пробравшиеся к руководству органами государственной безопасности. По клеветническим доносам были репрессированы и погибли многие крупные партийные и советские работники, видные военные деятели.
Однако и в те годы наша ленинская партия, несмотря на культ личности Сталина и причиненный им вред, осуществляла свою руководящую роль, была авангардом рабочего класса и всех трудящихся. Страна продолжала развиваться по пути укрепления общественной собственности на средства производства, быстрого роста производительных сил, подъема благосостояния, культуры и сознательности трудящихся. Временные отрицательные явления в жизни страны и партии, противоречащие самой природе Коммунистической партии и Советской власти, не поколебали ни 24


на йоту прочность советского общественного и государственного строя, не изменили и не могли изменить сущность социалистического государства, беззаветную преданность советских людей идеям марксизма.
Могучая -воля народных масс, руководимых Коммунистической партией, творила великие дела, преодолевая все препятствия на пути строительства социализма.
XVIII съезд ВКП(б)
Важнейшим событием предвоенных лет явился XVIII съезд ВКП(б).
Съезд состоялся 10—21 марта 1939 г. На нем присутствовало 1569 делегатов с решающим голосом и 466 делегатов с сове: щательным, представлявших 1 588 852 члена партии й 888 814 кандидатов.
Съезд заслушал и обсудил отчетные доклады ЦК ВКП(б) (И. В. Сталин), Центральной ревизионной комиссии (М. Ф. Владимирский), делегации ВКП(б) в Исполнительном Комитете Коминтерна (Д. 3. Мануильский); вопросы о третьем пятилетием плане развития народного хозяйства СССР (В. М. Молотов), об изменениях в Уставе ВКП(б) (А. А. Жданов).
Работа съезда проходила в сложной, внешнеполитической обстановке. В предотвращении мировой войны, в сохранении мира и обеспечении международной безопасности были глубоко заинтересованы все советские люди. Съезд дал глубокий анализ международного положения СССР, одобрил внешнюю политику Коммунистической партии и Советского правительства и определил ее основные задачи на будущее: проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами, соблюдать осторожность и-не давать провокаторам войны втянуть в конфликты нашу страну, всемерно укреплять боевую мощь Советских Вооруженных Сил, крепить международные связи с трудящимися всех стран.
Съезд уделил большое внимание дальнейшему экономическому развитию СССР. XVIII съезд сделал вывод огромного теоретического и политического значения: Советский Союз вступил в новую полосу развития — в полосу завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода к коммунизму. Благодаря ленинской политике Коммунистической партии Советский Союз превратился в мощную индустриальную державу. Но Советский Союз по производству основных видов промышленной продукции на душу населения все еще отставал от ведущих капиталистических государств.
25


После того как в СССР была завершена в основном тех« ническая реконструкция народного хозяйства и по уровню производства в промышленности и сельском хозяйстве Советский Союз вышел на первое место в Европе, партия на XVIII съезде заявила, что «теперь мы можем и должны во весь рост практически поставить и осуществить решение основной экономической задачи СССР: догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны Европы и Соединенные Штаты Америки, окончательно решить эту задачу в течение бли- жайшего периода времени»1.
■ XVIII съезд партии принял третий пятйлетний план развития народного хозяйства СССР на 1938—1942 гг., который должен был стать важным этапом в борьбе советского народа за решение основной экономической задачи. Объем продукции всей промышленности СССР к концу пятилетки устанавливался в 184 млрд, руб., т. е. должен был возрасти по сравнению с 1937 г. на 92%. Производство средств производства должно было ежегодно опережать на 4,2% производство предметов потребления. Общую мощность электростанций за пятилетие предполагалось увеличить в 2,1 раза, выработку электроэнергии довести до 75 млрд, квт-ч против 36,2 млрд, квт-ч в 1937 г.
Особую заботу проявляла партия о развитии угольной и нефтяной промышленности. Наиболее высокие темпы роста добычи угля намечались на Урале, в Подмосковном бассейне, на Дальнем Востоке и в Средней Азии. Увеличение добычи топлива необходимо было не только для удовлетворения текущих потребностей, но и для создания хозяйственных запасов и государственных резервов. Важное значение имело решение съезда о создании мощной нефтяной базы между Волгой и Уралом.
В плане третьей пятилетки нашли конкретное выражение социалистические принципы размещения производительных сил. Основным направлением в размещении промышленности был сдвиг на восток. Из 20 доменных печей, намеченных к строительству за пятилетие, 15 предполагалось построить в восточных районах. Важное народнохозяйственное значение имело строительство предприятий-дублеров. В одну из ведущих отраслей промышленности превращалась химия. Расширялось производство специальных сталей, необходимых оборонной промышленности.
1 «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 5, стр. 340.
26


Третий пятилетний план предусматривал высокие темпы производства предметов потребления. Ставилась задача поднять народное потребление за пятилетие в 1,5—2 раза, национальный доход увеличить в 1,8 раза. В области сельского хозяйства план устанавливал к 1942 г. ежегодный сбор 8 млрд, пудов зерна при средней урожайности 13 ц с 1 га и прирост поголовья скота в таких размерах, которые бы обеспечили решение проблемы животноводства в стране.
Решения съезда определяли программу дальнейшего повышения материального и культурного уровня советского народа, новый экономический и культурный расцвет союзных и автономных республик.
Съезд заслушал отчет и одобрил политическую линию и практическую деятельность делегации ВКП(б) в Исполнительном Комитете Коммунистического Интернационала.
XVIII съезд партии рассмотрел некоторые вопросы марксистско-ленинской теории. В частности, был обобщен опыт становления советской государственности, определены перспективы дальнейшего развития социалистического государства. Необходимо было дать ответы на вопросы: сохранится ли государство при социализме, есть ли необходимость в укреплении государства и его органов, поскольку в СССР не осталось враждебных классов?
Правильные ответы на эти вопросы имели не только теоретическое, но и практическое значение. Победа социализма не означала отмирания государства. В духе ленинского учения о государстве XVIII съезд партии сделал вывод о необходимости и впредь неуклонно укреплять советское социалистическое государство со всеми его органами в центре и на местах. Съезд дал отпор сторонникам отмирания государства и заявил, что государство сохранится и при коммунизме, если не будет ликвидировано капиталистическое окружение, что государство служит главным орудием построения нового общества и необходимость его укрепления настоятельно диктуется не только внутренними, но и внешними факторами.
На XVIII съезде ВКП(б) было уделено большое внимание роли советской интеллигенции в социалистическом строительстве. Дело в том, что среди части партийного и хозяйственного актива в те годы проявлялись неправильные взгляды на работников интеллектуального труда. Носители этих взглядов не видели разницы между буржуазной и советской интеллигенцией, не замечали, что советская интел27.


лигенция служит своему народу. Съезд предложил партийным организациям проявлять максимум внимания к нуждам и запросам советской интеллигенции, создавать условия для ее плодотворной работы на благо социализма.
Съезд внес некоторые изменения в Устав ВКП(б). Они отражали коренные перемены в экономике и классовой структуре советского общества. В Уставе было обосновано важнейшее положение о возрастании руководящей роли партии как авангарда рабочего класса и всех трудящихся, установлены единые условия приема и одинаковый кандидатский стаж для всех принимаемых в партию, предоставлялось производственным первичным партийным организациям право контроля над деятельностью администрации промышленных предприятий, колхозов, совхозов,'МТС. Съезд дополнил раздел Устава ВКП(б) о членах партии и их обязанностях пунктом, в котором закреплялись права коммунистов критиковать любого работника партии, избирать и быть избранным во все партийные органы, обращаться с заявлениями й вопросами в любую партийную инстанцию вплоть до Центрального Комитета, требовать личного участия при рассмотрении их деятельности или поведения. Съезд отменил периодические массовые чистки, как не отвечавшие условиям победившего социализма.
XVIII съезд ВКП(б) избрал комиссию по выработке новой Программы партии й центральные руководящие партийные органы — Центральный Комитет в составе 71 члена и 68 кандидатов и Центральную ревизионную комиссию в составе 50 членов.
Историческое значение XVIII съезда состоит в том, что он нацелил партию и народ на завершение стройтельства социализма в СССР и создание необходимых условий для постепенного перехода к коммунизму? Его решения имели важно^ значение для укрепления обороноспособности страны перед лицом надвигавшейся угрозы новой мировой войны.
Советский народ воспринял решения съезда как боевую программу борьбы за дальнейшее развитие социалистического общества, за укрепление экономической и оборонной мощи страны. Вся деятельность партийных, государственных и общественных организаций после съезда развертывалась под знаком мобилизации экономических и духовных сил страны и народа на борьбу за увеличение производства металла,- угля, вооружения, продовольствия и других важнейших видов продукции.
28


Рост и дальнейшее сплочение партийных рядов
После XVIII съезда, продолжался рост партийных рядов. Только с ап* реля по 1 октября 1939 г. были приняты кандидатами в члены В КП(6) 585 271 человек и в члены ВКП(б) — 231 599 человек. Не ослабевал рост партии и в последующие годы. В партии возросло число специалистов промышленности и сельского хозяйства. Но при быстром численном росте создавалась возможность проникновения в партию случайных людей« Поэтому ЦК в ряде своих решений предупреждал парторганизации о необходимости строгого соблюдения ленинского принципа индивидуального отбора из среды рабочих, колхозников, инженерно-технических работников.
Усиление угрозы империалистической агрессии против СССР требовало укрепления дисциплины и организованности, наведения должного порядка во всех звеньях партийного и государственного аппарата. Партийные организации в этих условиях главное внимание сосредоточили на воспитании членов и кандидатов партии и всех трудящихся в духе советского патриотизма, коммунистической идейности, честности и правдивости, революционной бдительности, непримиримости к недостаткам, строгого соблюдения партийной и государственной дисциплины, высокой ответственности перед партией и народом за порученное дело.
Накануне Великой Отечественной войны Коммунистическая партия Советского Союза представляла собой могучую четырехмиллионную организацию. Эго был идейно и организационно сплоченный союз единомышленников-коммунистов, беспредельно преданных великому делу марксизма-ленинизма.
Организаторская работа партии по усилению экономической и оборонной мощи страны
Улучшение партийного
Организаторская работа партии по усилению экономической-и оборонной
и хозяйственного руководства
мощи страны в предвоенные годы протекала в сложной внешнеполитической
промышленнрстью обстановке. Война стучалась в дверь. Вопросы крутого подъема социалистической экономики занимали главное место в деятельности как центральных, так и местных партийных органов. Партия руководствовалась 29


указанием В. И. Ленина, что в современной войне «берет верх тот, у кого величайшая техника, организованность, дисциплина и лучшие машины... что без машины, без дисциплины жить в современном обществе нельзя,— или надо преодолеть высшую технику, или быть раздавленным»1.
Центральный Комитет сосредоточил внимание партийных, государственных и хозяйственных организаций на нерешенных задачах подъема социалистической экономики и устранении недостатков в работе промышленности, транспорта, сельского хозяйства. Диктовалось это и тем, что развитие народного хозяйства СССР в начале третьей пятилетки испытывало серьезные трудности. Задания по выпуску многих важнейших видов продукции не выполнялись.
Просчеты в планировании, организационно-технические неполадки, неупорядоченность системы заработной платы, перебои в материально-техническом снабжении, отсутствие на многих предприятиях нормальных жилищно-бытовых условий порождали текучесть рабочей силы, штурмовщину. Серьезный ущерб работе промышленности наносили необоснованные репрессии и частые перемещения руководящих и инженерно-технических кадров.
Неблагополучное положение сложилось в ведущей отрасли тяжелой промышленности — в черной металлургии. Потребности страны в металле росли с каждым годом. Оборонной промышленности требовался металл в большом количестве и высокого качества. Между тем выплавка чугуна и стали в 1937—1939 гг. по существу оставалась на одном уровне. В отставании черной металлургии сказалось уменьшение капитальных вложений, большое незавершенное производство, понижение коэффициента использования полезного объема доменных печей, а также серьезные просчеты, допущенные при планировании развития горнорудного хозяйства.
Центральный Комитет партии разработал и осуществил целую систему мероприятий, направленных на повышение экономической и оборонной мощи страны. ЦК ВКП(б), Совнарком СССР после XVIII съезда партии приняли ряд постановлений, в которых были вскрыты основные причины отставания в развитии тяжелой промышленности, в частности черной металлургии, и определены меры дальнейшего ее подъема.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 116.
30


Большое значение в улучшении работы черной металлур* гни имели постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 2 июня 1940 г. «О мероприятиях, обеспечивающих выполнение установленного плана выплавки чугуна, стали и производства проката» и «О мероприятиях по обеспечению строительства И капитального ремонта в черной металлургии на 1940 год»1. Партия и правительство потребовали от партийных организаций и хозяйственных органов навести на Заводах черной металлургии твердый порядок, обеспечить резкое повышение культуры всего металлургического производства, сделать выполнение плана выплавки металла делом чести, партийным и гражданским долгом каждого работника черной металлургии.
Особое внимание в постановлениях уделялось кадрам металлургической промышленности. Практика непрерывных снятий и перемещений ведущих работников была резко осуждена. В целях создания необходимых условий для специалистов черной металлургии предусматривались строительство жилищ, введение системы повышенных премий и другие мероприятия. Намечался широкий план ввода в действие пусковых объектов по Наркомчермету: 6 доменных, 16 мартеновских печей, 10 прокатных станов, 3 коксовых батареи, 5 агломерационных печей, 15 железорудных шахт и др. Было запланировано также строительство ряда крупных промышленных объектов, пуск которых намечался на 1941—1942 гг.2
Партийные организации провели большую работу по ликвидации отставания черной металлургии. Областные, городские и районные комитеты партии приблизили свою деятельность к предприятиям. Улучшилась проверка исполнения принятых решений. Отстающие участки были укреплены коммунистами. Усилилась борьба с авариями, простоями, браком. Партийные организации значительно активизировали политическую работу в массах.
Принимая меры к дальнейшему развитию металлургии на юге Украины и в Центре, партия в соответствии с решениями XVIII съезда делала главный упор на увеличение выплавки металла в восточных районах СССР. Основу черной металлургии на востоке составляли Магнитогорский и Кузнецкий комбинаты, Ново-Тагильский, Челябинский и Амурский заводы. Предприятия оснащались новым обору-
1 См. «Большевик», 1940, № 23.
2 См. «Вопросы истории КПСС», 1964, № 11, стр. 76.
31


дованием. Расширялись производственные мощности заво' дов. Партийные организации Новосибирской, Челябинской' Иркутской областей настойчиво добивались улучшение работы предприятий.
В результате проведенных мероприятий с серединь 1940 г. начала увеличиваться выплавка металла. Уже в< втором полугодии предприятия работали более производи тельно. Если в январе 1940 г. чугуна было выплавленс 973 тыс. т, а стали — 1 212 тыс., то в декабре выплавк; чугуна достигла 1 420 тыс., а стали— 1 823 тыс. т1 Но к началу Отечественной войны СССР еще не преодоле/ полностью трудностей в металлургическом производстве^ хотя оно было оснащено мощной техникой и в значительной степени базировалось на современной технологии. | Видное место в организаторской деятельности партии за| нимали вопросы укрепления топливной базы страны. В ап-I реле 1939 г. Центральный Комитет и Советское правитель ство приняли постановление о развитии Подмосковного^ угольного бассейна. В мае 1939 г. ЦК ВКП(б) заслушал отчет, Тульского областного комитета партий о руководстве основ-1 ными отраслями промышленности области и обязал обком1 улучшить руководство Подмосковным угольным бассейном. Для укрепления партийных и комсомольских организа- i ций в Подмосковный бассейн было направлёно почти 2 тыс. коммунистов и комсомольцев.
Но увеличение добычи подмосковных углей не могло восполнить нехватку угля. Топливный баланс страны определялся в первую очередь работой Донбасса. Однако рост добычи угля здесь в первые годы третьей пятилетки шел медленно. Одной из причин отставания Донбасса являлась слабость хозяйственно-технического руководства шахтами. Проявлялись и антимеханизаторские настроения част# инженерно-технических работников, в результате чего плохо использовались мощные механизмы. Нормы выработки были занижены. Нарушение принципа материальной заинтересованности вело к тому, что специалисты, занятые непосредственно на производстве, были поставлены в худшие материальные условия, чем те, кто работал в управленческом аппарате. Большим злом являлась текучесть рабочей силы.
Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК .СССР от 31 марта 1940 г. «О работе угольной промышленности Донбасса» была 1 ЦГАНХ СССР, ф. 4372, оп. 38, ед. хр. 170, л. 9.
32


упорядочена заработная плата рабочих и инженерно-технических работников, утверждены твердые тарифные ставки и увеличены нормы выработки, определен новый порядок оплаты работников различных профессий за перевыполнение планов, созданы преимущественные материальнобытовые условия тем, кто трудился непосредственно на подземных работах \ Партийные и хозяйственные органы были укреплены опытными инженерно-техническими кадрами. Из аппарата наркомата и других управлений на шахты направлено около 1300 инженеров и техников. Партийные организации Донбасса сосредоточили основную массу коммунистов на решающих участках производства.
Основу технического прогресса всех отраслей народного хозяйства составляет машиностроительная промышленность. В предвоенные годы было освоено изготовление высокопроизводительных агрегатов. Заводы оснащались передовой техникой, расширялся ассортимент выпускаемых станков и машин. В 1939—1940 гг. началось строительство крупных станкостроительных заводов на Урале, в Горьком, Харькове, Киеве, Саратове, Краснодаре, Тбилиси.
В условиях бурного роста промышленности и ликвидации безработицы народное хозяйство СССР в годы третьей пятилетки стало испытывать недостаток в рабочей силе. Чтобы обеспечить народное хозяйство кадрами квалифицированных рабочих, партия поставила задачу — ежегодно обучать до 1 млн. юношей и девушек производственным профессиям. С этой целью Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 г. была создана система государственных трудовых резервов с широкой сетью ремесленных, железнодорожных училищ и школ фабрично-заводского обучения.
Решения партии находили отклик у миллионов коммунистов, работавших в промышленности и других отраслях народного хозяйства. Партия всемерно поощряла творческую активность своих членов, привлекала их к решению важнейших вопросов развития народного хозяйства, расширяла рамки внутрипартийной и советской демократии, приобщала к управлению хозяйством новые слои партийного актива.
Однако в ряде партийных организаций в те годы сложилась порочная практика, когда об уровне партийной работы 1 См. «Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. М., 1957, стр. 611—620.
2 № 1781
33


судили главным образом по числу проведенных совещаний, заседаний, принятых постановлений, посланных на места директив. Если Партийный комитет обсудил один и тот же вопрос дважды, а тем паче трижды, это ему записывалось в актив, его руководителей хвалили независимо от того, выполнялись принятые решения или нет. А то, что назревшие вопросы оставались нерешенными, не всегда принималось во внимание.
Недостатки в партийном и хозяйственном руководстве важнейшими отраслями промышленности не могли не отразиться на выполнении плана третьей пятилетки. Задания по темпам роста промышленной продукции в предвоенные годы остались недовыполненными. Вместо намеченных 14% ежегодный прирост промышленной продукции в 1938—1940 гг. составил в среднем около 13%. Невыполнение заданий объяснялось также и переводом в связи с нараставшей угрозой войны многих предприятий на выпуск оборонной продукции, которые снабжались сырьем, топливом, электроэнергией в первую очередь зачастую за счет предприятий, выпускавших продукцию для мирных целей.
Советский народ под руководством Коммунистической партии самоотверженно боролся за подъем социалистической экономики. Продукция промышленности СССР выросла с 95,5 млрд. руб. в 1937 г. до 137,5 млрд. руб. в 1940 г., т. е. на 44%. Рост производства промышленной продукции обеспечивался интенсивным капитальным строительством. За три года пятилетки в строй вступило 2900 фабрик, заводов, шахт, электростанций государственной промышленности, не считая промышленности местного значения. Это почти в 2 раза больше, чем было введено в действие за всю первую пятилетку.
Руководящую работу в области промышленности в предвоенные годы вели опытные командные кадры, выращенные партией. Среди них: В. В. Вахрушев, А. Ф. Засядько, А. И. Ефремов, В. А. Малышев, работавшие в угольной промышленности и тяжелом машиностроении, Б. Л. Ванников — в оборонной промышленности, И. А. Лихачев — в автомобилестроении, А. П. Завенягин, И. Ф. Тевосян — в черной металлургии и многие другие. Вопросами работы промышленности непосредственно занимались видные партийные и государственные деятели: Н. А. Вознесенский, А. Н. Косыгин, А. И. Микоян.
К началу 1941 г. промышленность СССР достигла крупных успехов. Но партия видела и серьезные недостатки.
34


Некоторые отрасли, в частности металлургия, паровозостроение, вагоностроение, электропромышленность, производство новых видов вооружения, не успели до конца преодолеть отставание. Коммунистическая партия не могла не учитывать уроков войны на Западе. А они свидетельствовали о том, что в современной войне победу одерживает тот, у кого больше вооружения, металла, топлива, продовольствия. Партия делала все для того, чтобы еще выше поднять экономическую- и военную мощь Советского государства.
Состояние
в предвоенные годы
Создание крупных резервов продовольствия и сырья для легкой и пище-
сельского хозяйства вод промышленности зависело от со-
стояния сельского хозяйства. В третьей пятилетке социалистическое сель¬
ское хозяйство располагало 150 млн. га посевной площади, в том числе 110 млн. га находились под зерновыми культурами. Мощность тракторного парка МТС и совхозов составляла свыше 10 млн. л. с. На колхозных и совхозных полях работало 182 тыс. зерновых комбайнов, 228 тыс. грузовых автомобилей и много другой техники. Почти полуторамиллионная армия механизаторов обслуживала этот парк машин.
В колхозной деревне к началу 1941 г. насчитывалось 62 300 сельских партийных организаций. Решения XVIII съезда ВКП(б) требовали от партийных организаций колхозов, совхозов, МТС и тружеников сельского хозяйства дальнейшего подъёма всех отраслей сельскохозяйственного производства. Деревенские коммунисты являлись ведущей силой в организационно-хозяйственном укреплении колхозов, запевалами самоотверженного труда, проводниками политики партии в колхозном строительстве. Большую помощь партийным организациям оказывала двухмиллионная армия сельских комсомольцев.
Однако развитие сельского хозяйства в предвоенные годы испытывало значительные трудности. При определении их причин нельзя не учитывать отвлечение значительных средств й материальных ресурсов на нужды обороны страны. Пришлось серьезно сократить производство сельскохозяйственной техники, крайне необходимой для комплексной механизации земледелия и животноводства. Выпуск тракторов, например, в третьей пятилетке значительно уменьшился. В 1940 г. было произведено всего 31,6 тыс. тракторов по сравнению со 112,9 тыс. в 1936 г. Вместе с тем на состоя2*
35


нии сельского хозяйства . сказались недостатки в руководстве этой важнейшей отраслью народного хозяйства. Колхозы нуждались в дальнейшем Организационно-хозяйственном укреплении. Решить эту задачу, а следовательно, и увеличить производство сельскохозяйственной продукции можно было лишь на путях последовательного внедрения принципа материальной заинтересованности колхозников в результатах своего труда. Однако это понимали не все работники сельского хозяйства.
В числе сложных вопросов, стоявших перед сельскими парторганизациями в предвоенные годы, были вопросы упорядочения колхозного землепользования и правильного сочетания общественных и личных интересов колхозников. Дело в том, что из-за недостаточного развития прбиэводи-. тельных сил в сельском хозяйстве и ошибок, допускавшихся в руководстве колхозами, доходы колхозников от общественного хозяйства зачастую были меньше доходов, получаемых от личного хозяйства. Политика неоправданно заниженных цен на сельскохозяйственные продукты подрывала основы ’ колхозного хозяйства.
Вопрос о'колхозном землепользовании.был рассмотрен в мае 1939 г. на Пленуме ЦК ВКП(б). Пленум одобрил проект постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания». Постановление партии и правительства требовало строгого соблюдения Примерного Устава сельскохозяйственной арт тели. Колхозная земля объявлялась неприкосновенной. Запрещалось всякое увеличение приусадебных участков сверх нормы, а также сдача их в аренду. Был установлен обязательный для каждого трудоспособного колхозника минимум трудодней в течение года в зависимости от особенностей того или иного района. В результате обмера приусадебных участков было выявлено свыше 2,5 млн. га земель, отторгнутых от общественного хозяйства колхозов в личное пользование. Эти земли были присоединены к общественным землям колхозов.
Несмотря на помощь государства животноводству, темпы роста. поголовья скота в стране не удовлетворяли нужд хозяйства и населения. Одной из причин, мешавших росту животноводства, была система мясопоставок государству, которая не создавала у колхозов материально'й заинтересованности в развитии этой отрасли хозяйства. Мясопоставки исчислялись по поголовью скота в колхозах. Чем больше колхоз имел скота, тем больше должен' был сдавать госу36


дарству мяса. Передовые колхозы при такой системе ста* вились в невыгодное положение, а отстающие не были заинтересованы в увеличении поголовья скота. В июле 1939 г.' ПК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах». Старая система мясопоставок была отменена. Мясопоставки стали исчисляться не по численности поголовья скота, а по размерам закрепленной за колхозом земельной площади.
Аналогичная картина наблюдалась и в полеводстве. Поставки колхозами государству зерна, картофеля, овощей, семян устанавливались не по размерам имеющейся у них пахотной и сенокосной земли, а по количеству земли, занятой под посевами. Это вело к тому, что руководители отстающих колхозов не были заинтересованы в расширении посевов зерновых и других сельскохозяйственных культур.
Мартовский (1940 г.) Пленум ЦК ВКП(б) принял решение о переходе на погектарную систему исчисления всех государственных поставок. Это означало, что все колхозы должны были сдавать государству сельскохозяйственную продукцию по установленным нормам с каждого гектара пашни, закрепленной за колхозом, вместо действовавшей системы сдачи с гектара посева тех или иных культур.
В повышении материальной заинтересованности тружеников колхозной деревни большую роль сыграло постановление ЦК ВКП(б) и СНКСССР «О дополнительной оплате труда колхозников за повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства по Украинской ССР», принятое в конце 1940 г. Постановление рекомендовало колхозам всей страны выдавать колхозникам натурой или оплачивать деньгами часть продукции, полученной бригадой или звеном сверх плана.
К тому же времени относятся мероприятия партии и правительства по расширению посевов зерновых культур. В постановлении «О дальнейшем подъеме зернового хозяйства в колхозах и совхозах восточных районов СССР», принятом ЦК ВКП(б) и СНК СССР в апреле 1940 г., были намечены меры к увеличению посевов зерновых культур в восточных районах страны путем освоения некоторой части целинных и залежных земель. Партийные организации Казахской ССР, Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской, Омской, Челябинской областей провели большую работу по расширению зерновой базы на востоке страны.
37


Социалистическое сельское хозяйство в предвоенные годы при всех трудностях и недостатках неуклонно развивалось. Об этом свидетельствовала, в частности, Всесоюзная сельскохозяйственная выставка. За 1939—1940 гг. на ней демонстрировались достижения свыше 58 тыс. колхозов, 2800 совхозов, 1119 МТС, а также целых районов, областей и краев страны. Участниками выставки было утверждено более 800 тыс. передовиков сельского хозяйства. Выставка явилась своеобразным народным университетом, ее посетило 7,5 млн. человек. В колхозной деревне выросли замечательные мастера земледелия и животноводства. Их достижения показывали, какими неисчерпаемыми резервами располагает социалистическое сельское хозяйство.
Сельские партийные организации старались распространить опыт передовиков, подтягивали отстающие артели до уровня передовых колхозов, добившихся высоких показателей в земледелии и животноводстве. Коммунисты использовали самую замечательную силу — силу личного примера. Они первыми шли на наиболее трудные участки, где нужно проявить находчивость и творчество в труде. Первичные партийные организации и кандидатские группы в колхозах накануне войны объединяли 350 тыс. коммунистов. Они находились на переднем крае борьбы за дальнейшее упрочение колхозного строя.
Творческая активность советских лю- Социалистическое дей наиболее ярко проявилась во все- соревнование народном социалистическом соревно-
В "Пятилетки вании, в борьбе за повышение производительности труда. Ленинские идеи о социалистическом соревновании обрели могучую движущую силу, став нормой жизни миллионов тружеников промышленности и сельского хозяйства.
Социалистическое соревнование за досрочное выполнение заданий третьей пятилетки развернулось после XVIII съезда партии по инициативе коллектива столичного завода «Красный пролетарий». Москвичей горячо поддержали трудящиеся всей страны. Соревнование приняло .массовый характер, совершенствовалось, обогащалось новыми формами. В этом всенародном движении выражалась великая сила Коммунистической партии, которая поднимала рядовых рабочих и колхозников до понимания общегосударственных задач.
Летом 1939 г. с замечательной инициативой многостаночного обслуживания выступили передовые рабочие Ураль38


ского завода тяжелого машиностроения имени Г. К. Орджоникидзе и Харьковского станкостроительного завода. Движение многостаночников начали коммунисты. Оно родилось и получило распространение при непосредственной поддержке партийных организаций. Одновременно с многостаночным обслуживанием развернулось движение за совмещение профессий, т. е. обслуживание разнородных станков, выполняющих различные операции. Почин многостаночников машиностроительной промышленности подхватили партийные организации и передовые рабочие в других отраслях народного хозяйства. Большое распространение получили стахановские школы, в которых путем непосредственного обучения у новаторов рабочие перенимали их навыки. В школах прошли подготовку сотни тысяч рабочих.
Партийные организации поднимали трудящихся на борьбу за выполнение производственных планов, добиваясь охвата своим влиянием всех участков производства. Коммунисты показывали пример самоотверженного труда. В первых рядах борцов за досрочное выполнение третьей пятилетки шли трудящиеся Москвы, Ленинграда, Киева, Горького и других крупных индустриальных центров.
Успешно выполнила план 1939 г. ленинградская промышленность. На предприятиях было налажено производство свыше 700 типов новых станков, приборов и механизмов. Но ленинградские коммунисты не переоценивали своих успехов. IX областная и VII городская объединенная партийная конференция (апрель 1940 г.) поставила задачу — создать и освоить более совершенные машины для народного хозяйства. «Необходимо преодолеть,— требовала конференция,— имеющееся в ряде отраслей промышленности отставание от лучших достижений мировой техники, закрепить и расширить приобретенный за последние месяцы опыт скоростного проектирования и‘создания новых образцов изделий на основе совместной работы конструкторов, технологов, мастеров и стахановцев»1.
Ценный опыт руководства социалистическим соревнованием накопила Московская партийная организация.Областной и городской комитеты партии повседневно направляли деятельность горкомов и райкомов ВКП(б). Столичная партийная организация выступила инициатором Всесоюзного соревнования за выполнение пятилетнего плана по росту производительности труда в четыре года. В решении 1 «Правда», 30 апреля 1940 г.
39


VIII областной и VII городской объединенной Московской партийной конференции (март 1940 г.) говорилось: «1940 год должен стать в работе промышленности Москвы и Московской области годом решительного повышения всей культуры производства, годом нового, еще более высокого роста производительности труда. Дальнейший рост производительности труда, выполнение норм выработки всеми рабочими, снижение себестоимости^ повышение качества продукции, окончательное устранение' штурмовщины, борьба за строжайшую экономию сырья, топлива, электроэнергии, за полное использование всех внутренних резервов и возможностей являются боевыми задачами каждого, предприятия».1.
Конференция призвала всех членов и кандидатов партии столичной организации показывать личный пример коммунистического отношения к труду. Партийным организациям предлагалось помогать новаторам, распространять их почин, оберегать инициативу передовых рабочих от тех, кто мешает 1 развертыванию социалистического соревнования.
Летом 1940 г. металлурги Днепропетровска, Днепродзержинска, Краматорска, Мариуполя выступили инициаторами Всесоюзного соревнования доменных, мартеновских, прокатных цехов и заводов черной металлургии. Осенью того же года началось Всесоюзное соревнование работников цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, в начале 1941 г.— соревнование текстильщиков. Массовое социалистическое соревнование стало могучим средством увеличения выпуска продукции.
Всенародной любовью пользовались герои труда, подлинные новаторы производства, такие., как сталевар мариупольского завода имени Ильича коммунист М. Мазай, который добился съема стали с 1 кв. м пода мартеновской печи по 12—15 m при норме 7,5 m. На железнодорожном транспорте запевалами новых методов труда выступили машинисты Н. Лунин, А. Папавин, в угольной промышленности— забойщик шахты «Центральная-Ирмино» в Донбассе Д. Концедалов, в машиностроении — многостаночник И. Гудов и многие другие.
Свой вклад в укрепление экономической мощи страны вносили советские женщины. Большое значение имело движение женщин за овладение «мужскими» профессиями. Паровозный машинист 3. Троицкая в 1938 г. организовала 1 ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 22, ед. хр. 1750, л. 183. -
40


первую в СССР женскую паровозную бригаду. По призыву знатной трактористки П. Ангелиной 200 тыс. женщин овладели специальностями трактористов и комбайнеров. Славными делами отличалась молодежь. В 1939—1940 гг. комсомол послал на стройки третьей пятилетки около 400 тыс. юношей и девушек.
Трудящиеся города и деревни, воспи- Мероприятия партии тайные Коммунистической партией, 1'по1  2ткпешен1по стали активными строителями комму- трудомйдасциплнны нистического общества. Для многих из них труд на благо Родины стал делом честиu доблести и геройства. Победа социализма означала, таким образом, победу социалистической идеологии над частнособственнической психологией и эгоизмом.
Но находились еще люди, которые не понимали своей ответственности перед социалистическим государством, стремились дать обществу поменьше, а взять у него побольше. Особенно нетерпимыми являлись прогулы и самовольные переходы некоторой части рабочих,с одного предприятия на другое. Летуны и прогульщики причиняли народному хозяйству большой ущерб. Прогулы на заводах.Наркомата тяжелого машиностроения в 1939 г. составили 900 тыс. человекодней, в результате чего было недодано продукции на 50 млн. руб.1
Коммунистическая партия, повышая ответственность каждого члена общества за порученное дело, руководствовалась ленинскими указаниями о сочетании воспитательной работы с мерами принудительно’го порядка по отношению к наиболее отсталой части граждан. «Прежде всего,— указывал Ленин,— мы должны убедить, а потом принудить. Мы должны во что бы то ни стало сначала убедить, а потом принудить»3. Вся работа партийных, государственных и общественных организаций, учил Ленин, должна строиться на убеждении людей, на коммунистической сознательности. Только так можно привлечь широкие народные массы к активному строительству коммунизма. Но после того как большинство народа убеждено, по отношению к лодырям, ворам, мазурикам, указывал Ленин, не только допустимы, но и необходимы меры принуждения.
В Советском Союзе в то время был самый короткий в мире рабочий день и рабочая неделя. Это огромное социальное 1 См. «Правда», 8 апреля 1940 г.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 43, стр. 54.
41


завоевание трудящихся стало возможным лишь в условиях победившего социализма. Но советские люди понимали, что для укрепления обороны страны нужно производить еще больше промышленной продукции. Мобилизуя трудящихся на резкое увеличение производства промышленной продук* ции для дальнейшего усиления оборонной мощи СССР, Советское правительство признало необходимым увеличить продолжительность рабочего дня с 6—7 до 8 часов и перейти на всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и в учреждениях с шестидневной на семидневную неделю. В то же время предусматривалось запрещение самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений. Эти меры встретили единодушную поддержку коллективов многих предприятий, которые предлагали удлинить рабочий день и рабочую неделю, принять меры по обузданию дезорганизаторов производства. Пленум ВЦСПС поддержал это требование трудящихся. Президиум Верховного Совета СССР 26 июня 1940 г. издал Указ «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Несколько позже в целях укрепления трудовой дисциплины среди сельских механизаторов был издан Указ «О запрещении самовольного ухода с работы трактористов и комбайнеров, работающих в МТС».
Вопросы укрепления трудовой дисциплины обсуждались на июльском (1940 г.) Пленуме Центрального Комитета партии. Пленум потребовал от партийных органов установить строгий контроль за проведением в жизнь новых законов, обеспечить повышение трудовой дисциплины на предприятиях, в учреждениях, МТС, поднять хозяйственную и оборонную мощь страны.
Пленум указал, что важнейшая обязанность партийных организаций — обеспечить контроль за осуществлением мероприятий по переходу на восьмичасовой рабочий день и семидневную рабочую неделю и запрещению самовольного ухода с предприятий. Суровой критике подверглись те руководители, которые недооценивали хозяйственное и политическое значение Указа от 26 июня 1940 г.
Пленум обязал партийные организации добиться того, чтобы члены партии и комсомола служили примером честного отношения к труду. Коммунистов и комсомольцев, ушедших самовольно с предприятий или совершивших прогулы, следовало исключать из рядов ВКП(б) и ВЛКСМ 42


и подвергать наказанию nd суду как злостных нарушителей государственной дисциплины.
В результате большой работы, проведенной партийными, советскими и хозяйственными организациями после июльского Пленума ЦК ВКП(б), резко сократились прогулы и самовольные уходы с предприятий, окрепла трудовая дисциплина. Если в июне 1940 г., например, на предприятиях Наркомата черной металлургии прогулы совершили 10 010 человек, то в августе число прогульщиков уменьшилось до 1245, в сентябре — до 924, в октябре — До 598 человек. Осуществленные партией и правительством мероприятия по укреплению трудовой дисциплины и организованности в народном хозяйстве СССР позволили повысить производительность труда и увеличить выпуск продукции.
В условиях растущей военной опас-
Повышение^боевой ности Коммунистическая партия Со- Вооруженных См ветского Союза проявляла особую
заботу об укреплении Вооруженных Сил страны социализма.
Партия помнила завет Ленина о том, что «самая лучшая армия, самые преданные делу революции люди будут немедленно истреблены противником, если они не будут в достаточной степени вооружены, снабжены продовольствием, обучены»1. Оборонная промышленность по темпам роста обгоняла другие отрасли народного хозяйства. За три года третьей пятилетки ежегодный прирост продукции всей промышленности составлял в среднем 13%, а оборонной—39%. Советское государство увеличивало ассигнования на нужды обороны. Если в годы второй пятилетки эти расходы составляли в государственном бюджете 12,7%, то в годы третьей пятилетки — 26,4%. В 1940 г. на военные нужды расходовалось 15% национального дохода.-
К началу третьей пятилетки оборонная промышленность производила ежегодно более 3,5 тыс. самолетов, более 3 тыс. танков, свыше 5 тыс. артиллерийских систем. С началом второй мировой войны партия приняла меры к еще более ускоренному укреплению армии и флота. С 1939 по июль 1941 г. промышленность выпустила 82 тыс. орудий и минометов, более 105 тыс. ручных, станковых и крупнокалиберных пулеметов, около 100 тыс. автоматов. Накануне войны Военно-Морской Флот СССР имел в строю около 600 боевых кораблей, из них 3 линкора, 7 крейсеров, 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 408.
43


49 эсминцев, 211 подводных лодок, 279 торпедных кате* ров и свыше 2500 самолетов; .
Советская оборонная промышленность располагала опытными и талантливыми конструкторскими кадрами. В. А. Дегтярев, Ф, В. Токарев, Г. С. Шпагин создали новые образцы стрелкового автоматического и полуавтоматического оружия. Коллективы, руководимые В. Г. Грабиным, И. И. Ивановым, Ф. Ф. Петровым, Б. И. Шавыриным, А. Г. Костиковым, спроектировали новейшие артиллерийские системы. Советские танкостроители создали замечательные боевые машины, по своим тактико-техническим данным значительно превосходившие зарубежную танковую технику. В этом была большая заслуга таких конструкторов, как Ж. Я- Котин, М. И. Кошкин, А. А. Морозов, Н. А. Кучеренко. Авиационные конструкторы и инженеры, возглавляемые А. Н. Туполевым, Н. Н. Поликарповым, С. В.Ильюшиным, А. С. Яковлевым, В. М. Петляковым, С. А. Лавочкиным, П. О. Сухим, А. И. Микояном, А. А. Микулиным, А. Д. Швецовым, В. Я- Климовым, сконструировали современные самолеты: бомбардировщики, истребители, штурмовики. Общая численность самолетов Военно-Воздушных Сил к весне 1941 г. увеличилась по сравнению с 1939 г. более чем вдвое. В первой половине 1941 г. авиационные заводы выпустили свыше 2650 самолетов новых типов.
Партийные организации повседневно занимались работой оборонной промышленности. Решением Центрального Комитета партии на предприятиях оборонного значения был сведен институт парторгов ЦК ВКП(б), которые непосредственно отвечали перед Центральным Комитетом за постановку партийной работы и производственную деятельность предприятий.
Центральный Комитет партии и Советское правительство уделяли большое внимание партийной работе в Вооруженных Силах. В 1938 г. были образованы главные военные советы Красной Армии и Военно-Морского Флота. В их состав вошли члены Политбюро ЦК ВКП(б), видные советские военачальники. В целях укрепления армейских партийных организаций ЦК ВКП(б) в феврале 1938 г. принял специальное Постановление «О приеме красноармейцев в партию», которое облегчало вступление в ВКП(б) рядового и младшего командного состава из промышленных рабочих, особенно "комсомольцев. Армейские коммунисты являлись боевыми помощниками командиров и политорганов по воспитанию личного состава в духе советского патриотизма, верности 44


воинскому долгу. Они служили примером для беспартийных бойцов и командиров в боевой и политической подготовке.
В предвоенные годы была проведена реорганизация комплектования Вооруженных Сил. 1 сентября 1939 г. Верховный Совет СССР принял Закон о всеобщей -воинской обязанности граждан Советского Союза. Тем самым завершился переход к кадровой системе комплектования и организации войск. Увеличился срок службы в армии и флоте. Росла численность Вооруженных Сил. К середине 1941 г. общая численность армии и флота была в 2,8 раза больше, чем в 1939 г. Только за 1939—1941 гг, было сформировано 125 новых дивизий. В многочисленных военных училищах готовились командные кадры для сухопутных во'йск, авиации, флота. К концу 1940 г. курсантов военных училищ было в 3,6 раза больше, чем в 1937 г. Количество слушателей военных академий за это же время увеличилось в 2 с лишним раза. Через организации Осоавиахима проводилась подготовка населения к обороне.
После советско-финской войны, в марте 1940 г., состоялся Пленум ЦК ВКП(б), который обсудил итоги войны с Финляндией. Решения Пленума легли в основу обширной программы перевооружения и организационной перестройки Советских Вооруженных Сил. По указанию ЦК партии была организована теоретическая и практическая учеба высшего командного состава армии и флота. Началось осуществление широкого комплекса мероприятий по укреплению оборонной мощи страны.
Таким образом, в 1940—1941 гг. проводилась большая работа по дальнейшему развитию оборонной промышленности и укреплению Вооруженных Сил. Однако многие из этих мероприятий остались незавершенными к моменту нападения фашистской Германии. Массовый выпуск новой боевой техники только налаживался. Ца своевременной подготовке Советских Вооруженных Сил к войне отразились незаконные репрессии в отношении военных кадров.
Все это не могло не сказаться на степени боевой готовности частей и подразделений, на воинской выучке и закалке личного состава армии и флота.
XV1I1 Всесоюзная Большое значение в жизни партии и конференция вкп(б). народа накануне войны имела XVIII СССР накануне Всесоюзная конференция ВКП(б).
Отечественной войны Конференция работала с 15 по 20 февраля 1941 г. На ней присутствовало 456 делегатов" с решающим голосом, 136 — с совещательным.
45


Конференция обсудила следующие вопросы: 1) о задачах партийных организаций в области промышленности и тран- спорта; 2) хозяйственные итоги 1940 г. и план развития народного хозяйства СССР на 1941 г.; 3) организационные вопросы. Главным в работе конференции был вопрос о повышении экономической и оборонной мощи страны, о путях дальнейшего подъема социалистической экономики, и в первую очередь социалистической промышленности — ведущей отрасли всего народного хозяйства.
Конференция указала, что народные комиссариаты еще не отрешились от бюрократических методов руководства предприятиями, переоценивают силу своих директив и забывают об организаторской работе по претворению решений в жизнь. Неудовлетворительная работа ряда отраслей промышленности объяснялась и тем, что местные партийные организации слабо помогали наркоматам. Многие горкомы, обкомы, крайкомы ВКП(б), ЦК компартий союзных республик глубоко не вникали в экономику предприятий, не знали коренных причин их отставания, поверхностно руководили промышленностью и транспортом.
Конференция сосредоточила внимание партийных организаций на нуждах промышленности и транспорта. В этих отраслях народного хозяйства к началу 1941 г. насчитывалось 1 200 тыс. коммунистов, объединенных в 40 тыс. первичных партийных организаций. Конференция потребовала от партийных организаций настойчивой борьбы за рентабельность предприятий, за выполнение планов по всем количественным и качественным показателям, глубокой и систематической проверки ими исполнения партийных директив и приказов наркоматов.
Решения конференции требовали полного и правильного использования оборудования, инструментов, сырья, энергетических ресурсов, всякого рода имущества и материалов. «Учет и контроль — вот главное,— говорил В. И. Ленин,— что требуется для правильного функционирования коммунистического общества»1. Нельзя было мириться с тем, что на многих заводах, фабриках, железных дорогах значительная часть оборудования не использовалась. XVIII конференция осудила подобную антигосударственную практику как несовместимую с социалистическими методами ведения хозяйства и обязала партийные и хозяйственные органы разумно использовать оборудование, покончить с запущен-
> В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 266. 46


костью учета на предприятиях. Большое внимание конференция уделила налаживанию ритмичной работы предприятий.
Серьезные требования были предъявлены к партийным руководителям. Строжайшее соблюдение технологического процесса, снижение себестоимости, организация заработной платы и многие другие вопросы хозяйственной деятельности предприятий нельзя было^успешно решать без глубокого знания экономики. Руководство «вообще» тормозило движение вперед. Партийные работники, если они хотели действительно помочь хозяйственным и инженерно-техническим кадрам, должны были стать хорошими знатоками организации и планирования производства, разбираться в вопросах производительности труда, хозяйственного расчета, уметь анализировать производственную деятельность предприятий и делать правильные, всесторонне обоснованные выводы. Речь шла о коренном повороте партийных организаций к вопросам руководства промышленностью и транспортом.
Конференция указала на необходимость внедрения принципа материальной заинтересованности в работу предприятий, ликвидации уравниловки. Партия руководствовалась при этом ленинским указанием о том, что материальная заинтересованность является важнейшим средством повышения производительности труда.
Для усиления помощи наркоматам и предприятиям конференция признала необходимым иметь в городах, областях, краях и республиках с развитой промышленностью не одного, а нескольких секретарей горкомов,-обкомов, крайкомов ВКП(б), ЦК компартий союзных республик по промышленности, а также увеличить число отраслевых отделов партийных комитетов. Конференция предложила подчинить политотделы на железнодорожном и водном транспорте обкомам, горкомам партии и обязала ликвидировать канцелярские методы в работе политотделов, превратить их в боевые органы партии.
Резолюция XVIII партийной конференции «О задачах партийных организаций в области промышленности и транспорта» предупреждала против зазнайства, самоуспокоенности, предостерегала от упоения успехами. Она требовала от партийных организаций, государственных и хозяйственных органов настойчиво бороться за устранение недостатков, укреплять экономическую и военную мощь Советского Союза.
47


Конференция обсудила вопрос «Хозяйственные итоги 1940 года и план развития народного хозяйства на 1941 год». Предусматривалось в 1941 г. произвести 18 млн. т чугуна, 22,4 млн. т стали, 15,8 млн. т проката, добыть 191 млн. т угля, 38. млн. т нефти, обеспечить прирост мощностей электростанций на 1 750 тыс. квт-ч, довести среднесуточную погрузку на железных дорогах до 103 тыс. вагонов, увеличить производительность труда в промышленности и строительстве на 12%, выполнить программу капиталовложений в размере 57 млрд. руб. В области сельского хозяйства план намечал дальнейший рост валовой продукции зерна, хлопка- сырца, сахарной свеклы, льноволокна, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных продуктов, увеличение поголовья общественного скота в колхозах.
Конференция одобрила принятый ЦК ВКП(б) и СНК СССР Государственный план развития народного хозяйства на 1941 г. и призвала всех трудящихся Советского Союза умножить усилия в борьбе за его выполнение.
Решения XVIII Всесоюзной конференции ВКП(б) мобилизовали партийные организации, всех трудящихся Советского Союза на ликвидацию недостатков в работе промышленности и транспорта. Советские люди восприняли их как боевую программу борьбы за укрепление обороноспособности страны.
Накануне Великой Отечественной войны промышленность значительно подняла свою производительность. В I квартале 1941 г. Наркомат черной металлургии после трехлетнего отставания выполнил производственную программу по всему металлургическому циклу. Если в январе 1941 г. на заводах наркомата ежесуточно выплавлялось 44,5 тыс. т чугуна и 47,6 тыс. т стали, то в мае — соответственно 51,3 тыс. и 52,7 тыс. т. Увеличивался выпуск продукции машиностроения, росла добыча угля, нефти. К середине 1941 г. валовая продукция промышленности составила 86% от уровня, намеченного третьим пятилетним планом на 1942 г., а производство средств производства — 90%. Таким образом, достигнутый промышленностью накануне войны уровень производства обеспечивал не только выполнение, но и перевыполнение третьего пятилетнего плана.
В развитии советской экономики наряду с успехами имелись и слабые стороны. Отставали от потребностей народного хозяйства добыча нефти, производство металла и химической продукции. Не удалось завершить техническую реконструкцию железнодорожного транспорта. Не получил 48


необходимого развития автомобильный транспорт. Народное хозяйство испытывало недостаток в квалифицированной рабочей силе. Не полностью обеспечивало растущие потребности страны сельское хозяйство.
Однако при всех недостатках наша Родина перед Великой Отечественной войной располагала мощной экономической базой. По степени обеспеченности промышленным сырьем Советский Союз накануне войны стоял выше любой из капиталистических стран, даже самой богатой из них — США.
В 1940 г. валовая продукция промышленности выросла по сравнению с 1913 г. в 7,7 раза', а производство средств производства — в 13 раз1.
Сила и мощь нашей страны выражались не только в экономическом потенциале, но прежде всего в ее людях, воспитанных Коммунистической партией в духе пролетарского интернационализма и любви к социалистической Отчизне, верного служения ее интересам и жгучей ненависти к врагам. Патриотизм советских людей эмоционально выразил в известной песне тех лет В. Лебедев-Кумач:
Если завтра'война,
Ерли враг нападет, Если темная сила нагрянет,— Как один человек, Весь советский народ За свободную родину встанет.
И когда настало время суровых испытаний, советский народ грудью встал на защиту своего социалистического Отечества.
выводы
Вступление нашей Родины в конце 30-х годов в период завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода к коммунизму явилось торжеством идей марксизма-ленинизма, результатом организующей и направляющей деятельности Коммунистической партии, итогом самоотверженного труда миллионов рабочих, крестьян, интеллигенции. За короткий исторический срок 1 См. «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС. М., 1967, стр. 14.
49


Советский Союз превратился в могущественную индустри- ально-кблхозную державу. На основе победы социализма сложились и окрепли морально-политическое единство советского общества, дружба народов СССР, животворный советский патриотизм.
Победа социалистических производственных отношений в городе и деревне вызвала небывалую творческую активность широких народных масс. Партия провела ряд мероприятий по расширению советской демократии. В результате этого окреп союз рабочего класса с крестьянством, повысилась руководящая роль партии во всех областях жизни Советского государства.
Но дальнейшее развитие и упрочение советского общества в предвоенные годы было сопряжено с немалыми трудностями. В условиях культа личности Сталина нарушались ленинские нормы партийной жизни и социалистическая законность. Однако отрицательные проявления культа личности не могли остановить развитие советского общества по пути к коммунизму. Трудящиеся массы выступали как главная сила исторического развития. Предвоенные годы были годами роста экономики и культуры Советского Союза.
Новая историческая обстановка выдвинула перед Коммунистической партией новые задачи в области внутренней и внешней политики. В условиях резкого обострения международной обстановки Коммунистическая партия последовательно боролась за предотвращение новой мировой войны, за организацию коллективного отпора агрессорам. Коммунистическая партия принимала меры к тому, чтобы укрепить экономическую и оборонную мощь страны социализма, обеспечить дальнейший подъем промышленности, сельского хозяйства, науки, культуры, материального благосостояния советских людей.


ТЕМА XV
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ В ГОДЫ ВЕЛИКОЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ войны (июнь 1941—1945 г.]
Великая Отечественная война советского народа против фашистской Германии была самой тяжелой и жестокой из всех войн, когда-либо пережитых нашей Родиной. Международный империализм сделал вторую попытку после гражданской войны и иностранной интервенции 1918—1920 гг. уничтожить вооруженным путем первое в мире социалистическое государство. Ударным кулаком империализма явилась гитлеровская Германия с ее союзниками. Империалисты США, Англии и Франции немало сделали, чтобы возродить германский милитаризм, вооружить до зубов гитлеровских захватчиков и направить их против Советского Союза.
Вероломное нападение гитлеровской Германии на нашу страну положило начало новому этапу второй мировой войны. Для советского народа это было началом Великой Отечественной войны.
В связи с вероломным нападением фашистской Германии на СССР мирный созидательный труд советских людей был прерван, кончился мирный период в жизни и деятельности Страны Советов. Начался новый период — период Великой Отечественной войны против второго нашествия империалистов на первое в мире социалистическое государство. Это были исключительно трудные годы в жизни советского народа, в деятельности Коммунистической партии и Советского государства.
В кратчайший срок надо было отмобилизовать армию, перестроить всю жизнь страны на военный лад, мобилизовать все силы советского народа, все ресурсы и резервы страны, чтобы отстоять великие завоевания социализма от вооруженной интервенции самых агрессивных сил империализма.
Коммунистическая партия подняла весь народ на священную войну, призвала всех трудящихся, воинов армии, 51


авиации и флота защищать до последней капли крови великие завоевания социализма, свое социалистическое Отечество. Все силы могучего содружества народов СССР, неисчерпаемую энергию трудящихся масс, богатейшие экономические ресурсы страны партия направила к единой цели — на разгром ненавистного врага. Этой цели была подчинена вся жизнь Советского государства, боевая деятельность, славных Вооруженных Сил.
Борьба Коммунистической партии за мобилизацию всех сил страны на отражение вражеского нашествия и подготовку перелома в ходе войны
Начало войны. июня 1941 г. фашистская Германия Ее характер без объявления войны вероломно на- и особенности пала на нашу Родину. Вместе с ней выступили Италия, Финляндия, Румыния и Венгрия.
Главная цель войны фашистской Германии против СССР состояла в том, чтобы уничтожить социалистическое государство, захватить его земли, фабрики, заводы, разрушить национальную государственность народов, населяющих СССР, истребить миллионы советских людей, а оставшихся в живых превратить в своих рабов.
Война фашистской Германии против Советского Союза составляла основное содержание гитлеровских планок во второй мировой войне и являлась ее важнейшей составной частью. СССР был главным препятствием на пути германского фашизма к установлению мирового господства.
В противоположность захватнической, грабительской войне со стороны гитлеровской Германии и ее союзников Советский Союз вел освободительную, справедливую Великую Отечественную войну. Эта война, говорится в Тезисах ЦК КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции», «была самым крупным военным столкновением социализма с ударными силами империализма. Она стала Великой Отечественной войной советского народа за свободу и независимость социалистической Родины, за социализм1» *.
Борьба советского народа против фашистских захватчиков носила глубоко классовый характер. Защищая честь, свободу и независимость своей Родины, советский народ 1 «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 18—19.
52


одновременно выполнял свой интернациональный долг перед трудящимися всего мира. В этом состояла одна из важнейших особенностей Великой Отечественной войны Советского Союза против фашистских захватчиков.
Для осуществления своих коварных целей гитлеровцы в соответствии с заранее разработанным планом «молниеносной» войны против СССР («план Барбаросса») бросили в бой 190 дивизий, в том числе 153 немецкие. Они были сведены в три группы армий—«Север», «Центр» и «Юг». Кроме того, на Крайнем Севере действовала армия «Норвегия». Самая мощная группа «Центр» находилась на центральном — Московском направлении.
Оказавшись в крайне невыгодных условиях, советские войска, расположенные вблизи границы, проявляли невиданное мужество, стойкость и героизм в отражении натиска значительно превосходящих сил противника.
Десять суток отбивал яростные атаки врага небольшой гарнизон г. Лиепаи (Латвия). Смертью храбрых в этом неравном бою погибли командир 67-й стрелковой дивизии генерал Н. А. Дедаев, секретари горкома партии Микелис Бука и Ян Заре. На Западном направлении массовый героизм проявили воины 6-й и 42-й стрелковых дивизий. Всему миру известен подвиг небольшого гарнизона Брестской крепости, больше месяца выдерживавшего атаки 45-й немецкой дивизий. Ныне Брестская крепость носит почетное звание — Крепость-Герой. Воины пограничной заставы 90-го Владимир-Волынского пограничного отряда лейтенанта А. В. Лопатина дрались в окружении 11 дней. Все они погибли в неравном бою, но не склонили головы перед врагом. Этой заставе присвоено имя А. В. Лопатина.
Исключительный героизм в боях с немецко-фашистскими захватчиками проявили советские летчики. В летопись войны найечно вошел бессмертный подвиг капитана Н. Ф. Гастелло и его экипажа в составе А. А. Бурденюка, Г. Н. Скоробогатого, А. А. Калинина. Когда вражеский снаряд пробил бензобак и самолет загорелся, они направили горящую машину в скопление вражеских автомашин, бензоцистерн и танков.
Беспредельны были стойкость и героизм советских воинов, отражавших мощный удар фашистской армады. Но, пользуясь превосходством в силах, танковые и моторизованные соединения противника прорвали оборону наших войск и развернули стремительное наступление в глубь страны — на Ленинградском, Московском и Южном направлениях.
53


Причины временных неудач Красной Армин
Неудачи Советского Союза в начале войны объяснялись рядом причин. Готовясь к войне против СССР, фашистская Германия еще задолго до ее начала отмобилизовала и вооружила по последнему слову техники свою армию, которая являлась самой сильной в капиталистическом мире. Ее общая численность к июню 1941г. достигла 8,5 млн. человек. На вооружении врага имелось 11 тыс. танков и штурмовых орудий, около 11 тыс. самолетов, около 78 тыс. орудий и минометов. Кроме того, фашистская Германия использовала экономические и военные ресурсы почти всей Западной Европы. Фашистская армия имела более чем двухлетний опыт ведения современной войны. Важным фактором являлось то, что гитлеровская Германия напала на СССР после того, как все военные фронты в Европе были фактически ликвидированы.
Советский Союз вступил в войну в неблагоприятных условиях. Красная Армия и Флот хотя и насчитывали более 5 млн. человек, но еще не были приведены в полную боевую готовность. К моменту нападения врага на западной государственной границе СССР находилась лишь часть соединений Прибалтийского, Белорусского и Киевского особых военных округов. Значительные военные силы Советское государство было вынуждено держать на Дальнем Востоке (против японских милитаристов) и в Закавказье (против угрожавшей нам Турции).
Одной из причин того, что Красная Армия была поставлена в 1941 г. в тяжелые условия, явился допущенный просчет в оценке возможного времени нападения на СССР гитлеровской Германии, С этим были связаны упущения в подготовке к отражению первых ударов врага.
К началу второй мировой войны фашистская Германия с помощью Соединенных Штатов Америки и других империалистических государств создала мощную военную экономику и перестроила хозяйство страны на военный лад. Перед нападением на Советский Союз ее военно-экономические ресурсы более чем в 2 раза превосходили военноэкономические ресурсы СССР. Опираясь на сильно развитую индустрию, Германия в 1941 г. произвела свыше 11 тыс. боевых самолетов, 5,2 тыс. танков и бронемашин, 30 тыс. артиллерийских орудий разных калибров, 1 млн. 684 тыс. карабинов и т. д. Германия располагала хорошо развитой автомобильной промышленностью, обеспечивавшей высокую степень моторизации вооруженных сил. Фашистская Герма54


ния подчинила себе экономику и людские резервы 12 западноевропейских стран, в том числе Австрии, Чехословакии, Польши, Бельгии, Франции, Нидерландов.
В предвоенные годы Коммунистическая партия и Советское правительство, учитывая вероятность вооруженного столкновения с империализмом, рассматривали наращивание военно-экономической мощи СССР как одну из главных, решающих задач, и за годы предвоенных пятилеток нашим народом было сделано немало.
Но советская экономика имела в основном мирную направленность, не была перестроена на военный лад. В стране были созданы лучшие образцы самолетов, всех видов артиллерийского вооружения, однако массовое производство их только развертывалось.
Если при этом учесть, что в результате быстрой оккупации противником западных районов страны валовая продукция промышленности СССР к ноябрю 1941 г. уменьшилась в 2,1 раза, то можно представить, в каком тяжелом положении оказалась наша Родина. Можно без преувеличения сказать, что никакое другое государство не смогло бы выдержать столь тяжелые испытания.
В дни смертельной опасности, навис- Програ*™“ шей над Советской страной, Коммуни- стическая партия выступила вдохно- вителем и организатором всенародной борьбы против фашистских захватчиков, за жизнь, свободу и счастье народа. Как и в тяжелые дни гражданской войны, пламенным призывом звучали слова великого Ленина: «...мы находимся в войне, и судьба революции решится исходом этой войны. Это должно стать первым и последним словом нашей агитации, всей нашей политической, революционной и преобразовательной деятельности» *.
В условиях войны еще более возросла роль партии как вдохновляющей, руководящей и направляющей силы советского общества. Это объяснялось прежде всего необходимостью преодолеть невероятные трудности, созданные войной, исключительно сложными, ответственными экономическими, военными и политическими задачами, которые приходилось решать в период Великой Отечественной войны.
Успешное преодоление всех возникших в связи с войной трудностей было под силу только ленинской партии, прошедшей огромную школу большевистского подполья, гра-
В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 15.
55


жданской войны и получившей громадный опыт в борьбе за построение социализма. Неоценимое значение в деле мобилизации всех сил на борьбу с гитлеровскими захватчиками имело завоеванное в многолетней борьбе с врагами марксизма-ленинизма идейное и организационное единство нашей партии. В дни смертельной опасности для СССР Коммунистическая партия действовала как единая, монолитная сила, не знающая- разногласий и колебаний в своих рядах. Важнейшим источником силы партии в годы войны, . как и в период мирного строительства, явилась ее беспредельная верность непобедимому знамени марксизма-ленинизма.
Следуя заветам Ленина, Центральный Комитет партии и Совет Народных Комиссаров СССР четко определили задачи партийных и советских органов в условиях войны. Каждая партийная организация должна была перестроить всю работу в соответствии с требованиями военного времени, оперативно и конкретно руководить всеми сторонами военной, хозяйственной и политической деятельности; каждый партийный работник был обязан повысить требовательность к себе и к другим, проявлять организованность, дисциплинированность и стойкость.
Важнейшие задачи по мобилизации всех сил и средств страны на.борьбу с врагом были изложены в директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей от 29 июня 1941 г., по своему содержанию перекликающейся с ленинским документом от 21 февраля 1918 г. «Социалистическое отечество в опасности!». Директива призывала быстро организоваться и действовать, не теряя ни минуты времени, не упуская ни одной возможности в борьбе с врагом, еще теснее сплотиться перед лицом величайшей опасности, нависшей над Родиной, вокруг Коммунистической партии и Советского правительства для самоотверженной поддержки Красной Армии, для победы. «...В навязанной нам войне с фашистской Германией,— говорилось в этом документе,— решается вопрос о жизни и смерти Советского государства, о том — быть народам Советского Союза свободными или впасть в порабощение»1.
Призывая осознать всю глубину опасности и покончить с настроениями мирного времени, ЦК партии и СНК СССР 1 «КПСС о Вборуженных Силах Советского Союза». Документы 1917-1968. М.,/1969, стр. 300-301.
66


потребовали от партийных и государственных организаций: быстро перестроить всю работу на военный лад; организовать всестороннюю помощь действующей армии; укрепить тыл Красной Армии, подчинив всю его деятельность, интересам фронта; обеспечить усиленную работу всех предприятий; организовать охрану важнейших объектов и беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла; при вынужденном отходе советских частей угонять подвижной, железнодорожный состав, не оставлять врагу материальные ценности, хлеб, горючее; в занятых врагом районах организовывать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, создавать невыносимые условия для врага1  2.
Перед Вооруженными Силами, всем народом ставилась задача: в беспощадной борьбе с врагом отстаивать каждую пядь советской земли, драться до последней капли крови за наши города и села, проявлять смелость, инициативу и смекалку.
Мероприятия, намеченные партией по мобилизации всех сил и средств для борьбы с врагом, по поручению Центрального Комитета ВКП(б) и Советского правительства были изложены И. В. Сталиным в его речи по радио 3 июля 1941 г.
Разрабатывая программу мобилизации внутренних сил на отпор врагу, Коммунистическая партия и Советское правительство уделили серьезное внимание внешней политике, призванной объединить все свободолюбивые народы мира в борьбе против фашистских захватчиков, создать могучую антигитлеровскую коалицию. Партия исходила при этом из ленинских указаний о том, что победить сильного противника можно только «при величайшем напряжении сил и при обязательном, самом тщательном, заботливом, осторожном, умелом использовании как всякой, хотя бы малейшей, «трещины» между врагами, всякой противоположности интересов между буржуазией разных стран, между разными группами или видами буржуазии внутри отдельных стран,— так и всякой, хотя бы малейшей, возможности получить себе массового союзника, пусть даже временного, шаткого, непрочного, ненадежного, условного»*.
Советский Союз заявил, что он будет бороться за свободу и независимость народов своей страны, за уничтожение гит1 См. «КПСС о Вооруженных Силах Советского .Союза», стр. 300.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 41, стр. 55.
57


леровского режима и установление демократических свобод, против расовой исключительности, за полное равноправие всех наций и неприкосновенность их территорий, за освобождение порабощенных народов и предоставление полного права каждому народу самому решать вопрос о его государственном устройстве, за оказание экономической помощи потерпевшим нациям и содействие им в деле роста материального благополучия. Провозглашенные Советским Союзом основные цели в войне выражали кровные интересы трудящихся всех стран и явились мощным фактором мобилизации свободолюбивых народов на разгром фашизма.
Выработанная партией и правительством программа борьбы с врагом нашла самый горячий отклик в сердцах советского народа и его воинов.
Мобилизуя массы на отпор врагу, Перестройка Коммунистическая партия прежде
и государственных всег0 пРиняла меРы к перестройке
сртанов своих рядов, партийного и государст- ' венного аппарата на военный лад. Как
и в годы гражданской войны, во всей деятельности партии и государства проводился строжайший централизм.
Для быстрой мобилизации всех сил и средств страны на отпор врагу был создан чрезвычайный орган — Государственный Комитет Обороны во главе с И. В. Сталиным. ГКО сосредоточил в своих руках всю полноту государственной и военной власти, государственное и хозяйственное руководство в стране.
С началом войны ЦК ВКП(б) и правительство перерас-, пределили между членами и кандидатами в члены Центрального Комитета обязанности по руководству отдельными участками военной, хозяйственной и партийно-политической работы. Около трети членов и кандидатов в члены ЦК ВКП(б), а также многие секретари обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик были направлены на военную работу в Вооруженные Силы. Среди них были Л. И. Брежнев, М. А. Бурмистенко, Н. Г. Игнатов, Я. Э. Калнберзин, А. А. Кузнецов, П. К. Пономаренко, А. Ю. Снечкус, М. А. Суслов, А. С. Щербаков и многие другие.
Члены Государственного Комитета Обороны, члены и кандидаты в члены ЦК ВКП(б) руководили важнейшими звеньями военного хозяйства страны.
В целях усиления партийного и политического руководства на крупных предприятиях и в строительстве по реше58


нию ЦК ВКП(б) был расширен институт парторгов ЦК ВКП(б) и приняты меры к перестройке и улучшению работы политорганов железнодорожного й водного транспорта. В ноябре 1941 г. были организованы политотделы в МТС и совхозах.
Для более оперативного партийного руководства военным хозяйством при партийных органах в центре и на местах создавались новые и перестраивались ранее существовавшие отраслевые отделы.
Особенно серьезное внимание ЦК партии уделил вопросам перестройки и улучшения работы первичных партийных организаций, общая численность которых к началу 1941 г. достигла более 184 тыс. В их числе было 30 тыс. в промышленности и на транспорте, 62 тыс. колхозных, совхозных, сельских территориальных и около 14 тыс. военных.
В связи с уходом на фронт за первые шесть месяцев численность коммунистов в народном хозяйстве сократилась с 1 865 тыс. членов и кандидатов в члены партии до 878 тыс., т. е. более чем вдвое. Сеть партийных организаций сократилась с 98 тыс. до 63 тыс. Численный состав многих местных партийных организаций уменьшился до 30—40% по сравнению с предвоенными годами. В такой обстановке на одно из первых мест выдвинулась задача правильного перераспределения партийных сил, с тем чтобы обеспечить должное партийное влияние на всех решающих участках военнохозяйственной деятельности, организационно укрепить первичные партийные организации, повысить их роль и ответственность в мобилизации всех сил и средств для обеспечения потребностей фронта.
Важнейшим средством мобилизации масс на отпор врагу являлась идейно-политическая работа в массах. В. И. Ленин указывал, что государство сильно тогда, когда массы все знают, обо всем могут судить и идут на все сознательно. Следуя заветам великого Ленина, партия в первые же дни и недели войны осуществила ряд мер по перестройке и улучшению идейно-политической работы в массах. Уже в июне 1941 г. решением ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР было создано Советское информационное бюро, призванное систематически информировать советский народ о ходе военных действий. Сообщения Совинформбюро пользовались большой популярностью у народа, служили важным средством политической работы. Была усилена лекторская группа ЦК ВКП(б). Непосредственное руководство ндеоло- 59


гической работой было возложено на кандидата в члены Политбюро, секретаря ЦК ВКП(б) А. С. Щербакова.
С политическими докладами и пропагандистскими -ста- тьями выступали видные деятели партии и государства А. А. Андреев, Н. А. Вознесенский, А. А. Жданов, Д. 3. Ману ильский, А. С. Щербаков, Ем. Ярославский и другие. Большое политическое и пропагандистское значение имели приказы и выступления Председателя Государственного Комитета Обороны СССР и Верховного Главнокомандующего И. В. Сталина, в которых от имени ЦК ВКП(б) и Советского правительства давался научный анализ хода войны и обстановки, ставились задачи перед советским народом и его Вооруженными Силами. Большой популярностью в народе и армии пользовались как устные, так и печатные выступления Председателя Президиума Верховного Совета СССР М. И. Калинина, широко пропагандирующие ленинские идейно-теоретические положения о защите социалистического Отечества, значение морального фактора как одного из решающих условий достижения победы над врагом. - > ■
В целях усиления устной политической агитации в массах по указанию ЦК ВКП(б) в городах и селах страны на базе партийных кабинетов была создана широкая сеть агитпунктов, явившихся партийными центрами массово-политической работы. При агитпунктах предприятий промышленности, транспорта и сельского хозяйства, в учреждениях и учебных заведениях из числа наиболее подготовленных коммунистов и беспартийных активистов были созданы агитколлективы.
Центральный Комитет партии постоянно направлял и контролировал идеологическую работу в массах. Центральный орган ЦК ВКП(б) газета «Правда», журналы «Большевик», «Пропагандист», «Спутник агитатора» и др. неустанно разъясняли советским людям политику партии, знакомили с решениями ЦК ВКП(б) и СНК СССР, разоблачали звериную идеологию гитлеровского национал-социализма,* звали массы на самоотверженную борьбу, .вселяли уверенность в победе.
В развертывании идейно-политической работы в массах важную роль играли газеты «Известия», «Комсомольская правда», «Красная Звезда», местная печать. На крупнейших предприятиях и стройках продолжали выходить многотиражки, работали выездные редакции центральных, республиканских и многих областных и краевых газет. Широко 60


использовалась стенная печать, «боевые листки», «молнии», сатирические журналы, плакаты, лозунги, фотовитрины, «окна» ТАСС и др. ;
Идейно-политическая работа в массах сосредоточивалась на разъяснении характера и особенностей, войны Советского Союза против фашистских захватчиков, на решении главной задачи — поднять всех советских людей на самоотверженную защиту свободы и независимости социалистического Отечества, на выполнение великой освободительной миссии, выпавшей на долю ленинской партии, всех народов Советского Союза. Все митинги и собрания трудящихся, политические доклады и беседы проходили под лозунгом: «Все для фронта, все для победы над врагом!»
В ноябре 1941 г. по решению Политбюро ЦК ВКП(б) повсеместно прошли пленумы ЦК компартий союзных республик, обкомов, крайкомов, горкомов и райкомов, на которых были подведены первые итоги работы в условиях поенного времени. Значительное место в работе пленумов п собраний партийного актива занимали вопросы совершенствования партийно-организационной работы. Были подвергнуты резкой критике те партийные руководители, которые увлекались решением хозяйственно-политических задач п не уделяли должного внимания руководству партийными организациями, месяцами не проводили партийных собраний. Пленумы и активы партийных организаций потребовали усилить рнимание партийно-организационным вопросам, строгому соблюдению требований Устава партии в проведении партийных собраний и активов.
Серьёзная перестройка была проведена в государственных органах и общественных организациях. 1 июля 1941 г. СНК СССР принял постановление «О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени». Позже это постановление было распространено на народных комиссаров Российской Федерации и Украинской республики. Расширение прав наркомов создало условия для более оперативного руководства военным производством.
В целях быстрой мобилизации всех сил и средств на отпор врагу во второй половине октября 1941 г. в Севастополе, Сталинграде, Туле, Ростове, Мурманске и в некоторых других городах, расположенных в непосредственной близости к фронту, были созданы городские комитеты обороны. Всего было создано 60 комитетов обороны.
ВЦСПС разработал конкретные мероприятия по оказанию всесторонней помощи фронту, всемерному развитию 61


трудовой и творческой активности рабочего класса и всех трудящихся, укреплению трудовой и государственной дисциплины на производстве, обеспечению повседневной заботы о материально-бытовых и культурных нуждах рабочих, Служащих, а также раненых воинов, инвалидов Отечественной войны, семей фронтовиков.
Боевым помощником партии в мобилизации всех сил и средств страны на самоотверженную борьбу с врагом был Ленинский комсомол. Конкретные задачи по перестройке работы более чем 10-миллионной армии комсомольцев на военный лад были определены в постановлении ЦК ВЛКСМ от 23 июня 1941 г. «О мероприятиях по военной работе в комсомоле».
Перестройка работы партийных и го-
Первые шаги сударственных органов, общественных
по перестройке организаций осуществлялась в соот-
вародного хозяйства. г ~
на военный лад ветствии с установкой партии на превращение всей страны в единый боевой лагерь. «Для ведения войны по-настоящему,— учил Ленин,— необходим крепкий организованный тыл»1.
Принятые Советским правительством мобилизационный народнохозяйственный план на III квартал, а затем военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии содержали развернутую программу перестройки экономики на военный лад. Перестройка советской экономики проводилась в невероятно трудных условиях. В связи с временными неудачами Красной Армий Советская страна понесла большие материальные потери.
С началом войны на фронт ушли десятки тысяч опытных партийных и советских работников, ученых и специалистов всех отраслей народного хозяйства; число рабочих и служащих сократилось примерно на 13 млн. человек.
В. первые же дни и недели войны ЦК ВКП(б) и СНК СССР произвели перераспределение рабочей силы, а также материально-сырьевых, топливно-энергетических ресурсов и финансовых средств в пользу военного производства. Увеличение выпуска военной продукции осуществлялось путем значительного расширения производства на действующих военных заводах: перевода на военный лад основной части предприятий гражданской промышленности, и прежде всего машиностроения, станкостроения, электропромыш- 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 408.
62


ценности; ввода в строй ряда новых ударных военных строек, в том числе-строительства на востоке страны широкой сети заводов-дублеров по производству танковых дизелей, авиамоторов и т. д.
Одной из важнейших проблем в создании слаженного и быстро растущего военного производства являлось обеспечение его квалифицированной рабочей силой. Уже в июне 1941 г. был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы. В военную промышленность и связанные с ней отрасли было направлено большое количество рабочих из управленческого аппарата, коммунального хозяйства, легкой и пищевой промышленности.
По призыву Родины, на заводы шли юноши и девушки, многие из которых только начинали свою трудовую жизнь. Па производство возвращались старые кадровые рабочие — пенсионеры. На заводах-и фабриках без отрыва от учебы трудились сотни тысяч студентов и школьников. Горячий патриотизм проявили советские женщины. Уже в октябре 1941 г. число женщин, занятых в промышленности, достигло 45% от общего состава рабочих.
В обстановке быстрого освоения производства новых видов военной продукции при значительном притоке в промышленность неквалифицированных рабочих одной из важнейших задач стала организация ускоренного массового производственно-технического обучения. На заводах, фабриках, в мастерских создавалась широкая сеть кружков техминимума, школ и курсов, а также устанавливалось индивидуальное шефство наиболее опытных рабочих над только что пришедшими на производство. Была значительно расширена сеть фабрично-заводского обучения, ремесленных и железнодорожных училищ.
В самоотверженной борьбе-советского народа против фашистских захватчиков, как и в ходе мирного социалистического строительства, ведущая роль принадлежала рабочему классу. Массовый Трудовой героизм советских рабочих уже в первые месяцы войны проявился в движении двухсотников, многостаночников, и совместителей профессий, в борьбе целых коллективов за досрочное выполнение заказов для фронта.
В первые месяцы войны партия и правительство приняли экстренные меры по укреплению топливно-энергетической базы в стране. Расширялась добыча угля в Кузнецком и Карагандинском угольных бассейнах. Развернулось строительство шахт в Северо-Печорском угольном бассейне. Вво-
63


дились в строй новые шахты на Южном Урале, в Башкирии, Челябинской, Чкаловской областях, в Средней Азии и Казахстане.
Железнодорожный и водный транспорт был военизирован, на нем был введен военный дисциплинарный устав. С начала войны на всех железных дорогах был установлен строгий график первоочередных и специальных военных маршрутов. Значительно ограничивались гражданские перевозки.
Серьезные испытания в военные годы выпали на долю сельского хозяйства, призванного обеспечить фронт и тыл продовольствием, а промышленность — сырьем. В первые дни войны партийные и хозяйственные органы пересмотрели планы и графики проведения летних и осенних полевых сельскохозяйственных работ, произвели точный учет и расстановку рабочей силы. Партийные и советские органы на местах провели большую подготовительную работу к уборке урожая. В помощь колхозам, совхозам, МТС выехали сотни тысяч трудящихся городов, студентой и учащихся средних школ. В сельском хозяйстве, как .и в промышленности, развернулось массовое социалистическое соревнование.
Ввиду оккупации противником ряда важных сельскохозяйственных районов ЦК ВКП(б) и СНК СССР в ноябре 1941 г. приняли постановление «О дальнейшем подъеме зернового хозяйства в колхозах и совхозах восточных районов СССР». Ставилась задача значительно увеличить производство зерновых, технических и овощных культур путем расширения посевных площадей и поднятия урожайности в восточных районах страны. Определялись объем и план проведения сельскохозяйственных работ на 1942 г.
Важное значение в создании' мощного военно-экономического потенциала имела эвакуация производительных сил из угрожаемых районов в восточные районы СССР. Решение этой задачи было определено постановлением ЦК ВКП(б) от 27 июля 1941 г. Руководство эвакуацией было возложено на Совет по эвакуации в составе Н. М. Шверника (председатель), А.Д1. Косыгина, А. И. Микояна. На местах вся ответственность за проведение эвакуации возлагалась на партийные и советские органы.
Благодаря усилиям партии и народа только с июля по ноябрь 1941 г. было эвакуировано 1360 крупных промышленных предприятий, имевших важное оборонное значение. За первые полгода войны с запада на восток перевезено было около 1,5 млн. вагонов с оборудованием, сырьем, топливом.
.64


Оборудование эвакуированных машиностроительных заводов позволило расширить производственную базу однотипных предприятий на востоке страны. Оборудование Кировского тракторного и Харьковского дизельного заводов было направлено на Челябинский тракторный завод. На базе оборудования трех крупных заводов был создан крупнейший в стране танковый завод имени Кирова. Уже в IV квартале 1941 г. он увеличил выпуск тяжелых танков в 5,5 раза по сравнению с III кварталом. Многие эвакуированные на восток заводы явились базой для создания ряда новых самостоятельных заводов. На базе Московского автомобильного завода возникли автомобильные заводы в Ульяновске и Миассе, кузнечно-прессовый завод в Челябинске.
Эвакуация промышленности в восточные районы страны в условиях войны — это один из самых славных трудовых подвигов советского рабочего класса и инженерно-технических работников, обеспечивших быстрый рост военного производства уже в первый год войны.
Превращая страну в единый боевой лагерь, партия направляла главные усилия на то, чтобы в кратчайший срок мобилизовать все силы для решительного отпора врагу, остановить его продвижение в глубь Советской - страны, организовать слаженное военное хозяйство и добиться перелома в ходе войны.
Мероприятия партии по укреплению
В начальный период войны ЦК ВКП(б) и СНК СССР сосредоточили главное внимание на мобилизации.
Советских развертывании и повышении боеспо- Вооруженных Сил собности Советских Вооруженных Сил, от самоотверженной борьбы которых в конечном счете зависела судьба нашей Родины.
Особое внимание ЦК партии уделял усилению партийного руководства Вооруженными Силами СССР. В руководстве партии, как об этом убедительно свидетельствует весь опыт защиты социалистического государства, состоит главный источник силы и могущества Вооруженных Сил Советской страны.
Вся боевая деятельность Вооруженных Сил СССР в годы войны направлялась Центральным Комитетом партии и Государственным Комитетом Обороны. Для обеспечения общего руководства военными действиями на второй день войны была создана Ставка Главного Командования, переименованная вскоре в Ставку Верховного ГлавнокомандоЭ № 1781
65


вания, во главе с И. В. Сталиным, которая являлась высшим военным органом оперативно-стратегического руководства. В своей деятельности Ставка опиралась на военные советы фронтов и армий, которые непосредственно .руководили войсками. В них партия направила наиболее опытных и проверенных партийных и военных работников. В основном это были члены и кандидаты в члены ЦК ВКП(б), секретари ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов, горкомов.
С первых же дней войны в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР мобилизация военнообязанных развернулась по 14 военным округам. Мобилизация запасных вылилась в могучее патриотическое движение. Советские люди добровольно вступали в ряды советских войск или народных формирований, с тем чтобы с оружием в руках защищать свою Родину.
В первых рядах добровольцев, уходивших на фронт, были коммунисты и комсомольцы. Только в течение первого военного полугодия добровольцами по партийной и общей мобилизации ушли в ряды Советских Вооруженных Сил 1 млн. 100 тыс. коммунистов и более 2 млн. комсомольцев. Уже к концу 1941 г. в рядах Красной Армии сражалось 1 млн. 234 тыс. коммунистов, что составляло 40,3% всего состава партии, а к концу. 1942 г. партийные организации Вооруженных Сил насчитывали в своих рядах около 2 млн. коммунистов, т. е. 50,3% всего состава партии.
Об успехах военно-мобилизационной работы говорит тот факт, что уже к 1 июля 1941 г. в армию было мобилизовано 5,3 млн. человек.
К концу 1941 г. состав Вооруженных Сил более чем удвоился, а к концу 1942 г. число частей и соединений Красной Армии по сравнению с довоенным временем увеличилось более чем в 3,5 раза. Успешно проведенные мобилизации — один из важнейших факторов укрепления Советских Вооруженных Сил.
Большую помощь Красной Армии в героическом сопро? тивлении врагу в первые месяцы войны оказали многочисленные отряды народного ополчения и истребительные батальоны. Только в Москве и Ленинграде усилиями партийных организаций в течение короткого времени были созданы и оснащены 22 дивизии народного ополчения общей численностью 255 тыс. человек. Всего летом и осенью 1941 г. по инициативе местных партийных организаций было создано около 60 дивизий народного ополчения, 200 отдель- 66


пых полков и большое количество отдельных батальонов, рот, взводов и отрядов специального назначения. Общая численность бойцов народного ополчения достигла почти 2 млн. человек, а изъявивших желание вступить в него по всей стране насчитывалось более 4 млн. человек.
Одновременно во всех прифронтовых городах и районных центрах формировались истребительные батальоны. К концу июля 1941 г., главным образом в прифронтовой полосе, было сформировано 1755 истребительных батальонов общей численностью более 328 тыс. человек.
С приближением противника отряды народного ополчения и истребительные батальоны плечом к плечу с регулярными войсками сражались, обороняя города и села. Многие народные формирования влились в состав Красной Армии.
В условиях войны потребовалась коренная перестройка идейно-политической работы в армии и на флоте. В морально-политическом превосходстве, в высокой идейности и сознательности советских воинов состоит один из решающих факторов, обеспечивших победу в войне.
Особенно ответственные задачи ложились на политорганы и политработников армии и флота. Президиум Верховного Совета СССР 16 июля 1941 г- в’соответствии с решением ЦК ВКП(б) издал Указ «О реорганизации органов политической пропаганды и введении института военных комиссаров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии». 20 июля этот Указ был распространен на Военно-Морской Флот.
В целях усиления руководства армией и флотом и повышения партийного влияния в войсках в армию было направлено 47 тыс. партийных и государственных работников, в том числе 8,9 тыс. руководящих партийных работников. 27 и 29 июня 1941 г. ЦК ВКП(б) принял постановление об отборе коммунистов для усиления партийно-политического влияния в полках и дивизиях. Партийные организации страны направили на самые трудные участки фронта свыше 100 тыс. коммунистов и комсомольцев в качестве политбойцов частей и соединений действующей армии.
В начале войны была изменена структура партийных организаций армии и флота. Вместо секретарей партийных организаций решением ЦК ВКП(б) был введен институт парторгов, назначаемых политорганами. ЦК партии разрешил армейским и флотским организациям принимать коммунистов на постоянный партийный учет по предъявлении лишь партийного билета.
3*
67


Проявляя заботу о росте рядов армейских и флотских партийных организаций, ЦК ВКП(б) изменил порядок приема в партию в частях действующей армии. Прием в партию теперь проводился непосредственно на заседаниях бюро первичной партийной организации, минуя общее партийное собрание, с последующим утверждением принятых партийной комиссией. Одновременно ЦК принял ряд решений, облегчающих условия приема в партию воинов, отличив- „шихся в бою.
В целях усиления массовой пропаганды и агитации среди воинов в первые же дни войны во всех частях и подразделениях армии и флота были созданы группы низовых агитаторов, а также широкая сеть фронтовых, флотских, армейских, флотильских, корпусных и дивизионных газет.
Вопрос об улучшении партийно-политической работы в Красной Армии и на Флоте неоднократно обсуждался Политбюро ЦК. ВКП(б). ЦК партии потребовал от всех командиров и. политработников лично выступать перед воинами, неустанно воспитывать у них высокие военнобоевые качества. 4 октября 1941 г. по указанию ЦК ВКП(б) был отдан приказ НКО, в котором резко осуждались факты подмены воспитательной работы администрированием.
Хорошо поставленная политико-воспитательная работа явилась одним из важнейших условий, обеспечивших высокий боевой дух и морально-политическую крепость Советских Вооруженных Сил, их боеспособность.
Одновременно в войсках проводилась напряженная работа по совершенствованию знаний военного дела.
В войсках действующей армии и в тыловых частях и соединениях советские воины использовали каждую свободную минуту для того, чтобы научиться мастерски владеть всеми видами оружия, овладеть всеми методами и формами ведения боя.
В массовую подготовку боевых резервов включились оборонные (Осоавиахим, РОКК) и спортивно-физкультурные организации.
Большое значение в подготовке боевых резервов имело постановление Государственного Комитета Обороны от 17 сентября 1941 г. «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР». Во второй половине сен- 1 тября 1941 г. усилиями местных партийных организаций и военных округов были сформированы подразделения Всевобуча, организовано 15 тыс. военно-учебных пунктов.
68


С 1 октября в этой системе обучалось около 2,5 млн. чело-’ век, а всего за годы войны через нее прощло 7 млн. человек.
Мобилизация и развертывание многомиллионной армии, превращение ее „в могучую силу, способную сокрушить врага, потребовали от партии огромных усилий в области подготовки командно-политических и специальных кадров, а также творческого развития на основе передового опыта войны советской военной науки. Важнейшая роль в решении этих задач принадлежала высшим и средним военным учебным заведениям, сеть которых в годы войны была значительно расширена. Кроме того, была развернута широкая сеть краткосрзчных школ и курсов по подготовке и переподготовке высшего, среднего и младшего командно-начальствующего состава. Уже к концу 1941 г. в военно-учебных заведениях, в школах и на курсах обучалось 530 тыс. человек. Всего же за годы войны было выпущено около 2 млн. офицеров различных военных специальностей. Большое количество младшего и среднего офицерского состава было выдвинуто из числа бойцов, сержантов и старшин.
Мобилизуя все силы на помощь фронту, партия возглавила инициативу трудящихся по сбору средств на постройку танков, самолетов и других видов вооружения для действующей армии. В соответствии с постановлением ГКО от 18 июля 1941 г. партийные организации развернули массовый сбор теплых вещей для воинов. Обкомы, горкомы, райкомы партии поддерживали постоянную связь со штабами фронтов, армий и многими соединениями советских войск. Широкое распространение получило шефство отдельных предприятий, учреждений, колхозов и совхозов над подразделениями и воинскими частями, госпиталями.
В защите социалистического Отечества огромную роль сыграло могучее всенародное партизанское движение. 18 июля 1941 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об организации борьбы в тылу германских войск». ЦК потребовал придать этой борьбе самый широкий размах и боевую активность. Для этого предлагалось взяться за организацию партизанского движения на местах самим руководителям республиканских, областных и районных партийных и советских организаций.
Претворяя в жизнь указания ЦК ВКП(б), местные партийные организации прифронтовой полосы при активной помощи политорганов Красной Армии провели большую работу по подготовке партизанского движения. Создава69


лись областные и окружные центры по руководству большевистским подпольем и партизанской борьбой в тылу врага.
Во всех городах и районах прифронтовой полосы из пар* тийно-советского актива формировались партизанские отряды и истребительно-диверсионные группы. Создавалась широкая сеть подпольных партийных и комсомольских организаций, а также базы партизанского движения с запасами оружия, боеприпасов, и продовольствия.
Подпольные партийные организации в трудных условиях вражеской оккупации проводили весьма эффективную политическую работу среди населения, выпускали нелегальные газеты, распространяли листовки. Коммунисты-подпольщики самоотверженно несли в массы слово большевистской правды, вдохновляли и поднимали людей на борьбу с врагом.
Огромная организаторская и идейно-политическая деятельность ленинской партии по мобилизации всех сил и средств на отпор врагу нашла свое яркое выражение в невиданно быстром нарастании боевой мощи Советских Вооруженных Сил.
Проявляя невиданное мужество и ге- - роизм, советские войска, сочетая обо- ронительные операции с наступательными, делали все, чтобы задержать врага, выиграть время для мобилизации и развертывания основных людских и материальных ресурсов.
Главной стратегической целью врага являлось окружение основной группы советских войск в районах Смоленска, Вязьмы и захват Москвы. С 10 июля развернулось Смоленское сражение, продолжавшееся свыше двух месяцев. Исход этого сражения в значительной степени предрешил судьбу битвы под Москвой.
В то время, когда воины правого крыла Западного фронта более двух недель мужественно обороняли Могилев, войска 21-й армии предприняли контрудар под Бобруйском; шли упорные кровопролитные бои в районах Духовщины и Ельнинского выступа. Одновременно Ставка Верховного Главнокомандования принимала меры к созданию нового фронта резервных армий, значительное количество войск которого было передано Западному фронту, а несколько позже — Можайской линии обороны.
Плечом к плечу с воинами Красной Армии мужественно Сражалось население прифронтовой полосы. Смоленская партийная организация объявила себя мобилизованной.
70


Две трети партийной организации и 70% руководящих партийных работников влились в части и соединения'Красной Армии. В составе советских войск сражались отряды ополчения и истребительные батальоны. Во взаимодействии с частями и соединениями Красной Армии сражались многие партизанские отряды. Свыше 50 тыс. смолян день и ночь возводили оборонительные сооружения на подступах к Смоленску, Ельне, Ярцево и Вязьме. За короткое время они построили четыре оборонительных рубежа общей протяженностью 500 км. Трудящиеся Смоленщины фактически полностью обеспечивали воинов продовольствием, фуражом, строили дороги, помогали вести разведку.
Смоленское сражение — самое крупное сражение лета 1941 г. В боях за Смоленск враг потерял свыше 100 тыс. солдат и~ офицеров. В огне Смоленского сражения родилась Советская Гвардия. За стойкость в обороне, мужество и отвагу 100, 127, 153 и 161-я стрелковые дивизии были преобразованы в 1, 2, 3 и 4-ю гвардейские. Смоленское сражение опрокинуло расчеты гитлеровцев молниеносно захватить Москву.
Провалились планы фашистских стратегов захватить с ходу Ленинград — на севере и Киев — на юге.
Героическая битва за Ленинград началась с 10 июля. Гитлер требовал «сравнять город с землей».
Но на подступах к Луге и Новгороду враг был задержан на целых 20 суток. До 28 августа воины Красной Армии и моряки-балтийцы мужественно отражали превосходящие силы в Эстонии, удерживали, главную базу Краснознаменного Балтийского флота — Таллин. Оказавшись в глубоком тылу врага, советские воины в тяжелых и неравных боях удерживали пять месяцев полуостров Ханко. Лишь в начале декабря 1941 г. гарнизон Ханко по приказу советского командования был эвакуирован в Кронштадт и Ленинград.
Партия, советский народ прилагали героические усилия, чтобы укрепить оборону Ленинграда. Вместе с воинами мужественно защищали свой город все ленинградцы во главе со своей партийной организацией. Еще 1 июля 1941 г. постановлением бюро обкома и горкома партии была создана специальная комиссия по вопросам обороны Ленинграда. В ее состав вошли: член Политбюро, секретарь Ленинградского обкома ВКП(б) А. А. Жданов (председатель) — он же член Военного совета Ленинградского фронта, секретарь горкома партии А. А. Кузнецов (заме71


ститель председателя), секретарь обкома партии Т. Ф. Штыков, председатель исполкома Леноблсовета Н. В. Соловьев и председатель исполкома Ленгорсовета П. С. Попков. Несколько позже в комиссию были введены секретарь обкома М. Н. Никитин и секретарь горкома партии Я. Ф. Капустин. Для решения текущих военно-хозяйственных вопросов во многих районах города, были созданы «тройки» во главе с секретарями райкомов партии. Уже к концу сентября 1941 г. в Ленинграде и области было проведено 11 партийных мобилизаций. Свыше 12 тыс. коммунистов, в том числе многие секретари райкомов и горкомов партии, были направлены на фронт политработниками и политбойцами. Всего же Ленинградская партийная организация послала на фронт 80% своего состава.
Ленинградская партийная организация вместе с москвичами явилась инициатором создания частей народного ополчения, вписавших славные страницы в летопись обороны города. Первые три дивизии ополченцев — 1,2 и 3-я — ушли на фронт 10—14- июля, когда враг вышел к Луге. Вместе с воинами Красной Армии и Флота самоотверженно боролись против врага бойцы истребительных батальонов общей численностью 17 тыс. человек. Уже в июле 1941 г. Ленинградской партийной организацией были созданы и развернули боевую деятельность в тылу врага партизанские отряды и диверсионные группы, насчитывавшие около 10 тыс. бойцов. Сотни тысяч ленинградцев на ближних и дальних подступах к Ленинграду, в самом городе строили разветвленную систему оборонительных сооружений, совершенствовали службу МПВО.
С первых дней войны и все 900 дней обороны в руках горкома партии было непосредственно сосредоточено оперативно-хозяйственное руководство промышленностью города. Сотни тысяч рабочих, инженеров и служащих в условиях блокады, голода дни и ночи трудились на заводах и фабриках, выпускали оружие, боеприпасы и снаряжение для фронта. Многие коллективы заводов создавали бригады и направляли их для ремонта военной техники непосредственно на линии фронта.
Почти три месяца враг пытался сокрушить советские войска, оборонявшие город. Но все попытки немецко-фашистского командования овладеть Ленинградом провалились.
Героическая оборона города, душой которой была Ленинградская партийная организация,— один из величайших подвигов в истории всех войн.
72


На юге страны с 11 июля началась героическая оборона Киева. На защиту столицы Украины встало все население города во главе с партийной организацией. 6 июля 1941 г. был создан Штаб обороны Киева, в состав которого вошли секретарь Киевского обкома партии М. П. Мишин, секретарь Киевского горкома партии Т. В. Шамрыло и др. В соответствии с разработанным планом в короткое время были проведены неотложные меры по укреплению обороны города. 160 тыс. киевлян ежедневно работали на строительстве оборонительных сооружений. Рядом с воинами, оборонявшими Киев, мужественно сражались бойцы народного ополчения и истребительных батальонов. В обороне-города приняли участие вооруженные отряды рабочих Харькова, Донецка и других городов. В тылу врага, под Киевом, сражались десятки партизанских отрядов. Около двух с половиной месяцев воины, ополченцы, все киевляне, способные носить оружие, защищали свою столицу. Защита Киева — одна из крупнейших оборонительных операций советских войск первого периода войны. В боях на киевском направлении фашисты потеряли убитыми и ранеными не менее 100 тыс. солдат и офицеров.
Крупное военно-стратегическое значение имела героическая оборона Одессы. В начале августа немецко-румынские войска полукольцом окружили город. Ставка Верховного Главнокомандования потребовала защищать город до последней возможности. Город объявили на осадном положении. Был создан Одесский оборонительный район во главе с Военным советом. Важная роль в обороне города отводилась Отдельной Приморской армии и морякам Черноморского флота. Ответственные партийные работники возглавили отдельные участки обороны. Первый секретарь Одесского обкома партии А. Г. Колыбанов являлся членом Военного совета оборонительного района. Вею жизнь города партийная организация подчинила делу обороны. Из 22 тыс. коммунистов Одессы 20 тыс. сражались с оружием в руках.
Почти 100 тыс. жителей трудились на строительстве оборонительных сооружений. Около 30 тыс. ополченцев влились в состав частей и соединений, оборонявши? город. 68 дней советские воины и трудящиеся Одессы сковывали 300-тысячную вражескую армию и наносили ей серьезные потери. Только в связи с угрозой захвата противником Крыма Ставка 30 сентября дала указание Черноморскому флоту об эвакуации войск Одесского оборонительного района.
73


Осенью 1941 г. началась героическая 250-дневная оборона Севастополя. Для защиты Севастополя 4 ноября был организован Севастопольский оборонительный район, в состав которого вошли Приморская армия, части береговой обороны, главная морская база флота, все морские, сухопутные и авиационные части, находившиеся в Севастополе. В одних рядах с воинами город обороняли все жители Севастополя.
Смоленское сражение, героическая оборона Ленинграда, Киева, Одессы, Севастополя, мужественное сопротивление всех советских войск на фронте от Баренцева до Чер- 'ного моря во многом предрешили победоносный исход самого крупного сражения первого года войны — героической битвы за Москву.
В планах немецко-фашистского коман- Разгром немецко- давания Москва занимала особое ме- *Впод Москвой СК сто- С захватом советской столицы гитлеровцы связывали не только свою военную победу, но и политические успехи на международной арене. Не случайно к моменту так называемого первого генерального наступления на Москву (план «Тайфун») гит-' леровцы сосредоточили 77 дивизий, в том числе 14 танковых и 8 моторизованных.
Проведя всестороннюю подготовку, гитлеровцы,в начале октября предприняли свое первое «генеральное» наступление на советскую столицу. Вследствие значительного превосходства в силах врагу удалось в первой половине октября прорвать в ряде мест Вяземскую линию обороны, занять или отрезать пути отхода для значительной части советских войск, захватить город Калинин и приблизиться к Москве.
ЦК ВКП(б) и Советское правительство приняли экстренные меры по мобилизации и развертыванию дополнительных сил для защиты столицы. Ускоренными темпами создавалась Московская зона обороны (МЗО).
13 октября 1941 г. собрался партийный актив Москвы. Его внимание было сосредоточено на организации коммунистических рот и батальонов, готовых до последней капли крови сражаться за столицу; на обеспечении успешного строительства оборонительных рубежей на ближних подступах к Москве и в самом городе; на увеличении производства оружия и боеприпасов. Актив призвал всех коммунистов столицы самоотверженно трудиться на своих постах и выразил твердую уверенность в том, что и в этом 74


новом испытании Московская партийная организация покажет себя как подлинно большевистский отряд партии, сплотит трудящихся Москвы на упорную и беспощадную борьбу против немецко-фашистских захватчиков, на организацию победы.
17 октября 1941 г. секретарь ЦК, МК и МГК ВКП(б) А. С. Щербаков от имени партийной организации обратился к москвичам с призывом в дни смертельной опасности еще теснее сплотиться вокруг партии и встать стальной стеной на защиту родной столицы.
Важнейшее политическое значение в мобилизации сил для отпора врагу имело постановление Государственного Комитета Обороны от 19 октября 1941 г. об осадном положении в городе Москве и прилегающих к городу районах, определившее деятельность партийных, советских и общественных организаций столицы и области. Объявляя Москву на осадном положении, Государственный Комитет Обороны призвал всех трудящихся столицы, соблюдать порядок и спокойствие и оказывать Красной Армии, обороняющей Москву, всяческое содействие.
В октябре 1941 г. из бойцов истребительных и вновь созданных 25 коммунистических батальонов были сформированы и направлены на защиту столицы 2, 4 и 5-я московские стрелковые дивизии, а также 3-я Московская коммунистическая дивизия общей численностью 43,5 тыс. человек, из которых свыше 20 тыс. были коммунистами и комсомольцами. В боевую готовность были приведены формирования во всех городах и районах Московской области. Вместе со всеми воинами, громившими врага под Москвой, славой героев покрыли свои боевые знамена московские добровольческие дивизии народного ополчения.
Около 500 тыс. жителей Москвы и Московской области самоотверженно трудились на строительстве оборонительных сооружений. Всего в оборонительных работах летом и осенью 1941 г. принимало участие около 10 млн. трудящихся прифронтовой полосы, главным образом женщин, стариков и подростков.
В самые напряженные дни обороны столицы, 6 ноября, состоялось торжественное заседание Московского Совета депутатов трудящихся, на котором с докладом о 24-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции выступил И. В. Сталин. На другой день в Москве, на Красной площади, состоялся традиционный парад советских войск. Он был яркой демонстрацией возросшей 75


мощи Красной Армии и ее решимости разбить врага, рва* вшегося к Москве. Прямо с Красной площади войска, участвовавшие в параде, направились на фронт.
В результате героической борьбы советских людей первое наступление немецко-фашистских войск на Москву было отбито.
16 ноября 1941 г. гитлеровцы предприняли второе наступление на Москву. Они сосредоточили на Московском направлении 51 дивизию, в том числе 20 танковых и моторизованных. Суровые дни переживал тогда советский народ. В 20-х числах врагу хотя и удалось выйти на ближайшие подступы к Москве, но достигнуть конечной цели он не смог. Массовый героизм проявляли целые части и соединения Красной Армии. Всему миру известен подвиг воинов 316-й стрелковой дивизии под командованием генерала И. В. Панфилова. Осенью 1941 г. восьми стрелковым дивизиям, мотострелковой дивизии и танковой бригаде, нескольким кавалерийским корпусам, а в декабре шести авиационным полкам за исключительную стойкость и воинское мастерство было присвоено звание гвардейских.
Измотанные и обескровленные гитлеровские войска в первых числах декабря 1941 г. перешли к обороне на всем советско-германском фронте. Пять с половиной месяцев длились ожесточенные детне-осенние оборонительные бои советских войск, в результате которых фашистский план «молниеносной войны» против. СССР был сорван. К началу декабря 1941 г. были созданы предпосылки для перехода советских войск от обороны к контрнаступлению на главйом — Центральном направлении.
В контрнаступлении под Москвой, начавшемся 6 декабря, приняли участие войска Западного, а также часть сил Калининского и Юго-Западного фронтов. Главные удары советские войска наносили по танковым группировкам врага, угрожавшим Москве обходом с севера и юга.
В течение нескольких дней коренным образом изменилась обстановка на Московском направлении. Громя врага, советские войска успешно продвигались на запад. Противник, неся большие потери, бросая боевую технику, в беспорядке отступал. К 23 февраля 1942 г. советские войска продвинулись на запад местами более чем на 400 км и полностью освободили от врага Московскую и Тульскую области, ряд районов Калининской области.
Историческая победа под Москвой, разгром вражеских группировок под Ростовом-на-Дону и у Тихвина основд- 76


тельно надломили силы фашистской армии. Исход битвы под Москвой показал, что советские войска стали силой, способной не только стойко обороняться, но и решительно наступать.
Разгром фашистских войск под Москвой и наступление Красной Армии зимой 1941/42 г. имели огромное военнополитическое и международное значение. Эти победы ярко свидетельствовали о силе и могуществе Советского государства, несокрушимости его армии. Разгром немецко-фашистских войск под Москвой явился началом коренного поворота в войне; он подорвал моральный дух гитлеровской армии, вызвал тревогу у главарей фашистской Германии и у ее сателлитов.
Победа Красной Армии под Москвой заставила правящие круги Англии и США изменить свою оценку военной мощи СССР. Народы всего мира увидели в лице СССР силу, способную сокрушить фашистских агрессоров. Это вдохновило население оккупированных стран на борьбу против оккупантов и их ставленников. Усилилось сопротивление гитлеровцам в Польше, Чехословакии, Югославии, Франции и в других странах, захваченных фашистской Германией.
Реакционные буржуазные историки стремятся представить поражение гитлеровцев под Москвой в лживом освещении, как результат «случайностей» и «роковых ошибок» Гитлера. Излюбленным их аргументом является также затасканная ссылка на «суровую русскую зиму», которая якобы помешала продвижению немецкой армии. Столь же лживы их утверждения и о том, что советские войска в момент перехода в контрнаступление под Москвой имели якобы «двадцатикратное превосходство в силах». На самом деле к началу контрнаступления под Москвой Красная Армия не имела превосходства в силах. Численность личного состава советских войск была 718 800 человек, тогда как у противника — 801 тыс., соответственно орудий и минометов — 5 900 и 10 400, танков — 667 и 1000, самолетов — 762 и 615.
Выдумки и небылицы понадобились реакционным буржуазным историкам для того, чтобы скрыть от масс подлинные причины поражения немецко-фашистских захватчиков в битве под Москвой: преимущество социалистического строя перед капиталистическим, руководящая и направляющая роль ленинской партии, высокие морально-боевые качества советских воинов и невиданный патриотизм всех советских людей.
77


Важное место в планах фашистской Германии занимал расчет на международную изоляцию СССР. Однако и эти планы гитлеровцев были сорваны правильной внешней политикой Советского Союза. Приняв на себя главную тяжесть ударов военной машины Гитлера, Советский Союз встал в авангарде борьбы свободолюбивых народов против фашизма. Внешняя политика Коммунистической партии и Советского правительства не только предотвратила образование единого фронта капиталистических государств против нашей страны, но и подготовила почву для образования мощной антигитлеровской коалиции.
Антигитлеровская коалиция складывалась и крепла на основе общей борьбы народов и заинтересованных государств против фашистского блока. Уже в первые дни войны правительства Англии и США заявили о своем намерении поддержать СССР в войне против фашистской Германии. 12 июля 1941 г. между СССР и Великобританией было подписано соглашение о совместных действиях в войне против Германии. Были заключены соглашения между СССР и правительствами Чехословакии, Польши, установлен контакт с национальным комитетом «Свободная Франция». В начале декабря 1941 г. Япония напала на американскую военно- морскую базу Пирл-Харбор. США вступили в войну с Японией, а затем с Германией и Италией. Это ускорило о4юрм- ление антифашистской коалиции. 1 января 1942 г. 26 государств, в том числе СССР, США, Англия и Китай, подписали декларацию об объединении военных и экономических ресурсов для разгрома фашистского блока.
Воспользовавшись отсутствием вто- обооон1гг&льныв Р°го ФРонта в Европе, гитлеровцы бои 1942 г. усиленно готовились к летнему наступлению на советско-германском фронте. Десятки дивизий были переброшены из оккупированных стран Европы.
Своей главной целью враг ставил: нанося сдерживающие удары силами армий группы «Центр», овладеть на севере Ленинградом и соединиться с финнами, в то же время нанести основной удар по южному крылу советского фронта, с тем чтобы захватить важные в экономическом отношении районы Дона, Кубани, Кавказа.
Активные военные действия на юге начались наступлением противника против советских войск в Крыму, где врагу удалось захватить Севастополь.
78


Вынужденное оставление Крыма и поражение советских войск, предпринявших наступление под Харьковом, существенно изменили обстановку на юге, чем и воспользовался противник. Вновь овладев инициативой, он в конце июня начал крупное наступление на Курско-Воронежском, а затем — на Сталинградском и Северо-Кавказском направлениях.
Советские войска, прикрывавшие подступы к Волге, уступали противнику в численности и особенно в количестве артиллерийских орудий, танков и самолетов. Но в напряженных боях они сдерживали натиск немецких войск.
Битва на подступах к Волге стала символом стойкости советских войск, образцом высокого патриотизма и воинской доблести советских людей, вдохновляющим примером для всех борцов против фашизма.
Советское Верховное Главнокомандование, раскрыв план врага, приняло необходимые меры, чтобы немедленно усилить войска на Сталинградском направлении. На дальние подступы к Волге были выдвинуты из резерва Ставки 62-я и 64-я армии. Был образован Сталинградский фронт. Большую роль в обороне города сыграли части и соединения 1-й гвардейской, 24-й и 66-й армий.
Когда противнику удалось на ряде участков прорвать нашу оборону и создать угрозу захвата Сталинграда, городской комитет обороны обратился к населению с призывом выступить на защиту города. 25 августа приказом Военного совета фронта Сталинград был объявлен на осадном положении: повсюду возводились баррикады, каждая улица и каждый дом превращались в крепости. Свыше 75 тыс. жителей влилось в воинские части, более 7,5 тыс. вступили в отряды народного ополчения. Под непрерывным артиллерийским огнем и жестокими бомбардировками продолжали работать заводы и фабрики города. Они обеспечивали фронт оружием и боеприпасами, ремонтировали танки и орудия. Исключительное мужество проявили рабочие заводов Сталинградского тракторного, «Красный Октябрь», «Баррикады». Когда противник вплотную подошел к заводским воротам, рабочие, возглавляемые коммунистами, взялись за оружие и вместе с отрядами народного ополчения и истребительными батальонами помогали частям Красной Армии отбивать атаки врага.
Советские воины и народные формирования мужественно и стойко обороняли каждый рубеж, каждый квартал и каждый дом города. Воины 13-й гвардейской стрелковой диви- 79


эии, которой командовал Герой Советского Союза генерал А. И. Родимцев, занимая центральную часть города, в сутки отражали по 12—15 атак противника. Дивизия сибиряков под командованием полковника Л. Н. Гуртьева, оборонявшая территорию завода «Баррикады», отражала бешеные атаки пяти немецких дивизий, поддерживаемых более чем 200 танками. Славой героев покрыли себя воины 138-й стрелковой дивизии, которой командовал генерал И.И. Люд- ников, оперативной группы полковника С. Ф. Горохова, а также соединения под командованием генералов А. А. Сараева, С. С. Гурьева, полковников И. И. Сологуба, В. А. Горишного и др.
Всему миру известны бессмертные подвиги 33 отважных бронебойщиков, вступивших в единоборство с 70 танками, 4 гвардейцев — Беликова, Болото, Алейникова и Самойлова, самоотверженно отразивших атаку 30 вражеских танков, 58-дневная героическая оборона Дома Павлова и многие другие. Были дни, когда советские летчики вместе с зенитчиками за день сбивали до 90 самолетов. Мужественно и стойко сражались с врагом танкисты. Моряки Волжской военной флотилии под артиллерийским огнем и под ударами вражеской авиации непрерывно поддерживали связь с левым берегом Волги, переправляя войска, боеприпасы и продовольствие.
12 июня 1942 г. в период напряженных боев за Сталинград Политбюро ЦК ВКП(б) обсудило вопрос о состоянии партийно-политической работы в войсках. Были определены меры по улучшению массово-политической работы. Летом 1942 г. был укреплен аппарат Главного Политического Управления Красной Армии. На должность начальника Главного Политического Управления был назначен секретарь ЦК ВКП(б) А. С. Щербаков. При Главном Политическом Управлении создавался Совет военно-политической пропаганды, призванный обобщать передовой опыт партийно-политической работы в войсках и разрабатывать рекомендации по ее улучшению.
Главное внимание в идейно-политической и воспитательной работе уделялось уяснению каждым воином своих возвышенных и благородных целей и задач в войне против фашистских захватчиков, разоблачению лживой фашистской пропаганды, созданного ею мифа о «непобедимости» немецкой армии. В период летних оборонительных боев 1942 года в основу всей идейно-политической работы был 80


положен призыв партии и Родины: «Ни шагу назад! Врага остановить, отбросить и уничтожить!»
В течение первого года войны военные комиссары и политработники повысили свои военные знания, приобрели богатый опыт ведения современной войны, часть их была переведена на командные должности и успешно руководила войсками. В итоге отпала необходимость в институте военных комиссаров, он был упразднен Указом Президиума Верховного Совета СССР в октябре 1942 г. В командовании войсками было установлено полное единоначалие, введены должности заместителей командиров по политической части, а в подразделениях — политических руководителей.
Установление полного единоначалия не только значительно поднимало роль и авторитет командиров, налагало на них еще более высокую ответственность за боеспособность и боевую деятельность войск, но и способствовало усилению политико-воспитательной работы в армии и на флоте.
Битва за Сталинград свидетельствовала о росте боевого мастерства советских солдат, офицеров и генералов. В то же время она возвестила о закате немецкЪ-фашистской армии. Провалился план фашистов захватить Кавказ.
В ходе тяжелых наступательных и оборонительных боев 1941—1942 гг. развивалось и совершенствовалось советское военное искусство. Это получило закрепление в новом Боевом уставе пехоты (октябрь 1942 г.), в ряде других документов. Красная Армия выросла в могущественную силу, способную сокрушить врага.
Военные успехи Советских ВооруженЗавершение перестройки экономики на военный лад
ных Сил на фронте были неотделимы от победы советской экономики над экономикой фашистской Германии и ее. союзников в войне. В. И. Ленин еще в первые дни гражданской войны подчеркивал, что без «серьезнейшей экономической подготовки вести современную войну против передового империализма... вещь невозможная»1.
Весной 1942 г. в ответ на первомайские призывы ЦК ВКП(б) развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование. Широко стали применяться такие формы соревнования, как коллективное овладение передовыми методами труда, движение комсомольско-молодежных и фронтовых 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 390.
81


бригад, соревнование по профессиям, борьба за выпуск продукции только отличного качества, за увеличение выпуска продукции для фронта путем экономии материалов и сырья.
Партия принимала все меры к ускоренному развертыванию военного производства, увеличению выпуска продукции для фронта.
Военное производство резко повысило спрос на лучшие сорта металла. В то же время в связи с оккупацией гитлеровцами ряда важных промышленных районов производство металла в стране сильно сократилось. Так, если в 1940 г. в стране производилось чугуна 14,9 млн. т, то в 1942 г.— всего лишь 4,8 млн. т, соответственно стали — 18,3 млн. и 3,1 млн. т, проката — 13,1 млн. и 5,4 млн. т. Партия и Советское правительство осуществили тогда ряд мероприятий по развитию металлургической промышленности на Урале и в Западной Сибири. Увеличен был выжиг кокса, более полно стали использоваться мощности доменных печей, мартенов и прокатных станов при максимальной экономии руды, кокса, топлива и электроэнергии, широко организован сбор черных и цветных металлов. Во втором полугодии 1942 г. на востоке страны были введены в строй доменная печь мощностью 500 тыс. тв год (на Магнитогорском металлургическом комбинате), 13 мартеновских и электросталеплавильных печей, 6 прокатных станов, 4 коксовые батареи. Начали работать такие крупные заводы, как Магнитогорский калибровочный, Челябинский трубопрокатный, Кузнецкий ферросплавовый, «Амурсталь» и другие заводы-гиганты.
Советские металлурги при активной помощи ученых проявили исключительную настойчивость и изобретательность в решении сложнейших проблем производства высококачественного металла. В короткое время почти заново было налажено производство различных марок качественных сталей и необходимых профилей Проката. Были достигнуты значительные успехи в усовершенствовании процессов производства.
Принимались также меры к увеличению производства цветных металлов. Уже в 1941 г. почти в 2 раза увеличилась мощность Уральского алюминиевого завода и развернулось строительство Богословского (на Урале) и Кузнецкого (в Кузбассе) алюминиевых заводов. На востоке страны ускоренными темпами было построено пять крупных заводов по обработке и прокату цветных металлов и т. д.
82


К маю 1942 г. была в значительной степени восстановлена добыча угля в Подмосковном угольном бассейне и налажено максимальное использование местных видов топлива —дров, торфа, сланца.
Война предъявила огромный спрос на жидкое топливо, и прежде всего на авиабензин. Были приняты решительные меры к увеличению добычи и переработки нефти в Азербайджанской-1 ССР, в районах Поволжья, Урала, Дальнего Востока, в Туркмении. В первый год войны были открыты десятки новых нефтяных и газовых месторождений в Башкирской АССР, в Куйбышевской области и в других районах страны. В Поволжье создавалась газовая промышленность.
Для обеспечения военного производства электроэнергией в восточных районах широко развернулось строительство новых электростанций, принимались меры к более полному использованию имеющихся энергетических мощностей. Быстрыми темпами велись работы по использованию эвакуированных на восток свыше 200 турбин и котлов. Особое внимание партия и правительство обращали на обеспечение электроэнергией предприятий Поволжья, Урала и Сибири.
Партией и народом было сделано все возможное, чтобы в кратчайшие сроки превзойти противника в военно-техническом отношении, повысить качество военной техники. Успешная перестройка экономики на военный лад, принятые партией меры к увеличению производства металла, топлива и электроэнергии позволили уже во второй половине 1942 г. непрерывно наращивать выпуск всех видов военной техники, оружия и боеприпасов. На Урале выпуск военной продукции в 1942 г. по сравнению с 1940 г. увеличился в 5 раз, в Поволжье — в 9, в Западной Сибири — в 27 раз. В 1942 г. промышленность дала фронту около 25 тыс. танков, т. е. в 3,7 раза больше, чем в 1941 г. Соответственно производство боевых самолетов увеличилось с 15,7 тыс. до 25,5 тыс., минометов — с 50,4 тыс. до 232 тыс. Фронту было поставлено 3237 реактивных боевых машин М-8 и М-13.
В ходе завершения перестройки транспорта на военный лад были приняты меры к усилению пропускной способности важнейших железнодорожных узлов — Челябинского, Свердловского, Тагильского, Новосибирского и Кировского, организовано строительство ряда новых железных дорог. Серьезное внимание уделяла партия повышению эффективности в работе железнодорожного транспорта.
83


Появились новые методы регулирования движения: коль* цевое движение, организация сводных поездов, скоростное подталкивание для быстрейшего пропуска поездов по труднейшим перегонам и др. Машинисты паровозных депо основной ремонт паровозов производили собственными силами^ Начало этому замечательному движению положила бригада известного машиниста Николая Лунина. Широкое развитие получило социалистическое соревнование за вождение тяжеловесных составов на повышенных скоростях.
Большую роль в решении военных задач играл также водный, воздушный и автомобильный транспорт.
Массовый трудовой героизм проявляли труженики села. Весенний сев 1942 г., несмотря на серьезные трудности, был проведен в более сжатые сроки, чем в 1941 г. Осенью 1941 г. и весной 1942 г. посевные площади в восточных районах страны увеличились на 3,6 млн. га. Тысячи гектаров были засеяны сверх плана в фонд обороны страны и в фонд помощи пострадавшим от оккупации. В первый же год войны партия и правительство приняли меры к развитию подсобных хозяйств промышленных предприятий и индивидуального огородничества.
В итоге огромной организаторской работы партии советский народ к середине 1942 г. завершил перестройку экономики на военный лад, а к концу года создал слаженное и быстро растущее военное хозяйство, обеспечивавшее армию самым современным вооружением и боевой техникой.
В ходе суровых испытаний первого периода войны советский народ еще теснее сплотился вокруг Коммунистической партии, еще более укрепился союз рабочего класса с крестьянством, упрочилась дружба народов нашей страны.
В этот наиболее трудный период войны со всей полнотой раскрылась направляющая и руководящая роль партии как организатора победы над врагом, ее твердость, решимость, умение направить все силы народа на отпор захватчикам. Колоссально возросли авторитет партии и доверие к ней народа. Только за 1942 г. кандидатами в члены ВКП(б) было принято свыше 1 368 тыс. человек—в 4,7 раза больше, чем в 1941 г.
Советский народ и его Вооруженные Силы, вдохновляемые и руководимые партией, непоколебимо верили в победу над врагом и вынесли на себе всю тяжесть борьбы с превосходящими в первый период войны силами гитлеровской Германии и ее сообщников, самоотверженно ковали победу над сильным и коварным врагом.
84


Решительные меры партии и Советского правительства в организации всенародного отпора врагу, укрепление Красной Армии и повышение ее боеспособности, усиление партизанского движения в тылу врага, самоотверженный труд всего советского народа — вот те важнейшие факторы, которые создали условия для коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны.
Коммунистическая партия—организатор коренного перелома в ходе войны
(ноябрь 1942 — декабрь 1943 г.)
Разгром немецко- Советское Верховное Главнокоман- фашистских войск дование с участием командования под Сталинградом фронтов еще в ходе оборонительных боев разработало план контрнаступления в междуречье Волги и Дона и провело тщательную подготовку к окружению и разгрому всей стратегической группировки вражеских войск. Крупные силы были сосредоточены севернее и южнее Сталинграда. На направлениях главных ударов было создано значительное превосходство в живой силе и технике.
19 ноября 1942 г. войска Юго-Западного и Донского, а на следующий день Сталинградского фронтов перешли в решительное контрнаступление, в результате которого в течение четырех-пяти дней были окружены 22 дивизии общей численностью 330 тыс. человек. Все попытки врага выручить свою окруженную группировку окончились провалом.
В начале февраля 1943 г., после того как враг отказался сложить оружие, войска Донского фронта успешно завершили операцию по ликвидации окруженной группировки противника. Только на поле битвы было подобрано около 150 тыс. убитых вражеских солдат и офицеров. 91 тыс. была пленена, в их числе 2,5 тыс. офицеров и 24 генерала во главе с фельдмаршалом Паулюсом. Враг потерял 2 тыс. танков и штурмовых орудий, свыше 10 тыс. орудий и минометов, около 3 тыс. самолетов и более 70 тыс. автомашин.
Победа на Волге — крупнейшее военно-политическое событие второй мировой войны. Она стала историческим этапом на пути к победе Советского Союза над фашистской Германией. Последовавшее вслед за тем мощное наступление Красной Армии зимой 1942/43 г. развернулось на фронте 85


от Ленинграда до Кавказа и продолжалось до мая 1943 г. На. ряде участков противник был отброшен на запад на 600—700 км. За это время было разгромлено в общей сложности более 100 вражеских дивизий. Только отсутствие второгофронта спасло фашистскую Германию от катастрофы.> Пошатнулось здание фашистского блока. Япония и Турция решили воздержаться от вступления в войну против СССР.
Победа па Волге способствовала дальнейшему росту морального духа советского народа и всех свободолюбивых народов мира, ведущих войну против фашистских захватчиков. Это нашло выражение в подъеме антифашистского движения в Европе и освободительной борьбы народов Азии против японских захватчиков. Огромное влияние победы Красной Армии на ход второй мировой войны отмечали президент США Рузвельт и премьер-министр Великобритании Черчилль. По оценке гитлеровского генерала Ганса Дерра, «битва под Сталинградом была тягчайшим поражением» в истории Германии и «величайшей победой для России».
Однако политические и военные деятели США и Англии— Черчилль, Эйзенхауэр, Фуллер, Монтгомери, Брэдли — в своих послевоенных выступлениях вопреки историческим фактам стремились преуменьшить значение этой великой победы советских войск для хода второй мировой войны и пытались поставить знак равенства между Сталинградской битвой и боями англо-американских войск в районе Эль-Аламейна, в Марокко и Алжире, хотя общеизвестно, что в самый напряженный момент боев на Волге наши союзники вообще прекратили наступательные действия. Это позволило фашистской Германии в декабре 1942 — феврале 1943 г. перебросить с запада на советско-германский фронт 27 дивизий, в том числе 5 танковых.
Мероприятия партии по дальнейшему укреплению Советских Вооруженных Сил
Мобилизуя все силы на разгром врага, партия продолжала неустанно крепить Советские Вооруженные Силы. Армия и флот непрерывно пополнялись новыми резервами, отрядами добровольцев. В 1943 г. было создано заново и переформировано 78 стрелковых дивизий. Всего же к концу года в составе Красной Армии насчитывалось около 500 дивизий. В войсках значительно выросла партийно-комсомольская прослойка. Армейские и флотские партийные организации объединяли теперь 2 702 тыс. коммунистов. Почти 2 380 тыс. воинов являлись комсомольцами.
86


Успехи советского тыла позволили коренным образом улучшить техническую оснащенность наших войск. В 1943 г. промышленность СССР выпустила около 35 тыс. самолетов, т. е. на 37,4% больше, чем в 1942 г. В том же году армия получила 24 тыс. танков. Около 72% всего танкового производства в СССР составляли средние танки Т-34. Клету 1943г. на вооружение армии поступили новые, тяжелые танки, показавшие высокие боевые качества.
Советские ученые в содружестве с конструкторами достигли выдающихся успехов в совершенствовании военной техники, создали новейшие типы первоклассных боевых самолетов и замечательные образцы бронетанковой техники. Средний танк Т-34 являлся лучшим танком второй мировой войны. Крупнейшее достижение советской военной техники— тяжелые боевые машины ИС, ИС-1, ИС-2, которые успешно вели бои против мощных танков противника «тигр», «пантера» и самоходных установок «фердинанд».
К лету 1943 г. в Вооруженных Силах насчитывалось около 12 млн. воинов, в том числе в действующей армии — почти 6 442 тыс. человек. На вооружении Красной Армии и Флота имелось до 99 тыс. орудий и минометов, 2 172 боевые установки реактивных минометов, 9 580 танков и самоходных' артиллерийских установок (САУ), 8 290 боевых самолетов и 314 боевых кораблей.
В огне тяжелых боев первого периода войны вырос и закалился командно-политический состав армии, авиации и флота. К концу 1942 г. по сравнению с началом войны число командиров и политработников увеличилось в 2,6 раза и составляло почти 1,5 млн. человек. Летом 1943 г. только в резерве находилось 93,5 тыс. офицеров всех родов войск.
В мае 1943 г. решением Государственного Комитета Обороны был упразднен институт заместителей по политической части командиров рот, батарей, эскадрилий и эскадронов. Это позволило высвободить около 150 тыс. политработников; 130 тыс. из них после переподготовки были переведены на командные должности. Были осуществлены мероприятия по дальнейшему совершенствованию структуры политорганов, а также партийных и комсомольских организаций. Постановлением ЦК ВКП(б) от 24 мая 1943 г. в стрелковых полках и им равных частях создавались партийные бщро, в батальонах и им равных подразделениях — первичные партийные организации, в ротах — ротные партийные организации. Повсеместно секретари партий87


ных и комсомольских организаций были заменены парторгами, назначаемыми соответствующими политорганами. Все это позволило значительно укрепить командные и руководящие партийные кадры за счет политработников, приблизить партийное руководство к ротным партийным организациям, способствовало охвату партийным влиянием каждого воина.
В ходе войны партия постоянно совершенствовала идейно-политическую работу среди воинов, воспитывала у них. высокие боевые качества, наступательный дух, железную воинскую дисциплину, порядок и организованность.
Важную воспитательную роль играли поездки делегаций трудящихся на фронт. Только в 1942—1943 гг. в действующую армию выезжало 300 делегаций.
Большое значение для воспитания воинов в духе славных героических традиций имели и такие мероприятия партии и правительства, как утвержденный в декабре 1942 г. новый образец Красного знамени для воинских частей, вручаемого от имени Президиума Верховного Совета СССР; введение в январе 1943 г. новых знаков различия для личного состава Красной Армии — погон; присвоение почетных наименований отличившимся в боях частям и соединениям; учреждение ряда новых военных орденов и медалей. Все эти меры способствовали усилению партийного влияния среди воинов, повышению морального духа и боеспособности Советских Вооруженных Сил..
К моменту решающих летних (1943 г.)
Разгром врага сражений значительно улучшилось
на Курской дуге. r J J
Китая «я Лдепп военно-политическое и международ-
днепр ное положение Советского Союза.
Но гитлеровская клика еще не теряла надежду вернуть себе стратегическую инициативу на фронте и изменить ход войны в свою пользу. В Германии и в зависимых от нее странах была проведена тотальная мобилизация сил и средств. Общая численность армии фашистской Германии и ее союзников к лету 1943 г. составляла 10,3 млн. человек, из них почти 6,7 млн. находились в действующей армии. Гитлеровское командование сосредоточило в районе Орла и Белгорода мощные ударные группировки общей численностью 50 дивизий, в том числе 20 танковых и моторизованных, и организовало новое летнее наступление в районе Курского выступа (Курская дуга).
Советское военное командование своевременно разгадало замыслы и планы противника и приняло необходимые меры к созданию прочной обороны на этом участке фронта. Было 88


обеспечено превосходство в живой силе в 1,4 раза, в орудиях и минометах — в 1,9, в танках — в 1,3, в самолетах — в 1,6 раза. Это позволило Красной Армии в короткий срок опрокинуть наступление врага, начавшееся 5 июля 1943 г., а затем перейти в решительное контрнаступление и разгромить противника.
О массовом героизме советских воинов в битве на Курской дуге говорит тот факт, что за мужество и доблесть более 100 тыс. солдат, офицеров и генералов были награждены орденами и медалями, в том числе 60 человек удостоены звания Героя Советского Союза.
Курская битва — одно из величайших сражений второй мировой войны. Общие потери только сухопутных германских войск в ней составили около 0,5 млн. человек, до 1,5 тыс. танков, 3 тыс. орудий и свыше 3500 самолетов. После Курской битвы германское командование вынуждено было перейти к обороне на всем советско-германском фронте. Советские Вооруженные Силы прочно завладели стратегической инициативой и держали ее до полного разгрома фашистской Германии.
В результате поражения под Курском немецко-фашистская армия была поставлена перед катастрофой. Затрещал фашистский блок. В Италии пало правительство Муссолини.
Разгромив врага под Курском, Советские Вооруженные Силы развернули мощное наступление на фронте в 1,5 — 2 тыс. км, в результате которого были освобождены Левобережная Украина и Донбасс. К концу сентября Красная Армия добилась решающих успехов в битве за Днепр. Центральный, Воронежский, Степной и Юго-Западный фронты вышли на Днепр на 750-километровом фронте, форсировали реку и создали ряд важных плацдармов на ее правом берегу, которые они использовали для дальнейшего наступления. В канун 26-й годовщины Октября была освобождена столица Украины Киев, а затем развернулось наступление на Правобережной Украине. Рухнул «восточный вал», который гитлеровское командование считало неприступным.
За форсирование Днепра около 2,5 тыс. воинов были удостоены высокого звания Героя Советского Союза. Всего же в 1943 г. за мужество и отвагу в борьбе с фашистскими захватчиками было награждено орденами и медалями более 2 млн. человек. В числе гвардейских появились девять общевойсковых и две танковые армии.
89


С ноября 1942 по декабрь 1943 г. советские войска с боями прошли от 500 до 1300 километров на юге страны. Было освобождено около половины территории, захваченной немецко-фашистскими войсками. Из фашистской неволи было вызволено свыше 40 млн. человек.
Рост партизанского движения в тылу врага
Огромную помощь Красной Армии в ее самоотверженной борьбе с врагом оказывали советские партизаны. Партия, ее Центральный Комитет неустанно осуществляли и совершенствовали руководство всенародной борьбой в тылу врага. В конце мая 1942 г. при Ставке Верховного Главнокомандования был создан Центральный штаб партизанского движения и организованы подчиненные ему штабы при военных советах фронтов. 20 июня того же года был образован Украинский штаб партизанского движения, в начале сентября — Белорусский штаб.
Важное значение для дальнейшего развития партизанского движения имело проведенное ЦК партии в Москве летом 1942 г. совещание руководителей крупнейших партизанских отрядов. На совещании были подведены итоги партизанской борьбы, обобщен положительный опыт и определены конкретные задачи по дальнейшему развитию партизанского движения. Партия поставила задачу: добиться, чтобы партизанское движение превратилось в подлинно всенародную борьбу в тылу фашистских войск.
В 1943 г. вопросы улучшения руководства партизанской борьбой в тылу фашистских войск широко обсуждались в ЦК ВКП(б), на пленумах и партийных активах обкомов и ЦК компартий Украины, Белоруссии, Молдавии, Латвии, Литвы, Эстонии. В целях обеспечения более конкретного руководства борьбой в тылу врага по решению ЦК ВКП(б) были созданы нелегальные ЦК компартий Украины и Белоруссии, которые непосредственно направляли деятельность подпольных партийных организаций, партизанских отрядов и соединений. Были приняты меры к усилению пропаганды и массово-политической агитации. В тылу гитлеровцев широко распространялись газеты «Правда», «Известия», «Комсомольская правда», «Красная звезда» и специально издавалась для населения оккупированных районов газета «Вести с Советской Родины». Политуправления фронтов и местные подпольные партийные организации массовыми тиражами выпускали листовки, плакаты и обращения. Принимались меры к максимально широкому распространению 90


местной партийной печати. Только в Белоруссии в 1943 г. выходило 140 газет, в том числе 2 республиканские и 13 областных.
Партийные организации в тылу врага повседневно занимались вопросами повышения боеспособности и боевой активности каждого партизанского отряда и соединения. Коммунисты служили примером дисциплины и отваги. Все это способствовало непрерывному росту боевой активности и силы партизанских ударов.
Горячий патриотизм советских людей, организующая и вдохновляющая роль Коммунистической партии обеспечили неуклонный рост партизанского движения в тылу противника. Уже к весне 1942 г. партизанское движение в тылу противника охватило огромную территорию от лесов Карелии и Прибалтики на севере до Молдавии и Крыма на юге. Отряды и группы советских партизан появлялись всюду, в самых неожиданных для противника местах. Они умело вступали в единоборство с гитлеровцами и наносили им удар за ударом.
В 1943 г. партизанское движение приобрело особенно широкий размах. Число партизан по сравнению с предыдущим годом более чем удвоилось. Костяком партизанских отрядов и частей являлись коммунисты, составлявшие 16% к общему числу партизан.
В период напряженных летних боев 1942 г. партизаны отвлекали до 10% немецко-фашистских сухопутных войск, находившихся на советско-германском фронте. Летом 1943 г. белорусские и брянские партизаны сковывали около 110 тыс. вражеских войск. В 1942—1943 гг. по заданию Верховного Главнокомандования партизанские соединения под командованием С. А. Ковпака, А. Ф. Федорова, А. Н. Сабурова и других видных партизанских руководителей совершили глубокие рейды в тыл врага.
Широкое распространение получила «рельсовая война». Из строя выводились важнейшие железнодорожные магистрали. В первой совместной операции «рельсовой войны» участвовало одновременно около 100 тыс. партизан, а во второй — 120 тыс. Благодаря активному действию партизан переброска фашистских войск по железным дорогам Украины и Белоруссии резко сократилась.
В ходе войны продолжали наращивать удары по врагу участники подпольной борьбы. Активно действовали в первые полтора года войны одесские подпольщики под руководством В. А. Молодцова, расстрелянного гитлеровцами 91


ности своей Родине.
Коренной перелом в работе советского тыла
в июне 1942 г., подпольщики Витебска под руководством В. 3.-Хоружей, зверски замученной гитлеровцами в конце 1942 г., и др. Широко известен героический подвиг подпольщиков-молодогвардейцев из Краснодона, комсомольско- молодежной группы «Орел» из Людиново Калужской области и многих других.
Только в 1943 г. партизаны и подпольщики подорвали около 11 тыс. вражеских поездов, уничтожили свыше 22 тыс. автомашин, разрушили или сожгли около 6,4 тыс. мостов, в том числе 900 железнодорожных.
Самоотверженная борьба партизан и подпольщиков в тылу гитлеровской армии являлась ярким выражением справедливых и возвышенных целей войны советского народа, его пламенного патриотизма и беззаветной предан-
1943 год ознаменовался коренным переломом в работе советского тыла. Завершив перестройку экономики на военный лад, Коммунистическая партия продолжала неустанно совершенствовать и улучшать работу военного хозяйства.
При быстром росте военного производства выявилось отставание в развитии металлургической промышленности и топливно-энергетической базы. Поэтому в указанные отрасли промышленности в 1943 г. капиталовложения были удвоены по сравнению с предыдущим годом. Государственный Комитет Обороны в феврале 1943 г. принял постановление «О мерах неотложной помощи черной металлургии». Был увеличен выпуск металлургического оборудования. В металлургическую промышленность дополнительно направили 100 тыс. рабочих и инженерно-технических работников. Была значительно повышена заработная плата рабочим доменных, сталеплавильных, прокатных и агломерационных цехов.
В 1943 г. вступил в строй ряд новых объектов черной металлургии, среди которых 3 домны, в том числе на Магнитогорском комбинате, самая крупная в Европе, 20 мартеновских печей, 23 электропечи, 8 прокатных станов, 3 коксовые батареи. Развернулось восстановление металлургии юга страны. Увеличился выпуск металла за счет так называемой малой металлургии, т. е. выплавки металла на машиностроительных и других предприятиях страны. В итоге в 1943 г. по сравнению с 1942 г. производство чугуна увеличилось на 800 тыс: т, стали — на 400 тыс., проката — 92


на 300 тыс. т. Быстро, росло и производство цветных металлов.
Не менее значительную работу проводила партия по увеличению производства топлива и электроэнергии. 24 сентября 1942 г. ЦК ВКП (б) определил меры по улучшению партийно-политической работы в угольных районах Кузбасса и в Карагандинском бассейне. ЦК потребовал покончить с ненормальной практикой отрыва партийно-политической работы от борьбы за повышение добычи угля, широко развернуть социалистическое соревнование среди угольщиков, добиться, чтобы увеличение добычи угля стало главной задачей всей деятельности партийных организаций.
По решению ЦК ВКП (б) в целях повышения конкретности и оперативности в руководстве угольными предприятиями был осуществлен ряд мероприятий: Кузбасс выделен в самостоятельную Кемеровскую область; расширено число шахт, на которых руководство партийной работой осуществляли парторги ЦК и освобожденные секретари партбюро; на работу в шахты послано много коммунистов и комсомольцев; на участках создавались партийные группы. Была улучшена партийно-политическая работа среди шахтеров.
Одной из славных страниц в истории рабочего класса Советского Союза явилось восстановление добычи угля в Донбассе. 22 февраля 1943 г. Государственный Комитет Обороны принял постановление «О восстановлении угольных шахт Донбасса». Решение этой задачи возлагалось прежде всего на партийные организации Украины и Ростовской области. На помощь освобожденному Донбассу пришла вся страна. Был проведен ряд других крупных мероприятий по увеличению добычи угля в стране. В итоге если в 1942 г. страна получила 75,5 млн. т угля, то в 1943 г.— 93,1-млн. т.
Большую работу партия проводила также по увеличению добычи жидкого топлива в районах Поволжья, на промыслах «Туркменнефти»,' «Казахстаннефтекомбината», а также по восстановлению добычи нефти в Грозном. В 1943 г. почти на 45% по сравнению с 1942 г. возросло производство торфа. Увеличилась добыча газа, сланцев.
Значительно возросло производство электроэнергии в восточных районах страны: на Урале, в Узбекистане, Киргизии и Туркмении. Было закончено сооружение одной из крупнейших электростанций — Челябинской ТЭЦ. Успешно шло строительство и расширение мощностей электростанций-гигантов: Красногорской,Среднеуральской. Наряду с этим строились мелкие и средние гидроэлектро93


станции. В 1943 г. выработка электроэнергии составила почти 32,3 млрд, квт-ч против 29 млрд, в 1942 г.
Расширение и совершенствование военного производства требовало всемерного развития машиностроения. Советские ученые и инженеры непрерывно совершенствовали и внедряли в производство новые высокопроизводительные машины, станки и оборудование. Только предприятиями Наркомата вооружения к середине 1943 г. было освоено и налажено производство 120 типов станков. Резко увеличилось по сравнению с 1942 г. производство металлургического оборудования. В Сибири и на Урале вступили в строй новые предприятия угольного машиностроения.
Благодаря усилиям партии и народа, предпринятым в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г., уже к началу 1944 г. на освобожденной от фашистских захватчиков территории было добыто 6,5 млн. т угля, 15 тыс. т нефти и выработано 172 млн. квт-ч электроэнергии.
Рост и укрепление военно-экономической базы позволили увеличить в 1943 г. по сравнению с первым периодом войны производство боевых самолетов на 69% .танков и самоходных артиллерийских установок—на 31 %, боеприпасов для артиллерии — на 61%. Если в Германии в 1943 г. военное производство по сравнению с довоенным уровнем возросло в 2,3 раза, то в СССР — в 4,3 раза. При этом следует отметить, что в Германии добывалось угля в 3 раза больше, чем в СССР, выплавлялось стали в 2,4 раза больше и примерно во столько же раз больше производилось электроэнергии. Советское государство сумело превзойти врага не только по количеству, но и по качеству производимого вооружения.
Рост военного хозяйства на востоке страны и расширение военных действий в 1943 г. значительно увеличили нагрузку на транспорт. Это потребовало от партии принятия ряда дополнительных мер к увеличению пропускной способности железных дорог на востоке страны, к усилению темпов строительства новых магистралей и восстановлению железнодорожных путей на освобожденной от врага территории.
Важное значение в деле улучшения партийно-политической работы на транспорте и повышении дисциплины, порядка и организованности в труде железнодорожников имело осуществление принятого в ноябре 1942 г. постановления ЦК ВКП (б) «О работе политотделов железных дорог имени Куйбышева и Южно-Уральской» и введение в соот94


ветствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 апреля 1943 г» военного положения на железных до* рогах.
Серьезные трудности приходилось преодолевать труженикам сельского хозяйства. Трудоспособное население в колхозах к концу 1942 г. по сравнению с довоенным временем сократилось на 40%, а количество тракторов — наполовину. В 3,5 раза уменьшилось производство запасных частей для тракторов и сельскохозяйственных машин, не хватало горючего.
Партия приняла меры к восстановлению производства тракторов и сельскохозяйственных машин. В 1943 г. вступил в строй тракторный завод на Алтае. По решению СНК СССР и ЦК В КП (б) было налажено производство почвообрабатывающих, посевных и уборочных машин на ряде крупных машиностроительных заводов страны. Горьковский автозавод развернул производство моторов для комбайнов. Строились новые мотороремонтные заводы. На территории, освобожденной от немецко-фашистских оккупантов, восстанавливались заводы сельскохозяйственного машиностроения («Ростсельмаш», «Красный Аксай»). Промышленные предприятия увеличили производство запасных частей и деталей для ремонта тракторов и сельскохозяйственных машин. Были приняты меры к улучшению подготовки трактористов, комбайнеров, механиков и бригадиров тракторных бригад. За первые три года войны подготовлено почти 2 млн. механизаторов.
В 1943 г. по сравнению с предыдущим годом посевные площади в стране возросли на 6,4 млн. га.
В 1943 г. ЦК В КП (б) в решениях по докладам секретарей Оренбургского, Челябинского, Саратовского, Тамбовского, Пензенского, Новосибирского и Башкирского обкомов партии обратил внимание местных партийных организаций на необходимость принятия мер к организационно-хозяйственному укреплению колхозов, МТС и совхозов.
Среди тружеников села широко развернулось соревнование по профессиям на звания лучшего пахаря, конюха, бригадира, тракториста, комбайнера и т. д. На колхозных полях трудилось 96 тыс. комсомольско-молодежных звеньев, в которых работало более 915 тыс. юношей и девушек. В стране широко развернулось соревнование женских тракторных бригад за получение высоких урожаев.
В 1943 г. по трудовой мобилизации было направлено в помощь сельскому хозяйству около 4 млн. городских
95


Усиление всенародной борьбы против фашизма. Дальнейшее укрепление антифашистской коалиции
не менее 300 тыс.
жителей. В период летних и уборочных сельскохозяйственных работ на полях работали миллионы школьников и студентов.
В итоге огромной организаторской работы партии и героических усилий тружеников села сельскохозяйственные работы в 1943 г. были проведены более успешно, чем в 1942 г. Возросло общее поголовье скота. Это позволило без серьезных перебоев снабжать Красную Армию и население продовольствием, а промышленность сырьем.
1943 год явился годом дальнейшего укрепления антифашистской коалиции и успешного развития национально- освободительного движения в Европе и Азии. На активную вооруженную борьбу с врагом поднялись трехсоттысячная армия партизан Франции, партизан Югославии, свыше 70 тыс.
в Греции, 100 тыс. в Италии, 50 тыс. в Норвегии. Сотни партизанских отрядов и подпольных групп самоотверженно действовали в Чехословакии, Польше, Албании, Болгарии и в других странах Европы. Все более усиливалась борьба китайского, корейского, вьетнамского, бирманского, малайского, филиппинского и других народов Азии против японских оккупантов. Коммунисты шли в первых рядах борцов против фашизма, они являлись самыми последовательными и верными защитниками интересов своих народов, их свободы и независимости.
Важнейшую роль в подготовке и развитии могучего коммунистического движения сыграл созданный Лениным III, Коммунистический Интернационал. Под его руководством выросли и окрепли коммунистические партии. Он отстоял марксизм-ленинизм от нападок оппортунистов. Учитывая, что в условиях второй мировой войны руководство из единого центра было крайне затруднено и коммунистические партии каждой отдельной страны могли успешно решать задачи мобилизации масс на борьбу с фашизмом, Президиум Исполкома Коминтерна 15 мая 1943 г. вынес решение о самороспуске Коминтерна. Этим самым был также нанесен удар по фашистской пропаганде, пытавшейся использовать наличие Коминтерна как средство для подрыва единства антигитлеровской коалиции^
Между тем антигитлеровская коалиция росла и укреплялась. Если до нападения Германии на СССР в состоянии войны с ней находилось только 14 государств, то к концу 96


1943 г. их число увеличилось уже до 35; кроме того, 9.государств порвали с Германией дипломатические отношения.
Попытка гитлеровской Германии заключить сепаратный мир с США и Англией провалилась. На состоявшейся в конце ноября 1943 г. в Тегеране конференции руководителей трех держав — СССР, Англии и США — были согласованы планы дальнейшей борьбы, определены масштабы и сроки операций, которые намечалось предпринять с востока, запада и юга в целях окончательного разгрома фашистских агрессоров.
Быстрый рост антигитлеровской коалиции и могучего народно-освободительного движения в Европе и Азии явился значительным фактором в обеспечении окончательного разгрома врага.
Таковы в основном обстановка и условия, в которых Советские Вооруженные Силы в 1943 г., опираясь на всестороннюю поддержку советского народа, обеспечили коренной перелом в ходе не только Великой Отечественной войны Советского Союза против фашистских захватчиков, но и второй мировой войны в целом.
Коммунистическая партия—органиэатоо победоносного завершения Великой Отечественной войны
Дальнейший подъем политической и военно-
Исключительно важное значение в общественно-политической жизни страны на заключительном этапе войны
экономической в Европе имели состоявшиеся в конце мощи СССР января и в феврале 1944 г. Пленум
ЦК ВКП(б) и десятая сессия Верховного Совета СССР. Было принято решение о расширении прав советских республик в области обороны и внешних сношений. Это способствовало дальнейшему укреплению советского многонационального государства, расширению международных связей и укреплению сотрудничества Советского Союза с другими государствами.
Десятая сессия Верховного Совета СССР приняла закон о преобразовании Наркомата обороны и Наркомата иностранных дел из общесоюзных в союзно-республиканские. Сессия определила военные расходы на 1944 г. в сумме 128,4 млрд, руб., т. е. 52,3% всех расходов государства. Вложения в народное хозяйство намечались в сумме 44,8 млрд, руб., что на 35,3% превышало вложения предыдущего года.
4 № 1781
97


Решая задачу увеличения выпуска промышленной продукции, партийные организации предприятий и учреждений повели еще более решительную борьбу за выполнение и перевыполнение государственных планов каждым предприятием, за максимальное использование производственных площадей, за более рациональное расходование сырья и материалов.
Состоявшийся в марте 1944 г. пленум ВЦСПС нацелил профсоюзные организации на борьбу за дальнейший рост производительности труда. Последовательное претворение в жизнь этого решения позволило уже к концу 1944 г. охватить соревнованием свыше 85% всех работающих в промышленности. Быстро развивалось соревнование комсомольско-молодежных бригад. В январе 1944 г. в стране насчитывалось 46,6 тыс. комсомольско-молодежных бригад с общим числом до 400 тыс. молодых рабочих, а в декабре— уже 150 тыс. бригад, объединявших свыше миллиона юношей и девушек. Массовый характер получило движение двухсотников, пятисотников и тысячников, многостаночников. Быстро росло соревнование по профессиям. В 1944 г. в промышленности насчитывалось свыше 70 тыс. фронтовых бригад.
Шло дальнейшее совершенствование организации труда. В ноябре 1943 г. выступили с ценной инициативой члены комсомольско-молодежной бригады Е. Барышниковой. Вдвое сократив количество рабочих в бригаде, они стали в 4 раза перевыполнять производственные задания. Уже в апреле 1944 г. по методу Е. Барышниковой работало около 13 тыс. бригад, что позволило высвободить 48 тыс. рабочих. Важное значение в этом движении имел почин бригадира комсомольско-молодежной фронтовой бригады Кировского танкового завода на Урале Е. Агаркова. Объединив сварщиков и монтажников в одну бригаду, он сконцентрировал в одном месте все оборудование и свел 20 мелких операций к 6. По его почину началось слияние не только мелких бригад и участков, но и мелких цехов. Это позволило значительно улучшить организацию производства, высвободить тысячи инженерно-технических работников, служащих и квалифицированных рабочих.
Непрерывно совершенствовалась техника и технология производства. Выдающаяся роль в этом по-прежнему принадлежала советским ученым, конструкторам и инженерно- техническим работникам. Только автоматическая электросварка, предложенная академиком Е. О. Патоном, за один 98


год дала экономию в танковой промышленности 1,3 млрд, руб. В условиях войны были заново созданы сотни научно- исследовательских институтов, лабораторий и конструкторских бюро. За 1943—1945 гг. расходы на научно-исследовательскую работу составили около 5 млрд. руб.
Происходило дальнейшее внедрение и совершенствование поточного метода производства, конвейерных линий. Стали широко применяться более прогрессивные способы отливки металлических изделий, скоростной автоматической сварки, штамповки и сварки деталей. С каждым днем росло движение рационализаторов и изобретателей. За один 1944 г. в промышленности, строительстве и на транспорте поступило 347 тыс. рационализаторских предложений, больше половины которых было внедрено в производство. Это дало возможность лишь на предприятиях, производящих вооружение, получить экономию около 200 млн. руб.
На заключительном этапе войны партия провела ряд важных мероприятий, позволивших значительно повысить техническую оснащенность промышленности и улучшить культуру производства; был резко сокращен брак, более экономно стали расходовать материалы, сырье, топливо и электроэнергию. С мая 1942 по май 1945 г. производительность труда в промышленности возросла более чем на 40%. За три с половиной года снижение себестоимости военной продукции дало государству около 50 млрд. руб. экономии.
Совершенствуя военное производство, партия в 1944— 1945 гг. организовала большие работы по капитальному строительству. За последние три года войны было построено 2250 крупных предприятий, в том числе такие гиганты, как Челябинский металлургический завод, Металлургический завод в Узбекистане, Южно-Уральский трубопрокатный завод, заводы ферросплавов в Кузнецке и Актюбинске, Уральский турбинный завод, Алтайский тракторный завод и др. Каждый месяц вступали в строй новые угольные шахты и рудники.
В 1944—1945 гг. в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» последовательно возрождалась жизнь освобожденных районов. В трудных и сложных условиях войны Советское государство изыскало на эти цели 74 млрд, руб., что позволило уже к концу войны восстановить и ввести в строй свыше 7,5 тыс. заводов и фабрик, в том числе заводы 4*
99


'«Красный Октябрь»; Ново-Краматорский машиностроительный, Енакиевский металлургический и другие, более тысячи шахт, 30 крупных электростанций.
, Принятые партией меры по расширению и совершенствованию военного хозяйства позволили в ходе войны и особенно на ее заключительном этапе значительно укрепить топливно-энергетическую базу военного производства. Так, если в 1943 г. производство угля составляло 93,1 млн. т, то в 1944 г.— 121,5 млн. и в 1945 г.—149,3 млн. т; производство электроэнергии возросло с 32,3 млрд, квт-ч в 1943 г. до 43,3 млрд, квт-ч в 1945 г.; стали — с 8,5 млн. т в 1943 г. до 10,9 млн. т в 1944 г. и 12,3 млн. т в 1945 г.
Не менее значительная работа в последние годы войны проводилась партией и правительством по развитию и совершенствованию работы транспорта. К концу войны было вновь построено и введено в эксплуатацию более 9 тыс. км железнодорожных линий. Кроме того, было восстановлено около 115 тыс. км путей на освобожденной территории.Транспорт получил около 1 тыс. новых паровозов и 5 тыс. вагонов. Партийные организации'железнодорожного транспорта вели решительную борьбу за строгое соблюдение графиков движения поездов. В 1944 г. грузооборот железнодорожного транспорта увеличился на 20% по сравнению с предыдущим годом, а в мае 1945 г. среднесуточный объем перевозок был на 33% выше, чем в декабре 1944 г. Быстро росли перевозки грузов морским, речным и воздушным флотом. В четкой работе транспорта заключалось одно из важнейших условий быстрой мобилизации всех сил и средств страны на обеспечение решающих побед на фронте.
Продолжало самоотверженно трудиться колхозное крестьянство. СНК СССР и ЦК ВКП(б) в решениях «О государственном плане развития сельского хозяйства на 1944 год» и «О государственном плане развития сельского хозяйства на 1945 год* определили задачи тружеников сельского хозяйства.
В условиях войны были увеличены капиталовложения в сельское хозяйство. Если в 1943 г. в сельское хозяйство было вложено 4,7 млрд, руб., то в 1944 г.—7,2 млрд, руб., а в 1945 г.—9,2 млрд. руб.
В целях улучшения материально-технической базы сельскохозяйственного производства СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли в феврале 1944 г. постановление «О строительстве тракторных заводов и развитии производственных мощностей по выпуску тракторов для сельского хозяйства».
100


Ставилась задача в 1944—1945 гг. дать сельскому хозяйству 32,5-тыс. тракторов. В 1944 г. промышленными предприятиями страны было изготовлено более чем на 0,5 млрд. руб. запасных частей для тракторов и сельскохозяйственных машин. В 1945 г. по решению правительства развернулось широкое строительство сельских электростанций.
В результате мер, принятых партией и правительством, в 1944—1945 гг. значительно повысилась техническая оснащенность "сельского хозяйства и была создана база для успешного выполнения планов сельскохозяйственных работ.
Продолжалось . организационно-хозяйственное укрепление колхозов, МТС и совхозов. Важную роль в этом сыграли постановления ЦК ВКП(б) по отчетам Центральных Комитетов компартий Туркмении и Киргизии, партийных организаций Коми, Мордовской и Башкирской АССР, Рязанской, Курской, Куйбышевской, Новосибирской, Омской, Крымской, Гомельской, Орловской и Тульской областей. _ г
Большое внимание уделялось руководству социалистическим соревнованием в деревне. Весной 1944 г. по инициативе сельскохозяйственной артели «Красный путиловец» Краснохолмского района Калининской области развернулось социалистическое соревнование за отличное проведение сева, за сбор высокого урожая. В период летних сельскохозяйственных работ 1944 г. на колхозных полях работало 64 тыс. звеньев высокого урожая в составе почти 0,5 млн. комсомольцев и молодежи и около 10 тыс. молодежных тракторных бригад, насчитывавших более 200 тыс. молодых трактористов.
Советский народ под руководством Коммунистической партии провел значительную работу по восстановлению сельского хозяйства в освобожденных районах. С января 1943 по август 1945 г. из тыловых районов в колхозы и совхозы этих районов было завезено 27,6 тыс. тракторов, 2,1 тыс. зерновых комбайнов, 126 тыс. лошадей, 744 тыс. голов крупного рогатого скота, 1 307 тыс. овец и коз, 88 тыс. свиней. К концу войны на освобожденной от врага территории было восстановлено 1 800 совхозов, до 3 тыс. МТС и др 85 тыс. колхозов. В 1944 г. общая посевная площадь составляла 73% довоенной, а посевы зерновых культур увеличились по сравнению с 1943 г. на 11,4 млн. га.
В результате огромной организаторской работы партии и героических усилий тружеников села страна получила в 1944 г. Хлеба на 1,1 млрд, пудов больше, чем в 1943 г.
101


На 60% по сравнению с предыдущим годом увеличилось производство картофеля. Значительно возросло производство технических культур, хлопка и т. д.
Продолжало расти поголовье скота. К началу 1945 г. численность поголовья крупного скота увеличилась по сравнению с 1943 г. на 15,8 млн. голов, овец и коз — на 8,4 млн., свиней — на 2,8 млн. и лошадей — на 1,7 млн. голов.
Колхозное крестьянство под руководством партии успешно преодолело трудности войны и обеспечило бесперебойное снабжение фронта и тыла продовольствием и необходимым сырьем. Однако валовая продукция сельского хозяйства в 1945 г. составляла все еще 60% к уровню 1940 г.
В 1944—1945 гг. партией И правительством была развернута большая работа по восстановлению городов и сел страны. Уже к середине 1945 г. 2,3 млн. советских людей было переселено из землянок и развалин во вновь построенные дома.
Преимущество советского государственного строя ярко выразилось и в прочности финансовой системы СССР в годы Великой Отечественной войны. Государственный бюджет начиная с 1943 г. и до конца войны неуклонно возрастал: в 1943 г. он составлял 210 млрд, руб., в 1944 г.— 268 млрд, и в 1945 г.— 307,7 млрд. руб. Для ведения войны Советское государство сумело изыскать огромные средства. За год войны расходы по государственному бюджету составили 1 100 млрд, руб., в том числе на военные нужды было израсходовано 551,1 млрд. руб. Свыше 70% бюджетных средств было получено от социалистического хозяйства, и только 270 млрд. руб. составили добровольные и обязательные платежи трудящихся.
Мобилизуя советский народна борьбу паботаГ>паотии с вРагом» партия продолжала совёр- ра р шенствовать идеологическую работу в массах. Эго диктовалось не только ростом масштабов и сложностью решаемых задач, но и необходимостью усиления идейно-политической работы среди населения освобожденных от фашистских захватчиков районов.
Развернутая программа идейно-политической работы в этот период была начертана в постановлениях ЦК ВКП(б) «О состоянии и мерах улучшения массово-политической и идеологической работы в Татарской партийной организации» (9 августа 1944 г.) и «О состоянии и мерах улучшения агитационно-пропагандистской работы в Башкирской пар102


тийной организации» (январь 1945 г.). Принятые решения широко обсуждались партийными организациями страны. Это помогло вскрыть и в значительной степени устранить недостатки в организации идейно-политической работы в массах и еще теснее связать ее с решением военно-хозяйственных задач.
Конкретные задачи идейно-политической работы среди трудящихся освобожденных районов страны были определены постановлениями ЦК ВКП(б) 1944—1945 гг.: «О ближайших задачах партийных организаций КП(б) Белоруссии в области массово-политической и культурно-просветительной работы среди населения», «О политической работе парторганизаций среди населения западных областей БССР», «О недостатках в политической работе среди населения западных областей УССР», «О недостатках и задачах в области политической работы партийной организации Эстонской ССР». ЦК ВКП(б) указывал, что «правильная и своевременная политическая информация населения освобожденных районов является важнейшим условием успешной мобилизации трудящихся на восстановление хозяйства, разрушенного немцами, и быстрейшей ликвидации последствий фашистской оккупации...»1.
Руководствуясь указаниями ЦК, местные партийные организации наладили повседневную информацию населения освобожденных районов о победах Красной Армии, широко раскрывали факты кровавых преступлений и’злодея- ний немецко-фашистских захватчиков. В западных областях Белоруссии, Украины й в республиках Прибалтики систематически и убедительно разоблачалась лживая буржуазно- националистическая пропаганда, вскрывались злодеяния, чинимые националистическими бандами. Широко практиковался созыв районных собраний крестьян, на которых обсуждались важнейшие и злободневные вопросы того времени и местной жизни.
Огромное значение партия придавала политико-воспитательной и разъяснительной работе среди репатриированных советских граждан.
Приняты были меры к улучшению работы клубов, изб- читален, библиотек, радиовещания. Их задачи были определены решениями ЦК В КП (б) «О работе кинотеатров и кинопередвижек в Ульяновской области», «О массово-полити1 «О партийной и советской печати». Сборник документов. М., 1954, стр. 530.
103


ческой работе на селе в связи с подготовкой к весеннему севу 1945 года».
В сентябре 1944 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «Об организации научно-просветительной пропаганды», направленное на усиление общекультурной работы среди населения.
Повышение уровня идеологической работы было достигнуто в значительной степени потому, что партия развернула большую работу по теоретической подготовке и переподготовке партийных и государственных кадров. В годы войны продолжали работать Высшая партийная школа и Высшая школа парторганизаторов при ЦК ВКП(б). В 1944 г. были созданы годичные партийные школы при 55 обкомах, крайкомах и ЦК национальных компартий, в которых на 1 ноября 1944 г: обучалось свыше 10 тыс. партийных работников. С 1 октября 1944 г. начала работать Заочная Высшая партийная школа. Для партийных и советских работников районного звена в 1944—1945 гг. было организовано около 5 тыс. вечерних районных партийных школ с &— 8-месячным сроком обучения и свыше 20 тыс. политшкол первичных организаций, в которых в 1944/45 учебном году обучалось 520 тыс. человек. Значительно расширилась сеть вечерних университетов марксизма-ленинизма, перед которыми ставилась задача повышения идейно-политического уровня наиболее подготовленной части коммунистов, в том числе научных работников.
В высших учебных заведениях страны были приняты меры по улучшению преподавания общественных наук, и прежде всего основ марксизма-ленинизма. Важное значение в этом отношении имело постановление ЦК ВКП(б) «О недостатках в преподавании основ марксизма-ленинизма в Саратовском государственном университете имени Н. Г. Чернышевского» (июль 1945 г.).
Проявляя заботу об идейно-теоретическом росте коммунистов и всех советских людей, партия в ходе войны непрерывно увеличивала издание трудов классиков марксизма- ленинизма. Всего в 1941—1945 гг. вышло в свет более 500 изданий произведений Маркса, Энгельса и Ленина общим тиражом около 17 млн. экземпляров. Кроме того, было издано 460 популярных книг и брошюр на общественно- политические темы общим тиражом свыше 33 млн. экземпляров.
Центральный Комитет партии решительно выступал против отдельных проявлений буржуазной идеологии и от-, 104


клонений от марксизма-ленинизма. В мае 1944 г. было принято постановление о недостатках и ошибках в освещении истории немецкой философии конца XVIII и начала XIX в., в котором отмечалось, что авторы третьего тома «Истории ( философии» отошли от марксистско-ленинской оценки философии Гегеля, не показали идеалистического характера его диалектики и ее коренной противоположности материалистической диалектике Маркса. ЦК ВКП(б) подверг резкой критике работу Института философии Академии наук СССР и обязал его шире разрабатывать актуальные вопросы марксистско-ленинской философии, неустанно разоблачать фашистскую идеологию гитлеризма, наладить работу по созданию фундаментальных учебников и пособий по диалектическому и историческому материализму.
В журнале «Большевик» (№ 23—24 за 1944 г.) был подвергнут резкой критике субъективистский, волюнтаристский подход в анализе закономерностей развития социалистической экономики.
В 1944—1945 гг. партийные организации вскрыли серьезные ошибки, допущенные отдельными историками в разработке истории Татарии, Башкирии, Казахстана, Узбекистана. Был дан решительный отпор попыткам возродить великодержавно-националистическую идеологию, оправдать колониально-захватническую политику царизма.
Улучшая идейно-политическую работу в массах, партия неустанно совершенствовала свою организационную структуру, методы и формы партийного руководства. Решению этой задачи способствовали прошедшие в 1944—1945 гг. по решению ЦК ВКП(б) отчетно-выборные собрания в значительной части первичных парторганизаций и состоявшиеся в 24 областях и краях районные партийные конференции. Они помогли полнее вскрыть недостатки в работе партийных организаций и определить пути их устранения.
Велась решительная борьба с отдельными проявлениями администрирования в партийной работе. В этой связи ЦК ВКП(б) в апреле 1944 г. принял специальные решения о работе Иркутского и в феврале 1945 г. Новосибирского обкомов партии. В апреле 1945 г. ЦК партии принял решение «О проверке исполнения решений ЦК В КП(б) по отчетным докладам обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик».
Улучшение идейно-теоретической подготовки коммунистов, и особенно партийных и государственных кадров, сказывалось в дальнейшем повышении партийного влияния 105


в массах, в росте авторитета партии, ее организующей и направляющей роли во всех звеньях хозяйственной и политической жизни страны.
Рост политической активности масс находил особенно яркое выражение в увеличении партийных рядов. Только в 1944 г. в члены партии было принято около 1 млн. 125 тыс. человек и в кандидаты — свыше 1 млн. 366 тыс. человек.
Дальнейший рост
Достигнутые успехи в развитии военной экономики позволили в ходе
СИЛЫСоветск1аеСТВа вовны непрерывно увеличивать воен- Вооруженных Сил но-техническую мощь армии, авиации и флота. За последние полтора года войны Советские Вооруженные Силы получили свыше
51 тыс. первоклассных самолетов, 44 тыс. танков, около 700 тыс. ручных и станковых пулеметов, 3 млн. автоматов и много другого вооружения. Это позволило в 1944 г. иметь* в составе Вооруженных Сил 17 воздушных армий, 6 танковых армий, 24 танковых и 13 механизированных корпусов, около 100 артиллерийских и минометных дивизий и почти 150 артиллерийских и минометных бригад.
Все это резко повысило боевую мощь армии, авиации и флота и позволило им на заключительном этапе войны проводить самые сложные наступательные операции.
В связи с новыми задачами, вставшими перед Советскими Вооруженными Силами на пути к победе над врагом, партия сосредоточила особое внимание на идейно-политической работе среди воинов, с тем чтобы обеспечить особенно высокую бдительность, дисциплину и организованность, когда они будут действовать за пределами своей Родины.
Руководствуясь указаниями ЦК ВКП(б), политорганы и армейские партийные организации в печатной и устной пропаганде широко разъясняли воинам армии и флота освободительные цели вступления Красной Армии в страны Юго-Восточной. и Центральной Европы. Подчеркивалось, что она не преследует цели приобретения какой-либо части территории других государств или изменения существующего в них общественного строя и что вступление советских войск в пределы этих государств диктуется исключительно военной необходимостью и продолжающимся сопротивлением войск противника.
Партия усилила воспитание воинов в духе пролетарского интернационализма и, дружбы народов. Она требовала, чтобы советский человек в Европе был носителем высоких идей ленинской политики равноправия народов, их сотруд106


ничества и дружбы. Особое внимание уделялось политическому воспитанию нового пополнения, прежде всего призванного из областей Западной Украины, Западной Белоруссии и Бессарабии, население которых лишь накануне Великой Отечественной войны вступило в семью народов Советского Союза.
Наряду с устной пропагандой и агитацией партия развивала и улучшала военную печать. Только в действующей армии в 1944 г. издавалось 800 газет общим тиражом более 3,5 млн. экземпляров. Кроме того, центральные издательства непрерывно увеличивали выпуск для воинов политической, военной и художественной литературы.
В годы войны в рядах Красной Армии культурно-просветительную работу вели многие деятели советского искусства. Они дали свыше 1 млн. 300 тыс. концертов и спектаклей, из которых 450 тыс.— непосредственно на фронте. За последние два года войны на фронтах ежемесячно работало от 100 до 125 художественных бригад и 10—12 театров.
Политорганы и армейские партийные организации проводили большую политическую работу среди советских граждан, освобожденных от гнета фашизма, а также среди населения стран Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы, в которых находилась Красная Армия. Воинские части оказывали большую помощь трудящимся освобожденных территорий в проведении сельскохозяйственных работ. В западных областях Украины, в Молдавии, Прибалтике и в других районах советские воины помогали населениюв ликвидации буржуазно-националистических банд. Все это свидетельствовало о тесном единстве армии и народа, что являлось важнейшим условием достижения победы над врагом.
Большая работа проводилась по укреплению и расширению партийных и комсомольских организаций действующей армии. В середине 1944 г. в нее было послано большое количество коммунистов и комсомольцев из тыловых и запасных частей и подразделений. В конце 1944 и начале 1945 г. в партийных организациях частей и соединений военных округов и некоторых фронтов по указанию ЦК. ВКП(б) были проведены отчетно-выборные партийные собрания. Это значительно повысило политическую активность коммунистов армии и флота.
Улучшение всех сторон партийной работы в действующих частях способствовало укреплению морального духа советских войск, их стойкости и организованности на завершающем этапе войны.
107


Наступательные действия Красной Армии и усиление борьбы советских партизан в 1944 г.
В начале 1944 г. перед Советскими Вооруженными Силами встали задачи: полностью очистить от немецко-фашистских оккупантов всю советскую землю и восстановить государственную границу СССР по всей линии — от Черного до Баренцева моря, а затем, преследуя «раненого зверя» по пятам, добить его в собственной берлоге, вызволить из фашистского рабства народы Европы.
К 1944 г. Красная Армия превосходила вооруженные силы противника по численности личного состава в 1,3 раза, в артиллерии — в 1,7, в танках — в 1,4 и в самолетах — в 2,7 раза. Но из этого не следует, что фашистская армия к этому времени была совершенно ослаблена, тем более если учесть, что даже после открытия (6 июня) нашими союзниками второго фронта в Европе на советско-германском фронте оставалось почти две трети вражеских дивизий и примерно две трети военной техники и вооружения.
Советские Вооруженные Силы успешно провели одну за другой три военные кампании, в результате которых противник был разгромлен под Ленинградом и Новгородом, на Правобережной Украине и в Белоруссии, в Прибалтике и в районе Печенги. Удары Красной Армии непрерывно нарастали. Если в зимней кампании 1944 г. на северо-западном и юго-западном направлениях в боевых действиях участвовало 7 фронтов и Отдельная Приморская армия, то в ходе летне-осенней кампании 1944 г. наступали уже армии всех 12 фронтов. Советские войска успешно разгромили основные группировки врага на всех трех направлениях — северо-западном, западном и юго-западном, полностью завершили освобождение советской территории и перенесли военные действия за пределы нашей Родины.
' Блок фашистских государств в Европе к началу 1945 г. полностью развалился. Более того, государства, входившие в него (кроме Финляндии), объявили войну Германии.
Активную помощь действующей армии в изгнании врага из пределов СССР оказали советские партизаны. Активизации их действий способствовали принятые ЦК ВКП(б) меры по дальнейшему укреплению руководства партизанским движением и улучшению материально-технического обеспечения партизанских отрядов и соединений. Руководствуясь общими оперативно-стратегическими планами Советского Верховного Главнокомандования, партизаны от108


резали пути отступления противнику, разрушали коммуникации, всячески препятствовали зверствам фашистов по отношению к советским людям.
При освобождении Украины и Молдавии частям Красной Армии помогали партизанские соединения В. А. Бегмы, С. А. Олексенко, А.Ф. Федорова, И.Ф. Федорова, П. П. Вер- шигоры, М. И. Наумова и др. В составе партизанского соединения А. Н. Сабурова сражались польский партизанский отряд имени Тадеуша Костюшко, партизаны чехи и словаки, Около 4 тыс. партизан помогали нашим войскам в освобождении Крыма.
Белорусские партизаны к началу наступления Красной Армии уже освободили от гитлеровцев несколько городов и целые районы с общей территорией около 110 тыс. кв. км. Активное участие в изгнании врага принимали партизаны прибалтийских республик СССР.
Рост движения Сопротивления в Европе
В 1944—1945 гг. значительно усилилась антифашистская борьба в странах Центральной и Юго-Восточной Европы. Она явилась одним из важ-- пых факторов крушения агрессивного блока во главе с нацистской Германией. В июне 1944 г. в Румынии под руководством коммунистов образовался Национально-демократический блок, который сверг диктатуру Антонеску, создал демократическое правительство и заявил о переходе Румынии на сторону антигитлеровской коалиции. Вместе с советскими войсками героически сражались на территории Румынии 1-я румынская добровольческая дивизия имени Тудора Владимиреску. 12 сентября в Москве было подписано перемирие с Румынией, которая объявила войну фашистской Германии и выставила в помощь Красной Армии 12 дивизий.
В начале января 1944 г. прогрессивные силы Польши во главе с коммунистами провели съезд Крайовой Рады Нарсг- довой, по решению которого был создан Польский комитет национального освобождейия, призвавший к борьбе с фашизмом все патриотические силы страны. Было положено начало строительству нового, демократического Польского государства. Советское правительство сделало все для того, чтобы созданное в ходе войны на территории СССР Войско Польское могло активно участвовать в освобождении своей родины. Это позволило патриотическим силам Польши внести значительный вклад в дело разгрома немецко-фашистских оккупантов.
109


С приближением Красной Армии к Чехословакии на самоотверженную борьбу поднялся весь народ этой страны, развернулось мощное партизанское движение. На освобожденной чехословацкой территории, где в составе Красной Армии действовал Чехословацкий корпус под командованием Л. Свободы, возникали и активно работали органы народной революционной власти — национальные комитеты, явившиеся основой народно-демократической власти в Чехословакии.
Ширилось народно-освободительное движение в странах Балканского полуострова — Югославии, Болгарии, Албании и Греции. В момент подхода Красной Армии к границам Болгарии, 9 сентября 1944 г., болгарские патриоты во главе с коммунистами подняли вооруженное восстание. Партизанские отряды вместе с частями восставшего софийского .гарнизона овладели всеми важнейшими пунктами столицы, свергли и арестовали правительство Муравиева, а также реакционных генералов и офицеров и заявили о создании правительства Отечественного фронта. Народная Болгария объявила войну фашистской Германии и приняла в ней активное участие.
Еще в конце ноября 1943 г. состоялась вторая сессия Антифашистского вече народного освобождения Югославии, на которой был образован Национальный комитет освобождения, выполнявший роль правительства. Была создана Народно-освободительная армия Югославии, в состав которой входило 50 дивизий, 16 бригад иоколо 130 партизанских отрядов. Вместе с войсками 2-го и 3-го Украинских фронтов в боях за Белград бок о бок сражались воины Югославии. 11 апреля 1945 г. в Москве был подписан Договор о дружбе, взаимопомощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Югославией.
Горела земля под ногами фашистов в Албании. Летом 1943 г. был образован генеральный штаб Народно-освободительной армии Албании, в составе которой к началу 1944 г. было 30 тыс. бойцов, а к октябрю — 70 тыс.
Свыше четырех лет мужественно сражались против оккупантов патриоты Греции, возглавляемые коммунистами. К лету 1944 г. в Греции образовалась 100-тысячная Народно-освободительная армия (ЭЛАС). В марте 1944 г. Национально-освободительный фронт (ЭАМ) создал Политический комитет национального освобождения, фактически явившийся правительством Греции. Однако страну поспешили занять английские войска, которые разоруно


жили отряды ЭЛАС и навязали греческому народу длительную гражданскую войну.
В конце декабря 1944 г. собралось Временное национальное собрание Венгрии; оно обратилось к народу с призывом подняться на освободительную борьбу и объявило войну фашистской Германии.
Общенародный характер приняла партизанская борьба и в других странах Европы. Во Франции, в Бельгии, в Северной Италии в числе бойцов движения Сопротивления мужественно сражались советские люди, бежавшие из фашистских лагерей военнопленных. В совместной освободительной борьбе Красной Армии и патриотов Европы закалялась дружба свободолюбивых народов, росла и крепла антигитлеровская коалиция. Важнейшим источником силы могучего национально-освободительного партизанского движения в Европе и Азии явились его подлинно народный и освободительный характер, руководящая и вдохновляющая роль коммунистов.
В связи с продвижением Красной Ар- Внешнеполитическая мии на запад и приближением победы деятельность партии . яг я
г над фашистской Германией в порядок дня встали программные вопросы послевоенного устройства Европы. Суть программы Советского Союза состояла:
в освобождении народов Европы от фашистских захватчиков и оказании им содействия в воссоздании своих национальных государств;
в предоставлении освобожденным народам полного права и свободы самим решать вопрос о государственном устройстве и социальном строе;
в суровом наказании виновников войны за совершенные ими злодеяния;
в создании необходимых условий для предотвращения возможностей новой агрессии со стороны Германии;
в организации деятельного экономического, политического и культурного сотрудничества всех народов Европы, основанного на взаимном доверии и взаимной помощи с целью восстановления хозяйства и культуры в странах, подвергшихся оккупации и разграбленных фашистами.
Коммунистическая партия и Советское правительство последовательно и неуклонно проводили в своей политике эти демократические принципы.
Важное значение в борьбе за победоносное окончание войны и обеспечение прочного мира на земле имела Крым111


ская конференция руководителей трех держав — СССР, США и Англии,— состоявшаяся в феврале 1945 г.
На конференции, несмотря на антисоветские настроения и враждебные происки Черчилля и других деятелей Англии и США, были приняты согласованные решения о совместных военных действиях против Германии. Была достигнута договоренность о прекращении военных действий только после безоговорочной капитуляции Германии. Три державы взяли на себя обязательство уничтожить германский милитаризм и нацизм й создать прочную гарантию того, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир во всем мире. С этой целью намечалось разоружить и распустить все германские вооруженные силы, навсегда ликвидировать германский генеральный штаб, ликвидировать или взять под контроль германскую военную промышленность, подвергнуть справедливому и быстрому наказанию всех военных преступников. Германия должна была возместить в натуре убытки за разрушения, причиненные гитлеровцами. Было решено также ликвидировать гитлеровскую фашистскую партию и все фашистские организации и учреждения. «Только тогда, когда нацизм и милитаризм будут искоренены,— говорилось в заявлении о результатах конференции руководителей трех союзных держав,г— будет надежда на достойное существование для гермйнского народа и место для него в сообществе наций»1.
Конференция приняла декларацию об освобожденной Европе, предусматривающую сотрудничество держав в ее демократическом переустройстве.
Для поддержания мира и безопасности на всей планете три державы решили создать совместно с другими союзными государствами международную Организацию Объединенных Наций. Было достигнуто соглашение о регулярной консультации между тремя министрами иностранных дел.
На Крымской конференции обсуждался вопрос о вступлении Советского Союза в войну против Японии. Япония в течение ряда лет вела по отношению к СССР враждебную политику и неоднократно совершала нападения на советские границы. Во время войны Советского Союза с фашистской Германией она также занимала враждебную по отношению к СССР позицию, готовясь в благоприятный момент напасть на нашу Родину с целью захвата дальне1 «Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны», т. III. М., 1947, стр. 103.
112


восточных областей и всей Сибири вплоть до Урала. Учитывая это и руководствуясь желанием быстрее установить всеобщий мир, Советский Союз, верный своим союзническим обязательствам, выразил готовность вступить в войну против союзницы гитлеровской Германии Японии через два-три месяца после капитуляции Германии.
В особом решений указывалось, что СССР вступит в войну против Японии на следующих условиях: сохранение существующего положения Монгольской Народной Республики; восстановление принадлежавших России прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 г., а именно: а) возвращение Южного Сахалина, б) интернационализация Дайрена и восстановление аренды на Порт-Артур как на военно-морскую базу СССР, в) совместная с Китаем эксплуатация Китайско-Восточной и Южно-Маньчжурской железных дорог; передача Советскому Союзу Курильских островов.
На Крымской конференции Советский Союз заявил о готовности заключить договор о дружбе и.союзе с Китаем для оказания помощи китайскому народу в его освободительной борьбе с японскими империалистами.
. Решения Крымской конференции имели огромное международное значение. Они свидетельствовали о решающей роли Советского Союза в войне с гитлеровской Германией и неуклонном росте международного авторитета страны социализма. Согласованные решения конференции явились ударом по планам германских империалистов и тех англо- амёриканских кругов, которые стремились за спиной Советского Союза - заключить с фашистской Германией компромиссный сепаратный мир. Решения конференции создавали хорошую основу для послевоенного сотрудничества великих держав в обеспечении прочного мира на демократических началах.
Огромная организаторская и идейно- Завершение разгрома политическая деятельность Комму ни- фашистско ерманни стическод партии по мобилизации всех сил тыла и фронта на полный разгром врага ярко сказалась в ходе завершающих операций Красной Армии.
В конце 1944 г. советские войска вступили в Восточную Пруссию, а в январе — феврале 1945 г. развернули мощное наступление в глубь Германии. Завершающие операции Красной Армии происходили одновременно на пространстве от Балтийского моря до Карпат. Сокрушительные удары советских войск на Варшавско-Берлинском направ113


лении и на Балканах способствовали успешному продвижению союзных войск в Западной Европе.
В январском наступлении 1945 г. советские войска разгромили противника в Польше и Восточной Пруссии. Был освобожден от фашистского ига польский народ и созданы условия для наступления на Берлин. Одновременно войска 2-го и 3-го Украинских фронтов успешно наступали на Венском направлении в Юго-Восточной Европе.
Поставленное на грань катастрофы, фашистское командование обнажило свой Западный фронт и в марте 1945 г. большую часть сил и техники сосредоточило против наступающих советских войск в районе Будапешта, пытаясь прикрыть свою последнюю военно-экономическую базу — Австрию и Южную Германию и затянуть войну. При этом гитлеровское командование рассчитывало на заключение сепаратного мира с нашими союзниками. Однако его расчеты провалились. .
Советские войска в середине апреля заняли столицу Австрии — Вену, а с 16 апреля по 8 мая 1945 г. провели блестящую операцию по взятию Берлина.
В результате мощных ударов 1-го Белорусского, 1-го Украинского и 2-го Белорусского фронтов оборона немецко- фашистских войск была прорвана на всем протяжении по западному берегу рек Одера и Нейсе. Развивая наступление, советские войска устремились на запад, к Берлину.
Немецко-фашистские войска, оборонявшие Берлин, были рассечены сокрушительными ударами советских войск на две изолированные части и разгромлены. Войска 1-го Украинского фронта, стремительно продвигаясь в центр Германии, вошли в соприкосновение с англо-американскими войсками в районе г. Торгау. Темсамым южная группировка врага была отрезана от Берлина. С 21 апреля ожесточенные бои завязались за овладение; Берлином. Развивая наступление в обход Берлина с севера и юго-запада, войска 1-го Белорусского и 1-го Украинского фронтов в ночь на 25 апреля вышли в район западнее Потсдама и завершили полное окружение берлинской группировки противника.
23 апреля 1945 г. советские войска начали штурм Берлина. В результате искусного маневра и мощных ударов берлинская группировка врага оказалась к 30 апреля рассеченной на четыре изолированные части.
В боях по завершению разгрома и ликвидации этих группировок с новой силой проявились массовый героизм и высокое воинское мастерство советских воинов. Ломая сопро114


тивление врага, они окружили рейхстаг. В боях 30 апреля многие из них ворвались внутрь здания и на колоннах, фронтонах и окнах водрузили красные флаги.
Ранним утром 1 мая над рейхстагом взвилось Знамя Победы — его водрузили разведчики М. А. Егоров и М. В. Кантария.
В первых числах мая Красная Армия завершила освобождение Чехословакии от немецко-фашистских захватчиков. Почти миллионная вражеская группировка, пытавшаяся задушить вооруженное восстание в Праге, была зажата в тиски, и большая часть ее капитулировала.
8 мая 1945 г. в пригороде Берлина — Карлхорсте представители немецкого главнокомандования подписали акт о безоговорочной капитуляции Германии.
Потсдамская конференция
руководителей трех великих держав
Опыт второй мировой войны и последующие события показали, что недо-
статочно только разгромить силы не- мецко-фашистской Германии, нужно создать такие условия, которые бы
предотвратили возрождение германского милитаризма. Эту задачу призвана была решить Потсдамская конференция руководителей трех держав — СССР, Великобритании и США, проходившая с 17 июля по 2 августа 1945 г.
На конференции было решено учредить Совет Министров иностранных дел пяти держав — СССР, США, Великобритании, Франции и Китая — для проведения подготовительной ‘работы по заключению мирных договоров. На Совет министров иностранных дел возлагалась ближайшая задача — подготовить проекты мирных договоров с бывшими союзницами Германии — Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией. Кроме того, Совет министров иностранных дел получил от конференции директиву разработать условия мирного договора с Германией, которые не допускали бы возрождения германского милитаризма и могли бы обеспечить прочный длительный мир и безопасность народов. Были приняты подробные решения о политических и экономических принципах, которыми необходимо руководствоваться в отношении Германии.
Конференция установила общие принципы и в отношении германской экономики.
«В целях уничтожения германского военного потенциала,— говорится в решениях конференции,— производство вооружения, военного снаряжения и орудий войны, а также производство всех типов самолетов и морских су115


дов должно быть запрещено и предотвращено»1. В решениях Потсдамской конференции указывалось, что в период оккупации Германия должна рассматриваться союзниками как страна экономически целая и единая и контрольные органы обязывались проводить единую согласованную линию. В соответствии с решениями Крымской конференции руководители трех держав договорились в Потсдаме о репарациях с Германии за тот ущерб, который нанесли гитлеровцы многим народам. Советский Союз согласился из своей доли удовлетворить репарационные претензии Польши.
В результате последовательного отстаивания советской делегацией интересов демократической Польши Потсдамская конференция признала Польское Временное Правительство Национального Единства, которое было создано на основе решений Крымской конференции. В отношении границ Польши на конференции было принято решение о том, что Польскому государству возвращаются исконные польские земли к востоку от линии, проходящей от Балтийского моря западнее Свинемюнде, и оттуда по Одеру до впадения Западной Нейсе, затем по Западной Нейсе до чехословацкой границы.
Конференция подтвердила передачу СССР Кенигсберга и прилегающего к нему района.
По предложению советской делегации Потсдамская конференция решила ускорить организацию суда над военными преступниками и сурово наказать их.
Решения Потсдамской конференции имеют большое ме-* ждународное значение. Они были восприняты всем прогрессивным человечеством как программные документы послевоенного устройства мира.
Однако, как показали последующие события, решения Крымской и Потсдамской конференций точно выполнялись только Советским Союзом. Что же касается правительств США и Англии, то они при решении основных проблем послевоенного устройства стали действовать в обход принятых ими в Крыму и Потсдаме обязательств.
Разгром гитлеровской Германии явился недостаточным уроком для японских империалистов. Япония продолжала войну на Тихоокеанском театре против США, Англии и других стран.
Разгром милитаристской
Японии ч
военных действий
1 <Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны», т. III, стр. 343.
116


Действия милитаристской Японии угрожали и безопасности СССР. У наших дальневосточных границ японские империалисты держали миллионную Квантунскую армию. Японская военщина готовилась к широкому применению бактериологического оружия против советского' мирного населения. В течение 1941—1945 гг. СССР вынужден был держать на границах с Маньчжурией до 40 дивизий. __
26 июля 1945 г. США, Великобритания и Китай потребовали от Японии безоговорочной капитуляции. Японское правительство отклонило это требование. Советское правительство присоединилось к заявлению трех союзных держав и 8 августа объявило войну Японии. Оно исходило при этом из необходимости быстрее закончить войну, восстановить всеобщий мир, освободить народы от дальнейших жертв и неимоверных страданий и обеспечить безопасность советских дальневосточных границ. К заявлению Советского правительства присоединилась Монгольская Народная Республика.
Поскольку Япония располагала еще очень крупными силами в Маньчжурии, Советское Верховное Главнокомандование с мая по июль осуществило перегруппировку значительного количества войск с Западного Театра военных действий на Дальний Восток. Боевой состав наших войск в Забайкалье и на Дальнем Востоке был увеличен почти вдвое, что позволило создать необходимое превосходство в силах, чтобы в короткий срок разгромить Квантунскую армию. Большую помощь военному командованию в материальном обеспечении и политической подготовке войск к наступлению оказали партийные организации и трудящиеся Читинской и Амурской областей, Хабаровского и Приморского краев.
Проведя всестороннюю подготовку, 9 августа, 1945 г. советские войска в составе Забайкальского, 1-го и 2-го Дальневосточных фронтов, Тихоокеанского флота и Амурской военной флотилии под общим командованием Маршала Советского Союза А. М. Василевского в тесном взаимодействии с воинами 8-й и 4-й революционных армий Китая и Монгольской Народной Республики начали разгром Квантунской армии японских захватчиков. 28 августа было закончено освобождение от японских войск южной части Сахалина, а 1 сентября заняты Курильские острова.
В результате разгрома Квантунской армии Советские Вооруженные Силы освободили население Северо-Восточного Китая. Только после того как Красная Армия пол- 117


ностыо разгромила Квантунскую армию, Япония, лишившись своей мощной военной базы в Маньчжурии и Корее, вынуждена была признать себя побежденной. Не атомные бомбы заставили капитулировать Японию, как это пытаются представить теперь реакционные буржуазные историки и публицисты, а разгром Советскими Вооруженными Силами миллионной Квантунской армии. 2 сентября 1945 г. представители Японии подписали акт о безоговорочной капитуляции. Закончилась Великая Отечественная война, а вместе с ней и вторая мировая война.
Всемирно-историческое значение и источники победы Советского Союза в Великой Отечественной войне
В Великой Отечественной войне советский народ одержал военную, социально-политическую, идеологическую и экономическую победу над силами реакции, фашизма и милитаризма. Он отстоял социалистические завоевания, самый передовой общественный и государственный строй, свободу и независимость Советского Союза.
Победа СССР имеет всемирно-историческое значение. Она показала, какой колоссальной силой обладает страна социализма и ее народы, грудью вставшие на защиту свободы и независимости своей Родины.
В результате победы советского народа и других свободолюбивых народов мира были сокрушены два очага фашизма и мировой агрессии, разбиты ударные силы международной реакции. С новой силой подтвердились слова В. И. Ленина: «Никогда не победят того народа, в котором рабочие и крестьяне в большинстве своем узнали, почувствовали и увидели, что они отстаивают свою. Советскую власть — власть трудящихся, что отстаивают то дело, победа которого им и их детям обеспечит возможность пользоваться всеми благами культуры, всеми созданиями человеческого труда»*.
Разгром гитлеровской Германии и ее союзников наглядно показал неодолимость сил социализма и прогресса, неосуществимость планов империалистических претендентов на мировое господство.
Советскому Союзу принадлежит решающая роль в раз* В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 38, стр. 315.
113


громе фашистской Германии и ее союзников. В ходе войны три четверти сил врага находились на советско-германском фронте. Советский Союз понес самые большие человеческие жертвы. Из 50 млн., погибших во второй мировой войне, свыше 20 млн.— советские люди. Кроме того, были миллионы искалеченных. У Советского Союза в войне самые большие материальные потери и разрушения. Общие потери нашей Родины составили около 30% национального богатства..
«Как символ великой скорби, символ негасимой любви и благодарной памяти Родины о бессмертном подвиге ее сынов и дочерей, павших в годы войны, горит Вечный Огонь Славы на могиле Неизвестного солдата у Кремлевской стены»1.
Героической, самоотверженной борьбой советский народ не только отстоял свою Родину, но и спас народы Европы от фашистского порабощения, а народы Азии — от гнета японского империализма. Красная Армия с честью выполнила свою освободительную миссию.
Большой вклад в победу над гитлеровской Германией внесли народы Албании, Болгарии, Польши, Чехословакии, Югославии и других стран Европы, находившихся под игом оккупантов, а в разгром милитаристской Японии — народы Китая, Кореи, Вьетнама и других стран Азии. В тяжелых условиях фашистского режима передовые силы Венгрии, Румынии и самого немецкого народа также немало сделали для разгрома общего врага.
Вторая мировая война, будучи проявлением общего кризиса капитализма, положила начало его второму этапу. В итоге разгрома германского фашизма и японского милитаризма создались благоприятные условия для свержения власти капиталистов и помещиков народами ряда стран Европы и Азии. Утвердившийся в этих странах народно- демократический строй открыл после решения коренных демократических задач путь к социалистическим преобразованиям, что и привело к возникновению мировой социалистической системы. Освободительная борьба с фашистскими захватчиками подняла классовое самосознание пролетариата и укрепила влияние коммунистических и рабочих партий. Если в 1939 г. в зарубежных компартиях насчитывалось около 4 млн. человек, то в 1945 г., несмотря на большие потери,— уже 20 млн. человек.
1 «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 21.
119


Один из важнейших результатов второй мировой войны— обострение кризиса колониальной системы империализма, невиданный подъем национально-освободительной борьбы в колониальных и зависимых странах, а затем и крах колониализма.
Фальсифицируя историю второй мировой войны, принижая роль Советского Союза и его Вооруженных Сил в разгроме фашистской Германии и милитаристской Японии, буржуазные реакционные идеологи пытаются объяснить поражение фашистского блока просчетами Гитлера, действием слепого случая истории и другими надуманными факторами. Своими лживыми утверждениями фальсификаторы истории стремятся принизить значение победы советского народа в Великой Отечественной войне для исхода второй мировой войны, скрыть от народных масс подлинные причины поражения фашистских агрессоров, замолчать те источники силы, опираясь на которые Советское социалистическое государство одержало величайшую победу.
Победа Советского Союза над фашистскими агрессорами — закономерное явление. Источники силы и могущества нашего народа и его Вооруженных Сил заложены в самой природе передового социалистического общественного и государственного строя, в его великих преимуществах перед прогнившим ц отжившим свой век капиталистическим строем.
Главной и решающей силой советского общества, надежной гарантией жизнеспособности нашей страны как в мирное, так и в военное время, источником всех побед является непоколебимый союз рабочего класса и крестьянства. В Великой Отечественной войне эта классовая основа могущества Советского государства еще более окрепла и закалилась.
Сила и мощь Советского государства, источник его победы в войне — дружба и братское сотрудничество народов СССР. Расчеты врага на столкновение между отдельными народами нашей многонациональной Родины потерпели полный крах. Дружба народов СССР, являющаяся одной из движущих сил развития советского общества, выдержала все испытания войны и еще более окрепла в борьбе с фашистскими захватчиками.
«Схватка с опаснейшим врагом человечества — гитлеровским фашизмом,— говорится в постановлении ЦК КПСС «О подготовке к 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик»,— наглядно продемонстриро120


вала, что советские народы только в союзе, общими силами могут отстоять свою свободу и независимость, свои революционные завоевания. Война опрокинула надежды мирового империализма на возрождение национальных междоусобиц, на развал многонационального социалистического государства».
Источником нашей победы в Великой Отечественной войне явилась несокрушимая мощь Советских Вооруженных Сил. Красная Армия — армия социалистического государства рабочих и крестьян неотделима от народа, она впитала в себя его духовную мощь, воспитана в духе пролетарского интернационализма и подлинного гуманизма.
В Великой Отечественной войне Красная Армия показала себя первоклассной армией нашего времени, имеющей современное вооружение. Важную роль в достижении победы над врагом сыграло также твердое и последовательное руководство боевой деятельностью войск в лице Ставки Верховного Главнокомандования во главе с И. В. Сталиным и опытнейшего командного состава, умеющего бить врага наверняка.
Партия воспитала и выдвинула на руководящие посты в Вооруженных Силах СССР крупных военачальников: И. X. Баграмяна, А. М. Василевского, Н. Ф. Ватутина, Н. Н. Воронова, Л. А. Говорова, А. Г. Головко, С. Г. Горшкова, А. А. Гречко, А. И. Еременко, Г. К. Жукова, М. В. Захарова, И. С. Исакова, И. С. Конева, Н. И. Крылова, Н. Г. Кузнецова, Р. Я. Малиновского, К. А. Мерецкова, К. С. Москаленко, А. А. Новикова, Ф. С. Октябрьского, И. Е. Петрова, М. М. Попова, К. К. Рокоссовского, В. Д. Соколовского, Ф. И. Толбухина, В. Ф. Трибуца, И. Д. Черняховского, В. И. Чуйкова, Б. М. Шапошникова, И. С. Юмашева и других, которые успешно руководили боевыми действиями Советских Вооруженных Сил. В организации отпора врагу активно участвовали и представители «старой гвардии» — С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов, С. К. Тимошенко.
Огромную работу в войсках провели члены военных советов фронтов и армий, политорганы, комиссары и политруки, армейские партийные и комсомольские организации. Коммунисты и комсомольцы были надежной опорой командования, показывали образцы бесстрашия в бою, вдохновляли Советских воинов на ратные подвиги. В боях с немецко- фашистской и японской армиями воины всех видов и родов Советских Вооруженных Сил продемонстрировали величай121


шее мужество, храбрость, героизм, готовность идти на самопожертвование во имя свободы и независимости Родины. За боевые подвиги в годы войны было награждено боевыми орденами и медалями более 7 млн. воинов. 11 603 бойцам, командирам и политработникам, представителям 100 национальностей, было присвоено звание Героя Советского Союза, в том числе 104— дважды. Летчики А. И. Покрышкин, И. Н. Кожедуб и Маршал Советского Союза Г. К. Жуков были награждены тремя медалями «Золотая Звезда». Среди Героев Советского Союза 54 командующих армиями. Массовый героизм проявляли целые части и соединения. За годы войны было произведено свыше 10 950 награждений частей и соединений. Десятки дивизий удостоены пяти и более орденов. К концу войны только в сухопутных войсках звание гвардейских получили 11 армий.
Надежно опираясь на самый прочный и устойчивый тыл, Красная Армия смогла успешно выполнить свой священный долг перед Родиной. Ее беззаветно поддерживали вся наша страна, все народы Советского Союза. Единство фронта и тыла, армии и народа — решающее условие нашей победы. Свыше 16 млн. трудящихся награждены орденами и медалями за доблестный труд.
Благородные, возвышенные цели войны, которую вел советский народ против немецко-фашистских и японских агрессоров, рождали тысячи и тысячи героев и героинь, мужественно шедших на смерть во имя Отчизны. Н. Гастелло, В. Талалихин, Т. Фрунзе, А. Матросов, Ю. Смирнов, В. Зайцев, В. Калюжный, В. Клочков, Н. Фильченков, П. Болото и многие, многие другие воины-герои своей самоотверженной борьбой с врагом олицетворяли моральную стойкость миллионов советских людей.
Ярким свидетельством животворного патриотизма советских людей явилось всенародное партизанское движение. В ходе борьбы с врагом выдвинулись выдающиеся командиры и организаторы партизанского движения: Т. П. Бу- мажков, А. В. Герман, М. А. Гурьянов, К. С. Заслонов, С. А. Ковпак, В. И. Козлов, И. А. Козлов, В. 3. Корж, Н. И. Кузнецов, М. И. Наумов, П. К. Пономаренко, С. В. Руднев, А. Н. Сабуров, В. П. Самсон, А. Ф. Федоров, М. Ф. Шмырев и многие другие.
В партизанских отрядах на оккупированной территории СССР насчитывалось немало поляков, югославов, чехов и словаков, представителей других национальностей. Бок .о бок с русскими, украинцами и представителями других 122


народов Советского Союза они мужественно сражались против, гитлеровских варваров.
В защите социалистического отечества массовый героизм проявила советская молодежь, ее передовой отряд — Ленинский комсомол. Юноши и девушки самоотверженно боролись с врагом на фронте, в партизанских отрядах, героически трудились на заводах и фабриках, в колхозах и совхозах.
В годы войны с огромной силой проявилась духовная мощь советского народа. Фашизм был разгромлен не только средствами военной техники и военным искусством наших Вооруженных Сил, но и благодаря великой силе марксизма- ленинизма, социалистической сознательности масс. «Во всякой войне,— указывал В. И. Ленин,— победа в конечном счете обусловливается состоянием духа тех масс, которые на поле брани проливают свою кровь. Убеждение в справедливости войны, сознание необходимости пожертвовать своею жизнью для блага своих братьев поднимает дух солдат и заставляет их переносить неслыханные тяжести»1.
В ходе войны марксистско-ленинская идеология пролетарского интернационализма, национального и расового равноправия, мира и дружбы между народами восторжествовала над реакционной фашистской идеологией звериного национализма и расовой ненависти.
Вдохновителем, организатором побед советского народа, его армии в Великой Отечественной войне явилась Коммунистическая партия — руководящая и направляющая сила советского общества. В этом главный источник победы советского народа в войне.
В годы второй мировой войны внешняя политика Советского государства успешно противостояла всем попыткам мировой империалистической реакции изолировать Советский Союз, создать против него единый фронт капиталистических государств. Благодаря последовательной и правильной внешней политике партии и Советского правительства и наличию неразрешимых внутренних противоречий в империалистическом лагере американо-английским империалистам не удалось, как они рассчитывали, направить с самого начала гитлеровскую агрессию против Советского Союза, а затем, добившись ослабления обеих воюющих сторон, установить свое господство над миром. Вместо этого 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 41, стр. 121.
123


США и Англии пришлось пойти на создание антигитлеровской коалиции вместе с Советским Союзом и при его главенствующей роли в этой каолиции. Фашистская Германия и империалистическая Япония оказались в положении внешнеполитической. изоляции.
Внешняя политика партии и Советского правительства обеспечила создание благоприятных условий для развития национально-освободительной борьбы порабощенных народов Европы и Азии. Она способствовала еще большему укреплению международного авторитета Советского Союза, сплотила вокруг него все народы, боровшиеся против империалистической агрессии. Уже в ходе войны начал складываться прочный и нерушимый союз между СССР и народами стран, впоследствии создавших у себя подлинно демократический строй.
Деятельность Коммунистической партии Советского Союза в борьбе с фашистской Германией и империалистической Японией явилась образцом для братских рабочих и коммунистических партий. Созданная великим Лениным как партия интернационалистов, она бескорыстно поддерживала народы Европы и Азии в их борьбе за свою свободу и независимость.
/ Все важнейшие вопросы внутренней и внешней политики, а также практические задачи по руководству фронтом и тылом постоянно и всесторонне обсуждались на заседаниях Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК партии. Поистине неоценимая роль в мобилизации всех сил и средств страны на борьбу с врагом принадлежит Государственному Комитету Обороны, который за время войны обсудил и принял околд 10 тыс. решений и постановлений военного и хозяйственного характера. Важное значение в разработке военно-стратегических планов борьбы и путей претворения их в жизнь имело введенное в практику проведение совместных совещаний членов Политбюро ВКП(б), ГКО и Ставки Верховного Главнокомандования.
Члены ЦК ВКП(б) и члены Центральной ревизионной комиссии, Возглавляя республиканские, краевые и областные партийные организации, наркоматы и другие центральные учреждения и ведомства, в годы войны проявили себя умелыми политическими руководителями и организаторами.
Сила нашей партии в идейности, активности, высокой дисциплине и самоотверженности коммунистов. В годы Великой Отечественной войны свыше 80% состава ленинской 124


партии находились в Вооруженных Силах или были заняты в военном хозяйстве; свыше 3 млн. коммунистов сражались на фронте.
В годы Великой Отечественной войны партия еще больше сроднилась со своим народом, как никогда, вырос ее авторитет во всех слоях народа. Об этом убедительно говорит рост рядов ВКП(б). За период войны в кандидаты партии было принято более 5,1 млн. и в члены — около 3,3 млн. человек. Несмотря .на огромные потери среди коммунистов на фронте, партия за годы войны численно значительно Выросла. Если в 1941 г. в ее рядах насчитывалось 3 млн. 800 тыс. человек, то на 1 апреля 1945 г.— уже свыше 5 млн. 800 тыс. В 1942 г. в партийных организациях Вооруженных Сил состояло около 2 млн. коммунистов, а к концу войны — более 3 млн., т. е. почти 53% всего состава партии.
Рост числа коммунистов в Вооруженных Силах давал возможность непрерывно увеличивать^ количество армейских первичных парторганизаций. В 1941 г. их насчитывалось свыше 14 тыс., к началу 1942 г.— 26,7 тыс., к началу 1943 г.— 41,1 тцс., к концу 1944 г.— более 78 тыс. «В самые тяжелые месяцы 1941 и 1942 годов был наибольший приток воинов в партию. Наша партия была поистине сражающейся партией»1.
т
выводы
Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне была достигнута под руководством Коммунистической партии и ее Центрального Комитета. Осуществляя военное, политическое и хозяйственное руководство страной, партия мобилизовала все материальные и духовные силы общества, вдохновила и организовала советских людей на разгром врага. Сплоченность советского народа под ленинским знаменем-партии— один из важнейших источников силы и непобедимости социалистической державы, решающее условие ее всемирно-исторических побед в минувшей ' войне.
Идейно вооружая всех советских людей, доводя до них решения партии и правительства, партийные организации, все коммунисты вдохновляли людей на подвиги на фронте и в тылу, направляли усилия армии и народа на выполнение 1 «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 22.
125


задач, от которых зависело достижение победы. Всю хозяйственную, политическую и культурную жизнь страны, все физические и духовные силы народа Коммунистическая партия направляла на окончательный разгром немецко- фашистских захватчиков, на избавление человечества от фашистского ига.
В огне войны выдержали суровое испытание и проверку внутренние силы советского общества.
Опыт войны с неотразимой силой подтвердил правильность мировоззрения Коммунистической партии, ее политики, стратегии и тактики как в предвоенные годы, так и в годы самой войны. В особенно ярком свете предстала перед всем миром несокрушимая мощь социализма, восторжествовавшего в Советском Союзе, прочность советского общественного и государственного строя, его превосходство над капиталистическим строем, могучий моральный дух советских людей, взращенных Коммунистической партией.
Великая Отечественная война продемонстрировала торжество социалистической идеологии над идеологией буржуазно-фашистской. Социалистическая идеология в дни войны показала всему миру, что она является самой передовой, самой прогрессивной и действенной; фашизм был разгромлен не только посредством военной техники, но и благодаря нашему идейному оружию, благодаря сознательности масс.
«Итоги Великой Отечественной войны Советского Союза убедительнейшим образом показали, что в мире нет таких сил, которые смогли бы сокрушить социализм, поставить на колени народ, верный идеям марксизма-ленинизма, преданный социалистической Родине, сплоченный вокруг ленинской партии. Эти итоги — грозное предостережение империалистическим агрессорам, суровый и незабываемый урок истории»1.
1 <50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 23.


ТЕМА XVI
БОРЬБА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЗА ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ (1945—1950 гг.]
После победоносного окончания Великой Отечественной войны задачами Коммунистической партии стали: сохранение и упрочение завоеванного мира, установление добрососедских отношений со всеми странами и братского содружества с народно-демократическими странами, дальнейшее укрепление единства международного коммунистического движения. Необходимо было перевести на мирные рельсы все народное хозяйство, ликвидировать последствия войны, перестроить работу партийных, государственных и общественных организаций применительно к мирным условиям, усилить борьбу против влияния буржуазной идеологии, за коммунистическое воспитание советских людей, обеспечить непрерывное развитие народного хозяйства, продолжить работу по завершению строительства социализма и постепенному переходу к коммунизму.
Коренные изменения в международной обстановке после второй мировой войны. Образование мировой социалистической системы
Новая расстановка сил
В итоге второй мировой войны произошли коренные изменения в
на мировой арене международной обстановке в пользу социализма. Выдержав все испытания самой тяжелой в истории человечества войны, СССР вышел из нее политически более сильным, произошло дальнейшее укрепление морально-политического единства советского общества. Неизмеримо поднялись авторитет и влияние Советского Союза на мировой арене, его связи с другими странами расширились, стали более многосторонними.
127


В то же время позиции капитализма значительно ослабли. Развертывался второй этап общего кризиса капитализма, произошли социалистические-революции и отпадение от капиталистической системы ряда стран Европы и Азии, дальнейшее обострение противоречий между монополистической буржуазией и трудящимися массами, усиление классовой борьбы.
Второй этап общего кризиса капитализма характеризовался невиданным размахом национально-освободительного движения в колониях и зависимых странах. Многие народы Азии (Индонезия, Индия, Бирма и др.) завоевали независимость и встали на путь самостоятельного развития.
Советский Союз вместе с другими социалистическими странами активно поддерживал народы, борющиеся против колониального рабства, всегда выступал против агрессивных действий империалистов и в ряде случаев предотвращал вооруженное подавление освободительной борьбы. Он оказывал бескорыстную моральную, политическую и экономическую помощь народам, сбросившим колониальное иго.
На втором этапе общего кризиса капитализма усилилась неравномерность политического и экономического развития капиталистических стран, еще больше обострились межгосударственные противоречия. Экономика Германии, Италии и Японии, потерпевших поражение, была до основания подорвана и дезорганизована. Англия и Франция вышли из войны в значительной степени ослабленными. Только США еще больше разбогатели на войне, значительно подняли свой военно-экономический потенциал и укрепили экономические позиции. США стали центром политической реакции и экономической экспансии. Они все более выступали как мировой жандарм; душитель революционного и национально-освободительного движения. В 1945 г. тогдашний президент США Трумэн открыто заявил, что «победа поставила американский народ перед постоянной и жгучей необходимостью руководства миром», т. е. самочинного вмешательства США во внутренние дела других стран, открытой поддержки реакционных режимов, создания американских военных баз на чужих территориях в качестве плацдармов США против социалистических стран и освободительного движения.
Неблагоприятный прием этой так называемой доктрины Трумэна вызвал появление в 1947 г. «плана Маршалла», прикрывавшего агрессивные устремления США разгово128


рами о «восстановлении и развитии. Европы путем предоставления ей экономической помощи». Этот «план», как и «доктрина Трумэна», преследовал одну и ту же цель: подчинить другие страны своему руководству, внедриться в их экономику, захватить источники сырья и рынки сбыта.
Американский империализм предпринимал различные меры к тому, чтобы воспрепятствовать развитию торговли западноевропейских, капиталистических стран с СССР и другими странами социалистической системы. 2 июня 1951 г. конгресс США принял закон, требующий от стран, получающих «помощи» США, прекращения торговли с Советским Союзом и странами народной демократии. Дискриминация в области торговли привела к тому, что товарооборот между США, Англией и Францией, с одной стороны, и странами социалистической системы — с другой, в 1951 г. сократился в 4—6 и более раз по сравнению с 1937 г. Но мировой социалистический рынок, несмотря на резкое сокращение товарооборота с капиталистическими странами, продолжал укрепляться, а его емкость — неуклонно расти. Капиталистический же мировой рынок значительно сузился и неоднократно испытывал глубокие потрясения.
При разработке документов о пос- Борьба левоенном .устройстве мира Комму- паргиТз\НпСр^чЧный°мир нистическая партия и Советское правительство руководствовались в своей политике не чувствами обиды и мести в отношении побежденных государств-агрессоров, а интересами сохранения мира и безопасности народов. Коммунистическая партия исходила в своей внешней политике из того, что народные массы кровно заинтересованы в последовательном осуществлении ленинского принципа мирного сосуществования государств с различным социальным строем и урегулировании спорных вопросов путем переговоров.
Империалистические же круги США и Англии рассчитывали на преодоление конкурентной способности Германии и Японии на мировых рынках и утверждение господствующего положения англо-американского капитала в мире.
В решении послевоенных проблем усилились противоречия между СССР, с одной стороны, и США и Англией — с другой. Вскоре после Потсдамской конференции правительства США и Англии отказались от сотрудничества с Советским Союзом в деле создания эффективной системы международной безопасности,. от выполнения достигнутой договоренности по вопросам послевоенного устройства 5 № 1781
129


мира. В марте 1946 г. премьер-министр Англии Черчилль' в выступлении в Фултоне (США) призвал капиталистические страны к развертыванию «холодной войны», т. е. ведению империалистическими государствами такой политики, которая создавала бы международную напряженность во взаимоотношениях между капиталистическими и социалистическими государствами.
Уже в 1946 г. правительства США, Англии и Франции стали саботировать проведение в жизнь программы демократизации и демилитаризации Германии в своих оккупационных эонах. Они противодействовали воссоединению Германии в единое государство на демократической основе. В 1947 г. сепаратным англо-американским соглашением о создании обособленных немецких органов управления, Верховного немецкого суда и Банка немецких земель создается из англо-американских зон оккупации Германии так называемая Биэония. В 1948 г. к Бизонии присоединяется французская зона оккупации, возникает Тризония. С провозглашением в 1949 г. Федеративной Республики Германии завершается раскол Германии.
В условиях проведения западными державами политики раскола Германии трудящиеся Восточной Германии* образовали 7 октября 1949 г. Германскую Демократическую Республику (ГДР) — первое, в истории Германии государство рабочих и крестьян.
Правители США, Англии и Франции поощряли реваншистские идеи немецких монополистов и милитаристов, способствовали возвращению на ведущие государственные посты гитлеровских генералов и чиновников, возрождению вооруженных сил, превращению Западной Германии в орудие своей агрессивной политики в Европе.
США фактически оккупировали Японию и при содействии Англии сорвали подготовку и подписание общего мирного договора.
При подготовке мирных договоров с Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией западные державы стремились так сформулировать договоры, чтобы получить для себя возможность вмешиваться во внутренние дела этих стран, ущемлять их суверенитет и национальную независимость. Лишь противодействие Советского Союза привело после длительных и острых дискуссий к подписанию 10 февраля 1947 г. с этими странами мирных договоров, сохранявших их суверенитет и независимость.
130


В 1950 г. США оккупировали китайские острова Тайвань и Пенхуледао и организовали военное нападение на Корейскую Народно-Демократическую Республику. Демократические силы мира решительно осудили американскую агрессию в Корее и потребовали прекращения ее, вывода всех иностранных войск с территории Кореи.
Предпринимались попытки к превращению Организации Объединенных Наций, образованной в 1945 г., из орудия мира и безопасности народов в филиал госдепартамента США, в орудие агрессии и развязывания войны.
В 1948 г. под эгидой США был создан военно-политический блок в составе Англии, Франции, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, а в 1949 г.— Североатлантический блок (НАТО), в который вошли помимо названных стран также Италия, Португалия, Норвегия, Дания и Исландия. Позднее к нему присоединились Турция, Греция и Федеративная Республика Германии. Североатлантический агрессивный блок направлен против социалистических стран, революционного движения в капиталистических странах и национально-освободительного движения в колониях и зависимых странах. В то же время он является средством политического подчинения капиталистических стран Западной Европы монополистическому капиталу США. Подобные блоки создавались и в других районах мира. Во всех капиталистических' странах усилилась гонка вооружений.
Империалисты США выступили организаторами различных провокаций против социалистических стран, шпионажа и диверсий них. Принятый в 1951 г. в США закон о взаимном обеспечении безопасности предусматривал ассигнования 100 млн. долл, в год на подрывную деятельность против СССР и других социалистических стран. Развертывалась идеологическая обработка населения капиталистических стран: одурманивание людей ядом шовинизма и милитаризма, насаждение вражды и ненависти к социалистическим странам, запугивание простых людей «угрозой коммунизма», клеветой на коммунистов.
Пропаганда войны представляла величайшую угрозу делу мира и сотрудничества народов. Коммунистические и рабочие партии считали необходимым противопоставить пропаганде войны широкую ^онтрпропагацду, чтобы ни одно выступление противников мира не осталось без отпора со стороны прогрессивной общественности. В 1947 г. по инициативе СССР Генеральная Ассамблея СЮН приняла резолюцию, осуждавшую пропаганду новой войны.
6*
131


Состоявшееся в сентябре 1947 г. в Варшаве Совещание представителей некоторых коммунистических и рабочих партий отметило, что борьба двух лагерей — социалистического и капиталистического — происходила в обстановке обострения общего кризиса капитализма, ослабления сил империализма и укрепления сил демократии и социализма. В этих условиях было^признано необходимым усилить влияние и авангардную 'роль марксистско-ленинских партий в борьбе народных масс против подготовки империалистами новой мировой войны. Совещание подчеркнуло, что «силы, стоящие за мир, настолько значительны и велики, что если. эти силы будут стойкими и твердыми в деле защиты мира, если они проявят выдержку и твердость, то планы агрессоров потерпят полный крах»1.
Борьба за мир, против поджигателей войны становилась одной из основных задач внешнеполитической деятельности Коммунистической партии Советского Союза. Советское правительство последовательно и твердо отстаивало ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем, вело борьбу за честно«? и добросовестное международное сотрудничество, основанное на равноправии и взаимном уважении национального суверенитета, за неукоснительное выполнение взятых на себя международных обязательств. Эта политика способствовала укреплению позиций социализма, росту престижа и международного влияния социалистических стран, повышала ' авторитет и влияние коммунистических партий в капиталистических странах.
Советское правительство внесло на рассмотрение ООН предложение о всеобщем сокращении вооружений, которое легло в основу резолюции «Принципы, определяющие общее регулирование и сокращение вооружений», принятой Генеральной Ассамблеей 14 декабря 1946 г. Советское правительство последовательно вело борьбу за запрещение производства, испытаний и накопления атомного оружия, добившись создания Комиссии ООН по контролю над производством атомной энергии в составе пяти постоянных членов Совета Безопасности и Канады. Горячая поддержка советских предложений широкими народными массами побудила Генеральную Ассамблею Организации Объединенных Наций предложить Совету Безопасности выработать конвенцию о 1 «Информационное совещание представителей некоторых компартий». М., 1948, стр. 9.
132


запрещении атомного и других видов оружия массового уничтожения.
В сентябре 1948 г. Советский Союз выступил на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН с рекомендацией постоянным членам Совета Безопасности сделать первый шаг к разоружению — сократить вооруженные силы на одну треть, признать несовместимым с членством в ООН участие в агрессивном Североатлантическом блоке и создание военных баз на чужих территориях. Советский Союз неоднократно предлагал заключить Пакт Мира между великими державами и развивать широкие торговые отношения и культурные связи между всеми странами.
И хотя империалисты отклоняли многие из советских предложений или не выполняли принятые решения, советская мирная инициатива играла важную роль. Она способствовала разоблачению поджигателей войны и сплачивала миролюбивые силы.
После окончания второй мировой войны СССР вывел свои Вооруженные Силы из стран, куда они вступили в ходе борьбы с немецкими и японскими агрессорами. Большая часть Советской Армии была демобилизована, и уже в марте 1948 г. ее состав не превышал размеров довоенного времени.
Нарастание угрозы новой мировой войны вызывало у миллионов простых людей тревогу и беспокойство. Во всех странах широким фронтом развертывалось движение борцов за мир. В нем принимали участие представители самых различных социальных слоев и групп населения, люди различных рас и национальностей, политических взглядов и религиозных убеждений — все, кому дороги мир и демократия/
Сторонники мира добивались от своих правительств отказа от гонки вооружений и запрещения производства средств массового уничтожения, призывали правительства великих держав заключить Пакт Мира и развивать экономические отношения. Они выступали против возрождения западногерманского и японского милитаризма и пропаганды войны, за прекращение преступной войны против свободолюбивого корейского народа. Движение сторонников мира в короткий срок превратилось в самое массовое общественно-политическое движение, в серьезную политическую и моральную силу, потому что отвечало самым глубоким и насущным интересам-трудящихся всего мира.
Развитию движения сторонников мира способствовала деятельность массовых международных демократических 133


организаций — Всемирной федерации профсоюзов, Всемирной федерации демократической молодежи, Международной демократической федерации женщин, созданных в 1945 г., Всемирного Совета Мира, образовавшегося в 1948 г.,— проведение различных международных конгрессов в защиту мира и всемирных фестивалей молодежи и студентов. Под Стокгольмским воззванием Всемирного конгресса сторонников мира (1950 г.) о запрещении атомного оружия поставили свою подпись около 500 млн. человек, а под Обращением Всемирного Совета Мира в 1951 г. о заключении Пакта Мира между пятью великими державами — более 600 млн. человек.
Благодар я последовательной борьбе миролюбивых сил «во главе с Советским Союзом удалось не допустить развязывания новой мировой войны и укрепить позиции сторонников мира во всем мире. Но коммунистические и рабочие партии не успокаивались на достигнутом, призывали рабочий класс, крестьян, интеллигенцию, всех прогрессивных людей мира повышать бдительность, уси- ливать борьбу за
Образование и развитие содружества социалистических стран
мир.
Победа социалистических революций в ряде стран Европы и Азии поставила перед Коммунистической партией Советского Союза новую, невиданную до сих пор задачу — уси¬
новление международных отношений нового типа, основанных на дружбе, братском сотрудничестве и взаимопомощи, искренней взаимной поддержке, на принципах марксизма- ленинизма и социалистического интернационализма.
Образование содружества социалистических стран обусловливалось наличием в их государственном и общественном строе общих политических, экономических и идеологических основ: власти рабочего класса во главе с марксистско-ленинской партией; союза рабочего класса со всеми трудящимися; единой идеологии — марксизма-ленинизма, единой цели — строительства социализма и коммунизма, общих интересов защиты революционных завоеваний и национальной независимости. Во всех социалистических странах развитие народного хозяйства подчинено наиболее полному удовлетворению постоянно растущих потребностей всего общества путем непрерывного роста производства.
Между Советским Союзом и другими социалистическими государствами были заключены договоры о дружбе и взаимопомощи, определявшие систему широкого политического, 134


экономического и культурного сотрудничества между ними. Коммунистическая партия Советского Союза охотно делилась с братскими партиями своим опытом Построения нового общества. Коммунистические и рабочие партии народно- демократических стран для изучения советского опыта строительства социализма направляли в СССР партийных, профсоюзных и государственных работников, специалистов, деятелей науки, культуры и искусства, рабочих и крестьян. Знакомство с практикой строительства социализма в СССР убеждало марксистско-ленинские партии в том, что советский опыт выражает общие закономерности социалистического преобразования общества, что путь, пройденный советским народом, представляет собой столбовую дорогу социалистического развития для пролетариев всех стран, что основные черты и закономерности пролетарской революции и социалистического строительства в СССР имеют международное значение. Братские партии творчески использовали этот опыт, сообразуясь с особыми условиями своих стран.
Экономическое сотрудничество между социалистическими странами осуществлялось прежде всего через внешнюю торговлю на основе полного равенства, взаимной выгоды, без каких-либо особых условий и корыстных целей сторон. Такое взаимное сотрудничество вело к укреплению молодых социалистических государств. По мере политического и экономического укрепления социалистических стран сотрудничество между ними становилось все более активным и многосторонним. Реализуя свою продукцию по мере возрастания отечественной экономики на рынках братских стран, каждая социалистическая страна получала взамен все больше материальных ценностей, необходимых для ускоренного развития своего народного хозяйства. Если Советскому Союзу приходилось строить социализм в одиночку, то страны народной демократии приступили к социалистическому строительству в условиях тесного содружества, на основе взаимной поддержки, и прежде всего при бескорыстной помощи СССР, что значительно облегчало решение задач построения социалистического общества в этих странах.
Советский Союз помогал странам народной демократии в преодолении тяжелых последствий войны, восстановлении народного хозяйства, поставляя им продовольствие, сырье, промышленное оборудование, выделял кредиты, помогал проектировать, строить и осваивать новые промыш135


ленные предприятия, готовить кадры. В 1949 г. был образован Совет Экономической Взаимопомощи в составе Албании, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии, в 1950т. в него вошла ГДР. Создание СЭВ закрепила успехи в развитии экономических связей между странами социалистической системы и заложило прочный фундамент для их дальнейшего развития путем обмена опытом и взаимной экономической помощи, координации народнохозяйственных планов с перспективой ко все большей межгосударственной специализации и кооперированию производства социалистических стран. Такое экономическое сотрудничество позволяет наиболее рационально развивать народное хозяйство каждой социалистической страны в соответствии с ее природными, экономическими и национальными особенностями, обеспечивает наиболее благоприятные условия для использования производственных и сырьевых ресурсов, для ускорения темпов социалистического строительства и укрепления экономической самостоятельности. Совет Экономической Взаимопомощи представляет собой организацию суверенных государств, основанную на полном равноправии и взаимном уважении национальных интересов. Все рекомендации СЭВ принимаются при согласии заинтересованных стран и осуществляются путем экономических соглашений между социалистическими государствами.
Развитие и укрепление экономического сотрудничества между социалистическими государствами привело к образованию мирового социалистического рынка, принципиально отличного от капиталистического рынка. Действующие на социалистическом рынке принципы отражают экономические законы социализма. Вместо анархии, конкуренции и спекуляции, порождающих на капиталистическом рынке конъюнктурные колебания, взлеты и падения цен, на социалистическом' рынке господствует плановость, сотрудничество, взаимная выгода, единые справедливые цены. Плановое ведение экономики и монополия внешней торговли в социалистических странах ограждают социалистический рынок от разрушительных действий экономических кризисов, присущих капитализму.
Межгосударственные отношения социалистических стран сложились не самотеком, а в результате огромных усилий коммунистических и рабочих' партий. Руководствуясь'марксистско-ленинской теорией и опираясь на накопленный опыт, эти партии неустанно заботились об укреплении и 136


расширении политического, экономического и культурного сотрудничества социалистических стран, о правильном его направлении, о совершенствовании его форм и методов.
Образование мировой социалистической системы и международных отношений нового типа явилось величайшим завоеванием всемирного пролетариата, крупнейшим историческим событием после победы Великой Октябрьской социалистической революции.
На пути сотрудничества социалистических стран встречались немалые трудности, допускались и отдельные ошибки. Однако общими усилиями коммунистических и рабочих партий и государственных органов при поддержке народных масс трудности преодолевались, ошибки исправлялись,, а отношения между социалистическими странами развивались и укреплялись.
В послевоенные годы происходил не- У креплен не единства прерывный рост численности комму- международного нистических и рабочих, партий, уси-
К ОММ V н истичсск ого
движения' ливались их авторитет и влияние среди трудящихся. Если до войны в коммунистических партиях капиталистических стран насчитывалось около 1 724 тыс. человек, то в 1946 г.— около 5 млн. Некоторые компартии в короткий срок превратились в массовые и значительно усилили свое влияние на трудящихся.
Численный рост и усиление влияния коммунистических и рабочих партий были вполне закономерным явлением. В тяжелые годы войны коммунисты являлись наиболее смелыми, самоотверженными борцами против фашистского режима, за свободу народов. И после войны они продолжали быть самыми активными и последовательными борцами с опасностью войны' и империалистической реакцией, за жизненные интересы трудящихся и национальную независимость своих стран. Последовательной борьбой за ближайшие цели и коренные интересы народных масс марксистско- ленинские партии завоевали любовь, признательность и глубокое уважение трудящихся.
Именно поэтому марксистско-ленинские партии подвергались ожесточенным нападкам со стороны господствующих классов и правящих реакционных кругов. Коммунисты были удалены из правительств в тех странах, где они входили в правительства, лишались руководящих постов в муниципалитетах, профсоюзных и общественных органи137


зациях. В капиталистических странах была развернута клеветническая кампания против коммунистических партий и Советского Союза. Реакция делала все для того, -чтобы запугать массы, оторвать их от коммунистических и рабочих партий и затем разгромить коммунистическое движение. В некоторых странах были приняты антикоммунистические законы, проводились полицейские репрессии против коммунистов и прогрессивных деятелей, покушения на руководителей компартий (в 1948 г. на П. Тольятти в Риме, Токуда в Токио, учинена расправа над руководителями коммунистических партий Индонезии, Ирака и Португалии). Ио все атаки реакции были отбиты. Коммунистические партии не только сохранили, но и укрепили свой авторитет и влияние в народных массах.
Коммунистическая партия Советского Союза приложила немало усилий для того, чтобы обеспечить широкие связи между коммунистическими и рабочими партиями различных стран, организовать обмен опытом и координацию действий, видя в этом непременное условие успеха в выполнении партиями своей исторической миссии. При этом она исходила из того, что формы связи могут быть самые различные и меняться в зависимости от конкретно-исторических условий. После роспуска Коминтерна партия поддерживала двусторонние связи с коммунистическими и рабочими партиями. Однако в условиях войны эти связи были ослаблены, а непосредственные контакты затруднены. Отсутствие более постоянного общения между политическими партиями рабочего класса лишало их регулярной взаимной информации, возможности своевременно определять общие взгляды по важнейшим вопросам рабочего и коммунистического движения и координировать действия коммунистов различных стран в борьбе против наступления реакционных сил.
Сложившаяся в послевоенные годы историческая обстановка потребовала совместного обсуждения ряда вопросов международного коммунистического движения, изменения существующих форм связи между коммунистическими и рабочими партиями. В сентябре 1947 г. по инициативе Коммунистической партии Советского Союза и некоторых других партий было созвано в Варшаве Информационное совещание представителей некоторых коммунистических и рабочих партий. На нем были обсуждены вопросы международного положения и принято решение создать Информационное бюро. Помимо коммунистических и рабочих пар138


тий социалистических стран Европы в него вошли коммунистические партии Италии и Франции. Информбюро изда- поло печатный орган — газету «За прочный мир, за народную демократию!». Информбюро проделало полезную работу. Выполнив свои задачи, оно в 1956 г. по взаимному согласию входивших в него коммунистических и рабочих партий прекратило свою деятельность.
С компартиями, не входящими в Информбюро, Коммунистическая партия Советского Союза продолжала поддерживать двусторонние контакты. .
Коммунистическая партия — организатор борьбы за восстановление и развитие народного хозяйства и культуры СССР
Переход к мирному Коммунистическая партия возглавила строительству. переход от войны к миру и мобили- Четвертый зовала трудящихся на решение огром- пятилетннй план ных задач п0 ликвидации тяжелых последствий войны и дальнейшему развитию народного хозяйства.
Решать задачй перехода к мирному развитию приходилось в чрезвычайно трудных условиях. Война 1941—1945 гг. была гораздо более опустошительной и сопровождалась во много раз большими жертвами, чем все прежние войны. На поле боя, во временно оккупированных районах, в концентрационных лагерях й в фашистском плену погибло свыше 20 млн. советских людей. Десятки миллионов остались сиротами, вдовами, инвалидами. Немецко-фашистские разбойники полностью или частично разрушили 1710 городов и более 70 тыс. сел и деревень, около 32 тыс. промышленных предприятий, 65 тыс. км железных дорог. Оккупанты разграбили и разрушили 98 тыс. колхозов, 1876 совхозов и 289*0 МТС, истребили и угнали в Германию большое количество скота. Было уничтожено много больниц, школ, техникумов, вузов, театров, библиотек и других культурно- просветительных учреждений.
Было расхищено и уничтожено материальных ценностей не менее чем на 679 млрд. руб. (в ценах 1941 г.), а общая сумма материального урона составила около 2 600 млрд.руб. При таких разрушениях и потерях любая капиталистическая страна утратила бы свою независимость и самостоятельность. Но этого не произошло со страной социализма. 139


Комммунистическая партия, используя преимущества социалистической системы, мобилизовала материальные ресурсы государства и героические усилия советских людей на восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства. Она разработала целую систему мероприятий политического, экономического и организационного характера, обеспечивавших планомерный переход к мирному строительству.
Был упраздни Государственный Комитет Обороны, а его дела переданы Совету Народных Комиссаров, реорганизован ряд оборонных наркоматов. В интересах мирного хозяйственного строительства перераспределялась рабочая сила, сырье, материалы и денежные средства. Восстанавливался нормальный трудовой режим: восьмичасовой рабочий день, регулярный отдых рабочих и служащих, отменены обязательные сверхурочные работы.
В марте 1946 г; первая сессия Верховного Совета СССР второго созыва после всестороннего обсуждения утвердила четвертый пятилетний план восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства СССР. Пятилетний план исходил из необходимости перестроить народное хозяйство на мирный лад, возродить пострадавшие от войны районы страны, восстановить довоенный уровень промышленного и сельскохозяйственного производства и превзойти его в значительных размерах. Объем промышленной продукции планировался на конец пятилетки с превышением довоенного уровня на 48% при первоочередном восстановлении и дальнейшем развитии тяжелой промышленности и железнодорожного транспорта.
Капитальное строительство в условиях огромных разрушений приобретало особое значение. Планом предусматривались централизованные государственные и кооперативные капиталовложения в народное хозяйство в размере 250 млрд. руб. в сметных ценах 1945 г. За пятилетку нужно было восстановить и построить около 5900' крупных государственных промышленных предприятий, 85 млн. кв. м жилой, площади в городах и рабочих поселках и 3,6 млн. жилых домов в деревне.
В области сельского хозяйства пятилетним планом ставилась задача не только восстановить довезенной уровень производства продуктов земледелия и животноводства, но и превысить его, обеспечить дальнейшее внедрение в сельское хозяйство новейших достижений агрозоотехнической науки и передового опыта.
140


Планом предусматривался значительный подъем материального благосостояния и культурного уровня советских людей.
Партия направила усилия трудящихся прежде всего на восстановление хозяйства районов, непосредственно пострадавших во время войны. Более 46% всех капиталовложений пятилетки приходилось на восстановление хозяйства в этих районах. Из восточных районов страны направлялось в освобожденные районы большое количество новейших машин и механизмов, оборудования и строительных материалов, посылались специалисты и квалифицированные рабочие. ' В постановлении ЦК ВКП(б) «Об агитационно-пропагандистской работе партийных организаций в связи с принятием закона о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР -на 1946—1950 годы» (март 1946 г.) партийным организациям было предложено широко развернуть массово-политическую работу по разъяснению трудящимся основных задач послевоенной пятилетки и их роли в выполнении этих задач. Главное внимание и массово-политической .работе направлялось на уяснение трудящимися, что успешное осуществление заданий пятилетки, дальнейшее укрепление могущества социалистического государства, повышение материального благосостоя-. ния народа возможны лишь в результате напряженной) и самоотверженного труда каждого советского человека на своем посту, лишь при выполнении и перевыполнении текущих хозяйственных планов каждым работником промышленности и сельского хозяйства, каждым предприятием и колхозом, каждой областью и республикой. Партийным, профсоюзным и комсомольским организациям поручалось широко развернуть социалистическое соревнование за быстрейшее восстановление хозяйства, неуклонное повышение производительности труда, за успешное выполнение всего пятилетнего плана.
Важную роль в мобилизации советских людей на борьбу за восстановление народного хозяйства сыграли обращение ЦК ВКП(б) ко всем избирателям в связи с выборами в Верховный Совет СССР в 1946 г. и выступления руководителей партии и государства перед избирателями. В них были раскрыты широкие перспективы нового расцвета социалистической Родины, разъяснена программа огромного хозяйственного и культурного строительства, укрепления экономической и оборонной мощи СССР, росте благосостояния и культурного уровня трудящихся масс.
_ 141


борьба за заполнение Пятилетки з области промышленности
Советский народ воспринял новую пятилетку как программу, которая отвечала его кровным жизненным интересам, и активно включился в борьбу за ее выполнение. Беспредельна была творческая инициатива народных масс. Она выявляла все новые и новые пути и резервы дальнейшего развития производительных сил страны, подъема всех отраслей народного хозяйства, расцвета культуры и искусства.
Высокая трудовая активность и творческая инициатива трудящихся масс наиболее ярко проявились в широко^ размахе социалистического соревнования в промышленности. По почину макеевских металлургов и рабочих ряда других предприятий в 1946 г. развернулось Всесоюзное социалистическое соревнование коллективов предприятий промышленности, транспорта и строительства за выполнение и перевыполнение заданий послевоенной пятилетки.
По призыву ЦК ВКП(б) партийные организации возглавили соревнование. Коммунисты были застрельщиками многих новых начинаний. Личным примером, пламенным словом они поднимали и увлекали за собой беспартийных. Десятки и сотни тысяч рабочих принимали обязательства о досрочном выполнении годовых заданий и пятилетки в целом. Огромная армия добровольцев пришла на новостройки. Рабочие и инженерно-технические работники проявляли много инициативы, смекалки и находчивости. Достижения передовиков и новаторов партийные, профсоюзные, комсомольские организации стремились делать достоянием всей массы рабочих. Социалистическое соревнование служило неиссякаемым источником роста производительности труда, школой коммунистического воспитания трудящихся.
Партийные организации, проводя большую массово- политическую и организаторскую работу, сумели превратить социалистическое соревнование в движение широких масс. Вслед за металлургами взяли.социалистические обязательства угольщики, текстильщики, железнодорожники, работники легкой, автомобильной, нефтяной, пищевой, строительной, машиностроительной и других отраслей промышленности и транспорта. Все они были преисполнены патриотическим стремлением выполнить и перевыполнить первую послевоенную пятилетку.
В целях пвощрения победителей в соревновании Совет Министров СССР и ВЦСПС, министерства и ЦК профсоюзов 142


установили переходящие красные знамена и денежные премии. В годы пятилетки многие новаторы производства удостаивались высокого звания лауреатов Государственной премии, награждались орденами и медалями, поощрялись материально.
Массовое распространение получили личные обязательства рабочих досрочно и высококачественно выполнить годовые и пятилетние задания. В результате уже в 1947 г. только в промышленности Москвы свыше 40 тыс, рабочих выполнили по две годовые нормы. Но передовики не удовлетворялись личными достижениями, а всеми мерами стремились распространить свой опыт на большие коллективы. Инициаторами борьбы за высокопроизводительный коллективный труд явились московская обувная фабрика «Парижская Коммуна» и московский завод «Калибр». Эта форма соревнования способствовала не только непрерывному росту производительности труда отдельных рабочих, но и повышению общего уровня работы всего коллектива цеха, предприятия.
Технолог Кировского завода Ленинграда А. Иванов в 1947 г. стал зачинателем соревнования за снижение трудоемкости изделий путем улучшения технологии и внедрения передовых методов труда. Ленинградский токарь Г. Борткевич и московский токарь П. Быков стали инициаторами скоростных методов обработки металла. Скоростные методы труда нашли широкое применение на буровых работах в нефтяной, горной и других отраслях промышленности.
На основе дальнейшего совершенствования техники, технологии и организации производства в 1948 г. свыше 2 тыс. промышленных коллективов выполнили пятилетние задания.
Инженер московской фабрики «Пролетарская победа» Ф. Ковалев положил начало глубокому изучению и научному обобщению наиболее целесообразных приемов работы по отдельным операциям и передаче передового опыта всем рабочим. Мастер Краснохолмского камвольного комбината А. Чутких выступил инициатором соревнования за выпуск продукции отличного качества. Уже в 1949 г. только в легкой промышленности насчитывалось 20 тыс. бригад, выпускавших продукцию отличного качества.
Важное народнохозяйственное значение имело соревнование за всемерную экономию и бережливость, развернувшееся по почину прядильщицы М. Рожневой и ткачихи 143


Л. Кононенко с Купавинской тонкосуконной фабрики Московской области. Лидия Корабельникова и Федор Кузнецов стали зачинателями борьбы за комплексную экономию сырья, материалов и электроэнергии. Вслед заэтим возникли движения за выпуск продукции из сбереженного сырья, за рентабельность предприятия, снижение себестоимости промышленной продукции, за ускорение оборачиваемости оборотных средств, высокую культуру производства, сокращение производственного цикла и т. д.
Так под руководством партийных организаций множились, развивались и совершенствовались.формы социалистического соревнования, получая все более широкое распространение. В нем принимало участие более 90% рабочих и служащих. Промышленность СССР не только выполняла государственные планы, но и вырабатывала продукцию сверх плана. Только в 1949 г. промышленность дала на 20 млрд. руб. сверхплановой продукции.
Партийные организации воспитывали советских людей на примерах героического труда. Они обобщали опыт передовиков и распространяли его в массах. В этих целях проводились производственные совещания и партийно-технические конференции, организовывались встречи передовиков с рабочими различных заводов и отраслей промышленности для обмена опытом.
19 ноября 1947 г. рабочие, работницы, инженерно-технические работники и служащие Ленинграда обратились ко всем работникам промышленности СССР с призывом выполнить пятилетку в четыре года. Патриотический почин ленинградцев нашел живой отклик у рабочего класса и интеллигенции страны. Трудящиеся Москвы, Киева, Свердловска и других городов, подсчитав свои возможности, также взяли обязательства выполнить задания пятилетки в четыре года.
Борьба за досрочное выполнение четвертой пятилегки отмечена трудовой доблестью советской молодежи. Комсомольские организации вовлекали в социалистическое соревнование молодых рабочих, работниц, инженеров и техников, широко распространяли передовые методы новаторов, отличившихся в социалистическом соревновании поощряли, в частности заносили их имена в Книги почета и награждали почетными грамотами. На промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте создавались комсомольско-молодежные бригады, работа которых отмечена многими образцами трудового героизма. Комсомол брал шефство над важнейшими стройками, направлял на них 144


тысячи'юношей и девушек. Уже в 1949 г. 750 тыс. молодых рабочих выполнили свои пятилетние планы1.
Социалистическое соревнование вызвало могучее движение изобретателей и рационализаторов за совершенствование производства, рост производительности труда и снижение себестоимости при лучшем качестве выпускаемой продукции. В четвертой пятилетке ежегодно внедрялось более 400 тыс. изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений, что приносило большую экономию народному хозяйству страны.
Большая массово-политическая и организаторская работа Коммунистической партии и самоотверженный вдохновенный труд рабочих и интеллигенции давали замечательные результаты в восстановлении и развитии народного хозяйства. Но это вовсе не означало, что процесс перевода народного хозяйства на мирные рельсы проходил без затруднений. Вначале он неизбежно был связан с некоторым сокращением выпуска продукции. Но уже в 1946 г. все отрасли народного хозяйства стали набирать темпы, увеличивать производство мирной продукции. Из руин и пепла поднимались города и села, возрождались фабрики и заводы, шахты и рудники, восстанавливались электростанции, коммунальное хозяйство, учреждения культуры, просвещения и здравоохранения.
Послевоенное развитие промышленности отличалось непрерывным ростом выпуска продукции и ускорением темпов восстановительных работ. При этом восстановление и дальнейшее развитие промышленности в освобожденных районах шло более высокими темпами, чем в среднем по стране. В 1948 г. объем промышленной продукции превысил довоенный уровень на 18%. Труднейшая народнохозяйственная задача восстановления промышленности была решена в кратчайший срок — в два с половиной года.
Важнейшими особенностями возрождения промышленности являлись реконструкция восстанавливаемых предприятий, оснащение их новым, более совершённым Оборудованием, увеличение производственных мощностей, внедрение передовой технологии и расширение номенклатуры выпускаемой продукции.
Большое внимание уделялось партией обеспечению промышленности и транспорта рабочей силой, закреплению постоянных- кадров, повышению их производственной ква1 См. <Большевик», 1949, № 8, стр. 23.
145


лификации и лучшей организации труда. Расширилась подготовка трудовых резервов, сеть фабрично-заводского ученичества, различных курсов и других форм обучения рабочих. За $оды пятилетки 31 млн. рабочих получили новую квалификацию или повысили ее в процессе производства.
Коммунистическая партия научно разрабатывала проблемы постепенного перехода к коммунизму. При этом она исходила из того, что социализм в нашей стране в основном построен. Теперь предстояло выполнить еще нерешенные задачи первой фазы коммунизма и на основе дальнейшего развития социализма постепенно продвигаться по пути к высшей фазе коммунистического общества. На этом пути в качестве неотложных мероприятий партия определила: значительный рост производительных сил, повышение производительности труда, дальнейшее укрепление экономической и оборонной мощи Советского государства.
По мере роста производительных сил предполагалось непрерывное развитие и совершенствование социалистических производственных отношений: неуклонное повышение роли общенародной собственности, укрепление и совершенствование колхозно-кооперативной собственности на средства производства, непрерывный рост всего общественного производства при преимущественном развитии производства средств производства, дальнейший технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства, строгое проведение социалистического принципа распределения по количеству и качеству затраченного труда.
Партия и правительство принимали меры к более широкому применению принципа материальной заинтересованности рабочих в результатах своего труда, постоянно занимались улучшением системы заработной платы в промышленности и на транспорте.
Партия всячески содействовала раз- Раэвитие науки витию науки и техники, оказывала всемирную поддержку научным кадрам в их творческой деятельности. Партия добивалась, чтобы каждое научное учреждение вело свою работу на уровне новых требований, чтобы оно шло в ногу с жизнью, решало актуальные проблемы научного и технического прогресса. Она требовала от коммунистов — научных работников быть на деле передовыми носителями научно- технического прогресса, борцами против костности и рутины, за быстрое внедрение в производство научных и технических достижений.
146


В области промышленного производства необходимо было прежде всего механизировать, трудоемкие процессы, облегчить труд человека и сделать его высокопроизводительным, особенно в доменных, мартеновских и прокатных цехах, в угольной промышленности, в строительстве и на транспорте.
Важнейшее направление технического прогресса состояло в дальнейшей электрификации народного хозяйства путем роста мощностей старых тепловых и гидравлических электростанций и строительства новых, внедрения новейших достижений в этой области, а также в усилении интенсификации производства: всемерная рационализация технологических процессов, сокращение производственных циклов, лучшее использование мощности оборудования, механизация и автоматизация производства.
Вопросы, внедрения достижений науки, техники и передового опыта в промышленности систематически рассматривались партийными организациями. Проводилась широкая массово-политическая работа среди технической интеллигенции. В крупных городах и промышленных центрах созывались собрания интеллигенции с участием представителей промышленных предприятий, а также научно-технические и производственно-технические конференции; на них обсуждались важнейшие проблемы развития науки и техники. При исполкомах городских, областных и краевых Советов депутатов трудящихся создавались научно- технические советы по координации научной, изобретательской и рационализаторской деятельности. При профсоюзных органах образовывались комиссии содействия распространению научных и технических знаний, передовых методов труда и внедрению новой техники в производство. В мае 1947 г. возобновил работу Комитет по изобретениям и открытиям при Совете Министров СССР.
По почину интеллигенции Ленинграда в стране развернулось движение за творческое содружество деятелей науки и работников производства. Оно явилось одним из проявлений высокого патриотизма советских людей, выражением новых, социалистических производственных отношений и социально-политического и идейного единства советского общества. В ходе развития содружества науки и производства в Ленинграде возникла и получила широкое распространение такая его форма, как создание на предприятиях советов из инженеров, техников, - новаторов и ученых. Советы разрабатывали перспективные планы технического 147


прогресса, коренных технических изменений в производстве и осуществляли руководство изобретательством и рационализаторством.
Содружество работников науки и производства приняло широкий размах и давало огромный народнохозяйственный эффект. Советские машиностроители в содружестве с деятелями науки за годы четвертой пятилетки создали и освоили свыше 1,5 тыс. различных типов новых высокопроизводительных станков, машин и механизмов. Создавались поточные и автоматические линии в машиностроении и в других отраслях промышленности.
14 июня 1946 г. Ленинградский металлический завод выпустил турбину для Сталинградской ГРЗС мощностью 100 тыс. к8/п, открыв новую страницу в развитии советского турбостроения. В 1950 г. советские ученые и рабочие создали первый в мире автоматический завод по производству автомобильных поршней. На нем были полностью автоматизированы все процессы производства — от литья до упаковки деталей.
Важнейшим достижением в области науки и техники явилось освоение советскими учеными способа производства атомной энергии и ее применение в мирных целях. Было ликвидировано монопольное положение США в этой области и нанесен серьезный удар поджигателям войны, пытавшимся использовать секрет производства атомной энергии и обладание атомным оружием для устрашения народов других стран.
Развертывалась электрификация основных отраслей народного хозяйства, механизация добычи угля и трудоемких процессов в" черной металлургии, началось внедрение электронной техники, освоена лучшая в мире техника 'бурения нефтяных скважин (турбобуры).
Однако в работе ряда научных учреждений окончательно еще не были преодолены многие серьезные недостатки. Некоторые научно-исследовательские институты все еще стояли в стороне от решения больших задач хозяйственного строительства. Ряд отраслей промышленности отставал в развитии техники. Медленно внедрялась механизация в строительстве. ■ ' -
Некоторые хозяйственники проявляли зазнайство, игнорировали необходимость изучения и использования зарубежной техники. Достижения отечественной науки и техники медленно внедрялись в производство.. На ряде заводов и фабрик оборудование и механизмы устарели. И в то же 148


Ьремя, например, в лесной и угольной промышленности новейшие машины и механизмы использовались совершенно неудовлетворительно. Все это сдерживало технический прогресс и наносило серьезный ущерб народному хозяйству.
Необходимо было покончить с благодушием и зазнайством, глубоко осознать, что ускорение темпов расширенного социалистического воспроизводства во всех отраслях народного хозяйства все в большей мере определяется техническим прогрессом. Партия указывала на необходимость не только догнать, но и превзойти достижения зарубежной науки и техники. ЦК ВКП(б) принимал Действенные меры к подъему на новый, более высокий уровень развития советской науки и техники, упорно и настойчиво разъяснял хозяйственным кадрам и широким массам рабочих, инженеров и техников, что борьба за технический прогресс является насущнейшей задачей.
Усилия Коммунистической партии и трудовой героизм рабочих и инженерно-технических работников увенчались замечательной победой. Пятилетка в области промышленности, транспорта и связи была выполнена досрочно — за четыре года и три месяца. За это время было восстановлено и построено 6200 крупных, промышленных предприятий, оснащенных высокопроизводительными машинами и оборудованием. Основные производственные фонды во всех отраслях промышленности увеличились за эти годы против довоенного уровня на 34%, а валовая продукция всей промышленности — на 73%, в том числе производство средств производства—более чем в 2 раза. Производительность труда в промышленности увеличилась на 37%, за счет чего было получено 69% прироста промышленной продукции. Себестоимость промышленной продукции снизилась на 17%. Однако в строительстве план снижения себестоимости не был выполнен.
Восстановление сельского хозяйства пл Х"я₽ХИрЯНию проходило в сложных условиях, сельского хозяйства К опустошениям, принесенным войной, прибавилась в 1946 г. в ряде районов сильная засуха, какой не было в нашей стране более 50 лет. Она нанесла большой урон сельскому хозяйству и создала дополнительные трудности.
Коммунистическая партия и Советское' правительство сосредоточили внимание прежде всего на возрождении сельского хозяйства в освобожденных от оккупантов районах.
149


При активной поддержке трудящихся масс деревни колхозы, МТС и совхозы были восстановлены в короткий срок. Колхозное крестьянство восточных областей помогло освобожденным районам скотом, семенами и машинами.
Важные мероприятия были проведены по организационно-хозяйственному укреплению колхозов, совершенствованию социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве, укреплению колхозной собственности и строгому соблюдению Устава сельхозартели. 19 сентября 1946 г. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах». В нем осуждались факты неправильного расходования трудодней, расхищения общественных земель колхозов, разбазаривания колхозной собственности и нарушения демократических основ управления делами сельскохозяйственной артели как крайне вредные и опасные для жизни колхозов и всего социалистического строительства. Партийным и советским органам предлагалось в кратчайший срок ликвидировать эти и другие нарушения и извращения. При Совете Министров СССР был создан Совет по делам колхозов, задачей которого являлось осуществление строгого контроля за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели и ограждение от попыток его нарушения.
В результате большой массово-политической и организаторской работы партийных организаций многие нарушения Устава были ликвидированы, колхозам возвращены земли и скот, находившиеся незаконно в пользовании отдельных лиц и .учреждений. Были сокращены штаты административно-обслуживающего персонала в колхозах.
В феврале 1947 г. Пленум ЦК ВКП(б), обсудив вопрос «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период», поставил в качестве неотложной задачи партии быстрейшее восстановление и дальнейшее развитие сельского хозяйства. Одно из важнейших условий восстановления довоенного уровня сельскохозяйственного производства, укрепления колхозов, МТС и совхозов партия видела в росте их технической вооруженности. Восстанавливались Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, «Ростсельмаш» и многие другие предприятия сельскохозяйственного машиностроения. Пленум приЗнал необходимым ускорить восстановление этих заводов и значительно увеличить выпуск тракторов, комбайнов и других сельскохозяйствен- 150


пых машин. За пятилетие сельское хозяйство получило 536 тыс. тракторов, 93 тыс. комбайнов и много другой техники.
Пленум признал необходимым сохранить погектарный принцип исчисления обязательных поставок продуктов земледелия и животноводства как наиболее стимулирующий развитие сельскохозяйственного производства.
Партийные организации обязывались улучшить партийно-политическую работу среди тружеников деревни, усилить мобилизацию их на борьбу за подъем всех отраслей сельского хозяйства. В МТС вводилась должность заместителя директора по политической части.
В четвертой пятилетке широкое развитие в сельском хозяйстве получило социалистическое соревнование. По призыву депутатов Верховного Совета СССР П. Ангелиной, Р. Багутдиновой, А. Букал, Д. Гармаш и других развернулась борьба за высокую выработку на каждый трактор и комбайн, за высококачественную обработку полей. Коммунистическая -партия, направляя социалистическое соревнование, поддерживала новаторов, поощряла их творческий труд. В 1947 и 1949 гг. Президиум Верховного Совета СССР установил показатели, при достижении которых работники земледелия и животноводства награждались орденами и медалями, а за особо выдающиеся успехи удостаивались почетного звания Героя Социалистического Труда. За годы пятилетки более 5 тыс. передовиков сельскохозяйственного производства были удостоены высокого звания Героя Социалистического Труда и свыше 150 тыс. награждены орденами и медалями.
Были укреплены сельские партийные организации. Их число возросло с 70 тыс. в 1946 г. до 180 тыс. в 1950 г. Они объединяли более 1 млн. 864 тыс. коммунистов.
Важным этапом в колхозном строительстве явилось начатое в 1950 г. укрупнение колхозов. В стране тогда имелось 254 тыс. колхозов. В их числе было много мелких, состоявших из 10—30 крестьянских дворов. В мелких колхозах нельзя было производительно использовать сложную сельскохозяйственную технику, вести многоотраслевое хозяйство и применять новейшие достижения агротехнической науки. Они располагали скудными неделимыми фондами, но зато у них непомерно высокими были расходы на содержание административно-обслуживающего персонала. Мелкие колхозы становились тормозом дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства.
151


Специальным постановлением ЦК партии обязал пар-t тийные организации провести укрупнение колхозов на строго добровольных началах, разъяснить колхозникам целесообразность этого мероприятия и подобрать необходимые кадры председателей и специалистов для укрупнен-, ных колхозов. В целях закрепления кадров председателей колхозов на ближайшие три года для них был установлен гарантированный минимум заработной платы, отпускался государственный кредит для строительства жилых домов.
После укрупнения число колхозов в 1953 г. сократилось до 93 тыс. -Укрупнение колхозов, как показал опыт, было своевременной и нужной мерой. В сочетании с другими мероприятиями оно открыло широкую перспективу для подъема колхозного производства, создало большие возможности для широкого использования новейшей техники, внедрения в сельское хозяйство достижений науки и передового опыта. В крупных многоотраслевых колхозах создавались условия для непрерывного роста доходов, в них значительно возрастали неделимые фонды, сокращались административно-управленческие расходы.
В результате укрупнения выросли партийные организации колхозов. Они получили возможность оказывать большее влияние на хозяйственные дела колхозов и успешнее вести политико-воспитательную работу среди колхозников.
19 июня 1950 г. ЦК партии принял постановление о пропаганде и внедрении в сельском хозяйстве достижений науки, передового опыта и повышении агротехнического уровня колхозников, работников МТС и совхозов. При земельных органах были учреждены специальные управления массовой сельскохозяйственной пропаганды. В колхозах создавались трехгодичные агротехнические курсы, на которых колхозники и рабочие совхозов повышали свою квалификацию.
В годы четвертой пятилетки была в основном завершена коллективизация сельского хозяйства в республиках Прибалтики, в западных областях Украины, Белоруссии и в большей части Молдавии. В ходе социалистических преобразований в этих районах использовался богатый опыт и помощь всех советских республик. '
В результате мероприятий партии и правительства в области сельского хозяйства были достигнуты известные успехи в выполнении заданий четвертой пятилетки. Труженики села, проявив высокое сознание долга и самоотверженность в труде, в короткие сроки восстановили раз152


Подъем благосостояния н культурного уровня трудящихся
рушенное войной хозяйство. Уже к 1950 г. производство валовой продукции сельского хозяйства достигло довоенного уровня. Однако в последующие годы темпы развития »той важной отрасли экономики замедлились, что порождало определенные трудности в снабжении населения продовольствием, а легкой промышленности — сырьем.
Это объяснялось, с одной стороны, ограниченными возможностями финансирования и материально-технического снабжения сельского хозяйства, а с другой стороны, неполным использованием резервов развития колхозов и совхозов, заложенных в социалистическом способе производства.
В годы четвертой пятилетки непрерывно повышалось материальное благосостояние народа..Общая сумма доходов рабочих, служащих и крестьян в 1950 г. возросла по сравнению с 1940 г. в сопоставимых ценах на 62%.
Рост производства промышленных товаров массового потребления и увеличение продовольственных ресурсов страны позволили партии и Советскому правительству раньше всех стран, где во время войны вводилось нормированное снабжение населения, отменить (в 1947 г.) карточную систему и заменить ее развернутой торговлей. За годы пятилетки три раза снижались цены на продовольственные и промышленные товары, в результате чего советские люди получили значительный выигрыш.
Из года в год увеличивались ассигнования из государственного бюджета на удовлетворение культурно-бытовых потребностей населения. За счет государства в городах и рабочих поселках были восстановлены и построены жилые дома общей площадью свыше 100 млн. кв. м. В сельских местностях было восстановлено и построено 2 млн. 700 тыс. жилых домов. Но острый недостаток жилищ в эти годы пе мог быть ликвидирован.
Денежная реформа, проведенная в 1947 г., укрепила финансовое хозяйство, подняла покупательную способность рубля и тем способствовала успешному выполнению пятилетнего плана.
Одновременно с улучшением материального положения парода был достигнут дальнейший подъем культуры, науки и искусства. Значительно выросло число учащихся в начальных и средних школах, а также в средних специальных учебных заведениях и вузах. За пятилетку страна получила 652 тыс. специалистов с высшим образованием 153


и 1 млн. 278 тыс.— со средним; в результате специалистов в народном хозяйстве стало на 84% больше против 1940 г.1 Сеть научно-исследовательских учреждений в 1950 г. в 1,5 раза превышала довоенную. Значительно увеличилось по сравнению с довоенным временем число культурно-просветительных, лечебных и санитарно-профилактических учреждений. Всего за пятилетие на культурно-бытовое обслуживание населения было израсходовано 524,5 млрд. руб.
Таким образом, советский народ_под руководством Коммунистической партии без помощи извне в течение пяти послевоенных лет не только успешно ликвидировал тяжелые последствия войны, но и добился серьезного подъема всех отраслей народного хозяйства. Было обеспечено дальнейшее укрепление экономической и оборонной мощи социалистического государства и повышение жизненного уровня советских людей.
Досрочное- выполнение заданий четвертой пятилетки имело важное международное значение. Оно показало несостоятельность пророчеств буржуазных идеологов о неспособности Советского государства своими силами преодолеть послевоенные трудности и восстановить народное хозяйство, продемонстрировало великие преимущества социалистической системы хозяйства перед капиталистической. Возрождение экономики СССР позволило в новом пятилетии поставить еще более грандиозные задачи в строительстве коммунизма, оказывать всевозрастающую помощь братским народам молодых социалистических стран и все сильнее воздействовать на развитие международного рабочего и*национально-освободительного движения.
Перестройка партийно-организационной и идеологической работы
Мероприятия Переход от войны к мирному строило перестройке тельству потребовал перестройки пар- организационной тийной работы и улучшения партий-
работы ного руководства хозяйственным и
культурным строительством.
В условиях войны в партийной жизни и работе вполне ‘закономерно усилился организационный централизм наряду с ограничением коллективных форм обсуждения и решения
1 См. «Большевик*, 1951, № 8, стр. 3.
154


вопросов. Продолжение подобной практики в мирных условиях было недопустимо. Центральным Комитетом были приняты меры к развитию внутрипартийной демократии как важнейшего средства повышения в мирных условиях боеспособности партийных организаций и активности коммунистов. '
Восстанавливалось регулярное проведение партийных собраний, активов и пленумов партийных комитетов, выборность партийных органов в сроки, предусмотренные Уставом партии. Стали широко обсуждаться коммунистами важнейшие вопросы общепартийной и местной жизни, развертывались критика и самокритика.
Были приняты меры по осуществлению ленинского принципа правильного сочетания партийно-политической и хозяйственной работы. В годы войны партийные органы нередко брали на себя оперативную работу по управлению хозяйственным и культурным строительством. Это в известной мере оправдывалось конкретной обстановкой военного времени. Однако такая практика порождала' отрицательные явления, нетерпимые в мирных условиях.
Партия принимала меры к повышению роли и ответственности советских органов, к более четкому разграничению функций между партийными и советскими органами. От своих работников она требовала, чтобы они прислушивались к голосу масс, к критике недостатков, чаще советовались с рабочими и колхозниками, инженерно-техническими работниками и служащими, вместе с ними находили резервы производства и добивались от хозяйственников их реализации. Партийные комитеты обязывались подбирать для советских и хозяйственных органов таких работников, которые были бы способны самостоятельно выполнять возложенные на них обязанности, отвечать за порученное дело. Партийным организациям предлагалось полностью использовать право контроля деятельности администрации, предоставленное Уставом партии, всегда быть в курсе того, что происходит на каждом производственном участке, своевременно вскрывать и предупреждать ошибки и промахи, смело развертывая критику и самокритику. Партийной печати предлагалось систематически публиковать статьи о ленинском стиле в партийной работе, о правильном сочетании партийно-политической и хозяйственной работы. Центральный Комитет в решениях «О работе Сальского райкома ВКП(б) Ростовской области», «О работе партийных комитетов Ивановского мелан155


жевого, Глуховского хлопчатобумажного и Ташкентского текстильного комбинатов» и других в центр'внимания партийных организаций ставил задачи последовательно проводить внутрипартийную демократию, крегГить связь с массами, развивать критику и самокритику, перестраивать работу партийных органов применительно к условиям мирного строительства. ..
. В результате принятых мер повышалась роль советских и хозяйственных органов. В то же время повышалась требовательность партийных органов к работникам хозяйственных учреждений, усиливался партийный контроль за их деятельностью. Партийные- органы получали больше возможностей сосредоточивать внимание на коренных вопросах развития экономики и культуры и мобилизации масс на решение важнейших задач.
В ходе борьбы за улучшение работы партийных органов, за совершенствование методов их руководства росла активность и самодеятельность коммунистов, их инициатива и настойчивость в решении насущных вопросов хозяйства и культуры. Повышалась, боеспособность партийных организаций, их организующая и направляющая .роль.
Но послевоенная перестройка работы партийных, государственных и общественных организаций сдерживалась наличием культа личности Сталина. Нарушались ленинские нормы партийной жизни и принципы партийного руководства. Свыше десяти лет не собирался очередной.съезд партии, по нескольку лет не созывались пленумы ЦК партии. Многие принципиальные политические вопросы решались Сталиным единолично, без глубокого изучения и обсуждения. В результате допускались ошибки и просчеты. Нарушалась социалистическая законность. Допускались злоупотребления властью, необоснованные аресты честных людей, в том числе крупных партийных и государственных' работников.
В послевоенные годы партия особое внимание уделяла идейно-политическому воспитанию руководящих кадров и повышению их деловой квалификации. Это вызывалось рядом обстоятельств. К руководству пришло много людей порой без опыта и достаточной идейно-теоретической подготовки. К тому же увеличился размах хозяйственного и культурного строительства, усложнились задачи социалистического строительства. Партия требовала от руководящих кадров, чтобы они видели перспективу развития, стояли на уровне величественных задач коммунистического строительства, 156


понимали органическую связь текущей работы с конечной целью, не переоценивали своих достижений, а -неустанно двигались вперед.
ЦК ВКП(б) 2 августа 1946 г. принял постановление «О подготовке и переподготовке руководящих партийных и советских работников», признав необходимым в три- четыре года обеспечить переподготовку в партийных школах п на курсах основных руководящих республиканских, краевых, областных, городских и районных партийных и советских работников. Была утверждена сеть партийных школ: Высшая партийная школа при ЦКВКП(б) с трехгодичным сроком обучения, республиканские, краевые, областные партийные школы с двухгодичным сроком обучения и Академия общественных наук при ЦК В КП (б) для подготовки теоретических работников партии. При партийных школах создавались курсы по переподготовке партийных и советских кадров.
На партийные школы возлагалась задача готовить высококвалифицированных и идейно выдержанных партийных и государственных работников, способных глубоко осмыслить закономерности общественного развития и умеющих творчески применять марксистско-ленинскую теорию в практике коммунистического строительства.
Меры, принятые ЦК партии, позволили в 1946—1950 гг; переподготовить через систему партийных школ свыше 50 тыс. человек, через вечерние университеты марксизма- ленинизма и районные партийные школы — более 420 тыс. партийных и советских работников.
Коммунистическое воспитание трудящихся
За годы Советской власти в результате коренных социально-экономических преобразований и огромной воспитательной работы партии изменился моральный облик большинства советских людей. Для них стали характерными такие черты, как высокая идейность и гуманизм, любовь к труду, забота об умножении социалистической собственности, преданность социалистической Родине, великому делу коммунизма, пролетарскому интернационализму, понимание необходимости правильного сочетания общественных интересов с личными. Во взаимоотношениях людей налаживались и крепли сотрудничество, коллективизм и взаимопомощь;
Тем не менее в послевоенные годы значительно повышалось значение идеологической работы партии в деле коммунистического воспитания широких масс народа. Становилась 157


все более необходимой решительная борьба против пережитков капитализма в сознании людей, против влияния чуждой идеологии.
В Советском Союзе с победой социализма исчезла классовая база буржуазной идеологии. Но социализм, являющийся первой фазой коммунизма, еще не свободен от родимых пятен старого общества, из которого он вышел. Это про,- является в пережитках прошлого в сознании и быту определенной части населения: мелкособственнические привычки, нерадивое отношение к производству и социалистической собственности, формальное отношение к своим обязанностям и т. д. На сознание части советских людей отрицательно повлияли те особые условия, в которых они оказались во время войны. Миллионы советских граждан жили на временно оккупированной территории или были угнаны на фашистскую каторгу в Германию, многие советские военнослужащие находились в плену. Фашисты не только истребляли советских людей, но и стремились идейно развратить их, подорвать у них веру в социализм.
В западных областях Украины, Белоруссии, в Молдавии и в прибалтийских республиках, незадолго до войны вступивших в семью советских народов, местные буржуазные националисты вели антисоветскую работу среди населения. Были и другие каналы, через которые шло идеологическое воздействие буржуазии на советских людей.
И хотя буржуазной пропаганде не удалось вызвать у сколько-нибудь значительной части советских людей симпатий к капиталистическим порядкам, заразить их сознание буржуазной идеологией, все же встречались среди них такие элементы, которые проявляли идеологическую неустойчивость и некритическое отношение к капиталистической действительности. Они теряли бдительность, переставали видеть непримиримость социалистической и буржуазной идеологий, утрачивали чувство советской патриотической гордости и допускали низкопоклонство и раболепие перед иностранщиной. В сознании некоторой части советских людей оживали частнособственнические и националистические предрассудки.
Поэтому ликвидация последствий войны означала не только восстановление народного хозяйства, но и усиление идейно-воспитательной работы по преодолению чуждых взглядов и предрассудков, различных пережитков прошлого в сознании и быту советских людей.
158


Начинать нужно было с повышения идейно-теоретического уровня коммунистов. В 1946 г. В КП (б) насчитывала о своих рядах около 6 млн. человек, две трети которых иступили в партию в годы войны и не успели получить необходимой теоретической подготовки. Создалось известное несоответствие между количественным ростом "Партии и уровнем политической подготовки ее членов. Это несоот- нетствие необходимо было быстро преодолеть.
Центральный Комитет ВКП(б) в постановлении от 26 июля 1946 г. «О росте партии и о мерах по усилению партийно-организационной и партийно-политической работы с вновь вступившими в ВКП(б)» дал директиву впредь не форсировать рост партии, а широко развернуть работу по политическому воспитанию коммунистов. -
По указанию ЦК партии был возобновлен выпуск четвертого издания Сочинений В. И. Ленина, изданы Избранные произведения К. Маркса и Ф. Энгельса. Принимались меры к расширению сети политшкол и кружков для слабо подготовленных коммунистов, к повышению качества их работы. Широкое развитие получили вечерние университеты марксизма-ленинизма. Партийные организации стали уделять больше внимания подбору и подготовке кадров пропагандистов. За пятилетие через ра'зличные курсы прошло подготовку и переподготовку более 400 тыс. пропагандистов. При горкомах и райкомах создавались постоянные семинары пропагандистов. В 1950/51 учебном году в сети партийного просвещения занималось около 8 млн. человек, 95% всех коммунистов были охвачены различными формами партийной учебы. Центральный Комитет указывал па необходимость органически сочетать теоретическую учебу молодых членов партии в школах и кружках с воспитанием их на практической работе.
В соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) партийные организации улучшили дело приема в партию.
Одновременно с повышением уровня идеологической работы среди коммунистов партия требовала и усиления политической работы среди широких беспартийных масс. Важнейшим средством политического воспитания масс партия по-прежнему считала политическую агитацию.
Центральный Комитет ВКП(б), проверив в ряде парторганизаций состояние массово-политической работы среди населения и вскрыв многие недостатки, потребовал устранить их и улучшить все стороны агитационной работы. Особо были отмечены ошибки некоторых партийных орга-
159


нов, не привлекавших к агитационной работе сельскуЛ интеллигенцию под тем предлогом, что ойа непосредственна не связана с колхозным производством. ЦК указал, чтЯ без интеллигенции нельзя в современных условиях органи« зовать и успешно вести систематическую агитационную работу в массах. ■
. Партия требовала" повышения идейности, 'конкретности и целеустремленности агитации,усиления ее связи с жизнью] с практикой. Перед агитаторами ставилась задача обеспе*5 нить ясцрсть, простоту и убедительность массово-полити4 ческой работы, использовать в этих целях кино, печать! радио и наглядные пособия. ' 1
ЦК ВКП(б) проверил состояние лекционной пропаганде! в некоторых областях и краях, определил меры к улучшея нию ее качества и расширению охвата ею партийных in беспартийных масс: чтение публичных лекций по историю партии," философии, политической экономии, истории меж-^ дународного рабочего движения и по внешней политике' Советского государства; более широкое привлечение к чте-’ нию популярных лекций для трудящихся лучших лекторов,' ученых и преподавателей вузов; организация курсов и семи-j паров лекторов; систематический- контроль за содержанием»' лекций и других форм пропаганды. ।
Руководствуясь указаниями ЦК, местные партийные! организации значительно активизировали массово-политическую работу, шире стали применять разнообразные формы агитации и пропаганды, полнее использовать все средства идеологического воздействия: печать, изобразительное« искусство, художественную литературу, радио, кино. В городах и районных центрах были организованы лекторские группы и группы докладчиков, отделения учрежденного в 1947 г. Всесоюзного общества по распространению политических и научных знаний.
Многие газеты слабо освещали работу промышленности, сельского хозяйства и культурную жизнь республик, краев, областей, в них не было должной остроты и оперативности в освещении важнейших вопросов партийной жизни, мало, уделялось внимания вопросам политической работы среди населения, редко печатались пропагандистские статьи и ответы на вопросы трудящихся. ЦК ВКП(б) в постановлении от 20 июня 1945 г. «Об улучшении качества и увеличении объема республиканских, краевых и областных газет» потребовал от местных партийных органов решительно устранить все эти недостатки, принять энергичные меры 160


к превращению газет в боевые органы политического воспитания масс, мобилизации трудящихся на борьбу за дальнейшее укрепление могущества социалистической Родины.
Вопросы повышения идейного уровня литературы н искусства
В 1946—1948 гг. ЦК ВКП(б) принял ряд решений по вопросам литературы и искусства: в 1946 г. в августе и сентябре «О журналах «Звезда» и «Ленинград»», «О репертуаре драматических театров и мерах по его улучшению», «О кинофильме «Большая жизнь»»; в феврале 1948 г. «Об опере «Великая дружба» В. Мурадели» и др. Центральный Комитет, отмечая достижения советской литературы и искусства, вместе с тем вскрыл серьезные недостатки, наметил меры по их ликвидации.
За годы Советской власти литература и искусство достигли больших успехов и превратились в могучее средство воспитания советских людей. В то же время в некоторых произведениях литературы и искусства обнаружилось отставание от политического и культурного развития страны; появилась опасность отрыва советской литературы и искусства от жизни и интересов народа. Отдельные писатели и художники стали отходить от ленинского принципа партийности литературы, проповедовать безыдейность художественного творчества. На страницах некоторых литературнохудожественных журналов появились безыдейные, малохудожественные и идеологически вредные произведения, в которых искажалась жизненная'правда, проявлялся отход от реалистических традиций-. Не получили должного отпора произведения, пропитанные духом пессимизма и упадочничества.
На сцены советских театров иногда проникали пустые, бессодержательные и пошлые пьесы, изображавшие советские порядки и советских людей в уродливо-карикатурной форме; в ряде случаев ставились и идеологически вредные пьесы зарубежных буржуазных драматургов, пропагандировавшие буржуазные нравы и мораль. Пьесы же советских драматургов на современные темы вытеснялись.
В области музыки проявлялись формалистические, субъективистские тенденции, мнимое «новаторство», усложнявшее музыкальный' язык, отдалявшее музыку от народа, снижавшее ее общественную роль.
Не на высоте оказалась литературная, театральная и музыкальная критика. Появлялись статьи, авторы которых не стремились отражать мнение общественности, а руковод6 № 17S1
161


ствовались в оценке произведений литературы и искусства групповыми интересами, приятельскими и личными соображениями.
Все эти извращения и крупные недостатки в литературе и искусстве наносили ущерб делу воспитания народа, особенно молодежи.
ЦК партии в своих решениях, осудив попытки оторвать художественное творчество от политики, от действительности, со всей силой подчеркнул, что советская литература и искусство должны развиваться на основе ленинских принципов служения народу, выполнения своей высокой общественной воспитательной роли, быть тесно связанными с политическими задачами современности, с жизнью народа. Центральный Комитет напомнил местным партийным организациям и творческим работникам об их обязанности вести непримиримую борьбу с проникновением в нашу среду враждебной буржуазной идеологии, против недооценки достижений советской культуры и преклонения перед иностранщиной. Было вновь указано на необходимость не только поддерживать все подлинно новое в литературе и искусстве, но и всячески использовать и развивать лучшие образцы классического культурного наследия; не только вести борьбу против барско-анархического индивидуализма, но и всемерно содействовать развитию творческой индивидуальности деятелей литературы и искусства на основе социалистического мировоззрения.
Партия призывала деятелей советской литературы и искусства нести в массы в художественно-образной форме всепобеждающие идеи марксизма-ленинизма, помогать партии в формировании коммунистического сознания трудящихся, отвечать на их высокие культурные запросы, воспитывать советскую молодежь, новое поколение бодрым, верящим в победу коммунизма, не боящимся трудностей, готовым преодолеть любые препятствия. Они должны были помогать партии в укреплении и развитии морально- политического единства советского общества, в воспитании дружбы народов и советского патриотизма.
Долгом и обязанностью советских литераторов и художников являлось: раскрывать преимущества советского общественного и государственного строя перед буржуазным, неустанно пропагандировать миролюбивую внешнюю политику Коммунистической партии и Советского правительства, разоблачать агрессивную политику империалистических государств.
162


Перед литературно-художественной критикой ЦК ставил задачу воспитывать советских людей в духе коммунистической сознательности, развивать художественные вкусы и эстетические чувства народа. В то же время она должна содействовать пропаганде лучших произведений и критикой бракоделов в литературе и искусстве идейно-художественному росту самих деятелей советской культуры.
В решениях ЦК излагалась широкая программа борьбы за создание произведений литературы и искусства, сочетающих в себе высокую идейность и совершенство художественной формы. Главным, определяющим являлось требование к творческим работникам верно служить народу, черпать силы и вдохновение в его жизни и борьбе, Изображать и освещать события с позиций идеологии рабочего класса, своим творчеством пропагандировать идеи партии, помогать советским людям строить коммунизм.
Партия напоминала творческим работникам, что выполнить свои задачи они смогут лишь тогда, когда будут вникать в жизнь и глубоко понимать политику партии, когда марксистско-ленинские идеи будут владеть их сознанием и пронизывать их творческую деятельность. Партийные организации обязывались повседневно помогать творческим работникам в овладении марксистско-ленинской теорией, в укреплении связей с широкими массами, содействовать их творческому росту, повышению взыскательности и требовательности к своему труду.
Партийные решения о .литературе и искусстве, отстаивавшие их идейную чистоту и целенаправленность, сыграли крупную роль в развитии духовной культуры советского общества. Ими определялись важнейшие задачи идеологической работы в новых исторических условиях. В то же время в этих решениях дальше развивалось и конкретизировалось марксистско-ленинское учение о литературе и искусстве.
Решения ЦК обсуждались на пленумах партийных комитетов, на партийных собраниях, на совещаниях работников литературы и искусства и получили всеобщее одобрение и поддержку.
Огромная помощь Центрального Комитета партии деятелям литературы и искусства в преодолении ошибок и недостатков сыграла важную роль в активизации их творческой деятельности, в обогащении советской культуры выдающимися произведениями, оказавшими благотворное влияние на воспитание народа в духе коммунизма. В их 6*
163


ряду произведения литературы: «Молодая гвардия» А. Фадеева, «Непокоренные» Б. Горбатова, «К новому берегу» В. Лациса, «Девятый вал» И. Эренбурга, «Русский вопрос» К- Симонова, «Голос Америки» Б. Лавренева и др.; кинофильмы: «Молодая гвардия», «Встреча на Эльбе», «Повесть о настоящем человеке» и др. Новыми выдающимися произведениями обогатилось и музыкальное искусство.
Но при всем исключительном значении решений о литературе и искусстве нельзя не отметить содержавшихся в них некоторых несправедливых, неоправданно резких оценок творчества ряда талантливых советских деятелей искусства.
ЦК КПСС своим постановлением от 28 мая 1958 г. исправил ошибки в оценке некоторых произведений искусства и призвал всех деятелей советской музыки еще выше поднять идейно-художественный уровень советского музыкального искусства, теснее сплотить свои ряды на основе коммунистической идейности и укрепления связи искусства с жизнью народа.
Решения ЦК о литературе и искусстве не потеряли своего принципиального значения в современной борьбе за идейную чистоту и партийность советской литературы и искусства.
Дискуссии По инициативе Центрального Коми-
по вопросам тета в 1947—1951 гг. были проведены науки дискуссии по проблемам философии,
биологии, физиологии, политической экономии и др. Вынося вопросы науки на суд общественности, партия ставила задачу помочь советским ученым критически оценить положение в различных отраслях науки, извлечь необходимые уроки из критики, понять причины ошибок и недостатков, чтобы определить меры к их преодолению, к серьезному подъему всех наук.
Проведенные дискуссии вызвали широкий отклик и повышенный интерес всей советской общественности к вопросам науки. Они стали чаще обсуждаться в партийных организациях, на совещаниях научных и инженерно-технических работников. Дискуссии нанесли удар проявлениям буржуазного объективизма в науке, способствовали преодолению ряда идеологических извращений, укрепили принцип партийности в науке, содействовали развитию у советских ученых боевого, наступательного духа и воспитанию непримиримости к антимарксистским тенденциям, повышению уровня научных исследований.
164


Во время дискуссий был дан решительный отпор попыткам умалить выдающуюся роль советских ученых, писателей и деятелей искусства в развитии мировой культуры и науки.
Однако под влиянием культа личности в отдельных случаях борьба, мнений ограничивалась, имелись факты разобщения научных сил, а борьба против низкопоклонства перед буржуазной культурой и наукой подменялась иногда огульным отрицанием вклада в мировую науку ученых капиталистических стран. Так было, например, во время биологической дискуссии. Влияние культа личности в общественных науках вело к догматизму и начетничеству, к отрыву от практики, к игнорированию коллективной мысли партии в творческом развитии теории. Это отрицательно сказалось на развитии общественных наук, на всей идеологической работе партии, вело к ошибкам в теории и на практике.
выводы
1945—1950 годы ознаменовались крупными событиями в развитии Советского Союза, в жизни и деятельности партии. Переход к мирному строительству осуществлялся в условиях дальнейшего упрочения международного положения СССР, роста его авторитета и влияния в решении важнейших вопросов мировой политики. В итоге второй мировой войны произошли коренные изменения в соотношении сил на международной арене в пользу социализма, в ущерб капитализму. Победа народно-демократических и социалистических революций в ряде стран Европы и Азии знаменовала собой начало нового этапа в развитии социализма. Образовалась мировая социалистическая система.
В результате возникновения и успешного развития мировой социалистической системы не стало более капиталистического окружения СССР, сузилась сфера капиталистического господства. Успешно решалась проблема межгосударственных отношений СССР и других социалистических стран на базе пролетарского интернационализма. Между социалистическими странами крепло и развивалось политическое, экономическое и культурное сотрудничество.
В лагере империализма происходило дальнейшее углубление и обострение противоречий как между капиталистиче- 165


сними государствами, так и внутри них. Усилилась неравномерность и скачкообразность в политическом и экономическом развитии различных капиталистических стран, обострилась классовая борьба между пролетариатом, трудящимися массами и монополистической буржуазией, продолжался распад колониальной системы империализма. Выросли и укрепились коммунистические и рабочие партии. Они находились в авангарде борьбы за мир, демократию и социализм. Капитализм переживал второй этап своего общего кризиса.
В мире империализма продолжалась бешеная гонка вооружений, нарастала угроза новой войны. Эти обстоятельства требовали от нашей партии и советского народа, от всех коммунистических и рабочих партий, от всего прогрессивного человечества высокой бдительности и энергичных мер для сохранения и укрепления мира. Коммунистическая партия Советского Союза приложила огромные усилия для предотвращения новой мировой войны. Она всемерно укрепляла мировое социалистическое содружество, поддерживала освободительное движение народов, последовательно проводила ленинскую мирную политику.
Война, навязанная советскому народу немецкими фашистами, принесла нашей стране огромные разрушения, большие материальные и людские потери. Коммунистическая партия возглавила новый политический и трудовой подъем советского народа и направила его на быстрейшее восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства страны. Были найдены силы и средства для одновременного обеспечения высоких темпов восстановительных работ в освобожденных районах и дальнейшего развития производительных сил в остальных районах страны.
В итоге первой послевоенной пятилетки был не только восстановлен довоенный уровень народного хозяйства, но и сделан значительный шаг в укреплении экономической и оборонной мощи СССР, дальнейшем развитии социалистического общества.
Партийные организации под руководством Центрального Комитета перестроили свою организационную и идеологическую работу применительно к мирным условиям, расширили внутрипартийную демократию, усилили связь с массами, более правильно стали сочетать партийно-политическую и хозяйственную деятельность. В процессе перестройки идеологической работы партия нанесла сокрушительные 166


удары по безыдейности, аполитичности, объективизму и другим проявлениям буржуазной идеологии в литературе и искусстве. Принятые меры обеспечили повышение роли местных партийных организаций в руководстве хозяйственным и культурным строительством.
Успехи, достигнутые за первую послевоенную пятилетку, позволили партии и советскому народу поставить в предстоящем пятилетии новые, более грандиозные задачи в Области политического, хозяйственного и культурного строительства.


ТЕМА XVII
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ В БОРЬБЕ ЗА ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА, ЗА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПЕРЕХОДА К РАЗВЕРНУТОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ КОММУНИЗМА (1951—1958 гг.)
Ликвидация последствий войны, восстановление народного хозяйства позволили советскому народу во главе с Коммунистической партией с еще большей энергией продолжить борьбу за дальнейшее развитие социалистического общества и укрепление могущества нашей Родины.
Коммунистическая партия принимала меры к преодолению последствий культа личности Сталина и дальнейшей перестройке работы партийных, государственных и общественных организаций на основе ленинских норм партийной жизни и принципов коллективности руководства.
Пристального внимания в этот период требовала международная обстановка. Внешнеполитическая деятельность КПСС и Советского правительства была направлена на борьбу за ослабление международной напряженности и сохранение мира, за дальнейшее укрепление единства мировой социалистической системы и международного коммунистического движения.
Международное положение и внешнеполитическая деятельность партии
1951—1958 годы ознаменовались крупными событиями в международной жизни. Успешно ликвидировались последствия войны в странах социализма, развертывалось социалистическое строительство. Росли авторитет и влияние мировой социалистической системы, она становилась определяющим фактором международной жизни.
В то же время шло дальнейшее ослабление позиций капитализма. Обострялись все его противоречия. Опасаясь 1СЗ


полной утраты своего господства, правящие империалистические круги усиливали агрессивность своей внешней и внутренней политики, с еще большей ненавистью выступали против сил мира, демократии и социализма.
Внутренняя и внешняя политика империалистических правительств все больше приходила в острое противоречие с интересами народных масс, вызывала у них рост недовольства и противодействия. Ярким проявлением этого был невиданный размах стачечного движения в капиталистических странах. Если в 1956 г. общее число стачечников не превышало 14 млн., то в 1958 г. оно достигло 22,9 млн. При этом многие стачки принимали общенациональный характер.
Поднималось на новую ступень национально-освободительное движение, а колониальная система империализма быстро распадалась. Вслед за странами Азии независимость завоевывали и страны Африки (Египет, Ливия, Тунис, Марокко, Судан, Гана, Гвинея и др.). За первое послевоенное десятилетие было образовано25 независимых государств. Если до второй мировой войны население колоний и зависимых стран составляло 1,5 млрд, человек, то в 1957 г.— менее 160 млн. человек. Большинство освободившихся колоний и зависимых стран стали участвовать в решении мировых проблем как суверенные государства. Важнейшим фактором обеспечения самостоятельности этих стран являлась мировая социалистическая система.
Успехи рабочего и национально-освободительного движения во многом объяснялись ростом авторитета и влияния марксистско-ленинских партий, являющихся самой влиятельной политической силой современности. К 1959 г. насчитывалось уже 83 коммунистических и рабочих партии, в которых состояло свыше 33 млн. человек.
В своей деятельности коммунистам капиталистических стран и колоний приходилось встречаться с огромными трудностями и препятствиями. Правящие круги империалистических государств все чаще прибегали к открытому террору против рабочих организаций. В 1957 г. 33 коммунистические партии капиталистических стран работали в глубоком подполье. Коммунисты подвергались гонениям и репрессиям, многие из них были заключены в тюрьмы или сосланы на каторжные работы. Во Франции, в Италии, Швейцарии и других странах фашиствующие элементы при попустительстве властей творили всяческие бесчинства в отношении руководящих органов компартий, подвергали разгрому их помещения. Но никакие усилия реакции не 169


в состоянии были приостановить деятельность коммунистических партий, она все более активизировалась.
Происходили изменения в соотношении сил в лагере империализма. Быстро возрождалась экономическая мощь Западной Германии и Японии. ФРГ по темпам развития промышленного производства опережала все капиталистические страны и уже в 1956 г. по выпуску промышленной продукции вышла на второе место в мире и на первое в Европе среди капиталистических стран. Япония в 1956 г. в 2 раза превысила довоенный уровень промышленного производства. Росли экспансионистские и реваншистские устремления западногерманских и японских монополистов.
В мае 1952 г. США, Англия и Франция заключением с Западной Германией так называемого «Общего договора» легализовали возрождение германского милитаризма, создание западногерманских вооруженных сил во главе с гитлеровскими генералами и закрепили на неопределенный срок оккупацию ФРГ своими вооруженными силами, сохранение «особых прав» своих правительств. Народные массы Западной Европы видели в этом и других актах стремление монополистов США превратить ФРГ в очаг войны и решительно выступали против возрождения германского милитаризма.
Советское правительство, разоблачая подлинную сущность «Общего договора», 10 марта 1952 г. выдвинуло конструктивные предложения по решению германской проблемы. Представители СССР, США, Англии и Франции должны были немедленно приступить к разработке мирного договора с Германией, предусмотрев в нем создание единого демократического, независимого, миролюбивого немецкого государства, вывод иностранных войск из Германии и ликвидацию иностранных военных баз на германской территории, запрещение Германии вступать в какие-либо блоки, направленные против стран, участвовавших в антифашистской коалиции, свободное развитие мирной германской промышленности и торговли, разрешение Гер? мании иметь вооруженные силы, необходимые для обороны, рекомендацию Германии для приема в ООН. Но правящие круги США, Англии и Франции отклонили советские предложения, сорвали заключение мирного договора с Германией.
Советский Союз продолжал последовательную и решительную борьбу за справедливое решение дальневосточных послевоенных проблем. В интересах мира и безопасности он предлагал создать независимую, миролюбивую и демо170


критическую Японию путем демилитаризации и развития мирной экономики, наказания военных преступников, отстранения реакционных сил и поощрения демократических институтов. Но работа созданных в Японии Дальневосточной комиссии и Союзного Совета была сорвана дезорганизаторскими действиями представителей США и других империалистических держав, не желавших справедливого урегулирования послевоенных вопросов в этом районе мира. Американский империализм навязал Японии сепаратный «мирный» договор, который ничем не ограничивал японский милитаризм, предоставлял ряд привилегий для американских монополий в японской экономике, узаконил фактически сложившуюся оккупацию Японии американскими вооруженными силами, превращение ее в американскую военную базу.
В 1951 г. Верховный Совет СССР принял Закон о защите мира, объявлявший пропаганду войны тягчайшим преступлением и признававший борьбу за мир важнейшей задачей советской внешней политики. В том же году Советское правительство при согласии правительств КНДР и КНР выступило с призывом начать .переговоры о перемирии между воюющими сторонами на корейской земле. Эта инициатива встретила единодушное одобрение всех миролюбивых сил. Корейский народ совместно с китайскими добровольцами успешно вел борьбу против американских агрессоров. США вынуждены были пойти на переговоры н подписать в июле 1953 г. соглашение о прекращении военных действий в Корее. Военная авантюра империалистов США в Корее потерпела крах. Был потушен очаг войны в этом районе.
В 1954 г. при активном содействии Советского Союза и других социалистических стран Демократической Республике Вьетнам и демократическим силам Камбоджи и Лаоса удалось на Женевской конференции заключить с Францией соглашение о прекращении военных действий в Индокитае. Был потушен другой очаг войны.
В 1954 г. Советское правительство предложило европейским государствам и США заключить «Общеевропейский договор о коллективной безопасности в Европе». Советская инициатива получила горячее одобрение и поддержку широких народных масс. В 1955 г. по инициативе Советского Союза был урегулирован австрийский вопрос на началах постоянного нейтралитета Австрии, установлены дипломатические отношения между СССР и ФРГ.
.171


Советский Союз продолжал борьбу за решение германской проблемы на миролюбивой, демократической основе. При этом вопрос о национальном воссоединении Германии рассматривался как внутреннее дело немецкого народа; он должен быть решен путем прямых переговоров между ГДР и ФРГ.
Но как показала практика, только СССР и другие социалистические страны действовали в направлении разрядки международной напряженности. Западные же империалистические державы продолжали вести гонку вооружений, усиливали «холодную войну» против стран социализма и миролюбивых народов. Они отклонили советские предложения по урегулированию германского вопроса и организации коллективной безопасности в Европе; в сентябре 1954 г. создали военный блок СЕАТО; в октябре 1954 г. подписали соглашение о ремилитаризации Западной Германии и вовлечении ее в НАТО; в декабре 1954 г. Совет НАТО предоставил США свободу действий в отношении применения атомного оружия; США организовали военную провокацию против КНР в районе острова Тайвань и т. д.
Несмотря на происки поджигателей новой мировой войны, социалистические страны и миролюбивые силы мира усиливали борьбу за разрядку напряженности. В результате в 1955—1956 гг. наступает некоторое ослабление напряженности в международных отношениях. В апреле 1955 г. состоялась Бандунгская конференция 29 стран Азии и Африки, продемонстрировавшая рост сплоченности народов Востока в борьбе за мир и свободу, против колониализма. Летом 1955 г. состоялось Женевское совещание глав четырех правительств (Англии, Франции, СССР и США), признавшее преимущество метода деловых переговоров перед методом диктата. Вслед за этим состоялись взаимные визиты государственных деятелей различных стран, расширились торговые и культурные связи между государствами разных систем, был урегулирован ряд межгосударственных спорных вопросов.
В борьбе за прочный и длительный мир и ослабление международной напряженности КПСС и Советское правительство придавали большое значение решению проблемы разоружения, продолжали выступать за сокращение вооружений и вооруженных сил, за запрещение атомного и водородного оружия и его испытаний, за установление строгого международного контроля за осуществлением этих мероприятий. Советское правительство на деле продемонстри172


ровало свою миролюбивую внешнюю политику. Оно в одностороннем порядке в 1955—1958 гг. сократило Вооруженные Силы СССР на 2 млн. человек, ликвидировало в Финляндии военно-морскую базу Порккала-Удд, снизило расходы на оборону. Сократили численность своих вооруженных сил и расходы на их содержание и другие социалистические страны.
Перспектива дальнейшего ослабления международной напряженности и упрочения мира, однако, не отвечала интересам правящих империалистических кругов. Вскоре после Женевского совещания глав правительств четырех государств правящие круги США, Англии и Франции вновь стали открыто проводить политику «с позиции силы», т. е. политику нажима и угроз, политику запугивания и диктата. Политика «с позиции силы», как и политика «холодной войны», вела к накоплению средств ведения войны, к обострению международной обстановки й таила в себе угрозу развязывания новой мировой войны.
Усилилась гонка вооружений во всех империалистических державах. Совет НАТО высказался- за вооружение армий военного империалистического блока ядерным оружием, за увеличение на одну треть военно-воздушных сил НАТО в Западной Европе. Всеми своими действиями империалисты показывали, что они не отказываются от намерения силой оружия реставрировать капитализм в странах социализма, восстановить колониальный гнет там, где народы обрели свою независимость.
В этих условиях Коммунистическая партия и Советское правительство, решительно отстаивая дело мира, призывали советских людей, миролюбивые народы других стран к неусыпной бдительности и готовности дать отпор агрессивным силам. При этом СССР и другие социалистические государства Европы не могли игнорировать факты агрессивных устремлений западных держав. В целях обеспечения мира и безопасности они вынуждены были в мае 1955 г. заключить Варшавский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, предусматривая в нем немедленную и всестороннюю помощь на случай вооруженного нападения на какую-либо из подписавших договор стран. Правительство Китайской Народной Республики заявило о полной солидарности с принятыми решениями и о поддержке их.
Варшавский Договор носит миролюбивый, оборонительный характер, служит делу безопасности народов Европы и укреплению мира во всем мире. Он открыт для присоеди173


нения к нему других государств независимо от их общественного строя. В условиях, когда западные державы бряцают оружием, он является стабилизирующим фактором в Европе и во всем мире. В случае создания коллективной европейской системы безопасности и роспуска НАТО Варшавский Договор потеряет силу.
К осени 1956 г. напряженность международных отношений вновь усилилась. Англия, Франция и Израиль предприняли вооруженное нападение на Египет, чтобы навязать ему колониальный режим. Эго создало опасное для дела мира положение. Советское правительство при поддержке Всех миролюбивых сил решительно потребовало от английского и французского правительств прекращения агрессии против Египта.
Твердая позиция СССР, героическое сопротивление египетского народа и гневное возмущение мировой прогрессивной общественности заставили правительства Англии, Франции и Израиля прекратить военные действия, а затем вывести свои вооруженные силы с территории Египта. Своевременно оказанная помощь позволила египетскому народу отстоять свою независимость и сохранить мир. в этом районе.
Почти одновременно империалисты организовали контрреволюционный мятеж в Венгерской Народной Республике, усилили подрывную деятельность во всех социалистических странах. Организаторы мятежа преследовали далеко идущие цели: вырвать Венгрию из мировой социалистической системы, включить ее в НАТО и превратить в плацдарм для последующего нападения империалистов на другие социалистические страны.
В тяжелые дни здоровые силы венгерского народа сплотились в борьбе против фашистских мятежников. Созданное на этой основе Временное революционное рабоче-крестьянское правительство во главес Яношем Кадаром обратилось за помощью к правительству СССР. Советское, правительство, верное принципам интернационализма, на основании Варшавского Договора оказало действенную помощь венгерскому народу в разгроме фашистского мятежа и пресечении империалистической интервенции. Советский народ, как и народы других социалистических стран, помог Венгрии и в ликвидации последствий мятежа.
В декларации от 30 октября 1956 г. Советское правительство выдвинуло программу дальнейшего укрепления дружбы со всеми социалистическими странами на основе 174


принципов пролетарского интернационализма, полного равноправия, уважения территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренние дела, братского сотрудничества и взаимопомощи.
В совместной борьбе против реакции, за мир и всеобщую безопасность крепли и расширялись связи между социалистическими странами, их братское сотрудничество и взаимопомощь во всех областях политической, экономической и культурной жизни. КПСС исходила из того, что единство социалистических стран — лучшая гарантия национальной независимости и суверенитета каждой из них и успешного развития всей мировой социалистической системы.
Но империалисты не унимались. Летом 1958 г. американские войска высадились в Ливане, а английские авиадесантники — в Иордании. Эти агрессивные акты являлись частью общего плана военного похода империалистов против народов Ближнего и Среднего Востока.
Перед лицом новой агрессии империалистов Советский Союз заявил, что он не может быть безразличным к тому, что происходит на Ближнем и Среднем Востоке, не может оставаться в стороне, когда решается вопрос, быть войне или миру. Советское правительство предложило прекратить военные действия и вывести войска агрессоров. Против империалистической агрессии на Ближнем и Среднем Востоке состоялись массовые демонстрации в Индии, Аргентине, Бирме, Судане, Индонезии, Египте и во многих других странах.
Решимость СССР и народов других стран не позволила вооруженной агрессии против свободы и независимости освободившихся стран разрастись в большую войну. Иностранные войска были выведены из Ливана и Иордании.
Во второй половине 1958 г. США предприняли попытку развязать войну против Китайской Народной Республики, превратив оккупированные ими китайские и переданные клике Чан Кай-ши острова Тайвань и Пенхуледао в центр провокаций против народного Китая. Советское правительство, верное своему интернациональному долгу, незамедлительно заявило, что нападение агрессора на Китайскую Народную Республику будет рассматриваться как нападение на СССР, что Советский Союз придет на помощь Китайской Народной Республике, если США попытаются совершить агрессию против нее. Это заявление отрезвляюще подействовало на зарвавшихся американских поджигателей 175


войны, разрушило агрессивные планы империалистов в этом районе мира.
Западная Германия с помощью США, Англии и других стран — участниц агрессивного Североатлантического блока становилась главной его ударной силой в Европе. Угроза германского милитаризма миролюбивым государствам заставляла предпринимать необходимые меры к укреплению позиций мира. Этому служили предложенные Советским правительством проекты мирного договора с Германией. Инициатива Советского правительства .вновь встретила упорное противодействие правящих кругов США, Англии и Западной Германии. Германская проблема продолжала оставаться нерешенной.
На Дальнем Востоке США также продолжали агрессивную политику. СССР выступил в противовес США' за создание на Дальнем Востоке, во всем Тихоокеанском бассейне зоны мира, свободной от атомного оружия. Правящие круги США отклонили предложение СССР и тем еще раз разоблачили агрессивность своей внешней политики.
В марте 1958 г. Верховный Совет принял решение об одностороннем прекращении Советским Союзом испытаний всех видов атомного и водородного оружия и обратился к странам, располагающим им, последовать советскому примеру. При этом было заявлено, что если другие страны не прекратят испытаний' ядерного оружия, то Советский Союз вынужден будет вернуться к ним.
Советская инициатива получила горячее одобрение всех народов. Однако США не приняли предложение Советского правительства, а, наоборот, активизировали испытания этого оружия массового уничтожения, участили полеты американских военных самолетов с грузом атомных и водородных бомб в направлении к границам СССР и других социалистических стран. Этот вопрос по просьбе Советского Союза в апреле 1958 г. обсуждался в Совете Безопасности ООН. Советское правительство заявило, что оно расценивает такие действия США как прямую провокацию против дела мира. Обсуждение разоблачило подлинные цели США, их стремление не к ослаблению, а к обострению международной напряженности.
В этих условиях Советский Союз выступил за прекращение гонки вооружений, за запрещение атомного и водородного оружия. Предполагалось в течение двух лет не только сократить вооруженные силы, но и полностью изъять ядерное оружие, уменьшить иностранные вооруженные 176


силы, находящиеся на территории Германии, значительно сократить вооруженные силы США, Англии и Франции, размещенные на территории стран — членов НАТО, а также вооруженные силы СССР, находящиеся на территории стран — участниц Варшавского Договора; ликвидировать в течение двух лет военные базы на территориях других государств.
Советское правительство заявило, что после осуществления всех этих мероприятий следует рассмотреть вопрос о всеобщем и полном разоружении, о полной ликвидации вооруженных сил и вооружений, всех типов с сохранением лишь милиции (полиции) для поддержания внутренней безопасности и охраны границ. Всеобщее и полное разоружение — верный путь -к миру во всем мире. В качестве практической меры на пути к полному разоружению Советское правительство предложило пакт о ненападении между странами, входящими в Североатлантический союз, и странами — участницами Варшавского Договора. Но правящие круги США, Англии и Франции воспротивились предложениям Советского Союза и продолжали гонку вооружений, политику «холодной войны».
Новые мирные предложения СССР, высказанные с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 1959 г., имели важное значение. Мероприятия Советского Союза, направленные на разрядку международной напряженности и всеобщее разоружение, активизировали борьбу за мир многих миллионов людей во всем мире. Движение трудящихся в защиту мира нарастало во всех капиталистических странах. Прошедшие в 1959 г. съезды крупнейших профсоюзов капиталистических стран высказались за разоружение, за мирное урегулирование всех спорных международных вопросов.
Важнейшим результатом внешнеполитической деятельности КПСС и Советского правительства явилось развитие международных связей СССР с другими странами. Советский Союз посетили многие представители различных слоев населения зарубежных стран. Они убеждались в миролюбии советского народа, в его стремлении налаживать отношения со всеми народами на взаимовыгодной основе. Советские люди также побывали во многих странах. Правда о первой социалистической стране все больше проникала в сознание народных масс. Расширялись ряды друзей СССР, во всех странах росли общественные силы, поддерживающие миролюбивую внешнюю политику Советского правительства.
177


Ведя активную борьбу за мир, за предотвращение новой мировой войны, Коммунистическая партия и Советское правительство продолжали укреплять экономическую и военную мощь СССР, повышать бдительность советского народа. Растущее могущество СССР и других социалистических стран — самая надежная гарантия против угрозы войны, залог обеспечения мира во всем мире.
XIX съезд КПСС
С 5 по 14 октября 1952 года состоялся XIX съезд партии. Делегаты съезда представляли 6 013 259 членов партии и 868 886 кандидатов.
На съезде присутствовали в качестве гостей делегации 44 братских коммунистических и рабочих партий. В адрес съезда прислали приветственные телеграммы коммунистические партии, которые по тем или другим причинам не смогли послать свои делегации. XIX съезд явился ярким выражением широких и прочных интернациональных связей КПСС с коммунистическими и рабочими партиями, их братской солидарности и единства.
Съезд обсудил отчетные доклады центральных органов партии, Директивы по пятому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1951—1955 гг., изменения в Уставе ВКП(б) и избрал центральные органы партии.
Итоги борьбы и побед советского народа за 13 с лишним лет после XVIII съезда ВКП(б) свидетельствовали о правильности и жизненности политики партии. Советский народ, руководимый Коммунистической партией, одержал величайшую в истории победу в Великой Отечественной войне над гитлеровской Германией и ее союзниками. Он отстоял честь, свободу и независимость Советского государства, освободил порабощенные фашизмом народы Европы, спас мировую цивилизацию от фашистских варваров. В короткий исторический срок было восстановлено народное хозяйство и сделан крупный шаг в его дальнейшем развитии. Общий объем промышленной продукции в 1952 г. превысил довоенный уровень в 2,3 раза, а производство средств производства — в 2,7 раза. Основные производственные фонды промышленности к 1952 г. превысили довоенные на 77%. Промышленность восточных районов СССР стала занимать от 1/3 до ]/а в производстве важнейших видов .продукции. Промышленное производство непрерывно со- 178


вершёнствовалось на базе новейшей. техники и достижений науки. Значительно выросли по сравнению с довоенным уровнем все виды транспорта и средств связи.
XIX съезд отметил, что социалистическое сельское хозяйство в основном преодолело трудности, вызванные войной и последовавшей в 1946 г. сильной засухой. Оно показало свои громадные жизненные силы и преимущества перед капиталистическим сельским хозяйством. Были расширены посевные площади. Мощность тракторного и комбайнового парка в сельском хозяйстве.значительно превысила довоенную. Увеличилось число МТС.
Но положение в сельском хозяйстве оставалось тяжелым. Урожайность была низкой. Валовой сбор и заготовка хлеба государством с 1948 по 1953 г. по существу не увеличились. Хлеба не хватало на покрытие текущих потребно^ стей страны, приходилось недостачу восполнять за счет государственных резервов.
Товарооборот в стране возрос в 1952 г. по сравнению с 1940 г. в 2,5 раза. Национальный доход в 1951 г. вырос на 83% по сравнению с 1940 г. Большие средства направлялись на жилищно-коммунальное строительство, на просвещение, здравоохранение и социальное обеспечение.
Непрерывно укреплялся и совершенствовался советский общественный и государственный строй, упрочивалось морально-политическое единство советского общества, происходило дальнейшее укрепление братской дружбы народов СССР.
Росла и крепла Коммунистическая партия — руководящая и направляющая сила в коммунистическом строительстве. Вокруг Советского Союза сплачивались все силы мира, демократии и социализма.
XIX съезд единодушно одобрил политическую линию и практическую деятельность ЦК партии, определил задачи в области внутренней и внешней политики.
XIX съезд утвердил Директивы по пятому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1951—1955 гг. Директивами предусматривался дальнейший подъем всех отраслей народного хозяйства страны на основе преимущественного развития тяжелой промышленности. При общем увеличении промышленного производства на 70% производство средств производства возрастало на 80%.
Продукция машиностроения и металлообработки должна была увеличиться за пятилетку примерно в 2 раза, мощность электростанций — также примерно в 2 раза, а гидро179


электростанций — втрое. Предусматривалось ввести в действие крупные гидроэлектростанции, общей мощностью 1 млн. 916 тыс. кет., в том числе Куйбышевскую, Камскую, Горьковскую, Усть-Каменогорскую, и развернуть строительство Сталинградской и других гидроэлектростанций. Примерно в 2 раза по сравнению с четвертой пятилеткой должны были возрасти капиталовложения в промышленность. Наряду с вводом в действие новых промышленных объектов предусматривалось резкое увеличение мощностей действующих предприятий путем их реконструкции, установки нового оборудования, механизации и интенсификации производства и улучшения технологических процессов. Обращалось особое внимание на создание крупных государственных резервов по металлу, топливу и энергетике. Намечалось значительное развитие товарооборота, транспорта и связи.
В области сельского хозяйства главной задачей и впредь оставалось повышение урожайности всех сельскохозяйственных культур, дальнейшее увеличение поголовья общественного скота при одновременном значительном росте его продуктивности. Предусматривалось завершить в колхозах механизацию основных работ в полеводстве, широко развернуть механизацию трудоемких работ в других отраслях сельского хозяйства. Мощность тракторного парка должна увеличиться примерно на 50%. Были намечены меры по улучшению работы совхозов.
' XIX съезд КПСС разработал широкую программу повышения материального благосостояния и культурного уровня населения.
Съезд предложил партийным, государственным и общественным организациям мобилизовать все внутрихозяйственные источники для роста социалистических накоплений, обёспечить соблюдение строгой государственной дисциплины, выполнение каждым предприятием производственных планов в установленные сроки и в утвержденном ассортименте.
Пятый пятилетний план предусматривал дальнейшее расширение и упрочение экономического и культурного сотрудничества с социалистическими странами, а также развитие экономических сношений со всеми странами, желающими вести торговлю с Советским Союзом на началах равноправия и независимости.
XIX съезд утвердил Устав Коммунистической партии Советского Союза в новой редакции. В нем давалось опреют


деление сущности партии, формулировались главные ее задачи, обязанности парторганизаций и коммунистов в новых условиях. Был внесен ряд изменений в структуру центральных органов партии. Политбюро ЦК было преобразовано в Президиум ЦК, Комиссия партийного контроля была реорганизована в Комитет партийного контроля при ЦК КПСС, отменялся созыв всесоюзных партийных конференций.
XIX съезд принял решение о новом названии партии. Вместо Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) она стала именоваться Коммунистической партией Советского Союза.
XIX съезд КПСС был первым съездом после Великой Отечественной войны, который дал анализ коренных изменений, происшедших в международной обстановке, и определил задачи внешней и внутренней политики партии на новом историческом этапе.
Мероприятия партии по ликвидации нарушений ленинских норм партийной и государственной жизни. Борьба за выполнение пятого пятилетнего плана
Решения XIX съезда КПСС были Мероприятия партии с воодушевлением приняты всеми ком-
коллективности мунистами и беспартийными трудя-
руководства щимися страны. Повсюду разверну-
н укреплению лась напряженная борьба советских
социалистической людей за досрочное выполнение но-
вой пятилетки. Усилия тружеников города и деревни давали хорошие результаты. Промышленность перевыполняла плановые задания. Вступали в строй новые фабрики и заводы, рудники, шахты, электростанции. Имелись успехи и в сельском хозяйстве.
5 марта 1953 г. умер И. В. Сталин — Генеральный секретарь ЦК КПСС и Председатель Совета Министров СССР. Враги социализма рассчитывали, что смерть И. В. Сталина породит неуверенность и колебания в руководстве партией и страной, в проведении внутренней и внешней политики. Но они просчитались. Коммунистическая партия сохранила свою монолитность и крепкие связи с народными массами, еще более сплотилась вокруг Центрального Комитета и уверенно продолжала вести страну по пути к коммунизму.
181


6 марта 1953 г. состоялось совместное заседание Цент* рального Комитета КПСС, Совета Министров Союза ССР и Президиума Верховного Совета СССР. Оно признало необходимым внести изменения в структуру ЦК КПСС и Совета Министров СССР, провести перемещение некоторых руководящих работников в центральных партийных, правительственных и общественных органах. В Центральном Комитете партии -вместо двух органов — Президиума и Бюро Президиума был оставлен один — Президиум, как это определено Уставом КПСС. В Совете Министров СССР упразднялось Бюро Президиума; объединялись некоторые министерства.
Партия и советский народ призывались к еще большей сплоченности и усилению борьбы за дальнейший подъем всех отраслей народного хозяйства.
Были приняты меры по ликвидации нарушений социалистической законности и дальнейшему укреплению социалистического правопорядка, а в связи с этим разоблачены злодеяния Берия и его преступные замыслы. Используя свое высокое положение в партии и правительстве, оказавшись во главе органов государственной безопасности, он действовал как политический авантюрист, пытался вывести эти органы из-под контроля партии, поставить над партией и Советским правительством. Пользуясь доверием Сталина, он ловко эксплуатировал это в своих антигосударственных, антинародных устремлениях. Берия подбирал в органы безопасности лично ему преданных и подчас морально разложившихся людей, с их помощью фабриковал ложные обвинительные материалы, на основании которых истреблял честных людей из среды партийных и государственных работников. Берия пытался активизировать остатки буржуазно-националистических элементов, поссорить с русским народом другие народы СССР, ослабить союз рабочего класса с колхозным крестьянством и тем подорвать устои Советской власти.
Пленум ЦК КПСС в июле 1953 г. рассмотрел вопрос о преступных действиях Берия, направленных на подрыв Советского государства, снял его со всех ответственных постов и исключил из рядов партии, а дело о его преступлениях передал в Верховный Суд СССР. Были исключены из партии и все ближайшие сообщники Берия. Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР приговорило Берия и его активных сообщников к расстрелу.
182


Пленум ЦК ,КПСС подверг критике недостатки в жизни партии и методах партийного руководства. Было признано ненормальным такое положение; когда очередной съезд партии не собирался более 13 лег, когда по нескольку лет не созывались пленумы ЦК- Нарушение коллективности руководства вело к извращениям в воспитании кадров, к зазнайству и кичливости среди работников, к ограничению критики и самокритики, к замазыванию недостатков и лакировке действительности. В этих условиях имело место перерождение отдельных работников, нарушение ими принципов партийности, социалистической демократии и революционной законности. В обстановке культа личности принижалась роль партии, творческая активность партийных масс и всех советских людей.
Пленум ЦК КПСС признал необходимым решительно устранить все отрицательные явления, порожденные условиями культа личности, и обеспечить точное и безусловное соблюдение ленинских норм партийной жизни и принципов партийного руководства. Центральный Комитет потребовал развернуть борьбу против администрирования в партийной и государственной работе, за воспитание партийных и советских кадров в духе ленинских принципов тесной связи с массами, умения убеждать массы, пробуждать их инициативу и использовать опыт масс в своей работе.
Пленум ЦК предложил партийным организациям решительно усилить руководство всеми звеньями государственного аппарата, регулярно проводить проверку работы всех организаций и ведомств, контроль над действиями каждого работника, какой бы пост он ни занимал. При этом подчеркивалось, что партийное руководство является главным условием успешной деятельности государственных и общественных организаций.
Пленум указал, что для успешного руководства массами необходимо последовательное осуществление во внутренней жизни партии принципа демократического централизма, подлинной внутрипартийной демократии, развивающей активность и самодеятельность коммунистов, обеспечивающей единство их действий в борьбе за проведение в жизнь коллективно принятых решений.
Было предложено партийным, советским и хозяйственным органам строго соблюдать ленинский принцип подбора работников по их политическим и деловым качествам, внимательно следить за их работой и ростом, помогать им овладевать искусством руководства массами.
183


Пленум напомнил партийным организациям их первейший долг и обязанность постоянно укреплять и расширять связи с массами, чутко относиться к запросам трудящихся, проявлять повседневную заботу о наиболее полном удовлетворении их постоянно растущих материальных и духовных запросов.
Внимание партийных и советских организаций, всех трудящихся обращалось на всемерное повышение революционной бдительности и усиление борьбы с буржуазной идеологией. Перед всеми коммунистами ставилась задача с еще большей настойчивостью изучать теорию марксизма- ленинизма, непримиримо бороться с ее извращениями, связывать идеологическую работу с повседневной практикой коммунистического строительства. Особое значение придавалось широкой пропаганде марксистско-ленинского понимания роли личности в истории, разъяснению того, что подлинным творцом истории являются массы, народ.
Пленум призвал партийные организации мобилизовать творческие силы народа на досрочное выполнение пятой пятилетки, на решение неотложных хозяйственных задач.
Таким образом, июльский Пленум ЦК КПСС определил курс на решительную ликвидацию нарушений ленинских норм партийной жизни и принципов партийного руководства, на дальнейшее их развитие.
Пленумы партийных комитетов, партийные собрания, митинги и собрания трудящихся, единодушно одобрившие решения июльского Пленума ЦК КПСС, продемонстрировали нерушимое единство партии и народа, готовность широких масс трудящихся следовать за партией по пути к коммунизму.
Руководствуясь решениями Пленума, партия развернула борьбу за дальнейшее укрепление единства своих рядов, за повышение боеспособности партийных организаций и активности партийных масс, за улучшение руководства политическим, хозяйственным и культурным строительством. Стали регулярно, в соответствии с Уставом, проводиться пленумы Центрального Комитета партии. Коллективно решались коренные вопросы партийной политики и партийной жизни, что обеспечивало правильное сочетание личного опыта руководителей с опытом и инициативой широкого круга работников — коммунистов и беспартийных. Были упразднены такие чрезвычайные органы партийного руководства, как политотделы на железнодорожном и вод-, 184


пом транспорте, институт партийных организаторов ЦК КПСС на предприятиях и в учреждениях, а их обязанности переданы выборным партийным комитетам.
ЦК КПСС восстановил практику периодической информации коммунистов о внутреннем и международном положении СССР, о важнейших событиях в международном коммунистическом движении. Регулярные обсуждения на собраниях коммунистов и партийных активов важнейших решений партии и Советского правительства поднимали роль местных партийных организаций, повышали требовательность коммунистов к руководителям, укрепляли связь партии с массами, способствовали развертыванию критики недостатков и ошибок в практике коммунистического строительства.
Центральный Комитет партии разработал и осуществил ряд мер, обеспечивающих строгое соблюдение социалистической законности во всех областях жизни и во всех звеньях государственного аппарата. Органы государственной безопасности укреплялись честными и преданными делу партии и народа работниками. Усиливалось партийное руководство их деятельностью. Соответствующими законодательными актами был восстановлен прокурорский надзор за неуклонным соблюдением законов всеми учреждениями и организациями, в том числе и органами государственной безопасности.
После тщательной проверки были реабилитированы многие партийные, советские, хозяйственные, комсомольские и военные работники, необоснованно' объявленные врагами народа и несправедливо осужденные. Среди них видные деятели партии А. С. Бубнов, С. В. Косиор, П. П. Постышев, Я. Э. Рудзутак, В. Я- Чубарь, Р. И. Эйхе, Я. А. Яковлев, Н. А. Вознесенский, А. А. Кузнецов, М. И. Родионов; руководители комсомола А. В. Косарев, Н. П. Чаплин; крупные военачальники В. К. Блюхер, А. И. Егоров, М. Н. Тухачевский, И. П. Уборевич, И. Э. Якир, А. И. Корк, Р. П. Эйдеман; ряд руководителей наркоматов, областных, краевых и республиканских партийных организаций.
25 января 1954 г. Центральный Комитет КПСС принял постановление «О серьезных недостатках в работе партийного и государственного аппарата», в котором потребовал от партийных и советских органов, министерств и ведомств ликвидировать в своей практике всякие проявления бюрократизма в руководстве, сосредоточить усилия на орга185


низаторской и политической работе среди рабочих, колхозников и интеллигенции, на непосредственной помощи предприятиям и учреждениям.
Последовательно и неуклонно осуществлялись меры по укреплению и расширению связей партии с народными массами, более широкому вовлечению их в решение важнейших вопросов политического, хозяйственного и культурного строительства. В практику партийной и советской работы всё прочнее входили всенародные обсуждения проектов народнохозяйственных планов, важнейших законопроектов и общегосударственных мероприятий. Центральный Комитет партии и Советское правительство все чаще обращались к народу с письмами и призывами по актуальным вопросам коммунистического строительства.
Большое внимание партия по-прежнему отводила коммунистическому воспитанию советских людей. Важное значение в этом отношении имела научно-просветительная пропаганда материалистического мировоззрения, направленная на постоянное повышение сознательности трудящихся масс и на все большее освобождение их от религиозных пережитков и суеверий. Центральный Комитет партии в 1954 г. дважды обсуждал вопрос о состоянии научно-атеистической пропаганды среди населения. В принятых постановлениях были определены меры по устранению недостатков в атеистической пропаганде, по ее активизации.
Центральный Комитет призвал коммунистов к энергичной борьбе с нездоровыми явлениями в быту, которые отрицательно влияли на трудовую дисциплину, подрывали устои советской семьи и наносили ущерб коммунистическому строительству. Партийные, комсомольские и профсоюзные организации, а также министерства и учреждения, ведающие вопросами культуры и здравоохранения, обязывались решительно бороться с алкоголизмом, за культурный быт и здоровье трудящихся, покончить с «невмешательством» в семейно-бытовые отношения, памятуя, что они затрагивают интересы всего общества и государства. Обращалось внимание на необходимость значительного улучшения работы дворцов культуры, клубов, библиотек, читален, лекториев, парков культуры и отдыха и других культурно-просветительных учреждений, организации разумного и культурного отдыха трудящихся.
В декабре 1954 г. состоялся II Всесоюзный съезд советских писателей. В привётствии съезду Центральный Комитет партии подчеркивал общественно преобразующую 186


и активную воспитательную роль советской художественной литературы. Писатели призывались и впредь «воспитывать советских людей в духе идей коммунизма и коммунистической морали, способствовать всестороннему и гармоническому развитию личности, полному расцвету всех творческих задатков и способностей трудящихся»1.
Съезд писателей во многом способствовал активизации творческой деятельности советских литераторов. Повысился идейно-художественный уровень литературы. Стали выходить новые литературно-художественные журналы («Иностранная литература», «Нева», «Юность»).
Принятые партией меры привели к активизации социально-политической и духовной жизни в стране, работы всех звеньев партийного, советского и хозяйственного аппарата. Еще более упрочилось социально-политическое и идейное единство рабочих, крестьян и интеллигенции, еще теснее стала дружба народов Советского Союза, их сплоченность вокруг ленинской партии, усилилась борьба за дальнейший подъем социалистической экономики.
Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК
Мероприятия КПСС в решении «О мерах дальней- по дальнейшему шего развития сельского хозяйства naiDUTUin Г*Л1шЛ1СЛГА — • _ развитию сельского хозяйства
СССР» дал глубокий анализ состояния сельского хозяйства, раскрыл при¬
чины его отставания и наметил пути дальнейшего развития.
За годы четвертой пятилетки выпуск тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин значительно превысил довоенный уровень, выросли посевные площади под техническими культурами, увеличилось поголовье скота. Однако уровень и темпы развития сельскохозяйственного производства не соответствовали возросшим потребностям страны.
Сельское хозяйство по темпам роста сильно отставало от промышленности, что могло явиться серьезным препятствием в дальнейшем развитии всего народного хозяйства, в подъеме благосостояния трудящихся. Если валовая продукция промышленности с 1940 по 1952 г. выросла в 2,3 раза, то валовая продукция сельского хозяйства — лишь на 10%. Посевная площадь под зерновыми, крупяными и фуражными культурами еще не достигла довоенных размеров. Валовой сбор зерна был меньше, чем до войны. Продуктивность
1 «За тесную связь литературы и искусства с жизнью народа». ССорник документов. М., 1953, стр. 54.
187


животноводства оставалась низкой. Было много запущен^ ных и отстающих колхозов. В стране не хватало зерна; и других продуктов сельского хозяйства. '
Отставание сельского хозяйства объяснялось рядом при^ чин. Партия, последовательно проводя курс на быстро^ развертывание тяжелой индустрии, направляла сюда основ«.: ные силы, лучшие кадры и огромные средства. Страна не имела возможности обеспечить одновременное развитие высокими темпами и индустрии, и сельского хозяйства. Война нанесла сельскому хозяйству огромный ущерб. Засуха и неурожай 1946 г. усилили послевоенные трудности в сельском хозяйстве.
Но были причины, коренившиеся в недостатках руководства колхозами, МТС, совхозами. Плохо изучалось состояние сельского хозяйства, неправильно оценивались результаты производства. Нарушался принцип материальной заинтересованности тружеников сельского хозяйства в развитии общественного производства, в увеличении его доходности. Низкие заготовительные и закупочные цены государства на продукты сельского хозяйства часто не покрывали расходы на их производство. В силу этого в колхозах была низкая оплата труда, не производились капитальные вложения в хозяйство. Отсутствие материального стимула вело к ослаблению трудовой дисциплины и заботы об общественном хозяйстве. Завышение норм обязательных поставок продуктов с личных хозяйств колхозников, высокие налоги, лишение колхозников возможности заготовлять корм для своего скота вели к сокращению поголовья коров, свиней, овец в личной собственности колхозников/
Нарушался погектарный принцип государственных заготовок: передовым колхозам устанавливались повышенные задания по обязательным поставкам, что ставило их в невыгодное положение по'Сравнению с другими сельхозартелями и не стимулировало дальнейшего развития производства.
Практика чрезмерно централизованного планирования сельскохозяйственного производства затрудняла и тормозила развитие сельского хозяйства (игнорировались местные условия, излишне детализированные планы сверху связывали инициативу колхозов, снижали ответственность местных работников и их заинтересованность в развитии сельского хозяйства).
Имелись серьезные недостатки и в работе самих колхозов. Во многих сельскохозяйственных артелях была низ- 188


кия трудовая дисциплина, далеко не все колхозники принимали активное участие в общественном производстве.
Неудовлетворительно использовалась мощная техника. В значительной части МТС допускались большие простои мпшин, растягивались сроки проведения важнейших сельскохозяйственных работ, что вело к снижению урожайности и потерям при уборке. Слабо были механизированы трудоемкие процессы в животноводстве, в производстве овощей, льна, кормов и других сельскохозяйственных культур.
Сложная техника МТС, требовавшая технически подготовленных кадров, доверялась работникам, выделяемым колхозами лишь на сезон полевых работ. Среди механизаторов наблюдалась большая текучесть кадров и низкая производственная дисциплина. Отсутствие заинтересован- . пости в уходе за машинами приводило к их быстрому изнашиванию.
Большинство руководящих работников колхозов, МТС и совхозов не имели достаточной "инженерно-технической и агрономической подготовки и поэтому не обеспечивали квалифицированного руководства крупным механизированным сельскохозяйственным производством. Основная масса агрономов, инженеров, зоотехников, ветеринарных работников и других специалистов оседала в различных учреждениях, в то время как колхозы, МТС и совхозы испытывали острый недостаток в них. Из 350 тыс. специалистов с высшим и средним образованием лишь 18,5 тыс. работали в колхозах и 50 тщс.— в МТС1.
Сентябрьский Пленум ЦК КПСС признал необходимым принять меры' к обеспечению общего подъема сельского хозяйства. Было признано, чтобы во главе колхозов, МТС и совхозов ставились квалифицированные работники (агрономы, инженеры, экономисты и другие специалисты). Для решения этой задачи предполагалось уже к весне 1954 г. направить в МТС 100 тыс. агрономов и зоотехников из числа работающих в разных учреждениях и организациях, а также из среды молодых специалистов, окончивших сельскохозяйственные вузы и техникумы. Было предложено обеспечить машинно-тракторные станции механизаторскими кадрами, обладающими высокой квалификацией. Подготовка механизаторских кадров для МТС возлагалась на училища механизации сельского хозяйства, создаваемые по типу ремесленных училищ в промышленности. Уста-
1 См. «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 6. М., 197J, стр. 390.
189


навливалась повышенная премиальная оплата труда рабочих тракторных бригад. '
Пленум ЦК поставил основной задачей машинно-тракторных станций «всемерное повышение урожайности всех' сельскохозяйственных культур в колхозах, обеспечение роста общественного поголовья скота при одновременном повышении его продуктивности, увеличение валовой и товарной продукции земледелия и животноводства в обслу-‘ живаемых колхозах»1.
Определялись меры по дальнейшему укреплению материально-технической базы сельского хозяйства (увеличивался план выпуска техники, удобрений, строительства' производственных и культурно-бытовых помещений и т. д.).
В животноводстве в качестве неотложной задачи намечалось увеличить поголовье крупного рогатого скота, овец, коз и свиней, создать прочную кормовую базу, обеспечить все поголовье скота и птиц помещениями, развернуть подготовку кадров и т. п. Были определены пути и средства увеличения производства картофеля и овощей.
Пленум ЦК КПСС потребовал от партийных организаций покончить с обезличкой в руководстве колхозами, МТС и совхозами, улучшить всю партийно-политическую работу среди тружеников села.
Постановление сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК КПСС легло в основу работы всех партийных и советских организаций в борьбе за подъем сельского хозяйства. Размер сельскохозяйственного налога с колхозников уменьшался в 2,5 раза, сняты были недоимки прошлых лет по налогам и поставкам, установлены твердые дифференцированные по зонам ставки натуроплаты за работы МТС в колхозах с применением премиальной системы за высокие урожаи. Повышались заготовительные цены на скот и птицу более чем в 5,5 раза, на молоко — в 2, на картофель — в 2,5 раза. Эти и другие меры положительно сказались на развитии колхозного производства, на росте его товарности, на увеличении доходов колхозов и колхозников.
В 1954 г. февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС в постановлении «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» отметил первые успехи на пути выполнения решений сентябрьского Пленума ЦК КПСС и определил дополнительные меры по дальнейшему подъему сельского хозяйства.
> «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 6, стр. 415.
190


Нпмечалось наряду с дальнейшим повышением урожайности зерновых во всех районах страны освоение не менее 13 млн. га целинных и залежных земель в Казахстане, Сибири, на Урале, в Поволжье и других местах и за счет к того получить дополнительно 800—900 млн. пудов товарного зерна1.
По призыву Коммунистической партии 350 тыс. молодых патриотов с путевками комсомола выехали в районы освоения новых земель. Создавались новые и укрупнялись существующие совхозы.
В борьбе за освоение целины ярко проявилась нерушимая дружба советских народов. На целину из всех республик, краев и областей направлялись эшелоны с новой техникой, строительными материалами, ехали механизаторы, агрономы, инженеры и другие специалисты. Всенародная помощь позволила новоселам-целинникам успешно преодолеть огромные трудности и значительно перевыполнить задания партии. Освоение целины вошло в историю нашей страны как великий трудовой подвиг советского народа.
Январский (1955 г.) Пленум ЦК КПСС принял решение о значительном увеличении производства продуктов животноводства в ближайшие годы. Для этого предусматривались меры по расширению кормовой базы, механизации трудоемких процессов в животноводстве, строительству животноводческих помещений, изменялся порядок планирования. Однако при решении вопроса о расширении кормовой базы были допущены серьезные ошибки. Так, повсеместно планировалось выращивание кукурузы без учета почвенных и климатических условий, с неоправданным вытеснением посевов многолетних трав. Это нанесло ощутимый урон сельскому хозяйству.
Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 9 марта 1955 г. «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» отменялась чрезмерная централизация планирования сельского хозяйства и устанавливался новый порядок планирования: колхозам и совхозам, определялся лишь общий объем производства товарной продукции. Это сохраняло за государством плановое руководство, но вместе с тем поощряло инициативу тружеников деревни, повышало их заинтересованность в расширении посевных площадей, в лучшем исполь-
1 См. «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 6, стр. 438.
191


зовании земельных угодий. Новая система планированк в наибольшей мере сочетала интересы колхозов, колха ников, работников МТС и совхозов с государственным! общенародными интересами. '■
Осуществление решений партии вело к значительном развитию всех отраслей сельского хозяйства, росту дох< дов колхозов, увеличению денежных и натуральных вь дач колхозникам на трудодни. Существовавшая же систем распределения основной части доходов лишь по окончани хозяйственного года снижала материальную заинтересо ванность колхозников в развитии общественного хозяйства становилась тормозом в развитии колхозного производства Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР поста новлением от 6 марта 1956 г. «О ежемесячном авансирование колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах рекомендовали по решению общих собраний ввести еже« месячное в течение года авансирование колхозников в счец оплаты трудодней.
Были приняты меры к укреплению материально-техни' ческой базы сельского хозяйства. За 1954 и 1955 гг. капт тальные вложения в него составили 34,4 млрд. руб. (в ста1 ром масштабе цен) — почти в 2,5 раза больше, чем за век четвертую пятилетку. Колхозы, МТС и совхозы получил! за это время 404 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении)^ 228 тыс. грузовых автомобилей, 83 тыс. зерновых комбай« нов и большое количество другой техники. 25% колхозов] 98% совхозов и почти все МТС были электрифицированы] В МТС работало 29 тыс. инженеров и техников и около 2 млн. трактористов, комбайнеров, шоферов и других ме- ханизаторов. В колхозы было послано более 120 тыс. агра номов, зоотехников и других специалистов. Из городов было направлено свыше 20 тыс. коммунистов на руково' дящую работу в колхозы. J
Укрепились партийные и комсомольские организаций колхозов, МТС и совхозов. Повысился уровень политической и организаторской работы в массах, шире развертывалось социалистическое соревнование тружеников деревни.
Все это дало положительные результаты. Посевные площади за пятую пятилетку расширились на 39,5 млн. га, в том числе под зерновыми культурами — на 23,5 млн. га. Колхозы, МТС и совхозы освоили 33 млн. га целинных и залежных земель, значительно увеличился валовой сбор продуктов земледелия и животноводства.
192


Но это были лишь первые успехи на пути подъема сельского хозяйства. Предстояло сделать еще очень многое, чтобы закрепить достигнутое и обеспечить непрерывный подъем всех отраслей сельскохозяйственного производства.
Деятельность партии по дальнейшему развитию промышленности
Партия возглавила борьбу советского народа за выполнение заданий новой пятилетки в области промышленности. С новой силой развернулось социалистическое соревнованиё, рационализаторство и изобретательство. Ширилось движение за интенсификацию производственных процессов: скоростное резание металлов в машиностроении, скоростные плавки в металлургии, скоростное бурение в нефтепромышленности и т. д. В пятой пятилетке активизировалась борьба за технический прогресс, за улучшение качественных показателей. Партийные организации обобщали и распространяли передовой опыт, добивались внедрения в практику всего нового, прогрессивного.
В 1954—1955 гг. по инициативе ЦК КПСС были проведены совещания руководящих работников промышленности, строительства и транспорта совместно с рабочими-новаторами, инженерами и техниками. На них обсуждались вопросы об основных направлениях технического прогресса, об улучшении организации производства, выявлялись скрытые и слабо используемые резервы. Эти же вопросы рассмотрел и Пленум ЦК КПСС, состоявшийся 4—12 июля 1955 г. Он сыграл важную роль в выработке курса партии на ускорение технического прогресса. Пленум при определении мер по дальнейшему подъему промышленности исходил из марксистско-ленинского положения о том, что расширенное воспроизводство требует высоких темпов развития производства средств производства, что только на этом пути возможны дальнейший подъем всех отраслей народного хозяйства, укрепление обороноспособности страны, все более полное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей советского народа.
Но развитие тяжелой промышленности высокими тем- * пами может осуществляться лишь в условиях непрерывного технического прогресса в народном хозяйстве, более полного использования производственных резервов, неуклонного роста творческой инициативы масс и обеспечения на этой основе непрерывного повышения производительности груда.
7 № 178!
193


Отметив успехи Советского Союза в развитии науки и техники, Пленум ЦК сосредоточил главное внимание на критике недостатков в этой области и выработке мер по их устранению. В ряде отраслей промышленности новейшие достижения науки и техники внедрялись медленно. Уровень механизации и автоматизации производственных процессов в промышленности, на транспорте и в строительстве все еще был недостаточным. Медленно разрабатывалась и внедрялась передовая технология производства.
Главная причина неудовлетворительного состояния работы по внедрению новой техники коренилась в слабом руководстве министерств и ведомств созданием и освоением новых машин, механизмов, приборов и аппаратуры, внедрением новых материалов и прогрессивной технологии, а также в зазнайстве и самоуспокоенности ряда руководящих работников промышленности, в потере ими чувства ответственности за порученное дело.
Лжетеория некоторых экономистов об отсутствии в социалистической промышленности категории морального износа, о том, что старая техника и старое оборудование в ней заменяются лишь при их физическом износе, вела к оправданию технического застоя, консерватизма и пассивности тех хозяйственных руководителей, которые плохо занимались внедрением новой техники, не думали о том, что техника должна непрерывно развиваться, старая заменяться новой, новая — новейшей. Это наносило серьезный урон техническому прогрессу.
Отсутствие единого центра по руководству и координации научно-исследовательской работы, сосредоточивающего внимание ученых на коренных проблемах, разрешение которых дает наибольший экономический и технический эффект, также тормозило технический прогресс. Этим можно объяснить тот факт, что многие научно-исследовательские институты оказались оторванными от соответствующих отраслей промышленности и работали вхолостую. Пренебрежительное отношение к достижениям зарубежной науки и техники вело к тому, что наши научно- исследовательские институты и конструкторские бюро тратили немало времени и средств на исследования и создание того, что уже имелось за границей.
Июльский Пленум ЦК КПСС поставил задачу осуществить техническую реконструкцию действующих предприятий, заменить устаревшее оборудование новым, более производительным, лучше использовать производственные 194


мощности. Это имело особое значение для Москвы и Ленинграда, где в течение длительного времени многие заводы и фабрики слабо пополнялись новым оборудованием и по своему техническому уровню серьезно отставали от предприятий, вступивших в строй за послевоенные годы.
Пленум ЦК потребовал от всех партийных, советских и хозяйственных организаций обеспечить в промышленности не только выполнение народнохозяйственного плана, но и всемерное повышение технического уровня производства на основе электрификации, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, внедрения новейших высокопроизводительных станков, машин и аппаратов, постоянного совершенствования технологии производства, применения атомной энергии. Были созданы Государственный комитет Совета Министров СССР по новой технике и производственно-технические советы на предприятиях и стройках.
Партийным организациям, руководителям *и всем работникам промышленности вменялось в обязанность систематическое изучение и применение на практике достижений отечественной и зарубежной науки и техники, а также распространение опыта новаторов производства и передовых предприятий.
Было признано необходимым поднять роль заводских лабораторий, укрепить их материальную и экспериментальную базу, усилить кадрами научных работников для проведения исследований непосредственно на предприятиях. Партийные организации должны были добиться улучшения работы конструкторских отделов и бюро на предприятиях, дальнейшего развития массового технического творчества, изобретательства и рационализаторства.
Пленум ЦК призвал партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации, всех руководящих работников промышленности и строительства упорядочить организацию и нормирование труда, заработную плату, последовательно осуществляя ленинский принцип материальной заинтересованности работников в результатах их труда. Был создан Государственный комитет при Совете Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.
Июльский Пленум ЦК КПСС рекомендовал внести изменения в структуру управления промышленностью: приблизить органы управления к производству, устранить излишние промежуточные звенья между управлением и производством, улучшить организаторскую работу на пред7*
195


приятиях, активизировать работу по обобщению и распространению передового опыта. Улучшению работы промышленности способствовало расширение прав директоров предприятий в планировании капитального строительства и реконструкции предприятий, в реализации материальных ценностей, в вопросах штатов, зарплаты, финансирования и т. д.
Перед партийными организациями ставилась задача улучшить работу по руководству промышленностью, обеспечить правильную расстановку партийных сил на предприятиях, восстановить практику проведения хозяйственных активов, научно-технических конференций, совещаний рационализаторов и новаторов производств.
Пленум ЦК принял постановление о созыве очередного XX съезда партии 14 февраля 1956 г., а также о сроках проведения областных, краевых партийных конференций и съездов компартии союзных республик. Постановление о созыве XX съезда КПСС вызвало массовое движение за достойную • его встречу, за перевыполнение заданий пятилетки по всем показателям. На' новую, более высокую ступень поднялось социалистическое соревнование.
Пятая пятилетка в области промышленности была выполнен а'досрочно — к 1 мая 1955 г. Производство средств производства возросло за пятилетие на 91% при среднем росте выпуска всей промышленной продукции на 85%. Капиталовложения увеличились на 94%. Вступило в строй за . эти годы более 3 тыс. новых крупных промышленных предприятий. Советские машиностроители и станкостроители ежегодно создавали 600—700 новых типов станков, машин и механизмов. Выдающимся достижением советских ученых и рабочих явились строительство и пуск (в июне 1954 г.) первой в мире атомной электростанции мощностью 5 тыс. кет. Вступил в строй ряд электростанций (Каховская, Горьковская, Нарвская и др.).
Ликвидировав последствия войны и обеспечив значительное развитие тяжелой промышленности, партия создала условия для более быстрого развития других отраслей народного хозяйства. Грузооборот железнодорожного транспорта увеличился за пятилетку на 61%, морского — на 74% и автомобильного — в 2,1 раза. План выпуска предметов народного потребления был перевыполнен, довоенный уровень превзойден в 2 с лишним раза. Значительно повысились материальное благосостояние и культурный уровень советских людей: увеличилась заработная плата рабочих и служащих и доходы колхозников; только в го196


родах было построено жилых домов общей площадью 150 млн. кв. м. Выросло число учащихся во всей системе народного образования.
Успешное выполнение пятой пятилетки позволило поставить новые, еще более грандиозные задачи в развитии народного хозяйства в следующем пятилетии.
XX съезд Коммунистической партии Советского Союза
Большую роль в жизни партии, советского народа и в развитии международного коммунистического и рабочего движения сыграл XX съезд КПСС. Он проходил 14—25 февраля 1956 г. На нем присутствовало 1430 делегатов, представлявших 6 795 896 членов партии и 419 609 кандидатов. Своих представителей на съезд прислали коммунистические и рабочие партии 55 зарубежных стран. _
Съезд заслушал Отчетный доклад Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза (докладчик Н. С. Хрущев), отчет Центральной ревизионной комиссии (докладчик П. Г. Москатов), доклад о Директивах по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956—1960 гг. (докладчик Н. А. Булганин). В прениях выступило 85 человек.
Выступавшие на съезде горячо одобряли политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета партии, предпринявшего важные шаги в решении назревших политических, экономических и идеологических вопросов. Вместе с тем они отмечали ошибки и промахи в работе руководящих партийных, советских и хозяйственных органов, открывали новые источники укрепления экономической и оборонной мощи Советского государства, пути дальнейшего повышения его авторитета на международной арене.
■ Эго был живой и творческий обмен мнениями, выражавшими коллективный опыт масс. Атмосфера принципиальной деловой критики и самокритики на съезде была с одобрением встречена не только коммунистами Советского Союза, но и представителями зарубежных коммунистических партий. Обращаясь к делегатам XX съезда КПСС, Генеральный секретарь Компартии Италии Пальмиро Тольятти говорил: «Методы, какими вы обсуждаете стоящие перед вами вопросы и смело подвергаете критике недостатки ва-107


шей работы, являют собой пример подлинного демократизма, при котором интересы народа ставятся превыше всего»1.
Съезд единогласно принял резолюции: по Отчетному докладу ЦК КПСС, о Директивах по шестому пятилетнему плану, по отчету Центральной ревизионной комиссии КПСС, о частичных изменениях в Уставе КПСС, по докладу о культе личности и его последствиях, о подготовке Программы партии. В этих документах содержалась принципиальная оценка всех важнейших событий и явлений общественной жизни как внутри страны, так и на международной арене, была определена политика на ближайшие годы и намечены пути дальнейшего укрепления КПСС.
Съезд избрал Центральный Комитет и Центральную ревизионную комиссию КПСС. Состав ЦК был увеличен на 20 человек и обновлен почти наполовину. Состав Центральной ревизионной комиссии увеличен на 26 человек и обновлен на две трети.
Выводы съезда по коренным вопросам международного развития
XX съезд партии всесторонне рассмотрел международное положение Советского Союза. В Отчетном докладе ЦК КПСС и в выступлениях делегатов с удовлетворением отме¬
чалось дальнейшее укрепление мировой системы социализма. Годы, прошедшие после XIX съезда партии, ознаменовались значительным подъемом экономики и культуры, ростом благосостояния трудящихся всех стран социалистического содружества.
Народное хозяйство стран социализма развивалось на здоровой основе, имело мирную направленность, высокие и устойчивые темпы развития. С каждым годом становилась все более мощной индустриальная база социализма. Советский Союз к началу 1956 г. помогал странам народной демократии в строительстве 391 предприятия, предоставил им долгосрочные кредиты на общую сумму 21 млрд. руб. на максимально благоприятных условиях. Осуществляя равноправное сотрудничество и братскую взаимопомощь, страны социализма успешно теснили капиталистический мир в основной сфере общественной жизни — материальном производстве. С 1950 по 1955 г. доля стран социализма в мировой промышленной продукции увеличилась с 20 до 27%. Страны социализма также успешно укрепляли свои позиции 1 «XX съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I. М., 1956, стр. 348. v
198


D области политики и идеологии, активно вели борьбу против агрессивных действий мирового империализма.
В борьбе против империализма страны социализма обрели надежного союзника в лице молодых развивающихся государств. В результате развития национально- освободительного движения от колониальной и полуколониальной зависимости освободилось более 1 млрд. 200 млн. человек — почти половина населения земного шара. Прогрессивное развитие освободившихся стран было возможно только в острых схватках с империалистическими государствами, которые стремились вовлечь, эти страны в свои военные блоки и помешать осуществлению глубоких социальных преобразований, завоеванию ими экономической независимости.
Преодолевая давление империалистов, многие молодые национальные государства устанавливали дружественные связи со странами социализма. На международной арене они активно выступали против империалистической политики войн и грабежа. Наступил предвиденный Лениным новый период всемирной истории, когда народы Востока стали принимать активное участие в решении судеб всего мира, становились новым мощным фактором международных отношений.
Некоторые страны (Финляндия, Австрия и др.), выступавшие в прошлом на стороне империалистического лагеря, избрали основой своей внешней политики постоянный нейтралитет — неприсоединение к военным блокам, отказ от предоставления своих территорий иностранным державам для военных баз и вооруженных сил, развитие торговых и культурных связей со всеми странами независимо от их социального строя.
Сфера господства империализма значительно сузилась. В связи с этим экономика империалистических стран стала еще более неустойчивой. Обострились все противоречия капитализма. Борьба пролетариата против гнета империалистических монополий становилась более активной и упорной.
В странах капитализма происходила дальнейшая перегруппировка социальных сил в пользу прогрессивных слоев общества. Наиболее активными и последовательными борцами против империализма выступали коммунистические партии. В послевоенный период они заметно выросли и окрепли. Во всех странах земного шара развивалось широкое движение сторонников мира. Позиции мирового 199


капитализма, его наиболее реакционных империалистических сил все более ослабевали.
Теряя свои позиции в связи с ростом сил прогресса и социализма, империализм во главе с монополистами США отчаянно сопротивлялся, угрожал миролюбивым народам, особенно народам социалистических стран, истребительной атомной войной. Печать, радио, телевидение и другие средства империалистической пропаганды направлялись на разжигание ненависти к трудящимся стран социализма и- оправдание подготовки новых кровопролитных- войн.
Таким образом, международная обстановка была сложной и характеризовалась острой борьбой двух противоположных социальных систем.
XX съезд КПСС установил, что «главную черту нашей эпохи составляет выход социализма за рамки одной Отраны и превращение его в мировую систему, причем капитализм оказался бессильным помешать этому всемирно-историческому процессу»1.
На основе глубокого анализа и научных обобщений новых явлений, происходивших в мире, XX съезд партии выдвинул ряд важных положений по коренным проблемам международного развития.
Съезд подчеркнул необходимость и впредь «неуклонно проводить ленинскую политику мирного сосуществования государств, независимо от Их социального строя»2. В послевоенное время эта политика обрела более прочную и широкую базу. Создалась реальная возможность для того, чтобы принципы мирного сосуществования одержали победу над принципами агрессивной империалистической политики и стали определяющими в отношениях между государствами с различным общественным строем.
Мирное сосуществование предполагает: отказ от войны как средства решения спорных вопросов между государствами, разрешение их путем переговоров; равноправие, взаимопонимание и доверие между государствами, учет интересов друг друга; невмешательство во внутренние дела, признание за каждым народом права самостоятельно решать все вопросы жизни своей страны; строгое уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран; развитие экономического и культурного сотрудничества на основе полного равенства и взаимной выгоды.
1 <ХХ съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II. М., 1956, стр. 410.
2 Там же, стр. 416.
200


Последовательно выступая за поддержание нормальных отношений с капиталистическими странами, КПСС вместе с тем рассматривает мирное сосуществование как специфическую форму классовой борьбы между социализмом и капитализмом в международном масштабе. В ходе этой борьбы наиболее ярко проявляется превосходство социалистической системы над капиталистической. Общественная собственность на средства производства, отношения дружбы и товарищества, плановое развитие экономики, науки и культуры, а также другие преимущества мировой социалистической системы обеспечивают ей неуклонное укрепление позиций в мирном соревновании с капитализмом.
Экономическое соревнование становится главной ареной борьбы двух социальных систем. Здесь решается вопрос «кто—кого?». Социалистическая система имеет все необходимое для успешного решения этого вопроса в свою пользу. Социализм не нуждается поэтому в войнах для доказательства своего превосходства над капитализмом и для достижения победы во всемирном соревновании двух систем.
Борьба за мирное сосуществование государств с различным общественным строем не исключает, а, наоборот, предполагает активное участие социалистических стран в разоблачении агрессивных происков империализма, его идеологии насилия и разбоя. Идеология мира и дружбы народов, проводимая социалистическими странами, объединяет и вдохновляет все демократические, антиимпериалистические силы, включая трудящихся капиталистических государств. Это своеобразное проявление борьбы пролетарской и буржуазной идеологий.
Принцип мирного сосуществования неприменим в отношениях между угнетателями и угнетенными, между колонизаторами и жертвами колониальногб гнета. Он распространяется только на межгосударственные отношения. «...Установление нового общественного строя в той или иной стране,— указано в резолюции XX съезда КПСС,— это внутреннее дело народа каждой данной страны»1. Мирные деловые отношения социалистических и капиталистических стран не мешают классовой борьбе пролетариата, а также национально-освободительному движению в колониальных странах. Наоборот, они создают более благоприятные условия для развития борьбы пролетариата за 1 «XX съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 414.
201


социализм и борьбы угнетенных народов за освобождение от колониального ига, затрудняя экспорт контрреволюции.
Политика мирного сосуществования государств с различным общественным строем отвечает кровным интересам всего человечества, за исключением крупной монополистической буржуазии и реакционной военщины. Эта политика способствует расширению и укреплению на мировой арене позиций социализма, демократии и мира. На почве этой политики сплачиваются могучие силы, располагающие достаточными средствами для того, чтобы обуздать империалистов.
XX съезд КПСС сделал вывод о реальной возможности предотвращения мировой войны. Ленин, как известно, утверждал, что, пока существует империализм, неизбежны войны за передел мира и сфер влияния. Это положение остается в силе в том смысле, что при империализме имеется экономическая основа для возникновения войн. В самой природе империализма кроется источник возникновения военных конфликтов между отдельными странами и блоками государств. Миролюбивые народы должны проявлять поэтому величайшую бдительность. Пока на земном шаре остается империализм, сохраняется угроза войны. Но фатальной неизбежности новой мировой войны нет.*
Агрессивные войны могут быть предотвращены, если все миролюбивые силы будут действовать сплоченно и активно против провокаторов войны, своевременно разоблачать их происки и держать народы в состоянии мобилизационной готовности. На стражу мира поставлена огромная экономическая и оборонная мощь стран социалистического содружества, могучие общественные силы, организованные в международном масштабе.
В резолюции XX съезда КПСС подчеркнута необходимость всемерного укрепления единого фронта всех миролюбивых сил. Огромное значение для успеха борьбы за мир, за срыв агрессивных замыслов империализма имеет преодоление раскола в рабочем движении и установление единства действий между коммунистическими и социалистическими партиями, а также с другими партиями, которые на деле хотят отстаивать мир, бороться против империалистического гнета, защищать национальные интересы своих народов, демократию и независимость.
Всемирно-исторические изменения в международной обстановке создали более благоприятные условия не 202


только для борьбы за прочный мир, но и для борьбы пролетариата за переход от капитализма к социализму.
Марксизм-ленинизм учит: переход от капитализма к социализму возможен только через социалистическую революцию. Завоевание политической власти пролетариатом во главе с его боевым авангардом может осуществляться в различных формах — мирных и немирных. Выбор той или другой формы зависит от соотношения классовых сил как внутри данной страны, так и на международной арене, от степени сознательности и организованности революционных классов, от силы сопротивления их противников. Каждая нация в соответствии со своими историческими и национальными условиями внесет своеобразие в форму демократии, в форму диктатуры пролетариата, в темп социалистических преобразований.
Исторический опыт становления и развития социалистического строя в целом ряде стран полностью подтвердил эти выводы марксизма-ленинизма. В каждой из социалистических стран при единстве и-общности пути в основном и главном проявилось, много творческого своеобразия как при завоевании рабочим классом политической власти, так и в социалистическом строительстве.
XX съезд КПСС пришел к выводу, что «формы перехода стран к социализму в дальнейшем будут все более разнообразными. При этом не обязательно, что осуществление форм перехода к социализму при всех условиях будет связано с гражданской войной»1.
Международная обстановка в целом стала более благоприятной для социалистических революций. Пролетариат, совершающий революцию, может рассчитывать на помощь трудящихся социалистических стран и усиливающегося рабочего движения в капиталистических странах. Существенно изменилась обстановка в самих капиталистических странах. В них возросло число сторонников социализма и в то же время ослабла социальная база крупной буржуазии. В центре политической борьбы в этих странах встали такие вопросы, как защита мира, демократических свобод чи национальной независимости. Острие борьбы направлено против капиталистических монополий. Этот главный враг пролетариата является также врагом 1 «XX съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 415.
203


крестьянства, мелкой буржуазии города и основных масс интеллигенции. Все они кровно заинтересованы в ликвидации всевластия монополий.
В этих условиях рабочий класс и его политические партии имеют возможность объединить вокруг себя на единой демократической платформе подавляющее большинство нации, что, несомненно, ускорит свержение реакционных сил и завоевание диктатуры пролетариата. В процессе демократической борьбы создается политическая армия социалистической революции.
Эксплуататорские классы, конечно, не захотят добровольно расстаться со своей собственностью, политической властью и другими привилегиями. В капиталистических странах, где особенно сильны реакционные слои общества и военно-полицейская машина, переход к социализму будет сопровождаться их бешеным сопротивлением. В этом случае нёизбежно ниспровержение буржуазной диктатуры вооруженным путем.
Но в перспективе может возникнуть и другая обстановка. Эксплуататорские классы той или иной страны будут изолированы и ослаблены до такой степени, что не смогут в момент глубочайшего революционного кризиса оказать серьезного сопротивления превосходящим силам демократии и социализма. В таком случае возможен приход пролетариата к власти в результате завоевания им прочного большинства в парламенте, превращения этого органа буржуазной демократии из орудия, служащего классовым интересам буржуазии, в орудие народной воли.
«Рабочий класс,— отмечал Ленин,— предпочел бы, конечно, мирно взять в свои руки власть...»1 Однако это зависит не столько от него, сколько от степени и форм сопротивления свергаемых эксплуататоров, которые никогда не сдадут своих позиций добровольно.
В силу этого коммунистические партии стремятся постоянно держать на своем вооружении и мирные, и немирные формы борьбы, помня мудрый совет Ленина: «...готовить армию революционных борцов везде, всегда и повсюду, во всех формах работы, на всех поприщах деятельности, при всех поворотах...»®
Успех социалистической революции в конечном счете определяется степенью организованности и сознательности 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 4, стр. 264.
* В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 21, стр.' 249.
204


пролетариата, его сплоченности вокруг коммунистической партии.. Это отмечалось в ряде выступлений как делегатов X X съезда КПСС, так и представителей братских коммунистических партий.
Съезд подчеркнул в своей резолюции, что необходимым условием победы социализма является последовательная и решительная борьба против идеологии реформизма, оппортунизма.
Стремление коммунистических партий использовать мирные формы борьбы ничего общего не имеет со взглядами правых социалистов, которые отрицают диктатуру пролетариата и сеют иллюзии постепенного превращения капиталистического общества в социалистическое- путем мелких реформ, проводимых буржуазными парламентами. В свое время Ленин предупреждал итальянских, французских и немецких коммунистов: «Только негодяи или дурачки могут думать, что пролетариат сначала должен завоевать большинство при голосованиях, производимых под гнетом буржуазии, под гнетом наемного рабства, а потом должен завоевывать власть. Это верх тупоумия или лицемерия, это — замена классовой борьбы и революции голосованиями при старом строе, при ,старой власти»1.
Для перехода от капитализма к социализму при всех условиях необходима социалистическая революция, т. е. коренное преобразование всего капиталистического строя, которое начинается с революционного завоевания* пролетариатом политической власти.
Выводы XX съезда партии открыли перед коммунистическими партиями новые перспективы революционного пре-* образования капитализма в социализм.
Директивы по вопросам хозяйственного и культурного строительства
XX съезд КПСС подвел итоги социалистического строительства в СССР за время после XIX съезда партии. Съезд с удовлетворением отметил, что «за отчетный период достигнут значительный рост всех отраслей общественного производства, материального благосостояния и культурного уровня народа, еще более окрепло морально-политическое единство советского общества, выросла мощь Советского государства»2.
1 В. И. Ленин; Поли. собр. соч., т. 39, стр. 219.
2 «XX съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 417.
205


Делегаты съезда единодушно отмечали большие успехи в развитии социалистического производства. Вместе с тем они говорили об отставании некоторых отраслей промышленности от растущих потребностей народного хозяйства. Не было выполнено задание пятилетнего плана по производству сельскохозяйственной продукции, что сдерживало развитие легкой и пищевой промышленности.
Не удовлетворяли темпы внедрения новой техники. А. Н. Косыгин, например, отметил, что «машиностроение все еще крайне медленно осваивает производство новейшего оборудования для легкой и пищевой промышленности»1. Причина этого — неудовлетворительная постановка исследовательских и конструкторских работ в области машиностроения. Особое беспокойство вызывали все еще большие трудовые затраты на единицу продукции, связанные с недостаточной механизацией и автоматизацией производства.
В выступлениях на съезде были вскрыты огромные резервы дальнейшего роста промышленного и сельскохозяйственного производства. Достигнутый уровень экономического развития страны и квалификации ее кадров позволял приступить к решению более сложных задач хозяйственного и культурного строительства.
Съезд подчеркнул необходимость продолжать со всей настойчивостью борьбу за - решение основной экономической задачи СССР — догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Для этого имелись теперь более благоприятные условия, чем до войны.
Объем промышленного производства СССР в 1955 г. превысил уровень 1939 г. в 3,5 раза. США за это время увеличили объем промышленного производства примерно в 2 раза. Более высокие темпы развития социалистической промышленности сократили разрыв в производстве продукции на душу населения. Особенно важным в экономическом соревновании с капиталистической системой явилось то, что тяжелая промышленность СССР начинала обгонять промышленность главных капиталистических стран по размерам абсолютного прироста важнейших видов продукции. Стало вполне возможным решение основной экономической задачи СССР в исторически кратчайшие сроки, на что и ориентировал XX съезд КПСС.
1 <ХХ съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 235.
206


Съезд принял Директивы по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956—1960 гг. Главные задачи пятилетнего плана состояли в том, чтобы «на базе преимущественного развития тяжелой промышленности, непрерывного технического прогресса и повышения производительности труда обеспечить дальнейший мощный рост всех отраслей народного хозяйства, осуществить крутой подъем сельскохозяйственного производства н на этой основе добиться значительного повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа»1.
' Промышленное производство намечалось увеличить за пятилетие на 65%, в том числе производство средств производства — на 70 и производство предметов потребления — па 60%. Первоочередной задачей в области промышленного производства являлось обеспечение опережающего роста тяжелой промышленности — черной и цветной металлургии, нефтяной и химической промышленности, энергетики, машиностроения, особенно производства технически совершенных станков, кузнечно-прессовых машин, средств автоматизации и приборов.
Серьезное внимание обращалось на улучшение качественных показателей производства промышленной продукции. В металлургической промышленности, например, значительно расширялось производство. высококачественных сталей разнообразных профилей, увеличивался выпуск цветных и редких металлов высокой чистоты, необходимых для электроники, радиотехники, жаропрочных сплавов.
В области электрификации намечался переход к строительству электростанций большой мощности с установкой агрегатов в 100, 150 и 200 тыс. кет. В топливном балансе страны предусматривалось увеличение удельного веса нефти и газа — наиболее экономичных видов топлива.
Опережающее развитие тяжелой промышленности не исключало, а предполагало более быстрое развитие производства предметов народного потребления. Возможности легкой и пищевой промышленности значительно возрастали в связи с успехами химической промышленности.
Непрерывный технический прогресс — решающее условие дальнейшего роста всего промышленного производства. Съезд признал необходимым поэтому настойчиво и 'планомерно внедрять в промышленность новейшие достижения 1 «XX съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 435.
207


науки, техники и передового опыта, а также осуществлять : модернизацию действующего оборудования.
Особое внимание съезд уделил применению атомной энергии в мирных целях. Были намечены сооружение атомных электростанций, постройка ледокола с атомным дви-. гателем, расширение использования радиоактивных излучений в промышленности, сельском хозяйстве и медицине.
Внедрение передовой техники и технологии, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов обеспечивало новый серьезный подъем производительности труда. Этой же цели служило и намеченное съездом расширение специализации и кооперирования в промышленности. Было решено создать в различных экономических районах страны и крупных промышленных центрах специализированные заводы по производству литья, поковок, инструмента, запасных частей, крепежных и других изделий. Массово-поточное производство, применяемое на специализированных предприятиях, позволило выпускать эти изделия при меньшей затрате труда, сырья и энергии на единицу продукции.
В плане капитального строительства предпочтение отдавалось восточным районам страны, обладающим богатейшими и наиболее экономичными источниками сырья, топлива, электроэнергии. На развитие восточных районов направлялась почти половина всех капиталовложений страны. Намечалось создать в этих районах комплекс предприятий тяжелой промышленности, особенно электроемких и топливоемких отраслей, построить заводы черной и цветной металлургии, крупные гидравлические и тепловые электростанции, нефтеперерабатывающие предприятия, машиностроительные и химические заводы.
Съезд предложил поставить строительство на современные индустриальные рельсы, широко применять сборные железобетонные конструкции и изделия заводского производства, продолжить работу по созданию крупных территориальных строительных организаций.
В области сельского хозяйства намечалось в кратчайший срок перейти от механизации отдельных работ в сельском хозяйстве к комплексной механизации производства, улучшить пропаганду и внедрение в сельское хозяйство достижений науки и техники, опыта передовых колхозов, МТС и совхозов, добиться на этой основе сокращения затрат труда и материальных средств на производство единицы сельскохозяйственной продукции, повышения урожайности 208


всех культур и продуктивности животноводства. Съезд решил ускорить электрификацию села путем строительства межколхозных и межрайонных станций, а также подключения колхозов к государственным энергосистемам.
Съезд подчеркнул необходимость повышения уровня руководства сельским хозяйством, осудил канцелярско- бюрократические методы работы, обезличку и безответственность. Партийные,‘ советские и сельскохозяйственные органы обязывались всемерно поддерживать инициативу масс, повышать материальную заинтересованность работников сельского хозяйства в расширении сельскохозяйственного производства.
Рост промышленного и сельскохозяйственного производства, намеченный съездом, создавал реальные возможности для неуклонного повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа. Накануне съезда ЦК КПСС принял решение о переходе в ближайшие годы на 7-часовой рабочий день для всех рабочих и служащих, а для рабочих, занятых на подземных работах, и для подростков — на 6-часовой рабочий день. Предусматривался также переход, где это целесообразно по условиям производства, на 5-дневную рабочую неделю. Решено было сократить на два часа рабочий день в субботние и предпраздничные дни. Намечалось упорядочение пенсионного обеспечения, в результате которого значительно увеличивались размеры низших разрядов пенсий. Одобрив эти решения ЦК КПСС, съезд дал директиву и впредь повышать реальную заработную плату рабочих и служащих, а также доходы колхозников, усиливать внимание к повседневным бытовым нуждам населения.
В области культурного строительства съезд наметил приступить к созданию школ-интернатов, расширить сеть дошкольных детских учреждений, улучшить подготовку специалистов на основе тесной связи учебы с производством.
Успешное осуществление директив съезда по вопросам хозяйственного и культурного строительства обеспечивало дальнейшее укрепление советского общественного и государственного строя.
На новом историческом этапе особое значение приобрел вопрос о роли центральных и республиканских органов в руководстве хозяйственным и культурным строительством. Чрезмерная централизация в этом деле стала серьезным тормозом. ЦК КПСС взял курс на расширение прав республиканских органов в решении вопросов хозяйствен209


ного и культурного строительства. XX съезд полностью одобрил принятые ЦК КПСС меры и признал необходимым осуществить дальнейшее расширение прав республиканских органов в управлении предприятиями. За союзными министерствами сохранялось общее руководство, определение плановых заданий, контроль за их выполнением, снабжение оборудованием, финансирование капитального строительства. Решения XX съезда предусматривали всестороннее развитие и расцвет экономики и культуры всех наций и народностей Советского Союза.
Большое внимание было уделено совершенствованию и укреплению государственного аппарата. Проведенное по решению ЦК КПСС в 1954—1955 гг. сокращение и удешевление государственного аппарата положительно сказалось на деятельности всех его звеньев. Однако канцелярщина и волокита, как отмечалось на съезде, пока не были преодолены. Съезд призвал партийные организации вести и впредь непримиримую борьбу с бюрократизмом, неустанно улучшать работу государственного аппарата.
XX съезд КПСС осудил факты нарушения советской законности и обязал все партийные и советские органы бдительно стоять на страже неукоснительного выполнения советских законов, решительно и сурово пресекать всякие проявления беззакония, произвола, нарушения социалистического правопорядка. Партия делала все необходимое, чтобы советские люди жили спокойно и пользовались всеми благами советской социалистической демократии.
Съезд о повышении роли партии
В решениях XX съезда отмечалось, что в отчетный период возросли мощь и авторитет КПСС, укрепилось ее ленинское единство, повысилась ру-
ководящая роль партии в советском обществе. Партия еще больше окрепла в идейно-политическом и организационном отношении, усилилась марксистско-ленинская закалка партийных масс. Значительно выросли кадры партии — решающая сила партийного и государственного руководства.
Съезд одобрил проведенную Центральным Комитетом большую работу по восстановлению ленинских норм партийной жизни, развитию внутрипартийной демократии, внедрению принципов коллективного руководства, совершенствованию стиля и методов партийной работы. «Борьба за соблюдение демократических основ партийной жизни, против администрирования и канцелярско-бюрократических методов руководства, за развертывание критики и 210


самокритики,— сказано в резолюции съезда,— обеспечила усиление активности партийных масс, повышение ответственности коммунистов за дело партии, новый политический и трудовой подъем трудящихся»1.
Съезд отметил важное значение проведенной партией работы по преодолению культа личности и его последствий. В Отчетном докладе, в выступлениях ряда делегатов говорилось об огромном ущербе, который нанес культ личности. Умалялась роль народных масс и роль партии, нарушался принцип коллективного руководства, подавлялись активность членов партии, их инициатива и самодеятельность, что приводило к бесконтрольности, безответственности и даже произволу, порождало односторонние и ошибочные решения.
Съезд принял постановление «О культе личности и его последствиях», в котором поручил ЦК КПСС «последовательно осуществлять мероприятия, обеспечивающие полное преодоление чуждого марксизму-ленинизму культа личности, ликвидацию его последствий во всех областях партийной, государственной и идеологической работы, строгое проведение норм партийной жизни и принципов коллективности партийного руководства, выработанных великим Лениным»2.
Партия отдавала себе отчет в том, что открытая критика ошибок и злоупотреблений властью, обусловленных культом личности, может вызвать в партийных рядах и в народе чувство горечи и даж£ недовольства. Она знала, что эту открытую критику попытаются использовать враги коммунизма. Но партия пошла на этот шаг, руководствуясь высокими принципиальными соображениями.
Осуждение съездом культа личности и его последствий способствовало ликвидации порочной практики в партийной и государственной работе, устранению условий, при которых возможны нарушения партийной и советской демократии, злоупотребления властью и другие явления, чуждые социалистическому строю.
На XX съезде КПСС было подвергнуто резкой критике встречавшееся во многих партийных организациях противопоставление партийно-политической и хозяйственной деятельности. Главное в партийно-организационной работе — 1 «XX съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 424.
2 Там же, стр. 498.
211


это воздействие на массы, организация их на борьбу за осуществление поставленных партией хозяйственно-политических задач. Съезд ориентировал партийные организации на усиление конкретного руководства хозяйственным строительством. «Партийные организации,— подчеркивалось в резолюции съезда,— должны совершить крутой поворот к вопросам конкретного руководства хозяйственным строительством, усилить изучение техники и экономики промышленных предприятий, колхозов, МТС и совхозов, чтобы руководить их работой с глубоким знанием дела»1.
Особое внимание съезд обратил на дальнейшее укрепление районного звена опытными и способными кадрами, подчеркнув, что от уровня работы районных организаций в решающей степени зависит успех дальнейшего подъема сельского хозяйства. Одновременно ставилась задача дальнейшего укрепления городских комитетов партии, повышения их ответственности за работу промышленных предприятий. В системе подготовки партийных кадров усиливалось внимание к изучению основ конкретной экономики промышленного и сельскохозяйственного производства.
Съезд обязал партийные организации усилить заботу об индивидуальном отборе в партию передовых людей прежде всего из среды рабочих и колхозников. Это указание съезда было тем более важно, что-некоторые партийные организации ослабили внимание к регулированию роста партии. Съезд предложил партийным организациям усилить внимание к выдвижению молодых кадррр и женщин, улучшить расстановку коммунистов в народном хозяйстве, направляя их на решающие участки производства.
В области идеологической работы съездом была поставлена одна из самых важных задач — преодоление отрыва пропаганды от практики коммунистического строительства. В резолюции съезда сказано: «Необходимо теснее связать ’ нашу пропаганду и агитацию с задачами создания материально-производственной базы коммунизма, обилия материальных и культурных благ^ роста коммунистической сознательности граждан, покончив с чуждым творческому духу марксизма-ленинизма догматизмом и начетничеством»2.
Главный недостаток идеологической работы партийных организаций состоял в неумении обобщать и распростра- 1 «XX съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 424—425.
2 Там же, стр. 426—427.
212


пять в массах передовые, проверенные жизнью образцы коммунистического строительства, а также в слабой активности ее в борьбе с отрицательными явлениями, тормозящими наше движение вперед. Задача состояла в том, чтобы усилить в идеологической работе выработанную партией на протяжении десятилетий большевистскую боевитость и целенаправленность. В решениях съезда подчеркнута обязанность партийных организаций и работников идеологического фронта оберегать чистоту марксистско-ленинской теории, вести настойчивую борьбу со всякими проявлениями буржуазной идеологии.
Съезд принял постановление «О подготовке новой Программы Коммунистической партии Советского Союза». Центральному Комитету было поручено подготовить к очередному съезду проект Программы КПСС исходя из основных положений марксистско-ленинской теории, творчески развивающейся на основе исторического опыта нашей партии, опыта братских социалистических стран, опыта и достижений всего . международного коммунистического и рабочего движения, а также с учетом перспектив коммунистического строительства, развития экономики и культуры Советского Союза.
Съезд принял постановление «О частичных изменениях в Уставе КПСС», из которых особенно большое значение имели те поправки и дополнения, которые способствовали повышению активности и боеспособности партийных организаций. Были упразднены политотделы на транспорте, а также институт уполномоченных комитетов партийного контроля при ЦК КПСС в республиках, краях и областях. ЦК компартий союзных республик, обкомам и райкомам партии предоставлялось право создавать партийные Комитеты на предприятиях и в учреждениях, насчитывающих свыше 300 коммунистов. Райкомам и горкомам партии разрешалось создавать цеховые парторганизации в первичных партийных организациях, имеющих свыше 50 коммунистов. Это усиливало влияние парторганизаций в цехах, бригадах и на участках предприятий, в колхозах, МТС и совхозах.
* ♦ ♦
XX съезд КПСС — крупное историческое событие в жизни партии и советского народа, в международном коммунистическом и рабочем движении.
В его решениях определены перспективы коммунистиче213


ского строительства в СССР и задачи партии на ближайшие годы. Решительно осудив культ личности, партия открыла широкий простор для развития инициативы и самодеятельности коммунистов и всех советских людей. Это еще выше подняло ее роль как вдохновляющей и организующей силы советского народа.
Съезд по-новому поставил и решил ряд коренных, принципиальных вопросов международного развития.
Творчески подойдя к марксизму-ленинизму как вечно живому развивающемуся учению, съезд обогатил революционную теорию новыми важными выводами и положениями.
Решения XX съезда КПСС стали знаменем борьбы КПСС и других марксистско-ленинских партий за единство международного коммунистического движения. Совещание представителей коммунистических и рабочих партий в 1960 г. заявило: «Исторические решения XX съезда КПСС имеют не только великое значение для КПСС и коммунистического строительства в СССР, но и положили начало новому этапу в международном коммунистическом движении, способствовали его дальнейшему развитию на основе марксизма-ленинизма»1.
Борьба партии и советского народа за выполнение решений XX съезда КПСС
Партийно- организационная работа
Претворение в жизнь политики, вира* бота иной XX съездом КПСС, требовало дальнейшего повышения руководящей роли партии, улучшения деятельности всех ее организаций. Выполняя решения съезда, Центральный Комитет партии 30 июня 1956 г. принял развернутое постановление «О преодолении культа личности и его последствий», направленное на восстановление и развитие ленинских норм партийной жизни и принципов коллективного руководства, на всемерное повышение творческой активности партийных масс, всего советского народа.
В критике культа личности партия руководствовалась известным положением марксизма-ленинизма о роли народных масс, партии и личности в истории, о недопустимости 1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм». М., 1964, стр. 84.
214


культа личности политического руководителя, как бы велики ни были его заслуги. «...Ум десятков миллионов творцов,— говорил Ленин,— создает нечто неизмеримо более высокое, чем самое великое и гениальное предвидение»1. В этом источник силы и непобедимости Советского государства.
Решительное выступление против культа личности необходимо было для создания в партии обстановки, исключающей всякую возможность возникновения подобных явлений, и для того, чтобы руководство партии осуществлялось коллективно, на основе проведения марксистско-ленинской политики.
Центральный Комитет разоблачил попытки врагов коммунизма дискредитировать марксизм-ленинизм и советский строй в связи с открытой критикой партией культа личности. В постановлении ЦК КПСС говорится: «Пусть буржуазные идеологи сочиняют басни о «кризисе» коммунизма, о «замешательстве» в рядах коммунистических партий. Нам не привыкать слышать подобные заклинания врагов. Их предсказания всегда лопались, как мыльные пузыри... Так будет и впредь. Никакие злобные, клеветнические выпады наших врагов не смогут остановить неодолимый ход исторического развития человечества к коммунизму»2.
Центральный Комитет партии подчеркнул, что в социалистическом обществе культ личности не имел и не мог иметь каких-либо социальных корней. Социализм — это творчество многомиллионных масс, возглавляемых марксистско-ленинской партией. Культ личности не мог поколебать политические и теоретические основы партии, созданной и воспитанной великим Лениным. Партия действовала как живой организм, творчески работали местные партийные организации, неуклонно проводя в жизнь ленинскую политику построения социализма^
Советские люди и миллионы наших друзей за рубежом единодушно одобрили смелую и справедливую критику культа личности, видя в этом новое убедительное свидетельство силы и крепости КПСС, советского социалистического строя.
Коммунистические и рабочие партии мира высоко оценили меры, принятые КПСС для преодоления культа личВ. И. Ленин. Поли, собр.- соч., т. 35, стр. 281.
2 «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 7. М., 1971, стр. 218i
215


ности и его последствий. Они рассматривали эти меры как борьбу за чистоту марксизма-.ленинизма, за утверждение и дальнейшее развитие ленинских норм внутрипартийной жизни и принципов социалистической демократии.
После XX съезда КПСС еще более укрепилась коллективность в работе Центрального Комитета, его Президиума и Секретариата. Одним из показателей возросшей роли Центрального Комитета в руководстве делами партии и государства явился регулярный созыв его пленумов, совещаний партийного актива по различным бтраслям хозяйства, науки, культуры. Расширились и окрепли связи партии с массами, обогатился опыт ее деятельности среди всех слоев трудящихся.
Центральный Комитет КПСС многое сделал, чтобы помочь партийным кадрам овладеть искусством руководства, повысить их ответственность за решение практических вопросов хозяйственного строительства, овладеть знаниями конкретной экономики и техники производства.
В практику ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов партии было введено проведение семинаров по повышению идейно-теоретического уровня кадров, изучению ими экономики профилирующих в городе или области отраслей народного хозяйства и лучшего опыта партийной и хозяйственной работы непосредственно на предприятиях, в колхозах и совхозах. '
Развитию внутрипартийной демократии и улучшению деятельности партийных органов немало содействовала также практика отчетов горкомов и райкомов на собраниях в первичных организациях. Такие собрания проходили в обстановке принципиальной критики деятельности партийных органов и высокой требовательности к ним, что позволяло вовремя обнаруживать ошибки и недостатки в работе, своевременно принимать меры к их исправлению.
Важное значение в восстановлении ленинских норм и принципов партийного руководства, в подъеме всей партийной работы Центральный Комитет придавал подбору и расстановке кадров, усилению их идейной закалки, повышению деловой квалификации. На руководящую партийную и советскую работу пришло много- специалистов с производства. Так, в Ленинграде из 55 секретарей райкомов партии 33 ранее работали инженерами. На Украине в аппарате сельских райкомов насчитывалось около 1,5 тыс. агрономов, зоотехников, экономистов.
216


ЦК КПСС и местные партийные органы усилили подготовку и переподготовку партийных и советских кадров в высших партийных школах, совпартшколах и на курсах. В итоге по стране к концу 1957 г. высшее и незаконченное высшее образование имели свыше 85% секретарей сельских райкомов партии и более 76% председателей райисполкомов.
Проведенные партией мероприятия положительно сказались на росте и укреплении первичных партийных организаций. В , соответствии с изменениями, внесенными XX съездом в Устав КПСС, значительно расширилась сеть цеховых партийных организаций, что сыграло большую роль в повышении активности коммунистов.
В начале 1959 г. ЦК КПСС принял постановление «О создании партийных комитетов в крупных парторганизациях колхозов и совхозов». Постановление содействовало подъему уровня их работы и ответственности коммунистов за сельскохозяйственное производство. В 1958 г. во всех колхозах и совхозах имелись партийные организации с общим числом 1 млн. 350 тысл коммунистов. В среднем на каждую колхозную парторганизацию приходилось 20 членов партии, тогда как до сентября 1953 г. более 20% колхозов не имели парторганизаций1.
Рост численности коммунистов в колхозах и совхозах позволил создать парторганизации во многих бригадах, на фермах, в отделениях, что способствовало усилению массово-политической и организационной работы непосредственно среди колхозников и рабочих совхозов, большей оперативности в решении производственных вопросов.
Перестройка организационно-партийной работы в свете решений XX съезда партии привела к расширению общественных начал' в партийной работе. Постановлением ЦК КПСС от 30 сентября 1958 г. в обкомах, крайкомах и ЦК компартий союзных республик вводился институт внештатных инструкторов партийных комитетов. Наиболее подготовленные коммунисты, утвержденные в этой должности, помогали партийным комитетам глубже изучать запросы и нужды первичных парторганизаций, яснее видеть перспективы работы предприятий, своевременно вскрывать и устранять ошибки и недостатки.
1См. «Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза 15—19 декабря 1958 года». Стенографический отчет. М., 1958, стр. 87.
217-


Перестройка идейно- политической работы
Партия приняла серьезные меры и к улучшению идейно-политического воспитания коммунистов, преодолению вредного отрыва пропаганды от практики коммунистического строительства.
После XX съезда усилился интерес коммунистов и беспартийных активистов к изучению экономической теории социализма. В 1957/58 учебном году в Москве при райкомах партии и крупных партийных организациях действовало 42 экономические школы. В экономических кружках, семинарах и школах столицы занималось до 80 тыс. коммунистов, а в Московской области —около 70 тыс., т. е. в Зраза больше, чем в предыдущие годы1.
Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС приступил к изданию Полного собрания сочинений В. И. Ленина. Одновременно шел выпуск второго издания Сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса. Издавались протоколы партийных съездов и конференций. После 1956 г. массовым тиражом были изданы тематические сборники произведений В. И. Ленина «О программе партии», «Об единстве партии», «О партийном строительстве», «О подборе и воспитании кадров», «О литературе и искусстве» и др. В печати публиковались новые документы В. И. Ленина. Широкое издание трудов классиков марксизма-ленинизма, выпуск учебников по истории КПСС, политической экономии, философии способствовали дальнейшему подъему идейно-политического уровня советских людей.
ЦК КПСС усилил руководство пропагандистской и агитационно-массовой работой. Особое внимание обращалось на пропаганду экономических знаний, передовых методов труда, воспитание масс на революционных и трудовых традициях, на привлечение к политической работе хозяйственного актива, новаторов производства, интеллигенции.
Но в пропагандистской работе не были до конца преодолены формализм и начетничество, нередко игнорировался метод самостоятельного овладения марксистско-ленинской теорией.
После XX съезда КПСС были созданы благоприятные условия для дальнейшего расцвета литературы и искусства. Главная линия развития заключалась в укреплении связи 1 См. «Очерки истории Московской организации КПСС 1883— 1965». М., 1966, стр. 659.
218


литературы и искусства с жизнью народа, в правдивом и высокохудожественном изображении советской действительности, в непримиримости ко всякому отступничеству от ленинских принципов партийности и народности в художественном творчестве.
Творческая интеллигенция в подавляющем большинстве проявила высокую идейную зрелость и правильно поняла смысл решений партии о преодолении культа личности. Повышению организованности и идейности творческой интеллигенции способствовали всесоюзные съезды советских художников (февраль 1957 г.), композиторов (март 1957 г.). В приветствиях ЦК КПСС съездам были определены направления дальнейшего развития в этих-областях культуры. По инициативе ЦК КПСС в эти годы были созданы Союз работников кинематографии СССР, Союз писателей РСФСР, Союз художников РСФСР.
Большую роль в развитии науки и культуры стали играть Ленинские премии, учрежденные в сентябре 1956 г. С тех пор эти премии присуждаются в нашей стране в день рождения Владимира Ильича Ленина.
В период, наступивший после XX съезда КПСС, советская культура обогатилась многими значительными произведениями писателей, художников, композиторов, коллективов театров и киностудий. В их числе такие, как «Судьба человека» М. Шолохова, «Битва в пути» Г. Николаевой, «Искатели» Д. Гранина и др.; кинофильмы «Высота», «Летят журавли», «Дом, в котором я живу», «Тихий Дон» и др.
В этих произведениях, как и во многих других, явственно выражено стремление деятелей литературы и искусства нарисовать правдивую величественную картину борьбы за коммунизм, отобразить высокий моральный облик советского человека.
Дальнейшее укрепление единства партии
Преодоление недостатков в партийной и государственной работе, порожденных культом личности, требовало от партии большой твердости и принципиальности в борьбе с теми, кто продолжал цепляться за порядки и методы работы, осужденные XX съездом КПСС. Важное место в борьбе против антипартийных элементов, в укреплении единства партии принадлежит июньскому (1957 г.) Пленуму ЦК партии, рассмотревшёму вопрос об антипартийной группе Г. М. Маленкова, Л. М. Кагановича, В. М. Молотова и др., образовавшейся внутри 219


Президиума ЦК КПСС. Эти деятели, выражая несогласие с решениями XX съезда партии и противодействуя претворению их в жизнь, скатились на путь фракционной борьбы.
Молотов, Каганович, Маленков выступили против линии партии на разоблачение культа личности и ликвидацию его последствий. Их позиция не была случайной: они несли определенную персональную, ответственность за репрессии в отношении партийных, советских, хозяйственных, и военных кадров.
Участники антипартийной группы попытались захватить руководство партией и страной, чтобы изменить внутреннюю и внешнюю политику, намеченную XX съездам.
Известно, что в условиях культа личности была установлена чрезмерная централизация планирования сельского хозяйства. .Когда партия,* исправляя эту порочную практику, решила ввести новый' порядок планирования, призванный развязать инициативу колхозов в развитии своего хозяйства и усилить материальную заинтересованность колхозников, Маленков, Каганович и Молотов решительно выступили против этих мер. Они утверждали, что изменение системы планирования якобы приведет к дезорганизации поставок сельскохозяйственной продукции государству и росту частнособственнических настроений среди колхозников.
Накануне XX съезда и после него антипартийная группа выступала против расширения прав союзных республик, по существу выражая политическое недоверие местным национальным кадрам.
В вопросах внешней политики антипартийная группа не разделяла выводов по ряду принципиальных вопросов международного развития, сделанных ЦК и принятых XX съездом партии. Молотов, например, неоднократно выступал против мероприятий Президиума ЦК по улучшению отношений с Югославией, тормозил заключение государственного договора с Австрией и дело улучшения отношений с этим государством. Он был также против нормализации отношений е Японией. Позицию Молотова по всем этим вопросам поддерживали и Каганович, и Маленков.
В постановлении Пленума ЦК КПСС говорится: «Как в вопросах внутренней, так и в вопросах внешней политики они являются сектантами и догматиками, проявляют начетнический, безжизненный подход к марксизму-ленинизму.
220


Они не могут понять, что в современных условиях живой марксизм-ленинизм в действии, борьба за коммунизм проявляются в претворении в жизнь решений XX съезда партии, в настойчивом проведении политики мирного сосуществования, борьбы за дружбу между народами, политики всемерного укрепления социалистического лагеря...»1
Борьба с антипартийной группой на июньском Пленуме ЦК КПСС была острой, принципиальной и в целом отражала непримиримость противоречий между новым и старым. Участники Пленума имели полную возможность высказать свою точку зрения. Время ораторов, а их выступило 60 человек, не ограничивалось. 215 товарищей, не успевших выступить в прениях, изложили свои речи в письменном виде. Участники Пленума единодушно поддержали лйнию ЦК- Фракционные действия антипартийной группы были осуждены как несовместимые с принципами ленинского единства партии. Перед лицом неопровержимых фактов участники группы признали, что своим поведением они грубо нарушили Устав КПСС и разработанное Лениным решение X партийного съезда «О единстве партии».
Пленум вывел из состава ЦК и его Президиума В. М. Молотова, Г. М. Маленкова, Л. М. Кагановича. Строгий выговор с предупреждением был объявлен за участие в антипартийной группе Н. А. Булганину. Через некоторое время Булганин был освобожден от обязанностей члена Президиума ЦК КПСС, ввиду того что не сдержал данного на Пленуме обещания исправить свои грубые ошибки и активно бороться за линию партии. Еще ранее он был освобожден от обязанностей Председателя Совета Министров СССР.
Постановление июньского Пленума ЦК КПСС об антипартийной группе встретило горячее одобрение и единодушную поддержку партии и советского народа.
Ведя последовательную борьбу за восстановление ленинских норм партийной жизни и принципов коллективного руководства, партия вскрыла серьезные недостатки в партийно-политической работе в Советской Армии и’ Флоте. Было установлено, что своими неправильными действиями министр обороны Г. К. Жуков бел линию на свертывание деятельности Военных Советов и политорганов, на ликвидацию руководства и контроля над армией и военно-мор1 «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 7, стр. 271.
221


ским флотом со стороны партии и правительства. Указывая на решающее значение руководства Коммунистической партии в строительстве Вооруженных Сил, Пленум ЦК КПСС в октябре 1957 г. в своем постановлении «Об улучшении партийно-политической работы в Советской Армии и Флоте» подчеркнул: «Главный источник могущества пашей армии и флота состоит в том, что их организатором, руководителем и воспитателем является Коммунистическая партия...» Пленум наметил меры к усилению партийнополитической работы в Вооруженных Силах.
В связи с тем что Г. К. Жуков нарушил ленинские принципы руководства Вооруженными Силами, Пленум ЦК постановил вывести его из состава Центрального Коми- тета*партии и его Президиума. Г. К. Жуков был освобожден от обязанностей министра обороны СССР; министром обороны был назначен Р. Я. Малиновский.
Состоявшиеся активы и собрания партийных организаций одобрили решения июньского и октябрьского пленумов ЦК КПСС.
Мероприятия Центрального Комитета партии по укреплению единства партии, перестройке работы партийных организаций, усилению всей их организационной и идеологической работы отвечали назревшей необходимости повышения руководящей роли партии в строительстве коммунизма.
Перестройка работы массовых общественных * организаций.
Расширение прав союзных республик
В январе 1957 г. Центральный Коми- тет КПСС принял постановление «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связей с массами». В нем были определены основные направления деятельности Советов и намечены конкретные задачи по усилению роли Советов в хозяйственном и культурном строительстве, в коммунистическом воспитании, в удовлетворении нужд и запросов трудящихся.
Улучшению работы Советов в немалой степени способствовали очередные выборы в местные Советы депутатов трудящихся, состоявшиеся в марте 1957 г. Было избрано 1 550 тыс. депутатов, 60% которых составили рабочие и колхозники. Советы были укреплены квалифицированными работниками, налажена их учеба. Регулярно стали проводиться сессии Советов, на которых систематически обсуждались отчеты исполкомов. Большую помощь исполкомам оказывали постоянные комиссии Советов. В 1957 г. их 222


насчитывалось около 233 тыс. К работе в комиссиях было привлечено свыше 3 млн. активистов.
Важным мероприятием партии явилось дальнейшее рас* ширение прав союзных республик. В феврале 1957 г. VI сессия Верховного Совета СССР передала в ведение союзных республик решение вопросов областного и краевого административно-территориального устройства. Были расширены права союзных республик. Впервые в истории советской юстиции Верховным судам союзных республик было дано право законодательной инициативы. Повысилась роль союзных республик и в решении общегосударственных вопросов.
Важную роль в укреплении дружбы народов СССР сыграло восстановление национальной автономии чеченцев и ингушей, калмыков, балкарцев и карачаевцев. Эти народы во время Отечественной войны под влиянием культа личности в нарушение национальной политики партии были выселены из родных мест, а их национальные автономии ликвидированы.
После XX съезда КПСС были приняты меры к повышению роли профсоюзов как массовой школы коммунизма. В решении декабрьского Пленума ЦК (1957 г.) указано, что «профессиональные союзы призваны усилить свою деятельность по привлечению трудящихся к управлению производством, еще выше поднимать творческую инициативу и активность трудящихся масс, направленную на строительство коммунизма в нашей стране, еще теснее сплачивать их вокруг Коммунистической партии»1. Пленум наметил пути перестройки работы профсоюзов. Производственные совещания на предприятиях превращались в постоянно действующие. Расширялись общественные начала в профсоюзной работе. В 416 тыс. первичных профорганизаций (из 435 тыс.) работа велась на общественных началах. Значительно расширялись права низовых профорганизаций в управлении производством, улучшении условий труда и быта рабочих и служащих. Они получили право участвовать в разработке производственных планов, заслушивать доклады руководителей предприятий о Выполнении обязательств по коллективным договорам, принимать окончательные решения при рассмотрении трудовых споров.
Профсоюзы, используя предоставленные им права, стали глубже заниматься вопросами производства, более энергично бороться за повышение производительности труда;
1 «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 7, стр. ЗОЭ.
223


они усилили контроль за выполнением планов жилищного строительства и распределением жилой площади, за работой торговли и общественного питания.
После XX съезда значительно оживилась работа Ленинского комсомола, объединявшего в то время 18 млн: юношей и девушек. По призыву партии и правительства более 350 тыс. молодых патриотов к концу 1957 г. были направлены комсомолом на строительство Волгоградской и Куйбышевской ГЭС, шахт Донбасса, в восточные районы страны. Свыше 300 тыс. юношей и девушек села пошли работать на животноводческие фермы. Многие из них за самоотверженную работу были удостоены правительственных наград. Только в Казахстане за активное участие в освоении целины 25 тыс. юношей и девушек были награждены орденами и медалями.
Важным событием в жизни молодежи явился XIII съезд ВЛКСМ (апрель 1958 г.). Он объявил ударными комсомольскими стройками 7 домен, 3 мартеновские печи, 9 коксовых батарей, 11 прокатных станов й трубопрокатных цехов, Западносибирский и Карагандинский металлургические заводы и др. За годы, прошедшие после XIII съезда ВЛКСМ, подшефные комсомолу стройки выросли в десятки городов, рабочих поселков и сотни промышленных предприятий.
Возросла активность молодежи и в общественно-политической жизни страны. Увеличилось представительство комсомола в Советах, в руководящих профсоюзных й кооперативных органах.
Но в деятельности комсомольских организаций, особенно в их идейно-воспитательной работе, имелись и серьезные недостатки. Подчас живая организаторская и воспитательная работа с молодежью подменялась парадностью и шумихой. Комсомол как надежный резерв партии нуждался в постоянном, заботливом партийном руководстве.
Мероприятия ло дальнейшему развитию народного хозяйства
В борьбе за решение основной экономической . задачи партия руководствовалась Директивами XX съезда и постановлениями пленумов ЦК. Первостепенное значение приобрели организационные вопросы хозяйственного строительства. Шли поиски наиболее эффективных путей, способов, методов решения хозяйственно-экономических проблем.
Февральский (1957 г.) Пленум ЦК принял постановление «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительствам».
224


Была установлена система, которая. тогда представлялась наиболее правильной и рациональной: Пленум признал необходимым в областях, краях и республиках, где промышленность достаточно развита, создать советы народного хозяйства. Некоторые министерства были упразднены. Развитие народного хозяйства по-прежнему определялось единым государственным планом, но оперативное руководство сосредоточивалось в совнархозах. Эта система означала переход от отраслевого руководства промышленностью к территориальному.
Новые формы руководства должны были устранить ведомственные барьеры, более рационально использовать производственные резервы, правильно осуществлять специализацию и кооперирование предприятий, комплексное развитие хозяйства экономических районов.
Перестройка управления промышленностью и строительством, давшая на первых порах некоторые положительные результаты, чем дальше, тем все больше обнаруживала свои крупные недостатки: руководство отраслью промышленности как единым целым было нарушено, сложившиеся ранее хозяйственные связи между предприятиями были ослаблены, происходило дублирование в развитии техники, общегосударственные интересы нередко приносились в в жертву местническим, ослабла государственная дисциплина. Практика показала, что перестройка не достигла поставленных целей, и от этой системы впоследствии пришлось отказаться.
Организуя массы на выполнение плана развития народного хозяйства, Центральный Комитет партии ориентировался на ускоренное развитие тех отраслей промышленности, которые дают наибольший эффект в повышении производительности труда, использовании сырьевых ресурсов. Преимущество в этом отношении было за химической промышленностью.
Вопрос о развитии химической промышленности обсуждался на Пленуме ЦК КПСС (май 1958 г.). Была выработана система мероприятий по увеличению производства минеральных удобрений и особенно синтетических материалов и изделий.
На основе решений майского Пленума ЦК партии советский народ развернул строительство химических предприятий. К 1959 г. в строй вступило 35 новых заводов.
Партия приняла ряд мер по дальнейшему развитию и укреплению сельского хозяйства.
а Л. 1781 225


В результате организаторской работы партии, помощи рабочего класса селу и самоотверженного труда колхозного крестьянства и работников совхозов сельское хозяйство страны достигло некоторых успехов. Увеличилось производство сельскохозяйственной продукции, и особенно зерна. Решающим в росте валового производства зерна явилось освоение целинных и залежных земель. К 1957 г. в стране было освоено 35 млн. га новых земель. Первоначальные наметки были перевыполнены почти в 3 раза.
Колхозы и совхозы многих областей Российской Федерации, Украины, Молдавии повысили производство мяса, молока, масла. Рост сельскохозяйственного производства в стране привел к укреплению экономики колхозов и совхозов, к повышению материального благосостояния тружеников села. Если в 1949 г. денежный доход одного колхоза в среднем составлял 11 тыс. руб., то в 1957 г.— 1 250 тыс. руб. Колхозы стали экономически более мощными хозяйствами.
В подъеме сельскохозяйственного производства, в развитии политической и трудовой активности колхозников важную- роль стали играть партийные организации колхозов. Они следили за регулярным проведением собраний колхозников, вели борьбу с нарушителями Устава сельхозартели, осуществляли, проверку выполнения принятых решений. Росли политическая сознательность колхозников, понимание ими общегосударственных интересов.
Новая обстановка в колхозах, происшедшие серьезные сдвиги в их экономике и в общественной жизни подготовили необходимые условия для предоставления большей самостоятельности колхозам. Каждому колхозу было предоставлено право (с учетом местных условий) вносить изменения и дополнения в Устав сельхозартели, которые подлежали утверждению общим собранием колхозников. Теперь сами колхозы разрабатывали нормы выработки и расценки, вводили ежемесячное авансирование колхозников, что служило важным стимулом повышения производительности труда.
В соответствии с изменениями, происшедшими в сельском хозяйстве, Пленум ЦК КПСС (февраль 1958 г.) в решении «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» признал целесообразным осуществить реорганизацию МТС в ремонтнотехнические станции и продать технику МТС. колхозам.
226


МТС сыграли свою историческую роль в создании и укреплении колхозного строя. Теперь, когда колхозы стали экономически мощными хозяйствами, такая форма производственно-технического обслуживания тормозила их развитие. Настало время соединить в одном социалистическом хозяйстве — колхозе — землю и машинно-тракторную технику.
В марте 1958 г. Верховный Совет СССР принял закон, разрешающий продавать колхозам тракторы, комбайны и другие машины, принадлежащие МТС. Реорганизация МТС, как подчеркивалось в законе, должна осуществляться постепенно, с учетом развития экономики отдельных колхозов и особенностей районов страны.
В прямой связи с решением о реорганизации МТС находилось постановление июньского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС «Об отмене обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС, о новом порядке, ценах и условиях заготовок сельскохозяйственных продуктов». Было принято решение отменить обязательные поставки и натуроплату и перейти к единой форме заготовок сельскохозяйственных продуктов в порядке закупок у колхозов.
Итоги развития сельскохозяйственного производства подвел декабрьский (1958 г.) Пленум ЦК КПСС. Отметив значительные достижения в сельском хозяйстве за пять лет, декабрьский Пленум вместе с тем подчеркнул, что нельзя допускать, чтобы успехи расслабляли волю в борьбе за дальнейшее развитие сельского хозяйства. При общих достижениях имели место крупные недостатки в руководстве сельским хозяйством со стороны отдельных партийных организаций, в работе многих колхозов, совхозов и районов. Пленум выработал меры по устранению вскрытых недостатков.
Крупные мероприятия были проведены партией и правительством после XX съезда КПСС в области повышения благосостояния трудящихся. Основой для этого явился рост экономики страны; был осуществлен переход на семи-, а в ряде производств на шестичасовой рабочий день; на два часа меньше стал рабочий день в предвыходные и предпраздничные дни; сокращен рабочий день для подростков; увеличена продолжительность отпусков для женщин по беременности и родам. Возросло пенсионное обеспечение по старости и инвалидности. Была полностью отменена плата за обучение в средних и высших учебных заведениях. Партия и правительство разработали широкую программу в* 227


жилищного строительства, которая успешно осуществлялась.
С большим воодушевлением советские люди готовились встретить славный юбилей — 40-летие Великой Октябрьской социалистической революции и Советской власти. В стране развернулось всенародное соревнование за перевыполнение производственных планов. Каждый коллектив стремился внести достойный вклад в дело строительства социализма и коммунизма.
Празднование 40-летия Октября вылилось в яркую демонстрацию любви и преданности советского народа своему испытанному вождю — Коммунистической партии, тесного содружества социалистических стран, нерушимых интернациональных связей КПСС с братскими коммунистическими и рабочими партиями.
На юбилейную сессию Верховного Совета СССР, посвященную 40-летию Советской, власти, прибыли делегации всех социалистических стран, 64 братских коммунистических и рабочих партий.
Сессия Верховного Совета СССР подвела итоги великих преобразований и достижений страны за 40 лет. Достижения СССР в экономическом и культурном строительстве демонстрировали неоспоримые преимущества социализма перед капитализмом. Опыт социалистического строительства доказал, что путь социализма — единственно правильный для всего человечества.
Достижения экономики страны за 40 лет Советской власти характеризовались яркими показателями. Валовая продукция всей промышленности СССР выросла в 1957 г. по сравнению с 1913 г. в 33 раза, а продукция машиностроения увеличилась за 40 лет более чем в 200 раз. Только за 1956—1958 гг. было освоено серийное производство более 1000 новых видов машин, станков, приборов. Авиастроители освоили производство скоростных реактивных и турбовинтовых пассажирских самолетов ТУ-104, ТУ-114, «Украина», вертолета МИ-6. Производство электроэнергии увеличилось с 1,9 млрд, квт-ч в 1913 г. до 210 млрд, квт-ч. К 40-летию Октября досрочно была пущена на полную мощность Волжская ГЭС имени В. И. Ленина.
В октябре 1957 г. с помощью ракетно-космической системы был выведен на орбиту первый искусственный спутник Земли. Это было величайшим завоеванием советской науки и техники.
228


Значительных успехов достигло социалистическое сельское хозяйство. В 1957 г. посевная площадь СССР составляла 193,7 млн. га, что на 75 млн. га больше, чем в 1913 г. На полях колхозов и совхозов работало 1 635 тыс. тракторов (в переводе на 15-еильные), 483 тыс. зерновых комбайнов. Половина колхозов и почти все совхозы были электрифицированы. Колхозы и совхозы стали основными поставщиками в стране продуктов растениеводства и животноводства.
Большие успехи имелись в развитии культурной революции в СССР.
Подводя итоги развития Советской страны за 40 лет, сессия Верховного Совета СССР подчеркнула, что в стране созданы необходимые материальные и моральные предпосылки для решения новых, более величественных задач коммунистического строительства. *
Совещания представителей коммунистических и рабочих партий 1957 г.
В дни празднования 40-летия Великого Октября в Москве состоялись: 14—16 ноября 1957 г. Совещание представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран; 16—19 ноября Совещание представителей коммунистических и рабочих партий 64 стран. Делегация КПСС приняла в них деятельное участие. Обсудив актуальные вопросы международного положения и мирового коммунистического движения, Совещание представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран приняло Декларацию, в которой получили подтверждение выводы и положения XX съезда КПСС по важнейшим принципиальным вопросам международного развития.
В Декларации обобщен огромный опыт борьбы за социализм и мир, чем внесен коллективный вклад в развитие Марксизма-ленинизма. Дан глубокий анализ международных процессов, выявлены основные тенденции их развития, сформулированы коренные проблемы коммунистического и всего рабочего движения. В Декларации записано, что основным содержанием нашей эпохи является переход от капитализма к социализму, начатый Великой Октябрьской социалистической революцией. За 40 лет, прошедших после Октября, лицо мира изменилось коренным образом: империализм был серьезно потеснен, а мир социализма 229


значительно расширился. Возникла мировая система социализма, завершается распад колониальной системы, силы социализма и мира превзошли силы империализма и войны, создается прочный союз антиимпериалистических революционных сил, где решающая роль принадлежит международному рабочему классу и его главному детищу — мировой системе социализма.
В силу сложившихся объективных исторических условий (крайнее обострение агрессивности империализма, появление оружия огромной разрушительной силы и т. п.) первостепенное значение приобретает дальнейшее сплочение всех миролюбивых сил для борьбы против преступной агрессии империалистов и угрозы мировой войны, защиты мира, спасения человечества от термоядерной катастрофы.
Участники Совещания особое внимание уделили необходимости крепить сотрудничество социалистических стран, ибо от их единства и сплоченности в решающей степени зависят успехи строительства нового общества в каждой из них и укрепление социалистической системы в целом.
Совещание подтвердило единство взглядов коммунистических и рабочих партий по коренным вопросам социалистической революции и социалистического строительства.
Опыт СССР и других социалистических стран практически доказал правильность марксизма-ленинизма в том, что процессы социалистической революции и социалистического строительства основываются на ряде главных закономерностей, присущих всем странам, вступающим на путь социализма. Такими закономерностями являются: руководство трудящимися массами со стороны рабочего класса, авангардом которого является марксистско-ленинская партия, в проведении пролетарской революции в той или иной форме и установлении диктатуры пролетариата в той или иной форме; союз рабочего класса с основной массой крестьянства и другими слоями трудящихся; ликвидация капиталистической собственности и установление общественной собственности на основные средства производства; постепенное социалистическое преобразование сельского хозяйства; планомерное развитие народного хозяйства, направленное на построение социализма и коммунизма, на повышение жизненного уровня трудящихся; осуществление социалистической революции в области идеологии и культуры и создание многочисленной интеллигенции, преданной делу социализма; ликвидация национального гнета и установление равноправия и братской 230


дружбы между народами; защита завоеваний социализма от покушений внешних и внутренних врагов; солидарность рабочего класса данной страны с рабочим классом других стран — пролетарский интернационализм *.
Участники Совещания отметили необходимость творчески применять общие принципы социалистической революции и социалистического строительства в зависимости от конкретно-исторических условий каждой страны.
Совещание подчеркнуло важное значение на данном этапе усиления борьбы против оппортунистических течений в рабочем и коммунистическом движении, за решительное преодоление ревизионизма и догматизма в рядах коммунистических и рабочих партий.
Ревизионизм проявился в попытках подорвать руководящую роль рабочего класса и его политического авангарда, в отходе от принципов пролетарского интернационализма, от сотрудничества с социалистическими странами, в отказе от основных ленинских принципов партийного строительства, в подрыве сплоченности революционных сил современности. Ревизионисты выступают против исторической необходимости пролетарской революции и диктатуры пролетариата при переходе от капитализма к социализму. Современные ревизионисты, таким образом, стремятся Ьыт- равить из марксизма-ленинизма его революционную душу, подорвать веру рабочего класса, всех трудящихся в социализм, разоружить и демобилизовать народные массы в их борьбе против империализма.
Догматизм и сектантство препятствуют революционным партиям развивать марксизм-ленинизм на основе научного анализа и творчески применять его в новых условиях в соответствии с конкретной обстановкой. А это означает идейное разоружение коммунистов.
Опасность догматизма и сектантства, далее, состоит в том, что они способствуют изоляции коммунистов от широких слоев трудящихся, обрекая их на пассивное выжидание или левацкие, авантюрные действия в революционной борьбе. А это затрудняет подготовку политической армии социалистической революции и победу рабочего класса.
Коммунистические партии отметили, что на современном этапе развития главную опасность представляет ревизионизм, как проявление буржуазной идеологии, пара-
1 См. «Программные документы борьбы за мнр, демократию и со« циалнзм», стр. 12—13.
231


лизующей энергию рабочего класса, требующей сохранения или восстановления капитализма. Однако догматизм и сектантство могут представлять также основную опасность на отдельных этапах развития той или иной партии. Поэтому неустанная борьба против любой разновидности оппортунизма, за чистоту творческой революционной марксистско- ленинской науки является борьбой за судьбы революционного движения.
Совещание представителей коммунистических и рабочих партий 64 стран обратилось к рабочим и крестьянам, ко всем людям доброй воли с Манифестом Мира, в котором говорится, что мир может быть сохранен при том условии, «если все, кому дорог мир, объединят свои усилия,-повысят бдительность к проискам поджигателей войны, до конца осознают, что их святым долгом является усиление борьбы - в защиту мира, находящегося под угрозой».
Декабрьский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС, обсудивший итоги совещаний, отметил, что разъяснение в Декларации вопросов о главных закономерностях социалистической революции и социалистического строительства, об учете национальных особенностей различных стран, о необходимости укрепления единства социалистических стран вооружает коммунистические партии могучим теоретическим оружием в борьбе за победу социализма и наносит удар по оппортунистам:
Пленум отметил, что работа совещаний представителей коммунистических и рабочих партий в Москве и их решения закрепили единство и тесное сотрудничество коммунистических и рабочих партий на идейной основе марксизма- ленинизма. Они. открыли новые перспективы в развитии мирового коммунистического движения, в укреплении могучих сил социалистического содружества в борьбе всех народов за мир, демократию и социализм.
выводы
1951—1958 годы являются одним из важнейших периодов в истории КПСС. Он характеризовался значительными успехами Коммунистической партии, всего советского народа в борьбе за новый мощный подъем народного хозяйства, за дальнейшее продвижение по пути завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму.
Главным событием этого периода явился XX съезд КПСС, который оказал огромное влияние как на внутреннее 232


развитие партии и страны, так и на все мировое рабочее и коммунистическое движение.
Советский народ под руководством партии осуществил крупные политические и хозяйственные мероприятия, которые привели к серьезным достижениям в развитии промышленности и сельского хозяйства. Улучшилось благосостояние советского народа. Большие успехи были достигнуты в развитии культуры, науки и техники. Один из ярких показателей этого — запуск искусственных спутников Земли, открывший новую эру в развитии мировой науки и техники.
В эти годы партия подвергла критике культ личности Сталина, порожденные им ошибки и извращения, развернула борьбу за ликвидацию его последствий. В соответствии с новыми историческими задачами была перестроена работа партийных, государственных и общественных организаций на основе последовательного проведения в жизнь принципов демократического централизма, коллективности руководства, ленинских норм партийной жизни. В результате повысилась боеспособность партийных организаций, улучшился стиль их работы, поднялась роль партийных комитетов как коллективных органов руководства. Партийные организации стали больше уделять внимания организаторской деятельности, глубже вникать в экономику, активнее выявлять резервы производства, оказывать всемерную поддержку внедрению в производство достижений науки и техники.
Дальнейшее развитие получила социалистическая демократия, возросла роль Советов, профсоюзов, комсомола и других общественных организаций в хозяйственно-политическом и культурном строительстве.
Важнейшей составной частью деятельности Коммунистической партии являлась теоретическая работа. Научное обобщение партией как практики внутренней жизни СССР, так и новейших общественных явлений, происходящих в мире, позволило выдвинуть и обосновать ряд новых важнейших положений строительства социализма и коммунизма и по коренным вопросам мирового развития.
Партия, советский народ, все прогрессивное человечество торжественно отметили в 1957 г. 40-летний юбилей Великой Октябрьской социалистической революции и Советского государства. Эго был своеобразный отчет КПСС перед международным пролетариатом. Он показал, что путь, 233


пройденный СССР,— столбовая дорога истории, по которой в современную эпоху идет уже более трети человечества. Советский народ с честью выполнил историческую миссию зачинателя социалистического преобразования мира. КПСС внесла ценный вклад в укрепление и развитие социалистического содружества на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма.
Опираясь на братскую солидарность коммунистических партий и народов социалистических стран, на поддержку международного рабочего класса, Коммунистическая партия вела активную борьбу за ослабление международной напряженности, за сохранение прочного мира и безопасность народов. Непоколебимая борьба СССР за мир способствовала росту его авторитета и влияния на международной' арене.


ТЕМА XVIII
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ- ВДОХНОВИТЕЛЬ И ОРГАНИЗАТОР РАЗВЕРНУТОГО СТРОИТЕЛЬСТВА КОММУНИЗМА (1959—1971 гг.)
Советский Союз с достижением полной, окончательной победы социализма вступил в период развернутого строительства коммунизма. Перед КПСС встала огромной исторической важности задача — обеспечить глубокую- и всестороннюю разработку проблем коммунистического строительства. Партия исходила из марксистско-ленинского учения, что социализм в своем развитии неизбежно ведет к высшей фазе — к коммунизму, что на пути к коммунизму необходимо построить материально-техническую базу, создать коммунистические общественные отношения, воспитать человека коммунистического общества.
Всесторонняя разработка проблем строительства коммунизма дана в третьей Программе партии, принятой XXII съездом КПСС. В ней получили научное освещение важнейшие вопросы современного развития человечества, задачи коммунистического строительства в СССР, творчески развивается марксистско-ленинское учение о коммунизме, о коммунистической партии и ее роли на этапе перерастания социализма в коммунизм.
Крупным шагом на пути к коммунизму, в создании развитого социалистического общества явилось выполнение семилетнего плана развития народного хозяйства СССР (1959—1965 гг.).
Международное положение и внешняя политика Советского Союза
Для международной обстановки 1959—1961 гг. характерно дальнейшее изменение соотношения сил между социализмом и капитализмом в пользу социализма.
Советский Союз развертывал коммунистическое строительство. Страны социалистического содружества успешно 235


строили социализм. С победой народной революции кубин* ский народ вступил на путь социалистического развития. Доля мировой социалистической системы в мировой экономике неуклонно возрастала. Так, в 1958 г. свыше х/э промышленного производства и около 50% сбора зерна в мире приходилось на социалистические страны.
Укреплялись и совершенствовались экономические и политические связи между социалистическими странами. Товарооборот между ними возрос с 1950 по 1960 г. более чем в 3 раза, тогда как между капиталистическими странами он увеличился за то же время в 2 раза. Торговое сотрудничество социалистических стран все более дополнялось производственным и научно-техническим сотрудничеством. Советский Союз предоставлял этим странам кредиты на льготных условиях. В свою очередь он получал от других стран социализма помощь в решении многих хозяйственных, культурных и научных задач. С 1959 г. в практике взаимоотношений стран, входящих в Совет Экономической Взаимопомощи, все большее место занимает координация народнохозяйственных планов при специализации и кооперации экономики этих стран на основе полной добровольности и равноправия. Все более важное значение приобретали периодические консультаций и обмен мнениями между руководителями братских коммунистических и рабочих партий и правительств социалистических стран по важнейшим экономическим и политическим проблемам. Значительно окрепли организации Совета Экономической Взаимопомощи и Варшавского Договора.
Внутри капиталистического мира в эти годы происходило дальнейшее обострение всех присущих ему противоречий. Доля США в промышленном производстве мировой системы капитализма сократилась с 56,6% в 1948 г. до 47% в 1960 г. В то же время продолжали набирать темпы экономического развития ФРГ и Япония, превращаясь в серьезных конкурентов США на мировом рынке; значительные успехи имелись в экономике Франции.
Противоречия в экономической области сопровождались усилием разногласий между ведущими империалистическими державами и в области внешней политики. Правящие круги ФРГ добивались доступа к ядерному оружию, завоевания ведущей роли в НАТО. Франция выступила против притязаний США на руководящую роль в Западной Европе, против их вмешательства во внутренние 236


дела других стран. А это ослабляло агрессивный Северо- атлантический блок.
Усиливалась классовая борьба в капиталистических странах. Рабочий класс активизировал выступления против монополистического капитала, за сохранение и расширение демократических прав и свобод. Массовые стачки и забастовки следовали одна за другой, принимая все большую организованность и стойкость. Имели место крестьянские выступления.
Не прекращалась национально-освободительная борьба народов колоний и зависимых стран. За 15 послевоенных лет в Азии и Африке возникло 40 новых суверенных, государств. Правящие национально-демократические партии и правительства ряда освободившихся государств заявили о стремлении направить развитие своих стран по некапиталистическому пути, к социализму. Крах колониальной системы ослаблял позиции империализма.
КПСС и Советское правительство продолжали поддерживать как национально-освободительное движение, так и народы, сбросившие национальный гнет. Советский Союз устанавливал с освободившимися государствами экономические, политические и научно-технические отношения, отстаивал их права в ООН и других международных организациях. В 1960 г. Советское правительство внесло в ООН проект Декларации о полной ликвидации колониализма, о предоставлении независимости всем народам, подвергающимся национальному гнету. Генеральная Ассамблея, несмотря на противодействия колониальных держав, приняла советскую Декларацию.
Советский Союз оказывал всемерное содействие экономическому развитию освободившихся государств: предоставлял им льготные кредиты, оказывал помощь в сооружении промышленных предприятий, электростанций, учреждений здравоохранения и культуры; в подготовке национальных кадров. Так, в 1959 г. СССР предоставил Ираку кредит на сумму 550 млн. руб. из расчета 2,5% годовых (тогда как капиталистические страны предоставляют кредиты из расчета 4—7%), Гвинейской Республике — 140 млн. руб. и т. д.
В 1960 г. Советский Союз помогал освободившимся странам в строительстве свыше 300 предприятий и других объектов. В 1960 г. в Москве был открыт Университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы, в котором готовятся кадры высшей квалификации для 82 стран мира
237


Империалистические державы во главе с США по-прежнему направляли свою внешнеполитическую деятельность на обострение международной обстановки прежде всего в Европе. Продолжалась гонка вооружений, особенно в Западной Германии.
В содружестве с другими социалистическими странами Советский Союз прилагал огромные усилия к мирному "решению германского вопроса. Однако переговоры о'заключении мирного договора с ФРГ наталкивались на противодействие западных держав и не давали положительных результатов. Больше того, при попустительстве и прямой поддержке правящих кругов США и Англии ФРГ стала основным очагом агрессии в Европе. Летом 1961 г. участники агрессивного блока НАТО открыто призывали к войне против СССР и других социалистических стран, устраивали пограничные провокации, противодействовали любым предложениям по разрядке напряженности. Центром враждебной деятельности против социалистических стран был избран Западный Берлин. Он наводнялся шпионами, диверсантами и другими враждебными элементами для использования их в подрывной работе против ГДР. Правительство Германской Демократической Республики вынуждено было установить общепринятый нормальный пограничный контроль, закрыть границу с Западным Берлином. На злобные выпады западных держав против ГДР в связи с осуществлением пограничных мер Советское правительство заявило, что СССР будет защищать ГДР против любого посягательства на ее границы.
Весной 1961 г. империалисты США организовали вторжение эмигрантской кубинской контрреволюции на остров Свободы. Народ Кубы, опираясь на помощь и поддержку социалистических стран, разгромил контрреволюционные банды, защитил завоевания революции.
Правящие круги США продолжали нагнетать напряжение в Азии. Военные корабли и самолеты США систематически нарушали воздушное пространство и территориальные воды Китайской Народной Республики и Корейской Народно-Демократической Республики, расширялись и укреплялись американские военные базы в Японии и на острове Тайвань.
КПСС и Советское правительство прилагали огромные усилия к ослаблению международной напряженности, к созданию благоприятных, внешних условий для строительства коммунизма в СССР и социализма в странах социализм


стического содружества, развитию и укреплению мировой социалистической системы. При этом ЦК КПСС и Советское правительство постоянно поддерживали контакты с руководителями братских коммунистических и рабочих партий и правительств социалистических стран с целью проведения согласованной внешней политики.
В 1959 г. Советский Союз выступил в ООН с программой всеобщего и полного разоружения под строгим международным контролем. Сессия Генеральной Ассамблеи ООН под давлением мировой общественности приняла резолюцию в духе советских предложений и создала Комиссию по разоружению.
Советский Союз в 1961 г. заключил договор с Корейской Народно-Демократической Республикой о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи; добивался в ООН решения вопроса о мирном воссоединении Кореи, признания законных прав Китайской Народной Республики на остров Тайвань и восстановления прав КНР в Организации Объединенных Наций.
В то же время Советский Союз и другие социалистические страны вынуждены были приостановить планируемое сокращение вооруженных сил, увеличить ассигнования на оборону своих стран, призвать народы к повышению бдительности и готовности дать отпор любым провокациям из лагеря империализма. Советский Союз продолжал активно участвовать в деятельности Организации Варшавского Договора, добросовестно выполнять все обязательства, вытекающие из совместно разрабатываемых и принимаемых мероприятий по укреплению обороноспособности социалистических стран.
Рост экономической и военной мощи социалистических стран при их тесном сотрудничестве явился сдерживающим фактором против агрессии империалистических держав. Как было подчеркнуто в Заявлении Совещания представителей коммунистических и рабочих партий 1960 г., «наступило время, когда можно пресечь попытки империалистических агрессоров развязать мировую войну. Объединенными усилиями мирового социалистического лагеря, международного рабочего класса, национально-освободительного движения, всех стран, выступающих против войны, и всех миролюбивых сил мировую войну можно предотвратить»
1 «Программные документы борьбы эа мир, демократию в социализм», стр. 57.'
239


Итак, Советский Союз в эти годы продолжал настойчиво бороться вместе с другими социалистическими государствами за обеспечение прочного мира, за создание благоприятных международных условий для строительства социализма и коммунизма, для развития и укрепления мировой. социалистической системы, активно поддерживал народы, борющиеся против колонизаторских устремлений американских и других империалистов, оказывал им возрастающую помощь. Все это еще выше поднимало международный авторитет и престиж Советского государства во всем мире.
Внеочередной XXI съезд КПСС
В первые годы шестой пятилетки были открыты новые крупные месторождения нефти, газа, угля, сделан ряд важных научных открытий. Чтобы быстрее использовать их для развития более прогрессивных видов производства, нужно было создать новые предприятия и целые промышленные центры. Но для этого необходимо было пересмотреть план- капитальных вложений, перераспределить средства на развитие различных отраслей народного хозяйства СССР.
Коммунистическая партия и Советское правительство сочли необходимым разработать семилетний план на 1959— 1965 гг., включая два последних года шестой пятилетки.
Контрольные цифры семилетки были рассмотрены внеочередным XXI съездом КПСС.
Съезд проходил с 27 января по 5 февраля 1959 г. На нем присутствовало 1269 делегатов с решающим голосом и 106 с совещательным, представлявших 7 622 356 членов и 616 775 кандидатов в члены партии. На съезде присутствовали делегации коммунистических и рабочих партий 72 стран.
Съезд обсудил и утвердил контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 Гг. (докладчик Н. С. Хрущев). Съезд констатировал, что Советский Союз вступил в период развернутого строительства коммунизма. В связи с этим он рассмотрел ряд конкретных проблем перерастания социализма в коммунизма путях сближения и слияния кооперативно-колхозной собственности с общенародной; о распределении произведенных обществом материальных и духовных благ между всеми членами общества и об 240


условиях перехода от социалистического принципа распределения по труду к коммунистическому принципу по потребностям; о совершенствовании политической организации общества, о роли партии.
Полная Подводя итоги исторического разви- и окончательная тия советского общества, XXI съезд победа социализма КПСС сделал вывод о полной и оконча- в СССР тельной победе социализма в Советском Союзе. Этот вопрос неразрывно связан, с важнейшим ленинским положением о возможности победы социализма первоначально в немногих или даже в одной, отдельно взятой, стране. Обосновывая свою твердую линию на построение социализма в нашей стране, Коммунистическая партия различала две стороны вопроса о победе социализма: внутреннюю и международную.
Внутренняя сторона вопроса сводилась к тому, сможет ли рабочий класс повести за собой трудящееся крестьянство на борьбу за построение социализма, т.е. сможет ли он в союзе с трудящимся крестьянством без помощи извне одолеть экономически свою национальную буржуазию и построить полное социалистическое общество.
Партия отвечала на этот вопрос положительно. При этом она руководствовалась положением ленинской теории социалистической революции, согласно которому установление диктатуры пролетариата имеет решающее значение для победы социализма, что рабочий класс, обладая политической властью, командными экономическими высотами, при руководящей роли коммунистической партии и прочном союзе с крестьянством вполне может построить социализм. «В самом деле,— писал В. И. Ленин,— власть государства на все крупные средства производства, власть государства в руках пролетариата, союз этого пролетариата со многими миллионами мелких и мельчайших крестьян, обеспечение руководством за этим пролетариатом по отношению к крестьянству и т. д.— разве это... не все необходимое для построения полного социалистического общества? Это еще не построение социалистического общества, но это все необходимое и достаточное для этого построения» *.
В результате выполнения довоенных пятилеток была одержана полная победа социализма над капитализмом внутри Советского Союза. Вопрос «кто — кого» был решен
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 45, стр. 370. 241


в нашей стране тогда в пользу социализма и в городе, и в деревне.
Ленинизм учит, что окончательная победа социализма возможна только в международном масштабе. Под окончательной победой социализма марксисты-ленинцы понимают полную гарантию от реставрации капитализма. Поэтому, пока Советская страна была единственной социалистической державой, она не могла считать себя вполне гарантированной от опасности реставрации капитализма, поскольку еще не был уничтожен источник этой опасности на мировой арене, т.е. поскольку сохранялось капиталистическое окружение.
После победоносного окончания Великой Отечественной войны, разгрома самых агрессивных сил империализма в лице фашистской Германии и милитаристской Японии соотношение сил в мире коренным образом изменилось в пользу социализма. В результате свержения капитализма в ряде стран Европы и Азии социализм вышел за рамки одной страны и не стало больше капиталистического окружения СССР. Сложилась мировая социалистическая система — содружество социалистических стран. Мировая система социализма утвердилась и отстояла свое право на жизнь. Она уверенно теснит капиталистические страны в решающей сфере человеческой деятельности — сфере материального производства. Вместе с развитием экономики крепнет оборонная мощь социалистических стран, совершенствуются общественные отношения в этих странах, улучшается жизнь трудящихся. Одновременно углубляется сотрудничество, крепнет союз стран социализма с революционными силами во всем мире.
Коренное изменение в соотношении сил на мировой арене в пользу социализма, растущая мощь Советского Союза и всего социалистического содружества, борьба рабочего класса и всех миролюбивых сил под руководством марксистско-ленинских партий против реакции и агрессивных устремлений империализма, возникновение обширной «зоны мира», распад колониальной системы и в результате всего этого ослабление империалистического лагеря означают, что теперь в мире нет таких сил, которые смогли бы одолеть СССР и социалистические страны.
В Тезисах ЦК КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции» говорится: «Образование мировой социалистической системы, укрепление экономической и оборонной мощи Советского Союза изменили соотношение 242


сил на мировой арене в пользу социализма, создали прочную гарантию от реставрации капитализма в СССР, обеспечили окончательную победу социализма»1.
Но пока есть империализм, гарантии от опасности военного нападения нет. Советский Союз, как и другие страны социализма, не застрахован от возможной агрессии.
Мощь социалистического содружества сейчас такова, что империалисты опасаются военного разгрома в случае прямого столкновения с силами социализма. Поэтому в современных условиях они ищут слабые звенья в социалистическом фронте, держат курс на подрывную идеоло; гическую работу внутри стран социализма, стараются дезорганизовать экономическое развитие этих стран, пытаются сеять рознь, вбивать клинья между ними, поощрять и раздувать националистические настроения и тенденции, изолировать отдельные социалистические государства. Отмечая это, Л. И. Брежнев в речи на V съезде Пцльской Объединенной рабочей партии говорил: «Опыт говорит о том, что победа социалистического строя в той или иной стране может в нынешних условиях рассматриваться как окончательная, а реставрация капитализма может считаться исключенной только в том случае, если коммунистическая партия, как руководящая сила общества, твердо проводит марксистско-ленинскую политику в развитии всех сфер общественной жизни; только в том случае, если партия неустанно крепит оборону страны, защиту ее революционных завоеваний, если она сохраняет сама и воспитывает в народе бдительность в отношении классового врага, непримиримость к буржуазной идеологии; только в том случае, если свято соблюдается принцип социалистического интернационализма, укрепляется единство и братская соли- социалиСТическими странами»2.
Полная и окончательная победа социализма в СССР открыла величественную перспективу движения советского народа вперед, к коммунизму. Курс XX съезда КПСС на развертывание коммунистического строительства получил дальнейшее развитие в документах XXI съезда. Съезд обобщил огромную коллективную деятельность партии по разработке теоре1 «50 лег Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 25.
2 Л. И. Брежнев, Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 2. М., 1970, стр. 329—330.
дарность с другими
Семилетний план развития народного хозяйства на 1059ч-1965 гг.
243


тических проблем и основных задач коммунистического строительства. В его решениях были изложены общие закономерности перерастания социализма в коммунизм, явившиеся теоретической основой для выработки партией практических задач созидания нового общества. В качестве главной программной экономической задачи коммунистического строительства съезд определил создание материально-технической базы коммунизма. Первым важным практическим шагом в ее решении явился семилетний план развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 гг., контрольные цифры которого были обсуждены и утверждены на XXI съезде КПСС.
Выработка семилетнего плана объяснялась целым рядом существенных причин. В ходе выполнения шестого пятилетнего плана появились новые возможности, которые'не могли быть учтены в этом плане, но которые позволяли значительно увеличить масштабы производства и ускорить темпы его развития. Так, например, в связи с развитием науки и техники химическая промышленность стала способной производить в больших масштабах и более дешевые изделия промышленного и народного потребления. Это вызвало необходимость ускорения развития химической промышленности и в связи с этим внесения соответствующих коррективов в развитие других отраслей народного хозяйства.
Приближение производства к источникам сырья также вскрыло новые резервы ускорения развития производительных сил.
В ходе выполнения шестой пятилетки резко возросла потребность в электроэнергии. Чтобы ее удовлетворить, необходимо было наряду со строительством крупных гидроэлектростанций развернуть строительство тепловых электростанций меньших размеров, но позволяющее почти вдвое ускорить сроки ввода в действие новых энергетических мощностей.
Дальнейшее укрепление мировой социалистической системы, развитие и упрочение политических, экономических, научно-технических и других связей между входящими в нее странами, развитие международного разделения труда, взаимопомощи, специализации и кооперирования — все это создало новые возможности для ускорения темпов развития производительных сил СССР и увеличения их объема.
В связи с этим возникла потребность пересмотреть планы оставшихся двух лет шестой пятилетки и подклю244


чить их к новому пятилетнему плану. Так возникла идея семилетнего плана развития народного хозяйства на 1959— 1965 гг.
К выработке семилетнего плана наряду с планирующими органами были привлечены партийные, советские и хозяйственные органы, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации. Обсужденные и одобренные ноябрьским (1959 г.) Пленумом' ЦК КПСС, тезисы доклада ЦК по контрольным цифрам семилетки были опубликованы в печати и широко обсуждались на предсъездовских партийных собраниях, конференциях, съездах компартий союзных республик, на собраниях трудящихся, в печати.
Главной задачей семилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 гг. был намечен «дальнейший мощный подъем всех отраслей экономики на базе преимущественного роста тяжелой индустрии, значительное усиление экономического потенциала страны с тем, чтобы обеспечить непрерывное повышение жизненного уровня народа»1.
В соответствии с этим предусматривалось увеличить валовую продукцию промышленности примерно на 80%, причем производство средств производства — на 85—88, а производство предметов потребления — на 62—65%. Среднегодовой прирост валовой продукции промышленности должен был составить примерно 8,6%.
Задания семилетнего плана предусматривали техническое перевооружение важнейших отраслей народного хозяйства, ускоренное развитие энергетики, химической, нефтяной газовой промышленности, машиностроения. Так, среднегодовое производство ’ электроэнергии намечалось увеличить с 235 млрд, квт-ч в 1958 г. до 500—520 млрд. квт-ч в 1965 г. за счет ввода в действие как тепловых, так и гидроэлектростанций. .
Увеличение выпуска стали с 54,9 'Млн. до 86—91 млн. т в год планировалось за счет пуска новых мощных металлургических заводов и расширения действующих предприятий. На базе роста производства металла предполагалось увеличить в 2 раза производство продукции машиностроения и металлообработки. Предусматривалось резкое увеличение производства редких и цветных металлов.
1 «Внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. IL М., 1959, стр. 471.
245


Серьезное внимание обращалось на ускоренное развитие горнорудной промышленности, на освоение разработки руды открытым способом в районах Казахстана и Курской магнитной аномалии.
Модернизация и расширение действующих химических предприятий и строительство большого количества новых должны были увеличить производство продукции химиче* ской промышленности к концу семилетки почти в 3 раза. Намечалось увеличить добычу нефти более чем в 2 раза, газа — в 5 раз.
Важное значение придавалось правильному, более рациональному размещению производительных сил на территории страны. Предусматривалось вовлечение в оборот наиболее богатых по содержанию и выгодных по условиям разработки природных ресурсов, наиболее полное использование трудовых ресурсов, приближение промышленности к источникам сырья и топлива, развитие и совершенствование специализации и кооперирования в промышленности. Особое внимание в семилетием плане уделялось развитию производительных сил восточных районов страны, куда направлялось свыше 40% общего объема капиталовложений.
План предусматривал конкретные задания по развитию производительных сил всех союзных республик, дальнейшему подъему их экономики и культуры, расширению связей и взаимопомощи между ними, дальнейшему укреплению дружбы народов'СССР как практического воплощения ленинской национальной политики партии.
В развитии сельского хозяйства главной задачей ставилось всемерное увеличение производства зерна, мяса, молока, шерсти и других -продуктов растениеводства и животноводства.
На базе развития тяжелой, легкой и пищевой промышленности и дальнейшего подъема сельского хозяйства за семилетку должно было значительно увеличиться производство товаров народного потребления. На основе роста национального дохода, который намечалось увеличить на 62—65%, семилетний план предусматривал резкое увеличение фондов народного потребления (на 60—63%), подъем реальной зарплаты рабочих и служащих, доходов колхозников, повышение зарплаты низкооплачиваемых, дальнейшее улучшение условий труда, пенсионного обеспечения, сокращение рабочего дня, увеличение жилищно-бытового и коммунального строительства, улучшение бытового обслуживания 246


населения и постановки дела здравоохранения. В области народного образования ставились задачи: перейти от всеобщего обязательного 7-летнего к 8-летнему обучению, расширить сеть вечерних, заочных и очных учебных заведений, готовящих специалистов средней и высшей квалификации.
Определялись меры по всемерному развитию естественных и общественных наук.
Государственные капиталовложения в народное хозяйство за семилетие должны были составить 194—197 млрд, руб. (в новом масштабе цен). Это было почти равно объему капиталовложений за все годы Советской власти.
При определении задач мощного экономического развития страны Коммунистическая партия определила основные направления своей деятельности в политической и идеологической областях.
В области политической выдвигались задачи: дальнейшее укрепление советского социалистического строя, единства и сплоченности советского народа; повышение активности и самодеятельности широких масс трудящихся в коммунистическом строительстве; расширение прав местных Советов, союзных республик и общественных организаций в решении государственных вопросов; всемерное укрепление союза рабочего класса и крестьянства и дружбы народов СССР. Особое внимание обращалось на дальнейшее повышение организаторской и воспитательной роли Коммунистической партии и социалистического государства в борьбе за коммунизм.
В области идеологической: дальнейшее усиление идейновоспитательной работы среди широких трудящихся масс; воспитание их в духе коммунистического отношения к труду и социалистической собственности, социалистического патриотизма и интернационализма, нетерпимости к проявлениям буржуазной идеологии.
В области международных отношений: дальнейшее последовательное проведение политики мирного сосуществования государств с различным социальным строем; борьба за сохранение мира и' укрепление безопасности народов; всемерное укрепление мировой социалистической системы и содружества братских народов; оказание помощи народам, борющимся за свое национальное и социальное освобождение.
Семилетний план развития народного хозяйства имел огромное международное значение. Он демонстрировал 247


неоспоримые преимущества социализма перед капитализмом. Спадам и кризисным явлениям в развитии капиталистической экономики, росту безработицы и милитаризации экономики империалистических держав противостоял Жизнеутверждающий процесс строительства коммунизма в Советском Союзе. Эти две линии развития противоположных социально-экономических систем со все большей наглядностью и неоспоримостью свидетельствовали о превосходстве социализма над капитализмом.
Семилетний план убедительно демонстрировал миролюбивую внешнюю политику Советского Союза, его стремление соревноваться с капитализмом в мирном экономическом развитии, а не в гонке вооружений. Он свидетельствовал о том, что в социалистическом государстве нет и не может быть общественных сил, заинтересованных в агрессивных войнах. XXI съезд твердо заявил, что успехи в дальнейшем экономическом развитии стран социализма, рост их мощи, а также усилий в борьбе за мир миролюбивых народов всех континентов создадут реальную возможность еще до полной победы социализма на нашей планете, т. е. при сохранении капитализма в части стран мира, исключить мировую войну из жизни общества.
Выполнение семилетнего плана должно было содействовать дальнейшему укреплению всей мировой системы социализма. Взаимоотношения социалистических государств, строящиеся на принципах социалистического интернационализма, на основе единства целей, сотрудничества и братской взаимопомощи, на международном социалистическом разделении труда, специализации и кооперировании, обеспечивают непрерывный рост экономики и культуры, благосостояния народов социалистических стран. Новый тип международных отношений, установившихся между социалистическими государствами, способствовал выравниванию уровней их развития, быстрому подтягиванию ранее отсталых стран до уровня передовых. Огромную роль в этом процессе играет СССР как самая могущественна страна социалистического содружества.
. Дальнейший рост экономической мощи СССР и других социалистических стран увеличивает возможность оказывать все более возрастающую экономическую, техническую, финансовую и культурную помощь развивающимся странам, которые, освободившись от колониального гнета и завоевав политическую независимость, стремятся закрепить ее и в экономической области.
248


Успешное выполнение семилетнего плана развития экономики и культуры СССР и повышение на этой основе жизненного уровня трудящихся должно было способствовать дальнейшему увеличению притягательной силы идей социализма среди трудящихся в капиталистических странах, умножать ряды борцов за социализм во всем мире.
Борьба партии за выполнение решений XXI съезда КПСС
Ускорение Успешное решение задач комму-
технического нистического строительства, постав-
прогресса. ленных XXI съездом КПСС, обес-
Мероприятия в области печивалось огромной творческой деятельностыо народных масс, всесторонним руководством Коммунистической партии.
Одним из важнейших условий выполнения решений XXI съезда КПСС в области материального производства являлось развитие технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства.
Вопросы технического прогресса были обстоятельно рассмотрены на двух пленумах Центрального Комитета КПСС (июнь 1959 и июль 1960 г.). В их работе приняли активное участие ученые, инженеры, передовики производства. Пленумы ЦК КПСС отметили, что партийные организации, профсоюзы и хозяйственные органы проводят немалую работу по выполнению семилетнего плана. В ходе осуществления решений XXI съезда КПСС повысился технический уровень производства в ведущих отраслях народного хозяйства, внедрялась комплексная механизация в промышленности, проводились работы по замене устаревшего оборудования новым.
Партийными и хозяйственными организациями были проведены важные мероприятия по реконструкции и расширению действующих предприятий, увеличению выпуска продукции на многих заводах, фабриках, шахтах и рудниках. Значительно расширился объем научно-исследовательских, конструкторских и экспериментальных-работ. Новый крупный шаг был сделан в повышении технического уровня строительства, в применении индустриальных методов работы. Успешно осуществлялась реконструкция основных видов транспорта.
249


В то же время пленумы ЦК КПСС вскрыли серьезные недостатки в руководстве научно-техническим прогрессом. Многие совнархозы и предприятия не выполняли планов по разработке и внедрению новых видов оборудования, техническому перевооружению производства, улучшению технологических процессов. Планы по новой технике подчас не подкреплялись необходимыми материальными ресурсами, а некоторые вновь создаваемые машины и приборы не отвечали современным требованиям. Нередко коллективы предприятий, осваивающие более совершенные образцы оборудования, оказывались по оплате труда в худшем положении, чем те, которые продолжали выпускать устаревшую продукцию.
Одна из главных причин, тормозивших технический прогресс, заключалась в недооценке некоторыми хозяйственными руководителями важности технического совершенствования производства. Такие хозяйственники слабо использовали огромные возможности для внедрения новой техники на предприятиях, считая это второстепенным делом. На ряде предприятий слабо учитывалась экономическая эффективность внедряемой техники.
ЦК КПСС обязал партийные организации повысить ответственность руководящих кадров промышленности и транспорта за выполнение государственных планов и внедрение в производство новейших достижений науки, техники и передового опыта. Этому должны были содействовать комиссии по контролю за деятельностью администрации, созданные по решению июньского (1959 г.) Пленума ЦК в первичных партийных организациях.
Решения пленумов ЦК КПСС имели важное значение для усиления партийного руководства работой промышленности. Итоги пленумов ЦК КПСС широко обсуждались на собраниях партийного актива, на пленумах обкомов, горкомов и райкомов КПСС, в первичных партийных организациях.
Борьба за техническое перевооружение предприятий новейшим оборудованием, комплексную механизацию и автоматизацию производства встала в центре внимания партийных организаций. Пропаганда экономических знаний, обобщение и внедрение передового опыта, широкая популяризация славных дел новаторов производства заняли большое место в повседневной работе партийных, профсоюзных и комсомольских организаций. Немалую помощь в этом оказывали созданные по инициативе обкомов, гор250


комов, райкомов и первичных партийных организаций университеты науки и техники, советы новаторов и передового опыта, кабинеты советской экономики и другие самодеятельные организации по пропаганде достижений в области производства.
С каждым годом расширялись масштабы и усиливались темпы работ по созданию новой техники, внедрению прогрессивной технологии. В течение 1959—1961 гг. в стране было создано 9118 новых типов машин и разного оборудования против 5212 в предшествующие три года.
Качественно новым явлением технического прогресса в годы семилетки стал переход от совершенствования отдельных агрегатов и процессов к комплексной механизации и автоматизации цехов, производств и предприятий с применением средств электронной техники. Были начаты работы по созданию ряда крупнейших опытно-показательных по уровню комплексной механизации и автоматизации предприятий. Только в Москве было комплексно механизировано и автоматизировано 11 предприятий, 42 цеха, 78 участков.
Партия направляла работу хозяйственных органов и на реконструкцию предприятий, что являлось важнейшим средством наращивания экономической мощи Советского социалистического государства. Сотни тысяч станков были сняты с производства и заменены новейшим оборудованием. Большое значение в общем комплексе работ партия придавала улучшению организации труда рабочих, инженерно- технических работников.
Огромную роль в коммунистическом строительстве играет соединение науки с производством. Июньский Пленум ЦК КПСС 1959 г. признал необходимым, чтобы ученые в содружестве с работниками производства вооружили народное хозяйство новыми теоретическими исследованиями, выводами, рекомендациями и открытиями, которые ускоряли бы технический прогресс и способствовали успешному выполнению семилетнего плана.
ЦК компартий союзных республик, обкомы, горкомы и райкомы партии совместно с первичными партийными организациями проделали большую работу по упрочению связей научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений с производством и практикой коммунистического строительства. В этих целях были разработаны и осуществлены меры по укреплению материально-технической базы научно-исследовательских институтов и высших учеб- 251


них заведений, улучшению снабжения их оборудованием, приборами и материалами. Немалые усилия были приложены к устранению параллелизма и дублирования в работе научных учреждений смежных областей, приводивших к нерациональному расходованию государственных средств.
В целях повышения роли науки в техническом прогрессе важно было укрепить существующие и создать новые опытно-. экспериментальные базы, заводские лаборатории и конструкторские бюро на предприятиях. Они были оснащены новейшим оборудованием и обеспечены квалифицированными кадрами специалистов. Только на предприятиях Москвы и Московской области были вновь организованы и расширены сотни технологических и конструкторских бюро и отделов; в них направлено более 10 тыс. инженерно- технических работников. Подобная же работа была проведена в' Ленинградском, Свердловском, Днепропетровском и других экономических районах страны.
Все эти мероприятия позволили улучшить организацию исследовательских и опытных работ и внедрение достижений науки в производство, значительно сократить сроки создания новой техники и передовой технологии. В результате творческого содружества ученых с производством были сконструированы и внедрены в производство сотни сложнейших оптических контрольно-измерительных приборов, станков с программным управлением. Многие из них по технико-экономическим показателям превосходили зарубежные образцы.
В целях механизации производственных процессов в различных отраслях промышленности, на транспорте и в строительстве стали применяться чудесные свойства ультразвука, открытые советскими учеными. На Ленинградском заводе высокочастотных установок было налажено серийное производство ультразвуковых генераторов, а на предприятиях Москвы — приборов для комплексной автоматизации непрерывных технологических процессов в химической, металлургической, нефтяной, энергетической и других отраслях промышленности. В отечественном судостроении было освоено производство крупных корпусных конструкций из легких сплавов, что дало возможность значительно повысить производительность труда и добиться экономии материалов.
Это свидетельствовало о том, что СССР в области технического прогресса в годы семилетки вступил в новый 252


этап развития. Оснащение предприятий новейшей техникой способствовало росту уровня механизации трудоемких и тяжелых ручных работ. В угольных шахтах почти полностью была механизирована зарубка, отбойка и откатка угля. Увеличилась механизация работ в лесной, торфяной, бумажной, деревообрабатывающей промышленности и в сельском хозяйстве.
Рост научно-технического прогресса оказывает влияние не только на развитие экономического строительства, но и ведет к важным социальным последствиям. Производственные отношения социализма открывают простор научно-техническому прогрессу, который облегчает труд людей, повышает его производительность. Вместе с тем техническое развитие при социализме, уменьшая долю немеханизированного труда, вызывает изменение в профессиональном составе рабочего класса. Ряд специальностей, главным образом основанных на ручном труде, прекращают свое существование. Одновременно возникают новые специальности — наладчики автоматов и автоматических линий, электромонтеры по ремонту и наладке контрольно-измерительных приборов, машинисты и механики врубовых машин, электровозов и т. д. Во всех отраслях народного хозяйства увеличивается количество рабочих, занятых обслуживанием новой техники.
Все эти изменения предъявляют более высокие требования к квалификации работников производства, культурно- техническому уровню трудящихся. Учитывая эту закономерность технического прогресса при социализме, Коммунистическая партия и Советское правительство в ходе борьбы за выполнение семилетнего плана уделяли особое внимание повышению уровня квалификации и профессионального мастерства рабочего класса, инженерно-технических работников. В 1959—1961 гг. на предприятиях было подготовлено и обучено новым специальностям около 9 млн. человек. За это же время повысили свою квалификацию 20 млн. рабочих и служащих. Внедрение автоматической системы машин приводит к расширению профессионального профиля рабочих, от которых теперь требуется более разносторонняя техническая подготовка. Поэтому по мере развития техники идет процесс ликвидации односторонности труда; широкое применение находит совмещение профессий, многостаночничество, а также организация комплексных бригад, участники которых овладевают несколькими специальностями.
253


Сам трудовой процесс наполняется новым содержанием; в нем большой удельный вес составляют функции, связанные с умственной деятельностью. Так на базе научно-технического прогресса в условиях социализма постепенно стираются существенные различия между умственным и физическим трудом. Труд превращается в подлинное творчество строителей коммунистического общества.
Движение за коммунистическое отношение к труду
Рост трудовой активности и инициативы широких масс трудящихся является закономерностью строительства социализма и коммунизма. Это обусловлено характером социалистического строя и происшедшим на его базе коренным изменением отношения людей к труду и производству. Из тяжелого бремени, каким является труд при капитализме, он превратился в нашей стране в дело чести и славы миллионов сознательных тружеников, в подлинную школу революционного преобразования общества.
Движение за коммунистическое отношение к труду, начавшееся в канун XXI съезда партии, явилось новой ступенью в развертывании социалистического соревнования. Этот новый творческий почин трудящихся мог родиться лишь при наличии' определенных объективных условий, и прежде всего на основе современного этапа научно-технического прогресса, достигнутого в ходе коммунистического строительства. Немаловажное значение имели также те преобразования, которые осуществили Коммунистическая партия и Советское государство во всех сферах общественноэкономической жизни. Восстановление ленинских норм партийной и общественной жизни, принципов демократического централизма, привлечение миллионов тружеников к активному участию в решении государственных и хозяйственных вопросов создали необходимые условия для проявления нового творческого почина строителей коммунизма. Соревнование за коммунистическое отношение к труду явилось проявлением возросшей сознательности рабочего класса, его готовности идти в авангарде научно-технической революции в условиях коммунистического строительства.
Новое движение началось почином коммунистов и комсомольцев роликового цеха депо Москва-Сортировочная, где в 1919 г. был проведен первый коммунистический субботник. На собрании в октябре 1958 г. они решили встать на вахту соревнования в честь XXI съезда КПСС и приняли обязательства, которые предусматривали; за счет автомати254


зации и механизации производственных процессов, луч* шего использования техники, повышения квалификации рабочих и совершенствования организации труда снизить простой тепловозов в ремонте; каждому внести не менее одного рационализаторского предложения; дневное задание выполнять за семь часов, используя восьмой час для работы на узких участках; каждому рабочему овладеть новой специальностью по ремонту тепловозов и др. Застрельщики нового патриотического движения выразили горячее стремление учиться, работать и жить по-коммунистически, так, чтобы во всех их поступках была видна высокая личная ответственность за общее дело строительства коммунизма.
Коммунистическая партия увидела в этом почине проявление нового отношения к труду и жизни советских людей и своей организаторской и агитационно-пропагандистской работой обеспечила быстрое его распространение. Трудовой подъем, направляемый умелой и заботливой рукой партии, охватил всю страну. В Москве и Ленинграде, в Минске и Баку, в Киеве и Ташкенте, в Саратове и Хабаровске, в Ростове и Красноярске, в Караганде и Ереване— во всех уголках нашей Родины под знамя нового движения встали миллионы рабочих. Трудовая инициатива при поддержке партийных организаций охватила все отрасли народного хозяйства: предприятия тяжелой и легкой промышленности, транспорт и стройки, научно-исследовательские коллективы, колхозы и совхозы.
Первой заповедью участников нового движения явилось повышение производительности труда.
Бригады и ударники коммунистического труда настойчиво боролись за высокую производительность труда путем внедрения новой техники, лучшего использования старого оборудования, образцовой организации работы. На передовых предприятиях родилась практика разработки в каждом коллективе новаторов планов технического прогресса для достижения высших показателей в труде.
Одними из первых на борьбу за досрочное выполнение заданий семилетнего плана по производительности труда поднялись рабочие Москвы, Ленинграда, Урала и Украины. В Ленинграде, например, это соревнование развернулось в могучее движение под лозунгом «Семь — в пять!». Ленинградские коммунисты совместно с комсомольской, профсоюзной организациями и хозяйственными руководителями помогли новаторам произвести технически обоснованные
255


расчеты по механизации и автоматизации производственных процессов, росту эффективности труда на рабочих местах. В результате уже в 1959 г. 128 тыс. новаторов Ленинграда значительно перевыполнили плановые задания по росту производительности труда.
Много новых начинаний родилось в ходе соревнования в Москве. Партийная организация московского завода имени Владимира Ильича поддержала почин рабочих производственного участка, руководимого мастером Анатолием Поздняковым,— соревнование за комплексное совершенствование производства. Большие работы по механизации и автоматизации, изменению технологии на сборных операциях, проведенные на этом участке, где трудилось 140 человек, позволили усовершенствовать процесс производства, улучшить качество выпускаемых изделий, повысить производительность труда на 25%. В Москве развернулись различные виды соревнования: на заводах «Красный богатырь», малолитражных автомобилей, «Шарикоподшипник» — за выполнение дневных семичасовых заданий в течение шести часов; на Электроламповом заводе — за экономию в большом и малом; на хлопчатобумажной фабрике имени М. В. Фрунзе — за личный вклад каждого рабочего в снижение себестоимости продукции; на «Трехгорной мануфактуре» — за высокую производительность труда на каждом виде оборудования. Эти проявления инициативы участников соревнования столицы получили всесоюзную известность и нашли последователей на многих предприятиях страны.
Важная роль в развитии технического прогресса и росте производительности труда принадлежит движению рационализаторов и изобретателей. При активной поддержке партийных организаций значительно увеличилось число рационализаторов й изобретателей, возросла их активность.
Широкое развитие рационализаторская деятельность получила в Свердловской области. На передовых предприятиях — Уралмашзаводе, Уралвагонзаводе, Первоуральском новотрубном, Уральском алюминиевом — каждый пятый рабочий стал рационализатором. После XXI съезда КПСС новаторы Урала выступили инициаторами создания рационализаторского фонда семилетки.
После июньского (1959 г.) Пленума ЦК КПСС особенно большое распространение получили самодеятельные конструкторские коллективы (ОКБ) и общественные бюро экономического анализа. Они сосредоточивали свою дея256


тельность на проектировании технических усовершенствований, помогали энтузиастам — производственникам и рационализаторам в разработке и внедрении в производство их предложений, изыскивали новые резервы для снижения себестоимости продукции. Эту работу инженеры, техники и новаторы производства осуществляли на общественных началах.
Наряду с повышением производительности труда в процессе соревнования партия решала также. и задачу формирования нового человека: высоко развитого в интеллектуальном отношении, обладающего профессиональным мастерством, коммунистически сознательного. Во всей деятельности участников соревнования неразрывно сливается личное и общественное, ярко и зримо проявляется дух коллективизма. Товарищеская взаимопомощь, обмен знаниями, опытом, забота об интересах не только своего участка, бригады, но и всего завода, стремление помочь отстающим, подтянуть их до уровня передовых становятся повседневной нормой их производственно-общественной жизни.
Особенно отчетливо эта черта проявилась в движении последователей. Валентины Гагановой. Являясь руководителем лучшей бригады прядильщиц на Вышневолоцком хлопчатобумажном комбинате, коммунистка В. Гаганова добровольно перешла в октябре 1958 г. в отстающую бригаду, чтобы помочь ей встать в ряды передовых. Вышневолоцкий городской комитет КПСС одобрил ее начинание и распространил этот опыт на другие предприятия города. Почин Гагановой нашел горячий отклик во всей стране.
В ходе всенародного соревнования развивались и качественно обогащались и многие другие формы товарищеской взаимопомощи.
Исключительно большое значение для обогащения соревнования и коммунистического воспитания трудящихся имели пропаганда и. распространение передового опыта.
Широкое развитие по всей стране получили такие творческие объединения, как советы новаторов, созданные по инициативе передовых рабочих. Они занимались изучением и обобщением ценного опыта, отбирали лучшие рационализаторские предложения, которые рекомендовали для внедрения на других предприятиях, оказывали помощь молодым энтузиастам в их работе.
Большую работу проводил, например, Ленинградский совет новаторов, деятельность которого возглавил известный в стране рационализатор старый путиловский рабочий. 9 № 1731
257


Герой Социалистического Труда, кандидат в члены ЦК КПСС В. Я- Карасев. В школе подготовки общественных инструкторов, созданной по инициативе Ленинградского совета новаторов, обучались фрезеровщики Москвы, Минска, Иванова и других городов. Президиум ВЦСПС дал высокую оценку этой инициативе ленинградских рабочих и рекомендовал широко использовать их опыт на других предприятиях страны.
Многообразную и полезную работу проводили советы новаторов Москвы, Украины, Узбекистана, Азербайджана и других районов страны.
Массовый трудовой героизм в годы семилетки породил многообразные формы трудовых начинаний и творческой инициативы. Знатный фрезеровщик Кировского завода Ленинграда ударник коммунистического труда И. Д. Леонов, применяя рационализаторские приемы работы, с начала семилетки к открытию ХХП съезда КПСС выполнил восемь с половиной годовых норм. Ткачиха фабрики «Солидарность» Ивановской области Юлия Вечерова уже в 1959 г. добилась уровня производительности труда, намеченного на конец семилетки. Бригада шахтера А. Кольчика из Донбасса выступила инициатором борьбы за снижение материальных и денежных затрат на единицу выпускаемой продукции.
Разведчики будущего — так назвали участников движения за коммунистическое отношение к труду — показывали образцы не только в области производства, передовых методов труда, но и в активной борьбе с пережитками прошлого, за утверждение коммунистических отношений между людьми, стремились быть примером в быту, воспитывали в себе дисциплинированность и стойкость, заботились о своем всестороннем развитии.
Партийные организации совместно с профсоюзами и комсомолом провели значительную работу по развитию нового движения, широко популяризовали опыт бригад и ударников коммунистического труда, воспитывая на их примерах всех советских людей в стремлении трудиться и жить по- коммунистически. В этих целях применялись разнообразные формы пропаганды: слеты участников социалистического соревнования, издание брошюр, плакатов и т. д. Повседневно освещала ход соревнования, выполнение обязательств новаторами центральная и местная печать. Славные дела передовиков, добившихся высокопроизводительной работы, образцовой организованности и дисциплины, при258


мерного поведения в быту, стали известны всей стране. Все это способствовало тому, что за короткий срок начинания разведчиков будущего приобрели большой размах, всколыхнули миллионы людей, вылились в мощное движение.
В мае 1960 г. ЦК КПСС созвал в Москве Всесоюзное совещание передовиков соревнования за коммунистический труд, которое проходило в Кремлевском Дворце съездов. К этому времени более 5 млн. человек, свыше 400 тыс. бригад, участков, смен и цехов, включились в борьбу за перевыполнение заданий семилетнего плана. Совещание явилось своего рода всесоюзной трибуной по обмену передовым опытом движения за коммунистическое отношение к труду. На нем были подведены первые итоги и определены пути дальнейшего развития социалистического соревнования, неуклонного расширения рядов новаторов производства на предприятиях, в совхозах и колхозах. В своем обращении участники слета призвали всех трудящихся Советского Союза, к более полному использованию внутренних резервов, позволяющих наращивать темпы производства, настойчиво добиваться успешного решения величественных задач коммунистического строительства.
Всесоюзное совещание передовиков семилетки способствовало дальнейшему подъему трудовой активности советских людей. Движение за коммунистическое отношение к труду вступило в новую фазу в своем развитии, когда в соревновании стали участвовать целые коллективы предприятий. Одними из первых в ряды соревнующихся встали гиганты советской индустрии — Магнитогорский, Кузнецкий и Нижнетагильский металлургический комбинаты. Вслед за ними о своей решимости бороться за высокое звание коллективов коммунистического труда заявили работники депо Москва-Сортировочная, Днепродзержинского коксохимического завода, ряда рудников Криворожского бассейна, Ивановской прядильной фабрики имени Дзержинского, заводов Ленинграда, Москвы, Урала и Украины. В 1961 г. в соревновании за коммунистическое отношение к труду участвовало более 3 тыс. заводов, шахт, электростанций, железнодорожных депо.
Вступая в соревнование, коллективы предприятий разрабатывали и принимали конкретные обязательства, предусматривавшие совершенствование технологических процессов, снятие с производства устаревших типов изделий и замену их новыми, повышение качества выпускаемой продукции, а также более широкое развитие всех форм учебы.
9*
259


Вступление в соревнование сопровождалось, как правило, составлением индивидуальных и бригадных творческих планов, вовлечением в активную борьбу за выполнение семилетнего плана всех работников данного предприятия.
Рост творческого движения за коммунистический труд, направление его по правильному пути явились результатом напряженной работы партийных организаций промышленности, транспорта, строительства, колхозов и совхозов.
В развитии нового движения были трудности и недостатки. На некоторых предприятиях, например, в первое время пытались комплектовать бригады соревнующихся лишь из числа высококвалифицированных рабочих, допускалось уравнительное распределение заработка вне зависимости от индивидуальных итогов работы, были факты поспешного присвоения высоких званий отдельным коллективам. ЦК КПСС в постановлении о работе Криворожской городской партийной организации в 1961 г. потребовал от партийных организаций всемерно развивать в каждом коллективе социалистическое соревнование, устранять формализм в его организации, настойчиво добиваться внедрения достижений передовых предприятий, строек и новаторов производства.
Соревнование за коммунистическое отношение к труду развернулось с новой силой в 1961 г. Трудящиеся Москвы обратились с призывом к ленинградским труженикам встать на трудовую вахту в честь XXII съезда КПСС, еще шире развернуть соревнование. Москвичи обязались досрочно выполнить план третьего года семилетки, создать и освоить в серийном производстве более 4 тыс. новых образцов оборудования и предметов широкого потребления, значительно повысить объем строительно-монтажных работ.
Коллективы рабочих, инженеров и служащих Ленинграда горячо поддержали обращение москвичей и приняли конкретные повышенные обязательства, предусматривавшие перевыполнение заданий 1961 г., рост производительности труда на 12%, внедрение в производство более 1 тыс. новых видов станков, машин, приборов и аппаратов. На вахту борьбы за новые трудовые успехи в период подготовки к XXII съезду партии встала вся страна.
Рост политической и трудовой активности советских людей проходил под лозунгом-борьбы за дальнейшие производственные успехи, за ускорение темпов технического прогресса, за выполнение заданий семилетнего плана. За первые три года семилетки валовая продукция промышленности увеличилась на 33% вместо 27% по плану, было 260


разработано и внедрено в производство более 8 тыс. новых типов машин, механизмов и оборудования.
В то время как промышленность и строительство развивались высокими темпами, в сельском хозяйстве после пятилетнего подъема обозначилась тенденция к застою. Медленно росла урожайность. Создались трудности в снабжении населения продовольствием.
Сверхплановые заготовки и закупки зерна у колхозов проводились по тем же ценам, что и плановые. Эго не стимулировало сельскохозяйственное производство, а в ряде случаев ослабляло кормовую базу животноводства. В результате нехватки кормов замедлилось развитие животноводства.
Наряду с этим медленно решались вопросы внедрения комплексной механизации в сельскохозяйственное производство, ощущался недостаток техники на сале.
На состоявшемся в январе 1961 г. Пленуме Центрального Комитета КПСС были обсуждены доклады партийных организаций союзных республик о развитии земледелия и животноводства. Было намечено увеличить в ближайшие годы закупки зерна ежегодно до 4 млрд. 200 млн. пудов, мяса — до 13 млн. т, молока — до 50 млн. т. Однако эти задания не были подкреплены материальными и финансовыми средствами. В практике руководства сельским хозяйством в эти годы стали появляться субъективизм, недооценка роли науки и практического опыта, увлечение организационно-административными действиями в виде реорганизаций сельскохозяйственных органов. Все это, естественно.
стало отрицательно сказываться на уровне и темпах развития сельского хозяйства страны.
Рост матеонального СозДание материально-технической благосостояния базы коммунистического общества, со-
и культурного вершенствование производственных
уровня отношений — основа повышения бла-
советского народа госостояния и культуры трудящихся.
Цель народа и государства едина и нераздельна в условиях социализма, который открывает не виданные ни при каком другом строе возможности для подъема жизненного уровня народа. Опираясь на объективные экономические законы социализма, прежде всего на закон планомерного и пропорционального развития народного хозяйства, Коммунистическая партия с максимальной целесообразностью использует ресурсы непрерывно растущего социалистического 261


производства для все большего удовлетворения разнообразных потребностей трудящихся.
Вся политика Коммунистической партии и Советского государства проникнута заботой о людях труда, о неуклонном повышении благосостояния социалистического общества. В осуществлении этой цели партия видит главный смысл и важнейшую задачу всей своей деятельности.
В соответствии с решениями XXI съезда КПСС в годы семилетки были осуществлены крупные мероприятия по дальнейшему подъему жизненного уровня народа.
Социализм показал всему миру, что он способен осуществлять более быстрые темпы роста национального дохода, чем капитализм. В СССР в 1962 г. национальный доход увеличился более чем в 26 раз по сравнению с 1913 г., а в США за это же время лишь в 3,8 раза *. Однако суть дела заключается не только в росте общего размера национального дохода, но и в способе его распределения.
Общеизвестно, что в США и других капиталистических странах национальный доход не является общенародным достоянием, ибо большая его часть присваивается эксплуататорским меньшинством. По данным буржуазной статистики, в 1960 г., например, пятая часть богатых американских семей получила более 45% национального дохода, в то время как доля беднейшей пятой части составила лишь 4,5%.
В Советском Союзе три четверти национального дохода расходуются на удовлетворение личных потребностей трудящихся. На основе роста национального дохода в 1959— 1961 гг. увеличились реальные доходы рабочих, служащих, колхозников. Неуклонно повышалось и народное потребление. На расширение выпуска тканей, обуви, одежды и культурно-бытовых товаров сверх намеченного семилетним планом было израсходовано около 2 млрд. руб.
Важной мерой, направленной на подъем жизненного уровня народа, явилось упорядочение заработной платы. Для низкооплачиваемых она была повышена. Большие средства Советское государство направило на улучшение пенсионного обеспечения, в результате чего средние размеры пенсий по старости были увеличены более чем в 2 раза.
Пятая сессия Верховного Совета СССР в мае 1960 г. приняла закон о переводе рабочих и служащих на семи- и
1 См. <Страны социализма и капитализма в цифрах». Краткий статистический справочник. М., 1963, стр. 161. 262


шестичасовой рабочий день. При этом сокращение рабочей недели было осуществлено без снижения заработной платы, а для ряда категорий трудящихся — при повышении ее.
Крупных успехов советский народ добился в решении жилищной проблемы. По объему и темпам жилищного строительства наша страна вышла на первое место в мире. Общая жилая площадь в 1959—1961 гг. увеличилась на 244 млн. кв. м — это 67 тыс. новых квартир. Развивалось жилищное строительство и на селе, где было построено за то же время более 1 900 тыс. жилых домов. За 1957—1961 гг. 50 млн. советских людей — почти четверть всего населения — получили новые квартиры.
Крупные мероприятия были осуществлены в первые годы семилетки по охране здоровья трудящихся и по улучшению культурно-бытового обслуживания населения., Построены тысячи больниц, санаториев, домов отдыха, школ и детских дошкольных учреждений, современных магазинов, столовых, фабрик-кухонь. Широкое развитие получили физкультура и спорт, построены новые стадионы и туристские базы.
Победа социализма в СССР, прогресс в развитии экономики страны создали условия для дальнейшего повышения культурного уровня всех членов общества. Из года, в год увеличивалась доля общественных фондов, расходуемых на культурные нужды.
Осуществлялись важные мероприятия по совершенствованию народного образования. Для лиц, успешно сочетающих работу на производстве с учебой в общеобразовательных школах, была сокращена рабочая неделя. Студентам и учащимся вечерних и заочных вузов и средних специальных учебных заведений для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов, подготовки и защиты дипломных проектов предоставлялись дополнительные льготные отпуска.
Возродилась и получила развитие такая форма высшего образования, как заводы-втузы, создаваемые на базе крупных предприятий. Теоретическая учеба в них сочеталась с производственной практикой на предприятии. В 1960 г. заводы-втузы начали работать в Москве, Ленинграде, Харькове, Днепропетровске и других городах. Опыт их работы подтвердил жизненность этой формы подготовки кадров для народного хозяйства.
Быстро развивалась наука, крепла ее связь с потребностями экономики и культуры. За три года семилетки появи263


лось 624 новых научных учреждения, а количество ученых в стране увеличилось на 120 тыс. по сравнению с 1958 г. Деятели науки добились немалых успехов в области физики, математики, биологии, кибернетики, в разработке и осуществлении управления термоядерной реакцией. Был открыт и изучен ряд крупных месторождений полезных ископаемых. Имелись достижения и в развитии автоматики, радиоэлектроники, в создании новых типов мощных машин.
Высокий уровень науки и техники позволил советскому народу добиться приоритета в мирном использовании термоядерной энергии и в освоении космоса. В 1959 г. вступил в строй первый в мире атомный корабль — ледокол «Ленин». В 1960 г. после успешных испытаний новых образцов мощных многоступенчатых ракет-носителей на межпланетные трассы вышли огромные космические корабли, вес которых превышал 4 m.
Выдающимся событием всемирно-исторического значения явился полет 12 апреля 1961 г. советского гражданина коммуниста Юрия Гагарина вокруг Земли на космическом корабле «Восток». А через несколько месяцев советский космический корабль, пилотируемый Германом Титовым, совершил более 17 оборотов по околоземной орбите.
Эти беспримерные победы над силами природы открыли новую эру в познании человеком Вселенной. Трудящиеся всего мира встретили достижения советских людей с изумлением и восторгом, расценив их как торжество человеческого разума, раскрепощенного от гнета и эксплуатации.
Партия систематически осуществляла мероприятия по дальнейшему сближению и взаимному обогащению культур народов СССР. В Москве с успехом проходили декады национального искусства союзных республик. Важным явлением культурной жизни страны было проведение юбилеев выдающихся представителей культуры и науки русского, украинского, грузинского, узбекского и других народов — Л. Н. Толстого, В. Г. Белинского, А. С. Пушкина, А. П. Чехова, Н. А. Некрасова, М. И. Глинки, Н. В. Гоголя, Т. Г. Шевченко, Ш. Руставели, А. Навои, М. В. Ломоносова, Д. И. Менделеева, К. Э. Циолковского и др.
Подъем культурного уровня трудящихся города и деревни проявился и в широком развертывании народной самодеятельности. Большое развитие получили университеты культуры, народные театры и многие другие формы творческой активности трудящихся масс.
264


Коммунистическая партия, используя весь арсенал пропагандистских средств, направляла разнообразное проявление народной инициативы и самодеятельности на борьбу за успешное претворение в жизнь семилетнего плана и воспитание каждого члена нашего общества активным, идейно убежденным строителем коммунизма.
XXII съезд КПСС.
Принятие новой Программы партии.
Важной вехой в борьбе за построение коммунизма в СССР явился XXII съезд КПСС, проходивший в обстановке огромного политического и трудового подъема в стране. Съезд работал с 17 по 31 октября 1961 г.; десятимиллионную партию на нем представляли 4408 делегатов с решающим и 405 делегатов с совещательным голосом.
В повестке дня стояли: Отчет ЦК КПСС, Отчет Центральной ревизионной комиссии, Программа и Устав КПСС, выборы центральных органов партии. С докладами выступили Н. С. Хрущев, А. Ф. Горкин, Ф. Р. Козлов.
Съезд единодушно одобрил политическую линию и практическую деятельность ЦК КПСС за шесть лет, прошедших со времени XX съезда, принял новую Программу и утвердил Устав КПСС в новой редакции, избрал Центральный
Комитет и Центральную ревизионную комиссию.
Съезд об итогах хозяйственного и культурного
строительства в СССР
Отчетный период был насыщен событиями огромной значимости. Добившись полной, окончательной победы социализма, советский народ продолжал строить коммунизм.
Во всех областях хозяйственного и культурного строительства были достигнуты новые успехи. Особенно быстрыми темпами развивалась промышленность. С 1956 по 1961 г.
выпуск промышленной продукции увеличился почти на 80%; за то же время годовая добыча нефти возросла на 95.млн. т, т. е. в стране как бы вступили в строй пять новых Баку; производство стали увеличилось на 26 млн. т, что было выше годовой выплавки стали в Англии; выработка электроэнергии возросла на 157 млрд, квт-ч, что было равно мощности 50 Днепрогэсов.
После XX съезда в промышленности, строительстве, на транспорте произошли важные качественные изменения, были проведены крупные мероприятия по их техническому 265


перевооружению. На новой технической базе сооружались крупные промышленные предприятия. В 1956—1961 гг. госу- дарственные капитальные вложения в народное хозяйство составили 156 млрд, руб.’, это больше чем за все годы Советской власти до XX съезда партии*. Было введено в строй действующих около 6 тыс. крупных государственных предприятий. Среди них мощные горнообогатительные комбинаты на Украине, в Казахстане, на месторождениях Курской магнитной аномалии, много химических, машиностроительных, сахарных заводов, предприятий текстильной и легкой промышленности.
Известных успехов добилась партия и в развитии сельского хозяйства. За 1956—1960 гг. валовая продукция сельского хозяйства увеличилась по сравнению с предыдущим пятилетием на 43% 1 2. Намного больше производилось зерна, мяса, молока, сахарной свеклы, хлопка-сырца и других сельскохозяйственных продуктов. Освоение миллионов гектаров целинных земель внесло значительные изменения в зерновой баланс страны. В 1961 г. целинные земли давали свыше 40% всех заготовок хлеба в стране э. Были коренным образом обновлены огромные районы Казахстана, Сибири, Поволжья, Урала, где было поднято и поставлено на службу народу 41,8 млн. га новых земель4.
Но, отмечая большие успехи в развитии сельского хозяйства, XXII съезд партии указал и на существенные недостатки в развитии сельскохозяйственного производства: его темпы роста отставали от темпов развития промышленности, от растущих потребностей советских людей.
На основе неуклонного подъема социалистического производства обеспечивался непрерывный рост благосостояния народа. В 1960 г. национальный доход в Советском Союзе вырос более чем в 1,5 раза по сравнению с 1955 г. Реальные доходы рабочих и служащих в расчете на одного работающего увеличились на 27%, доходы колхозников — на 33%. ,
Подведя итоги дёятельности партии и советского народа за последние шесть лет, XXII съезд нацелил внимание партии и народа на решение неотложных задач коммунистического строительства, обеспечивающих дальнейшее усиление 1 См. <ХХП съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I. М., 1962, стр. 57.
2 См. там же, стр. 68—69.
8 См. там же, стр. 69.
4 См. там же.
266


экономической и военной мощи социалистической Родины. Важнейшей задачей внутреннего развития страны XXII съезд КПСС определил: на основе всемерного повышения производительности труда путем внедрения новейших достижений науки и техники в народное хозяйство обеспечить выполнение и перевыполнение заданий семилетнего плана.
Программа строительства коммунистического общества
XXII съезд партии уделил главное внимание обсуждению и принятию новой Программы. КПСС — программы строительства коммунизма.
Проект Программы был подготовлен Центральным Комитетом КПСС и вынесен на обсуждение партии и всего народа. Состоялось около 300 тыс. партийных собраний, в которых приняли участие свыше 9 млн. коммунистов. На партийных собраниях, конференциях и съездах компартий союзных республик по проекту Программы выступило 4 600 тыс. человек. В Центральный Комитет партии, в местные партийные органы поступило свыше 300 тыс. писем с предложениями и замечаниями по проекту Программы. Множество материалов поступило в редакции газет и журналов.
Программа КПСС об основных закономерностях перерастания социализма в коммунизм
Программа КПСС — выдающийся теоретический и политический документ научного коммунизма. Она является важной вехой в дальнейшем развитии марксистско-ленинской теории.
История российского рабочего
класса и революционной марксистско-ленинской партии знает три исторических этапа борьбы за коммунизм. Первый — накопление сил, подготовка рабочего класса к революционной бррьбе за власть, свержение господства эксплуататоров и установление диктатуры пролетариата; второй — построение социализма, первой фазы коммунизма; третий — строительство коммунистического общества. Каждому из этих этапов соответствует определенная программа, в которой разработаны стратегия и тактика рабочего класса и его партии.
Новая Программа КПСС соответствует третьему историческому этапу, основным стретегическим лозунгом которого является борьба за построение коммунистического 2G7


общества. «Ныне Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС),— говорится во введении Программы,— принимает свою третью Программу — программу построения коммунистического общества»1.
В соответствии с этим в новой Программе КПСС изложен весь комплекс как международных, так и внутренних главных задач партии на*  * третий этап, раскрыты закономерности перерастания социализма в коммунизм, определены практические пути и методы коммунистического строительства.
Отправным положением для Программы КПСС явилось следующее высказывание В. И. Ленина о закономерностях перерастания социализма в коммунизм: «От капитализма человечество может перейти непосредственно только к социализму, т. е. общему владению средствами производства и распределению продуктов по мере работы каждого. Наша партия смотрит дальше: социализм неизбежно должен постепенно перерасти в коммунизм, на знамени которого стоит; «каждый по способностям, каждому по потребностям»»*.
Исходя из этого ленинского положения, Программа указывает, что «постепенное перерастание социализма в коммунизм — объективная закономерность; оно подготовлено всем предшествующим развитием советского социалистического общества»’.
Постепенность перерастания социализма в коммунизм означает, что оно происходит непрерывно, по мере подготовки материальных и духовных предпосылок для коммунистического общества. Перерастание предполагает особо быстрое развитие производительных сил, экономики, науки, культуры, сознания людей. Следовательно, коммунизм является прямым и непосредственным продолжением и развитием социализма; он строится на прочном фундаменте победившего социализма.
Коммунизм вырастает из социализма, и путь к его утверждению лежит через всемерное упрочение и развитие принципов социализма в целях достижения такого уровня производства, который обеспечит изобилие материальных и духовных благ. Только полностью исчерпав возможности социализма, можно добиться воплощения в жизнь идеалов и принципов коммунистического общества.
1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза». М., 1971, стр. 6.
* В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 31, стр. 179—180.
’ «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 62.
268


Таким образом, продвижение к коммунизму является двуединым процессом: укреплением и развитием социализма, последовательным проведением в жизнь его принципов и вместе с тем развитием и утверждением новых, коммунистических черт в обществе. Единство и неразрывность этого процесса с исторической неизбежностью обусловливают одновременность завершения строительства социализма и вступления его в высшую фазу — фазу коммунизма.
В. И. Ленин указывал, что основой Пути современного правильного подхода к выработке ге- мирового развития г г
* неральнои линии, стратегии и тактики
партии является научный анализ характера эпохи. Этот марксистско-ленинский принцип лежит в основе Программы КПСС. Она исходит из выводов марксистско-ленинской теории о закономерностях мирового развития в современную эпоху, о новом соотношении сил между социализмом и капитализмом, о неизбежности краха капитализма.
Новое соотношение сил в современную эпоху состоит в том, что в центре развития общества стоят международный рабочий класс и его главное детище — мировая система социализма. На основе анализа содержания и характера современной эпохи, опыта борьбы международного рабочего класса и его авангарда — марксистско-ленинских партий, всего мирового революционного движения Программа КПСС указывает на главные процессы, определяющие направление мирового общественного развития. Это — борьба двух противоположных систем, развитие и победа социалистических революций, ликвидация колониальной системы, переход на путь социализма все новых народов. Развитие этих процессов с неизбежностью приведет к крушению империализма, к торжеству социализма и коммунизма во всемирном масштабе.
В Программе КПСС характеризуются новейшие тенденции в развитии капитализма, свидетельствующие о разложении буржуазного строя, о дальнейшем углублении его основных противоречий. Непримиримый конфликт между производительными силами и производственными отношениями капитализма принимает все более острые формы. Происходит частое чередование кратких подъемов с длительными периодами застоя и падения производства. Значительная часть производственных мощностей в капиталистических странах остается незагруженной.
Программа КПСС, говоря об исторической обреченности капитализма, его неизбежном крушении, указывает на такой 269


важный фактор, как невозможность в условиях капитализма решить до конца задачи научно-технической революции. «Человечество,— говорится в Программе КПСС,— вступает в период научно-технического переворота, связанного с овладением ядерной энергией, освоением космоса, с развитием химии, автоматизации производства и другими крупнейшими достижениями науки и техники. Но производственные отношения капитализма слишком узки для научно- технической революции. Осуществить эту революцию и использовать ее плоды в интересах общества может только социализм»х.
Только социализм с его планомерным развитием экономики, целью которого является максимальное удовлетворение постоянно растущих потребностей людей, открывает полный простор развитию производительных сил общества, используя в его интересах все новейшие достижения науки и техники.
В Программе КПСС большое место занимает анализ государственно-монополистического капитализма и его роли на современном этапе жизни капиталистического общества. Тенденцию к перерастанию монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм исследовал еще Ленин. Тогда государственно-монополистический капитализм находился на начальной стадии своего развития, теперь он занимает господствующее положение в странах капитала. Мировые войны и милитаризация экономики, кризисы перепроизводства и политические потрясения ускорили перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический.
Государственно-монополистический капитализм не меняет сущности и природы империализма. Он соединяет силу монополий с силой государства в единый механизм в целях обогащения монополий, подавления рабочего движения и национально-освободительной борьбы народов, спасения капиталистического строя, развязывания агрессивных войн. Но «диалектика государственно-монополистического капитализма такова,— указывается в Программе КПСС,— что вместо укрепления капиталистической системы, на что рассчитывает буржуазия, он еще больше обостряет противоречия капитализма, расшатывает его до основания»*.
1 	«Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 27—28.
2 	Там же, стр. 27.
270


Усиление антагонизма между трудом и капиталом, противоречие между народом и монополиями, рост милитаризма, противоречия между империалистическими странами, конфликты и противоречия между молодыми национальными государствами и старыми колониальными державами и самое главное противоречие современности — противоречие между социализмом и капитализмом, стремительный рост мирового социализма подмывают и разрушают империализм, ведут к его ослаблению и гибели.
Определяющей чертой современного международного положения, как отмечал XXII съезд КПСС, является дальнейший рост сил социализма, демократий и мира во всем мире. Общая тенденция мирового развития идет по линии ослабления капитализма и усиления социализма и тех сил, которые к нему примыкают в борьбе против империалистического гнета, за национальное возрождение и демократические устои жизни. Мировая социалистическая система оказывает все большее влияние на ход развития международных отношений, превратилась в решающий фактор современности.
Указывая на объективную неизбежность перехода от капитализма к коммунизму, Программа КПСС формулирует исторические задачи, которые встают в связи с этим перед народами стран социализма, рабочим классом и идущими за ним трудящимися капиталистических стран, народами зависимых и колониальных стран, ведущими борьбу за свою национальную независимость или уже идущими по пути независимого развития. Именно эти три основные революционные силы, борющиеся против империализма, составляют в современную эпоху могучий революционный, антиимпериалистический фронт, который привел к новому соотношению сил между социализмом- и капитализмом.
В современную эпоху «социалистические революции, национально-освободительные антиимпериалистические революции, народные демократические революции, широкие крестьянские движения, борьба народных масс за свержение фашистских и иных тиранических режимов, общедемократические движения против национального гнета — все это сливается в единый мировой революционный процесс, подрывающий и разрушающий капитализм»1. Этот вывод Программы КПСС является дальнейшим развитием ленинского положения о едином мировом революционном потоке, 1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 38—39.
271


который составляют все народные движения, подрывающие и разрушающие капитализм. Ведущая и направляющая роль в этом революционном потоке принадлежит рабочему классу во главе с его марксистско-ленинскими партиями. В нем выковывается союз рабочего класса со всеми трудящимися массами, и прежде всего с крестьянством.
Программа КПСС подчеркивает величайшее международное значение строительства социализма и коммунизма в странах социалистического содружества, которое оказывает и будет оказывать все большее революционизирующее воздействие на весь ход всемирной истории.
ч Строительство коммунизма в СССР КПСС рассматривает как свой высший интернациональный долг, свою первейшую обязанность перед мировым революционным движением, отвечающую интересам всей мировой социалистической системы, интересам международного пролетариата и национально-освободительного движения. Партия исходит из ленинских указаний о необходимости провести «максимум осуществимого в одной стране для развития, поддержки, пробуждения революции во всех странах»1.
Советская страна, начавшая первой движение к коммунизму, прокладывает путь к этой заветной цели другим народам, облегчает и ускоряет их движение к коммунистическим формам организации общества. КПСС считает своей интернациональной обязанностью всемерно повышать экономическую и оборонную мощь социалистического содружества, крепить единство и сплоченность рядов коммунистического движения, оказывать реальную помощь и поддержку всем народам, борющимся за построение социализма, за национальную независимость и мир.
Задачи партии в области международных отношений
только внутренние,
Главным содержанием всей деятельности Коммунистической партии и советского народа является строительство коммунизма в СССР. Для его успеха необходимы благоприятные не но и международные условия.
Одним из важнейших факторов, обеспечивающих эти условия, является внешняя политика партии. Она имеет своей целью защиту социалистических завоеваний нашей страны, укрепление мировой социалистической системы, обеспечение вместе с другими социалистическими странами благоприятных внешнеполитических условий для построе1 в. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 304.
272


ния социализма и коммунизма, поддержку национально- освободительного движения и установление всестороннего сотрудничества с молодыми развивающимися государствами, создание благоприятной международной обстановки для осуществления пролетариатом, народными массами назревших исторических перемен, для движения по пути социального прогресса и для того, чтобы не допустить развязывания новой мировой войны.
В основе внешней политики партии лежат сформулированные и обоснованные Лениным принципы: пролетарский интернационализм, дружба народов, мирное сосуществование государств с различным социальным строем.
Одним из принципов внешнеполитической деятельности КПСС всегда был и будет пролетарский интернационализм. Его последовательное осуществление в наше время находит реальное выражение в отношениях с социалистическими странами, в поддержке борьбы пролетариата и всех трудящихся в странах капитала, в тесном сотрудничестве с национально-освободительным движением, в последовательной борьбе КПСС за совместные действия всех революционных сил, и в первую очередь за укрепление единства международного коммунистического движения, за равноправные и братские отношения между партиями, против проявлений национализма и гегемонизма.
Принцип пролетарского интернационализма наиболее полно воплощен во взаимоотношениях стран социалистического содружества, основанных на братском сотрудничестве, строгом учете интересов- каждой страны и их правильном сочетании с общими интересами мировой социалистической системы. Это новое проявление пролетарского интернационализма. . Распространяясь на взаимоотношения социалистических стран, он приобретает качества социалистического интернационализма. «Полное равноправие, взаимное уважение независимости и суверенитета, братская взаимопомощь и сотрудничество,— подчеркивается в Программе КПСС,— характерные черты отношений между странами социалистического содружества. В социалистическом лагере или — что одно и то же — в мировом содружестве социалистических стран никто не имеет и не может иметь каких-то особых прав и привилегий»1.
Принцип социалистического интернационализма находит последовательное выражение в экономическом и культур1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза>, стр. 21.
273


ном сотрудничестве стран социалистического содружества, в их широкой взаимопомощи в развитии экономики, культуры, науки, в научно-техническом прогрессе. Он играет важную роль в укреплении экономической и политической независимости каждой из суверенных социалистических стран, в укреплении всего социалистического содружества в целом.
Развитие мировой системы социализма сопровождается непрерывным процессом укрепления морально-политического единства народов социалистического лагеря. В социалистическом содружестве нет почвы для национального недоверия между народами. Социализм органически сочетает развитие национальной экономики, культуры, государственности с интересами укрепления и развития мировой социалистической системы. Дальнейшее укрепление единства и сплоченности социалистических стран во имя полного торжества коммунизма во всем мире является самым глубоким и полным проявлением пролетарского интернационализма на деле. Ленин писал, что интересы труда требуют самого полного доверия, самого тесного союза между трудящимися разных стран, разных наций. «Мы — противники национальной вражды, национальной розни, национальной обособленности. Мы — международники, интернационалисты»1.
Социалистический интернационализм, составляющий прочную основу взаимоотношений внутри мировой социалистической системы, не противоречит национальным интересам каждой социалистической страны, а совпадает с ними, ибо эти интересы неразрывно связаны с общими интересами всего социалистического содружества, с целями и задачами революционного движения во всем мире.
В современных условиях национализм является основным политическим и идеологическим оружием борьбы международной реакции и остатков внутренних реакционных сил против единства социалистических стран. Подчеркивая это, Программа КПСС указывает на первостепенную обязанность коммунистов воспитывать трудящихся в духе интернационализма и социалистического патриотизма, непримиримости к любым проявлениям национализма и шовинизма.
КПСС вместе с другими марксистско-ленинскими партиями использует все возможности для поддержки нацио1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 43.
274


нально-освободительного движения. Она оказывает и будет оказывать действенную помощь всем народам в их борьбе за освобождение от империализма, от колониального и нео- колониального угнетения. Верный своему интернациональному долгу, Советский Союз помогает экономическому и социальному прогрессу стран, сбросивших иго колониализма. Братский союз народов социалистических стран с народами, борющимися против колониализма, основан на единстве жизненных интересов — борьбе против империализма, за национальную независимость, суверенитет и равноправие всех государств. КПСС рассматривает этот союз «как один из краеугольных камней своей международной политики»1.
Тесное взаимодействие социалистических государств и национально-освободительных сил расшатывает позиции империализма, ослабляет его тылы, укрепляет единый антиимпериалистический фронт.
Неуклонно проводя политику поддержки мирового рабочего Движения и национально-освободительной борьбы, Коммунистическая партия считает одной из основ своей внешней политики ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем. Этот принцип определяется самой природой социализма, существом социалистического государства, которому органически чужды агрессивные войны. Он исходит из объективной, всем ходом исторического развития обусловленной неизбежности сосуществования на протяжении длительного времени социалистических и капиталистических государств. Ленинизм рассматривает мирное сосуществование государств с различным общественным строем как объективную закономерность, действие которой распространяется на весь период перехода от капитализма к социализму во всемирном масштабе.
Мирное сосуществование, отмечается в Программе КПСС, предполагает отказ от войны как средства решения спорных вопросов между государствами, разрешение их путем переговоров; равноправие, взаимопонимание и доверие между государствами; строгое уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран; развитие экономического и культурного сотрудничества на основе полного равенства и взаимной выгоды.
1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 50.
275


Сфера действия принципа мирного сосуществования, ограниченная отношениями государств с различным общественным строем, ни в какой степени не распространяется на классовую борьбу внутри капиталистических стран, на отношения между угнетенными и угнетателями, на область идеологии.
Мирное сосуществование — это не только отказ от войны как средства решения международных споров, но и основа соревнования между социализмом и капитализмом в международном масштабе, специфическая форма классовой борьбы между ними. Оно предполагает борьбу в области политики, экономики и идеологии.
Политика мирного сосуществования является выражением классовой борьбы в мировом масштабе между государственно- организованной буржуазией и государственно-организованным рабочим классом, но не средствами войны, а путем мирного урегулирования спорных международных проблем и мирного экономического соревнования между противоположными социальными системами, без вмешательства одного государства во внутренние дела другого.
Политика мирного сосуществования, как специфическая форма классовой борьбы на мировой арене, способствует упрочению позиций социализма, росту международного престижа социалистических стран, успешному решению коренных задач мирового коммунистического движения. Именно в условиях мирного сосуществования создается благоприятная обстановка для дальнейшего развития мировой социалистической революции и национально-освободительной борьбы. И поэтому политика мирного сосуществования в полной мере соответствует интересам всех революционных сил современности.
Последовательно осуществляя принцип мирного сосуществования, наша партия никогда не считала и не считает, что развитие революционного процесса обязательно связано с мировыми военными конфликтами между государствами.
В современную эпоху, когда на мировой арене произошли коренные изменения в соотношении сил, социализм ведет наступление на капитализм по всем линиям и ослабляет его позиции в условиях мирного развития. Вследствие этого произошло новое углубление общего кризиса капитализма: в середине 50-х годов наступил его третий этап.
Если первые два этапа общего кризиса были связаны с мировыми военными конфликтами, то третий этап развернулся в условиях мирного развития, в обстановке мирного 276


соревнования социализма с капитализмом. Этот факт свидетельствует о том, что углубление общего кризиса капитализма не обязательно связано с каким-либо катастрофическим, поворотом событий. В современных условиях как объективные, так и субъективные факторы революционных перемен созревают без воздействия мировой войны. Это подтверждается не только научными выводами марксизма- ленинизма, но и практическим опытом мирового революционного рабочего движения. Социалистическая революция на Кубе Победила в условиях мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Провозгласив своим программным требованием мир и дружбу между народами, наша партия и правительство ведут последовательную борьбу за устранение угрозы разрушительной ракетно-ядерной войны, за всеобщее и полное разоружение, за прекращение испытаний ядерного оружия, за решение всех международных проблем путем переговоров.
Но наша партия не забывает, что. пока существует империализм, сохраняется и возможность развязывания империалистами мировой войны. Поэтому она призывает советский народ к бдительности, к неустанной заботе о дальнейшем укреплении оборонной мощи социалистического Отечества, всех стран социалистического содружества.
Создание
Создание материально-технической базы коммунизма, формирование ком-
мунистических общественных отноше- базы коммунизма ний,' воспитание нового человека — эти проблемы составляют триединую задачу и решаются в диалектическом взаимодействии. Становление высшей фазы коммунистического общества, указывал К. Маркс, имеет по существу экономический характер. Мы ценим коммунизм, писал Ленин, когда он обоснован экономически. Экономическое обоснование коммунизма дано в Программе КПСС. В ней определено, что главную экономическую задачу строительства коммунистического общества составляет создание его материально-технической базы.
Материально-техническая база коммунизма представляет собой такой уровень.развития производительных сил, который реально обеспечивает изобилие материальных и духовных благ, необходимое для осуществления коммунистического принципа распределения — «от каждого по способностям, каждому по потребностям».
277


. .j. Ее создание происходит на основе материально-технической базы социализма, которая, развиваясь и совершенствуясь, поднимается на новый, более высокий уровень и постепенно превращается в материально-техническую базу коммунизма. Строительство материально-технической' базы коммунизма означает: «полную электрификацию страны и совершенствование на этой основе техники, технологии и организации общественного производства во всех отраслях народного хозяйства; комплексную механизацию производственных процессов, все более полную их автоматизацию; широкое применение химии в народном хозяйстве; всемерное развитие новых, экономически эффективных отраслей производства, новых видов энергии и материалов; всестороннее и рациональное использование природных, материальных и трудовых ресурсов; органическое соединение науки с производством и быстрые темпы научно-технического прогресса; высокий культурно-технический уровень трудящихся; значительное превосходство над наиболее развитыми капиталистическими странами по производительности труда, что составляет важнейшее условие победы коммунистического строя»*.
В создании материально-технической базы коммунизма решающая роль принадлежит тяжелой индустрии. Программа КПСС ставит задачу превратить тяжелую индустрию нашей страны в самую совершенную и мощную в мире. Особое внимание уделяется ускоренному развитию таких ведущих отраслей индустрии, как энергетическая, металлургическая, топливная, химическая и машиностроительная.
Стержнем строительства материально-технической базы коммунизма является электрификация, которая играет ведущую роль в развитии всех отраслей народного хозяйства, в осуществлении всего современного технического прогресса. Программа поставила задачу обеспечить опережающие темпы производства электроэнергии.
Важная задача создания материально-технической базы коммунизма — рациональное размещение на территории страны промышленности. Программой намечается большое развитие промышленности восточнее Урала, создание новых энергетических баз в Сибири и Казахстане с организацией здесь крупных центров электроемких производств и т. д.
1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 66.
278


Непременным условием строительства материально-технической базы коммунизма является создание наряду с мощной промышленностью всесторонне развитого и высокопроизводительного сельского хозяйства. Путь к этому — всесторонняя механизация и последовательная интенсификация сельскохозяйственного производства, достижение высокой культуры земледелия и животноводства.
Дальнейшее развитие производительных сил сельского хозяйства будет способствовать решению двух основных тесно связанных задач: достижение изобилия высококачественных продуктов питания для населения и сырья для промышленности; обеспечение постепенного перехода советской деревни к коммунистическим общественным отно-> шениям, ликвидация существенных различий между городом и деревней, превращение сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального труда.
Построение материально-технической базы коммунизма позволит «обеспечить в Советском Союзе самый высокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма»*.
Становление новых общественных от- Формирование ношений, их формирование является
общественных одной из важнейших составных частей
отношений процесса коммунистического строи¬
тельства.
Общественные отношения — это вся совокупность отношений между людьми в человеческом обществе. По своему характеру «общественные отношения делятся на материальные и идеологические. Последние представляют собой лишь надстройку над первыми, складывающимися помимо воли и сознания человека, как (результат) форма деятельности человека, направленной на поддержание его существования» 1 2. Из всей совокупности общественных отношений главными, определяющими являются экономические, производственные отношения, которые характеризуются формой собственности на орудия и средства производства и составляют материальную основу всех других общественных отношений.
Определяя высшую фазу коммунизма как бесклассовое общество, в котором утвердится единая общенародная собственность на средства производства и установится полное 1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 91.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 1, стр. 149.
279


социальное равенство всех членов общества. Программа КПСС раскрывает сущность коммунистических общественных отношений.
Формирование коммунистических общественных отношений включает в себя ликвидацию классового деления общества, преодоление существенных различий между городом и деревней, между физическим и умственным трудом. Коммунизм покончит с делением общества на классы и социальные слои. Все члены общества будут поставлены в одинаковые отношения к средствам производства и, следовательно, будут иметь равные условия труда и распределения. «Уничтожить классы,— указывал Ленин,— это значит поставить всех граждан в одинаковое отношение к средствам производства всего общества...»1
Ведущая роль в совершенствовании социалистических общественных отношений, в создании единой коммунистической собственности принадлежит государственной (общенародной) собственности, охватывающей важнейшие отрасли социалистического производства. Государственная собственность оказывает определяющее влияние на весь процесс повышения колхозно-кооперативной собственности до уровня общенародной. Она способствует созданию в сельском хозяйстве новых производительных сил и на этой основе дальйейшему росту обобществления колхозного производства.
В период строительства коммунизма происходит развитие как государственной, так и колхозно-кооперативной собственности. Дальнейшее развитие двух форм социалистической собственности, их постепенное сближение, а затем слияние в единую коммунистическую — определяющий процесс в формировании коммунистических общественных отношений. Он совершается на основе мощного подъема производительных сил во всех отраслях народного хозяйства.
Основными путями подъема колхозно-кооперативной собственности до уровня общенародной являются: возрастание производственных фондов колхозов, непрерывное повышение уровня обобществления средств производства внутри колхозов при одновременном увеличении доходов колхозников от общественного хозяйства, развитие межколхозных производственных связей. В развитии и совершенствовании колхозной собственности, сближении ее с общенародной собственностью важную роль играет соедине1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 24, стр. 363.
280


ние, своеобразное слияние колхозных средств производства с государственными. Этот процесс связан прежде всего с развитием электрификации сельского хозяйства, комплексной механизации и автоматизации производства, вызывающими необходимость совместного использования колхозных и государственных средств для создания государственно-колхозных электростанций, предприятий по производству строительных материалов, для строительства оросительных систем, каналов, водохранилищ, дорог и т. д. Расширение масштабов производственного строительства колхозов совместно с государством постепенно придает колхозно-кооперативной собственности общенародный характер.
Постепенное сближение, а затем и слияние двух форм социалистической собственности в единую коммунистическую собственность приведет к стиранию граней между рабочим классом и крестьянством, явится одним из величайших результатов строительства коммунизма.
Решающая роль в создании материально-технической базы коммунизма и построении бесклассового общества принадлежит рабочему классу, являющемуся главной, руководящей силой социалистического общества.
Ведущая роль рабочего класса в строительстве коммунизма определяется положением его в обществе, в системе социалистического производства. Связанный с индустрией, важнейшей материальной основой социалистического общества, являясь самой передовой и организованной силой, рабочий класс играет авангардную роль в строительстве коммунизма. Он обеспечивает мощный технический прогресс, ускоренное развитие промышленности, оказывает огромную производственную помощь колхозному крестьянству, способствует его идейному и культурно-политическому росту, обеспечивает сельское хозяйство новой техникой и минеральными удобрениями.
После победы Великой Октябрьской социалистической революции свое руководство обществом рабочий класс осуществлял через государство диктатуры пролетариата. Н.о государство пролетарской диктатуры исторически преходящая организация общества. Как показывает опыт СССР, с победой социализма государство диктатуры пролетариата вступает в новый период своего развития, «становится политической организацией всего народа при руководящей роли рабочего класса»1.
1 «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 39.
281


Поскольку общенародное социалистическое государство вырастает из государства диктатуры пролетариата, между ними существует глубокая внутренняя преемственность и их нельзя противопоставлять друг другу: они являются двумя ступенями в развитии одного и того же государства социалистического типа. Основное отличие между ними состоит в том, что социальная база общенародного государства значительно шире, чем у государства диктатуры пролетариата. Воплощая в себе социально-политическое единство советского общества, общенародное государство является выразителем общенародных интересов при руководящей роли рабочего класса. Общенародное государство Сохранится до полной победы коммунизма. Оно призвано обеспечить эту победу: организовать создание материально- технической базы коммунизма, преобразовать социалистические отношения в коммунистические, наладить строгий контроль за мерой труда и мерой потребления на основе социалистического принципа распределения, решить все другие задачи перерастания социализма в коммунизм.
Главное направление в развитии социалистической государственности при переходе к коммунизму — всемерное развитие и совершенствование социалистической демократии во всех ее формах и проявлениях, активное участие всех граждан в управлении государством, в руководстве хозяйственным, и культурным строительством, улучшение работы государственного аппарата и усиление народного контроля за его деятельностью.
Переход к коммунистическому общественному самоуправлению будет осуществляться не «минуя» государство и не за счет ослабления, а путем всемерного укрепления его роли, путем последовательного и неуклонного развития социалистической демократии. На основе всестороннего развертывания и совершенствования социалистической демократии будут складываться необходимые предпосылки для формирования будущих органов коммунистического самоуправления. «Развитие социалистической государственности,— сказано в Программе,— постепенно приведет к преобразованию ее в общественное коммунистическое самоуправление...»1
Программа подчеркивает, что при переходе к коммунизму и после того, как диктатура пролетариата перестает 1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 109.
282


быть необходимой, рабочий класс сохраняет свою ведущую роль, выступая руководящей силой во всех областях общественной жизни. Выполнение своей роли руководителя общества рабочий класс завершит с построением коммунизма, когда исчезнут классы.
Осуществление рабочим классом своей ведущей, руководящей роли в коммунистическом строительстве происходит на основе дальнейшего укрепления его союза с колхозным крестьянством, их дружественного сотрудничества и взаимной помощи. «КПСС,— говорится в Программе партии,— исходит из того, что Дальнейшее укрепление нерушимого союза рабочего класса и колхозного крестьянства имеет решающее политическое и социально-экономическое значение для строительства коммунизма в СССР»1.
Когда утвердится единая коммунистическая собственность, исчезнут социально-экономические и культурно- бытовые различия между городом и деревней, исчезнут классы, тогда историческая миссия союза рабочих и крестьян будет целиком выполнена, на смену дружественному союзу двух общественных классов придет нерушимая дружба и товарищеское сотрудничество тружеников бесклассового, коммунистического общества.
Переход к коммунизму в СССР предполагает ликвидацию не только классов, но и уничтожение социальных различий между рабочими и крестьянами, с одной стороны, и интеллигенцией — с другой.
В Программе КПСС указывается, что «с победой коммунизма произойдет органическое соединение умственного и физического труда в производственной деятельности людей. Интеллигенция перестанет быть особым социальным слоем, работники физического труда по своему культурно-техническому уровню поднимутся до уровня людей умственного труда»2. Исчезнет деление общества на работников умственного и физического труда.
Формирование коммунистических общественных отношений предполагает дальнейшее укрепление дружбы народов нашей страны, экономический и культурный расцвет советских республик, дальнейшее сближение наций в ходе строительства коммунизма.
Коммунистическая партия добилась выдающихся успехов в решении национального вопроса. Это не значит, что 1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 77.
2 Там же, стр. 63.
283.


в СССР этот вопрос снят с повестки дня, что дальнейшее укрепление братства и дружбы народов будет происходить автоматически, в порядке самотека.
Развернутое строительство коммунизма означает новый этап в развитии национальных отношений в СССР, характеризуемый дальнейшим расцветом и сближением наций. Это выражается в том, что в процессе постепенного перерастания социализма в коммунизм все интенсивнее становится обмен материальными и духовными 'богатствами между нациями. Уничтожение социальных различий между классами и формирование коммунистических отношений ведут к усилению социальной однородности наций, способствуют развитию общих черт культуры, морали и быта. Усиливается идейное единство наций, сближение их культур. Развивается общая для всех социалистических наций интернациональная культура, вбирающая в себя прогрессивные традиции всех национальных культур.
Программа КПСС формулирует важнейшие задачи партии в области национальных отношений: продолжать всестороннее развитие экономики и культуры всех советских наций и народностей, уделяя особое внимание тем из них, которые нуждаются в более быстром развитии; добиваться все более тесного братского сотрудничества и взаимопомощи, сплочения и сближения их во всех областях жизни; обеспечить и в дальнейшем свободное развитие языков народов СССР, полную свободу для каждого советского, гражданина говорить, воспитывать и обучать своих детей на любом языке, не допуская никаких привилегий, ограничений или принуждений в употреблении тех или иных языков; последовательно проводить в жизнь и впредь принципы интернационализма в области национальных отношений; вести непримиримую борьбу против любых проявлений и пережитков национализма и шовинизма; укреплять дружбу народов, являющуюся одним из важнейших завоеваний социализма и решающих условий успешного строительства коммунизма.
Воспитание нового человека — важ- ..?„™и!>?ван!1е нейшая и труднейшая часть строитель- ства коммунизма. В этом деле исклю- чительно велика роль идеологической работы партии. Программа партии определяет следующие основные направления и конкретные задачи идеологической работы в области коммунистического воспитания трудящихся: формирование коммунистического мировоззрения у трудящихся, борьба с пережитками капитализма в сознании людей и влиянием 284


буржуазной идеологии; воспитание у каждого советского человека коммунистического отношения к труду; утверждение коммунистической морали, повышение уровня образования и культуры народа; воспитание советских людей в духе пролетарского интернационализма и социалистического патриотизма; всестороннее развитие человеческой личности, гармонически сочетающей в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство.
Первостепенное значение Программа партии придает формированию у всех тружеников советского общества марксистско-ленинского мировоззрения, воспитанию их В' духе научного коммунизма, обеспечивающему глубокое понимание- каждым советским человеком хода и перспектив мирового развития, событий внутри страны и на международной арене, сознательное строительство ими жизни по- коммунистически.
Формирование марксистско-ленинского мировоззрения, коммунистической сознательности людей неразрывно связано с практикой коммунистического строительства, с вовлечением всех граждан в общественно полезный труд и подъемом их производственной активности.
Общественно полезный труд — главная сфера воспитания коммунистической сознательности советских людей, их творческих способностей и высоких моральных качеств, основная область выполнения ими своего гражданского, общественного долга. Только совместный, организованный труд, повседневное участие всех членов общества в производстве, развитие отношений товарищеского сотрудничества и взаимной поддержки преобразуют сознание людей в духе коллективизма, трудолюбия и гуманизма, способствуют развитию их духовных и физических сил. В качестве важнейшего средства воспитания в духе коммунистического отношения к труду Программа КПСС указывает- на необходимость «воспитывать всех трудящихся на лучших образцах труда, на лучших примерах ведения общественного хозяйства»1.
Воспитание коммунистического отношения к труду приведет к тому, что труд по способностям в конечном счете станет привычкой, первой жизненной потребностью всех членов общества и постепенно будет превращаться, говоря словами Ленина, в бесплатный труд на пользу общества, 1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 118.
285


в труд не для отбытия определенной повинности, не для получения права на известные продукты, не по заранее установленным и узаконенным нормам, а в труд добровольный, вне нормы, труд без расчета на вознаграждение1.
Большую роль в коммунистическом воспитании советских людей играет разработанный в Программе КПСС моральный кодекс строителя коммунизма. В нем воплощена -революционная мораль рабочего класса, передовых людей нашего общества, выработанная в длительной освободительной борьбе, в процессе строительства социализма.
Важная составная часть коммунистического воспитания трудящихся — беспощадная борьба за преодоление буржуазной идеологии и морали, остатков частнособственнической психологии, суеверий и религиозных предрассудков. Пережитки прошлого в сознании и поведении людей чужды природе социалистического строя. Их существование объясняется двумя основными причинами: во-первых, относительным отставанием сознания от изменения социалистического общественного бытия, силой традиций старого мира; во- вторых, влиянием буржуазной идеологии капиталистических стран, которые всеми средствами пытаются оказывать моральное и идеологическое воздействие на советских людей.
В непримиримой борьбе с пережитками прошлого в сознании и поведении людей, против тлетворного влияния буржуазной идеологии, за утверждение коммунистических идеалов Коммунистическая партия переносит центр тяЖести на убеждение, и перевоспитание, на исправление и предупреждение разных отклонений от правил и норм социалистического общежития. «В борьбе с пережитками прошлого, с проявлениями индивидуализма и эгоизма,— говорится в Программе КПСС,— большая роль принадлежит общественности, воздействию общественного мнения, развитию критики и самокритики. Товарищеское осуждение антиобщественных поступков постепенно станет главным средством искоренения проявлений буржуазных взглядов, нравов и обычаев» ’.
Воспитанию нового человека, полностью и до конца очищенного от пережитков прошлого, подчинены все много1 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 315.
* «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 121.
286


образные средства идеологической работы нашей партии и Советского государства: школы и вузы, печать и радио, кино и телевидение, литература и искусство. Особое значение партия придает коммунистическому воспитанию подрастающего поколения.
Используя все средства и формы работы по воспитанию нового человека, повышению коммунистической сознательности масс, Коммунистическая партия мобилизует и организует весь народ на достижение новых успехов в хозяйственном и культурном строительстве, на претворение в жизнь величественной программы созидания коммунистического общества в СССР.
Программа КПСС, являясь образцом творческого применения и дальнейшего развития марксизма-ленинизма, дает развернутую характеристику коммунистического общества, указывает конкретные пути его создания, наносит сокрушительный удар по идеологии и практике антикоммунизма и реформизма.
Развитие XXII съездом КПСС марксистско-ленинского учения о партии
КПСС — авангард В решениях и документах XXII съезда советского народа КПСС получило дальнейшее развитие марксистско-ленинское учение о партии. Важнейшее значение имеет сформулированный в Программе вывод о том, что КПСС — партия рабочего' класса — стала вместе с тем авангардом советского народа, партией всего народа.
Превращение нашей партии в авангард всего советского народа — закономерный, -исторически обусловленный процесс. Его содержанием является постепенный переход на позицию рабочего класса и его политической партии других трудящихся классов и слоев общества. Для превращения Коммунистической партии Советского Союза — партии рабочего класса в партию всего народа необходимы были определенные объективные условия: победа социализма, ликвидация эксплуататорских классов, создание социальной однородности общества.
Возможность превращения марксистско-ленинской партии в партию всего народа исторически обусловлена прежде всего великой миссией пролетариата, единственного до конца революционного класса современного общества. Пролетариат, избавляя себя от эксплуатации, одновременно иэбав-
287


ляет от гнета эксплуататорских классов всех трудящихся. Среди угнетенных классов он является единственным классом, который способен покончить со всеми формами эксплуатации и с разделением общества на классы. Подчеркивая всемирно-историческую миссию пролетариата, Ленин писал: «Он добивается полного освобождения всех трудящихся от гнета бесправия, нищеты, угнетения, безработицы. Он стремится к социалистическому устройству общества, уничтожающему всякое деление на эксплуататоров и эксплуатируемых»1.
В уничтожении классового гнета заинтересованы все угнетенные и эксплуатируемые слои капиталистического общества. Коренная общность интересов рабочего класса и всех трудящихся образует объективную основу для боевого союза пролетариата с крестьянством и всеми угнетенными в их борьбе против эксплуатации, за построение нового, социалистического общества. Руководителем этого союза, указывал Ленин, выступает рабочий класс: «Как единственный до конца революционный класс современного общества, он должен быть руководителем, гегемоном... в борьбе всех трудящихся и эксплуатируемых против угнетателей и эксплуататоров» ®. Это положение подтверждается всем опытом революционной борьбы в СССР и на международной арене.
Чтобы обеспечить гегемонию пролетариата, марксистско- ленинская партия не может ограничивать свою деятельность только средой рабочего класса. Она обязана постоянно изучать особенности социального и политического положения всех классов общества, систематически вести пропаганду и агитацию среди всех слоев народа, излагая перед ними общие задачи борьбы и не скрывая ни на минуту своих социалистических задач, т. е. задач пролетариата.
Политическое искусство подлинно революционной партии, как отмечал Ленин, состоит в том, чтобы уметь руководить не только пролетариатом, но и остальными трудящимися в течение их подхода и перехода на позицию рабочего класса и его политической партии, воспитывать и перевоспитывать их. Ведя среди всех трудящихся постоянную воспитательную работу, партия следит за их настроениями, сближается с ними, отвечает на их запросы. В ходе этой.работк с трудящимися партия выделяет из них наиболее 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 13, стр. 224.
* В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 20, стр. 308.
288


последовательные и революционно настроенные элементы, а лучшие вбирает в Свои ряды. Партия «зовет в свои ряды всех трудящихся и эксплуатируемых, не только наемных рабочих, но и мелких хозяйчиков, если они сознали свои общие интересы с пролетариатом, если они ищут спасения не в укреплении одиночного мелкого хозяйства, а в совместной борьбе с рабочим классом за полное ниспровержение господства буржуазии»1.
Превращение партии, остающейся до конца партией рабочего, класса, в партию всего народа — это не единовременный акт, а закономерный результат длительного исторического развития. С момента своего возникновения Коммунистическая партия неустанно вела-'борьбу за переход на идейные позиции рабочего класса большинства; а затем и всего народа.
Пролетариат во главе со своей партией увлекает за собой все общественные силы, выступающие за революционное преобразование общества, оказывает на них свое разностороннее влияние. Он сплачивает вокруг себя наиболее стойкие, последовательные революционные элементы других слоев населения. Рабочий класс вовлекает в борьбу за социализм все трудящиеся массы и в процессе социальных преобразований общества на коммунистических началах обеспечивает их переход на свои позиции в политике, идеологии и морали. *
С победой социализма, которая означала коренное изменение всей социальной структуры общества, перестали существовать эксплуататорские классы, покончено с расколом общества на враждебные антагонистические классы.
В советском обществе остались два дружественных класса — рабочий класс и колхозное крестьянство, а также родственная им социальная группа — народная интеллигенция. Качественно иной стала природа этих классов. Это совершенно новые общественные классы, подобных которым не знала история человечества. Рабочие и крестьяне навсегда освобождены от эксплуатации. Их труд основывается на общественной социалистической собственности па орудия и средства производства. Упрочился их нерушимый союз. Между рабочим классом и колхозным крестьянством, а также между ними и советской интеллигенцией установились отношения товарищеского сотрудничества и взаимопомощи,
1 Ö. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 13, стр. 224.
W № 1781
289


На базе общности коренных интересов рабочих, крестьян, интеллигенции при руководящей и организующей роли Коммунистической партии сложилось социально-политическое и идейное единство советского народа. Он поднялся в своей основной массе до глубокого понимания политики партии, стал мощной силой, сознательно реализующей эту политику в социалистическом строительстве. С построением социализма «весь народ прочно встал на социалистические позиции»1  2 рабочего класса и его политической партии.
Создание социально-политического и идейного единства означало новое качественное состояние советского общества. Движущей силой его развития стало монолитное единство и сплоченность всех социальных групп, их нерушимая и крепнущая дружба, преданность делу построения • коммунизма.
В этих условиях были созданы решающие объективные экономические и идейно-политические предпосылки для превращения Коммунистической партии рабочего класса в партию всего народа, всех трудящихся.
В Программе КПСС сделан вывод: «В результате победы социализма в СССР, укрепления единства советского общества Коммунистическая партия рабочего класса превратилась в авангард советского народа, стала партией всего народа, расширила свое направляющее влияние на все стороны общественной жизни»®'.
Превращение КПСС в партию всего народа не означает, что она перестала быть партией рабочего класса. Наша партия всегда-была, есть и будет до конца партией рабочего класса. В результате глубоких экономических преобразований, огромной идеологической работы партии весь советский народ перешел на позиции рабочего класса в области политики, идеологии, морали. Задачи и идеалы рабочего класса стали задачами и идеалами всего, советского народа. Конечная цель рабочего класса — построение коммунизма — стала общенародной целью.
Единство партии и народа — это самая глубокая основа всенародного характера КПСС, неиссякаемый источник жизненной силы нашего строя, залог успешного строительства коммунизма.
1 «К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина». Тезисы Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. М., 1969, стр. 22.
2 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 166.
290


Возрастание руководящей роли КПСС в период коммунистического строительства
Возрастание руководящей роли Коммунистической партии — объективная необходимость коммунистического строительства, одна из коренных закономерностей ее развития. Оно обусловлено прежде всего законами коммунистической формации, отличительными особенностями ее возникновения, всей совокупностью внутренних и внешних исторических задач, которые решаются народом, свершающим великие революционные преобразования.
Коммунистическое общество в отличие от предшествующих ему общественно-экономических формаций возникает не самотеком, а в результате сознательной и преобразующей деятельности народных масс, усилия которых должны быть объединены и направлены к единой цели.
В этих условиях неизмеримо возрастает роль и значение субъективного фактора в развитии общества. Ведущей, определяющей частью субъективного фактора является Коммунистическая партия, которая разрабатывает научную программу построения коммунистического общества, руководит деятельностью всего народа, всех его организаций в борьбе за воплощение в жизнь идеалов коммунизма. Поэтому вопрос об усилении роли субъективного фактора — это прежде всего вопрос о возрастании роли и значения партии в период перехода к -коммунизму.
Возрастание руководящей роли Коммунистической партии в этот период обусловлено тем, что с победой социализма качественно изменяется характер развития экономики, соотношение между стихийностью и сознательностью в развитии общества. С построением социализма, когда общественная собственность на средства производства стала господствующей, охватывающей все народное хозяйство, стихийное развитие уступает место сознательной организации производства и всей общественной жизни. Общество становится сознательно управляемым целым, которое подчиняет себе стихийные силы, господствовавшие над людьми в предшествующих формациях. Победа социализма открывает возможность добиться на практике полного использования преимуществ социалистической системы хозяйства, полного расцвета материальных и духовных сил нового общества.
При социализме впервые в истории возникают условия для обеспечения научного руководства развитием общества. Эти условия создаются прежде всего тем, что общество познает законы своего развития и овладевает необходимыми 10*
291


рычагами для их сознательного использования. Взаимная связь между различными сторонами экономической жизни общества выступает здесь, по выражению Маркса, не как слепой закон, который навязывается людям, участвующим в производстве, а как «закон, постигнутый их коллективным разумом и потому подвластный 'ему, подчиняющий процесс производства их общему контролю»1.
В связи с этим стало возможным предвидеть и с научной точностью определять перспективы коренных социальных изменений на длительные сроки, сознательно направлять развитие общества в соответствии с действующими при социализме объективными законами.
Необходимость сознательно направлять социально-экономические процессы, которая широко проявляется уже в ходе строительства социалистического общества, становится еще более насущной в период постепенного перерастания социализма в коммунизм. В этот период научный подход к решению политических и хозяйственных задач приобретает еще более глубокий и всеобъемлющий характер, распространяется на все сферы общественной жизни. Чтобы успешно руководить сложным делом строительства нового общества, необходимо опираться на научный анализ закономерностей его развития, объективной обстановки. В этом решающее обстоятельство, обусловливающее повышение руководящей роли Коммунистической партии в деле строительства коммунизма.
Никто, кроме партии, вооруженной знанием законов общественного развития, не может реализовать открывшиеся с построением социализма возможности' предвидения и научного руководства общественными процессами. Только партия, оказывающая эффективное воздействие на все виды общественной деятельности, на работу государственных и массовых организаций, может правильно использовать все силы и возможности для упрочения и развития социалистического общества, продвижения его к коммунизму. Прочно опираясь в своей деятельности на марксистско-ленинскую теорию, на глубокое изучение экономических, социально- политических и идеологических процессов общественной жизни, КПСС олицетворяет научное начало в руководстве обществом и в силу этого способна обеспечить организованный, планомерный, всесторонне научно обоснованный характер коммунистического строительства.
1 X. Маркс и Ф. Энгельс. Собр. соч.» т. 25, ч. I, стр. 282.
292


Дальнейшее возрастание роли и_значения Коммунистической партии как руководящей и направляющей силы советского общества, повышение роли ее научного руководства обусловлено рядом конкретных факторов, связанных с вступлением СССР в период развернутого строительства коммунизма:
— ростом масштабов и сложностью задач коммунистического строительства, требующих более высокого уровня политического и организационного руководства;
. — подъемом творческой активности масс, вовлечением новых миллионов трудящихся в управление государственными делами и производством;
— 	дальнейшим развитием социалистической демократии, повышением роли общественных организаций, расширением прав союзных республик и местных организаций;
— 	возрастающим значением теории научного коммунизма, ее творческого развития и пропаганды, необходимостью усиления коммунистического воспитания трудящихся и борьбы за преодоление пережитков прошлого в сознании людей.
Возрастание руководящей роли КПСС имеет две стороны, которые тесно связаны между собой, взаимно переплетаются и оказывают влияние друг на друга. Первая — объективная — сторона связана с ростом масштабов и сложностью задач коммунистического строительства. Вторая — субъективная — обусловлена внутренним развитием самой партии, количественными и качественными изменениями в ее составе, ростом творческой активности и боеспособности партийных организаций, повышением авангардной роли коммунистов. В диалектической взаимосвязи этих доух сторон решающая, определяющая «роль принадлежит объективному фактору. «Партия,— говорил Л. И. Брежнев,— хорошо понимает, что ее роль, ее ответственность за судьбы народа, за судьбы страны растут вместе с увеличением размаха коммунистического строительства»г.
Рост масштабов коммунистического строительства, сов'- ременные условия и задачи развития народного хозяйства СССР, которое из года в год становится все более многогранным по своей структуре и техническим основам, создание материально-технической базы коммунизма предъявляют новые, более повышенные требования к уровню партийного руководства экономической жизнью страны.
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 2, стр. 137.
293


Строительство материально-технической базы комму* низма — это комплекс научно-технических задач, весьма сложных и трудоемких. В ходе их решения, естественно, неизмеримо повышается значение научно обоснованного, высокоорганизованного и планомерного политического руководства процессом развития общества. Требуется глубокое проникновение во все многообразные процессы экономического развития страны, своевременное определение его объективных тенденций, чтобы обеспечить максимальную эффективность в развитии общественного производства.
Назначение политического руководства экономической жизнью страны состоит в выработке экономической политики, стратегического направления экономического развития, форм и методов хозяйственного строительства. Все государственные и хозяйственные организации, в том числе Госплан СССР, министерства, научно-исследовательские институты и другие органы, решают свои конкретные и в то же время специфические задачи, призванные способствовать успешному осуществлению экономической политики партии, которая объединяет и координирует их деятельность. Основанное на марксистскЬ-ленинском учении, политическое руководство Коммунистической партии является высшим, наиболее общим видом научного управления- обществом. Партия воздействует-на весь процесс коммунистического строительства путем выработки правильной, научно обоснованной политики и неуклонного претворения ее в жизнь.
Огромные масштабы народного хозяйства, широта и многогранность задач создания материально-технической базы коммунизма, формирования коммунистических общественных отношений и воспитания нового человека, постоянно возрастающие экономические возможности и общественные потребности страны настоятельно диктуют необходимость повышения научного уровня политического руководства КПСС развитием общества. Чем шире и сложнее задачи, решаемые в ходе коммунистического строительства, тем выше требования к уровню этого руководства.
Поэтому объективно обусловленное возрастание- руководящей роли КПСС проявляется прежде всего в повышении научного уровня политического руководства экономическими процессами, в решении коренных проблем развития экономики, общественных отношений и культурной жизнц. Основной целью такого руководства является максимально 294


эффективное использование объективных возможностей социалистического общества, закономерностей становления коммунистической формации, организация и мобилизация народных масс на успешное решение генеральных задач коммунистического строительства. Главная задача такого руководства—научное определение оптимальных путей, характера, темпов и средств преобразования социалистического общества в коммунистическое.
Строительство коммунизма огромно и многогранно. Чтобы держать в поле зрения множество участков этого строительства, управлять им, вовремя выявлять и преодолевать трудности и недостатки, вырабатывать правильное направление развития, необходимо активное участие и сознательное творчество максимального числа людей труда.
Усиление активности народа, его творческой энергии в строительстве коммунизма и возрастание при этом руководящей роли КПСС — это единый, внутренне связанный процесс. Повышение роли партийного руководства находится в прямой зависимости от роста активности масс и числа трудящихся, поднимающихся к сознательному историческому творчеству.
С непрерывным развертыванием широкого фронта социально-экономических преобразований по мере Дальнейшего развития производительных сил расширяются и усложняются задачи, стоящие перед строителями коммунизма, все большие и большие массы будут вовлекаться в сферу создания материальных.и.духовных благ. Ленин учил, что, «чем больше широта исторических действий, тем больше число людей, которое в этих действиях участвует»1. В этой связи Ленин подчеркивал, что роль Коммунистической партии в правильном использовании закона ускорения темпов исторического развития постоянно возрастает.
Именно активная роль политического авангарда в наращивании темпов общественного развития дала Ленину возможность показать взаимодействие основных, определяющих сторон этого закона. Если размах и широта исторических действий зависят от величины массы, которая в этих действиях участвует, то существует и обратная зависимость, открытая Лениным. «...Чем глубже преобразование, которое мы хотим произвести,— ука*зывал он,— тем больше надо поднять интерес к нему и сознательное отношение^ 1 В. И, Ленин, Поли. собр. соч., т. 42, стр. 14Q,
295


убедить в этой необходимости новые и новые миллионы и десятки миллионов»1  2.
Это положение, подтвержденное всем историческим опытом борьбы и строительства социализма в нашей стране, получает еще большую актуальность в период строительства коммунистического общества. Оно реализуется КПСС в новых условиях исторического развития страны, когда произошли и постоянно происходят глубокие качественные сдвиги в общеобразовательном и культурно-техническом уровне масс, в их сознании и творческой активности. Если в 1939 г. из каждой тысячи рабочих имели высшее и среднее (полное и неполное) образование 82 человека, то в 1959 г.—386. Уже в 1961 г. в СССР 40% рабочих имели высшее и среднее образование. Количество колхозников, имевших среднее и высшее образование, увеличилось за 20 лет (с 1939 по 1959 г.) в 12,5 раза.
Повышение общеобразовательного и культурно-технического уровня трудящихся является объективной потребностью коммунистического строительства. Необходимость овладения высшими достижениями науки, техники, передового опыта в процессе создания материально-технической базы коммунизма настоятельно требует качественного подъема на новую ступень квалификации рабочего класса и колхозного крестьянства. Достаточно сказать, что только с 1940 по 1959 г. непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях страны было подготовлено свыше 21 млн. рабочих и служащих; 35 млн. 661 тыс. повысили свою квалификацию. В 1962 г. число рабочих и служащих, получивших новые профессии и специальности и повысивших квалификацию, составило 10 млн. 400 тыс.
На основе повышения общеобразовательного и культурно-технического уровня трудящихся неизменно усиливается их творческая активность в строительстве коммунизма. «Рост активности народных масс в строительстве новой жизни,— отмечается в Программе КПСС,— закон эпохи социализма»*. Действие этого закона становится все более эффективным, охватывает все новые области общественных отношений, проявляется в новых формах. Одно из убедительных свидетельств этого — широкий размах социалистического соревнования, быстро развивающееся патри1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 42, стр. 140.
2 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 15.
206


отическое движение за коммунистическое ' отношение к труду.
Естественно, что эти качественные сдвиги, характеризующие более высокую ступень сознания и творческой активности масс, объективно обусловливают дальнейшее возрастание руководящей роли КПСС, повышают требования к уровню ее политического и организационного руководства. Партия должна в еще большей степени, чем прежде, заботиться о росте активности масс, об их сознательном участии в решении задач коммунистического строительства, об их организации. Опа призвана своевременно поддерживать и распространять все новое и передовое, что рождается творчеством трудящихся, научно обобщать опыт масс и "Целеустремленно направлять их инициативу.
Поскольку коммунизм — это живое творчество всего народа, его энергии и разума, одним из важнейших требований к рукородству Коммунистической партии является умение привлечь всех трудящихся к решению больших и малых общественных вопросов, к активному участию в управлении государством, к руководству хозяйственным й культурным строительством. Без такого участия, учил Ленин, «мы дело коммунистического строительства не доведем до конца»*. Партия обязана так руководить, чтобы «широкие беспартийные массы... научились сами управлять»*, стали сознательными борцами за осуществление экономической политики партии, действовали, как государственные люди, в полной мере проявляя свои способности, инициативу, хозяйственную сметку.
В условиях коммунистического строительства по мере усложнения и расширения объема задач, стоящих перед страной, неизмеримо повышается роль государственных и общественных организаций трудящихся. Расширяются их функции и права, растет активность и влияние на политическую, хозяйственную и культурную жизнь советского общества. Все это способствует широкому развитию инициативы и самодеятельности этих организаций, местного почина, помогает изыскивать дополнительные резервы для ускорения темпов коммунистического строительства. В связи с этим получает исключительное значение и полное развитие функция партийного руководства, которая состоит в том, чтобы объединить и обеспечить целенаправленное, 1 fi. И. Ленин. Поли., собр. соч., т. 37, стр. 450—451.
2 fi. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 128.
297


скоординированное развитие всех звеньев общественно- политической организации советского общества.
Усиление этой функции обусловлено тем положением, которое КПСС, будучи партией всего народа, занимает в системе общенародного государства. «Партия,— говорил Л. И. Брежнев,— выступает как организующее ядро всей общественной системы, как коллективный разум всего советского народа»1.
Именно Коммунистическая партия, представляющая собой воплощение общенародных интересов, может наиболее успешно и полно решать все коренные экономические, политические и идеологические вопросы, способна обеспечить единство и согласованность действий всех организаций нашего общества.
Возрастание руководящей роли КПСС и повышение роли государственных и всех массовых организаций трудящихся — это взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс, отражающий глубоко демократический характер социалистического строй. Чем успешнее партия осуществляет свою руководящую роль по отношению к беспартийным организациям и обществам трудящихся, тем шире размах общественной самодеятельности широких народных масс, тем глубже процесс демократизации всех сторон общественной жизни.
Это можно конкретно показать на примере партийного руководства Всесоюзным Ленинским Коммунистическим Союзом Молодежи.
Громадное внимание, которое КПСС уделяет руководству комсомолом, обусловлено важной его ролью как активной творческой силы общества, помощника и резерва Лартии, школы коммунизма для молодежи. Партия всегда поручала и поручает комсомолу ответственные дела. Доверие партии открывает перед Союзом молодежи широкие горизонты деятельности, поднимает его авторитет и влияние в советском обществе. Комсомолу принадлежит важная роль в политической жизни страны, в управлении государством. Он имеет своих представителей в составе руководящих партийных, советских, профсоюзных и государственных органов. Ему предоставлено право внесения проектов законов и других государственных актов.
Повышение роли общественных организаций, дальнейшее развитие социалистической демократии в будущем 1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 2, стр. 581.
' 298


должны привести к перерастанию социалистической государственности в коммунистическое самоуправление. Для руководства этим сложным многогранным процессом необходимо единое направляющее начало, теоретический и организационный центр, способный обеспечить планомерный и организованный характер формирования органов общественного самоуправления. По мере продвижения советского общества к коммунизму роль и значение этого центра будет все больше возрастать.
Роль такого центра может выполнить только Коммунистическая партия. Построенная на принципах демократического централизма, партия способна в ходе своего развития выработать наиболее совершенные формы коммунистического общественного самоуправления, раскрыть все возможности вести дальнейшее строительство нового общества еще более демократическими методами, обеспечить расцвет социалистической демократии. Как передовой отряд народа, строящего коммунизм, КПСС показывает пример в выработке наиболее совершенных форм й методов деятельности всех организаций нашего общества.
Дальнейшее возрастание руководящей роли Коммунистической партии связано с необходимостью творческого развития теории научного коммунизма, с невиданным увеличением объема теоретической работы партии в условиях созидания коммунистического общества.
Строительство коммунизма, развитие мирового революционного процесса, научно-техническая революция выдвигают перед нашей партией, перед всем международным коммунистическим движением новые теоретические и практические проблемы, от решения которых зависят успехи социализма, судьбы человечества. Правильное, научно обоснованное решение этих проблем, предвидение тенденций общественного развития, важнейших социальных последствий политических, экономических и идеологических мероприятий возможны только на основе творческого марксизма, плодотворного развития всей системы марксистско- ленинского обществознания.
Необходимость творческого развития марксистско-ленинской теории особенно усиливается тем, что строительство коммунизма постоянно выдвигает все новые, никогда и никем ранее не решавшиеся принципиальные проблемы и практические Задачи, требующие глубокого теоретического обоснования. Вовремя поставить эти проблемы, определить 299


пути и методы их правильного теоретического решения — дело первостепенной важности.
Нужны неустанные усилия, огромная практическая работа, критическая проверка и оценка сделанного, непрерывные поиски для того, чтобы определить подлинно научные формы и методы руководства общественными делами, чтобы совершенствовать их в соответствии с изменениями, происходящими на мировой арене и внутри страны в связи с конкретными задачами строительства коммунизма. В этих условиях смелая и всесторонняя теоретическая деятельность партии становится необходимой предпосылкой движения вперед.
Только Коммунистическая партия, в совершенстве владеющая диалектико-материалистическим методом познания и революционного преобразования мира и обладающая колоссальным практическим опытом созидания нового общественного строя, способна выполнить задачу действительно глубокого, объективного исследования политических, экономических, идеологических процессов, происходящих в обществе, извлечь правильные выводы для практики коммунистического строительства.
Наглядным свидетельством огромной теоретической мощи нашей партии, ее умения глубоко анализировать и обобщать сложные процессы становления нового общества является творческая разработка Проблем: о закономерностях перерастания социализма в коммунизм, о создании материально- технической базы коммунизма, о формировании коммунистических общественных отношений, о воспитании нового человека, о формах перехода от капитализма к социализму, о возможности предотвращения мировой войны в современную эпоху, о научных принципах организации и управления народным хозяйством, о развитии социалистической государственности в коммунистическое самоуправление и др.
Разработку теоретических вопросов Коммунистическая партия тесно связывает с усилением коммунистического воспитания трудящихся, с формированием научного мировоззрения у всех людей советского общества,' преодолением в их сознании пережитков буржуазных взглядов и нравов.
Формирование -научного мировоззрения, коммунистическое воспитание трудящихся — сложный, обусловленный всем укладом нашей жизни процесс, происходящий в сферах трудовой и общественно-политической деятельности 300


людей в ходе борьбы за коммунизм. Духовный облик человека меняется в зависимости от изменения общественных отношений. Но само собой разумеется, что процесс коммунистического воспитания трудящихся совершается не автоматически, под влиянием одних только объективных факторов. Несмотря на их важную роль, они сами по себе еще не обеспечат формирование научного мировоззрения, Воспитания нового человека — нужна упорная и целенаправленная идеологическая, воспитательная работа Коммунистической партии.
Возрастающая роль Коммунистической партии, ее идеологического воздействия на процесс строительства коммунизма обусловлена объективной необходимостью обеспечения и укрепления идейного единства общества при социализме, в условиях которого продолжает действовать сформулированная Лениным важнейшая закономерность: всякое умаление социалистической идеологии неизбежно ведет к усилению идеологии буржуазной.
Отражая волю всех классов и слоев общества, добиваясь гармонического сочетания их интересов на базе коммунистических идеалов рабочего класса, Коммунистическая партия выступает как направляющий й централизующий фактор, обеспечивающий идеологическое сплочение воедино всех существующих у нас классов и социальных групп, нерушимое идейно-политическое единство советского общества.
Укрепление идейной убежденности и единства народа, развитие коммунистических идей, наступательная борьба против пережитков прошлого в сознании и поведении людей — эти задачи вырастают из объективных условий существования социалистического общества, его перерастания в коммунизм. Их практическое решение и обусловливает необходимость дальнейшего повышения роли партии как носителя социалистической идеологии рабочего класса, политического вождя, организатора и идейного вдохновителя борьбы всего народа за победу коммунизма.
Положения Программы КПСС о дальнейшем возрастании руководящей роли партии в коммунистическом строительстве, ее направляющего влияния на все стороны жизни общества получили конкретизацию в Уставе КПСС, в тех изменениях и дополнениях, которые внес в него XXII съезд партии.
В Уставе КПСС в полной мере отражено требованиё Программы о повышении роли коммуниста на производ301


стве, в общественной и личной жизни, об усилении его ответственности за боеспособность партии. В соответствии с этим в Устав внесен ряд важных изменений в раздел о членах партии, их обязанностях и правах. Первый параграф Устава о членстве партии, оставаясь в основном в ленинской формулировке, дополнен важным положением о том, что членом партии может быть тот, кто активно участвует в строительстве коммунизма.
В связи с этим в Уставе конкретизируются и обязанности члена партии. Первейшая обязанность коммуниста — борьба за создание материально-технической базы коммунизма. Член партии обязан служить примером коммунистического отношения к труду, выступать застрельщиком всего нового, передового и прогрессивного, поддерживать и распространять его, служить примером в соблюдении норм коммунистической нравственности. В Устав КПСС включен моральный кодекс строителя коммунизма как обязательная норма поведения каждого члена партии.
В полном соответствии с новыми задачами коммунистического строительства в Уставе КПСС определяются направления и действенные меры расширения демократических начал в жизни партии. Принцип «демократия КПСС — демократия действия» в Уставе выражен в положении об активном участии коммуниста н$ только в проведении в жизнь политики партйи, но и в ее разработке. Этому способствуют свободное и деловое обсуждение в партии ее политики и практической деятельности, проведение товарищеских Дискуссий по спорным и недостаточно ясным вопросам, общепартийные и всенародные обсуждения важнейших вопросов государственного, хозяйственного и партийного строительства.
В Уставе закреплено положение о том, что коллективность является высшим принципом партийного руководства. Последовательное проведение в жизнь коллективности руководства обеспечивается широкой демократизацией всех сторон внутрипартийной жизни, развитием общественных начал, повышением роли местных партийных органов, усилением действенности критики, расширением прав коммунистов, подъемом их творческой инициативы и самодеятельности, разнообразием форм связи с массами. Коллективный опыт и коллективная мысль партии обеспечивают правильное всестороннее руководство коммунистическим строительством. 4
Возрастание роли КПСС в период строительства комму302


низма предполагает повышение ответственности всех партийных организаций и их органов за состояние дела, за решение задач коммунистического строительства.
Особенно большое внимание в Уставе уделено повышению роли первичных организаций во всех сферах деятельности партии. Повышение их роли обусловлено тем, что они, сказано в Уставе, ведут работу непосредственно среди трудящихся, сплачивают их вокруг Коммунистической партии, организуют на претворение в жизнь ее политики.
Все содержание Устава КПСС, принятого XXII съездом, направлено на всестороннее развитие внутрипартийной демократии, активности и самодеятельности партийных организаций и каждого коммуниста, на повышение боеспособности партии, на укрепление ее единства и монолитности, обеспечение успешного строительства коммунизма, его полной победы.
.* * *
XXII съезд КПСС явился событием огромной исторической значимости. Он продемонстрировал всему миру силу и непобедимость идей марксизма-ленинизма, единство и неразрывность революционной теории с практикой коммунистического строительства. Съезд вооружил партию и всех трудящихся Советской страны верным компасом борьбы за коммунизм, приняв первую в мире программу строительства коммунистического общества.
Вся работа XXII съезда Коммунистической партии Советского Союза и его исторические решения сыграли важную роль в укреплении единства стран социализма, всего мирового коммунистического и рабочего движения, в борьбе всех народов против империализма, за демократию и социализм.
Мировое коммунистическое движение дало высокую оценку итогам съезда. Коммунисты, трудящиеся всего мира высоко оценили Программу КПСС, в которой содержится философское, экономическое и политическое обоснование строительства коммунизма — будущего всех народов; дан глубоко научный ответ на узловые вопросы революционной теории и практики борьбы за коммунистическое преобразование общества, определена перспектива развития всего человечества. Именно в этом и заключается важнейшая основа интернационального характера Программы КПСС, ее всемирного значения.
303


Об огромном значении Программы КПСС для коммунистов всех стран, для рабочего класса и трудящихся всего мира говорили на съезде виднейшие деятели международного коммунистического движения.
Миллионы и миллионы трудящихся во всем мире рассматривают Программу КПСС как победоносное знамя в борьбе за торжество коммунистических идеалов. Проникнутая идеями мира и братства между народами, она является документом подлинно коммунистического гуманизма, завоевывает умы и сердца на всех континентах.
XXII съезд КПСС прошел под знаком борьбы за торжество коммунизма, за укрепление единства социалистических стран, единства и сплоченности мирового коммунистического движения. Его решения являются могучим оружием в непримиримой принципиальной борьбе против отступлений от марксизма-ленинизма, за генеральную линию международного коммунистического движения, за упрочение великого социалистического содружества.
Деятельность партии по осуществлению решений XXII съезда КПСС
Дальнейшее повышение уровня организационно партийной работы
Расширение масштабов коммунистического строительства, развитие политической и трудовой активности народных масс потребовали дальнейшего повышения уровня партийного руководства, улучшения всей деятельности государственных и общественных организаций.
Уровень партийного руководства во многом зависит от умения организовать и направить усилия людей на решение наиболее важных задач. Этому способствовали повсеместно состоявшиеся собрания партийного актива, пленумы профсоюзных и комсомольских органов, на которых обсуждались решения XXII съезда КПСС л намечались конкретные мероприятия по их осуществлению.
В центре внимания всей партии находилась борьба за создание материально-технической базы коммунизма, развитие коммунистических общественных отношений, вопросы коммунистического воспитания трудящихся. Важной задачей в этой борьбе являлось успешное выполнение семилетнего плана.
304


Конкретизированная в планах предприятий, цехов и участков семилетка позволяла каждому коллективу, каждому работнику ясно определить перспективы своей деятельности. Особое внимание уделялось, как всегда, первичным партийным организациям — опорным пунктам партии.
Важную роль в руководстве первичными партийными организациями играло заслушивание отчетов об их работе на заседаниях партийных комитетов. Пример этому подавал Центральный Комитет КПСС. Так, только' в 1962 г. обсуждались вопросы: «Об опыте парткома металлургического завода «Запорожсталь» имени С. Орджоникидзе по организации внедрения в производство новейших достижений науки, техники и передовых методов труда», «О работе партийной организации Ташкентского текстильного комбината по выполнению решений XXII съезда КПСС о расширении производства и улучшении качества выпускаемой продукции». Центральный Комитет партии также заслушал отчет Ленинградскцго горкома КПСС о руководстве партийными организациями научно-исследовательских институтов. Решения ЦК по этим вопросам имели большое значение не только для жизни указанных парторганизаций, но и всех организаций партии.
Неустанно заботясь о повышении уровня работы первичных партийных организаций, Центральный Комитет систематически информировал всех коммунистов о важнейших мероприятиях в области внутренней и внешней политики, по вопросам международного коммунистического движения, об организационно-партийной и идеологической работе.
Работа первичных организаций и практика руководства ими всесторонне обсуждались на пленумах ряда крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов партии.
Местные партийные органы после съезда изменили формы и методы руководства первичными организациями. Резко сократили сбор всевозможных справок и отчетов, отказались от бесцельных заседаний и словопрений. Руководящие партийные работники стали чаще бывать на предприятиях, в совхозах, колхозах, глубже вникать в дела первичных партийных организаций, практически помогать секретарям в улучшении работы с людьми. В Московской городской и областной, а также в некоторых других партийных организациях при райкомах были организованы постоянно ;305


действующие семинары секретарей первичных организаций, партийные школы для активистов.
Улучшение руководства способствовало тому, что первичные партийные организации значительно окрепли, повысили свою боеспособность, численно выросли. Если к XXII съезду в партии насчитывалось 296 440 первичных партийных организаций, то в 1964 г. их стало 320 тыс. Выросло число парторганизаций, насчитывавших 50—100 и более коммунистов. Количество цеховых партийных организаций за то же время увеличилось на 100 тыс., а число партгрупп с 1961 по 1966 г. почти удвоилось. Первичные организации стали еще лучше решать важные вопросы хозяйственного и культурного строительства, оказывать партийное влияние на все слои населения.
После съезда произошла значительная передвижка членов партии непосредственно в цехи, бригады, на фермы. Накануне XXI съезда партии в сфере материального производства работало 62% всех коммунистов, перед XXII съездом— 71,4, а к 1 января 1965 г.— 72,4%. Большинство коммунистов показывали пример трудолюбия, непримиримости к недостаткам, к нарушениям норм партийной жизни.
Первичные партийные организации постоянно воспитывали у своих членов чувство хозяина в партии, высокую ответственность за порученное дело. После XXII съезда регулярно проходили отчеты и выборы в первичных партийных организациях. Они, естественно, были связаны с известным обновлением состава партийных органов, что позволяло основной массе членов партии приобретать навыки руководящей работы. В 1963 г. свыше 2 млн. коммунистов входило в состав партийных бюро и партийных комитетов. Активное участие членов партии в руководящей выборной работе расширяет и укрепляет связи партийных органов с массами, дает им возможность глубже анализировать и обобщать жизненные явления, значительно усиливает роль партийных организаций в решении хозяйственнополитических задач.
XXII съезд КПСС подчеркнул, что успех дела в большой степени зависит от политической зрелости и организаторских способностей руководящих кадров. Наша страна имела около 12 млн. специалистов с высшим и средним специальным образованием, из них 50% были коммунистами. Это свидетельствовало о наличии огромного резерва для выдвижения. После XXII съезда на партийную, советскую 306


и хозяйственную работу было выдвинуто немало людей- с более высоким общеобразовательным уровнем. Все секретари обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик имели высшее образование. В Белоруссии почти все секретари райкомов и горкомов имели высшее образование.
Бурно растущее народное хозяйство требует компетентного руководства. Поэтому партийные органы приняли меры к укреплению партийного и советского аппарата специалистами различных отраслей народного хозяйства. Так, например, в Ленинграде в 1959 г. среди секретарей райкомов партии инженеры составляли 60%, а в 1965 г. все секретари райкомов и большинство секретарей парткомов предприятий имели высшее специальное образование.
В конце 1962 г. ЦК КПСС принял постановление «Об идейно-воспитательной работе с руководящими кадрами в Горьковской городской партийной организации». ЦК отметил, что в Горьковской городской партийной организации накоплен значительный опыт идейно-политической подготовки руководящих работников. Горком и райкомы партии г. Горького много внимания уделяли укреплению решающих участков энергичными, знающими дело руководителями. В 1962 г. около половины ответственных работников горкома и райкомов партии являлись инженерами и техниками. Секретари парторганизаций крупных заводов и научно-исследовательских учреждений также имели инженерную подготовку. Качественно вырос состав хозяйственных руководителей. К началу 1964 г. четыре пятых начальников цехов и более половины мастеров были дипломированными специалистами. Это показатель большой работы, проведенной одной из крупнейших партийных организаций с кадрами.
Однако в обстановке частых реорганизаций допускались подчас необоснованная переброска работников, необъективный подход к оценке их деловых и политических качеств, частая сменяемость. Все это отрицательно сказывалось на работе, на воспитании людей, мешало им в полной мере проявлять свои способности.
Руководствуясь решениями XXII съез-
Иде°цабо1&:КаЯ да' нов°й Программой партии, ЦК р КПСС и местные партийные органи¬
зации провели ряд важных мероприятий по усилению идеологической работы.
307


После XXII съезда Центральный Комитет, партийные организации проделали большую работу по разъяснению и изучению решений съезда и Программы КПСС. На партийных, профсоюзных, комсомольских собраниях трудящиеся с огромным интересом знакомились с историческими документами съезда и с воодушевлением одобряли их. В декабре 1961 г. ЦК КПСС провел Всесоюзное совещание по вопросам идеологической работы, в котором приняли участие работники партийных органов, занимающиеся вопросами идеологии, центральных й местных идеологических учреждений.
Осуществляя контроль за деятельностью ' партийных органов в области идеологической работы, ЦК КПСС обсудил отчеты некоторых комитетов партии и принял по ним" решения. В 1962 г. ЦК заслушал отчеты Минского и Куйбышевского обкомов партии о руководстве идеологической работой, а в 1963 г. был рассмотрен вопрос об идейно-воспитательной работе с руководящими кадрами в Ташкентской городской партийной организации. В решениях ЦК отмечалось, что эти партийные комитеты добились улучшения идеологической работы. Расширилась сфера идейного воздействия партийных организаций на массы, укрепилась связь агитационной и пропагандистской работы с практикой коммунистического строительства, развивались обще-’ ственные начала в идеологической работе.
Вместе с тем Центральный Комитет указал на ряд крупных недостатков. Общий недостаток состоял в том, что руководство идеологической работой в этих партийных организациях не отвечало требованиям XXII съезда и новой Программы КПСС.
ЦК КПСС потребовал от партийных комитетов дальнейшего усиления идеологической работы, повышения ее действенности. В центре идеологической рабогы должны быть мобилизация трудящихся на выполнение задач, поставленных XXII съездом и Программой КПСС, помощь им в 'глубоком осознании своей роли и места в коммунистическом строительстве. ЦК КПСС требовал добиваться того; чтобы идеи Программы КПСС стали личным убеждением каждого человека.
В июне 1963 г, состоялся Пленум ЦК КПСС, обсудивший вопрос об очередных задачах идеологической работы партии. При подготовке Пленума были проведены межреспубликанские и зональные совещания идеологических работников.
308


Июньский Пленум, исходя из решений ХХП съезда и Программы КПСС, обобщил опыт и вскрыл недостатки в идеологической работе, сосредоточил внимание партийных организаций на основных направлениях и конкретных задачах коммунистического воспитания трудящихся. «Главная задача идейно-воспитательной работы партии в современных условиях,— подчеркивалось в решении Пленума,— идеологически обеспечить претворение в жизнь Программы КПСС, создание материально-технической базы коммунизма, формирование коммунистических общественных отношений, воспитание нового человека; повышать политическую бдительность, вести развернутое наступление против империалистической идеологии, против пережитков прошлого в сознании людей»1.
Пленум предложил партийным организациям настойчиво развивать в идеологической деятельности ленинский стиль, соединяющий в себе коммунистическую идейность, высокую принципиальность, непримиримость к враждебной идеологии, творческое применение и развитие революционной теории, единство теории и практики, убеждение и мобилизацию масс на решение задач коммунистического строительства.
Июньский Пленум обратил внимание на необходимость повышения роли науки в формировании коммунистического мировоззрения, в идейном воспитании народа, поставил перед работниками общественных наук задачу обобщить новую практику и исторический опыт масс в борьбе за построение коммунизма; подчеркнул их обязанность творчески развивать марксистско-ленинскую теорию и бороться за ее идейную чистоту. Пленум призвал работников литературы, искусства, печати, радио и телевидения активнее использовать все средства идейно-политического воздействия для улучшения работы по коммунистическому воспитанию советских людей.
Постановление июньского Пленума ЦК КПСС было единодушно одобрено всеми партийными организациями страны.
Партийные организации стали больше уделять внимания пропаганде марксизма-ленинизма, повышению идейного уровня и совершенствованию форм политического просвещения масс. Но должного внимания стремлению коммунистов к приобретению прочных знаний по маркси- 1 «Справочник партийного работника», вып. 5. М., 1964, стр. 9—10.
309


стско-ленинской теории, по истории КПСС, философии и политической экономии зачастую не уделялось. В учебных планах часто изменялась тематика занятий, наблюдалось увлечение количественным охватом обучающихся в системе политического просвещения.
ЦК КПСС принимал меры к устранению этих недостатков и созданию необходимых условий для овладения марксистско-ленинской наукой, ее глубокого и творческого изучения. ЦК КПСС разработал и осуществил новую, более стройную систему партийного просвещения с учетом уровня теоретической подготовки кадров. При сохранении существующих коллективных и индивидуальных видоц политучебы в качестве основных форм были рекомендованы: начальные политшколы, школы основ марксизма-ленинизма, вечерние университеты марксизма-ленинизма, городские и районные партийные школы. В этой системе были установлены три основные ступени, соответствующие начальному, среднему и высшему политическому образованию.
В результате перестройки партийное образование стало более целеустремленным, поднялся его идейно-теоретический уровень. Эта система партийного просвещения давала возможность получить систематизированные знания основ марксизма-ленинизма, вооружала пониманием научных основ политики партии„ законов исторического развития. Новая система партийной учебы явилась серьезным шагом вперед в идейной закалке кадров. Она позволила организовать с учетом уровня подготовки и пожеланий коммунистов глубокое изучение ими марксистско-ленинской теории и актуальных проблем строительства коммунизма, усилить ответственность членов партии за повышение своего идейного уровня.
Одновременно принимались меры к улучшению преподавания марксизма-ленинизма в вузах и других учебных заведениях.
Большую помощь в овладении марксистско-ленинской теорией оказали выход в свет Полного собрания сочинений В. И. Ленина в 55 томах, второго издания Собрания сочинений К. Маркса и Ф. Энгельса в 39 томах, второго издания научной биографии В. И. Ленина, а также выпуск учебников, книг, программ, методических и учебных пособий в помощь изучающим марксизм-ленинизм.
Партия проявляла большую заботу и о дальнейшем развитии марксистско-ленинской теории. В. И, Ленин 310


учил партию в своей политике и практике исходить из требований науки, объективных законов общественного развития.
Однако в нарушение этого ленинского указания и всего исторического опыта КПСС у некоторых партийных работников появилась тенденция к отождествлению теории и практики, недооценке роли науки в разработке основ руководства политической, экономической, идеологической жизнью страны. Партия решительно выступила против этой антинаучной тенденции, осудила факты вульгаризации марксизма-ленинизма, игнорирования объективных законов общественного развития и требований науки, субъективистский, волюнтаристский подход к решению хозяйственных и политических задач. Партия призвала критически, без зазнайства и хвастовства оценивать достигнутые успехи, смелее вскрывать и исправлять ошибки и устранять недо« статки в коммунистическом строительстве, творчески развивать марксистско-ленинскую теорию на основе изучения, анализа и обобщения новых явлений жизни.
В решении одной из главных идейно-воспитательных задач — преодоления пережитков прошлого в сознании людей — партия большое внимание уделяла повышению уровня научно-атеистической пропаганды среди населения. В этом отношении большое значение имели выработанные ЦК КПСС «Мероприятия по усилению атеистиче- cKorQ воспитания населения»1.
В системе воспитательной работы партии важная роль принадлежит печати, радио, телевидению, кино, литературе. После съезда были приняты меры к дальнейшему совершенствованию этих важных массовых средств политического воспитания и повышения уровня культуры советских людей. Росту идейного уровня и улучшению организации периодической печати и книгоиздательского дела посвящено постановление Центрального Комитета «О повышении действенности выступлений советской печати» (1962 г.). В целях улучшения руководства издательствами, полиграфией и книжной торговлей был образован Государственный комитет Совета Министров СССР по печати. В результате улучшилась координация работы всех организаций, занимающихся выпуском литературы, созданы условия для перспективного планирования.
1 См. «Партийная жизнь», 1964, № 2.
311


Серьезное влияние на более полное использование в идеологической работе возможностей радиовещания и телевидения оказало постановление ЦК КПСС «0 мерах по дальнейшему улучшению работы радиовещания и телевидения». В результате заметно улучшилось содержание радио- и телевизионных передач, особенно на политические темы. Широко пропагандировались решения XXII съезда и Программа КПСС. Но большие возможности радиовещания и и телевидения в идеологической работе и эстетическом воспитании народа использовались еще недостаточно. Многие передачи страдали однообразием, были неинтересны. В их программы нередко включались слабые в идейно-политическом и художественном отношении* материалы.
Возросла воспитательная роль кино как самого массового из искусств. В повышении его идейного и художественного уровня, в усилении его воспитательного воздействия большое значение имело постановление ЦК КПСС «О мерах по улучшению руководства развитием художественной кинематографии», принятое в 1962 г. Образование в 1963 г. Государственного комитета Совета Министров СССР по кинематографии позволило улучшить руководство работой киностудий, повысить требования к тематике, идейной направленности и художественному качеству выпускаемых фильмов. Но при несомненных качественных сдвигах в советской кинематографии она еще не в полной мере использовала свои большие возможности в коммунистическом воспитании народа. На экраны выпускались еще слабые в идейно-художественном отношении кинофильмы, мало было кинокартин о нашем современнике.
Повышали свою роль в воспитании нового человека литература и искусство. Советскими писателями создан ряд значительных произведений, правдиво отображающих советскую действительность, раскрывающих моральный облик и характер новых людей — строителей коммунизма. Но наряду со значительным ростом идейного и художественного уровня литературы и произведений искусства в творчестве части литераторов и художников наблюдались неправильные тенденции и идейные шатания: уход от действительности в сторону отображения лишь теневых сторон нашей жизни, а также проявления формализма и абстракционизма в произведениях искусства. Партия решительно выступила против этих отрицательных явлений и 312


призвала деятелей литературы и искусства неустанно вести борьбу за идейную чистоту и высокий художественный уровень своих произведений, укреплять связь литературы и искусства с жизнью народа, с практикой коммунистического строительства, создавать произведения, достойные современной эпохи.
Важнейшее место в идеологической работе партии по- прежнему занимало воспитание советских людей в духе социалистического патриотизма и пролетарского интернационализма. Партия воспитывала трудящихся на славных революционных традициях и героизме советских людей, на примерах самоотверженного служения Родине, в духе любви к своей социалистической Отчизне и всему содружеству стран социализма, к Коммунистической партии. Ярким проявлением дружбы советских народов-явилось празднование в . 1965 г. 20-летия победы Советского Союза над гитлеровской Германией в Великой Отечественной войне.
Рассматривая идеологическую работу как важнейший фактор в борьбе за построение коммунистического общества, партия учитывала и внешний фактор — изменение соотношения сил в мире в пользу социализма, укрепление социалистической системы, подъем рабочего и национально- освободительного движения, необходимость усиления борьбы с буржуазной идеологией в новых условиях.
Основным оружием империализма в идеологической борьбе служит антикоммунизм, содержанием которого является клевета на социалистический строй, извращение политики и целей коммунистических партий, принципиальной сущности марксизма-ленинизма. Идеологами и защитниками империализма создается много различного рода «учений», «направлений», «теорий», идеализирующих капитализм и отвергающих историческую неизбежность замены его социализмом. В связи с этим одним из важнейших .направлений идеологической работы партии, ее идеологических учреждений и организаций являлись: систематическая пропаганда во всех формах и всеми средствами великих преимуществ социализма и коммунизма перед отживающим свой век капитализмом; разоблачение всех лжетеорий, приукрашивающих современный капитализм и пророчащих ему вечное существование; разоблачение теории и практики правых социалистов, их прислужничества империализму; борьба против антимарксистской, раскольнической сущности ревизионизма и догматизма.
313


Завершение В борьбе за выполнение заданий се-
выполнени«^ милетки с новой силой проявилась
семилетнего творческая активность народных
плана • масс, поднявших под руководством
Коммунистической партии еще выше знамя социалистического соревнования. Запевалами соревнования явились трудящиеся Москвы и Ленинграда. Они обязались досрочно выполнять годовые производственные планы.
На московских предприятиях по примеру коллектива завода «Серп и молот» началось движение за лучшее использование каждой единицы оборудования. По инициативе рабочих и служащих Карбюраторного завода широкий размах приняло движение за комплексную механизацию и автоматизацию производства. В результате этих мероприятий коллектив Карбюраторного завода увеличил к 1963 rj выпуск валовой продукции на 76% по сравнению с началом, семилетки, а производительность труда к этому времени выросла на 75% вместо 50% по плану.
Соревнование развертывалось и в легкой промышленности. Ткачиха фабрики «Солидарность» Ивановской области Ю. М. Вечерова добилась самой высокой в мире производительности в использовании оборудования. Следуя ее примеру, 90 тыс. рабочих легкой промышленности в начале 1963 г. достигли производительности оборудования, намеченной на последний год семилетки.
Коллективы трудящихся предприятий и строек химической промышленности Пермской, Кемеровской, Волгоградской и Луганской областей выступили инициатор'ами социалистического соревнования за сокращение сроков строительства, быстрейшее освоение производственных мощностей и сверхплановый выпуск химической продукции. Их почин был поддержан Центральным Комитетом КПСС и получил распространение на всех предприятиях химии и стройках.
Наиболее ярким проявлением трудового подъема советского народа явился неуклонный рост соревнования за коммунистическое отношение к труду. Во главе его стояли партийные и профсоюзные организации.
В апреле 1963 г. состоялось второе Всесоюзное совещание передовиков движения за коммунистический труд. Оно подвело итоги творческого самоотверженного труда миллионов людей. За три года, прошедшие после первого Всесоюзного совещания передовиков соревнования бригад и ударников коммунистического труда, число участников 314


движения увеличилось почТи в 5 раз и составило 26 млн. человек. Свыше 50 тыс. передовиков производства, следуя примеру В. Гагановой, перешли работать на отстающие участки.
Ширилось движение за коммунистическое отношение к труду и в деревне. В 1960 г. здесь лишь несколько тысяч человек боролись за звание ударников коммунистического труда, а в 1963 г. в движение включились около 2 млн. тружеников сельского хозяйства.
ЦК КПСС в приветствии участникам второго Всесоюзного совещания дал высокую оценку движению как творческой, созидательной силе в борьбе за коммунизм. Почти 1600 участников совещания были награждены медалью «За трудовую доблесть». От ударников и бригад, высоко поднявших ленинское знамя великого почина,— к цехам и предприятиям коммунистического труда, от сотен и тысяч разведчиков будущего — к многомиллионной гвардии строителей коммунизма — таков путь этого замечательного движения современности.
Борьба за ускорение развития социалистической экономики составляла главную сферу руководящей деятельности Коммунистической партии.
В ноябре 1962 г. состоялся Пленум Центрального Комитета партии, обсудивший вопрос о дальнейшем развитии экономики СССР и перестройке руководства народным хозяйством. Пленум ЦК решил передать ведущие научные институты, конструкторские бюро заводов с экспериментальными базами в ведение государственных комитетов Совета Министров СССР по отраслям промышленности. На государственные комитеты возлагалась ответственность за ускоренное внедрение новой техники и технологии в производство, за проведение единой технической политики. Эта мера сыграла положительную роль в ускорении технического прогресса в'стране.
Особое внимание партийных и государственных органов было обращено на введение в действие новых энергетических мощностей, без чего немыслимо развитие автоматики, радиотехники', электроники, всех наиболее совершенных средств, определяющих технический уровень производства. Успешно осуществлялась установка семилетнего плана на преимущественное строительство крупных тепло- и гидроэлектростанций. В результате производство электроэнергии в стране возросло с 235 млрд, квт-ч в 1958 г. до 459 млрд. квт-ч в 1964 г.
315


Первостепенная роль в техническом перевооружении народного хозяйства принадлежит машиностроению. В 1960—1964 гг. на машиностроительных предприятиях было модернизировано более 284 тыс. станков. Станочный парк не только значительно обновился, но и увеличился почти в 1,5 раза. Народное хозяйство получило за эти годы около 15 тыс. новых типов машин и оборудования — вдвое больше, чем за первые 10 послевоенных лет.
Научно-технический прогресс раскрыл огромные возможности химической промышленности. После майского (1958 г.) Пленума ЦК партии в эту отрасль только за 1959 — 1963 гг. было вложено свыше 5 млрд. руб.— почти в 1,5 ра-_ за больше, чем за предшествующие 40 лет. Однако возросшие возможности химий использовались все еще недостаточно. Качество продукции многих химических производств не отвечало предъявляемым требованиям. Декабрьский (1963 г.). Пленум ЦК партии решил ускорить рост химической промышленности. Капитальные вложения в нее были значительно увеличены, улучшено материально-техническое снабжение новостроек химической индустрии, решено было осуществить широкое строительство новых и реконструкцию действующих заводов.
Ведущим центром научно-технического прогресса в стране стала Академйя наук СССР. Масштабы ее деятельности значительно расширились. ЦК КПСС и Совет Министров СССР в апреле 1961 г. признали необходимым сосредоточить деятельность Академии наук СССР на разработке наиболее перспективных и быстро развивающихся отраслей естественных наук. На Академию наук СССР было возложено научное руководство исследованиями, выполняемыми в академиях наук союзных республик, вузах и научно-исследовательских учреждениях. Академия стала осуществлять перспективные научные исследования, изыскивать принципиально новые возможности технического прогресса.
Благодаря творческим усилиям советских ученых СССР занял передовые позиции в исследовании космоса, в ядерной физике, математике, электронике, радиотехнике, металлургии, ракетной технике, самолетостроении и в ряде других областей.
Большой вклад в технический прогресс внесли рационализаторы и изобретатели. Только за пять лет семилетки ими было разработано и внедрено в народное хозяйство около 12 млн, изобретений, которые обеспечили экономию 316


на сумму свыше 7 млрд. руб. В стране развернулось подлинно массовое техническое творчество. В этом немалая заслуга профсоюзов. Под их руководством работали научно-технические общества. Они ежегодно разрабатывали в среднем около миллиона изобретений и рационализаторских предложений.
Активное участие в борьбе за технический прогресс принимал Ленинский комсомол. XIV съезд ВЛКСМ (1962 г.) в своем решении подчеркнул; что борьба за досрочное завершение семилетки, за повышение производительности труда, за ускорение технического прогресса была и остается важнейшим делом всех комсомольских организаций. Комсомол взял шефство над сооружением 19 тепловых, атомных и гидроэлектростанций. Около 3 млн. юношей и девушек было направлено на новостройки. Молодежные отряды трудились в сибирской, тайге, казахстанской степи, Норильске, каракумских песках.
Комсомол явился зачинателем создания опытно-экспериментальных, койструкторских бюро на общественных началах, инициатором создания комиссий содействия техническому прогрессу, движения за овладение смежными профессиями. К концу 1962 г. на предприятиях работало свыше 15 тыс. общественных конструкторских бюро. В них было занято 160 тыс. комсомольцев-специалистов и молодых новаторов производства.
Создание материально-технической базы коммунизма потребовало непрерывного повышения культурно-технического уровня трудящихся. Только в 1962 г. овладели новыми специальностями или повысили квалификацию почти 10,5 млн. человек, в том числе 8,5 млн. рабочих. Кроме, того, миллионы рабочих ежегодно обучались без отрыва от производства в школах рабочей молодежи, техникумах и вузах.
Движение за научно-технический прогресс свидетельствовало о возросшем уровне партийного руководства хозяйственным строительством, о творческой и трудовой активности рабочего класса, колхозников, интеллигенции страны.
В ходе выполнения семилетки только в 1962 и 1963 гг. вступило в строй около 1500 крупных промышленных предприятий, а также большое количество новых цехов и производств. Задания семилетнего плана были перевыполнены. Валовая продукция промышленности увеличилась за первые пять лет на 58% вместо 51% по семилетнему плану.
317


В условиях успешной в целом работы промышленности особенно нетерпимыми стали ее недостатки. Темпы роста производства и производительности труда замедлились. В 1963 г. прирост валовой продукции промышленности по сравнению с 1962 г. составил 8,1 %, а в 1964 г.— 7,3%. Он был ниже предусмотренного семилеткой. Снизилась эффективность использования производственных фондов и капитальных вложений. Качество многих промышленных изделий отставало от лучших мировых образцов. Медленно внедрялись передовые методы труда и новая техника.
Причины этих отрицательных явлений коренились в несовершенстве планирования и управления народным хозяйством, в недооценке хозяйственного расчета, в слабом использовании материальных и моральных стимулов повышения производства. Большой ущерб экономике наносили подчас недостаточно квалифицированное вмешательство в руководство ее развитием, просчеты при разработке планов, подмена научного, объективного анализа происходящих в хозяйстве процессов субъективистским подходом и волюнтаристскими решениями.
Вопросам сельского хозяйства, его дальнейшего развития был посвящен мартовский (1962 г.) Пленум ЦК КПСС. В соответствии с решениями Пленума промышленность увеличила выпуск сельскохозяйственной техники, запасных частей, минеральных удобрений; получили дальнейшее развитие ирригация и осушение заболоченных земель; поднята роль совхозов; колхозы и совхозы были укреплены руководящими кадрами; проведена борьба против вредной практики приписок, очковтирательства, грубых нарушений государственной дисциплины и т. п.
Однако меры, намеченные мартовским Пленумом ЦК КПСС, не дали желаемых результатов. Темпы развития сельского хозяйства были низкими, среднегодовой прирост валовой продукции составлял 2,1 % вместо 10% по семилетнему плану. Страна собрала в 1963 г. зерновых культур на 2 млрд, пудов меньше, чем в 1962 г. В закрома государства колхозами и совхозами было засыпано зерна на 750 млн. пудов меньше, чем в 1962 г. Поголовье свиней сократилось с 70 млн. голов к началу 1963 г. до 40,9 млн. голов в 1964 г., овец в 1964 г. стало меньше на 6 млн. голов, чем в 1962 г., снизился надой молока.
Столь значительный недобор хлеба, резкое сокращение продуктивности животноводства объяснялись не только 318


крайне неблагоприятными климатическими условиями 1963 г. (суровая зима, холодная затяжная весна, засуха летом), но и неправильными методами руководства сельским хозяйством. В стране продолжалось снижение посевных площадей под зерновыми культурами, размеры капиталовложений и материально-техническая база колхозов и совхозов не соответствовали требованиям интенсивного ведения сельского хозяйства.
Кропотливая, вдумчивая работа и глубокий экономический анализ состояния колхозного и совхозного производства нередко подменялись администрированием, командованием колхозами и совхозами, от чего страдали прежде всего интересы государства. В практике руководства социалистическим сельским хозяйством все больше брали верх меры и действия субъективистского характера. Не способствовали подъему производства и неоправданные перестройки сельскохозяйственных органов, навязывание сверху шаблонных рекомендаций, недооценка науки и многолетней практики.
Сложившееся в сельском хозяйстве положение настоятельно требовало принять неотложные меры для исправле- ошибок.
Важной вехой в жизни партии и Советского государства явился октябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС, который выразил непреклонную волю партии развивать и строго соблюдать
ленинские нормы партийной жизни и принципы партийного руководства. В его решениях было подчеркнуто возрастание руководящей роли партии, ее направляющего влияния на все стороны жизни советского общества, незыблемость генеральной линии, выработанной XX, XXI и XXII съездами КПСС. Пленум указал, что великое дело строительства коммунизма требует неуклонного осуществления в деятельности партии и Советского государства принципов и норм, которые разработаны Лениным, проверены, подтверждены и обогащены историческим z опытом многих десятилетий.
Пленум ЦК КПСС удовлетворил просьбу Н. С. Хрущева об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК, члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. Пленум признал нецелесообразным в дальнейшем совмещение в одном лице обязанностей Первого секретаря ЦК и Председателя Совета Министров
ни я недостатков и
Октябрьский и ноябрьский пленумы ЦК КПСС (1964 г.)
319


СССР. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л. И.Бреж- нев, Председателем Совета Министров СССР Президиум Верховного Совета СССР назначил А. Н. Косыгина.
•, Пленум ЦК решительно выступил против субъективистского, волевого подхода к решению важнейших экономических и политических задач, против упрощенческого понимания марксистско-ленинской теории.
В. И. Ленин постоянно учил партию в своей политике и практике исходить из требований науки, объективных законов, опираться на коллективный опыт и разум масс; продуманно, деловито и без торопливости подходить к решению проблем, которые встают перед партией, страной; критически, без зазнайства и хвастовства оценивать достигнутые успехи, смело вскрывать и исправлять допущенные ошибки и недостатки.
В основу экономической политики, как подчеркнул октябрьский Плейум ЦК КПСС, должно быть положено наиболее полное использование экономических законов развития социалистического производства, принципов материальной заинтересованности в результатах труда, повышение роли экономических рычагов, в народном хозяй- стве, совершенствование планирования и расширение самостоятельности производственных коллективов, постоянная забота о техническом совершенствовании производства и непрерывном росте производительности труда.
Решения октябрьского Пленума проникнуты заботой о строгом и неукоснительном соблюдении принципа коллективности руководства во всех звеньях партии — от первичных организаций до Центрального Комитета. Последовательное осуществление этого принципа, дальнейшее развитие внутрипартийной демократии способствует росту активности и развертыванию самодеятельности всех коммунистов, развитию критики и самокритики, повышению ответственности руководителей перед партийными ' массами.
Опираясь на теоретическое наследие Ленина, на решения октябрьского Пленума, творчески используя богатейший опыт партии, Центральный Комитет глубоко проанализировал положение в партии и стране, а также международное положение, наметил новые пути к более успешному решению задач коммунистического строительства.
Заботясь о дальнейшем повышении руководящей роли партии и ее местных организаций, ноябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос «Об объединении промыш320


ленных и сельских областных, краевых партийных организаций и советских органов». Пленум всесторонне рассмотрел- результаты перестройки партийных организаций, проведенной в* 1962 г. Эта перестройка проводилась при убеждении, что партийные органы приблизятся к производству и будут содействовать достижению больших успехов. Жизнь показала, что такая перестройка была нецелесообразной. К тому же осуществлялась она торопливо, без учета всех ее вероятных последствий, в противоречии с реальными условиями и жизненными интересами партийной и государственной работы.
Правда, промышленные и сельские партийные комитеты многое сделали, чтобы улучшить руководство индустриальным и сельскохозяйственным производством. Однако’практика убедительно показывала, что промышленность и сельское хозяйство составляют единый живой организм области, края, тесно связаны и взаимозависимы. Поэтому партийное руководство промышленностью и сельским хозяйством нельзя разделять по формально-ведомственному признаку без ущерба для дела.
Разделение партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций сильно осложняло их работу, вызывало многочисленные трудности, приводило к смешению их функций на местах, ограничивало возможности действенной помощи селу со стороны города и в конечном счете наносило ущерб союзу рабочего класса и колхозного крестьянства.
Ноябрьский (1964 г.) Пленум ЦК КПСС восстановил территориально-производственный принцип построения партийных организаций и их руководящих органов, как было предусмотрено Уставом партии. Были восстановлены единые областные, краевые партийные организации, объединяющие всех коммунистов, работающих как в промыш- .ленности, так и в сельском хозяйстве. Партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управлений были реорганизованы в районные .комитеты, а промышленнопроизводственные (зональные) партийные комитеты — упразднены. Районные комитеты партии сосредоточили, руководство всеми партийными организациями: сельскими, промышленных предприятий, строек и др. Вслед за партий-^ ными органами перестроились советские, профсоюзные и комсомольские органы.
Таким образом, была восстановлена устойчивость фор^ партийного руководства. Разумеется, это не исключа11 № 1781
321


Мероприятия партии по дальнейшему развитию сельского хозяйства
ло возможности и необходимости дальнейшего развития и совершенствования организационных форм и методов работы.
Постановление ноябрьского Пленума ЦК КПСС ликвидировало раздробленность и разобщенность в организационной и идеологической работе партийных комитетов, позволило сконцентрировать усилия на успешном завершении семилетнего плана и выработке научно обоснованного плана на предстоящий пятилетний период.
Решения октябрьского и ноябрьского (1964 г.) пленумов ЦК КПСС встретили одобрение и поддержку всей партии, всего советского народа. Проникнутые жизненной силой, верностью ленинским организационным принципам, заботой об усилении руководящей роли партии, они вдохновили каждого коммуниста, всех советских людей на новые победы в строительстве коммунизма.
Решения октябрьского и ноябрьского (1964 г.) пленумов ЦК КПСС характеризовались подлинно научным подходом к осуществлению задач коммунистического строительства. Они были направлены на всемерное совершенствование руководства политической, экономической и культурной жизнью страны. Началась разработку конкретных мероприятий, обеспечивающих дальнейший подъем сельского хозяйства и промышленности.
Важным поворотом в сторону научно обоснованного подхода к руководству экономикой страны явился Пленум ЦК КПСС в марте 1965 г., обсудивший вопрос «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР». На Пленуме были вскрыты причины, сдерживавшие подъем сельскохозяйственного производства. Основные из них состояли в нарушении экономических законов развития социалистического сельского хозяйства, принципов сочетания общественных и личных интересов, материальной заинтересованности тружеников деревни в результатах труда, в проявлениях субъективизма и администрирования в руководстве, в допущенных ошибках планирования, финансирования и кредитования сельского хозяйства.
Пленум ЦК определил пути преодоления отставания сельского хозяйства и одобрил мероприятия по дальнейшему развитию сельского хозяйства, разработанные Президиумом ЦК КПСС и изложенные в докладе Л. И. Брежнева.
322-


Как известно, первостепенное значение для подъема сельского хозяйства имеет система заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов, но она страдала многими недостатками. Планы закупок продукции колхозам и совхозам утверждались на один год, в ходе заготовок они неоднократно менялись, и хозяйствам давались новые задания, нередко превышавшие плановые. Закупочные цены на ряд продуктов сельского хозяйства не покрывали затрат на их производство. Такая практика подрывала экономику хозяйств, материально не заинтересовывала работников сельского хозяйства в результатах своего труда, наносила ущерб государству.
Пленум ЦК КПСС признал необходимым ввести принципиально новый порядок планирования хлебозаготовок. Важнейшим шагом явилось установление твердых планов заготовок сельскохозяйственных продуктов на ряд лет. Введение стабильных планов закупок, в которых гармонически сочетаются интересы государства, колхозов и совхозов, создает у сельских тружеников заинтересованность в развитии общественного хозяйства.
Пленум ЦК партии решил снизить принятый на 1965 г. план закупок зерна с 4 млрд, пудов до 3 млрд. 400 млн. пудов и сохранить его как твердый и неизменный на все последующие годы, включая 1970 г. Было предложено установить по республикам, краям, областям, районам, колхозам и совхозам стабильный, неизменный план закупок зерна на шесть лет.. Сверхнормативные закупки излишков продуктов разрешалось производить на строго добровольных началах.
Серьезной мерой, направленной на усиление материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства зерна, явилось повышение, начиная с урожая 1965 г., основных закупочных цен на пшеницу, рожь и некоторые другие зерновые культуры, а для совхозов также и на подсолнечник. Учитывая непрерывно растущие потребности страны в зерне, было предусмотрено наряду с плановыми заготовками организовать сверхплановую закупку основных продовольственных культур. Для поощрения продажи колхозами и совхозами продукции сверх плана устанавливалась на пшеницу и рожь пятидесятипроцентная надбавка к основной закупочной цене.
Так был найден принципиально новый подход к планированию зернового производства и материальному поощрению тружеников сельского хозяйства.
11*
323


Одновременно намечалось проведение ряда экономиче- ских мер, способствующих успешному развитию животноводства. К_таким мерам относятся установление начиная с 1965 г. твердых планов закупок продуктов животноводства на ряд лет, а также надбавки с учетом зональных особенностей к действующим закупочным и заготовительным ценам на крупный рогатый скот, свиней и овец.
Успешное осуществление намеченных партией мер по подъему сельского хозяйства потребовало коренного улучшения деятельйости партийных, советских, хозяйственных, комсомольских и профсоюзных организаций. Главное и определяющее в их деятельности, указывалось в решении Пленума ЦК,— повседневная забота о людях, о развитии экономики колхозов и совхозов, об увеличении производства сельскохозяйственных продуктов, удешевлении их себестоимости и обеспечении рентабельности всех отраслей производства.
Решения мартовского Пленума ЦК КПСС -знаменовали начало принципиально нового этапа в развитии сельского хозяйства. Главное в решениях Пленума — полный отказ от субъективизма в руководстве сельским хозяйством, переход к научно обоснованным методам руководства, к широкому применению экономических стимулов, к соблюдению объективных законов в планировании и управлении сельским хозяйством. В основу отношений государственных организаций с колхозами и совхозами были положены ленинский принцип хозяйственного расчета, правильная политика цен. Это создало прочную основу развития сельского хозяйства, его производительных сил.
После мартовского Пленума ЦК КПСС партийные организации провели на селе большую политическую и организаторскую работу. Был организован всенародный поход - за повышение культуры земледелия, за рост урожайности полей и продуктивности животноводства.
Разработка партией экономической реформы в промышленности
Принципы и методы социалистического хозяйствования нашли дальнейшее развитие в решениях Пленума ЦК КПСС, состоявшегося в сентябре 1965 г.
Пленум Центрального Комитета всесторонне обсудил доклад А. Н. Косыгина «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства».
324


Существовавшая до того времени система управления промышленностью через совнархозы имела некоторые положительные стороны. В ряде случаев произошло полезное объединение родственных предприятий, были созданы заводы по ремонту оборудования, производству заготовок, инструмента для обслуживания предприятий разных отраслей промышленности.
Но управление промышленностью через совнархозы имело и серьезные недостатки. Руководство отраслью промышленности, представляющей собой единое целое в производственно-техническом отношении, было нарушено, раздроблено по многочисленным экономическим районам. Отрасли как бы растворились в хозяйстве экономических районов. Управление промышленностью по территориальному принципу сдерживало развитие отраслевой специализации и рациональных связей между предприятиями, находящимися в разных экономических районах, отдаляло пауку от производства, привело к раздробленности и многоступенчатости руководства отраслями промышленности. Управление промышленностью через совнархозы не давало возможности в полной мере раскрыть все преимущества нашей социалистической системы хозяйства.
Сентябрьский Пленум ЦК КПСС счел необходимым организовать управление промышленностью по отраслевому принципу и образовать союзно-республиканские и общесоюзные министерства. Советы народного хозяйства упразднялись. Это решение обеспечивало единое техническое и экономическое руководств'о промышленностью и эффективное внедрение в производство достижений науки.
Пленум ЦК подчеркнул, что речь идет не о механическом возвращении к старой, «досовнархозовской» системе промышленных .министерств, а об отраслевом управлении на основе новых принципов планирования и усиления роли экономических рычагов в производстве, на основе разумного сочетания централизации руководства с расширением оперативно-хозяйственной самостоятельности предприятий.
Было признано целесообразным устранить излишнюю регламентацию деятельности предприятий, сократить число плановых показателей, утверждаемых предприятиям сверху. Основным показателем успешной работы предприятия, как и всех отраслей промышленности, стал не общий объем выпуска промышленной продукции (валовая продукция), а объем реализованной продукции. Пленум по-новому поставил проблему хозрасчета, экономического стимулиро325


вания предприятий. Он рекомендовал на каждом предприятии создавать из отчислений от прибылей поощрительные фонды для развития производства и совершенствования техники, для материального поощрения рабочих и служащих. Кроме того, предложено было создать на предприятиях фонды социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
В этих условиях от хозяйственных и плановых органов требовались научная обоснованность планирования, гибкость и оперативность в управлении производством, умение своевременно учитывать меняющуюся хозяйственную обстановку. Вся система планирования, руководства производством и материального поощрения должна быть направлена к тому, чтобы создать у коллективов предприятий заинтересованность в разработке более высоких плановых заданий, в лучшем использовании производственных фондов, материальных и финансовых ресурсов.
Намеченные партией меры, подчеркивается в постановлении Пленума ЦК, сочетают единое государственное планирование с полным хозрасчетом и инициативой предприятий, централизованное отраслевое управление — с широкой республиканской и местной инициативой, принцип единоначалия — с повышением роли производственных коллективов, с дальнейшим, расширением производственной демократии.
Переход к отраслевому принципу руководства промышленностью еще выше поднял роль партийных организаций республик, краев, областей, городов,, районов, предприятий, министерств и ведомств в борьбе за обеспечение высоких темпов развития экономики, повысил их ответственность за работу предприятий и хозяйственных органов.
Сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС положил начало крупнейшей экономической реформе управления производством, планирования и системы материального стимулирования социалистического хозяйствования. Эта реформа выражает назревшую общественную потребность в дальнейшем совершенствовании социалистических производственных отношений, в повышении эффективности социалистического производства.
Основная задача экономической реформы — обеспечить улучшение руководства экономикой страны на основе правильного сочетания централизованного планового руководства с развитием хозяйственной инициативы и самостоятельности предприятий, усилением экономического стиму326


лирования производства, повышением материальной заинтересованности трудящихся в результатах своего труда.
Осуществление хозяйственной реформы, намеченной Пленумом ЦК, позволяет полнее использовать экономические законы социализма, ускорить создание материально- технической базы коммунизма.
Апологеты капитализма нарочито искажают сущность хозяйственной реформы в СССР, изображая ее как попятное движение советского общества к капитализму, как заимствование капиталистических методов ведения хозяйства.
«Аргументы» буржуазных идеологов, пропагандирующих свои измышления о «капиталистической эволюции» советской экономики, сводятся к тому, что экономическая реформа в СССР якобы означает падение роли планирования, возврат к капиталистической рыночной экономике, восстановление капиталистических экономических законов прибыли и процента, введение «капиталистического» принципа материального стимулирования и т. д. Многие буржуазные авторы пытаются доказать, что экономическая реформа в СССР якобы показала несостоятельность централизованного планирования и необходимость отказа от него.
Советская экономическая реформа, хотя она и предусматривала значительное расширение сферы «низового» планирования (на уровне предприятий и хозяйственных объединений), ни в коей мере не означала отказа от централизованного планирования, задачей которого остается установление основных направлений, пропорций и темпов экономического развития. Экономическая реформа повышает действенность народнохозяйственного планирования: уменьшает круг плановых показателей, утверждаемых централизованно, развязывает инициативу предприятий, позволяет в планах полнее использовать их резервы и возможности. Планомерность развития была и остается незыблемым законом развития социалистической экономики.
Бесплодны попытки многих буржуазных интерпретаторов советской хозяйственной реформы спекулировать на таких экономических понятиях, как прибыль, рынок, цена, эффективность отдачи капитальных вложений, и других, которым уделено большое место в решениях сентябрьского Пленума ЦК КПСС. Считать это какой-то уступкой принципам капиталистической экономики или невольным признанием ее особой эффективности — значит принимать 327


желаемое за действительное. Советская экономика была, есть и будет последовательно социалистической. Общественная собственность на средства производства, планирование, достижение рентабельности в интересах трудящихся, принцип демократического централизма в руководстве хозяйством — эти основы нашей экономики, определяющие ее социалистический характер,' остаются незыблемыми. Но партия никогда не отказывалась от. поисков лучших путей хозяйствования, всегда стремилась оттачивать все рычаги экономического воздействия. И все, что способствует расцвету социалистической экономики, она смело берет на вооружение.
Политическая направленность буржуазной фальсификации причин, содержания и целей советской хозяйственной реформы, попытки истолковать экономическую реформу в СССР как поворот советской' экономики на капиталистические рельсы вполне очевидна. Борьба двух систем — социалистической и капиталистической — самый важный фактор, определяющий положение в современном мире. Экономика — главная сфера, в которой решается исход соревнования двух систем. В этих условиях защитники капитализма используют все средства, чтобы всячески приукрасить капиталистический строй и дискредитировать социализм. И вот, отрицая реальные социально- экономические преимущества социалистической системы хозяйства, они пытаются представить совершенствование советской экономики так, будто. СССР заимствует капиталистические методы и чуть ли не переходит к постепенной реставрации капитализма. Вопреки утверждениям буржуазных идеологов экономика Советского Союза движется не вспять — от социализма к капитализму, а вперед — от социализма к коммунизму.
Решения сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС прямо и органически связаны с решениями мартовского (1965 г.). Они являются дальнейшим развитием-применительно к современным условиям принципов социалистического хозяйствования, разработанных и обоснованных Лениным.
Сентябрьский Пленум ЦК партии принял постановление о созыве очередного XXIII съезда КПСС, который должен был принять Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1966—1970 гг.
С' большим воодушевлением было принято партией, народом это постановление. Оно вызвало прилив новой 328


энергии в борьбе за выполнение семилетнего плана, за повышение уровня вс.ей работы в промышленности, в сельском хозяйстве на основе решений октябрьского и ноябрьского (1964 г.), мартовского и сентябрьского (1965 г.) пленумов ЦК- Все. шире становилось всенародное социалистическое соревнование за претворение в жизнь исторических решений Центрального Комитета КПСС в области промышленности и сельского хозяйства.
XXIII съезд КПСС и его решения. . Директивы съезда по восьмому пятилетнему плану
К своему очередному XXIII съезду Коммунистическая партия пришла еще более единой и сплоченной на основе прочного утверждения в ее внутренней жизни ленинских принципов.
Съезд проходил с 29 марта по 8 апреля 1966 г. На нем присутствовало 4619 делегатов с решающим голосом и 323 — с совещательным, представлявших более чем двенадцатимиллионную армию советских коммунистов.
В работе съезда приняли участие делегации 86 коммунистических, рабочих, национально-демократических и левых социалистических партий всех континентов земного шара.
XXIII съезд рассмотрел следующие вопросы: 1) Отчетный доклад Центрального Комитета КПСС — докладчик Л. И. Брежнев; 2) Отчетный доклад Центральной ревизионной комиссии КПСС — докладчик Н. А. Муравьева; 3) Директивы XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 гг.— докладчик А. Н. Косыгин'; 4) выборы центральных органов партии.
Политическая линия и практическая деятельность ЦК КПСС были полностью одобрены съездом.
XXIII съезд дал глубокий анализ международного положения, определил внешнеполитические задачи Коммунистической партии й Советского государства, подвел итоги огромной политической и организаторской деятельности партии, всесторонне обосновал перспективы и основные направления ее внутренней политики и деятельности в области хозяйства, культуры, науки. . _
329


Съезд о международном положении СССР и внешнеполитической деятельности КПСС
Укрепление единства и могущества мировой системы социализма
Особо важное место во внешнеполитической деятельности' Коммунистической партии и Советского государства, как отметил съезд, занимало укрепление могущества и сплоченности содружества социалистических стран. Мировая система социализма является главной, определяющей революционной силой современности, ее авторитет и влияние на судьбы человечества все время возрастают. Именно в ней видят свою опору и надежду всемирный пролетариат, все народы, борющиеся за мир, национальную свободу, демократию и социализм.
За годы после XXII съезда партии значительно окрепли дружба и сотрудничество между социалистическими странами на основе последовательного осуществления во взаимоотношениях между ними ленинских принципов пролетарского интернационализма. Социалистические государства непрерывно совершенствовали политическое, экономическое, культурное и военное сотрудничество.
Политическое сотрудничество выражалось в совместной разработке принципиальных проблем строительства социализма и коммунизма, в поисках наиболее рациональных форм экономических связей, в коллективном определении общей линии во внешнеполитических делах, в выработке единых взглядов по вопросам идеологической работы. В решении этих важных задач большое значение -имели встречи руководителей партии и глав правительств стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи, проходившие в июле 1966 г. в Бухаресте, и встречи руководителей партий и правительств СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР, Кубы, Монголии, Польши, Румынии и Чехословакии, состоявшиеся в октябре 1966 г. в Советском Союзе. Они способствовали дальнейшему сближению социалистических государств.
Поднялось на новую ступень экономическое сотрудничество государств мировой социалистической системы. Благодаря плодотворной деятельности СЭВ быстро крепло такое перспективное, экономически взаимовыгодное для стран социализма направление международного социалистического разделения труда, .как специализация и кооперирование производства. В 1966 г. специализацией было 330


охвачено производство 1600 наименований продукции ма- шиностроения. Непрерывно развивалась и такая важная форма сотрудничества социалистических государств, как торговля. В 1961—1965 гг. товарооборот стран — членов СЭВ составил около 99 млрд. руб.
Благодаря тесному сотрудничеству социалистических стран был сооружен крупнейший в мире нефтепровод «Дружба» и осуществлено объединение энергетических систем европейских государств — членов СЭВ. Странами социализма был также создан ряд крупных международных экономических организаций, которые активно содействуют усилению взаимовыгодных связей. Среди них Международный банк экономического сотрудничества, общий парк вагонов, «Ин- терметалл», Организация' сотрудничества подшипниковой промышленности, Институт стандартизации и др. Все это способствовало значительному подъему экономику социалистических стран.
^Директивы XXIII съезда* по восьмому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР были разработаны с учетом рекомендаций Совета Экономической Взаимопомощи. В документах съезда подчеркивалась мысль о том, что развитие экономических связей между странами социалистической системы — задача первостепенной важности; ее решение создает благоприятные условия для расцвета национальной экономики братских государств, для повышения экономического могущества социалистического лагеря, для укрепления его единства.
Исключительно плодотворно развивались научные и культурные связи между социалистическими странами. Советские ученые рука об руку со своими коллегами из других социалистических государств вели научные работы и координировали исследования по многим актуальным научным проблемам. Советский Союз и другие социалистические страны осуществляли взаимный обмен учеными, преподавателями и студентами. С 1962 по 1965 г. советские вузы окончили около 6 тыс. студентов из социалистических стран, многие научные работники и специалисты защитили кандидатские и докторские диссертации.
Культурную жизнь братских народов обогащали взаимно проводимые выставки, гастроли театров и ансамблей, недели и декады культуры и искусства, совместные постановки спектаклей и кинофильмов. Широко практиковались встречи и обмен творческим опытом писателей, художников, композиторов, кинематографистов, работников радио 331


и телевидения и т. д. Активно развивались связи в области спорта.
Значительный вклад в дело сближения народов социалистических стран внесли действующие в них общества дружбы. Они объединяют миллионы людей. В 1966 г. наши общества приняли 400 специализированны» групп и 20 поездов дружбы из социалистических государств, участники которых изучали разнообразные стороны советской жизни.
XXIII съезд КПСС поставил задачу дальнейшего расширения культурных и научных связей Советского Союза с социалистическими странами, что должно способствовать еще большему укреплению дружбы и сотрудничества между ними.
- Одновременно с политическим, экономическим и культурным сотрудничеством шел процесс упрочения военного сотрудничества социалистических Стран. Перед лицом открытых агрессивных действий империалистических сил во главесСШЛ возникла жизненная необходимость укрепления и совершенствования механизма Варшавского Договора. В рамках Варшавского пакта проводились модернизация вооружений, координация оборонительных мероприятий, обмен опытом боевой, оперативной и технической подготовки. В Объединенных вооруженных силах стран Варшавского Договора были разработаны единые взгляды на ведение современной войны, которые лежат в основе подготовки и обучения войск. В повышении боеготовности войск важное значение имели совместные военные учения, периодически проводимые по плану Объединенного командования на территории социалистических государств.
Общность взглядов и действий братских социалистических государств — участников Варшавского Договора была вновь подтверждена Бухарестским совещанием Политического консультативного комитета (июль 1966 г.). Оно показало, что регулярные консультации по вопросам обороны и внешней политики имеют громадное значение для укрепления единства мировой системы социализма, для обуздания агрессоров.
XXIII съезд КПСС отметил, что успехи в развитии и укреплении мировой социалистической системы могли быть более значительными, если бы не раскольническая деятельность китайских руководителей. На съезде было высказано глубокое убеждение в том, что в конце концов КПСС и КПК, народы Советского Союза и Китайской Народной Рес332


публики преодолеют все трудности и будут идти единым фронтом в борьбе за общее великое революционнее дело.
XXIII съезд поручил ЦК КПСС и впредь развивать и укреплять идейно-политические и организационные связи с коммунистическими партиями всех стран социализма на принципах марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, всемерно содействовать сплочению социалистического содружества, усилению его могущества и влияния в мире.
Углубление противодоий
XXIII съезд КПСС, отметив усиление мировой социалистической си-
капиталистической стемы, дал развернутую характери- системы и усиление стику состояния капиталистического классовой борьбы мира. Обстановка в капиталистиче- ППЛЮТЙПиЯТЯ г пролетариата
ском мире характеризовалась даль-
нейшим нарастанием глубоких внутренних противоречий и соперничества. Усиливались противоречия между самими империалистическими государствами, а также между ними и пародами стран, освободившихся от колониального рабства.
XXIII съезд КПСС указал, что в капиталистическом мире неудержимо обостряется его основное противоречие — противоречие между трудом и капиталом. Агрессивная йолитика правящих империалистических кругов и погоня монополий за максимальными прибылями все большей тяжестью ложились на плечи рабочего класса, трудового крестьянства и других слоев населения. Усилилась эксплуатация, возросла безработица, ухудшилась жизнь трудящихся. <
Съезд отметил, что повседневная действительность разоблачает мифы, сочиняемые буржуазными идеологами о так называемом народном капитализме, о «государстве всеобщего благоденствия». В 1965 г. монополии США получили 45 млрд. долл, чистой прибыли, в 1966 г. их прибыли возросли до 48 млрд, долл., в то время как 32 млн. американцев, по признанию самого правительства США, жили в условиях бедности.
В начале 60-х годов средний заработок рабочего составлял в ФРГ 75%, во Франции — около 70, в Италии — менее 50, в США —.55% принятых в этих странах прожиточных минимумов. Бичом рабочего класса в странах капитала являлась массовая безработица. С 1958 по 1963 г. в среднем около 8 млн. трудящихся капиталистических государств не имели работы. В 1966 г. в США, по официальным . данным, число безработных составляло не менее
ззз


8,2 млн. Безработица имела место в Италии, Англии и ряде других капиталистических стран.
Все это вызывало обострение классовой борьбы, усиление социальных битв пролетариата с буржуазией, что проявилось прежде всего в резком подъеме забастовочного движения, которое Ленин называл «школой войны» против гнета капиталистов1. Количество участников забастовок в капиталистическом мире за десятилетие (1955—1965 гг.) увеличилось в 2 раза и ежегодно составляло 55—57 млн. Стачечное движение часто приобретало общенациональный характер. Примером тому могут служить прошедшие летом 1966 г. стачки металлистов в Италии и ФРГ, забастовка моряков торгового флота в Англии.
Коммунисты и весь советский народ, говорится в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIII съезду партии, выражают свою горячую солидарность с трудящимися капиталистических стран в их борьбе против империализма. Советских людей вдохновляет сознание того, что завоевания рабочего класса Страны Советов и других стран социализма служат поддержкой нашим братьям по классу в их мужественной борьбе за свои права, за будущее своих детей, за победу нового общественного строя.
Дальнейшая В Решениях съезда был сделан все- борьба КПСС сторонний анализ деятельности Ком- за сплочение мунистической партии по сплочению
мирового коммунистического движения
мистические партии няли в своих рядах
мирового коммунистического движения и усилению его влияния в жизни всего человечества. К 1966 г. комму- существовали в 88 странах и объеди- около 50 млн. человек. Ни одно политическое движение никогда ранее не принимало такого гигантского размаха, как коммунистическое.
XXIII съезд отметил, что в мире активно действуют следующие силы коммунистического движения.
Во-первых, коммунистические и рабочие партии стран мировой социалистической системы. Это правящие партии, непосредственно осуществляющие строительство социализма и коммунизма. Их достижения в области хозяйственного и культурного строительства оказывают сильное воздействие на развитие мирового революционного процесса, приближают победу пролетарской революции во всех странах мира.
1 См. В. И, Ленин. Поли. собр. соч., т. 4, стр. 296.
334


Во-вторых, партии стран развитого капитализма. Среди них такие крупные и влиятельные партии, как Итальянская коммунистическая партия, в которой было 1 млн. 750 тыс. членов, и Французская коммунистическая партия, насчитывавшая 450 тыс. коммунистов.
В-третьих, 48 коммунистических и рабочих партий стран зоны национально-освободительного движения — Африки, Азии, Латинской Америки. В этих партиях было объединено около 4 млн. коммунистов. Значительно активизировали Свою деятельность коммунисты' стран Латинской Америки, общая численность которых за 8 лет увеличилась к 1966 г. в 2,5 раза и составляла около 320 тыс. человек, наиболее прочные позиции в рабочем движении своего континента завоевали компартии Чили, Уругвая, Аргентины, Венесуэлы, Колумбии.
Из 74 братских коммунистических и рабочих партий несоциалистических стран 36 партий находились на нелегальном положении.
В решениях XXHI съезда партии указывается, что успехи коммунистического движения неоспоримы.
Вместе с тем съезд подчеркнул, что мировому коммунистическому движению пришлось столкнуться с серьезными трудностями. В его рядах по вине руководителей КПК появились и углубились разногласия, из которых извлекает выгоду империалистическая реакция. Для преодоления этих разногласий необходимы большие усилия со стороны всех марксистско-ленинских партий. В этом отношении большую роль сыграла Московская консультативная встреча представителей коммунистических и рабочих партий, состоявшаяся в марте 1965 г. Участники встречи сделали важный вывод о том, что в сложившихся условиях главным звеном и основной формой борьбы за единство должны явиться совместные действия всех марксистско- ленинских партий. Сплочению мирового коммунистического движения способствовали контакты между коммунистами многих стран. Только за полтора года перед XXIII съездом состоялись встречи делегаций КПСС более чем с 200 делегациями из 60 братских партий1.
Широкое распространение получили многосторонние контакты коммунистических и рабочих партий. В 1964— 1966 гг. состоялись: региональное совещание марксистско- 1 Си. «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза*. Стенографический отчет, т. I. М., 1966, стр. 33.
335


•ленинских партий стран Латинской Америки в Гаване (ноябрь 1964 г.), встречи коммунистов арабских стран (декабрь 1964 и апрель 1966 г.), брюссельская и венская конференции представителей коммунистических и рабочих партий капиталистических стран Европы (июль 1965 и май 1966 г.), встреча представителей 38 компартий в Праге, посвященная тридцатилетию VII конгресса Коминтерна (октябрь 1965 г.), и другие встречи и совещания.
XXIII съезд КПСС стал новой важной вехой на пути дальнейшего сплочения международного коммунистического движения. Съезд выработал конкретные меры по преодолению разногласий в мировом коммунистическом движении. Он отметил, что КПСС, стремясь к идейно-политическому сплочению коммунистических рядов, и впредь будет непримиримо бороться против правого и «левого» ревизионизма, отклонения к которым от марксизма-ленинизма «особенно опасны, когда они связаны с проявлением национализма и гегемонизма»1.
Присутствовавшие на съезде делегации братских марксистско-ленинских партий одобрили предложения КПСС по преодолению трудностей в мировом коммунистическом движении. Они единодушно отметили, что XXIII съезд-партии создал хорошие возможности для укрепления боевого братства коммунистов разных стран. Этот вывод еще раз подтвердили последовавшие затем съезды братских коммунистических и рабочих партий.
XXIII съезд КПСС отметил, что за
Поддержка КПСС прошедшие после XXII съезда годы
национально- освободительной
борьба угнетенных народов за на-
борьбы народов циональное освобождение ознамено¬
валась крупными успехами. На зем¬
ном шаре возникло еще 17 независимых государств2. Освободившиеся страны составляли почти половину всех самостоятельных государств мира. Но все же под колони- альным гнетом оставалось еще не менее 40 млн. человек.
Освободившиеся народы продолжали борьбу не только за укрепление политической независимости, но и за завоевание экономической независимости. Большую роль в этой "борьбе начал играть' молодой рабочий класс, численность которого в развивающихся странах в 1966 г. превысила 1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II. М., 1966, стр. 303.
2 См. «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 34.
336


150 млн. человек. Перед трудящимися стран, добившихся политической независимости, встали весьма сложные задачи ликвидации тяжелых последствий господства колонизаторов. Природные богатства освободившихся стран огромны, но по уровню производства на душу населения эти страны в середине 60-х годов . еще в 20—40 раз отставали от экономически развитых стран. На их долю в 1965 г. приходилось лишь 10% производства капиталистического мира. К тому же многие народы Азии, Африки и Латинской Америки, экономика которых контролировалась монополистами, подвергались нещадному грабежу. Только в виде прибылей на капиталовложения США, Англия и другие империалистические хищники выколачивали из них около 6 млрд. долл, в год.
В борьбе против империализма верным союзником развивающихся государств показали себя Советский Союз и другие социалистические страны. Торговля, экономическое и культурное сотрудничество СССР с молодыми государствами все более крйтли и расширялись. К 1965 г. число азиатских и африканских государств, систематически ведущих торговлю с нашей страной, возросло более чем в 3 раза, а объем торговли с ними — более чем в 6,5 раза. Общая сумма кредитов и других ассигнований, предоставленных Советским Союзом освободившимся странам, составила в 1965 г. более 3 млрд. руб. В 1966 г. сооружалось с помощью СССР в странах Азии и Африки около 600 промышленных, сельскохозяйственных и других объектов.
Советский Союз оказывал большую помощь освободившимся странам в области науки и культуры, в подготовке национальных кадров. При содействии СССР к 1966 г. было .построено и строилось в развивающихся странах- свыше 100 учебных заведений и медицинских учреждений, научных центров. В их числе Гвинейский политехнический институт, нефтяной институт в Алжире, Рангунский технологический институт, госпиталь в Пномпене и т. д. Почти удвоилось за последние 5 лет число студентов из стран Азии, Африки и Латинской Америки, обучающихся в советских вузах и техникумах. В 4 раза возросло количество советских врачей, преподавателей и других специалистов в области культуры, работавших в 28 странах Азии и Африки. Свыше 100 ты£. квалифицированных рабочих и лиц среднего технического персонала было подготовлено под руководством советских специалистов на предприятиях, 337


которые строились в развивающихся странах при участии' СССР. Советский Союз и другие социалистические страны оказывали содействие молодым государствам в укреплении их обороноспособности.
Особенно тесные дружеские отношения были установлены СССР с освободившимися странами, стремящимися к переустройству общества на социалистических началах. Налаживались связи и с революционно-демократическими партиями этих стран. В основе их лежат совпадающие цели в борьбе за мир, национальную независимость и социализм.
Среди иностранных гостей, присутствовавших на XXIII съезде КПСС, находились и делегации революционно-демократических партий ряда освободившихся стран, в том числе ОАР, Гвинеи, Мали, Конго (Браззавиль), Танзании. Их представители, выступая на съезде, выразили чувство глубокого удовлетворения ленинским курсом внешней и внутренней политики КПСС, признание огромного вклада советского народа и Коммунистической партии в справедливое дело борьбы народов за свое освобождение.
XXIII съезд указал, что крепнущее сотрудничество Советского Союза с освободившимися странами усиливает общий антиимпериалистический фронт, так как оно непосредственно противостоит государственно-монополистическому капитализму со всем его экономическим, политическим, военным и идеологическим аппаратом, стремящимся восстановить свои позиции в этих странах. Наша партия, говорится в документах съезда, рассматривает дальнейшее расширение связей с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки как одну из важных своих внешнеполитических задач.
Борьба Советского Союза за мир
XXIII съезд КПСС дал подробный анализ развития международных отношений за отчетный период, кото-
и международную рые характеризовались широко раз-
беэопасность вернувшейся борьбой двух противо¬
положных линий в мировой политике: с одной стороны, это линия СССР и других социалистических государств на ускорение социального прогресса, укрепление мира, свободы и независимости народов, на обуздание агрессоров и обеспечение мирного сосуществования государств с различным общественным строем; с другой стороны, это линия на подготовку новой мировой войны и закабаление других народов, упорно осуществляемая реакционными 336


кругами капиталистического мира во главе с американскими империалистами.
Главной тенденцией развития международных отношений, подчеркнул XXIII съезд КПСС, является неуклонный рост авторитета и влияния мировой системы социализма, рабочего и национально-освободительного движения. В капиталистическом мире продолжался процесс обострения и углубления общего кризиса капитализма. Стремясь выйти из него, империалисты ведут бешеную гонку вооружений, накапливают колоссальные запасы ядерного оружия, создают военные базы на чужих территориях и т. д. Только США имели в 1966 г. 2 200 баз и иных военных объектов на чужой земле и содержали там около миллиона военнослужащих.- Опираясь на них, американская военщина встала на- путь открытых провокаций и преступлений. В результате обострилась международная напряженность, возросла опасность новой мировой войны.
Одна из основных причин усиления международной напряженности — преступная война США против вьетнамского народа. Своей агрессией во Вьетнаме США покрыли себя несмываемым позором. Выступая на XXIII съезде КПСС, 'руководитель делегации Коммунистической партии США Г. Уинстон говорил: «Правящие нашей страной империалисты запятнали гордые традиции американского народа своей варварской, грязной агрессией против народа Вьетнама... Преступные агрессивные действия, которые американские империалисты так нагло совершают сегодня во Вьетнаме, вчера совершались в Доминиканской Республике, а позавчерапротив Кубы. Они приложили руку к удушению народа Конго, и на рукоятке кинжала, вонзенного в серДце Ганы, также видны отпечатки пальцев Вашингтона»1.
XXIII съезд КПСС принял специальное заявление по поводу агрессии США во Вьетнаме, в котором с гневом и возмущением осудил Эту варварскую агрессию, решительно потребовал прекратить бомбардировки территории Демократической Республики Вьетнам, вывести из южного Вьетнама все американские и прочие войска и предоставить вьетнамскому народу самому решать свои внутренние дела.
Съезд также отметил, что в Европе угрозу миру несет складывающийся двусторонний военный союз между реак1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. 1, стр. 473—474.
339


ционными силами США-и ФРГ. С помощью американских монополистов боннские милитаристы вопреки Потсдамскому соглашению создали мощную пятисоттысячную армию и возродили военную промышленность, способную выпускать в значительных количествах почти все виды современного оружия.
В разоблачении боннских реваншистов и упрочении мира в Европе большую политическую важность имела Бухарестская Декларация об укреплении мира и безопасности в Европе, принятая государствами — участниками Варшавского Договора 5 июля 1966 г. В ней не только вскрывались источники военной опасности, угрожающей Европе, но и указывались пути ее преодоления. Декларация-представляет собой, как заметил Генеральный секретарь Французской коммунистической партии Вальдек Ро- ше, подлинную программу мира в Европе1. Она предусматривала: разрешение европейских проблем на основе соблюдения международной морали и права, установление добрососедских отношений между всеми европейскими государствами, незыблемость установившихся между ними границ, ликвидацию военных блоков и союзов, создание безатомных зон:
Разоблачая агрессивную политику империализма, Коммунистическая партия и Советское правительство продолжали последовательно и неизменно проводить ленинский курс на мирное сосуществование государств с различным общественным строем. Стремясь к оздоровлению международной обстановки, КПСС придерживается вывода, сделанного XX съездом нашей партии? что в современных условиях возможно предотвращение мировой войны. Правильность данного вывода, несмотря на активизацию агрессивных империалистических кругов, вновь подтвердил XXIII съезд партии.
XXIII съезд партии выдвинул и обосновал широкую программу борьбы за ослабление международной напряженности, упрочение мира, развитие делового сотрудничества между всеми государствами. Главное в этой программе составляет борьба за всеобщее и полное разоружение, запрещение ядерного оружия, прекращение агрессии США во Вьетнаме, строгое соблюдение принципа невмешательства во внутренние дела других стран, ликвидацию иностранных баз на чужих территориях, установление 1 См. «Проблемы мира и социализма», 1966, № 9, стр. 94.
340


в Центральной Европе безатомной зоны. Съезд заявил, что основным условием предотвращения мировой войны, важнейшим вкладом советских людей в мировой революционный процесс, в борьбу всех народов за мир, демократию, национальную независимость и социализм является строительство коммунистического общества в СССР. Возрастание экономической и политической мощи Советского Союза, всего социалистического содружества — решающий фактор обеспечения мира и безопасности народов.
Внутреннее Положение СССР.
Директивы съезда по пятилетйему плану
„ „ Работа съезда .совпала с завершением
Итоги семилетки А г
выполнения семилетнего плана развития народного хозяйства. Итоги выполнения семилетнего плана убедительно подтвердили, что непрерывное расширение производства высокими и, главное, устойчивыми темпами — закономерность развития социалистической экономики.
В Советском Союзе за семилетку было построено 5,5 тыс. промышленных предприятий. Среди них такие гиганты металлургии, как Западносибирский и Карагандинский заводы, газопровод Бухара — Урал, крупнейшая в мире Братская гидроэлектростанция — гордость советской Сибири и всего народа. В 1965 г. примерно половина всей промышленной продукций СССР выпускалась предприятиями, сооруженными и реконструированными за последние семь лет.
Непрерывно увеличивался абсолютный объем и ежегодный прирост промышленной продукции. За семилетку прирост промышленной продукции превысил в 4—5 раз прирост ее за все довоенные пятилетки. Из года в год повышался удельный вес Советского Союза в мировом промышленном производстве. Доля. СССР в мировом производстве промышленной продукции достигла в 1965 г. почти 20%. А накануне второй мировой войны она составляла менее одной десятой.
Успешно осуществлялась задача превзойти развитые капиталистические страны в производстве промышленной продукции на душу населения. Сократился разрыв в уровнях промышленного производства Советского Союза и Соединенных Штатов Америки. За годы семилетки наша 341


страна по производству некоторых важных видов продукции — железной руды, кокса, угля, цемента, тепловозов, электровозов, железобетона, комбайнов, шерстяных тканей, животного масла, сахара — вышла на первое место в мире.
Высокими темпами развивались машиностроение, энергетика, производство стали и проката, добыча нефти и газа. Было создано большое количество новых машин и приборов, многие из которых являются уникальными. В мире нет сейчас таких машин и механизмов, которые не могли бы изготовить советские специалисты.
В 1965 г. было выплавлено 91 млн. т стали, добыто 243 млн. т нефти и 129 млрд. куб. м природного газа, выработано 507 млрд, квт-ч электроэнергии.
Оценивая итоги семилетки, XXIII съезд КПСС отметил также недостатки и трудности в развитии промышленности. В конце семилетки несколько замедлились темпы роста общественного производства и производительности труда, снизилась эффективность использования основных фондов и капитальных вложений. Не все новые предприятия вошли в строй в намеченные сроки, не полностью были выполнены планы ввода в действие новых мощностей по производству чугуна, стали й проката. Легкая и пищевая промышленность недовыполнила задания семилетки. *
Делегаты съезда одббрили крупные мероприятия по подъему сельского хозяйства, разработанные в решениях мартовского (1965 г.) Пленума Центрального Комитета партии. Осуществление принятых мер благотворно сказалось на развитии советской деревни.
Однако задания семилетнего плана по сельскому хозяйству не были выполнены. Объем сельскохозяйственной продукции увеличился за семь лет только на 14%, т. е. в среднем ежегодный прирост составлял 2%. Это явилось следствием недостатков в планировании, навязывании сверху шаблонных рекомендаций, нарушении принципа материальной заинтересованности, а также неблагоприятных природных условий в 1963 и 1965 гг.
Объективным показателем экономического развития социалистического общества является рост национального дохода. За 1961—1965 гг. национальный доход увеличился на 33%. Три четверти его было направлено на удовлетворение потребностей трудящихся. Повышена оплата'труда работников просвещения, здравоохранения, культуры, торговли и жилищно-коммунального хозяйства. Установлено 342


государственное пенсионное обеспечение колхозников, увеличены выплаты из общественных фондов потребления. Расширены льготы инвалидам Великой Отечественной войны. Введен семичасовой, а для некоторых категорий работников шестичасовой рабочий день.
За семь лет в городах и сеЛах было построено 17 млн. квартир и индивидуальных домов. Это примерно равно жилой площади, построенной за 40 лет Советской власти. В течение последних 10 лет половина всего населения страны улучшила свои жилищные условия. Ежегодно в СССР вводилось в эксплуатацию примерно 10 квартир на каждую тысячу жителей страны. Такого размаха жилищного строительства не знала ни одна страна в мире. Непрерывно росло производство товаров народного потребления. Продажа их населению возросла за семилетие на 60%. Увеличилась продажа радиоприемников, телевизиров, холодильников, стиральных машин, мотоциклов и других товаров длительного пользования.
Неоспоримы и общепризнанны были достижения нашего народа и в области культуры, науки,образования и здравоохранения. Количество лиц с высшим и средним образованием за семилетку увеличилось в 1,5 раза, а научных работников— в 2 с лишним раза. Выдающихся успехов добилась советская наука. Наши ученые помогли внедрить в производство новые высокопроизводительные агрегаты и механизмы, освоить гигантские богатства недр, создать мощную атомную промышленность и поставить ее на службу обществу в ряде отраслей народного хозяйства. Возрос вклад в строительство коммунизма ученых Сибирского отделения Академии наук СССР, научных учреждений и академий наук всех союзных республик. За семилетие были достигнуты большие успехи в освоении космоса: выход человека в открытое космическое пространство; мягкая посадка на поверхность Луны советской автоматической станции; доставка советской автоматической станцией «Венера-2» вымпела с Гербом Советского Союза на планету Венера.
Таким образом, советский народ добился немалых успехов в хозяйственном и культурном строительстве, что явилось значительным вкладом в создание материально- технической базы коммунизма. Достигнутые успехи — результат направляющей деятельности нашей ленинской партии и самоотверженного труда рабочих, колхозников и советской интеллигенции. Достижения науки и экономики позволили оснастить Советские Вооруженные Силы 343


новейшей военной техникой, повысить обороноспособность СССР и всей мировой системы социализма.
С развитием производительных сил укреплялись социалистические общественные отношения. За годы семилетки продолжала совершенствоваться социальная структура советского общества. Наш строй стал более прочным и сильным. Еще более прочным стал нерушимый союз рабочих и крестьян, имеющий решающее значение для строитель-: ства коммунизма.
Роль рабочего класса СССР в строительстве нового общества возросла, повысился его удельный вес в составе населения СССР. За семь лет количество рабочих увеличилось на 14 млн., а специалистов и служащих — на 7 млн. В 1965 г. рабочие и служащие с семьями составляли 75,4% населения, а колхозное крестьянство— 24,6%. «Рост численности рабочих,— отмечалось в Отчетном докладе ЦК,— отражает быстрые темпы индустриального развития нашей страны, свидетельствует о дальнейшем повышении роли рабочего класса — самого передового, организованного класса нашего общества,— а следовательно, и о прочности социалистического строя»
XXIII съезд КПСС отметил дальнейшее укрепление и развитие социалистического государственного строя. Это проявилось в упрочении дружбы народов СССР, соцйально- ■политического и идейного единства народа, в дальнейшем развитии советской демократии и росте политической активности масс.
Таким образом, советский народ, решая поставленные в Программе КПСС задачи, добился крупных успехов в развитии экономики и культуры, повышении жизненного уровня трудящихся. Достигнутый уровень в развитии народного хозяйства явился той взлетной площадкой, с которой был совершен новый Стремительный разбег в восьмое пятилетие.
Накануне XXIII съезда КПСС был
Задачи восьмой опубликован проект Директив по вось- пятилетки в области МОМу пятилетнему плану развития
^культурного народного хозяйства СССР (1966-
строительства 1970 гг.). Он получил всенародное
одобрение на собраниях трудящихся и в печати, в партийных организациях и производственных коллективах. «Мы читали проект Директив,— говорил
1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 49. 344


на съезде слесарь ленинградского завода «Электросила» II. Н. Русаков,— и нам казалось, что каждая строка записана нашей, рабочей рукой»1.
Изменения и дополнения, внесенные в проект Директив при его обсуждении, полностью отвечали ленинскому требованию «принести на съезд продуманный и внимательно, общим трудом, общими усилиями всех членов партии переработанный практический опыт хозяйственного строительства»®.
Делегаты съезда одобрили и утвердили Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 гг.
Будучи концентрированным выражением политики партии в хозяйственном строительстве, Директивы предусматривали осуществление следующих крупных народнохозяйственных задач:
а) 	дальнейшее мощное развитие материально-технической базы общества;
б) 	неуклонный подъем материального благосостояния и культурного уровня советского народа;
в) 	укрепление оборонного могущества СССР;
г) 	укрепление экономических связей СССР с социалистическими странами и развивающимися государствами.
Задания пятилетки опирались на прочную хозяйственную и научную основу. Они исходили из учета растущих потребностей советского общества, правильной и научно обоснованной оценки имеющихся возможностей, из рационального использования материальных и трудовых ресурсов страны.
На основе творческого развития экономической теории, ленинских принципов, социалистического хозяйствования съезд определил дальнейшие задачи партии в борьбе за создание материально-технической базы коммунизма. «XXIII съезд КПСС считает, что новый пятилетний план призван обеспечить значительное продвижение нашего общества по пути коммунистического строительства, дальнейшее развитие материально-технической базы, укрепление экономической и оборонной мощи страны. Главную экономическую задачу пятилетки партия видит в том, чтобы на основе всемерного использования достижений йауки и тех-
• 1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 202.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 142.
345


ники, индустриального развития всего общественного про«’ изводства, повышения его эффективности и производи« тельности труда обеспечить дальнейший значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и благодаря этому добиться существенного подъема уровня жизни народу более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей всех советских людей» *.
В центр практической деятельности партии и государства на пятилетие было поставлено повышение эффективности общественного производства, быстрое техническое перевооружение всего народного хозяйства, прогрессивное изменение его структуры.
Директивы съезда предусматривали повышение производительности труда за пятилетие во всех отраслях народного хозяйства на 33—45%. В прошлом производительность труда в сельском хозяйстве росла значительно медленнее, чем в промышленности. В связи с этим были предусмотрены более высокие темпы роста производительности труда в сельском хозяйстве (40—45%), чем в промышленности (33-35%).
Новый, принципиально важный момент социально- экономической политики партии заключался в значительном сближении темпов роста производства средств потребления с темпами роста производства средств производства. Если в 1961—1965 гг. рост производства в группе «А» составил 58%, а в группе «Б» — 36%, то в 1966—1970 гг. при росте валовой продукции всей промышленности па 47—50% было запланировано увеличить производство продукции в’ группе «А» на 49—52%, а группе «Б» — на 43—46%.
Исходя из принципов ленинской национальной политики, Директивы съезда определяли дальнейший всесторонний экономический и культурный подъем всех союзных республик. Ускоренные темпы роста промышленного производства были запланированы в республиках, в которых промышленность была раньше менее развита. Развивая экономику и культуру, каждая республика тем самым вносит максимальный вклад в решение общесоюзных задач. В этом партия видит основу дальнейшего упрочения нерушимой дружбы народов страны. Особое внимание пар-
1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 325.
346


гия обратила на ускоренное развитие восточных районов СССР (Урал, Сибирь и Дальний Восток), где сосредоточены огромные естественные богатства, на более рациональное размещение производительных сил на территории СССР.
Важными особенностями развития промышленности в 1966—1970 гг. были: преимущественное развитие ведущих отраслей тяжелой промышленности; существенное сближение темпов роста производства средств производства и производства предметов потребления; поворот промышленности к более полному удовлетворению нужд сельского хозяйства.
Предусматривалось дальнейшее совершенствование отраслевой структуры промышленности, гармоническое развитие всех ее отраслей с опережающим развитием прогрессивных и экономичных отраслей, повышением удельного веса отраслей, обеспечивающих техническое перевооружение всего народного хозяйства: энергетики, машиностроения, металлургии, химической промышленности. Значительно расширялись такие новейшие виды промышленности, как электроника, радиоэлектронная техника, атомная энергетика, производство электронно-вычислительных машин.
За пять лет планировалось увеличить промышленное производство примерно в .1,5 раза. При этом Весомость каждого процента прироста возрастала к концу 1970 г. почти на одну треть.
Ленинская идея' электрификации всей страны продолжала определять развитие экономики. Предусматривалось выработку электроэнергии за пять лет увеличить в 1,7 раза. Энергетическая мощь СССР росла за счет строительства крупных тепловых электростанций и экономичных гидроэлектростанций.
Техническое перевооружение народного хозяйства намечалось осуществить путем опережающего развития машиностроения. За пятилетие объем продукции машиностроения и металлообработки увеличивался примерно в 1,6—1,7 раза. Опережающими темпами было предусмотрено .развитие чёрной и цветной металлургии, химической промышленности. Выпуск химической продукции за пятилетие должен был удвоиться. '
Совершенствовалась структура топливного баланса. Добычу нефти намечено было довести в конце пятилетия до 345—355 млн. т, а газа—до 225—240 млрд. куб. м. 347


Предусматривалось бурное развитие нефтедобывающей промышленности в Тюменской области и в Западном Казахстане. К концу пятилетия Западная Сибирь по добыче нефти должна была сравняться с Азербайджаном. В 1,5 раза предполагалось увеличить протяженность магистральных газопроводов. Мощные подземные магистрали для передачи газа намечалось протянуть из Узбекистана, Туркмении и Тюменской области в центр страны.
Планировалось дальнейшее техническое перевооружение всех видов транспорта и создание единой автоматизированной системы связи. На железных дорогах паровую тягу в основном должны заменить современные электровозы и тепловозы. Было запланировано увеличить протяженность электрифицированных дорог на 10 тыс. км. Намного возрастал грузооборот морского, речного и автомобильного транспорта, увеличивались перевозки воздушным путем, дальнейшее развитие получал городской электрический транспорт.
Общий объем капитальных вложений в народное хозяйство СССР на 1966—1970 гг. намечался в сумме 310 млрд, руб., т. е. почти в 1,5 раза больше, чем за предыдущее пятилетие.
. Важную роль в ускорении темпов развития экономики была призвана сыграть осуществлявшаяся хозяйственная реформа, одобренная XXIII съездом партии. На новую систему хозяйствования предполагалось постепенно перевести все отрасли народного хозяйства.
Создание наряду с могучей промышленностью всесторонне развитого и высокопродуктивного сельского хозяйства — обязательное условие построения коммунизма. Придавая большое значение сельскому хозяйству, партия выдвигала перед ним две задачи: первую, экономическую,— резко поднять производство сельскохозяйственной продукции, обеспечить высокие, устойчивые темпы ее прироста и добиться более полного удовлетворения потребностей страны в продуктах земледелия и животноводства; вторую, социальную,— дальнейшее совершенствование общественных отношений в деревне на базе сближения государственной и колхозно-кооперативной форм социалистической собственности.
Программа развития сельского хозяйства, пути решения неотложных задач в земледелии и животноводстве были определены на основе тщательного анализа экономики. «Главной задачей в области сельского хозяйства,— гово348


ри лось в Директивах XXIII съезду,— является значительное увеличение производства продуктов земледелия и животноводства в целях лучшего удовлетворения растущих потребностей населения в продуктах питания, а промышленности —в сельскохозяйственном сырье»
Среднегодовой объем производства сельскохозяйственной продукции за пять лет намечено было увеличить на 25% по сравнению с предыдущим пятилетием. Среднегодовой сбор зерна было запланировано поднять на .30% главным образом за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур.
Укреплялась материально-техническая база сельского хозяйства. За пятилетие в сельское хозяйство было намечено вложить столько же средств, сколько за 19 послевоенных лет.
Партия наметила ряд важных мероприятий по организационно-хозяйственному укреплению колхозного строя. Съезд осудил допускавшееся в прошлом неоправданное преобразование многих колхозов в совхозы. Партия исходила из необходимости укрепления и дальнейшего развития как . колхозного, так и совхозного производства.
В решениях съезда получили дальнейшее развитие идеи ленинского кооперативного плана. В Отчетном докладе ЦК КПСС и выступлениях делегатов съезда было высказано предложение об образовании выборных колхознокооперативных органов в районах, областях, краях, республиках и в центре. Съезд поручил ЦК КПСС рассмотреть вопрос об образовании таких органов. Дальнейшая демократизация управления колхозным производством позволяла полнее использовать преимущества социалистического хозяйства, укрепить и расширить межколхозные производственные связи, улучшить использование природных, материально-технических и трудовых ресурсов. Центральный Комитет партии создал комиссию по разработке нового Устава сельскохозяйственной артели; было принято решение о созыве Третьего Всесоюзного съезда колхозников.
Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР (1966—1970 гг.) — яркое свидетельство того, что вся деятельность Коммунистической партии на-
1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского' Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 342.
349


правлена на достижение главной цели — повышение уровня народного благосостояния и культуры. На основе роста национального дохода в СССР было предусмотрено повышение реальных доходов трудящихся в 1,3 раза.
Рост заработной платы рабочих и служащих, увеличение оплаты труда колхозников — главное направление повышения доходов трудящихся. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих с учетом выплат из общественных фондов потребления и льгот, предоставляемых им, должна была достигнуть ’в 1970 г. 155 руб. в расчете на одного работающего. Минимальные размеры заработной платы трудящихся планировалось повысить до 60 руб. в месяц.
Партия успешно решала важнейшую социальную задачу дальнейшего сближения уровней жизни сельского и городского населения.ч Доходы колхозников от общественного хозяйства должны были расти почти в 2 раза быстрее заработной платы рабочих и служащих.
Оплата по труду является основным, но не единственным источником доходов граждан при социализме. В нашей стране все более возрастающая часть материальных и культурных потребностей трудящихся удовлетворяется из общественных фондов независимо от качества и количества труда. Предусматривалось повышение минимальных размеров пенсий, распространение на колхозников условий перевода на пенсию по возрасту, улучшение обеспечения всех трудящихся пособиями на время утраты трудоспособности.
Партия наметила огромную программу жилищного строительства. Директивами съезда было предусмотрено построить жилые дома общей площадью более 480 млн. кв. м, что превышает весь жило^ фонд дореволюционной России более чем в 2,5 раза.
Пятилеткой намечалось осуществить переход на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями, создавались дополнительные благоприятные условия для всестороннего гармонического развития человека, отдыха, воспитания детей, учебы и повышения культурно-технического уровня трудящихся.
Восьмая пятилетка явилась важным этапом в культурном строительстве СССР. Планировалось в основном завершить введение всеобщего обязательного полного среднего образования. Вузы и техникумы должны были подготовить для народного хозяйства около 7 млн. спе350


циалистов с, высшим и средним специальным образованием,
Пятилетний план исходил из необходимости более быстрого развития советской науки. Цель науки при социализме — множить материальные и духовные ценности общества, оказывать помощь партии и народу в решении задач коммунистического строительства. Важнейшая задача была поставлена перед учеными в области общественных наук — в тесной связи с практикой коммунистического строительства глубоко разрабатывать актуальные проблемы экономики и философии, истории и права.
Деятельность ученых всех отраслей науки «должна быть направлена,— указывалось в резолюции XXIII съезда КПСС по Отчетному докладу ЦК,— на дальнейшее решение актуальных научных проблем современности, на всемерное ускорение научно-технического прогресса, быстрейшее внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство, обеспечение высоких темпов роста производительности труда»1.
Директивы по восьмому пятилетнему плану явились программой дальнейшего роста и укрепления мировой социалистической системы. Наша партия, руководствуясь ленинскими принципами пролетарского интернационализма, делала, делает и будет «впредь делать все для расширения сотрудничества братских стран, для повышения экономической мощи социалистического содружества, для укрепления его единства»2. Развитие и расширение экономических, торговых^ научно-технических связей Советского Союза с другими социалистическими странами укрепляет братскую дружбу и сотрудничество между странами социализма, содействует «успешному осуществлению задач, стоящих перед всем социалистическим содружеством» *.
Выполнение восьмой пятилетки обеспечивало возрастание экономической мощи СССР, дальнейший подъем благосостояния советских людей, развитие социалистической демократии, упрочение^дружбы народов, еще большее усиление притягательной силы идей коммунизма во всем мире.
1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 311—312.
2 Там же, стр. 59.
8 Там же, стр. 382.
351


Возрастание руководящей роли КПСС в коммунистическом строительстве
Повышение уровня организационнопартийной работы
!
XXIII съезд констатировал, что от четный ■ период коммунистическое строительства характеризовался далы нейшим возрастанием роли КПСС ка( руководящей и направляющей силы советского общества В партии прочно утвердились ленинские нормы внутри^ партийной жизни и принципы коллективности руководства^ Она стала еще более сильной и монолитной, а связи ее с народом — более прочными.
XXIII съезд одобрил мероприятия, разработанные пле-1 нумами ЦК в 1964 и 1965 гг., работу Центрального Коми-1 тета по исправлению ошибок, порожденных субъективист-^ ским подходом к решению экономических и политических^ проблем. '
Центральный Комитет КПСС провел значительную pa-í боту по совершенствованию структуры и методов работы^ партийных органов. Съезд отметил, что восстановленные в соответствии с решениями ноябрьского (1964 г.) Пленума ЦК сельские райкомы партии вновь заняли прочное положение боевых и авторитетных проводников политики КПСС, в деревне. В 1966 г. в стране имелось 2725 сельских райоЛ нов — на 880 больше, чем их было в 1964 г.1
Делегаты съезда одобрили проводимую по инициативе и под руководством ЦК^КПСС экономическую реформу, направленную на повышение научного уровня государствен-; ного планирования в области экономики и на расширение^ хозяйственной самостоятельности и инициативы предприя-; тий. •
На съезде отмечалось, что поворот к. научно обоснован-^ ному решению задач экономического и культурного строительства оказал положительное влияние на всю жизнь партии и страны. В работе партийных организаций стало больше деловитости, коллективности, стремления добиться осуществления поставленных задач при максимальной экономии сил, средств и времени' наиболее правильным и коротким путем.
XXIII съезд одобрил проведенную Центральным Комитетом работу по внедрению ленинских принципов руковод1 См. «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза», Стенографический отчет, т. I, стр. 282.
352


ства коммунистическим строительством. Съезд указал, что «научный подход, коллективность и деловитость в руководстве коммунистическим строительством, в проведении внутренней и внешней политики Советского государства, утвердившиеся в стиле работы Центрального Комитета, должны и впредь лежать в основе всей его деятельности»1.
Главным в организационной работе КПСС является подбор, расстановка и воспитание руководящих кадров партии и государства. Коммунистическая партия, отметил съезд, располагает многочисленной армией преданных делу коммунизма, хорошо подготовленных работников, которые способны со знанием дела проводить ее линию. В период между XXII и XXIII съездами улучшился состав кадров, повысился их образовательный и культурный уровень. Например, в аппарате московских райкомов и отраслевых парткомов количество работников с высшим образованием возросло с 61,5 до 68,6%, с высшим экономическим и техническим образованием — с 13,4 до 25,8%.
Практика партийной работы показывает, что всестороннее изучение людей, выдвижение инициативных работников, умелая их расстановка и вооружение ленинским искусством руководства — задача нелегкая. Как отмечалось на съезде, проводившиеся в прошлом неоправданные различные реорганизации и перестройки партийных, советских и хозяйственных органов вносили нервозность в работу, приводили к необоснованным перемещениям и частой сменяемости работников, создавали почву для безответственности, приспособленчества и угодничества.
В результате принятых партией мер в центре и на местах утвердился подлинно ленинский подход в работе с кадрами. Большое доверие и уважение к работникам, создание для их деятельности творческой обстановки стало сочетаться с высокой требовательностью к ним за порученное дело.
В резолюции съезда было подчеркнуто, что на руководящие посты должны выдвигаться работники, преданные идеям коммунизма, хорошо знающие дело, постоянно связанные с массами, умеющие организовать их на выполнение стоящих задач. Съезд поддержал предложения делегатов и Центрального Комитета, выдвинутые в его отчете, 1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр 313.
12 К. 1781
353 -


о смелом.. выдвижении на руководящие посты молодых работников, о правильном сочетании их энергии с опытом старых кадров.
Задача правильного подбора кадров непосредственно связана с их подготовкой и переподготовкой. Съезд предложил серьезно улучшить подготовку и переподготовку партийных, советских и хозяйственных работников, развернуть в центре и на местах широкую сеть постоянно действующих курсов по повышению квалификации и идейно-теоретического уровня руководящих кадров. 1 ■
В соответствии с решениями XXIII съезда ЦК КПСС организовал постоянно действующие курсы с месячным сроком обучения для секретарей и заведующих отделами обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик, первых секретарей горкомов партии крупных городов, редакторов областных, краевых и республиканских газет. Курсы созданы на базе Высшей партийной школы при ЦК КПСС. Кроме того, при местных высших партийных школах, а также в ряде городов страны начали работу межобластные, республиканские и межреспубликанские курсы * для секретарей горкомов, райкомов партии, председателей городских и районных исполкомов, редакторов городских и районных газет. Все это явилось серьезной помощью руководящим кадрам в повышении их квалификации и идейнотеоретического уровня.
Коммунистическая партия и .Советское правительство придают исключительно важное значение повышению уровня экономической подготовки кадров.
В период между XXII и XXIII съездами в некоторых городах страны — Баку, Караганде, Киеве, Новосибирске, Свердловске были открыты новые институты с экономическим профилем. Ряд институтов Москвы, Ленинграда, Харькова стали готовить будущих руководителей промышленных предприятий и строек. Эти кадры приобретали знания и практические навыки научной организации труда и управления производством, знакомились с новейшими достижениями науки и техники с учетом применения их на современном этапе коммунистического строительства. О масштабах этой работы можно судить уже по тому, что в 1966 г. количество обучающихся экономическим специальностям в стране достигло 386 тыс. против 217,7 тыс. в 1960 г. Совершенствование экономической подготовки специалистов народного хозяйства, их расстановки и исполь354


зования — одна из важных задач кадровой политики партии и государства.
Совершенствование стиля и методов организаторской деятельности партийных организаций немыслимо без хорошо налаженной проверки исполнения директив партии. Съезд призвал партийные организации активизировать свою деятельность в этом направлении. В целях усиления контроля было признано необходимым систематически заслушивать отчеты обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик в ЦК КПСС, а райкомов, горкомов партии — в обкомах, крайкомах, ЦК компартий союзных республик. Вместе с тем съезд поставил задачу усилить роль Комитета партийного контроля при ЦК КПСС л парткомиссий местных партийных органов в повышении ответственности коммунистов за проведение в жизнь политики партии, в укреплении партийной и государственной дисциплины.
Жизнь полностью подтвердила целесообразность создания органов народного контроля, которые объединяли около 6 млн. активистов-общественников. Делегаты съезда отмечали, что это дало возможность добиться сочетания проверки исполнения сверху с проверкой снизу самими трудящимися. Такое сочетание повысило действенность контроля, значительно укрепило связь партии с массами, расширило сферу партийного влияния, содействовало успешному выполнению планов хозяйственного и культурного строительства. В резолюции съезда было указано, что «партийные организации призваны направлять деятельность органов народного контроля, оказывать им всемерную поддержку -в работе» \
Важным условием дальнейшего упрочения связей партии с массами является развитие социалистической демократии и улучшение деятельности государственных и общественных организаций.
Осуществляя соответствующие положения Программы КПСС, XXIII съезд наметил ряд мер к дальнейшему развитию социалистической демократии: повышение роли Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик, совершенствование и активизация деятельности всех Советов депутатов трудящихся; усиление роли и улучшение работы массовых общественных организаций — профсоюзов, комсомола и других; обеспечение более полной
1 «XXIIL съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 314.
12* 855


информации о событиях внутри страны и на мировой арене; расширение гласности в работе, советских органов; совершенствование законодательства и укрепление законности; борьба с бюрократизмом во всех его проявлениях.
Социалистический демократизм наилучшим образом воплощен в Советах депутатов трудящихся, которые являются органами государственной власти и самыми массовыми общественными организациями. В 1966 г. Советы объединяли более 2 млн. народных избранников. В большой работе, которую они проводили, активное участие принимали самые широкие слои населения. Общая численность этого массового актива — свыше 23 млн. человек.
Вместе с тем съезд отметил, что Советы еще не в полной мере использовали возможности й права, предоставленные им Конституцией. Уровень организаторской работы многих Советов был еще низок.'Они недостаточно проявляли инициативу, не уделяли должного внимания предприятиям, колхозам, совхозам и учреждениям. На съезде отмечалось, что некоторые партийные комитеты слабо воспитывали хозяйственников в духе уважения к решениям Советов, а по многим вопросам брали на себя их функции. ■
Съезд потребовал от партийных органов'до конца изжить в практике руководства мелочную опеку и подмену советских органов, которая ведет к безответственности и инертности работников. Обязанность партийных организаций — всемерно развивать активность Советов, поддерживать их инициативу, заботиться о подборе и выдвижении кадров для работы в Советах, бороться за соблюдение и дальнейшее развитие' принципов социалистической демократии.
Съезд указал, что Советы в полной мере должны использовать свои полномочия в осуществлении задач хозяйственного и культурного строительства и в проверке исполнения; проявлять больше инициативы в решении плановых, финансовых, земельных вопросов, в руководстве предприятиями местной промышленности,, бытовым и социальнокультурным обслуживанием населения. Советы обязаны поднять значение своих сессий, выносить на их рассмотрение более широкий круг вопросов экономического и государственного строительства, повысить ответственность исполнительных органов, депутатов и должностных лиц перед народом.
Съезд предложил ввести в практику доклады Совета Министров СССР на сессиях Верховного Совета СССР й 356


доклады советов министров союзных республик, краевых, областных, городских и районных исполнительных комитетов — на сессиях соответствующих Советов депутатов трудящихся. Наиболее важные законодательные акты необходимо выносить на всенародное обсуждение.
Съезд отметил возросшую роль профсоюзов в решении задач коммунистического строительства. За четыре года перед съездом их состав увеличился на 16 млн. человек, они объединяли около 80 млн. трудящихся. В условиях расширения прав и хозяйственной самостоятельности предприятий значительно повысилась ответственность профсоюзов за выполнение государственных планов, за техническое совершенствование производства, за массовое изобретательство и рационализаторство. Съезд указал на необходимость усиления роли профсоюзов в решении задач развития народного хозяйства, обеспечения более активного участия их в разработке государственных планов, в управлении производством, в дальнейшем развитии социалистического соревнования, мобилизации коллективов трудящихся на борьбу за успешное выполнение заданий пятилетки, улучшения воспитательной и культурной работы в массах.
Делегаты съезда поддержали предложения ЦК КПСС в его Отчетном докладе об улучшении руководства партийных организаций профсоюзами, об усилении их внимания к подбору й воспитанию профсоюзных кадров.
Большой вклад в строительство коммунизма вносит Ленинский комсомол. В 1966 г. в его рядах насчитывалось около 23 млн. юношей и девушек. Роль комсомола в жизни советского общества постоянна повышалась. Он выступал активным проводником партийных директив во всех областях коммунистического строительства. Десятки тысяч комсомольцев строили школы, клубы, больницы в колхозах и совхозах, трудились над освоением богатств Сибири, .Дальнего Востока, Крайнего Севера. Комсомол осуществлял шефство над крупнейшими стройками страны. За активное участие в коммунистическом строительстве комсо- мольские организации городов Братска, Волжского, Кривого Рога, Норильска, Жданова и Рудного в 1966 г. были награждены орденом Трудового Красного Знамени.
Главное в работе комсомола — воспитание молодежи. Съезд обратил внимание на недостатки в воспитательной работе комсомольских организаций и наметил меры к усилению партийного руководства комсомолом. Вся идейно«. 357


воспитательная работа партии и комсомола, отметил съезд, должна быть направлена на выработку и укрепление у молодого поколения марксистско-ленинского мировоззрения, классового подхода ко всем явлениям жизни, непримиримости к отступлениям от норм коммунистической морали.
Одна из важнейших задач — воспитание молодежи на революционных, трудовых и боевых традициях КПСС и советского народа. Партийные организации были призваны еще более активизировать участие комсомола в хозяйственном и культурном строительстве и в политической жизни страны. Съезд счел необходимым укрепить партийную прослойку в комсомольских организациях, шире использовать на работе в них молодых коммунистов, считая это важнейшим партийным поручением.
Намеченные XXIII съездом конкретные меры по дальнейшему совершенствованию организационной деятельности партии были направлены: на повышение уровня партийного руководства и работы по подбору, выдвижению и воспитанию руководящих кадров; на совершенствование стиля и методов работы партийных и общественных организаций, государственного аппарата; на усиление проверки исполнения директив партии. Эти меры были обусловлены дальнейшим возрастанием роли партии в жизни страны, необходимостью усиления направляющего воздействия партии на всех участках коммунистического строительства.
Важнейшим условием неуклонного возрастания руководящей роли пар- г тин в строительстве коммунизма является всемерное укрепление единства ее рядов на основе ленинских норм и принципов внутрипартийной жизни. Чем крепче внутренняя спаянность в рядах партии, тем выше ее роль и авторитет как авангарда советского народа, тем эффективнее ее влияние на ход строительства коммунизма. Съезд указал, что интересы дальнейшего укрепления КПСС настоятельно требуют обеспечения чистоты'партийных радов, улучшения качественного состава нового пополнения; усиления боеспособности первичных партийных организаций, повышения уровня их политической и организаторской работы в массах; строгого соблюдения и развития внутрипартийной демократии.
Забота'об улучшении качественного состава и чистоты рядов партии, о том, чтобы коммунист на деле оправдывал свое высокое звание, всегда и во всем был передовым 358


человеком,— непреложный закон жизни КПСС, всех партийных организаций.
Растущий авторитет КПСС в обществе, естественно, усиливает стремление советских людей не только идейно, ио и организационно связать свою жизнь с партией, вступить в ее ряды. За отчетный период партия увеличивалась в среднем в год более чем на 500 тыс. передовых рабочих, крестьян, представителей интеллигенции.
В составе принятых кандидатами партии непрерывно увеличивалось количество рабочих. Если между XIX и XX съездами их было 30%, то между XXII и XXIII съездами— 47,6%. Непрерывное увеличение рабочих среди принимаемых в партию являлось выражением той роли, которую выполняет рабочий класс, и того места, какое он занимает в социалистическом обществе как самый передовой, организованный класс и ведущая сила коммунистического строительства. Съезд указал, что необходимо и впредь обеспечивать за рабочим классом ведущее положение в социальном составе партии.
На основе постоянного притока свежих сил КПСС укрепляла свои ряды, расширяла сферу партийного влияния на все стороны общественно-экономической жизни.
Вместе с тем съезд отметил, что интересы дальнейшего повышения руководящей роли партии в коммунистическом строительстве обязывают партийные организации проявлять более строгий подход, тщательность и требовательность к новому пополнению. Речь шла об усилении внимания партийных организаций к регулированию роста партийных рядов. Главное заключалось в том, чтобы оберегать партию от проникновения в ее ряды людей, недостойных высокого звания коммуниста, улучшать качество партийного пополнения за счет передовой, наиболее сознательной части рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции с решающих участков производства.
Центральный Комитет КПСС в период между XXII и XXIII съездами принимал действенные меры к обеспечению дальнейшего улучшения состава принимаемых в партию. Проведенной ЦК проверкой было установлено, что в отдельных партийных организациях нарушались принципы индивидуального отбора, снижались требования к вступающим в партию. Некоторые первичные партийные организации, райкомы и горкомы партии вопреки Уставу и Программе, обязывающим повышать требования к вступающим, принимали в КПСС лиц без тщательной проверки 359


их политических, деловых и моральных качеств. Были выявлены факты, когда отдельные партийные комитеты принимали решения, прямо ориентировавшие на форсирование нового приема. Поэтому в ряде случаев в партию попадали неподготовленные, незрелые люди.
Большое значение для устранения этих отрицательных явлений имело постановление ЦК КПСС от 20 августа 1965 г. «О серьезных недостатках в работе Харьковской областной партийной организации по приему в партию и воспитанию молодых коммунистов». Одобрив меры, принятые Центральным Комитетом, съезд обязал все партийные организации более внимательно подходить к приему новых членов в партию, чтобы в ряды КПСС принимались в строгом соответствии с Уставом партии передовые и сознательные рабочие, колхозники, интеллигенты, активно участвующие в коммунистическом строительстве.
Возрастание руководящей роли КПСС в жизни советского Общества означает повышение боеспособности первичных партийных организаций, За период после XXII съезда первичных партийных организаций стало на 30 тыс. больше, и накануне XXIII съезда их насчитывалось 326 ты(Г Они окрепли, стали более многочисленными. Число коммунистов в первичной организации между XXII и XXIII съездами в среднем увеличилось на предприятиях промышленности с 41 до 81, на стройках — с 28 до 41, в совхозах — с 27 до 75, в колхозах — с 14 до 42. Крупных организаций^ насчитывавших более 300 коммунистов, за отчетный период стало в 1,5 раза больше. Первичные партийные организации имелись почти на всех предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах.
Съезд поставил перед первичными партийными организациями новые ответственные задачи. Их роль особенно возрастала в связи с переходом к отраслевому принципу управления экономикой, расширением прав предприятий, прёдоставлением им большей самостоятельности. Съезд отметил, что партийные организации призваны обеспечить последовательное осуществление разработанных мартовским и сентябрьским (1965 г.) пленумами ЦК КПСС принципов социалистического хозяйствования, новых принципов планирования и экономического стимулирования производства.
Могучим средством стимулирования творческой инициативы и энергии коммунистов “является всемерное развитие демократии в партии. Центральный Комитет осуществил 360


ряд важнейших шагов в этом направлении. Развитие партийного демократизма выражалось в дальнейшем укреплении принципа коллективности руководства в центре и на местах, в повышении роли пленумов ЦК КПСС, а также пленумов местных партийных органов, в восстановлении полного доверия и уважения к кадрам, в улучшении дела внутрипартийной информации. XXIII съезд КПСС одобрил разработанные Центральным Комитетом меры по дальнейшему развитию внутрипартийной демократии и подчеркнул необходимость' последовательно проводить их в жизнь.
В выступлениях делегатов съезда отмечалось, что одной из характерных черт жизни партии, выражающих ее демократический характер, является свобода обсуждения и критики. Оружие критики и самокритики особенно необходимо КПСС в сложных условиях строительства коммунизма для осмысливания своей деятельности, выявления скрытых возможностей и резервов, устранения недостатков и просчетов. Принципиальная критика — верное средство против зазнайства, самоуспокоенности, хвастовства, прожектерства и прочих' явлений, глубоко чуждых ленинскому стилю руководства. Съезд потребовал от всех организаций партии еще более внимательного отношения к мнениям и предложениям коммунистов, устранения всех, преград, мешающих развертыванию широкой критики и самокритики. Центральный Комитет в Отчетном докладе съезду специально отметил, что «зажимщиков критики следует привлекать к самой строжайшей ответственности» *.
Развитие внутрипартийной демократии, отметил съезд, предполагает одновременно всемерное укрепление партийной дисциплины, накладывает на коммунистов серьезные обязанности и ответственность за свои действия. Главное заключалось в том, чтобы каждый член партии чувствовал себя ответственным за состояние дел в своей организации, в партии в целом, был непримиримым к недостаткам и поступкам, которые наносят ущерб общему делу, своим поведением показывал образец партийного отношения к своим обязанностям.
Буржуазные идеологи вот уже много лет предпринимают тщетные попытки отыскать противоречие между демократизмом и централизмом. Они стремятся противопоставить понятия «демократия» и «дисциплина» как несовмести-
1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 89.
361


мые, утверждая, что партийная дисциплина и централизм якобы ущемляют и даже исключают демократию, являются «насилием» над личностью.
Вся история КПСС, ее опыт руководства классовой борьбой пролетариата, строительство социализма и коммунизма в СССР свидетельствуют, что только на основе последовательного осуществления принципа демократического централизма, на основе сочетания демократии, централизма и дисциплины, прав и обязанностей коммуниста партия рабочего класса сможет выполнить на деле роль вождя и организатора широких масс трудящихся.
В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIII съезду подчеркивалось, что свобода мнений при обсуждении любых вопросов и железная дисциплина в осуществлении решения, принятого волей большинства, являются непреложным законом партии. Он должен неукоснительно соблюдаться всеми коммунистами, где бы они ни работали и какие бы посты ни занимали. Партия имеет одну дисциплину для всех коммунистов. независимо от заслуг и занимаемых должностей.
Съезд внес некоторые изменения в Устав КПСС. Они продиктованы были стремлением еще выше поднять звание члена партии, расширить внутрипартийную демократию, обеспечить дальнейшее развитие инициативы и активности партийных организаций, повысить ответственность коммунистов за деятельность своей организации и партии в целом/
Установлено было, что молодежь до 23 лет включительно вступает в партию лишь через ВЛКСМ. Право рекомендовать в КПСС предоставлялось коммунистам, имевшим партийный стаж -не три года, как было раньше, а не менее пяти лет.
Съезд дополнил вводную часть Устава положением о том, что партия освобождается от лиц, которые нарушают Программу, Устав КПСС и своим поведением компрометируют высокое звание коммуниста. В новой редакции Устава сказано, что решение первичной партийной организации об исключении из партии приобретает силу после утверждения его райкомом, горкомом КПСС, а не обкомами и крайкомами, как было ранее.
Съезд счел необходимым отменить такую меру воздействия за проступки, как перевод из членов в кандидаты партии.
Съезд поддержал предложение ЦК КПСС и делегатов о переименовании Президиума в Политбюро ЦК КПСС. Название «Политбюро» более полно отражает характер 362


деятельности высшего политического органа нашей партии, который осуществляет руководство работой партии между пленумами ЦК КПСС. В Уставе было предусмотрено, что Центральный Комитет избирает Генерального секретаря ЦК КПСС. Пленум ЦК КПСС избрал Генеральным секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежнева.
Вопросы
воспитания трудящихся
XXIII съезд КПСС подвел итоги деятельности партийных организаций
коммунистического по коммунистическому воспитанию плгпитлыио J J
трудящихся, определил основные на-* правления и важнейшие задачи
идейно-политической работы партии на ближайшие годы. Делегаты в своих выступлениях на съезде подчеркивали, что в большой и сложной работе партии по воспитанию нового человека достигнуты определенные положительные результаты. Советским людям присущи такие черты и нормы поведения, как преданность делу коммунизма, подлинный коллективизм, новое отношение к труду,, революционный оптимизм.и гуманизм, непримиримость к буржуазным и мелкобуржуазным взглядам.
Значительно вырос культурный уровень народа. Наша страна приступила к строительству новой жизни, когда три четверти ее населения были неграмотными. В 1965 г. свыше 6 млн. советских людей имели высшее Образование, 26 млн.— незаконченное высшее, среднее и среднее специальное, а неполное среднее имели более чем 48 млн. человек. Свыше 48 млн. человек училось в общеобразовательных'школах, около 8 млн.— в вузах и техникумах.
Съезд сосредоточил внимание партийных организаций па необходимости и впредь настойчиво работать над формированием научного мировоззрения у всех тружеников социалистического общества. Партия поставила задачу — поднять социалистическое сознание трудящихся на новый, более высокий уровень, воспитать каждого советского человека в коммунистическом духе.
Пути формирования нового человека многообразны. Но в основе этого процесса, как сказано в резолюции XXIII съезда КПСС по Отчетному докладу ЦК, должно стоять «воспитание трудящихся в духе высокой политической сознательности и коммунистического отношения к труду» 1. Мобилизация усилий рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции на активную борьбу за выполнение 1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 315.
363


пятилетнего плана развития народного хозяйства являлась первостепенной задачей идеологической работы Коммунистической партии.
На съезде подчеркивалось, что могучим средством в деятельности партийных организаций по коммунистическому воспитанию трудящихся, развитию их творческой активности является использование материальных и моральных стимулов к труду. XXIII съезд указал, что, претворяя в жизнь новую систему планирования и экономического стимулирования, необходимо усилить внимание к моральным стимулам производства, к укреплению трудовой дисциплины, воспитанию отношения к труду как к патриотическому долгу *.
Испытанным и действенным средством в борьбе. Коммунистической партии за подъем и совершенствование производства, воспитание коммунистического отношения к труду является развитие всех форм социалистического соревнования. В нем участвовало свыше 90% рабочих и служащих. Оно развертывалось в обстановке, когда для тысяч предприятий, целых отраслей промышленности были созданы более совершенные условия планирования и экономического стимулирования. Это отражалось на характере обязательств участников соревнования. Они направляли творческие усилия на внедрение научной организации труда и повышение его производительности, на повышение эффективности общественного производства, на снижение себестоимости и улучшение качества продукции, на борьбу за экономию и бережливость, за укрепление социалистической дисциплины труда.
Выступавшие на съезде делегаты отмечали, что обязательства участников соревнования носят более широкий характер. Наряду с производственными вопросами в социалистические обязательства включались и «планы социального развития коллективов». В этих планах предусматривалось: улучшение социально-культурных условий жизни трудящихся, меры к постепенному уменьшению различий между квалифицированным и неквалифицированным трудом, воспитание людей в духе коммунистической сознательности, высокой идейности.
Съезд .призвал партийные, профсоюзные организации, государственные и хозяйственные органы научить вначале большинство, а затем и всех трудящихся работать так, как 1 См. «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 307.
364


трудятся сегодня славные передовики, новаторы производства, сделать все для того, чтобы каждый советский человек видел в заданиях новой пятилетки программу своего личного труда, вносил достойный вклад в ее выполнение.
На съезде отмечалось, что важной стороной развития сознательного отношения к труду является воспитание у советских людей бережливости, заботы о сохранности и умножении общественного достояния.
Перед XXIII съездом КПСС коллективы передовых предприятий Москвы и Ленинграда выступили инициаторами борьбы за экономию материальных, трудовых и денежных ресурсов. ЦК партии одобрил.их почин. При поддержке партийных организаций это начинание превратилось в массовое движение за всемерную экономию. Участники движения направляли свои усилия на упорядочение использования и хранения материальных ценностей, сокращение различного рода потерь и ликвидацию брака, улучшение использования оборудования.
Делегаты съезда делились опытом работы партийных организаций по руководству движением за экономию, приводили конкретные примеры из практики работы предприятий, передовиков производства, которые добились сбережения значительных материальных ценностей. Придавая исключительно большое значение этой проблеме, съезд указал, что воспитание бережливости должно занимать такое же место в идейно-воспитательной работе партии, как и воспитание коммунистического отношения к труду.
Задачи построения коммунизма не могут быть решены без воспитания сознательной дисциплины у всех советских людей. Наша партия в своей деятельности исходит из ленинского указания, что «коммунистическая организация общественного труда, к которой первым шагом является социализм, держится и чем дальше, тем больше будет держаться на свободной и сознательной дисциплине самих трудящихся...»1.
Съезд подчеркнул, что укрепление трудовой дисциплины, требование безусловного выполнения законов и правил нашего общества не только не противоречат демократическим основам советского строя, а, наоборот, обусловливают расширение социалистического демократизма. Демократия и дисциплина в социалистическом обществе составляют 1 В. И. Лепин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 14.
366


неразрывное целое, они становятся внутренним содержанием нашей жизни, являются движущей силой на пути к коммунизму.
ЦК КПСС в целях усиления воспитания дисциплины и организованности рекомендовал такие действенные формы работы, как создание на предприятиях школ передового опыта, технических курсов, торжественные чествования рабочих династий, ветеранов и передовиков труда, старейших мастеров, конструкторов и других работников. Большое значение имели также пропаганда революционных и боевых традиций рабочего класса, повышение роли рабочих собраний, более полное использование в интересах воспитания дисциплины социалистического соревнования, движения за коммунистическое отношение к труду.
Важнейшая часть идеологической работы партии — воспитание трудящихся в духе советского патриотизма и пролетарского интернационализма. Верность пролетарскому интернационализму — принципиальная основа деятельности нашей ленинской партии на протяжении всей ее истории. Торжеством пролетарского интернационализма, как отметил съезд, является сплочение народов Советского Союза в единую братскую семью, основанную на общности социально-экономического ' строя, политической системы, единой социалистической идеологии.
XXIII съезд с особой силой подчеркнул, что партия и впредь будет заботиться об укреплении уз дружбы и братства, единства и сплоченности народов Советского Союза, чтобы все более тесными и многообразными становились политические, экономические и культурные связи, воспитывать всех советских людей в. духе идей пролетарского интернационализма. В резолюции по Отчетному докладу ЦК КПСС съезд обязал все партийные комитеты и впредь Неуклонно осуществлять ленинскую национальную политику, воспитывать советских людей в духе советского патриотизма и уважения к лучшим, прогрессивным национальным традициям народов СССР, в духе дружбы с народами всех братских социалистических стран, с трудящимися всего мира, вести настойчивую борьбу против любых проявлений национализма и шовинизма1.
Съезд обратил внимание партийных организаций на то, что идеологическая работа партии протекает в условиях 1 См. «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 315.
366


острой классовой борьбы двух противоположных социально- политических систем на мировой арене. Империалистические идеологи, не брезгуя никакими средствами, возводят клевету на социалистический строй, фальсифицируют политику и цели КПСС, всех коммунистических партий, пытаются опорочить марксистско-ленинское учение. Правящие круги империалистических стран ведут подрывную деятельность против социалистического строя, его принципов, идеологии и морали.
Империалистические круги стремятся объединить все реакционные силы для борьбы против коммунизма, отравляют сознание масс идеями национализма и шовинизма. Для этих целей они создали многочисленный пропагандистский аппарат, используют прессу, радио, телевидение. Только США расходовали на организацию «психологической войны против мирового коммунизма» огромную сумму — 500 млн. долларов в год1;
Одним из основных направлений буржуазной пропаганды является извращение характера и' содержания тех изменений, которые произошли в мире в послевоенное время. Идеологи империализма пытаются отрицать неизбежность перехода человечества от капитализма к социализму, составляющего главное содержание переживаемой нами эпохи. Пытаясь замаскировать преходящий характер и эксплуататорскую природу буржуазного строя, ввести в заблуждение трудящиеся массы, отвлечь их от революционной борьбы, идейные оруженосцы .монополий преподносят обширный набор концепций о «трансформации» старого капитализма с его пороками в «новый», «народный капитализм». Одновременно они возводят клевету на социалистические страны, приписывая им те пороки, которые являются неотъемлемыми чертами империализма.
Успехи стран социализма в экономическом соревновании с капитализмом, рост притягательной'силы идей коммунизма убедительно разоблачают вымыслы буржуазных идеологов. Это вынуждает их прибегать ко все более сложным и тонким приемам й методам фальсификации, обновлять свой идейный арсенал. В результате родились в последнее время «новые» концепции «тождества», «неизбежного синтеза» капитализма и социализма, образования «общества-гибрида» на основе пресловутой теории «единого индустриального 1 См. «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза», Стенографический отчет, т. I, стр. 467.
367


общества», сочиненной антикоммунистами. Идея социального «синтеза» мира предназначена для «опровержения» исторической обреченности капиталистического строя и для «обоснования» вечности его существования.
XXIII съезд КПСС подчеркнул в своей резолюции, что интересы социализма и коммунизма требуют повышения революционной бдительности коммунистов, всех советских людей, разоблачения идеологических диверсий империализма против Советского Союза и других социалистических стран. КПСС видит свою важнейшую обязанность перед
советским народом, трудящимися всего мира в непримиримой наступательной борьбе с буржуазной идеологией.
Партия выдвинула задачу решительно и аргументированно подвергать критике все разновидности буржуазной фальсификации, вскрывать их империалистическую, классовую сущность, теоретическую несостоятельность и политическую реакционность. Наряду с прямой критикой апологетических теорий, сконструированных идеологами капитализма, весьма актуальна задача создания (с учетом коренных изменений, которые произошли в последние десятилетия) фундаментальных научных работ, глубоко раскрывающих революционный характер преобразования мира, объективную неизбежность победы социализма и коммунизма в международном масштабе, всепобеждающую силу идей марксизма-ленинизма.
. Основой идеологической работы пар- Повышение тии является пропаганда идей мар-
идмлогической ксизма-ленинизма. На XXIII съезде
работы было отмечено, что в нынешних усло¬
виях значение, масштабы и задачи теоретической работы еще более возросли.
Неразрывная связь теории с практикой — характерная черта идеологии рабочего класса. В этом заключается ее непреоборимая, сила. XXIII съезд специально обратил внимание на это, подчеркнув, что творческое развитие теории марксизма-ленинизма и органическое соединение ее с революционной практикой являются самой сильной и характернейшей особенностью всей исторической деятельности нашей партии.
Коммунистическая партия всегда выступала против принижения роли и значения теории марксизма-ленинизма. Она подвергла справедливой критике ошибочный тезис о полнбм слиянии, тождестве теории и практики на современном этапе коммунистического строительства, утверж368


дение, что любая практическая деятельность в процессе строительства коммунизма является в то же время и теоретической. Этот ошибочный тезис приводил к недооценке пропаганды мировоззренческих знаний,, порождал узкий практицизм в партийной пропаганде. Сама жизнь опровергла такое упрощенное представление о соотношении теории и практики.
Марксизм-ленинизм учит, а опыт коммунистического строительства подтверждает, что единство теории и практики не означает их тождества, хотя между ними, естественно, нет какой-либо стены. Теория не может быть сведена к поды? тоживанию практики сегодняшнего дня, а также и к облегченному комментированию происходящих событий или общеизвестных истин.*Ее основное назначение — обобщать данные материально-производственной и общественно-исторической практики, вскрывать тенденции и закономерности ее развития, указывать конкретные пути движения к коммунизму.
Все это ни в какой мере не умаляет роли и значения общественно-исторической практики. При любых обстоятельствах она выступает в конечном счете в качестве объективного критерия истинности' теории, правильности ее выводов и заключений. Марксистско-ленинский подход к определению соотношения теории и практики является обязательным условием и методологической основой для выработки путей повышения эффективности идеологической работы, усиления ее связи с жизнью. Придавая важное значение этой стороне проблемы, XXIII съезд КПСС решительно осудил субъективистские извращения, которые отрицательно сказывались на идейно-воспитательной деятельности партийных организаций, вели к разрыву между словом и делом, принижению или недооценке значения научного исследования проблем формирования коммунистического мировоззрения у советских людей.
Возрастание масштабов и задач работы в идеологической области предъявляет повышенные требования к общественным наукам. XXIII съезд КПСС значительное внимание уделил вопросам дальнейшего развития общественных наук, поставил задачу усилить их вклад в разработку экономических, социальных, политических проблем строительства коммунизма. Нужно было изжить бытовавшее еще среди части наших кадров представление, будто общественные науки имеют лишь'пропагандистское значение, призваны разъяснять и комментировать практику. «Развитие общест369


венных наук и внедрение их рекомендаций в практику,— говорилось в Отчетном докладе ЦК съезду,— играют не менее важную роль, чем использование достижений естественных наук в сфере материального производства и развитии духовной жизни народа»1.
На съезде отмечалось, что большая роль в повышении действенности воспитания советских людей в духе высокой сознательности и преданности делу коммунизма принадлежит истории КПСС. Изучение героического пути и-опыта нашей партии по руководству классовой борьбой пролетариата, строительством социализма и коммунизма в СССР оказывает огромную помощь в коммунистическом воспитании советских людей на богатых революционных и трудовых традициях, в раскрытии великой преобразующей силы марксистско-ленинского учения.
Партия поставила почетную задачу перед учеными — создать труды, посвященные 50-летию Великой Октябрьской сдциалистической революции.и 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина.
Задачи идеологической работы, выдвинутые XXIII съездом, сложны и многообразны. Они потребовали усиления партийного руководства этой важной областью партийной деятельности. На съезде было подчеркнуто, что следует решительно отказаться от. ошибочного представления, будто идеологическая работа — забота только специалистов-пропагандистов. Подобный взгляд противоречит традициям партии, сужает фронт ее идейно-политического влияния. Идеологическая работа — дело всей . партии, Все коммунисты, на каком бы участке работы они ни находились, призваны активно участвовать в воспитании советских людей, усиливать идейное влияние партии в массах.
Съезд указал, что актуальная задача партийных организаций — улучшать марксистско-ленинское образование членов партии, повышать их идейную закалку, особенно молодых коммунистов, уровень идейно-политической подготовки руководящих кадров. Обязанность идеологических органов партии и соответствующих государственных учреждений — улучшать преподавание марксизма-ленинизма в вузах и других учебных заведениях.
Большое значение в формировании духовного облика строителей коммунизма принадлежит литературе и искусст1 «XXIII съезд Коммунистической партии. Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 101.
•370


ву. Съезд подчеркнул, что Коммунистическая партия всегда проявляла и будет проявлять заботу о развитии литературы и искусства социалистического реализма. Партия направляла и будет направлять деятельность творческих организаций и учреждений, оказывая им всемерную поддержку. Партия выступает против администрирования и произвольных решений в. вопросах искусства и литературы. Она действует методами убеждения и воспитания. В то же время съезд подтвердил неизменное стремление КПСС и впредь руководствоваться принципом партийности искусства, классового.подхода к оценке всего, что делается в области культуры.
Съезд поставил задачу перед творческими работниками— создавать произведения, помогающие воспитанию у советских людей высоких моральных качеств, преданности коммунистическим идеалам, чувства гражданственности, советского патриотизма и пролетарского интернационализма. Было признано необходимым поднять роль творческих союзов в укреплении связи искусства с жизнью народа, в повышении ответственности советских писателей и художников перед обществом за свое творчество, в воспитании их в духе верности ленинским принципам партийности и народности.
Партийные организации, отмечалось на съезде, обязаны полнее использовать весь арсенал агитационно-пропагандистских средств, неустанно совершенствовать все формы и средства идейно-политического воспитания, вести идеологическую работу планомерно, целеустремленно направлять творческие усилия работников идеологического фронта на формирование марксистско-ленинского сознания советских людей, на воспитание их в духе идей коммунизма
Борьба за выполнение решений XXIII съезда партии
Принятые XXIII съездом КПСС Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на
1966—1970 гг, явились напряженной программой деятельности партийных организаций в области промышленности. Для ее выполнения было необходимо'еще шире развернуть социалистическое соревнование трудящихся, выявить новые внутренние резервы, добиться высокой эффективности Дальнейшее развитие промышленности
871


производства. Иными словами, для успешного выполнения Директив требовалосЪ-значительно поднять уровень партий* но-организационной и идеологической работы партийных организаций.
Большие возможности ускорения темпов и увеличения объема производства, повышения качества промышленной продукции заключались в переводе промышленных предприятий на новую систему планирования и экономического стимулирования производства, осуществлявшуюся на основе решений сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС. Если к апрелю 1966 г.— к моменту созыва XXIII съезда партии — реформа охватила лишь 43 крупных предприятия 17 отраслей промышленности (в том числе такие, как Московский комбинат твердых сплавов, Ленинградский адмиралтейский завод, волгоградский металлургический завод «Красный-Октябрь», Норильский горно-металлургический и Воскресенский химический комбинаты), то уже к концу 1966 г. на новую систему перешло 704 предприятия с количеством работающих более 2 млн. человек.
Опыт работы этих-предприятий подтвердил целесообразность и действенность намеченных-партией мер по совершенствованию системы управления социалистической промышленностью. За короткий срок показатели эффективности производства на подавляющем большинстве их значительно улучшились: объем реализации продукции вырос на 11%, производительность труда увеличилась на 8, прибыль — на 23%. Характерно, что за тот же период производительность труда в целом в промышленности в стране возросла на 5%, а прибыль — на 15%.
■Одновременно-с совершенствованием производственных показателей на предприятиях, работавших по-новому, выросла заработная плата, создавались крупные фонды материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Так, на заводе «Красный Октябрь» (Волгоград) за год в эти фонды поступило свыше 1 млн; руб. Сотни тысяч рублей были израсходованы на премирование работников предприятия.
В 1967 г. по новой системе работало уже 7248 предприятий, давших 37% всей продукции и половину прибыли промышленности страны. К началу .1969 г. по-новой системе работало 27 тыс./а к началу 1970 г.— 36 тыс. промышленных предприятий, которые произвели в 1969 г. 83,6% всей промышленной продукции и дали более 91% прибыли.
372


В 1967 г. в порядке опыта на новую систему планирования и материального стимулирования была переведена целая отрасль промышленности — предприятия Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР. В. 1968 г. реформа была проведена на железнодорожном, морском, речном, автомобильном транспорте, в гражданской авиации. Начался перевод на новую систему строительных организаций.
Таким образом, в течение пятилетки постепенно реформа охватила почти все предприятия промышленности и транспорта страны, обеспечив тем самым более благоприятные условия для их производственной деятельности.
Осуществление хозяйственной реформы проходило под постоянным контролем ' Центрального ’ Комитета КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии. Партийные комитеты постоянно советовались с работниками промышленности, экономистами, рабочими, уделяли большое внимание вопросам совершенствования организации и стимулирования производства.
Проведение экономической реформы в промышленности СССР имеет целый ряд характерных особенностей.
Во-первых, перевод предприятий на новую систему планирования и экономического стимулирования осуществлялся после тщательной подготовки, по мере того как эта подготовка давала необходимые результаты. Отсюда вытекал и поэтапный характер проведения реформы, внедрявшейся лишь там и тогда, где и когда для этого создавались необходимые условия.'
Во-вторых, проведение реформы сочеталось с изучением местного практического опыта ее осуществления. Из этого, опыта делались необходимые выводы, на основании которых вносились конкретные поправки в методы хозяйственной работы. Партийная и советская центральная и местная печать систематически публиковала материалы о ходе реформы, об особенностях работы предприятий в новых условиях.
Большое значение в обобщении первых результатов реформы имели экономические совещания, проведенные в республиках и экономических районах в конце 1967 — начале 1968 г., а также Всесоюзное экономическое совещание, состоявшееся в Москве в мае 1968 г. В работе Всесоюзного экономического совещания приняло участие более 5 тыс. человек — хозяйственных руководителей, партийных работников, ученых-экономистов. Совещание детально проанализировало ход реформы и внесло большое число пред373


ложений по совершенствованию црвой системы планирования и экономического стимулирования.
В-третьих, проведение реформы сочеталось с дальнейшим экспериментированием, с творческим поиском • оптимальных методов планирования, управления производством и повышения его эффективности. В ходе таких экспериментов была проверена, например, эффективность распространения хозрасчета на работуорганов управления промышленностью. Еще в 4966 г. на базе приборостроительных заводов и конструкторских учреждений Литвы в порядке опыта было создано хозрасчетное производственное объединение на правах главка «Сигма». В том же году и также в экспериментальном порядке в Новосибирске образовалась первая хозрасчетная научно-производственная фирма Главэлектросчетмаш Министерства приборостроения, в работе которой приняли участие крупные ученые-экономисты и математики Сибирского отделения Академии наук СССР. Широкую известность в стране получил экономический эксперимент, проведенный на Щекинском химическом комбинате, где на основе совмещения профессий и улучшения организации труда было высвобождено значительное количество работников, а уровень производительности труда и соответственно заработная плата оставшихся резко возросли. ЦК КПСС в 1969 г. специальным постановлением одобрил" результаты этого эксперимента и рекомендовал широко распространить его на других предприятиях.
В ходе этих и других экспериментов отрабатывались последующие ступени развития экономической реформы, проверялись перспективные идеи, накапливался опыт, необходимый для решения крупных хозяйственных проблем в масштабах всей страны.
В-четвертых, параллельно с переводом предприятий и целых отраслей на новую систему планирования и экономического стимулирования производства партия и правительство решали важнейшие экономические проблемы, выдвигавшиеся самой жизнью. Так, например, с 1 июля 1967 г. в стране были введены новые оптовые цены на промышленную продукцию. Старые оптовые цены, которые не отражали достаточно точно уровень общественно необходимых издержек и потому не обеспечивали необходимой рентабельности отдельных отраслей производства, препятствовали проведению в них хозяйственной реформы. Реформа оптовых цен укрепила экономические отношения в стране и финансовое положение многих предприятий.
374


Значительное воздействие на эффективность работы промышленности оказало введение платы в бюджет за производственные основные фонды и оборотные средства. Плата за фонды побуждала коллективы заводов и фабрик стремиться к получению большей фондоотдачи, ликвидации сверхнормативных запасов сырья, материалов и оборудования, увеличению производства продукции на каждый' рубль стоимости основных фондов и оборотных средств.
В-пятых, Центральный Комитет КПСС постоянно добивался совершенствования стиля и методов руководства партийных организаций коллективами трудящихся в условиях экономической реформы. Новые методы хозяйствования, естественно, требовали значительной активизации деятельности профсоюзов, производственных совещаний, постоянного участия всех рабочих, служащих, инженерно- технических работников в решении назревших вопросов развития производства. Однако не все партийные организации своевременно перестроили свою работу.
В 1967 г. ЦК КПСС рассмотрел вопрос о работе партийных организаций Пермской области по руководству профсоюзами. В принятом постановлении было отмечено, что, хотя партийные организации области, выполняя решения XXIII съезда КПСС, и улучшили руководство профсоюзами, активизировали их деятельность, в работе профсоюзных организаций имелись серьезные недостатки в организации соревнования, постановке воспитательной и культурно-массовой работы; слабое внимание они уделяли вопросам улучшения условий труда и быта трудящихся. ЦК КПСС обязал Пермский обком партии повысить уровень партийного руководства профсоюзными организациями области и обеспечить их деятельное участие в- проведении хозяйственной реформы.
Постановление ЦК КПСС «О работе партийных организаций Пермской области по руководству профсоюзами» способствовало устранению вскрытых недостатков в работе профсоюзных организаций всей страны.
Продолжая эту линию, ЦК КПСС в 1968 г. заслушал отчет Ростовского обкома партии о работе по выполнению решений сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС по внедрению новых методов хозяйствования. В принятом постановлении ЦК КПСС обратил внимание на недостатки организаторской и воспитательной работы ряда партийных организаций, которые не добились в полной мере использования преимуществ новых методов хо375


зяйствования в условиях проведения реформы. ЦК констатировал, что -многие партийные организации еще слабо вникают в экономические вопросы работы предприятий, не используют всех. возможностей для улучшения воспитания трудящихся, слабо контролируют использование фондов экономического стимулирования, недооценивают важность правильного сочетания материальных и моральных стимулов к труду. ЦК КПСС обязал партийные организации совершенствовать экономические методы руководства, больше опираться на творческую инициативу трудящихся, всемерно развивать ее в интересах улучшения всех показателей работы промышленных предприятий.
Таким образом, ЦК КПСС настойчиво добивался, чтобы уровень и методы партийного руководства соответствовали новым требованиям к работе партийных организаций, которые выдвигались экономической реформой.
Экономическая реформа создала благоприятные условия для усиления использования хозяйственного расчета как метода управления экономикой страны. Вместе с тем в ходе осуществления реформы выявилось, что одни только экономические рычаги не могут обеспечить решения всех проблем развития социалистического народного хозяйства. В условиях расширения хозяйственной самостоятельности предприятий и сферы действия товарно-денежных отношений со всей остротой встал вопрос о совершенствовании методов централизовайного планирования управления народным хозяйством страны. Отставание перестройки работы плановых и административно-хозяйственных органов в ходе реформы тормозило рост эффективности обществен? него производства.
Эти и другие вопросы, связанные с недостатками хозяйственной деятельности предприятий, были рассмотрены на декабрьском (1969 г.) Пленуме ЦК КПСС. Пленум обсудил итоги истекших четырех лет работы промышленности в новых условиях и задания по плану развития народного хозяйства на последний год восьмой' пятилетки. Одобрив в целом результаты работы партийных организаций по выполнению пятилетнего плана, Пленум указал на относительно медленный рост производительности труда в промышленности и строительстве, обусловленный недостаточ- ными темпами внедрений новой техники, неполным использованием производственных мощностей и резервов. В речи на Пленуме Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева были выдвинуты конкретные предложения, направлен- 376


пые на преодоление этих отрицательных явлений, и поставлен вопрос о повышении ответственности хозяйственных и партийных руководителей за результаты работы предприятий. Пленум обязал партийные организации повысить требовательность к кадрам, организовать решительную борьбу за повышение эффективности производства.
Вместе с тем практика осуществления экономической реформы ставила перед партийными организациями все новые и новые проблемы, разрешение которых требовало дальнейших поисков путей и методов совершенствования руководства народным хозяйством.
Среди новых мер, направленных на улучшение руководства народным хозяйством, первостепенное значение имело начавшееся в годы восьмой пятилетки создание крупных производственных объединений — социалистических фирм — в ряде отраслей промышленности. Большая работа в этом направлении была проделана Московской, Ленинградской и рядом других партийных организаций. В Москве было создано более 40 таких объединений. Крупным производственным объединением явился, например, Московский автомобильный завод имени Лихачева с его филиалами в Мосцве и соседних областях. В Ленинграде было образовано 57 производственных и научно-производственных объединений, в состав которых вошли 233 предприятия и 42 научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические организации.
В конце восьмой'пятилетки'объединения производили треть промышленной продукции, выпускавшейся в Ленинграде и области, а на их предприятиях трудился каждый четвертый работник ленинградской промышленности. Всесоюзную известность приобрели ленинградские объединения «Светлана», «Позитрон», «Электросила», «Красная заря» и многие другие.
Создание производственных и научно-производственных объединений диктовалось тем, что получение максимального эффекта от внедрения новой системы планирования и экономического стимулирования, как правило, упиралось в раздробленность промышленности, отсутствие достаточно прочных связей науки с производством, несовершенство управления. Мелкие заводы и фабрики, получавшие сравнительно небольшие суммы прибыли, не имели возможности отчислять необходимые средства в фонды технической реконструкции предприятий и не обеспечивали нужных темпов технического прогресса и роста производительности труда.
377


Сложным делом было наладить из центра планирование и осуществлять повседневное‘руководство тысячами небольших многономенклатурных заводов и фабрик/ обеспечить их связи с научными и проектно-конструкторскими организациями. Преодолеть эти недостатки можно было лишь путем дальнейшей концентрации производства, объединения промышленных предприятий и научных организаций в единые специализированные и кооперированные комплексы.
Партия рассматривала дальнейшую концентрацию производства как объективную необходимость, вытекающую из колоссального увеличения масштабов советского народного, хозяйства и связанную с происходящей в нем научно-технической революцией.
Особенно показателен опыт работы объединений в Ленинграде и Ленинградской области. Здесь именно в рамках объединений удалось создать наиболее крупные специализированные производства, внедрить комплексную механизацию и автоматизацию, вдвое-втрое сократить сроки- разработки и освоения новой продукции, техники и технологии, значительно повысить технический уровень и качество выпускаемых изделий. В ряде объединений среднегодовые темпы' роста объема производства и производительности труда были в полтора-два раза выше, чем в целом по ленинградской промышленности. Существенно выросла фондоотдача, более успешно, чем на мелких предприятиях, решались многие социальные проблемы развития коллективов.
Дальнейший стремительный рост социалистического хозяйства немыслим без совершенствования методов планирования. Научно-техническая революция и гигантские масштабы производства в нашей стране предъявили новые, более высокие требования и в этой области хозяйственного руководства. Наука обогатила теоретический арсенал планирования, были разработаны методы экономико-математического моделирования, системного анализа и др.
выполняя решения XXIII съезда КПСС о повышении научного уровня руководства- народным хозяйством, партийные и хозяйственные органы в восьмой пятилетке стали большое внимание уделять внедрению автоматизированных систем управления технологическими процессами, производствами, предприятиями, целыми отраслями, имея в виду перспективу создания общегосударственной системы сбора и обработки производственно-технической информации. От внедрения таких систем на отдельных предприятиях 378


и в объединениях — Московском автомобильном заводе имени Лихачева, Ленинградском объединении «Позитрон», Краснодарском заводе электроизмерительных приборов, Себряковском цементном заводе, Минском тракторном заводе и других — был сделан первый-шаг к созданию их в масштабах целых отраслей. В частности, с 1967 г. автоматизированная отраслевая система планирования и оперативного руководства эксплуатируется Министерством приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР.
Таковы основные направления, по которым проводилась хозяйственно-экономическая работа под руководством Центрального и местных комитетов партии, всех партийных организаций страны на основе решений XXIII съезда КПСС. Целью ее, как было предусмотрено Директивами XXIII съезда КПСС по пятилетнему плану на 1966—1970 гг., являлось всемерное повышение благосостояния советского народа, жизненного уровня маес.
На заботу партии рабочие, инженерно-технические работники и служащие промышленности отвечали высокой сознательностью в труде, проявляли высокую политическую и трудовую активность. Социалистическое соревнование приобрело в годы восьмой пятилегки особенно массовый характер.
По инициативе рабочих коллективов развернулось широкое соревнование, посвященное 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции, затем — 100-летию со дня рождения В. И. Ленина и, наконец,— XXIV съезду партии. Эти крупнейшие события в жизни нашего народа создали на протяжении 1966—1970 гг. обстановку исключительного политического и трудового подъема, вдохновителями которогб явились партийные организации.
Особенность социалистического соревнования в годы восьмой пятилетки состояла в том, что оно -все активнее способствовало решению важнейших экономических и социальных задач, всестороннему подъему нашей экономики, повышению благосостояния советского народа.
В 1970 г. в соревновании участвовало свыше 71 млн. человек, более половины из них включились в движение за коммунистическое отношение к труду.
Выражением политической и трудовой активности всего советского народа стали Всесоюзные Ленинские коммунистические субботники, проведенные в 1969 г. в ознаменование 50-летия первого коммунистического субботника 379


и в 1970 г. в честь 100-летия со дня рождения В. И. Ленина. Вдохновенный труд советских людей в дни этих субботников свидетельствовал отом, что ленинские идеи о коммунистическом отношении к труду успешно воплощаются в жизнь.
Над выполнением заданий пятилетнего плана трудились все советские люди: коммунисты и беспартийные, мужчины и женщины, люди всех поколений. Большой вклад в развитие промышленности, и особенно в строительство йовых объектов, внесла советская молодежь. Комсомол шефствовал над десятками крупнейших новостроек, в том числе над строительством Волжского автомобильного завода в Тольятти, нефтегазового добывающего комплекса в Тюменской области, Красноярской ГЭС, Павлодарского тракторного завода и многих других.
Творческий, высокопроизводительный труд советских людей позволил успешно решить политические и основные социально-экономические задачи, намеченные XXIII съездом партии на 1966—1970 гг.
В промышленности происходили значительные качественные изменения на основе применения новейших достижений науки и техники.
В частности, во все более широких масштабах применялись агрегаты большой мощности: крупные энергетические блоки мощностью до 800 тыс. и даже 1 млн. кет, доменные печи невиданного ранее объема — 2700 и 3000 куб. м, крупные химические установки и т. д. Повышена была грузоподъемность и мощность транспортных средств — автомобилей, судов, железнодорожных вагонов и т. ,д. Переход к более крупным агрегатам позволил значительно поднять производительность труда й резко снизить удельные капиталовложения.
. Важные прогрессивныё изменения происходили в структуре топливного баланса страны. Большую роль сыграло в этом деле продолжавшееся освоение крупнейшего Тюменского месторождения нефти и газа. В труднопроходимой тайге и болотах были разведаны колоссальные запасы жидкого топлива и природного газа. На их базе создавались нефте- и газопромыслы, строились новые города и рабочие поселки. Тюменское месторождение стало полностью обеспечивать нефтью быстрорастущее хозяйство Сибири и Дальнего Востока. Сибирь, которая совсем недавно получала нефть из Европейской части СССР, сама теперь начала направлять ее по трубопроводам и . на запад и на восток.
380


Значительное развитие получила черная металлургия. За восьмую пятилетку было построено и введено в действие 7 Доменных печей, в том числе крупнейшие домны на Череповецком, Криворожском, Западно-Сибирском металлургических заводах, Нижне-Тагильском и Карагандинском комбинатах, 19 конверторов, 4 электросталеплавильные печи, 29 прокатных и трубопрокатных станов и другие агрегаты. О производительности нового оборудования, установленного на металлургических заводах, наглядное представление дает следующий пример: один только листопрокатный. стан «2000» Ново-Липецкого металлургического завода может давать до 6 млн. т проката в год, т. е. выполнять работу целого крупного предприятия.
В 1967 г., в год празднования 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции, металлургическая промышленность СССР рапортовала о крупном достижении — годовая выплавка стали .была доведена до 100 млн. т в год.
Среднегодовые темпы прироста производства черных металлов в СССР были в годы восьмой пятилетки выше, чем но многих капиталистических странах, включая и США. В результате СССР обогнал США и вышел на первое место в мире по производству чугуна и сократил разрыв с США по выплавке стали до 6%.
В ходе выполнения пятилетки было принято решение о сооружении в Тольятти крупнейшего в стране автомобильного завода. Строительство его началось в 1967 г., а в августе 1970 г. Волжский автомобильный завод уже выпустил первую партию легковых автомобилей «Жигули». Сооружение й освоение этого гиганта автомобильной промышленности в столь короткий срок явилось крупнейшим успехом коллективов строителей, а также рабочих и инженерно-технических работников предприятия.
Каждый год вводилось в строй значительное количество предприятий легкой промышленности. Эта отрасль обеспечила увеличение производства тканей на душу населения по сравнению с 1940 г. более чем в 2 раза, трикотажных изделий —,в 5 с лишним раз, кожаной обуви — в 2,5. раза.
Колоссальные успехи промышленности опирались на научные и технические разработки, произведенные Академией наук СССР, отраслевыми научно-техническими, проектными н -конструкторскими организациями. Партийные организации добивались скорейшего внедрения в произ вод- 381


ство достижений науки и техники, поддерживали инициативу изобретателей и рационализаторов. Общая экономия от использования в народном хозяйстве изобретений и рационализаторских предложений составила в годы восьмой пятилетки 12,5 млрд. руб. Экономия от внедрения научных открытий и разработок была намного больше в тех отраслях производства, где были созданы крупные, рассчитанные на длительное время программы развития: программа подъема сельского хозяйства, освоения нефтеносного района в Западной Сибири, программа космических исследований и другие. Опыт разработки долговременных комплексных программ дал положительные результаты.
Отмечая огромные успехи, достигнутые советским народом под руководством Коммунистической партии в годы восьмой пятилетки, нельзя в то же время не указать и на ряд недостатков, проявившихся в ходе выполнения Директив XXIII съезда КПСС по плану развития народного хозяйства страны.
При выполнении промышленностью плана в целом задания по выпуску ряда важных видов продукции не были выполнены полностью. Имело место отставание по наращиванию производственных мощностей в химической, станкостроительной, легкой промышленности и в некоторых других отраслях. Многими министерствами небыли выполнены планы внедрения новой техники и задания по повышению производительности труда. Недовыполнены контрольные цифры обеспечения сельского хозяйства электроэнергией и машинами. Рост производства некоторых товаров народного потребления хотя и был значительным, но все же отставал от потребностей населения.
Эти недостатки и трудности были отчасти вызваны объективными причинами внешнего и внутреннего порядка. Нельзя не учитывать, что экономическое развитие СССР в годы восьмой пятилетки происходило в условиях обострившейся международной обстановки. Агрессия США в Юго- Восточной Азии, война на Ближнем Востоке, развязанная израильскими захватчиками, сложная обстановка на советско-китайской границе вынуждали ЦК КПСС й Советское правительство к проведению таких дополнительных мер оборонного характера, которые потребовали некоторого отвлечения сил и средств.
Вместе с тем на развитии экономики сказались и недостатки субъективного характера, вызванные в ряде случаев неумелым хозяйствованием, йарушениями государственной 882


и трудовой дисциплины, потерей чувства ответственности перед народом со стороны некоторой части хозяйственных руководителей. Эти недостатки были вскрыты на декабрьском (1969 г.) Пленуме ЦК КПСС. Вскоре ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ обратились к трудящимся нашей страны с письмом «Об улучшении использования резервов производства и усилении режима экономии в народном хозяйстве».
В материалах декабрьского (1969 г.) Пленума и в Письме ЦК КПСС, Совета Министров, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ были указаны пути решения важнейших народнохозяйственных проблем. В условиях колоссально возросших масштабов производства, при огромных затратах на капитальное строительство, на внедрение новой техники, на развитие научных исследований любые проявления бесхозяйственности, недисциплинированности, безответственности неизбежно оборачиваются большими потерями для общества. Это в равной степени относится и к случаям невыполнения государственных планов тем или иным предприятием, превышения сметных расходов и затягивания сроков строительства новых объектов, срыва кооперированных поставок и т. д. При этом, подчеркивалось на Пленуме, причины нарушения государственной дисциплины, _£ак правило, ббъяснялись слабой работой партийных, профсоюзных и других общественных организаций по воспитанию чувства ответственности у хозяйственных руководителей, недостаточным привлечением рабочих, служащих, инженерно-технических работников к контролю за результатами деятельности предприятий и их отдельных служб, к выявлению скрытых резервов производства и проведению режима экономии.
Пленум ЦК КПСС потребовал от партийных комитетов и организаций значительного усиления контроля за выполнением предприятиями государственной дисциплины.В то же время Пленум подчеркнул, что партийный контроль не означает подмену хозяйственных руководителей. Он должен быть направлен на повышение их ответственности, укрепление авторитета, на оказание им помощи путем использования партийно-организационных и политико-воспитательных методов в решении насущных задач.
Решения декабрьского (1969 г.) Пленума ЦК КПСС, нацеливавшие на преодоление недостатков в ходе выполнения восьмого пятилетнего плана накануне завершающего пятилетие 1970 г., в то же время содержали перспективную программу воспитания кадров в духе дисциплины и организо-
383


ванности, активного участия коммунистов, всех трудящихся в борьбе за повышение эффективности общественного про-, изводства.
Письмо ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ было обсуждено на собраниях партийнохозяйственного актива, в первичных партийных организациях. Оно было единодушно одобрено и вызвало большой поток предложений, направленных на выявление скрытых резервов, экономию энергии, сырья, на оптимальное решение производственных проблем. Решения Пленума ЦК значительно повысили активность производственных совещаний, усилили внимание партийных организаций, рабочих, инженеров, хозяйственников к борьбе за преодоление имеющихся недостатков.
Меры, принятые партией, сказались уже в 1970 г. Опираясь на подъем социалистического соревнования в связи со 100-летием со дня рождения В. И. Ленина, а также за досрочное выполнение пятилетнего плана и достойную встречу XXIV съезда КПСС, партийные организации добились существенного улучшения экономических показателей работы промышленности. За один только 1970 г. промышленной продукции было выпущено примерно в 2 раза больше, чем за всё довоенные пятйЛетки, вместе взятые. Промышленность Советского Союза, выполнив в целом успешно задания восьмой пятилетки, создала прочную базу для решения новых задач коммунистического строительства.
В 1966—1970 гг. в стране развернулась огромная работа по осуществлению практических мер, которые были определены мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС, затем одобренных и конкретизированных XXIII съездом партии. Был взят твердый курс на последовательную интенсификацию сельского хозяйства на базе механизации, электрификации и химизации сельскохозяйственного производства, а также широкого развития мелиорации в зонах с неблагоприятными климатическими условиями.
Одной из важных задач, за решение которой партия взялась со всей энергией, было усиление роли экономических стимулов для повышения заинтересованности тружеников деревни в увеличении производства продуктов сельского хозяйства. В мае 1966 г. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии
Борьба за дальнейший подъем сельского хозяйства
384


общественного производства*. В соответствии с постановлением вводилась гарантированная оплата труда колхозников (деньгами и натурой) в размере ставок соответствующих категорий работников совхозов. Постановление было с глубоким удовлетворением воспринято советским крестьянством. Труженики села расценили его как заботу партии о дальнейшем укреплении колхозного производства, о повышении их материального благосостояния. Введение гарантированной оплаты труда в колхозах имело большое, социально- политическое значение. Оно явилось крупной победой колхозного строя, огромным достижением советского общества, нашей партии.
Были созданы более благоприятные условия для хозяйственной деятельности колхозов и совхозов. Начиная с весны 1966 г. хозяйственные отношения между колхозами и государством стали строиться на более прочной экономической основе. Каждый колхоз получил твердый план продажи государству сельскохозяйственной продукции до 1970 г. включительно. Колхозы теперь знали, сколько и какой продукции им надо продать государству, каким будет их доход от продажи плановой и сверхплановой продукции/ Вводилась новая система хозяйствования и в совхозах, переводившихся на полный хозрасчет. Каждый совхоз, имея стабильный план продажи государству сельскохозяйственной продукции по ценам, установленным для колхозов, теперь сам из своих средств покрывал все производственные затраты и имел возможность создавать фонды материального поощрения. В 1969 г. в новых условиях планирования и экономического стимулирования работало 3,8 тыс. совхозов, или почти 30% их общего количества в стране. Новая форма экономических отношений между колхозами и совхозами, с одной стороны, и государством — с другой, открыла широкий- простор для развития хозяйственной инициативы тружеников деревни, создала материальную заинтересованность в продаже государству продуктов сверх плана, содействовала укреплению экономики хозяйств.
Осуществление этих и других мер экономического стимулирования, а также достигнутый уровень сельскохозяйственного производства позволили колхозам значительно улучшить свои экономические показатели. Так, уже в 1966 г. валовой доход колхозов возрос в расчете на один колхозный двор на 15%, а денежные и натуральные доходы колхозников от общественного хозяйства увеличились на 16% 13 м 1781 385


по сравнению с 1965 г. В 1965—1968 гг. среднегодовой валовой доход колхозов увеличился на 52,3% по сравнению с 1961—1964 гг.
Ключевой проблемой развития сельского хозяйства, как и прежде, являлось увеличение производства зерна в стране. Эта задача решалась за счет всемерного повышения урожайности с каждого гектара земли. В этом была особен- ность восьмой пятилетки, так как раньше увеличение производства зерна шло преимущественно за счет расширения посевных площадей. В наиболее интенсивном использовании каждого гектара земли партия видела решающее условие ускорения темпов развития сельского хозяйства вообще и производства зерна в особенности.
В связи с этим большое внимание было уделено повышению плодородия почв и культуры земледелия. Повсеместно вводились правильные севообороты, разрабатывались и внедрялись лучшие сорта зерновых и других культур, более' эффективно применялись минеральные и органические удобрения. Положительную роль в.этом сыграл состоявшийся в мае 1966 г. Пленум ЦК КПСС, принявший комплексную долговременную программу работ по химизации, мелиорации земель и повышению плодородия почв. Была поставлена задача бережно и рационально относиться к земле, добиваться эффективного использования каждого гектара площадей.
Конкретный план практического осуществления решений майского Пленума ЦК КПСС был определен в постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О широком развитии мелиорации земель для получения высоких и устойчивых урожаев зерновых и других сельскохозяйственных культур» (июнь 1966 г.) и «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии» (март 1967 г.). Было предусмотрено уже в 1966—1970 гг. ввести в эксплуатацию 2,5—3 млн. га новых орошаемых земель, обводнить и освоить 51,6 млн. га пастбищ в пустынных, полупустынных и высокогорных районах страны. На мелиоративные работы государство выделяло 14,32 млрд. руб.
На основе выработанных партией мер в стране развернулась борьба за повышение плодородия земель и рост урожайности на каждом гектаре. Хозяйства, районы, области, края, республики составляли планы экономических, организационных и технических мероприятий и последовательно боролись за их осуществление.
386


Жизнь подтвердила правильность и научную обоснованность взятого партией курса. Экономическая политика партии, осуществлявшаяся в соответствии с решениями мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и XXIII съезда партии, давала положительные результаты. Валовой сбор зерна уже в первом году пятилетки составил 170,8 млн. т\ по сравнению с самым урожайным 1964 г. он увеличился на 12%. Важно было то, что рост производства зерна был достигнут за счет повышения урожайности с гектара — с 11,4 ц в 1964 г. до 13,7 ц. Впервые в государственные закрома поступило 74,9 млн. т хлеба. Производство зерна приобретало все большую устойчивость, уменьшалась зависимость от погодных условий. Так, в последующие годы вплоть до 1969 г. колхозы и совхозы собирали в среднем по 162 млн. т зерна ежегодно, что было на 32 млн. т, или почти на 25%, больше, чем в 1961—1965 гг. Среднегодовой прирост производства зерна составил 37 млн. т. Такого прироста производства зерна наша страна не имела ни в одну из предшествующих пятилеток. Значительные успехи были достигнуты в производстве сахарной свеклы, подсолнечника, хлопка-сырца, картофеля, овощей.
В годы восьмой пятилетки было усилено внимание партии к дальнейшему развитию животноводства —> одной из наиболее сложных и трудоемких - отраслей сельского хозяйства. Принимались и неотложные меры как по увеличению поголовья скота, так и главным образом по повышению его продуктивности.
В августе 1967 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по дальнейшему развитию производственно-технической базы мясной и молочной промышленности. В соответствии с принятым постановлением многие колхозы и совхозы становились специализированными хозяйствами: откорм крупного рогатого скота, свиней, производство мяса, птицы и яиц переводились в них на промышленную основу. Это был наиболее эффективный путь организации производства продуктов животноводства.
Неуклонно повышалась продуктивность скота. В колхозах и совхозах надои молока в 1969 г. на одну корову составили 2249 кг против 1684 кг в 1964 г. Производство яиц в хозяйствах «Птицепрома» возросло с 3,2 млрд, штук в 1965 г. до 8,9 млрд, в 1969 г. Яйценоскость кур увеличилась со 158 до 190 яиц в год.
Подъему животноводства способствовали принятые Политбюро ЦК КПСС и Советом Министров СССР меры по 13*
387


повышению материальной заинтересованности колхозов и совхозов в увеличении производства и продажи государству мяса, молока, яиц и шерсти. С 1. мая 1970 г. были зна- чительно- повышены государственные закупочные цены на молоко, сливки, скот ит. д., установлены надбавки в размере 50% к закупочным ценам на мясо, молоко и другую сельскохозяйственную продукцию, сдаваемую сверх плана. Новая политика заготовок и закупок продуктов сельского хозяйства и установленные цены на них значительно стимулировали рост сельскохозяйственного производства, создали материальную заинтересованность хозяйств в продаже государству сверхплановой продукции.
Партия всегда считала материально-техническую базу сельского хозяйства решающим фактором, опр_еделяющим темпы его развития и роста производительности труда. К началу восьмой пятилетки колхозы и совхозы страны располагали значительным числом машин и механизмов. В их распоряжении было 1 млн. 613 тыс. тракторов, 982 тыс. грузовых автомобилей, 520 тыс. зерноуборочных комбайнов и много другой техники.
Однако успешное выполнение поставленных XXIII съездом КПСС задач возможно было лишь на основе дальнейшей механизации и электрификации сельскохозяйствен? ного производства. Уже в первом году восьмой пятилетки сельское хозяйство получило 277 тыс. тракторов в физических единицах (585 тыс. в 15-сильном исчислении), 106 тыс. грузовых автомобилей, 86тыс. зерноуборочных комбайнов и другие машины. За первые четыре года восьмой пятилетки колхозы и совхозы страны получили тракторов на 251 тыс., зерноуборочных комбайнов на 55 тыс., грузовых автомобилей на 168 тыс. больше, чем в предыдущем четырехлетии. За тот же период государство поставило другой сельскохозяйственной техники на 1 млрд. 100 млн. руб. больше, чем за четыре года предыдущей пятилетки.
Уделялось большое внимание повышению энерговооруженности сельскохозяйственного производства. В августе 1966 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление об электрификации сельского хозяйства СССР в 1966—1970 гг.В нем были определены конкретные задачи по электроснабжению сельского хозяйства, строительству и вводу в действие сельских линий электропередач, намечены пути электромеханизации трудоемких процессов. Претворение в жизнь этих мер позволило заметно увеличить энергрвооруженность сельскохозяйственного произ- 388


подства. В 1968 г. электрическую энергию использовали уже 99% всех колхозов. За период с 1960 по 1968 г. потребление электроэнергии на одного занятого в сельском хозяйстве работника увеличилось более чем в три раза. Колхозы и совхозы стали иметь свыше 3,5 млн. электродвигателей, применять до 400 типов электромашин, для производственных целей использовать около половины всей электроэнергии, потребляемой в сельском хозяйстве.
В осуществлении выдвинутых XXIII съездом КПСС задач в области сельского хозяйства решающая роль принадлежала партийным организациям. Только в колхозах к началу 1969 г. насчитывалось более 36 тыс. первичных партийных организаций, которые объединяли 1 млн. 600 тыс. коммунистов. На одну колхозную парторганизацию в среднем приходилось 45 коммунистов. Во многих колхозах работало по 300 и более членов и кандидатов партии. Сельские партийные организации являлись боевыми штабами мобилизации тружеников деревни на борьбу за выполнение заданий пятилетки. Они проводили большую разъяснительную работу, пропагандировали принятые партией планы дальнейшего развития сельского хозяйства, являлись организаторами работы по их выполнению. Партийные организации заботились о последовательном проведении в жизнь новых принципов планирования и экономического стимулирования,'об умелом сочетании мер морального и материального поощрения, являлись инициаторами и организаторами социалистического соревнования.
Новым стимулом повышения трудовой активности и творческой инициативы колхозников, рабочих и специалистов сельского хозяйства явилось Всесоюзное социалистическое соревнование земледельцев. В соответствии с принятым в июле 1966 г. Советом Министров СССР и ВЦСПС постановлением «Об организации Всесоюзного социалистического соревнования в Сельском хозяйстве» для награжу дения победителей были учреждены переходящие Красные знамена и денежные премии. Особый размах социалистическое соревнование в деревне получило в связи с подготовкой к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции и к 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. В стране был широко поддержан почин коллективов совхозов «Гигант» Ростовской области и «Красная звезда» Вологодской области, а также колхоза «Большевик» Красноярского края, выступивших инициаторами социалистического соревнования в честь 50-летия Советской власти под 389


девизом «Году юбилейному — достойный урожай». Поддер« живая эту инициативу, миллионы тружеников колхозов и совхозов встали на трудовую вахту, В первых рядах со« ревнующихся шли коммунисты.
За достигнутые успехи в развитии производства, выполнении планов заготовок продуктов сельского хозяйства, проведении мелиоративных работ, разработке и внедрении научных исследований в сельскохозяйственное произвол* ство свыше 300 хозяйств, предприятий и организаций были награждены орденами. В октябре 1967 г, многие совхозы, колхозы и другие предприятия сельского хозяйства страны получили Памятные Знамена победителей в социалистическом соревновании в честь 50-летия Великого Октября.
Реализация программы ускоренного развития сельского хозяйства потребовала принятия ряда мер по совершенствованию форм и методов партийного и государственного руководства этой отраслью народного хозяйства. В частности, были укреплены высококвалифицированными кадрами сельские райкомы партии, районные Советы депутатов трудящихся, повышена их роль во всей жизни села. Районные производственные управления сельского хозяйства были преобразованы в управления сельского хозяйства райисполкомов; в районах, краях и областях созданы государственные инспекции Но закупкам и качеству сельскохозяйственных продуктов. Большое внимание было уделено подготовке и переподготовке кадров. С 1966 г, начали действовать республиканские, краевые и областные школы подготовки руководящих кадров колхозов и совхозов и факультеты повышения квалификации специалистов сельского хозяйства.
Значительным событием в жизни тружеников деревни и всего советского народа явился состоявшийся в ноябре 1969 г» б Москве Третий Всесоюзный съезд колхозников. На съезде был принят новый Примерный Устав колхоза и ряд других решений. Это явилось новым ярким свидетельством заботы партии и правительства о советском крестьянстве, о развитии колхозного строя как неотъемлемой части нашего социалистического общества. Делегаты съезда от имени многомиллионного крестьянства с удовлетворением отметили, что взятый партией курс на всемерный, подъем производительных сил деревни, на ускорение темпов роста всего сельскохозяйственного производства успешно претворяется в жизнь.
390


Положительно оценивая достигнутые в годы восьмой пятилетки успехи, партия нацеливала тружеников сельского хозяйства на решение новых, более сложных задач. Исключительная роль в этом принадлежит решениям состояв- нГегося 2—3 июля 1970 г. Пленума ЦК КПСС. С докладом «Очередные задачи партии в области сельского хозяйства» на Пленуме выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Отличительной особенностью решений Пленума было то, что он сделал упор на интенсификацию производства, на его дальнейшее техническое оснащение. Пленум отметил, что состояние сельского хозяйства и имеющиеся трудности развития требуют в дальнейшем более быстрыми темпами укреплять материально-техническую базу сельского хозяйства. Недостаток сельскохозяйственных машин, слабая- обеспеченность животноводства кормами, все еще низкая культура ведения хозяйства в ряде колхозов и совхозов сдерживают темпы роста сельскохозяйственного производства. Перед партийными, советскими и хозяйственным’» организациями была поставлена задача всемерно повышать эффективность общественного производства, полнее использовать внутренние резервы, усилить борьбу против нарушений дисциплины и бесхозяйственности.
Пленум одобрил выработанную Политбюро ЦК КПСС программу дальнейшего подъема сельского хозяйства, осуществление которой явится весомым вкладом в создание материально-технической базы коммунизма.
Мероприятия по повышению материального благосостояния и культурного уровня советских людей
В годы восьмой пятилетки партия осуществляла широкую программу дальнейшего повышения народного благосостояния, улучшения условий труда и быта советских людей «на основе роста производительности тру-
да,-увеличения объема производства материальных ценностей и ускорения темпов роста национального дохода»г.
Успешное выполнение заданий пятилетки в области развития промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики позволяло более быстрыми темпами двигать развитие тех отраслей общественного производства, которые призваны непосредственно удовлетворять материальные и культурные потребности трудящихся.
1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 354.
391


За годы пятилетки ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановления, претворение в жизнь которых позволяет значительно улучшить материальное положение советских людей. Так, в соответствии с решением сентябрьского (1967 г.) Пленума ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему повышению благосостояния советского народа» в стране было осуществлено повышение и упорядочение заработной платы низко- и среднеоплачиваемых категорий работников. С 1 января 1968 г. минимальные размеры заработной платы в народном хозяйстве были повышены до 60 руб. в месяц, а в ряде отраслей промышленности — до 70 руб. в месяц. Были увеличены в среднем на 15% тарифные ставки рабочим-станочникам, труд которых отличается повышенной интенсивностью.
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС в 1969 г. было осуществлено повышение заработной платы среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в строительстве, на ремонтно-строительных работах и на предприятиях промышленности строительных материалов. С этого же времени значительно расширены льготы работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Со второй половины 1966 г. в колхозах была введена ежемесячная гарантированная оплата труда. В соответствии с этим более 90% всех колхозов страны к началу 1971 г. перешло ria ежемесячную гарантированную оплату труда колхозников.
Значительно выросли выплаты населению из общественных фондов потребления. В 1969 г. они увеличились на 7% по сравнению с 1968 г. и составили 59 млрд. руб. За четыре года пятилетки выплаты и льготы из общественных фондов потребления в расчете надушу населения составили 246 руб. в год. Принятые партией и правительством меры позволили уже в 1969 г. довести среднемесячную денежную заработную плату рабочих и служащих в народном хозяйстве до 117 руб. в месяц. С учетом же выплат и льгот из общественных фондов потребления она стала равняться 157 руб. против 151 руб. в 1968 г. Почти на 4% за это же время была повышена оплата труда колхозников. Таким образом, уже в 1969 г. были достигнуты задания по росту средней заработной платы рабочих и служащих и оплаты труда колхозников, предусмотренные Директивами. на конец восьмой пятилетки. Был принят и ряд других мер: уменьшены налоги с рабочих и служащих, увеличены минимальные отпуска рабочим и служащим, улучше392


но пенсионное обеспечение трудящихся. Все это создавало хорошую основу для увеличения доходов трудящихся.
Большое внимание уделялось улучшению условий труда советских людей. На заводах и фабриках, в колхозах и совхозах, в строительных организациях внедрялась новая техника, устанавливались поточные и механизированные линии, осуществлялись мероприятия по усилению энерго- и электровооруженности труда. К началу 1970 г. в народном хозяйстве действовало более 70 тыс. механизированных поточных и автоматических линий, свыше 11 тыс. комплексно-механизированных и поточно-автоматизированных цехов.
Значительные средства выделялись на улучшение охраны труда, техники безопасности и санитарно-бытового обслуживания трудящихся. Лишь в 1969 г. ассигнования государства на эти цели составили свыше 1 млрд. руб.
В ходе выполнения заданий восьмой пятилетки партия большое внимание обращала на дальнейшее развитие жилищного, коммунального и социально-культурного строительства. Для этого выделялись дополнительные средства, принимались меры по вводу в действие новых мощностей, по наиболее эффективному и рациональному использованию финансовых и людских ресурсов. За 1966— 1969 гг. расходы по государственному бюджету на социально-культурные мероприятия увеличились на 13 млрд, руб., а в последнем году пятилетки было выделено на эти цели 54,8 млрд, руб., или на 6,7% больше, чем в 1969 г.
Невиданный размах получило строительство новых жилых домов, больниц, школ и других культурно-бытовых объектов. К 1970 г. примерно 44 млн. советских людей -получили новую жилую площадь или улучшили свои жилищные условия. К 1970 г. в городах и селах страны было введено в эксплуатацию 2 млн. 250 тыс. новых благоустроенных квартир и индивидуальных жилых домов общей (полезной) площадью 102,5 млн. кв. м.
Были осуществлены крупные мероприятия в области здравоохранения. В соответствии с Постановлением■ ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране», принятом в 1968 г., на мероприятия, в области здравоохранения в 1970 г. было дополнительно выделено 412 млн. руб., а всего на содержание учреждений здравоохранения и физическую культуру,—9,2 млрд, руб., 393


или на 7,2% больше, чем в 1969 г. Эти расходы были почти в 1,4 раза больше, чем в 1965 г.
С той же последовательностью решались задачи по развитию городского и сельского строительства, а также благоустройству городов, поселков, сел, улучшению условий быта трудящихся. Более трети всех капитальных вложений направлялось на эти цели. За годы пятилетки возникло свыше 100 новых городов, в том числе такие, как Комсо- мольск-на-Днепре, Горняк на Алтае, Менделеевск и Нижне- камск в Татарии, Красноперекопск в Крыму, Среднеуральск и Верхний Тагил на Урале, Байкальск и Вихоревка в Сибири, Новоульяновск в междуречье Волги и Свинги и др.
Дальнейшее развитие получила наука, культура й народное образование. Успехи нашей науки и техники нашли конкретное выражение в освоении космоса. В 1966— 1970 гг. в нашей стране было осуществлено около 200 запусков различных космических аппаратов, которые выполнили колоссальный объем исследований. За выдающиеся научные заслуги и вклад в развитие науки и техники за годы пятилетки 234 человека были отмечены Ленинской премией. Государственных премий СССР в области науки и техники в 1967—1970 гг. удостоены 103 работы ученых и специалистов.
За годы восьмой пятилетки появились новые произведения литературы и искусства, в которых возвеличивается героический труд советского человека, строителя новой, светлой жизни на Земле,
Празднование пятидесятилетия
Великой Октябрьской социалистической революции
1967год был особым, знаменательным в жизни нашей партии и всего советского народа. В ноябре этого года исполнилось 50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. В связи с этим ЦК КПСС 4 января 1967 г. принял постановление «О подготовке к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции».
ЦК КПСС призвал отметить 50-ю годовщину Великой Октябрьской социалистической революции как великий праздник трудящихся Советской страны, как выражение торжества идей Октября, идей коммунизма. Центральный Комитет рекомендовал партийным, советским, профсоюзным 394


и хозяйственным органам еще шире развернуть борьбу за осуществление планов, намеченных XXIII съездом КПСС, развивать социалистическое соревнование за повышение эффективности общественного производства, рост производительности труда, всемерное повышение технического уровня и качества продукции, экономию и бережливость, внедрение в промышленность и сельское хозяйство новейших достижений науки и техники, научной организации производства, укрепление социалистической дисциплины труда и организованности.
В честь 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции постановлением ЦК КПСС были учреждены Памятные Знамена ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС как символы трудовой доблести советских людей.
В ознаменование 50-летия Великого Октября Президиум Верховного Совета СССР учредил орден Октябрьской Революции.
ЦК КПСС рекомендовал ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, первичным партийным организациям широко развернуть организационную и политическую работу среди трудящихся и провести в жизнь мероприятия, посвященные 50-летию -Октября.
Июньский Пленум ЦК КПСС (1967 г.) принял Тезисы Центрального Комитета КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». В Тезисах были подведены итоги героического пути рабочего класса и трудящегося крестьянства во главе с большевистской партией. Под руководством Коммунистической партии в СССР завоевана победа социализма и строится коммунистическое общество. В Тезисах подчеркнуто, что строительство коммунизма является продолжением и развитием великого дела Октябрьской революции. В документе Пленума ЦК КПСС широко раскрыто всемирно-историческое значение Великой Октябрьской социалистической революции, ее решающее влияние на мировой революционный процесс.
Тезисы ЦК КПСС содействовали активизации всей идейно-политической работы в стране, Они обсуждались на партийных собраниях, их изучали все советские люди.
• Постановление ЦК КПСС «О подготовке к 50-летию Великой Октябрьской социалистической революции», Тезисы ЦК КПСС «50 лет Великой Октябрьской социалистической 395


революции», другие документы и мероприятия вызвали высокую активность трудящихся, мобилизовав их на борьбу за достойную встречу 50-летия Великого Октября, подняли на более высокий уровень всю политическую и идеологическую работу.
Партийные организации широко развернули работу по разъяснению всемирно-исторического значения Октябрьской революции, ее влияния на весь ход мировой истории, роли Коммунистической партии как решающей силы, обеспечившей победу социалистической революции и социализма в нашей стране, идущей в авангарде советского народа по пути строительства коммунизма. Активное участие в разъяснительной работе приняли старые большевики, участники Октябрьской революции, гражданской и Великой Отечественной войн, ветераны труда. Комсомол организовал поход молодежи по местам революционной,.боевой и трудовой славы.
В стране развернулось социалистическое соревнование в честь 50-летия Октября. Инициаторами соревнования выступили рабочие заводов имени Владимира Ильича (Москва) и Ижорского (Ленинград). Центральный комитет одобрил инициативу Коллективов предприятий промышленности, транспорта, строек, колхозов и совхозов по развертыванию социалистического соревнования в честь 50-летия Октябрьской революции За досрочное выполнение заданий пятилетнего плана развития народного хозяйства. В соревнование Включились коллективы всех промышленных предприятий страны,строек, организаций, колхозов, совхозов. Оно стало в юбилейном году поистине всенародным.
Каждый советский человек стремился внести свой вклад в общий трудовой подарок юбилею. В канун праздника Октября трудящиеся рапортовали Родине о досрочном выполнении предоктябрьских обязательств. В результате самоотверженного труда рабочих план десяти месяцев 1967 г. был перевыполнен всеми промышленными министерствами и союзными республиками.
. Труженики села, несмотря на сложные погодные условия 1967 г., вырастили хороший урожай и перевыполнили план продажи зерна и других продуктов сельского хозяйства государству.
Советская наука порадовала новыми достижениями в освоении космоса: была осуществлена посадка научной лаборатории на поверхность планеты Венера и успешно 396


произведена автоматическая стыковка космических аппаратов на околоземной орбите.
Свой достойный вклад внесли творческие коллективы писателей, художников, артистов, кинематографистов. Они создали много произведений, отражающих современную жизнь и героическую историю советской Родины.
. Печать, радио, телевидение широко' освещали исторический путь рабочего класса и трудящегося крестьянства, пришедших под руководством Коммунистической партии к социализму, их участие в коммунистическом строительстве. По телевидению, например, был показан многосерийный историко-документальный фильм «Летопись полувека», воскрешающий историю нашей Родины с 1917 по 1967 г.
В канун юбилейной даты были подведены итоги социалистического соревнования в честь 50-летия Великого Октября.
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Совет Министров СССР, Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов наградили Памятными Знаменами до Г000 коллективов предприятий, организаций, учреждений, совхозов и колхозов, добившихся наиболее высоких результатов во всенародном социалистическом соревновании, в выполнении принятых обязательств в честь 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции. За выдающиеся успехи в развитии науки и техники и в деле подготовки научных кадров страны Памятным Знаменем награждена также Академия наук СССР. Около 130 тыс. участников Октябрьской революции и гражданской войны были награждены орденами и медалями СССР.
2 ноября 1967 г. был открыт памятник Владимиру Ильичу Ленину в Кремле.
Советская страна торжественно отметила свой исторический юбилей.
Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Совет Министров СССР в обращении «К советскому народу, ко всем трудящимся Союза Советских Социалистических республик» пожелали советским людям новых успехов в труде, учебе, призвали добиваться новых успехов в строительстве коммунизма.
Указами Президиума Верховного Совета СССР за выдающиеся заслуги трудящихся Ленинграда, и Москвы в Великой Октябрьской социалистической революции и большой 397


вклад в укрепление Советской власти, за мужество и героизм, проявленные в боях с врагами Советского государства, за успехи в строительстве коммунизма города Ленинград и Москва были награждены орденом Октябрьской Революции.
Юбилейные торжества с большим подъемом прошли в Москве, Ленинграде, столицах союзных республик, во всех городах и селах Советской страны.
В Ленинграде состоялось торжественное заседание Ленинградского областного и городского комитетов КПСС, Ленинградского областного и городского Советов депутатов трудящихся. С приветственной речью на заседании выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Центральный Комитет КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР обратились с приветствием — «Трудящимся города Ленина».
В столице нашей Родины Москве прошло торжественное заседание Московского городского и Московского областного комитетов КПСС, Московского городского и Московского областного Советов депутатов трудящихся. С речью на нем выступил председатель Совета Министров СССР А. Н. Косыгин.
Главным событием великого праздника были торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, проведенное 3—4 ноября в Москве, военный парад и демонстрация трудящихся на Красной площади 7 ноября 1967 г.
На торжественном заседании присутствовали представители коммунистического, рабочего, национально-освободительного и демократического движения, прибывшие из 95 стран мира. Это явилось новым свидетельством признания интернационального характера Октябрьской революции и той исторической роли, которую она сыграла и продолжает играть в судьбах человечества.
С докладом «Пятьдесят лет великих побед социализма» на торжественном заседании выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. В докладе были подведены величественные итоги полувекового пути нашей Родины и раскрыты перспективы ее развития.
Великий Октябрь наиболее полно и глубоко выявил общие закономерности социалистической революции и выразил основные тенденции эпохи перехода от капитализма к социализму. Опыт Октября показал, что революция совершается только тогда, 'когда в стране складываются 398


объективные условия. В то же время, подчеркнуто в докладе,, победа Октябрьской революции явилась результатом упорной и напряженной борьбы партии большевиков за завоевание масс на сторону революции. Опыт Октября показал, что социалистическая революция может совершиться только под руководством авангарда рабочего класса — марксистско-ленинской партии.
Победа Великой Октябрьской социалистической революции неразрывно связана с именем и деятельностью Владимира Ильича Ленина. Ленин был вождем Октября и великим стратегом революции. Великая Октябрьская социалистическая революция подтвердила правильность марксистско-ленинской теории. Ее победа является торжеством марксизма-ленинизма.
В докладе показан великий подвиг советского народа, достигшего под руководством Коммунистической партии вершин социализма. Строительство социализма было новым и трудным делом и проходило в острой борьбе с врагами внутри страны и на мировой арене. Указывая на значение» пройденного пути, Л. И. Брежнев подчеркнул, что за 50 лет в жизни народа произошли огромные изменения. Сложились новые социалистические отношения, воспитан новый советский человек.
Развитое социалистическое общество, которого достигла Советская страна, открывает широкие возможности в дальнейшем ее продвижении к коммунизму: в создании материально-технической базы коммунизма, в решении социально- политических задач. Говоря о перспективах развития, Л. И. Брежнев выразил уверенность, что годы второго пятидесятилетия нашей страны будут ознаменованы новыми свершениями всемирно-исторического значения.
Успешному строительству социализма и коммунизма, созданию для него благоприятных условий способствует миролюбивая внешняя политика, которую проводит Советское государство с первого дня своего существования.
В докладе «Пятьдесят лет великих побед социализма» большое внимание уделено роли Коммунистической партии как боевого авангарда советского народа, вдохновителя и организатора наших побед. Решающим условием победы Октября и построения социализма явилось руководство Коммунистической партии.
Великий Октябрь имеет всемирно-историческое значение. За послеоктябрьские годы «изменился весь облик мира,— заявил Л. И. Брежнев,— изменился в огромной 399


мере под воздействием Октября и его идей, под влиянием побед социализма»1.
На торжественном заседании выступили представители всех союзных республик. В их речах звучала гордость за великие свершения советского народа под руководством Коммунистической партии, уверенность в дальнейшем успешном продвижении к коммунизму. Это была демонстрация торжества ленинской национальной политики, дружбы народов Советской страны.
"На заседании выступили руководящие деятели коммунистических партий братских социалистических стран, капиталистических стран и представители государств, сбросивших иго колониального гнета и вступивших на самостоятельный путь развития. Все выступавшие отмечали всемирно-историческое значение Великой Октябрьской социалистический революции, оказавшей решающее влияние на весь ход мировой истории. С чувством великой любьи и признательности обращались они к советскому народу — великому патриоту и интернационалисту, к Коммунистической партии Советского Союза, непоколебимо отстаивающей принципы марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, к Стране Советов — оплоту мира, свободы и прогресса.
Так, Первый секретарь Центрального Комитета Венгерской социалистической рабочей партии Янош Кадар в своем выступлении сказал: «...пусть советский народ всегда будет уверен... что трудящиеся повсюду хранят в своих сердцах окруженное почетом имя его Родины, что все народы мира, все ищущие путей к лучшему будущему, все честные люди с ним, с советским народом, и будут с ним навеки» 2.
Генеральный секретарь Коммунистической партии Соединенных Штатов Америки Гэс Холл так оценил международное значение Великого Октября: «Октябрьские революционные события 1917 года... ознаменовали рождение мощной неодолимой силы социального прогресса.— Союза Советских Социалистических Республик. Эта революционная сила стала основным истоком и главным питающим 1 «50 лет Великой. Октябрьской социалистической революции». Торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР. 3—4 ноября 1967 г. Стенографический отчет. М., 1967, стр. 44.
2 Там же, стр. 119.
400


потоком мирового революционного процесса. Он дал совершенно новое русло всей жизни человечества»1.
Пятидесятилетие Великой Октябрьской социалистической революции с большим подъемом отмечалось и за рубежом. <
Народы братских социалистических стран отмечали этот день как свой родной праздник. В социалистических странах прошли торжественные заседания, собрания, вечера, митинги и демонстрации, посвященные великой дате.
Трудящиеся и прогрессивные люди всех'стран мира также торжественно отметили эту дату.
Таким образом, празднование 50-летия Великого Октября вылилось в яркую демонстрацию пролетарского интернационализма, дружбы и монолитности советского народа, крепко связанного с Коммунистической партией, идейнополитического единства советского общества, мощи, несокрушимости Советского государства, торжества идей Великой Октябрьской социалистической революции, идей марксизма-ленинизма, всемирно-исторического значения Октябрьской революции.
Столетие со дня рождения Владимира Ильича Ленина
‘ 1970 год вошел в летопись истории человечества как ленинский год планеты. 22 апреля 1970 г. исполнилось 100 лет со дня рождения гениального продолжателя дела Маркса и Энгельса, создателя Коммунистической партии Советского Союза, организатора и руководителя .Великой Октябрьской социалистической революции, основателя первого в мире социалистического государства, вождя рабочих и трудящихся -всего мира — Владимира Ильича Ленина.
Столетие со дня рождения Ленина — выдающееся событие в идейной и политической жизни народов всех стран мира. Коммунисты, рабочий класс, трудящиеся массы, все прогрессивное человечество торжественно отметили эту великую дату.
1 «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР. 3—4 ноября 1967 г. Стенографический отчет, стр. 186.
401


Ленинский юбилей превратился в подлинно всемирный смотр революционных сил современности. Он знаменовал собой дальнейшие победы марксистско-ленинской идеологии, содействовал новым трудовым свершениям в борьбе за социализм и коммунизм, успехам революционных сил в странах капитала, новому подъему национально-освободительного движения. Этот всемирный праздник позволил революционерам-ленинцам еще яснее увидеть перспективы и задачи своей деятельности, наметить дальнейшие пути борьбы за мир, демократию, социализм и коммунизм.
Коммунистическая партия Советского Союза, весь совет- ' ский народ шли к великой исторической дате под знаком решения актуальных экономических, социально-политических и идеологических задач строительства коммунизма.' Программа празднования ленинского юбилея была разработана в принятом ЦК КПСС в середине 1968 г. постановлении «О подготовке к 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина». Важными теоретическими и политическими документами явились Тезисы ЦК КПСС «К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина» и доклад «Дело Ленина живет и побеждает», с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев.
Эти документы выражают беззаветную преданность нашей партии делу Ленина, непоколебимую верность его учению, славным традициям революционной борьбы и социалистического строительства, его заветам добиться полной победы коммунизма в мировом масштабе. В них раскрыта сущность ленинизма — как марксизма новой эпохи, эпохи империализма и пролетарских революций, эпохи крушения колониализма и победы национально- освободительных движений, эпохи перехода человечества от капитализма к социализму и строительства коммунистического общества.
В документах подчеркивается непреходящее значение методологии и теоретических выводов ленинизма для всех прогрессивных сил современности. Глубокая научность, трезвый учет соотношения й расстановки классовых сил, последовательность и твердость действий, гибкость тактики, беззаветное служение целям и интересам пролетарского движения — таковы основные черты ленинизма. «Главное в ленинском подходе к общественным явлениям и процессам,— отмечается в Тезисах ЦК КПСС,— органическое единство научной объективности и принципиальной оценки их <* позиций рабочего класса. Для марксистов-ленинцев, 402


для всех подлинных революционеров ленинизм — это методология революционного мышления и революционного действия»1.
В партийных документах дан глубокий научный анализ революционной деятельности Ленина. Ленин — величайшая историческая личность эпохи. Нет другого человека, который сделал бы столько для освобождения миллионов людей от эксплуатации и рабства, реакций и мракобесия. Ленин смог это сделать не только потому, что он был гениальным деятелем эпохи, но и потому, что был выразителем идей и интересов самого революционного класса. «Ленин,— отмечал Л. И. Брежнев,— обладал редким даром видеть в настоящем грядущие судьбы человечества...Светом научного предвидения он озарял рабочему классу предстоящий путь на многие десятилетия»2. Сила Ленина состояла в том, что он был ученым в революции и революционером в науке.
Как великий мыслитель, Ленин дал ответ на самые актуальные проблемы, поставленные новой эпохой, и обосновал объективную потребность замены капитализма социализмом; четко определил пути перехода человечества от капитализма к коммунизму, пути освобождения и социального прогресса угнетенных народов колоний и зависимых стран. Ленин всесторонне развил марксистскую теорию социалистической революции, раскрыл необходимость двух этапов борьбы и объективную закономерность перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую. Открыв новые закономерности развития эпохи империализма, Ленин пришел к выводу о возможности победы социализма первоначально в немногих или даже в одной, отдельно взятой стране и определил путь борьбы за социализм и коммунизм.
Ленин развивал марксистское учение в органической связи с решением стратегических и тактических задач российского и международного революционного движения. Он вооружил революционное движение научно обоснованной стратегией и тактикой, раскрыл объективно данную расстанорку классовых сил на этапах буржуазно-демокра1 «К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина». Тезисы ЦК КПСС, стр. 5.
2 «100 лет со дня рождения Владимира Ильича Ленина». Совместное торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР 21—22 апреля 1970 года. Стенографический отчет. М., 1970, стр. 23.
403


тической и социалистической революций, строительства социализма и коммунизма, показал при этом диалектику общего и особенного, интернационального и национального.
В. И. Ленину, отмечал Л. И. Брежнев, были свойственны и высокий полет революционной мысли и непревзойденное мастерство организатора классовой борьбы пролетариата. Он показал пример неразрывного единства теории и практики и. не только разрабатывал марксистскую теорию, но и последовательно и настойчиво боролся за ее осуществление. Высшим выражением соединения теории с практикой явилось создание ленинской пролетарской партии нового типа в России. Под руководством Ленина партия большевиков провела пролетариат России через три революции.
Победа Октябрьской революции явилась событием все-- мирно-исторического значения. Все свои знания, весь колоссальный политический опыт, всю волю и энергию Ленин сконцентрировал на ее подготовке и проведении. Великая Октябрьская социалистическая революция, отмечается в Тезисах ЦК КПСС, явила миру образец решения коренных социальных проблем, таких, как свержение власти эксплуататоров и установление диктатуры пролетариата, превращение частной, буржуазно-помещичьей собственности в общенародную, социалистическую собствен-' ность, решение аграрного вопроса в интересах трудящихся крестьян, освобождение угнетенных народов от колониального и национального порабощения, создание политических и экономических предпосылок построения со-, циализма.
Ленин возглавил борьбу рабочего класса за претворение идеалов социализма в жизнь.
Построение социализма в СССР явилось воплощением идей ленинизма. В партийных документах раскрыт труд-, ный, но славный путь, который прошел советский народ под руководством партии, выполняя заветы Ленина. Тезисы ЦК КПСС акцентируют внимание на такой важнейшей теоретической и практической проблеме, как решающее значение диктатуры пролетариата в деле построения социализма, раскрывают закономерность превращения .государства диктатуры пролетариата в политическую организацию всего советского народа, построившего социализм, при сохранении руководящей роли рабочего класса во главе с его авангардом — Коммунистической партией.
404


С особой силой в документах ЦК КПСС подчеркнута мысль о возрастании руководящей роли партии; В них отмечается, что успешное строительство социализма и^коммунизма возможно только под руководством марксистско- ленинской партии. Жизнь показала, насколько прав был Ленин, предупреждая, что любые попытки, ослабить руководящую роль партии чреваты развязыванием антисоциалистической стихии, угрозой реставрации капиталистических порядков.
Залогом успешного выполнения ленинских заветов, дальнейших побед коммунизма является верность партии принципам марксизма-ленинизма, интересам рабочего класса, всех трудящихся.,
В документах партии дается обобщающая характеристика основных направлений и путей борьбы' советского народа под руководством партии за построение социализма: развитие производительных сил, преобразование общественных отношений и перестройка духовного мира советских людей. В советском обществе блестяще претворена в жизнь ленинская программа культурной революции, широкого развития народного просвещения, укрепления научной социалистической идеологии.
В документах обобщен исторический- опыт разрешения коренной социально-политической задачи — ликвидации эксплуататорских классов, раскрыты пути последовательного преодоления социальных различий. «В СССР,— отмечается в Тезисах ЦК КПСС,— обеспечено социальное й идейно-политическое единство всех слоев трудящихся, всех .граждан, независимо от происхождения, рода занятий, национальности, пола, образования. Советский народ — принципиально новая, интернациональная общность людей, социалистический союз всех трудящихся СССР — работников индустрии, сельского хозяйства и культуры, физического и умственного труда, составляющий социальную основу многонационального общенародного государства»1.
В Тезисах ЦК КПСС и в докладе Л. И. Брежнева «Дело Ленина живет и побеждает» подведены итоги борьбы за социализм, проанализированы основные этапы строительства социализма и его постепенного перерастания в коммунизм. «Впервые в истории мировой цивилизации,— отвечается в докладе,— социализм победил полностью п 1 «К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Лепина». Тезисы ЦК КПСС, стр. 32—33.
405


окончательно, построено развитое социалистическое общество и созданы условия для успешного строительства коммунизма» Ч
В партийных документах подчеркивается, что построение коммунизма — наша генеральная перспектива, что для перехода к коммунизму необходима длительная и серьезная подготовка материальных и духовных предпосылок, что строительство коммунизма представляет собой единый процесс решения трех основных задач: экономической, социально-политической и идеологической. Пути, ведущие к построению коммунистического общества, определены Программой КПСС и решениями съездов партии. На первое место выдвигается задача создания материально- технической базы коммунизма. Подходя по-ленински к решению этого коренного вопроса, партия из всей суммы экономических задач выделяет главную — повышение эффективности общественного производства, увеличение производительности труда путем ускорения научно-технического прогресса, повышения результативности научных исследований, совершенствования организации труда и стиля работы во всех областях общественного производства. Особое значение приобретает правильное научное планирование.
В Тезисах ЦК КПСС и в докладе Л. И. Брежнева «Дело Ленина живет и побеждает» дана характеристика ленинизма как знамени борьбы против империализма, за революционное обновление мира. «Опыт классовых битв XX века показал,— указывается в Тезисах,— что, только руководствуясь ленинским учением, можно понять существо и характер происходящих в мире революционных перемен, правильно оценить роль участвующих в них сил, верно наметить перспективы развития мировой социалистической революции»1  2.
В документах отмечается отличительная черта начавшейся после победы Великой Октябрьской социалистической революции эпохи как целостного процесса развития мировой социалистической революции, подчеркивается актуальность ленинских указаний о необходимости точного 1 <100 лет со дня рождения Владимира Ильича Ленина». Совместное торжественное заседание Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР 21—22 апреля 1970 года. Стенографический отчет, стр. 28.
2 «К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина». Тезисы ЦК 'КПСС, стр. 37.
406


учета взаимодействия всех развивающихся в мире революционных движений. Ставится задача дальнейшего сплочения трех главных революционных сил современности — мировой системы социализма, международного рабочего и национально-освободительного движений*— в общем наступлении на империализм. В этой связи В документах сделаны следующие выводы:
— 	в наше время, в соответствии с гениальным предвидением Ленина, центральную роль среди революционных сил играют рабочий класс, трудящиеся социалистических стран. Социализм вырос в самую влиятельную силу современности, стал гигантским ускорителем социального прогресса;
— 	основную революционную силу, которая противостоит капитализму, в развитых капиталистических странах составляет рабочий класс. Несмотря на попытки буржуазии укрепить свои позиции как путем использования экономических рычагов, так и путем политических актов, достигнуть своих целей ей не удается. Империализм навсегда утратил монополию в решении важнейших вопросов современного мирового развития, перестал быть господствующей силой на международной арене и не может повернуть вспять развитие общества;
— серьезные удары наносит по мировой системе империализма национально-освободительное движение, которое также является великой революционной силой современности. Народы более 70 стран завоевали государственную самостоятельность. Некоторые из молодых национальных государств приняли социалистическую ориентацию. Выход на арену самостоятельной общественно-политической жизни народов бывших колоний и полуколоний, небывалый подъем антиимпериалистической борьбы — яркое доказательство исторической правоты ленинизма;
— руководящей и направляющей силой мирового революционного процесса являются коммунистические и рабочие партии. Если к концу 1917 — началу 1918 г. в мире было немногим более 400 тыс. коммунистов, то за полвека ряды их во всем мире выросли более чем в 120 раз и сейчас насчитывают почти 50 миллионов человек. Современное мировое коммунистическое движение превратилось в могучую, самую влиятельную политическую силу нашей эпохи.
В документах говорится, что характерной чертой современного международного коммунистического движения является стремление его к сплоченности, к единству своих 407


сил. Международная солидарность была и остается краеугольным камнем коммунистического и рабочего движения. Пролетарский интернационализм приобретает особую актуальность, становится важнейшей предпосылкой социального прогресса? сплочения всех революционных сил для дальнейшего наступления на империализм. Пролетарский интернационализм требует от каждой партии значительного повышения ответственности не только за судьбу революционных преобразований в своей стране, но и за судьбу международного коммунистического, рабочего и национально- освободительного движения.
В Тезисах ЦК КПСС в систематизированном виде изложены важнейшие ленинские принципы деятельности марксистских партий нового типа. Марксистско-ленинская партия нашей эпохи — это:
— революционная партия, которая направляет свою деятельность на подготовку пролетариата «к завоеванию государственной власти и притом именно к завоеванию власти в форме диктатуры пролетариата»1. Такая партия должна олицетворять непреклонную преданность революции, беззаветную смелость и решительность;
—. сознательный авангард рабочего класса, тесно связанный с массами, идущий во главе масс;
— интернационалистская партия, для которой, учил В. И. Ленин, «борьба с оппортунистическими и мещански- пацифистскими извращениями понятия и политики интернационализма является первой и важнейшей задачей»2;
— единая боеспособная организация, построенная на принципах демократического централизма, способная сплотить рабочий класс, трудящихся в революционной борьбе, непримиримая к любому виду оппортунизма;
- — партия, которая неустанно овладевает сложным искусством применения общих принципов марксизма в конкретных условиях и способна в любой обстановке отстаивать конечные цели рабочего движения2.
Документы, подготовленные ЦК КПСС в связи со 100- летием. В. И. Ленина, выражают верность нашей партии ленинизму, раскрывают его всемирную значимость и всепобеждающую силу, как вечне живого, развивающегося учения. Они обогащают теорию и освещают практику 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 41, стр. 188—189.
2 Там же, стр. 166.
2 См. «К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина». Тезисы ЦК КПСС, стр. 51—52.
408


революционной борьбы новыми выводами и положениями, являются руководством к'Действию в работе наших партийных кадров. Как отмечал Л. И. Брежнев, эти документы — «итог развития теоретической мысли партии, результат коллективной работы Центрального Комитета, наших партийных и научных кадров»1.
В связи с подготовкой к ленинскому юбилею многомиллионная армия пропагандистов и политинформаторов, вооруженная новыми теоретическими. документами партии, проделала громадную работу по распространению их идей в массах.
Ленинский юбилей активизировал теоретическую деятельность нашей партии, способствовал развитию мар- , ксистско-ленинской теории, изучению и обобщению исторического опыта КПСС. К юбилею было завершено издание Полного собрания сочинений В. И. Ленина, в которое вошло 9 тыс. ленинских работ, в том числе 1100 опубликованных впервые. Вышел в свет XXXVII Ленинский сборник, включающий более 500 новых ленинских документов. Только в 1970 г. тираж произведений В. И. Ленина и книг о нем превысил 76 млн. экземпляров. Работы В. И. Ленина издаются на 117 языках народов мира. Историко-партийная наука обогатилась многими исследованиями, посвященными разработке ленинского идейно-теоретического наследия.
В 'развертывании пропаганды идей ленинизма важную роль сыграли совещания идеологических работников в республиках, краях, областях. Ленинскому юбилею было посвящено большое количество теоретических конференций, симпозиумов, ленинских чтений.
Особое место среди мероприятий в связи с великим праздником заняли юбилейные торжества в Москве. 21— 22 апреля 1970 г. в Кремлевском Дворце съездов состоялось торжественное заседание Центрального Комйтета КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвящейЬое 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. С докладом «Дело Ленина живет и побеждает» на нем выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев.
В юбилейных торжествах в Москве участвовали представители 11 коммунистических и рабочих партий социалистических стран и представители около 70 коммунистических и рабочих партий капиталистических и развивающихся государств.
1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. 1. М., 1971, стр. 127.
409


В ответ на призыв ЦК КПСС развернулось всенародное движение на заводах, фабриках, в колхозах и совхозах, в научных и государственных учреждениях за то, чтобы ознаменовать юбилей новыми трудовыми успехами, досрочно выполнить пятилетний план. Выражая думы советских людей, старший вальцовщик московского завода «Серп и молот» Герой Социалистического Труда Виктор Дк?жев в письме в XXI век писал: «Жили мыслью: отметить знаменательную дату, как полагается любящим сыновьям отмечать отцовский день рождения. Кто бы на каком участке ни стоял, сколько бы нН прожил на свете — все отдавали делу опыт, знания и трудовую мудрость»1.
Вся страна встала на трудовую ленинскую вахту, развернулось социалистическое соревнование в честь юбилея. 11 апреля был проведен Всесоюзный коммунистический субботник, Для награждения передовых предприятий, добившихся значительных успехов в ленинском юбилейном году, Центральным Комитетом КПСС, Президиумом Верховного Совета СССР, Советом Министров СССР и ВЦСПС была учреждена Ленинская Юбилейная Почетная грамота; для отличившихся в труде рабочих, колхозников, специалистов народного хозяйства, работников общественных организаций, деятелей науки и культуры — юбилейная медаль «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина».
Юбилейные почетные грамоты получили 2500 лучших предприятий, организаций, совхозов и колхозов. Медалью «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина» награждено свыше 11 млн. передовых тружеников страны.
Ленинский юбилейный год содействовал дальнейшему сплочению стран мировой социалистической системы. Окрепло их политическое единство, были найдены новые формы экономического сотрудничества. Центральными Комитетами коммунистических партий социалистических стран были приняты постановления о праздновании 100-летия со дня рождения Ленина. Этот праздник послужил новым мощным толчком для пропаганды великих завоеваний народов в борьбе за социализм, за укрепление единства мировой системы социализма и принципов пролетарского интернационализма. Была проведена широкая система политических мероприятий в связи с юбилеем; научные 1 «Ленинский год планеты». М., 1971, стр.- 9L
410


сессии, ленинские чтения, фестивали художественных фильмов и др. Во многих странах приступили к изданию 55- томного Полного собрания сочинений В, И, Ленина.
Трудящиеся социалистических стран выражали чувство глубокой признательности Ленину, чьи идеи являются путеводной звездой в борьбе за социализм, Советскому Союзу, КПСС за ту помощь, которую они оказывают в борьбе ва новую жизнь.
Ленинский юбилей продемонстрировал единство взглядов и интересов братских коммунистических партий.
Коммунисты развернули пропаганду идейного наследия Ленина. Со статьями, докладами выступали выдающиеся деятели международного коммунистического и рабочего движения. Разработке ленинского наследия и актуальным проблемам ленинизма посвящались международные теоретические конференции. Редакцией журнала «Проблемы мира и социализма» была проведена конференция «Ленинизм и современность» с участием партийных и научных работников 40 стран.
Ленинский юбилейный год значительно способствовал росту рядов коммунистических партий. Во многих компартиях в 1970 году были проведены ленинские призывы.
Юбилейный год породил громадный интерес к великому идейному наследию Ленина, к его жизни и деятельности со стороны прогрессивных политических течений современного мира. Мировая общественность ближе познакомилась с идеями Ленина, и это помогает ей более правильно понимать сущность современных политических событий, более решительно выступать против империализма, колониального,рабства, находить ответы на актуальные проблемы эпохи. И как бы ни пытались наши идейные противники умалить роль и значение Ленина, юбилей продемонстрировал всемирно-историческое значение ленинизма для всего прогрессивного человечества, его актуальность сегодня.
Широко отмечался Ленинский юбилей международными организациями: Президиумом Всемирного Совета Мира, ЮНЕСКО, Международной демократической федерацией женщин, Всемирной федерацией профсоюзов.
Генеральная конференция XV сессии ЮНЕСКО единогласно приняла резолюцию о праздновании ленинского юбилея. В г. Тампере (Финляндия) ЮНЕСКО совместно с ООН был проведен симпозиум на тему «В. И, Ленин и вопросы развития науки, культуры и искусства», Широко 411


обсуждалось значение идей Ленина для современности. Все участники симпозиума поддержали предложение профессора Марка Вюйемье (Швейцария) организовать под эгидой ЮНЕСКО международный поиск ленинских документов.
Большую роль в пропаганде великого идейного наследия Ленина, изучении его жизни и деятельности сыграли фотовыставки, экспозиции ленинских произведений, показ документальных и художественных фильмов, проведенные во многих странах мира.
Таким образом, юбилей явился новой внушительной демонстрацией гигантского влияния ленинизма, содействовал дальнейшему росту этого влияния, убедительно показал силу и жизненность великих предначертаний Ленина.
Укрепление единства международного коммунистического движения
московское Совещание Важнейшим проблемам международ- представнтелей ной жизни было посвящено состояв- коммунистических шееся в ноябре 1960 г. в Москве Сове- н рабочих партий щание представителей коммунистиче-
1960 г* скйх и рабочих партий. В нем приняли участие посланцы 81 марксистско-ленинской партии, представлявшие более 36 млн. коммунистов.
Разработанные и единогласно принятые на Совещании Заявление и Обращение к народам всего мира воплотили коллективный разум братских партий, определили линию коммунистического и рабочего движения на многие годы вперед, явились примером творческого подхода к проблемам дальнейшего развития мирового революционного процесса в духе живого учения марксизма-ленинизма.
В Документах Совещания 1960 г. содержится глубокий анализ и характеристика современной эпохи, закономерностей и перспектив развития мировой социалистической системы. В них раскрыты новые возможности, пути и задачи борьбы за сохранение и упрочение мира на Земле, уделено большое внимание решению проблем дальнейшего развития рабочего и национально-освободительного движения, ликвидации остатков колониальной системы империализма, подтверждены исторические выводы XX съезда КПСС о формах перехода различных стран от капитализма к социализму, 412


разработаны главные вопросы стратегии и тактики коммунистического движения, нормы и Принципы жизни коммунистических и рабочих партий, определено значение их нерушимого единства для победы социализма во всем мире.
Исходным пунктом для анализа международного развития явилось строго научное, марксистско-ленинское определение характера современной эпохи. За основу определения были взяты положения XX съезда КПСС, Декларации Совещания представителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран 1957 г., получившие всеобщее признание марксистско-ленинских партий.
Основное содержание современной исторической эпохи, говорится в Заявлении, составляет переход от капитализма к социализму, начало которому положено Великим Октябрем. Наша эпоха — «эпоха борьбы двух противоположных общественных систем, эпоха социалистических революций и национально-освободительных революций, эпоха крушения империализма, ликвидации колониальной системы, эпоха перехода на путь социализма все новых народов, торжества социализма и коммунизма во всемирном масштабе»1  2.
В Заявлении Совещания дана не только марксистско- ленинская характеристика современной эпохи в целом, но и определены особенности переживаемого этапа в развитии этой эпохи. «Главная отличительная черта нашего времени,— указано в Заявлении,— состоит в том, что мировая социалистическая система превращается в решающий фактор развития человеческого общества» А Народы, строящие социализм и коммунизм, революционное движение рабочего класса в капиталистических странах, национально-освободительная борьба угнетенных народов, общедемократические движения — таковы, как ’ говорится в Заявлении, великие силы современности, которые сливаются в один общий поток, подмывающий и разрушающий мировую империалистическую систему.
В Заявлении содержится глубокий анализ изменений, происходящих в капиталистическом обществе, и подчеркивается, что в развитии общего кризиса капитализма наступил новый этап. Особенность нового этапа состоит в том, что он развернулся не в связи с мировой войной, 1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 39.
2 Там же.
413


а возник в обстановке соревнования и борьбы двух систем, в условиях, когда успешные выступления крепнущйх сил мира и социализма не позволили империалистам сорвать своими агрессивными действиями всеобщий мир. Этот вывод исполнен глубокого смысла: социализм, народы, борющиеся против империализма, стали силой, способной не только сдерживать империалистических агрессоров, но и навязывать им обстановку мирного сосуществования, в которой позиции социализма все более крепнут, а позиции империализма, агрессивных кругов ослабевают.
Особенно рельефно процессы, протекающие внутри мировой системы капитализма, проявляются в главной империалистической стране — Соединенных Штатах Америки. Именно здесь загнивание капитализма, углубление его общего кризиса проявляется с наибольшей силой. Анализируя эволюцию современного капитализма в целом, Совещание подчеркнуло особо реакционную роль империализма США, Ставшего международным жандармом в борьбе с силами прогресса во всем мире и воплощающего в своей политике идеологию воинствующей империалистической реакции.
В Заявлении подведены итоги исторических достижений мировой социалистической системы, дана всесторонняя характеристика нового этапа ее развития и определены задачи коммунистических и рабочих партий по дальнейшему укреплению ее мощи. Исключительно важное теоретическое и практическое значение имеют выводы Совещания о том, что мировая социалистическая система вступила в новый этап своего развития, что социализм из силы национальной превратился в силу интернациональную, оказывающую все более могучее воздействие на ход мирового развития, являющуюся мощным ускорителем исторического прогресса.
Мировая система социализма — детище международного рабочего класса. Она представляет собой социальное, экономическое и политическое содружество свободных, суверенных народов, объединенных теснейшими узами международной социалистической солидарности, единством общих интересов и целей.
Истинное, т. е. диалектическое, понимание этого единства непременно предполагает учет своеобразия и особенностей-разных стран, и потому именно оно служит развитию, усиливает, сплачивает страны мировой социалистической системы. Вот почему в Заявлении Совещания подчеркнуто:
414


«В сплоченности, единстве коммунистических и рабочих4 партий; народов социалистических стран, в их верности марксистско-ленинскому учению ■— главный источник силы ' и непобедимости каждой социалистической страны и социалистического лагеря в целом»
Большое внимание Совещание уделило самой жгучей проблеме современности — проблеме войны и мира. Учитывая реальные события в мире последних лет, Совещание констатировало, что опасность новой мировой войны не миновала, что агрессивная природа империализма не изменилась. Пока сохраняется империализм, будет оставаться почва для агрессивных войн. Однако время, когда империалисты могли по своему произволу решать, быть или не быть войне, миновало. «Наступило время,— говорится в Заявлении,— когда можно пресечь попытки империалистических агрессоров развязать мировую войну» *.
Тщетно пытаясь вызвать недоверие к коммунистическому движению и его идеологии, империалистические круги распространяют лживые утверждения, будто коммунисты заинтересованы в войнах и считают, что путь к социалистической революции лежит через войны между государствами. Совещание разоблачило и решительно осудило эту клевету, вскрыв мотивы и цели подобных измышлений. Совещание подчеркнуло, что коммунисты всегда были против экспорта революции. Но в то же время они решительно борются против империалистического экспорта контрреволюции. Коммунисты призывают народы к величайшей бдительности, к неустанному разоблачению империалистической политики, к усилению активных действий народных масс в защиту мира. "•
Московское совещание большое внимание уделило проблемам национально-освободительного движения. Крушение системы колониального рабства под натиском национально-освободительного движения расценивается в документах Совещания как второе по своему историческому значению явление после образования мировой системы социализма. За 15 послевоенных лет в Азии и Африке возникло 40 новых суверенных государств. Ход освободительного движения народов убедительно свидетельствует о том, что полный крах колониализма неминуем.
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 53.
2 Там же, стр. 57,
415


Успехи национально-освободительного движения в огромной степени обусловлены такими историческими событиями, как победа СССР во второй мировой войне, установление строя народной демократии в ряде стран Европы и Азии, образованиё мировой социалистической системы, Социалистическое содружество.— надежный и прочный оплот национальной независимости стран, сбросивших иго колониализма.
Перед молодыми государствами стоят труднейшие задачи укреплёния завоеванной политической независимости и еще более сложные задачи ликвидации экономической зависимости от империалистических монополий. -
Коммунисты активно.борются за последовательное доведение до конца антиимпериалистических, антифеодальных, демократических революций, они стали душой национального возрождения и демократического развития своих стран. В антиимпериалистической борьбе коммунисты стремятся опереться на передовые слои общества, объединить в единый широкий национальный демократический фронт все патриотические силы нации, на деле выступающие против империализма и поддерживающих' его внутренних реакционных сил.
С новой силой поставлен в Заявлении московского Совещания вопрос о единстве и сплоченности международного коммунистического и рабочего движения, а также всех отрядов рабочего класса, всех трудящихся.
Совещание наметило программу действий коммунистов всех районов земного шара. Оно показало, какие задачи стоят перед коммунистическими партиями социалистических стран, перед коммунистическими партиями стран капи-- тализма,* перед коммунистами зависимых- и колониальных, а также освободившихся от империалистического гнета стран.
Большое внимание уделило Совещание коммунистическому и рабочему движению в капиталистических странах. Участники Совещания призвали рабочий класс и его революционный авангард в этих странах энергичнее вести борьбу против, господства эксплуататоров во всех областях политической, экономической и идеологической жизни.
Главный удар в современных условиях должен направляться против капиталистических монополий, в ликвидации которых кровно заинтересованы как рабочий класс, крестьянство и интеллигенция, так и мелкая и средняя бур-' жуазия, ибо гнет монополистического капитала стано416


вится все более тяжелым для всех слоев нации. Именно поэтому создаются наиболее благоприятные условия для образования широких антимонополистических союзов, для объединения рабочего класса, крестьянства, мелкой и средней буржуазии. Такое объединение осуществимо на основе борьбы за демократические преобразования, являющиеся составной частью борьбы за социализм. В процессе этой борьбы коммунисты укрепляют связи с массами, вносят в них социалистическое сознание, подводят широкие слои трудящихся к пониманию необходимости социалистической революции.
В документах Совещания подчеркнута особая роль испытанного боевого авангарда революционных масс, самого передового и организованного класса современности — международного рабочего класса как главного и наиболее сильного противника власти монополий. Однако, как отметило Совещание, главным препятствием на пути к достижению рабочим классом своей цели продолжает оставаться раскол его рядов, в сохранении которого в национальном и международном масштабах заинтересованы господствующие классы, правые лидеры социал-демократии и профсоюзов.
Выступая решительно за преодоление этого раскола, коммунисты призваны продолжать критику идеологических позиций и правооппортунистической практики социал- демократических лидеров. В то же время участники Совещания выразили твердое убеждение, что имеющиеся между коммунистами и социал-демократами идейные разногласия не должны служить препятствием для обмена мнениями по назревшим проблемам рабочего движения и выработки планов совместной борьбы, в особенности против военной опасности. Совещание высказалось за восстановление единства профсоюзного движения и других демократических организаций как в национальном, так и в международном масштабе с целью совместной борьбы за мир, демократию, социализм. Коммунисты, разумеется, не должны поступаться при этом своими идеологическими и политическими принципами.
«Можно смело утверждать,— говорится в Заявлении,— что рабочий класс многих капиталистических стран, преодолев раскол в своих рядах, добившись единства действий всех своих отрядов, мог бы нанести тяжелый удар политике правящих кругов капиталистических стран и заставить 14 № 1781
417


их прекратить подготовку новой войны, мог бы отбить наступление монополистического капитала, обеспечить удовлетворение своих насущных жизненных и демократических требований» *.
Совещание рассмотрело вопрос о формах перехода различных стран от капитализма к социализму, указав, что в каждой стране формы развития социалистической революции зависят от конкретного соотношения классовых сил, от организованности и политической зрелости рабочего класса и его авангарда, от степени сопротивления господствующих классов, от национальных и исторических особенностей стран.
Переход к социализму с точки зрения марксизма-ленинизма, как известно, может быть осуществлен мирным и немирным путем. Но предпочтительность мирного пути революции, разумеется, не равнозначна его реальности. Ленинизм учит и исторический опыт подтверждает, что господствующие классы добровольно не уступают государственной власти и удерживают ее с помощью насилия, тем самым вынуждая и пролетариат применять самые острые формы революционной борьбы. Поэтому, отмечается в Заявлении Совещания, «необходимо иметь в виду другую возможность — немирного перехода к социализму»1  2.
Участники Совещания выступили против ревизионистского преувеличения роли национальных особенностей, против отХЬда от признания объективной неизбежности социалистической революции. В то же время они подчеркнули недопустимость догматического игнорирования национальных особенностей, механического копирования политики и практики коммунистических партий других стран. Марксизм-ленинизм требует творческого применения общих принципов социалистической революции и социалистического строительства в зависимости от конкретных исторических условий каждой страны. Путь к социализму, его главные черты определяются общими закономерностями классовой борьбы. Независимо от того, в какой форме будет установлена диктатура пролетариата в той или иной* стране, путь к этой диктатуре один — через социалистическую революцию. Решающим условием успеха перехода к социализму в любой форме во всех случаях
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 75—76.
2 Там же, стр. 78.
418


является политическое руководство рабочего класса во главе с его коммунистическим авангардом.
Совещание подчеркнуло, что интересы дальнейшего развития коммунистического и рабочего движения требуют и впредь продолжать решительную борьбу на два фронта: против ревизионизма, который остается главной опасностью, и против догматизма и сектантства. Совещание предупредило, что, если не вести последовательную борьбу против догматизма и сектантства, они при известных условиях могут стать в отдельных партиях главной опасностью.
Московское Совещание призвало коммунистические и рабочие партии к более активным действиям по разоблачению буржуазных теорий антикоммунизма и национализма.
Важным вкладом в дальнейшее развитие мирового коммунистического движения, укрепление его единства и сплоченности явилась разработка Совещанием принципов отношений между партиями и их отношения к совместно принятым решениям. /
Решающей предпосылкой и важнейшим условием сплочения всех сил рабочего класса, сил демократии и прогресса в борьбе против империализма является единство коммунистических партий. Вот почему забота об единстве — высший, интернациональный долг каждой марксистской партии. Недопустимы никакие действия, которые могли бы подорвать это единство.
Руководствуясь тем, что каждая компартия ответственна не только перед рабочим классом и трудящимися своей страны, но и перед всем коммунистическим и рабочим движением, Совещание заявило, что успех борьбы рабочего класса в каждой стране требует единства воли и действий, интернациональной солидарности всех марксистско-ленинских партий.
В Заявлении предусматривается, что коммунистические и рабочие партии по мере необходимости должны проводить коллективные встречи, консультации и совещания для обсуждения актуальных проблем, обмена опытом, выработки единых взглядов и согласования совместных действий в борьбе за общие цели.
Однако для обеспечения полного единства действий одних встреч и консультаций недостаточно. Недостаточно и того, что на этих совещаниях и консультациях будет найдена общая точка зрения и сформулированы основные по- 14*
419


ложения политической линии. Важно, чтобы в последующей практической деятельности между коммунистическими партиями не было разногласий, чтобы до конца выдерживалась намеченная линия. Важно, чтобы политика и тактика каждой марксистско-ленинской партии вырабатывались с учетом общих задач мирового коммунистического движения.
Встречи, консультации, дискуссии должны преследовать главную цель — способствовать взаимопониманию, укреплению единства и братского сотрудничества. Ни одна партия не может в одностороннем порядке пересматривать совместно выработанную генеральную линию мирового коммунистического движения. В этих целях Совещание сочло необходимым указать в Заявлении, что «интересы коммунистического движения требуют солидарного соблюдения каждой коммунистической партией совместно разработанных братскими партиями на своих совещаниях оценок и выводов, касающихся общих задач борьбы против империализма, за мир, демократию и социализм»1.
Делегаты братских партий с большой любовью говорили о нашей партии, указывали на исключительное значение ее опыта для всего международного революционного движения, ее деятельности как примера применения марксистско-ленинских принципов пролетарского интернационализма на практике. В Заявлении Совещания подчеркивается, что общепризнанным авангардом Мирового коммунистического движения была и впредь остается Коммунистическая партия Советского Союза, как наиболее опытный и закаленный отряд международного коммунистического движения.'
Московское Совещание 1960 г., проходившее в атмосфере братской дружбы и на основе незыблемых принципов марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, явилось демонстрацией сплоченности рядов международного коммунистического движения, беззаветной верности марксистско-ленинскому учению коммунистов всех стран, их твердой решимости хранить и крепить единство своих рядов, неутомимо бороться за чистоту великого учения Маркса — Энгельса — Ленина.
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 62.
420


Международное. Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 г.
С 5 по 17 июня 1969 г. в Москве состоялось международное Совещание коммунистических и рабочих партий. В его работе приняли участие почти 300 представителей 75 коммунистических и рабочих партий мира.
Совещания коммунистических и рабочих партий прочно вошли в практику коммунистического движения, стали важной формой обсуждения актуальных проблем мирового революционного процесса и коллективной выработки единой платформы общей деятельности. Весь ход событий полностью подтвердил глубокую обоснованность и жизненность выводов московских Совещаний 1957 и 1960 гг. Следуя стратегической линии, определенной ими, мировое коммунистическое движение добилось крупных успехов в борьбе против империализма, за социальное и национальное освобождение, за сохранение мира. Однако за время, прошедшее после Совещания 1960 г., произошли дальнейшие изменения в развитии мировой обстановки. Созыв нового международного Совещания коммунистических и рабочих партий диктовался необходимостью с позиций марксизма-ленинизма дать ответы на явления и события последних лет, выработать согласованную программу действий всех антиимпериалистических сил.
Это было тем более необходимо, что международное коммунистическое движение столкнулось с отклонениями от марксизма-ленинизма в своих рядах. После -Совещания 1960 г. руководители Компартии Китая развернули открытую идейно-политическую борьбу против большинства коммунистических партий. Активизировался и правый оппортунизм. Усилилась агрессивность империализма, который пытался воспользоваться сложившейся, обстановкой для ослабления социализма, рабочего и национально- освободительного движения.
Коммунистическая партия Советского Союза поддержала идею созыва Совещания, выдвинутую на Консультативной встрече представителями 18 коммунистических и рабочих партий социалистических и капиталистических стран в марте 1965 г. в Москве. XXIII съезд КПСС высказался за целесообразность созыва Совещания.
Продолжая линию XXIII съезда партии, декабрьский (1966 г.) Пленум ЦК КПСС принял решение об участии КПСС в международном Совещании. К осени 1967 г. почти 70 партий выступили за созыв Совещания. В дни праздно'421


вания 50-летия Великой Октябрьской социалистической, революции 18 партий (участники Консультативной встречи 1965 г.) обратились с призывом провести в феврале 1968 г. Консультативную встречу для обмена мнениями по вопросу о созыве Совещания.
Такая встреча состоялась в конце февраля 1968 г. в Будапеште с участием представителей 65 партий. Была определена повестка дня Совещания, создана Подготовительная комиссия для выработки проектов документов, определены принципы и формы подготовки Совещания, предполагавшие активное участие всех компартий в этой работе, обсуждение всех вопросов в духе демократизма, равноправия. ЦК КПСС в ответ на просьбы участников Консультативной встречи дал согласие о проведении Совещания в Москве.
С апреля 1968 по май 1969 г. состоялось пять сессий Подготовительной комиссии, которая на основе взаимного обмена мнениями, учета многочисленных предложений разработала проекты документов Совещания. В то же время между Центральными Комитетами партий проводились интенсивные консультации, обсуждались теоретические и практические проблемы коммунистического движения. Все это позволило еще до Совещания снять многие разногласия и выработать общую марксистско-ленинскую точку зрения.
Демократическая, принципиальная атмосфера, характеризовавшая подготовительную работу, продолжала господствовать и на всем протяжении самого Совещания. Широкая гласность, решение направить материалы Совещания партиям, которые не приняли в нем участия, явились наглядной демонстрацией могущества и жизненности коммунистического движения.
Совещание сосредоточило внимание на главных проблемах современного революционного процесса, выдвинув на первое место задачу борьбы против империализма, укрепления единства действий антиимпериалистического фронта.
Позицию КПСС пр всем актуальным проблемам изложил на Совещании глава делегации КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. В его выступлении дан глубокий научный анализ современной обстановки, охарактеризованы наиболее важные проблемы коммунистического движения, обобщен богатейший опыт борьбы нашей партии против империализма, за единство и сплоченность всех революционных сил. Л. И. Брежнев уделил большое внимание развитию мировой социалистической системы, укреп422


лению ее единства, поставил вопрос о необходимости реши« тельной борьбы против «лево»- и правооппортунистических, ревизионистских извращений марксизма-ленинизма. Значительная часть выступления была посвящена историческим достижениям Советского государства, выполнению КПСС своего интернационального долга.
Политическая линия КПСС нашла поддержку на Совещании. Об этом говорили в своих выступлениях его участ- ники.Так, Генеральный секретарь ЦК Сирийской компартии X, Багдаш подчеркнул особый вес и авторитет оценок, сделанных в выступлении главы делегации КПСС, «так как они отражают позицию самого крупного, могучего социалистического государства, сознающего свою роль в мировом развитии и свою ответственность не только перед своим пародом, но и перед всем прогрессивным человечеством».
На Совещании выступили посланцы партий, работающих в различных районах земного шара, в неодинаковых политических и экономических условиях. Они не только делились опытом своих партий, но и обращали серьезное внимание на общие проблемы теоретического, программного характера, что обогатило марксистско-ленинскую теорию, внесло много новых моментов в раскрытие ряда важных процессов современного развития. Все это нашло свое отражение в документах, принятых Совещанием, и прежде всего в итоговом документе «Задачи борьбы против империализма на современном этапе и единство действий коммунистических и рабочих партий, всех антиимпериалистических сил».
Участники Совещания обсудили также вопрос о праздновании 100-летия со дня рождения В. И. Ленина и одобрили Обращение «О 100-летии со дня рождения Владимира Ильича Ленина».
Совещание обратилось к народам мира с призывом «Независимость, свободу и мир Вьетнаму!», с «Воззванием в защиту мира». Оно приняло заявление в поддержку справедливой борьбы арабских народов против израильской агрессии, а также заявления солидарности с коммунистами и демократами, ведущими борьбу против диктаторских режимов в тяжелых условиях подполья и репрессий:
На Совещании были определены некоторые существенные черты тех сдвигов в расстановке классовых сил, которые произошли в мире в последние годы. Было отмечено дальнейшее обострение противоборства сил социализма и сил империализма. В этом противоборстве прогрессивные силы продолжают наступление, «Империализм не смог при помо423


щи контратак изменить общее соотношение сил в свою пользу... События последнего десятилетия подтвердили пра-. вильность марксистско-ленинской оценки характера современной эпохи, ее содержания й основных тенденций. Наша эпоха — эпоха перехода от капитализма к социализму»1,— говорится в итоговом документе, принятом Совещанием. Ныне имеются все предпосылки для дальнейшего изменения соотношения сил в пользу социализма, в ущерб империализму. Во многом это будет зависеть от политики международного коммунистического движения, социалистических держав, от единства действий революционных сил в борьбе против империализма.
Совещание подчеркнуло глубокую обоснованность вывода Совещания 1960 г. о наступлении нового этапа общего кризиса капиталистической системы, вскрыло новые черты, все более углубляющие этот кризис. Следует прежде всего отметить вывод Совещания о том, что современный империализм стремится приспособиться к условиям борьбы двух систем, к требованиям научно-технической революции (стимулирование государством монополистической концентрации производства и капитала, предоставление монополиям важных заказов, государственное финансирование программ развития промышленности и научных исследований, составление программ экономического развития в масштабе страны, политика империалистической интеграции и т. п.). Эти меры позволили монополиям в известной мере укрепить свои позиции, сохранить в ряде стран сравнительно высокие темпы развития производительных сил.
Появление гигантских монополистических объединений — «конгломератов», «сверхтрестов» — означает усиление господства монополий в экономике и политике империалистических государств. Однако даже положительные для империализма результаты его приспособления к обстановке в конечном итоге лишь способствуют ускорению внутреннего разложения капиталистической системы. Государст- вённо-монополистический капитализм, гигантски обобществляя производство, централизуя управление им, до крайности обостряет основное противоречие буржуазного строя — между общественным характером производства и частным способом присвоения, порождает новые противо1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы. М., 1969, стр. 286.
424


речия, ведет к воспроизводству социальных антагонизмов в еще больших масштабах и с еще большей остротой.
Таким образом, с точки зрения общего соотношения сил на мировой арене империализм не стал сильнее. Но он, как подчеркивалось на Совещании, остается опасным противником, его силу нельзя недооценивать. Империалисти' ческие силы в борьбе против социалистических государств, в своем наступлении на рабочий класс, в стремлении подавить национально-освободительное движение, в нагнетании напряженности в международной обстановке все чаще выступают единым фронтом, вырабатывают общие стратегические установки, предпринимают совместные акции. Ход общественного развития показывает, что империализм повинен перед человечеством в тягчайших преступлениях; Ныне, как никогда ранее, он пришел в столкновение с жизненными интересами широчайших народных масс, целых народов;
Совещание определило новые возможности и резервы, которыми располагают в настоящее время антиимпериалистические силы.
«Мировая система социализма является решающей силой в антиимпериалистической борьбе»1. На Совещании указывалось, что непрерывно растущая экономическая и оборонная мощь мировой социалистической системы сковывает империализм, ограничивает его возможности в экспорте контрреволюции. Развитие и постоянное совершенствование социалистической демократии, политический и культурный прогресс в социалистических странах, их интернациональная помощь народам, борющимся за свободу и независимость, увеличивают воздействие социализма на трудящихся всего мира, укрепляют мир и международную безопасность, позиции всех революционных сил.
Влияние социализма на ход мировых событий, действенность его борьбы против империализма в огромной степени зависят от сплоченности социалистических стран. «Единство действий стран социализма,— отметило Сове- щанйе,— важный фактор сплочения всех антиимпериалистических сил»2  3. Совещание подтвердило, что главным направлением в деле сплочения социалистической системы . является осуществление принципов социалистического интернационализма, правильное сочетание национальных и 1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Москва» 5—17 июня 1969 г.>. Документы и материалы, стр. 301.
3 Там же, стр. 304.
425


интернациональных задач социалистических государств, развитие братской взаимопомощи и поддержки. Участники Совещания поддержали действия Советского Союза и других социалистических стран, оказавших помощь Чехословакии в пресечении попыток внутренней и внешней контрреволюции сорвать строительство социализма. В документе, принятом Совещанием, защита социализма рассматривается как интернациональное дело коммунистов всего мира.
Международное Совещание рассмотрело особенности классовой борьбы в развитых капиталистических странах. Несомненно, что государственно-монополистический капитализм и научно-техническая революция внесли изменения в социальную структуру капиталистического общества. Буржуазные фальсификаторы в связи с этим даже говорят «об исчезновении» рабочего класса. Поэтому вывод Совещания о том, что «в цитаделях .капитализма рабочий класс, как это вновь подтвердили события последнего времени, является главной движущей и мобилизующей силой революционной борьбы, всего демократического антиимпериалистического движения»1, имеет глубоко принципиальное значение для деятельности коммунистических партий развитых стран. К числу новых явлений в развитии современного рабочего движения относится небывалый размах классовой борьбы пролетариата. За 1960—1968 гг. число стачечников составило более 300 млн. человек против 150 млн. за предыдущие 14 лет. Важно и то, как подчеркнул Генеральный секретарь Компартии Канады У. Каштан, что за последнее время «появился новый дух боевитости и сознательности внутри рабочего класса...».
Наступление капитализма на жизненные интересы трудящихся, углубление противоречий между преобладающей частью нации и монополиями создают необходимые условия для дальнейшего укрепления союза рабочего класса и трудящегося крестьянства, совместных действий с прогрессивной интеллигенцией, более широкого вовлечения в антиимпериалистическую борьбу молодежи, женщин. Совещание особо отметило неотделимость борьбы против империализма, за демократию и мир от борьбы против капитализма, как социальной системы, за победу социализма и коммунизма.
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 305.
426


«В последнее десятилетие,— отмечается в итоговом документе, принятом Совещанием,— продолжала возра- стать роль антиимпериалистического движения народов Азии, Африки и Латинской Америки в мировом революционном процессе»1. Возникновение большого числа национальных государств в Азии и Африке, осуществление глубоких общественных преобразований обостряет конфликт демократических сил не только с империалистами и колонизаторами, но и с силами внутренней реакции.
В молодых независимых государствах повышается общественная роль и политическая активность рабочего класса, усиливается значение интернациональных связей между молодым пролетариатом стран Азии и Африки и рабочим классом социалистических государств. Некоторые молодые государства вступили на некапиталистический путь. Они ведут решительную борьбу против империализма и неоколониализма. Совещание дало характеристику особенностей отдельных отрядов национально-освободительного движения, указало на опасные попытки империалистов столкнуть страны с прогрессивными режимами с избранного ими пути. Интересы национально-освободительного движения требуют тесного союза между коммунистическими партиями и другими передовыми силами. Враждебность коммунизму наносит большой ущерб борьбе за национальное и социальное освобождение народов.
Учитывая первостепенное значение единства всех революционных потоков в борьбе против империализма, Совещание призвало укреплять союз между мировой социалистической системой, рабочим и национально-освободительным движениями.
, Коммунистические и рабочие партии приняли на Совещании платформу единых действий всех противников империализма. Существо этой платформы состоит в следующем:
— 	всесторонняя поддержка вьетнамского народа;
— 	борьба против военной опасности, опасности мировой термоядерной войны, за мир во всем, мире;
— 	борьба за претворение в жизнь принципа мирного сосуществования государств с различным общественным строем;
— 	предотвращение распространения ядерного оружия и его запрещение;
— 	активная солидарность с народами и странами,являю1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня. 1969 г.». Документы и материалы, стр. 310.
427


щимися постоянными объектами агрессивных посягательств империализма, борьба против локальных войн и иных форм интервенции в любых районах мира;
— 	уничтожение последних очагов колониализма и недопущение его возрождения в новых, замаскированных 4юрмах, солидарность с борьбой народов Азии, Африки, Латинской Америки за независимость и национальный суверенитет;
— 	усиление борьбы против фашистской угрозы;
— 	развертывание широкого движения в борьбе с человеконенавистнической идеологией и практикой расизма;
— 	неустанная борьба за демократизацию всех сторон общественной жизни.
Такая программа единых действий предоставляет широкий простор для выбора средств и методов борьбы против империализма, форм сотрудничества коммунистов с другими антиимпериалистическими силами как в национальных рамках, так и во всемирном масштабе.
Практика наглядно показала, что, кроме коммунистов, в мире нет другой интернациональной силы, способной организовать в масштабе всей планеты массовую борьбу народов против империализма. В документах Совещания подчеркнута авангардная роль коммунистического движения в развитии мирового революционного процесса.
Участники Совещания выразили единодушное мнение, что умножение вклада коммунистических и рабочих партий в общую борьбу против империализма требует всемерного укрепления единства самого коммунистического движения.
Была подчеркнута необходимость строгого соблюдения ленинских принципов взаимоотношений между братскими партиями — пролетарского интернационализма, солидарности и взаимной поддержки, уважения самостоятельности и равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга. «Каждая коммунистическая партия ответственна за свою деятельность перед своим рабочим классом и народом и в то же время — перед международным рабочим классом. Национальная и интернациональная ответственность каждой коммунистической и рабочей партии нераздельны»1.
В документах Совещания подчеркивается, что жизнь выдвигает перед революционными силами все более сложные задачи, требует от коммунистических партий теоре1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.>. Документы и материалы, стр. 326—327.
428


тического осмысливания происходящих в мире изменений, неустанного развития марксистско-ленинской теории.
«Изучайте труды Ленина! — призвало Совещание в Обращении «О 100-летии со дня рождения Владимира Ильича Ленина». — ЧВ них вы найдете неиссякаемый источник вдохновения для борьбы против реакции и угнетения, за социализм и мир»1.
Борьба с империализмом невозможна без борьбы против империалистической идеологии и оппортунизма в рабочем движении, против право- и левооппортунистических искажений марксистско-ленинской теории и политики, против ревизионизма, догматизма и левосектантского авантюризма, тесно смыкающегося с национализмом.
Участники Совещания разоблачили политику антикоммунизма, ее наиболее ядовитую разновидность — антисоветизм. Он стал главным орудием империализма в деле разложения, разобщения коммунистического Движения. Любая уступка антисоветизму означает отступление от классовых марксистско-ленинских позиций.
На Совещании была раскрыта опасность раскольнической деятельности нынешнего руководства Компартии Китая в мировом коммунистическом движении, осуждена попытка подменить марксизм-ленинизм маоизмом. Преступной установке маоистов на расшатывание коммунистических рядов, на разобщение антиимпериалистических сил была противопоставлена твердая воля марксистско-ленинских партий к единству и сплоченности.
Представители коммунистических и рабочих партий проявили глубокое понимание того, что преодоление разногласий в мировом коммунистическом движении связано с немалыми трудностями. Некоторые расхождения преодолеваются в ходе обмена мнениями, или само развитие событий вносит ясность в существо спорных вопросов. Другие разногласия могут быть длительными. Совещание выразило убеждение в том, что спорные проблемы должны решаться путем укрепления сотрудничества коммунистических партий во всех формах, через расширение межпартийных связей, взаимное изучение опыта, товарищеские дискуссии, через единство действий на международной арене.
Совещание закрепило главное, что сплачивает международную армию коммунистов,— понимание общности клас1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 333;
429


совых интересов и необходимости усиления совместной борьбы против империализма, его агрессивной политики и антикоммунистической идеологии; стремление добиваться единства мирового социализма, всего коммунистического движения и повышать ответственность каждой партии за творческое развитие марксистско-ленинского учения; развертывание борьбы против право- и левооппортунистических его извращений; непоколебимая убежденность в правоте и неизбежности победы общего дела всех коммунистов.
Марксистско-ленинские партии дали высокую оценку итогам Совещания, проделанной им работе и принятым документам. Совещание явилось крупным шагом вперед по пути укрепления международного единства коммунистов и консолидации всех антиимпериалистических сил. Оно обогатило ряд положений марксистско-ленинской теории применительно к современной обстановке.
Итоги международного Совещания были обсуждены на июньском (1969 г.) Пленуме ЦК КПСС. Пленум целиком и полностью одобрил политическую линию и практическую деятельность Политбюро ЦК КПСС, направленную на укрепление сплоченности мирового коммунистического движения, работу делегации ЦК КПСС на международном Совещании. «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий еще раз продемонстрировало, что коммунистическое движение, несмотря на некоторые трудности в своем развитии, является боевым авангардом всех антиимпериалистических сил, самой могучей политической силой современности»х.
Пленум подтвердил линию КПСС на сплочение коммунистического движения на основе марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, одобрил внешнеполитическую деятельность КПСС и Советского правительства, подчеркнув ее важнейшую роль в общей антиимпериалистической борьбе.
В постановлении Пленума отмечена огромная роль экономических успехов, укрепления обороноспособности нашего государства для развития мирового революционного процесса.
Г^енум наметил широкую программу идеологической работы партийных организаций, воспитания нашего народа в духе дружбы и интернациональной солидарности.
1 «Об итогах международного Совещания коммунистических и рабочих партий». Постановление Пленума Центрального Комитета КПСС, принятое 26 июня 1969 г.— «Правда», 27 июня 1969 г.
430


Коммунисты на собраниях партийных активов одобрили итоги Совещания и постановления июньского (1969 г.) Пленума ЦК КПСС.
выводы
В конце 50-х годов капитализм вступил в новый, третий этап общего кризиса. Еще более обострились противоречия внутри империалистических государств, их политический и экономический строй потрясали нарастающие классовые битвы. Важнейшим событием международного значения явилась победа народной революции на Кубе, вскоре переросшей в социалистическую. Мощный размах приняло национально-освободительное движение угнетенных народов. Наступил крах колониальной системы империализма. На карте мира появились десятки новых государств. Все это привело к дальнейшему ослаблению и разложению мировой капиталистической системы.
В то же время происходил всесторонний рост могущества стран мировой социалистической системы. Их экономика развивалась быстрыми темпами и уверенно теснила капиталистические страны в решающей .сфере человеческой деятельности — в сфере материального производства. В результате коренных социально-экономических преобразований окреп государственный и общественный строй стран социализма. Мировая социалистическая система вступила в новый этап своего развития. Она превратилась в решающий фактор исторического прогресса, стала оказывать определяющее воздействие на характер и темпы мирового революционного процесса.
Коренные изменения в соотношении сил на мировой арене означали, что социализм в СССР победил полностью, окончательно. Советский Союз вступил в новый период -своего развития — период развернутого строительства коммунизма.
Успешное выполнение утвержденного XXI съездом КПСС семилетнего плана развития народного хозяйства явилось/крупным шагом по пути к коммунизму.
Важным историческим событием явился XXII съезд КПСС. Он принял новую, третью Программу партии, в которой глубоко научно раскрыты главные направления и важнейшие задачи построения коммунистического общества: создание материально-технической базы коммунизма, формирование коммунистических общественных отношений. 431


воспитание нового человека. В материалах съезда обоснованы закономерности перерастания социализма- в коммунизм. В Уставе партии, принятом съездом, получили дальнейшее развитие ленинские нормы партийной жизни.
Претворяя в жизнь решения XXI и XXII съездов КПСС, советский народ добился новых успехов в развитии экономики, науки, культуры. Крупные мероприятия были осуществлены партией nő дальнейшему развитию технического прогресса в промышленности, строительстве, на транспорте. Продолжалось внедрение новой техники, осуществлялась комплексная механизация и автоматизация - производства, расширялось промышленное строительство. Значительно вырос объем научно-исследовательских, конструкторских и экспериментальных работ.
На более высокую ступень поднялась творческая активность и инициатива трудящихся. Это нашло выражение в дальнейшем развертывании социалистического соревнова-- ния, в массовом движении за коммунистическое отношение к труду. КПСС направила усилия участников соревнования за коммунистический труд на неуклонный рост производительности труда, способствовала развитию общественных начал во всех сферах жизни, решала задачу формирования духовного облика строителя коммунизма. Партийные организации проделали огромную работу по обобщению и пропаганде передового опыта, внедрению в производство достижений передовиков и новаторов труда.
В ходе коммунистического строительства возрастала руководящая роль КПСС, усиливалось ее направляющее воздействие на все сферы социально-экономической и культурной жизни страны. Партия принимала энергичные меры, направленные на устранение субъективизма и волюнтаризма, на повышение научного уровня руководства экономическим строительством. На октябрьском и ноябрьском (1964 г.), мартовском и сентябрьском (1965 г.) пленумах ЦК КПСС были разработаны важные меры по осуществлению назревших задач экономического, политического и культурного строительства с учетом современных условий развития советского общества, имеющихся реальных возможностей, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, международной обстановки. Претворение в жизнь разработанных партией мер знаменовало собой новый этап в развитии советского общества на пути к коммунизму.
Выдающейся всемирно-исторической победой социализма явились полеты в космическое пространство, подготовлен432


ные советскими учеными, инженерами, рабочими. Народ Страны Советов, который под руководством партии первым прокладывает путь в коммунистическое будущее, стал пионером и в исследовании Вселенной, открыл новую* эру в покорении человечеством сил природы.
Важной вехой на историческом пути нашей страны к коммунизму явился XXIII съезд КПСС. На основе.глубокого марксистско-ленинского анализа он определил главные задачи современного этапа коммунистического строительства, основные направления внутренней и внешней политики. Съезд творчески применил к практике коммунистического строительства на нынешнем этапе ленинские идеи О социалистическом хозяйствовании и планировании, обосновал и утвердил подлинно научный подход к- руководству всей жизнью страны с учетом возросших масштабов и требований экономического и культурного строительства.
В Директивах съезда по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1966—1970 гг. была намечена широкая программа дальнейшего роста экономики и культуры Советского государства, усиления его обороноспособности, значительного повышения материального благосостояния и культурного уровня советского народа.
Съезд определил внешнеполитический курс нашей партии и государства, отвечающий коренным интересам советского народа, его интернациональному революционному долгу перед братскими социалистическими странами и трудящимися всех стран. Съезд поручил Правительству СССР и впредь проводить внешнюю политику, направленную на создание наиболее благоприятных условий для строительства коммунизма, на укрепление могущества социалистической системы и всемерную поддержку борьбы народов за национальное и социальное освобождение, на упрочение мира и-предотвращение новой мировой войны, на утверждение ленинских принципов мирного сосуществования государств с различным общественным строем.
Съезд закрепил курс XX—XXII съездов КПСС на дальнейшее развитие ленинских норм партийной и государственной жизни, совершенствование принципов коллективности в работе. Он выработал конкретные меры по дальнейшему организационному и идейно-политическому укреплению КПСС как ведущей и направляющей силы советского общества в борьбе за коммунизм. Решения съезда по обеспечению авангардной роли коммунистов, дальнейшему развитию внутрипартийной демократии и повышению ответ433


ственности членов партии за порученное дело, улучшению деятельности государственных, общественных организаций и укреплению связи партии с народом помогли КПСС успешнее решать сложные задачи руководства процессом коммунистического строительства.
КПСС на своем XXIII съезде подтвердила неизменное стремление и впредь проводить линию на сплочение международного коммунистического движения, на укрепление единства действий всех братских марксистско-ленинских партий в борьбе против общего врага — империализма. В то же время съезд подчеркнул, что идейно-политическое сплочение коммунистических рядов предполагает непримиримую борьбу марксистов-ленинцев против правого и «левого» оппортунизма, с проявлениями национализма и гегемонизма. Делегаты братских коммунистических и рабочих партий в своих выступлениях на съезде единодушно одобрили принципиальную марксистско-ленинскую линию КПСС в мировом коммунистическом движении, направленную на обеспечение сплоченности его рядов, на укрепление единства стран социалистической системы, на дальнейшее развитие рабочего и национально-освободительного движения.
Коммунистическая партия, вооруженная. решениями XXIII съезда КПСС,'развернула борьбу за выполнение Директив ho восьмому пятилетнему плану развития народного хозяйства. Партийные организации совместно с государственными и хозяйственными органами провели большую работу по переводу промышленности на новую систему планирования и экономического стимулирования. Экономическая реформа внедрялась планово и продуманно, с учетом степени подготовленности предприятий. В 1970 г. перевод промышленности на новую экономическую систему был в основном завершен.
Центральный Комитет КПСС в годы восьмой пятилетки осуществил крупные меры по укреплению экономики колхозов и совхозов, повышению благосостояния сельских тружеников. В совхозах вводилась новая система хозяйствования. Они переводились на полный хозрасчет. Была введена гарантированная денежная оплата труда колхозников. Партия направила усилия народа на дальнейшее повышение урожайности сельскохозяйственных культуф и продуктивности животноводства.
Хозяйственная реформа, разработанная партией и одобренная трудящимися, способствовала повышению экономической эффективности общественного производства, уско434


рению развития народного хозяйства, созданию прочных сенов для дальнейшего совершенствования государственного планирования и управления социалистической экономикой Советского Союза.
Выдающимися событиями в политической жизни страны и всего мира явились празднования 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции и 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина. В документах ЦК КПСС, принятых в связи с этими знаменательными датами, был подведен итог исторических побед и великих свершений советского народа в строительстве социализма и коммунизма, раскрыта всепобеждающая сила и интернациональное значение ленинизма. Празднование этих великих дат вылилось в волнующую демонстрацию сплоченности советского народа под знаменем КПСС, его преданности делу коммунизма.
В эти годы происходила дальнейшая консолидация всех революционных сил мира. На состоявшемся в Москве в ноябре 1960 г. Совещании представителей 81 коммунистической и рабочей партии был дан анализ международной' обстановки и определена генеральная линия мирового коммунистического движения. В принятом Совещанием Заявлении на основе научного анализа были определены характер- и содержание современной эпохи, главные задачи коммунистов по основным группам стран, подчеркнута обязанность каждой марксистско-ленинской партии в качестве высшего ее интернационального долга укреплять единство мирового коммунистического и рабочего движения. Состоявшееся в июне 1969 г. в Москве Совещание коммунистических и рабочих партий обобщило разносторонний опыт мировой антиимпериалистической борьбы, отметило огромные достижения стран социалистической системы, успехи рабочего и национально-освободительного движения. Международное Совещание наглядно показало, что коммунистическое движение является самой могучей политической силой современности. Успешный ход и итоги Совещания нанесли удар по всем противникам коммунизма, правым и «левым» оппортунистам. В результате еще более укрепились единство и сплоченность коммунистических и рабочих партий на незыблемых принципах марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма.


ТЕМА XIX
XXIV СЪЕЗД КПСС —ВАЖНАЯ ВЕХА В БОРЬБЕ ЗА ПОСТРОЕНИЕ КОММУНИЗМА
XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза состоялся в Москве с 30 марта по 9 апреля 1971 г. На съезд было избрано 4740 -делегатов с решающим и 223 с совещательным голосом. Они представляли более 13 млн. 800 тыс. членов партии и около 650 тыс. кандидатов в члены партии.
Широко были представлены на съезде советский рабочий класс и колхозное крестьянство. Среди делегатов были 1195 передовых рабочих различных отраслей промышленности, строительства, транспорта и 870 тружеников сельского хозяйства. В работе съезда участвовали также 1205 партийных, 682 советских, профсоюзных и комсомольских работника. В числе делегатов съезда было 597 видных ученых, 120 работников культуры и народного образования, писателей, деятелей искусства.
Съезд рассмотрел следующие вопросы:
1. 	Отчетный доклад Центрального Комитета КПСС— докладчик Л. И. Брежнев.
2. 	Отчетный доклад Центральной ревизионной комиссии — докладчик Г. Ф. Сизов.
3. 	Директивы XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы — докладчик А. Н. Косыгин.
4. 	Выборы центральных органов партии.
В обсуждении докладов приняли активное участие партийные и советские работники, рабочие, колхозники, представители интеллигенции, молодежи, коммунистов Советских Вооруженных Сил. Их выступления, как и вся работа съезда, были проникнуты ленинской принципиальностью, деловитостью, глубоким пониманием, перспектив развития социалистического общественно-экономического строя, творческим подходом к решению очередных задач коммунистического строительства.
436


Съезд полностью одобрил политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета КПСС, предложения и выводы, содержащиеся в Отчетном докладе Центрального Комитета КПСС, утвердил Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971— 1975 гг., внес частичные изменения в Устав КПСС.
В работе съезда приняли участие 102 делегации коммунистических и рабочих, национально-демократических и левых социалистических партий из 91 страны. В своих выступлениях на съезде представители всех основных отрядов современного международного революционного движения высоко оценили работу и значение XXIV съезда КПСС. Съезд ярко продемонстрировал крепнущую интернациональную солидарность нашей партии с коммунистами всего мира, со всеми борцами против империализма.
Съезд о международном положении СССР и внешнеполитической деятельности партии
XXIV съезд КПСС уделил большое внимание вопросам международного положения СССР и внешнеполитической деятельности партии.. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду сказано: «Наше внутреннее развитие тесно связано с положением дел на мировой арене»1.
КПСС и ее Центральный Комитет за пять лет между XXIII и XXIV съездами добились серьезных успехов в своей внешнеполитической деятельности, обеспечив улуч- шение условий для
Дальнейшее развитие дружбы и сотрудничества социалистических стран констатируется, что
строительства коммунизма.
ЦК КПСС постоянно держал в центре своего внимания вопросы дальнейшего развития и сплочения мировой социалистической системы. В Отчетном докладе ЦК партии XXIV съезду «образование и укрепление мировой социалистической системы явилось мощным ускорителем исторического прогресса, начало которому положил Великий Октябрь»2. В отчетный период исполнилось 25 лет существования мировой системы социализма. Она в противоборстве с капиталистическим миром доказала 1 «XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 27.
2 Там же, стр. 28.
437


свою великую жизнеспособность, стала ведущей силой в анти* империалистической борьбе и вносит огромный вклад в решение такой проблемы, как предотвращение новой мировой войны.
Велика заслуга Коммунистической партии Советского Союза в укреплении мировой системы социализма. Высоко оценивая внешнеполитическую деятельность ЦК, XXIV съезд записал в своей Резолюции, что «успешно развивалось и крепло сотрудничество Советского Союза с братскими государствами во всех областях»1.
XXIV съезд отметил, что после XXIII съезда разностороннее сотрудничество было характерно для отношений КПСС с братскими партиями стран — участниц Варшавского договора, с Монгольской народно-революционной партией. Отношения социалистической солидарности и боевой дружбы связывают КПСС и Партию трудящихся Вьетнама; еще больше окрепли отношения сотрудничества нашей партии с Коммунистической партией Кубы, расширились связи с Трудовой партией Кореи. Продолжали развиваться советско-югославские отношения. В результате инициативы нашей партии и правительства, верных принципу пролетарского интернационализма, за последние полтора года перед XXIV съездом появились признаки некоторой нормализации в отношениях между. СССР и Китайской Народной Республикой. Однако антисоветская линия в пропаганде и политике Китая продолжает проводиться.
Таким образом, к XXIV съезду успехи внешней политики КПСС в сплочении стран социалистического содружества были налицо. В основе сотрудничества и взаимопомощи между СССР и братскими социалистическими странами лежит принцип пролетарского интернационализма, учета общего и национально-особенного в развитии каждой страны. Исторический опыт развития социалистических стран подтверждает марксистско-ленинское теоретическое положение о том, что путь к социализму определяется общими закономерностями развития всех социалистических стран. Вместе с тем действие общих закономерностей проявляется в различных формах, отвечающих конкретным историческим и национальным особенностям каждой страны.
Съезд подчеркнул, что нельзя строить правильные отношения между социалистическими государствами без соблю1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II. М., 1971, стр. 220.
438


дения принципа добровольности в объединении и согласовании их усилий, без поддержания и укрепления суверенитета каждой страны. В Резолюции XXIV съезда КПСС по Отчетному докладу ЦК КПСС отмечается, что «общность социального строя, совпадение коренных интересов и целей народов социалистических стран позволяют при правильной политике марксистско-ленинских партий неуклонно двигать вперед дело развития и укрепления мировой социалистической системы»1.
За истекшее после XXIII съезда пятилетие развивался процесс социалистической интеграции в экономической области, расширения и углубления народнохозяйственных связей на основе сотрудничества и взаимопомощи. За эти годы при техническом содействии СССР в социалистических странах было построено или реконструированоболееЗОО промышленных и сельскохозяйственных объектов. Советский Союз на 70% и более удовлетворяет потребности стран СЭВ, а также в значительной степени ДРВ и КНДР в сырье и топливе. СССР в свою очередь за годы восьмой пятилетки получил из стран СЭВ оборудование для 54 химических заводов, более 38% тоннажа морских судов, многие товары широкого потребления.
XXIV съезд КПСС указал, что вопросы экономической интеграции социалистических стран* на девятое пятилетие должны быть в центре внимания. Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. предусматривается и в дальнейшем «планомерно развивать комплексные формы сотрудничества социалистических стран, охватывающие области материального производства, науки и техники, внешнеторгового обмена и торговли на рынках третьих стран»2.
XXIV съезд отметил, что за истекшие пять лет правящие партии социалистических стран добились значительных успехов в области координации внешнеполитической деятельности, коллективно рассмотрев ряд важных международных проблем. Главным центром координации служила и служит Организация Варшавского Договора. Страны этой организации выдвинули развернутую программу борьбы за укрепление мира в Европе, активно поддерживали борьбу народов Вьетнама и других стран Цндокитая против 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 222.
2 Там же, стр. 305.
439


империалистической агрессии, оказали большую помощь этим странам. Они предприняли меры, которые привели к срыву империалистических планов свержения прогрессивных режимов в арабских странах, выдвинули ряд предложений, имевших большое значение в борьбе народов за мир, демократию, национальное освобождение, социализм, которые оказались в центре внимания мировой общественности.
Важное значение имело дальнейшее совершенствование военной организации Варшавского Договора. В результате Вооруженные Силы находятся .в высокой стёпени боевой готовности и являются надежной гарантией мирного труда братских народов.
Сотрудничество социалистических стран дало возможность взаимно обогатиться опытом строительства социализма, совместно разрабатывать принципиальныетеоретические проблемы, находить наиболее рациональные формы экономических связей и обмениваться мнениями по внешнеполитическим вопросам.
Это, однако, не значит, что в развитии социалистических стран не было трудностей объективного и субъективного порядка. Во взаимоотношениях между социалистическими странами могут иметь место отдельные несовпадения частных экономических интересов и разногласия по некоторым вопросам текущей политики. Причиной этого являются такие объективные условия, как различный уровень экономического и социально-политического развития, различия в исторических и культурно-бытовых традициях, а также отдельные субъективные настроения. Но эти противоречия между социалистическими странами корённым образом отличаются от противоречий. между капиталистическими странами и могут быть преодолены на прочной основе марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма.
Съезд полностью одобрил и подтвердил принципиальную линию и практическую деятельность ЦК КПСС и правительства СССР в советско-китайских отношениях. Трудности в отношениях между СССР и КНР возникли по вине китайских руководителей, выступающих со своей несовместимой с ленинизмом идейно-политической платформой, направленной на борьбу со странами социализма, на раскол международного коммунистического движения, с клеветой на Советский Союз.
Руководители КНР пытаются вытравить из сознания китайского народа тот факт, что в 1950—1959 гг. СССР 440


оказал большую всестороннюю помощь народному Китаю. С участием Советского Союза в КНР было построено более 250 крупных промышленных предприятий, при содействии СССР в Китае появились авиационная, автомобильная, тракторная отрасли промышленности. ,В нашей стране обучались 11 тыс. китайских студентов, прошли подготовку 10 тыс. стажеров и 1 тыс. ученых, а в КНР работало свыше 10 тыс. советских специалистов.
Группа Мао Цзэ-дуна внушала китайскому народу неприязнь ко всему советскому, подогревала националистические настроения. Дело дошло до вооруженных провокаций на советско-китайской границе. Ведя атаки на марксизм- ленинизм, составляющий идейно-теоретическую основу деятельности коммунистических партий, китайское руководство создало в ряде стран раскольнические группировки, именующие Себя «марксистско-ленинскими партиями».
XXIV съезд КПСС решительно отверг клеветнические .вымыслы китайского руководства по поводу политики нашей партии и государства, заявив, что Советский Союз не поступится своими национальными интересами. Съезд выступил против всех попыток китайского руководства извратить марксистско-ленинское учение и его творческое развитие в документах международных Совещаний коммунистических и рабочих партий. *
Вместе с тем, как сказано в Отчетном докладе ЦК КПСС съезду, Центральный Комитет партии и Советское правительство делали все зависящее от них, чтобы добиться нормализации отношений с Китайской Народной Республикой. XXIV съезд выразил глубокое убеждение в том, что улучшение отношений между Советским Союзом и КНР отвечало бы коренным интересам обеих стран.
На съезде была выражена готовность Советского Союза к восстановлению нормальных отношений с Албанией.
XXIV съезд КПСС отметил, что в странах, вступивших на путь социалистического развития, сохранившиеся в той или иной мере внутренние классово враждебные силы при определенных условиях могут активизироваться и даже дойти до прямых контрреволюционных выступлений, рассчитывая на поддержку империалистических сил извне. Необходимо постоянно укреплять руководящую роль партии в социалистическом государстве, вести борьбу против проявлений правого ревизионизма, совершенствовать формы и методы партийного руководства, проявлять творческий 441


марксистско-ленинский подход к решению назревших проблем развития социализма.
Съезд полностью солидаризировался с оценкой, которую дал Пленум ЦК KÍ14 в документе «Уроки кризисного развития» событиям в Чехословакии как попытке империалистов и их пособников свергнуть социалистический строй в этой стране и нанести удар по позициям социализма в Европе Ь целом.
Подводя итог развитию мировой социалистической системы, ЦК КПСС в Отчетном докладе съезду указывает, что «сегодняшний мир социализма с его успехами и перспективами, со всеми его проблемами — это еще молодой, растущий социальный организм, в котором не все устоялось, многое несет на себе отпечаток прошлых исторических эпох» *. Развитие нового общества идет через разрешение внутренних противоречий, поэтому наряду с огромными успехами в странах социализма встречаются и трудности.
Но «мир социализма,— говорится в Отчетном докладе,— весь в движении, он непрерывно совершенствуется»2. В Резолюции XXIV съезда по Отчетному докладу ЦК КПСС записано, что, «несмотря на имевшие место некоторые трудности и осложнения, господствующей тенденцией оставалось укрепление дружбы и сплоченности социалистических стран»*  * * 8. Съезд поручил ЦК КПСС и дальше укреплять и развивать сотрудничество с братскими партиями социалистических государств, от которого в первую очередь зависят единство и сплоченность мировой системы социализма.
Империализм - враг народов
В то время как мировая социалистическая система непрерывно разви-
и общественного вается и совершенствуется, общий
прогресса. Народы кризис капитализма продолжает
против империализма углубляться, отмечается в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии.
За пять лет, прошедших после XXIII съезда, империалистические страны подверглись серьезным экономическим потрясениям. Так, США почти два года не могли выбраться из очередного экономического кризиса, в 1970 г. их промышленность не дала прироста продукции. Продолжается кри1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза».
Стенографический отчет, т. I, стр. 37.
2 Там же.
8 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 220.
442


зис валютно-финансовой системы капитализма. Усиливается присущий империализму процесс дальнейшей концентрации капитала. Не только мелкие и средние, но и крупные предприятия поглощаются суперконцернами. Так, из существовавших в 1962 г. в США 500 наиболее крупных промышленных компаний.к 1969 г. было поглощено НО. В Англии за 1958—1968 гг. из 2024 крупных фирм перестали существовать 771.
Как отмечено в Отчетном докладе ЦК КПСС, для капиталистического мира характерным «постоянным явлением стал одновременный рост инфляции и безработицы»1. В 1971 г. в странах развитого капитала насчитывалось около 8 млн. безработных. Одновременно с колоссальным обогащением монополий все. более усиливается нищета масс. В США крупнейшие капиталисты, составляющие 1 % населения, владеют 60% национального богатства страны. Империалисты систематически грабят народы десятков стран Азии, Африки, Латинской Америки. По данным Организации Объединенных Наций, в 1970 г. на этих континентах 375 млн. человек жили на грани голодной смерти.
Для современного капитализма характерны дальнейший рост государственно-монополистических объединений, межгосударственной экономической интеграции. Империалисты стремятся к объединению для борьбы против стран социализма и революционных сил внутри капиталистических стран. Монополии широко используют достижения научно- технического прогресса для повышения эффективности и темпов развития производства, для усиления эксплуатации.
Внешняя политика империализма, как и прежде, характеризуется реакционностью и агрессивностью. В Резолюции XXIV съезда партии по Отчетному докладу ЦК КПСС отмечается: «Реакционная природа и агрессивные устремления резче всего проявляются в политике американского империализма, который представляет, собой наибольшую опасность для независимости народов и всеобщего мира, главное препятствие на пути общественного прогресса»2. Главное злодеяние империалистов США — это продолжавшаяся агрессия во Вьетнаме, Камбодже, Лаосе. Американ1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 38,
2 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 222.
443


ские империалисты поддерживают агрессию Израиля про-, тив арабских стран, организуют подрывную деятельность против прогрессивных режимов в Латинской Америке; их войска находятся в Южной Корее.
Силы войны и агрессии, отмечается в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду, существуют и в других капиталистических странах. Их еще немало в мире. Это реваншисты, все более смыкающиеся с неонацистами в Западной Германии, душители народа Северной Ирландии в Англии, пособники расистов в Южной Африке, милитаристы в Японии, стремящиеся вновь толкнуть страну на путь экспансии и агрессии. Иными словами, в капиталистическом мире в широких масштабах идет рост милитаризации. Только в 1970 г. страны НАТО вложили в подготовку войны 103 млрд, долларов.
Но на нынешнем этапе развитие капитализма происходит в новых условиях. Попытки империализма повернуть ход. истории в свою пользу обречены на провал. В значительной части мира прочно утвердилась, развивается и стала решающей силой мировая система социализма. Внутри самих капиталистических государств растут силы, выступающие за революционное преобразование общества. Национально- освободительная борьба во многих странах перерастает в борьбу против эксплуататорских отношений, как феодальных, так и капиталистических. «...Еще более очевидной становится историческая бесперспективность империализма» подчеркнуто в Резолюции XXIV съезда КПСС.
Империализм вынужден приспосабливаться к новой обстановке в мире. Боясь перерастания разгорающейся, классовой борьбы в своих странах в массовое революционное движение, монополисты стремятся применять более замаскированные формы эксплуатации рабочего класса и других трудящихся слоев, проводить политику неоколониализма в освободившихся странах. Чтобы по возможности удерживать массы под своим идейным и политическим контро-' лем, буржуазия в ряде случаев идет на частичные реформы.
Капиталисты и их идеологи в своем стремлении идейно развратить рабочих, убедить их в незыблемости капитализма выдвигают различного рода «теории», такие, как теория «единого индустриального общества»; для которого якобы характерна не борьба двух систем, а их сближение.
1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т: II, стр. 222.
444


Но антикоммунистам не удается скрыть, что последствия научно-технической революции различны при социализме и капитализме. В социалистическом обществе научно-технический прогресс ведет к улучшению материального положения и культурного уровня трудящихся, в капиталистическом — к увеличению прибылей капиталистов, к усилению эксплуатации.
Однако, как подчеркнуто в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, «для самоуспокоенности и пассивности нет места». Предстоит еще трудная и долгая борьба против самой Мощной из всех существовавших эксплуататорских систем. «Но какой бы трудной ни была эта борьба, она продолжает нарастать, фронт ее неуклонно расширяется,—' говорил Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС.— За последние годы борцы против империализма вписали новые славные страницы в летопись классовых битв»1.
Внутри капиталистической системы не прекращается борьба между главными державами. XXIV съезд отметил, что к началу 70-х годов четко определились основные центры соперничества империалистов: США — Западная Европа (прежде всего страны «Общего рынка») — Япония. Между этими странами развернулась острая конкурентная борьба за рынки сбыта и источники сырья.
Противоречия между капиталистическими странами ослабляют империализм, но победа над ним невозможна без напряженной борьбы всех трудящихся, возглавляемых рабочим классом.
События, происходившие в мире в период между XXIII и XXIV съездами КПСС, в полной мере подтвердили значение рабочего класса как ведущей силы в антиимпериалистической борьбе. «Сегодня, как и вчера, роль испытанного боевого авангарда революционных сил играет международное . рабочее движение»2,— сказано в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду КПСС. Классовая борьба не затухает, а разгорается. Если за двадцать предвоенных лет в среднем в год бастовало 4 млн. человек, то в 60-х годах в капиталистическом мире, несмотря на значительно сократившиеся его масштабы, бастовало ежегодно около 60 млн. человек. Московское Совещание представителей коммунистических и рабочих партий 1969 г. сделало вывод о том, что крупные битвы рабочего класса в ряде капиталистиче.1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 40.
2 Там же.
445


ских стран расшатывают власть монополий, обостряют неустойчивость и противоречия капиталистического общества. «Они явились предвестниками новых классовых боев, которые могут привести к фундаментальным общественным преобразованиям, социалистической революции, установлению власти рабочего класса в союзе с другими слоями трудящихся» Ч
XXIV съезд в своем решении записал, что КПСС и далее будет последовательно проводить политику единства и интернациональной солидарности с рабочим движением в странах капитала. •
Империализм все больше подвергается напору сил, выросших из национально-освободительной борьбы, и прежде всего со стороны молодых, независимых, антиимпериалистически настроенных государств Азии и Африки. Среди них в первых рядах идут страны, вставшие на путь некапиталистического развития (Арабская Республика Египет, Бирма, Алжир, Сирия, Конго (Браззавиль) и др.). Они ориентируются на социализм и взяли курс на строительство в перспективе социалистического общества. В таких странах национализируется собственность империалистических монополий, развивается и укрепляется государственный сектор в экономике, проводятся аграрные реформы.
За пятилетие значительно расширилась национально- освободительная борьба в Латинской Америке. Особенно велики успехи народа Чили. Впервые на латиноамериканском континенте конституционным путем создано демократическое правительство.
Решительную борьбу против империализма, за национальную независимость ведут трудящиеся Индокитая. Империалисты США, начав войну против Южного Вьетнама и Демократической Республики Вьетнам, в последнее время распространили агрессию на Камбоджу и Лаос. Но империалисты терпят в Индокитае непрерывные поражения. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду сказано: «Не лаврами побед, а десятками тысяч похоронных венков оборачивается для американского народа агрессивная война, развязанная правящими кругами США в этом районе мира»1  * 3.
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих пар¬
тий. Москва, 5—17 июня 1969 г.>. Документы и материалы, ста. 306.
3 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 46.
446


Наступление на империализм идет и в других странах Азии, Африки и Латинской Америки.
Определяя свое отношение к национально-освободительному движению, XXIV съезд КПСС, верный принципам пролетарского интернационализма, солидарности с народами, борющимися за национальное и социальное освобождение, одобрил политику ЦК и Советского правительства и записал в своем решении: «Как и прежде, на полную поддержку с нашей стороны могут рассчитывать борцы против оставшихся колониальных режимов. Особое значение съезд придает расширению сотрудничества со странами социалистической ориентации»1. Утвердив Директивы по девятому пятилетнему плану, съезд наметил дальнейшее расширение внешнеэкономических связей с развивающимися странами Азии, Африки, Латинской Америки.
КПСС совместно с братскими партиями за период между XXIII и XXIV съездами приложила много усилий, чтобы укрепить единство и сплоченность мирового коммунистического движения.
Единство коммунистического движения необходимо для того, чтобы определить общую программу действий в борьбе с империализмом, выработать и последовательно проводить в жизнь четкий стратегический план и революционную тактику.
В основе единства мирового коммунистического движения лежит верность марксизму-ленинизму и пролетарскому интернационализму. Значение единства особенно возросло в настоящее время, когда в международном коммунистическом движении не существует руководящего организационного центра.
Основой взаимоотношений между братскими партиями является принцип пролетарского интернационализма. Марксисты-ленинцы считают, что национальная и интернациональная ответственность каждой коммунистической партии неразделимы. Каждая партия ответственна за свою деятельность как перед- рабочим классом и народом своей страны, так и перед международным рабочим движением. Поэтому коммунисты одновременно являются и патриотами и интернационалистами. Они отвергают национальную узость и отрицание или недооценку национальных интересов, отвергают стремление к гегемонизму. Ленин в связи
1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза», Стенографический отчет, т. II, стр. 223.
447.


с этим писал: «Интернационализм на деле — один и только один: беззаветная работа над развитием революционного движения и революционной борьбы в своей стране, поддержка (пропагандой, сочувствием, материально) такой же борьбы, такой же линии, и только ее одной, во всех без исключения странах»1.
Только такой подход обеспечивает коммунистическим и рабочим партиям единство действий и солидарность в борьбе за национальные и общие интересы, взаимную поддержку и в то же время суверенность, уважение самостоятельности и равноправия, невмешательство во внутренние дела друг друга.
Но, как отметил XXIV съезд КПСС, борьба за единство коммунистических и рабочих партий за отчетный период была сложной и трудной. Именно в эти годы китайское руководство повело атаки на единство международного коммунистического движения.
В этих условиях, говорится в Отчетном докладе ЦК КПСС, наша партия проявила инициативу,' приложила максимум усилий для подготовки международного Совещания коммунистических и рабочих партий. Оценивая итоги московского Совещания 1969 г. и роль КПСС в его подготовке, XXIV съезд в Резолюции по Отчетному докладу записал: «...ЦК КПСС в отчетный период последовательно проводил курс на сплочение коммунистических рядов на марксистско-ленинской основе, проявил твердость в отстаивании интернациональных принципов коммунистического движения»2.
События, происшедшие после московского Совещания, убедительно показали, что коммунистической движение продолжает оставаться самой влиятельной политической силой современности. Растет влияние коммунистических партий во всем мире. Выражением их единства было то, что на XXIV съезде присутствовали представители 79 коммунистических и рабочих партий.
Усилению влияния коммунистического движения содействует его организационное укрепление. Коммунистические партии, твердо стоящие на ленинских позициях, в .последние годы растут численно. Растут не только правящие компартии социалистических стран. Растет численность и ряда компартий капиталистических стран. Только за 1970 г.
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, стр. 170.
2 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 223.
448


Итальянская компартия выросла почти на 103 тыс. человек. Французская—более чем на 40 тыс., коммунистические партии Чили и Аргентины — на 20 тыс. человек каждая, Коммунистическая партия Уругвая — почти на 15 тыс. человек.
В коммунистических партиях растет рабочее ядро. Так, в Болгарской коммунистической партии рабочие составляют в целом 40,1%, в Польской объединенной рабочей партии — 40,2, в Социалистической единой партии Германии— 47,1%, в Венгерской социалистической рабочей партии 70% членов партии — выходцы из рабочих. Растет число рабочих в компартиях и капиталистических стран. Все это еще больше укрепляет влияние коммунистических партий среди трудящихся масс.
За последние годы многие компартии достигли больших успехов в борьбе против ревизионизма. Так, из рядов Компартии Австрии был исключен ренегат Э. Фишер; из Французской коммунистической партии — ренегат Р. Гароди и его сторонники; из Итальянской компартии исключена группа «Манифесто», отрицающая ведущую роль мировой социалистической системы, поддерживающая авантюристические взгляды группы Мао Цзэ-дуна; Венесуэльская компартия разоблачила и отмежевалась от антипартийной группы Петкова.
Вместе с тем XXIV съезд указал, что негативные явления внутри компартий, еще не везде преодолены, что по- прежнему остается актуальной борьба против правого и «левого» ревизионизма, против национализма.
КПСС поддерживает и расширяет связи с Левосоциалистическими партиями ряда стран Европы, Африки, Азии и Латинской Америки.
XXIV съезд поручил ЦК КПСС «расширять и укреплять связи с революционно-демократическими партиями развивающихся стран, содействовать налаживанию единых действий и сотрудничества с массовыми организациями и движениями, с социалистами и социал-демократами в интересах общей борьбы против империализма»1.
XXIVсъезд высоко оценил ту огромную работу, которую проводят в своих странах коммунистические и рабочие партии, и заверил братские партии, что КПСС и впредь отдаст все силы тому, чтобы активизировать всемирную 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 224.
i/ílB № 1781
449


Борьба СССР за мир и безопасность народов
антиимпериалистическую борьбу, укреплять боевое единство коммунистических и рабочих партий всех сил, участвующих в этой борьбе; съезд поручил ЦК КПСС и дальше бороться за сплочение коммунистического движения, за повышение érő роли во всей антиимпериалистической борьбе, добиваться все более прочного политического сплочения коммунистического движения и его идейного марксистско-ленинского единства.
На основе марксистско-ленинского анализа и оценки современного международного положения СССР XXIV съезд КПСС выдвинул четкую и ясную программу борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов.
Первое.
— Ликвидировать военные очаги в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке и содействовать политическому урегулированию в этих районах на основе уважения законных прав государств и народов, подвергшихся агрессии.
— Давать немедленный и твердый отпор любым актам агрессии и международного произвола. Для этого должны в полной мере использоваться и возможности Организации Объединенных Наций.
— Отказ от применения силы и угрозы ее применения для решения спорных вопросов должен стать законом международной жизни. Со своей стороны Советский Союз предлагает странам, которые разделяют этот подход, заключить соответствующие двусторонние или региональные договоры.
Второе.
— Исходить из окончательного признания территориальных изменений, происшедших в Европе в результате второй мировой войны, осуществить коренной поворот к разрядке напряженности и миру на этом континенте, обеспечить созыв и успех общеевропейского совещания.
— Сделать все для обеспечения коллективной безопасности в Европе. Съезд подтвердил совместно выраженную странами — участницами оборонительного Варшавского Договора готовность к одновременному аннулированию этого договора и Североатлантического союза или — в качестве первого шага — к ликвидации их военных организаций.
Третье.
— Заключить договоры, ставящие под запрет ядерное, химическое, бактериологическое оружие.
450


— Добиваться прекращения всюду и всеми испытаний ядерного оружия, включая подземные.
— Содействовать созданию безъядерных зон в различных районах мира.
— Бороться за ядерное разоружение всех государств, обладающих ядерным оружием, за созыв в этих целях конференции пяти ядерных держав — СССР, США, КНР, Франции, Англии.
Четвертое.
— Активизировать борьбу за прекращение гонки вооружений всех видов. Добиваться созыва всемирной конференции для рассмотрения вопросов разоружения во всем их объеме.
— Добиваться ликвидации иностранных военных баз, сокращения вооруженных сил и вооружений в районах, где военное противостояние особенно опасно, прежде всего в Центральной Европе.
— Разработать меры, уменьшающие вероятность случайного возникновения или преднамеренной фабрикации военных инцидентов и их перерастания в международные кризисы, в войну.
Советский Союз готов договариваться о сокращении военных расходов, в первую очередь крупных государств.
Пятое.
— Должны быть полностью претворены в жизнь решения ООН о ликвидации оставшихся колониальных режимов. Проявления расизма и апартеида подлежат всеобщему осуждению и бойкоту.
Шестое.
— Советский Союз готов углублять отношения взаимовыгодного сотрудничества во всех областях с государствами, которые со своей стороны стремятся к этому. Наша страна готова участвовать совместно с другими заинтересованными государствами в решении таких проблем, как сохранение природной среды, освоение энергетических и других природных ресурсов, развитие транспорта и связи, предупреждение и ликвидация наиболее опасных и распространенных заболеваний, исследование и освоение космоса и Мирового океана.
На основе глубокого научного анализа мирового развития XXIV съезд сделал вывод о том, что международное положение нашей Родины еще более окрепло, авторитет ее вырос, мирный труд советских людей надежно обеспечен.
451


Итоги восьмой пятилетки и основные задачи девятого пятилетнего плана
Итоги В документах XXIV съезда КПСС на восьмой пятилетки основе марксистско-ленинской теории и огромного опыта партии глубоко проанализирована деятельность многомиллионной армии коммунистов, всех трудящихся на фронте хозяйственного строительства в годы восьмой пятилетки и определены новые важные задачи в области развития экономики страны в новой пятилетке.
XXIV съезд с большим удовлетворением отметил, что благодаря самоотверженному труду рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции сделан новый крупный шаг в создании материально-технической базы коммунизма, повышении благосостояния народа', укреплении оборонного могущества страны. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев подчеркнул в Отчетном докладе ЦК XXIV съезду партии, что «в целом восьмая пятилетка дала значительно более высокие результаты, чем предшествующая»1. Основной ее итог состоит в том, что существенно возросли масштабы, ускорилось развитие и улучшились качественные показатели народного хозяйства. В больших масштабах шло капитальное строительство. Общий объем капитальных вложений в народное хозяйство составил 352 млрд. руб. Это Почти столько, сколько было вложено за восемь предшествующих лет.
Улучшилось размещение производительных сил страны. Серьезно вырос экономический потенциал Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии и Казахстана. Шагнуло вперед народное хозяйство всех республик, увеличился вклад каждой из них в решение общегосударственных задач. Тем самым расширилась экономическая основа союза и братства всех народов нашей страны.
Уверенная поступь нашей страны находит свое выражение прежде всего в темпах экономического роста, в быстроте наращивания производственного потенциала. Об этом свидетельствуют данные за последний период, включая 1970 г. Если США понадобилось для удвоения национального дохода 20 лет, Англии — более 30 лет, ФРГ — почти 15 лет, то Советскому Союзу при огромных масштабах общественного производства — 10 лет. Если США для удвоения 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 56.
452


объема производства промышленной продукции потребовалось 18 лет, Англии —22 года, ФРГ — более чем 11 лет, то Советскому Союзу — восемь с половиной лет. Если США смогли удвоить основные производственные фонды за 22 года, Англия — за 19 лет, ФРГ — за 10 лет, то Советский Союз —за 8 лет. Это является прочной базой новых успехов социализма в мирном экономическом соревновании двух противоположных систем.
За годы восьмой пятилетки объем промышленного производства увеличился в полтора раза. Опережающими темпами развивались отрасли, определяющие технический прогресс. Быстро развивалась легкая и пищевая промышленность. Было достигнуто сближение, а в последние три года восьмой пятилетки и опережение темпов роста производства предметов потребления (группа «Б») по сравнению с производством средств производства (группа «А»). Это не отменяет общей линии партии на ускорение развития производства средств производства. Незыблемым осталось марксистско- ленинское положение о преимущественном развитии тяжелой промышленности.
Важнейшим показателем эффективности производства является производительность общественного труда. Она возросла за пятилетие на 37% против 29% в седьмой пятилетке. В стране обновились основные производственные фонды народного хозяйства. Дальнейшее развитие получили все виды транспорта и связи.
Важным результатом деятельности партии и народа являются серьезные успехи в развитии сельского хозяйства, хотя в силу ряда причин эта отрасль была и пока еще остается наиболее сложным и трудным участком нашей экономики. В стране существенно увеличилось производстве* зерна, хлопка, мяса, молока и других продуктов земледелия и животноводства. В 1970 г. было получено более 186 млн. т зерна, 6,9 млн. т хлопка-сырца. Таких высоких валовых сборов мы еще никогда не имели.
Достигнутые успехи — результат деятельности Коммунистической партии Советского Союза, творческого труда рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, всех народов нашей страны. Достижения в области науки, экономики и культуры позволили существенно укрепить мощь и боеспособность Советских Вооруженных Сил.
Одновременно с развитием-производительных сил крупные успехи были достигнуты в области социально-политического развития' советского общества. Политика партии. 15 М 17»!
453


направленная на то, чтобы содействовать сближению рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, постепенному преодолению существенных различий между городом и деревней, между умственным и физическим трудом, принесла ощутимые результаты. За годы восьмой пятилетки происходило дальнейшее сближение всех классов и социальных групп, укрепление социально-политического и идейного единства советского народа. Еще выше поднялась ведущая роль рабочего класса, его влияние во всех сферах жизни советского общества, вырос уровень образования и культуры, еще более окрепла политическая основа советского строя — союз рабочего класса и крестьянства. В результате роста производительных сил сельского хозяйства еще ярче, заметнее стали процессы постепенного превращения сельскохозяйственного труда в разновидность труда индустриального, усиления в крестьянстве общих черт, сближающих его с рабочим классом. Все более заметным становится продолжающееся сближение рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. В своей политике партия всегда учитывала и учитывает интересы таких больших общественных групп, как молодежь, женщины, пенсионеры.
Крупным успехом в области развития социалистических общественных отношений явился дальнейший расцвет социалистических наций при одновременном усилении их взаимного сближения, укрепления дружбы народов Советского Союза, 50-летие образования которого праздновалось в 1972 г.
XXIV съезд КПСС единодушно одо- Основные задачи брил и уТвердИЛ документ огромной девято пятилетки политической и государственной важности — Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. В них съезд определил основные направления дальнейшего развития страны, вооружил партию и народ научно обоснованной социально- экономической программой, отвечающей новым возможностям и требованиям современного этапа развития страны.
Раскрывая особенности нынешнего этапа экономического развития СССР в условиях развитого социалистического общества, Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии указал, что наиболее важными из них являются: совершенно новые огромные масштабы и высокий уровень развития народного хозяйства, значительное увеличение наших возможностей в хозяйственном строи45-1


тельстве,' возрастание требований общества к экономике, влияние на экономический рост быстро развивающейся научно-технической революции, серьезные изменения внешних условий народнохозяйственного развития, и прежде всего усиление процесса экономической интеграции социалистических стран.
Основные черты девятого пятилетнего плана состоят в том, что этот план содержит широкую социальную программу, охватывающую все стороны жизни советских людей, предусматривает дальнейшее мощное развитие тяжелой промышленности — основы неуклонного расширения общественного производства и укрепления обороноспособности страны; обеспечивает претворение в жизнь разработанной партией долговременной комплексной программы развития сельского хозяйства. Ускорение научно-технического прогресса и осуществление единой государственной технической политики становятся решающим средством обеспечения высоких темпов роста общественного производства и повышения его эффективности.
«Главная задача пятилетки состоит в том, чтобы обеспечить значительный подъем материального и культурного уровня жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда»1.
Выдвигая в качестве главной задачи девятой пятилетки значительное повышение уровня жизни народа, XXIV съезд КПСС руководствовался тем, что наиболее полное удовлетворение материальных и культурных потребностей людей составляет высшую цель общественного производства при социализме. Эта цель была научно сформулирована Лениным в ряде программных работ, в которых он подчеркивал, что социалистическое производство должно быть таким производством, «при котором все производимое рабочими и все улучшения в производстве должны идти на пользу самим трудящимся»2  *, и что планомерная его организация необходима прежде всего «для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития в с ех членов общества»8.
1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 64.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 2, стр. 84.
8 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 6, стр. 232.
Í5*
455


Исходя из того, что на современном этапе развития советского общества значительно расширились возможности для роста благосостояния советского народа, XXIV съезд КПСС поставил задачу еще больше нацелить хозяйственное строительство на повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся. При этом съезд подчеркнул, что курс на глубокий поворот экономики в сторону наиболее полного удовлетворения потребностей советских людей не ограничивается рамками девятого пятилетнего плана, а представляет собой общую ориентацию хозяйственного развития страны на длительную перспективу, генеральное направление всей экономической политики партии.
Съезд обратил особое внимание на диалектическую взаимосвязь проблемы повышения материального благосостояния и культурного уровня трудящихся с потребностями развития самого народного хозяйства. Вот почему партия, выдвигая в качестве высшей цели экономической политики существенный рост народного благосостояния, исходит также из того, что «повышение благосостояния трудящихся становится все более настоятельной потребностью самого нашего хозяйственного развития, одной из важных экономических предпосылок быстрого роста производства» *.
Значительное повышение благосостояния народа, разумеется, потребует немалого времени, серьезных трудовых усилий и огромных средств, ибо распределять и потреблять можно лишь то, что произведено. Сила наших планов, реальность их осуществления заключается в том, что они неразрывно связывают подъем народного благосостояния с подъемом общественного производства, с повышением производительности труда. «Как мы живем сегодня и будем жить завтра — это зависит от нас самих, от наших трудовых успехов»,— подчеркивал Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии.
По каким же направлениям предусматривается осуществление главной цели нового лятилетнего плана — значительного подъема жизненного уровня народа?
Намеченная в пятилетке широкая социальная программа предусматривает осуществление системы мероприятий по улучшению условий жизни всех слоев населения; более рациональное использование всех трудовых ресурсов; дальнейшее улучшение условий труда, большее увеличение при/«XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 65.
456


роста доходов населения при совершенствовании механизма' их распределения, систем оплаты труда и экономического стимулирования работников; значительное увеличение средств, выделяемых на воспитание подрастающего поколения; оказание помощи многодетным семьям и улучшение условий труда и быта женщин; дальнейший рост культурно- технического уровня населения, завершение введения всеобщего среднего образования; существенное сближение уровня жизни сельского и городского населения.
Выдвигая задачу значительного подъема материального и культурного уровня жизни советского народа, съезд исходил из учета реальных возможностей, созданных всем предшествующим развитием социалистического производства, из учета тех успехов, которые были достигнуты в развитии экономики в прошлом, в том числе в годы восьмой пятилетки.
Известно, что наиболее обобщающим показателем развития экономики каждой страны является рост национального дохода. В девятой пятилетке среднегодовой объем национального дохода достигнет 325 млрд. руб. против 233 млрд. руб. в восьмой пятилетке. В целом за пятилетие национальный доход составит 1 триллион 625 млрд. руб. против 1 триллиона 166 млрд. руб. в предыдущей пятилетке. В социалистическом обществе, где нет присущего капитализму антагонистического противоречия между накоплением и потреблением, где полновластным хозяином национального дохода является народ, фонды потребления и накопления используются в интересах всех трудящихся.
Как для восьмой, так и для девятой пятилетки характерным является значительное увеличение доли национального дохода, направляемого государством на повышение народного благосостояния. За вычетом средств, необходимых на расширение производства, пополнение фонда накопления, основная масса ресурсов будет направлена государством на повышение народного благосостояния. Так, общий объем фонда потребления в девятой пятилетке возрастет cö 197,2 млрд. руб. в 1970 г. до 272—278 млрд. руб. в 1975 г., тогда как фонд накопления составит 93—95 млрд. руб.
Огромное увеличение фонда потребления позволит осуществить в новой пятилетке ряд крупных мероприятий в области повышения народного благосостояния. В числе их предусматривается: увеличение реальных доходов на душу населения на 30%; повышение заработной платы рабочим и служащим в среднем на 20—22% и оплаты труда колхоз457


ников в общественном хозяйстве колхозов на 30—35%. В новой пятилетке намечено повысить заработную плату для работников непроизводственной сферы, в первую очередь для врачей, учителей, работников детских дошкольных учреждений, увеличить минимум зарплаты для рабочих и служащих до 70 руб., повысить ставки и оклады для среднеоплачиваемых работников, надбавки к зарплате работающим в восточных - и северных районах страны, размеры доплат за работу в ночное время, расширить налоговые льготы для некоторых категорий трудящихся, осуществить досрочное погашение государственных займов и другие меры.
Наряду с увеличением доходов, получаемых в виде оплаты по труду, значительно возрастут общественные фэнлы потребления. Если в 1970 г. они составляли 64 млрд, руб., то к концу девятой пятилетки эти фонды возрастут до 90 млрд. руб. За счет общественных фондов будут осуществлены такие важные социальные мероприятия, как улучшение условий жизни и быта многодетных и малообеспеченных семей, работающих на производстве женщин, пенсионеров, учащихся. Предусматривается установление денежных пособий на детей в семьях, где доход на каждого члена семьи не превышает 50 руб.; увеличение числа оплачиваемых дней по уходу за больным ребенком и установление 100-процентной оплаты отпуска по беременности и родам всем работающим женщинам, независимо от трудового стажа; повышение минимальных размеров пенсий колхозникам и распространение на них порядка исчисления пенсий, установленного для рабочих и служащих; улучшение пенсионного обеспечения инвалидов и семей, потерявших кормильца; увеличение размеров стипендий и расширение круга стипендиатов в высших и средних специальных учебных заведениях; повышение норм расходов на питание в больницах и городских профтехучилищах.
В новой пятилетке еще больший размах приобретает жилищное строительство. Если в восьмой пятилетке было построено более полумйллиарда квадратных метров жилья, что дало возможность улучшить жилищные условия примерно 55 млн. человек, то за годы девятой пятилетки будет построено жилых домов общей площадью не менее 565— 575 млн. кв. м. Это позволит улучшить жилищные условия примерно 60 млн. советских людей. Таких огромных масштабов жилищного строительства не знает ни одна страна в капиталистическом мире.
458


Определяя меры по существенному повышению благосостояния советских людей, расширению жилищного строительства, благоустройству городов и сел, XXIV съезд КПСС обратил большое внимание на увеличение производства продовольственных и промышленных товаров, расширение коммунальных и бытовых услуг, с тем чтобы обеспечить удовлетворение растущего платежеспособного спроса населения. Съезд поставил задачу, чтобы производство товаров народного потребления росло более высокими темпами, чем денежные доходы населения. Решение этой задачи будет обеспечиваться путем ускорения развития всех отраслей народного хозяйства, производящих эти товары. В соответствии с Директивами съезда производство предметов потребления должно увеличиться за пятилетие на 44—48%, производство средств производства — на 41—45%.
Ускорение темпов производства предметов потребления по сравнению с ростом темпов производства средств производства стало возможным благодаря созданию в годы прошлых пятилеток высокоразвитой тяжелой промышленности.
Определяя задачи развития тяжелой промышленности, устанавливая рациональное соотношение темпов роста двух подразделении общественного производства, партия исходит из марксистско-ленинского положения о том, что «в конечном счете изготовление средств производства необходимо связано с изготовлением предметов потребления, ибо средства производства изготовляются не ради самих же средств производства, а лишь ради того, что все больше и больше средств производства требуется "в отраслях промышленности,, изготовляющих предметы потребления»1. Для того чтобы тяжелая промышленность еще более активно выполняла роль определяющего фактора в осуществлении коренных задач повышения благосостояния народа, съезд счел необходимым наряду с производством средств производства значительно расширить непосредственно на предприятиях тяжелой промышленности производство товаров народного потребления.
Одновременно с повышением материального благосостояния советского народа в новой пятилетке будет обеспечено также дальнейшее всестороннее развитие народного образования и социалистической культуры.
Съезд выдвинул в качестве важной задачи дальнейшее совершенствование всей системы образования в соответствии 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 4, стр. 160—16Í.
459


с потребностями развития экономики, науки и культуры, научно-технической революции. В новом пятилетии будет завершено введение всеобщего среднего образования, что имеет огромное политическое и социальное значение. Осуществление всеобщего среднего образования откроет еще более широкие возможности для юношей и девушек в выборе профессии по призванию, для наилучшего применения своих способностей на благо всего общества.
Большое внимание в Директивах съезда по девятому пятилетнему плану уделено дальнейшему развитию профессионально-технического образования, всемерному расширению сети профтехучилищ, дающих среднее образование. За пятилетие в профессионально-технических учебных заведениях будет подготовлено не менее 9 млн. квалифицированных рабочих для всех отраслей народного хозяйства. Во многом будет улучшено качество подготовки и повышения квалификации рабочих непосредственно на производстве. Дальнейшее развитие получит высшее и среднее специальное образование. Поставлена задача подготовить около 9 млн. специалистов, в том числе по новым перспективным направлениям науки и техники. Особое внимание уделено развитию научных исследований в высшей школе, всемерному укреплению связи высших и средних специальных учебных заведений с производством.
Важное значение для более полного удовлетворения культурных потребностей населения имеет дальнейшее развитие печати, телевидения, радио, литературы и искусства, увеличение выпуска книг, тиражей газет и журналов, расширение сети театров, кинотеатров, укрепление материально-технической базы учреждений культуры. Большое внимание будет уделено развитию народных университетов и других массовых форм самообразования.
Осуществление величественной программы дальнейшего подъема материального и культурного уровня советского народа возможно только на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и ускорения роста производительности труда.
Исходя из этого, XXIV съезд КПСС поставил в области развития народного хозяйства следующие задачи: ускорить темпы научно-технического прогресса и обеспечить осуществление единой технической политики; всемерно развивать фундаментальные и прикладные научные иссле,- дования и быстро внедрять их результаты в народное хозяй4 СО


ство; всемерно развивать экономическое и научно-техническое сотрудничество с социалистическими странами.
Основная задача промышленности в новом пятилетии заключается в расширении и совершенствовании индустриальной базы развития социалистической экономики. Предусматривается обеспечить высокие темпы роста и пропорциональное развитие общественного производства, особенно сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности, значительно поднять эффективность всех отраслей народного хозяйства. Весьма важным является то, что не менее 80—85% прироста национального дохода страны будет получено за счет увеличения производительности труда.
Рост различных отраслей промышленности достигнет огромной высоты. Производство электроэнергии увеличится до 1 030—1 070 -млрд, квт-ч. Добыча нефти составит 480— 500 млн. т, газа — 300—320 млрд; куб. л/, угля — 685—695 млн. т, выплавка стали — 142—150 млн. т.
Одним из важных факторов успешного экономического строительства является развитие транспорта и связи. В новой пятилетке будут повышены мощности и маневренность транспортной системы. Грузооборот всех видов транспорта увеличится на 32—35%. Много будет сделано для совершенствования работы связи, радиовещания и телевидения.
Решение экономических и социальных задач новой пятилетки потребует выполнения большой программы капитального строительства. Общий объем капиталовложений в народное хозяйство составит около 500 млрд. руб. Это примерно на 40% больше, чем в предшествующей пятилетке. Основные задачи нового пятилетнего плана определяют и политику капитальных вложений. Намечены существенные изменения пропорций в их распределении по отраслям народного-хозяйства. Государственные капиталовложения в сельское хозяйство увеличатся более чем на 70%, в тракторное и сельскохозяйственное машиностроение — примерно в 2 раза, в развитие производства минеральных удобрений и средств защиты растений — на 60%, в легкую * промышленность — на 90, в пищевую и мясо-молочную промышленность — на 60%.
В новом пятилетии значительно увеличатся производственные мощности во всех отраслях народного хозяйства. Директивами определены пути улучшения строительного дела, повышения производительности труда в строительстве 4G1


па 36—40%, прежде всего за счет роста уровня индустриа-' лизации строительства.
Партия разработала и успешно осуществляет широкую программу дальнейшего роста сельскохозяйственного производства. В девятой пятилетке предстоит увеличить среднегодовой объем сельскохозяйственной продукции по сравнению с предшествующим пятилетием на 20—22 %,обеспечив более полное удовлетворение растущих потребностей населения в продуктах питания и промышленности в сырье. Решающее условие выполнения этой задачи — всемерное укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, последовательное осуществление курса на его интенсификацию.
В Директивах намечены конкретные меры, выполнение которых обеспечит повсеместный рост урожайности полей и продуктивности животноводства, повышение качества продуктов и сельскохозяйственного сырья. Сельское хозяйство получит 1 700 тыс. тракторов, 1 100 тыс. грузовых автомашин, много другой техники. Возрастет электровооруженность сельского хозяйства. Производительность труда в колхозах и совхозах поднимется на 37—40%.
Намечено довести в 1975 г. поставки минеральных удобрений до 72 млн. т и кормовых фосфатов до 3 млн. т, ввести за пятилетие в эксплуатацию 3 млн. га новых орошаемых земель.
Одним из важнейших условий повышения эффективности общественного производства является правильное размещение производительных сил. В новой пятилетке предстоит выполнить огромный объем работ по ускоренному освоению богатых природных ресурсов Европейского Севера, Сибири, Дальнего Востока, Казахстана и Средней Азии.
Новая пятилетка будет периодом дальнейшего развития промышленности и сельского хозяйства во всех союзных республиках. Рациональное размещение производительных сил обеспечит ускорение темпов хозяйственного строительства и позволит более правильно и полно сочетать общегосударственные интересы с интересами развития союзных республик и экономических районов.
XXIV съезд КПСС уделил большое внимание вопросу совершенствования системы управления производством. И это закономерно, ибо совершенствование системы управления является одним из узловых вопросов экономической политики и всей деятельности партии по руководству экономикой. Главная цель управления производством—научно 462


обоснованное использование законов социализма, планомерная организация и мобилизация трудовых, материальных и финансовых ресурсов для решения задач коммунистического строительства.
Особая актуальность проблемы управления на современном этапе коммунистического строительства обусловлена прежде всего ростом масштабов и качественными сдвигами в советской экономике. Она обусловливается далее серьезным расширением возможностей' улучшения управления. Такими возможностями-являются: повышение уровня знаний и профессиональной подготовки кадров, широких масс трудящихся, быстрое развитие науки управления и электронно-вычислительной техники. Политическая сторона этой проблемы состоит в том, что бесперебойная работа хозяйственного механизма помогает создать хорошую, деловую обстановку в стране, способствует трудовому подъему и росту инициативы трудящихся.
Съезд определил главную цель совершенствования системы и методов управления и планирования. Как отмечается в Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народйого хозяйства СССР на 1971—1975 гг., это совершенствование должно быть направлено прежде всего на обеспечение всесторонней интенсификации общественного производства и повышение его эффективности, являющееся основной линией экономического развития страны как на ближайшие годы, так и на длительную перспективу, важнейшим условием создания материально- технической базы коммунизма.
Центральным звеном, сердцевиной руководства народным хозяйством в условиях социализма является планирование. Съезд потребовал всемерно повышать научную обоснованность и сбалансированность планов, оптимально сочетать отраслевое и территориальное планирование, обеспечить комплексное долгосрочное планирование и решение крупных народнохозяйственных проблем. Решение задач совершенствования организации управления производством во многом будет зависеть от правильной постановки работы с кадрами, поднятия их ответственности, повышения экономического образования, систематической и глубокой проверки исполнения партийных решений.
Наша партия, как и другие братские партии, разоблачила происки ревизионистов, их утверждение, что широкое внедрение экономических методов руководства предполагает отказ от директивного централизованного планирования, 463


раскрыла теоретическую несостоятельность и политическую вредность пресловутой теории «рыночного социализма», отвергла различного рода «концепции», подменяющие ведущую роль государственного централизованного планирования рыночным регулированием. Не отказ от ленинского принципа демократического централизма, не противопо- ставлениещентрализованного планирования экономическим методам руководства, а использование экономических рычагов для совершенствования планового управления — таков единственно верный путь. В то же время была разбита «левацко»-ревизионистскад концепция отрицания товарно- денежных отношений и материального стимулирования при социализме.
В качестве жизненно важной задачи съезд выдвинул дальнейшее совершенствование организационной структуры управления народным хозяйством. В Отчетном докладе ЦК КПСС и Резолюции съезда по докладу заострено внимание на необходимости повышения роли и улучшения работы Госплана и других общегосударственных органов. На основе обобщения опыта строительства социализма и коммунизма сделан важный теоретический и практический вывод о необходимости усиления концентрации производства путем создания производственных, научно-производственных объединений и комбинатов, которые в перспективе должны стать основными хозрасчетными звеньями общественного производства. Такой же процесс концентрации должен развиваться и в сельском хозяйстве.
Съезд подчеркнул, что важными направлениями улучшения управления являются совершенствование структуры, сокращение излишних подразделений административноуправленческого аппарата, широкое применение организационной и электронно-вычислительной техники, автоматизированных систем и научных методов управления и планирования. Так, например, вполне оправдало себя упрощение структуры в угольной промышленности, где ликвидированы угольные тресты, являвшиеся лишним звеном между шахтой и комбинатом. Подобные мероприятия проведены в нефтяной и химической промышленности. Этот опыт показал, что наиболее приемлемой является, как правило, двух- и трехзвенная система организации управления.
В новой пятилетке намечено ввести в действие не менее 1600 автоматизированных систем управления предприятиями и организациями промышленности и сельского хозяйства, связи, торговли и транспорта.
464


Совершенствование структуры управления, отмечается в Отчетном докладе ЦК КПСС, требует последовательной борьбы с любыми проявлениями узковедомственного и местнического подхода.
Большое теоретическое и практическое значение имеет обоснованный в материалах съезда вывод об усилении экономических стимулов, которые призваны сыграть важную роль в системе мер, направленных на совершенствование управления социалистическим производством, повышение его эффективности. В центре внимания должно быть умелое использование экономических рычагов, совершенствование товарно-денежных отношений, которые при социализме имеют принципиально новое содержание. Задача заключается в том, чтобы правильно использовать такие экономические категории, как хозрасчет, цена, прибыль, кредит, различные формы материального поощрения. Особенно возросла роль фондов материального поощрения, за счет которых в восьмой пятилетке было достигнуто более четверти прироста средней заработной платы рабочих и служащих в промышленности.
Съезд признал целесообразным завершить перевод на новую, систему планирования и экономического стимулирования предприятий всех отраслей материального производства, научно-исследовательских и конструкторских организаций, сферы обслуживания, продолжая при этом настойчиво работать над дальнейшим развитием и совершенствованием этой системы.
В связи с проблемой совершенствования экономических методов хозяйствования съезд подчеркнул возросшую ответственность советской экономической науки. Она призвана* разрабатывать научно обоснованные предложения по дальнейшему развитию хозяйственной реформы, по совершенствованию стимулов научно-технического прогресса и по ряду других экономических проблем.
Однако усиление экономических стимулов ни в коей мере не снижает роли моральных факторов труда. «Усиление материальной заинтересованности работников должно идти рука об руку с расширением моральных стимулов к труду»1,— указывается в Отчетном докладе ЦК КПСС. Именно сознательное, творческое отношение к труду является отличительной чертой советских людей. Моральные стимулы — важный источник повышения пролзводи- 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 95.
465


тельности труда, средство воспитания коммунистического отношения к труду. В нашей стране выработано немало эффективных форм поощрения за трудовые достижения, начиная от награждения орденами и медалями, присвоения звания Героя Социалистического Труда и кончая занесением имен передовиков на Доски почета, в Книги почета, вручением вымпелов, объявлением благодарности и т. д.
Съезд определил, что одной из центральных задач партии является все более широкое вовлечение трудящихся в управление производством. Руководствуясь ленинскими указаниями, партия добивается, чтобы каждый сознательный трудящийся, каждый сознательный рабочий, как подчеркивал Ленин, «чувствовал себя не только хозяином на своем заводе, а представителем страны...»1.
В Советском Союзе существуют большие возможности для более широкого участия трудящихся в управлении хозяйством. Партия, ее первичные организации решают эту задачу через всю систему общественно-политической организации советского общества, и прежде всего через профсоюзы, которые Ленин характеризовал как школу управления, хозяйствования, школу коммунизма.
В Отчетном докладе ЦК КПСС отмечается, что в период после XXIII съезда заметно активизировались производственные совещания, рабочие собрания, общие собрания колхозников, в центре внимания которых находятся не только производственные вопросы, но и вопросы социального характера. В этой связи следует подчеркнуть, что ЦК КПСС в Отчетном докладе поддержал и одобрил инициативу составления планов социального развития трудовых коллективов. Эти планы по существу стали составными частями комплексного пятилетнего плана предприятия, колхоза, совхоза. В планах социального развития определяются мероприятия по улучшению условий труда, быта и отдыха трудящихся, по повышению их культурного и образовательного уровня.
Таким образом, в Директивах по девятому пятилетнему плану получила дальнейшее развитие экономическая политика партии, разработанная XXIII съездом и пленумами ЦК КПСС. XXIV съезд КПСС вооружил коммунистов и всех советских людей ясной программой дальнейшего продвижения по пути к коммунизму. Съезд выразил твердую уверенность, что под руководством партии рабочий класс, 1 В. И. Ленин.. Поли. собр. соч., т. 36, стр. 369.
466


колхозное крестьянство, интеллигенция Советского Союза приложат все усилия к тому, чтобы не только успешно выполнить, но и перевыполнить задания нового пятилетнего плана.
Девятый пятилетний план имеет огромное международное значение. Это единодушно подтвердили представители зарубежных делегаций, присутствовавшие на XXIV съезде КПСС. Это подтверждают многочисленные отклики на всем земном шаре.
Выполнение пятилетки послужит крупным вкладом в усиление экономической и оборонной мощи всего социалистического содружества, укрепление позиций мировой системы социализма в экономическом соревновании с капитализмом, вновь продемонстрирует преимущества плановой социалистической системы хозяйства.
Этому способствуют и одобренные XXIV съездом КПСС мероприятия по дальнейшему развитию внешнеэкономических связей СССР. Съезд указал на необходимость всесторонне совершенствовать и расширять связи и сотрудничество с социалистическими странами, продолжать развитие устойчивых внешнеэкономических и научно-технических связей с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки, расширять экономически оправданные внешнеторговые и научно-технические связи с промышленно развитыми капиталистическими странами, совершенствовать методы и формы внешних экономических связей.
Претворением в жизнь заданий новой пятилетки советский народ вносит достойный вклад в сплочение всех сил, борющихся за мир, демократию и социализм, вдохновляет все антиимпериалистические силы на дальнейшее развитие революционной борьбы за торжество идей марксизма- ленинизма во всем мире. «Только что в вашей стране обнародован новый план, план экономического развития на 1971—1975 годы,— писал английский писатель Джеймс Олдридж.— Подобно многим людям за рубежом, я воспринимаю его в контексте всего того, что было сделано и делается в СССР. И должен сразу сказать: одно дело быть советским гражданином, обдумывающим новые широкие перспективы будущего, а совсем другое — лондонцем, идущим по улицам своего города и задающим себе вопрос: когда мы будем иметь подобные планы? Пожалуй, именно это затрагивает нас больше всего»1,
1 «Правда», 1 марта 1971 г.
467


Осуществление планов новой пятилетки наносит сокрушительный удар идеологам империализма и их приспешникам, ревизионистам всех мастей, пытающимся отрицать международное значение строительства коммунизма в СССР и опыта КПСС — ведущей силы мирового коммунистического и всего революционного движения.
XXIV съезд КПСС, весь ход мирового революционного процесса вновь подтверждают гениальный вывод Ленина о том, что «никакая сила в мире, сколько бы зла, бедствий и мучений она ни могла принести еще миллионам и сотням миллионов людей, основных завоеваний нашей революции не возьмет назад, ибо это уже теперь не «наши», а всемирно- исторические завоевания»1  2.
Социально-политическое развитие советского общества
XXIV съезд КПСС показал образец научного, комплексного подхода к решению социально-экономических проблем развития советского общества на прочной основе марксизма-ленинизма при строгом учете достигнутого уровня экономики, общественных отношений и степени социалистической сознательности членов общества.
Развитое социалистическое общество
Понятие «развитое социалистическое общество» ввел в теорию научного коммунизма В. И. Ленин1.
Тогда, более чем полвека назад.
такое общество было целью деятельности Коммунистической партии. Теперь оно стало, реальностью. Самоотверженным трудом советских людей, отмечал Л. И. Брежнев на XXIV съезде партии, построено развитое социалистическое общество, о котором Ленин говорил как о будущем нашей страны. «Это позволило нам,— указано в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду,— приступить к практическому решению великой задачи, поставленной Программой партии, ее последними съездами,— к созданию материально-технической базы коммунизма»3.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 45, стр. 136—137.
2 См. В. И. Ленин. Полн^ собр. соч., т. 36, стр. 139; т. 40, стр. 104.
3 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 62.
468


Социализм в СССР победил, как известно, уже во второй половине 30-х годов. Как указал XVIII съезд ВКП (б), в нашей стране осуществлена в основном первая фаза коммунизма — социализм. XVIII съезд определил содержание нового периода в развитии советского общества как периода завершения строительства бесклассового социалистического общества и постепенного перехода к. коммунизму.
Формула «построение социализма в основном» означала, что новый общественный строй победил в главных, решающих сферах экономики, культуры, социальных отношений. Была ликвидирована капиталистическая собственность на орудия и средства производства. Благодаря политике инду- стриализации была обеспечена ведущая роль социалистической промышленности во всей экономике. Завершилось в основном социалистическое преобразование сельского хозяйства.
Произошли принципиальные изменения в социальноклассовой структуре общества. Был неокончательно ликвидированы эксплуататорские классы и источники, порождающие эксплуатацию человека человеком. Вырос количественно и качественно рабочий класс, упрочилось его руководящее положение в обществе. Иным стало и крестьянство, объединившееся в колхозы и приобщившееся к коллективным, социалистическим формам ведения хозяйства на базе колхозно-кооперативной собственности.
Были достигнуты немалые успехи в создании кадров социалистической интеллигенции, вышедшей из народа и служащей интересам трудящихся. Была преобразована на социалистических началах культура. Она стала достоянием всех др удящихся. Начальное образование стало всеобщим и обязательным. Идеология марксизма-ленинизма превратилась в господствующую идеологию общества.
Однако общество, сложившееся в нашей стране перед Великой Отечественной войной, еще не было обществом развитого социализма. Оно только завершило переходный период от капитализма к социализму. Лишь к середине 30-х годов исчерпала себя новая экономическая политика (нэп).'
Но дело заключалось не только в этом. Речь идет также о масштабах и уровне развития экономики, уровне материального благосостояния и культуры трудящихся конца 30-х годов. Хотя во всех этих областях был совершен значительный скачок по сравнению с дореволюционным периодом, основные социально-экономические показатели еще
469


не могли быть адекватными марксистско-ленинским представлениям о развитом социализме. ■
В 1937 г. в стране выплавлялось 17,7 млн. т стали (в четыре раза больше, чем до революции, но почти в семь раз меньше, чем теперь). Добыча нефти составляла 28,5 млн. т (почти в три раза больше, чем в 1913 г., но в 12 с лишним раз меньше, чем в 1970 г.). Электроэнергии вырабатывалось 36,2 млрд, квт-ч (в 18 раз больше, дореволюционного уровня, но в 20 с лишним раз меньше, чем в последнем году восьмой пятилетки).
Колхозный строй во второй половине 30-х годов переживал еще период упрочения. Уровень технической оснащенности сельского хозяйства накануне Великой Отечественной войны, несравнимый с дореволюционным периодом, не достиг, однако, достаточно высоких показателей. Так, если в конце 1940 г. в сельском хозяйстве работало 684 тыс. тракторов (в пересчете на 15-сильные), то в конце 1970 г.— 4 млн. 343 тыс., или больше в 6 с лишним раз. Значительные изменения произошли и в размерах колхозов. В 1940 г. на один колхоз приходился в среднем 81 колхозный двор, тогда как в 1970 г.—431. Размеры посевной площади на один колхоз соответственно составляли 500 га (1940 г.) и 2 тыс. 961 га (1970 г.), количество тракторов в среднем — 2,4 (1940 г.) и 60 (1970 г.).
Весьма показательными являются и данные об изменении уровня материального благосостояния трудящихся. В 1971 г. среднемесячная денежная зарплата выросла по сравнению с 1940 г. почти в 4 раза, а выплаты и льготы в расчете на душу населения увеличились более чем в 10 раз. Расходы же государства на выплату пенсий выросли почти в 50 раз.
Важным социальным показателем развития общества является уровень грамотности населения. Большой победой культурной революции в СССР явилась ликвидация неграмотности и малограмотности. Это было достигнуто в основном еще в довоенные годы. Значительный шаг был сделан уже тогда и в развитии среднего и высшего образования. Однако эти показатели довоенного времени значительно отличаются от современных. Так, если в 1939 г. среди лиц, имевших занятия, высшее и среднее образование (включая неполное) имели 12,3%, то в 1970 г.—65,3%, т. е. разница весьма существенная. Теперь фактически близко к завершению введение всеобщего среднего образования для молодежи.
470


Все эти и другие сравнительные данные подтверждают глубокую правоту содержащегося в Отчетном докладе ЦК положения о том, что ныне «достигнут неизмеримо более высокий уровень народного хозяйства, социалистических общественных отношений, культуры и сознательности широких народных масс»1.
Общим для построенного в основном социализма конца 30-х годов и современного развитого социалистического общества является однотипность производственных отношений, их развитие на основе, действия одних и тех же экономических законов социализма. Для обеих ступеней в развитии первой фазы коммунизма характерны общность идеологии, классовой структуры. Различия же состоят в масштабах экономического развития, в степени зрелости общественных отношений, в уровне культуры, науки и сознательности трудящихся.
Таким образом, развитое социалистическое общество — это высшая ступень в развитии и совершенствовании первой фазы коммунизма. Для развитого социализма характерны:
— 	наличие мощной материально-технической базы, опирающейся в своем развитии на достижения современной научно-технической революции;
— 	обеспечение полного простора для действия всех экономических законов социализма;
— 	достижение высокой степени зрелости в развитии общественных отношений, базирующихся на полном господстве социалистической собственности, на дружбе и сотрудничестве классов и социальных групп, наций и народностей; образование новой исторической общности людей — советского народа;
— 	новый этап в' развитии политической организации общества, перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государство, совершенствование социалистической демократии;
— 	обеспечение сравнительно высокого уровня материального благосостояния всех трудящихся, широкое развитие системы социального обеспечения как в городе, так и в деревне;
— 	высокий уровень развития науки, культуры, образования, квалификации трудящихся;
1 <XX1V съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 62.
471


— 	превращение марксизма-ленинизма в идеологию всего народа, утверждение социалистического интернационализма и дружбы народов;
— 	дальнейшее возрастание руководящей роли Коммунистической партии, укрепление ее органического единения со всем народом.
Развитая форма социализма содержит в себе все необходимые предпосылки для успешного перерастания его в коммунизм.
На основе присущего социализму динамичного развития экономики, умножения экономического потенциала страны, ускорившегося процесса преодоления существенных различий между городом и деревней, между умственным и физическим трудом произошло существенное сближение всех классов и социальных групп, укрепилось морально-политическое единство советского народа.
Сближение классов и социальных групп, укрепление внутреннего единства советского общества происходят на основе марксистско-ленинской идеологии, выражающей непосредственные социалистические интересы и коммунистические идеалы рабочего класса.
В современных условиях коммунистического строительства ведущая роль рабочего класса не только сохраняется, но еще более возрастает. Это положение XXIV съезда партии имеет огромное принципиальное значение. Оно вытекает из объективного положения рабочего класса, анализа его истории, истории завоевания им положения класса- гегемона в революционно-освободительной борьбе всех трудящихся, из ведущей роли рабочего класса в строительстве социализма.
Ведущее положение рабочего класса в нашем обществе — это не какая-то искусственно созданная привилегия, а результат действия объективных закономерностей общественного развития.
Историческое развитие СССР, других социалистических стран, всего мира убедительно опровергает ревизионистские утверждения о том, что в современных условиях происходит якобы процесс исчезновения рабочего класса, что он будто бы утрачивает свою былую роль в жизни общества.
Все современные данные свидетельствуют о том, что, несмотря на усилившуюся механизацию и автоматизацию производственных процессов, рабочий класс количественно растет. В нашей стране только за годы восьмой пятилетки 472


численность, рабочих выросла примерно на 8 млн. человек. В 1970 г. численность рабочих по сравнению с 1940 г. увеличилась в промышленности более чем в два с половиной раза, в строительстве — в четыре раза, в сельском хозяйстве — почти в пять раз. Численность рабочего класса СССР выросла, в целом с 22,8 млн. в 1940 г. до 62 млн. человек в 1970 г. Изменился и удельный вес рабочего класса в общем составе занятого населения страны. В 1939 г. рабочие составляли 32,5%, ныне — свыше 55%.
Рабочий ,класс теперь самый многочисленный класс нашего общества. Однако дело не только в численности рабочих. Ленин указывал, что роль рабочего класса определяется прежде всего его местом в общественном производстве, его организованностью, революционными качествами, его связью с другими слоями трудящихся.
Если численность рабочего класса — это величина, которая подвержена изменениям в зависимости от развития экономики, от темпов научно-технической революции, то неизменной была и остается роль рабочего класса как основной производительной силы общества. Он трудится в решающей сфере материального производства, создает наибольшую долю (более 80%) общественного богатства.
Рабочий класс в силу своего положения в обществе является самым последовательным носителем идей научного социализма, самым решительным борцом за утверждение коммунистических производственных отношений. Коренные классовые интересы рабочих состоят в том, чтобы построить коммунистическое общество. Это отвечает и чаяниям других трудящихся слоев и социальных групп. Их переход на' позиции рабочего класса создает необходимую идеологическую основу для утверждения социального единства общества, точно так же как развитие экономики, совершенствование социалистических производственных отношений, развитие обеих форм социалистической собственности— государственной и колхозно-кооперативной — по пути к единой коммунистической собственности подводит надежную социально-экономическую базу под такое единство советского общества.
Успешное решение грандиозных задач, выдвинутых XXIV съездом КПСС, возможно лишь при решающей роли рабочего класса.
Повышению передовой, ведущей роли рабочего класса как строителя коммунизма способствует рост его общей культуры, образованности, политической активности, со473


циалистической сознательности. Если в 1959 г. из каждой тысячи рабочих высшее и среднее образование имели 386 человек, то теперь — более 550.
Под воздействием научно-технической революции идет процесс интеллектуализации труда рабочих, увеличение доли умственного труда в их деятельности. Это способствует решению проблемы преодоления существенных различий между умственным и физическим трудом.
Процессы, происходящие в рабочем классе СССР, представляют собой одну из объективных закономерностей коммунистического строительства,которая получает все больший простор для своего проявления в результате целеустремленной деятельности Коммунистической партии. «Усилия партии,— говорил Л. И. Брежнев на съезде,— и впредь будут направлены на то, чтобы влияние рабочего класса во всех сферах жизни нашего общества росло и укреплялось, чтобы его активность и инициатива приносили еще более плодотворные результаты»х.
Колхозное крестьянство также изменило за последние десятилетия свой социальный облик. Оно теперь трудится в крупных коллективных хозяйствах, хорошо оснащенных новой техникой. Представители таких профессий, как трактористы, комбайнеры, электрослесари, шоферы, мелиораторы, строители, .наладчики механизированных агрегатов, определяют ныне лицо колхозного крестьянства. Электричество, радио, газ, телевидение прочно вошли в быт колхозной деревни. Значительно выросли культура и образованность колхозного крестьянства. Несмотря на уменьшение доли колхозников в составе населения (с 47,2% в 1939 г. до 20% в 1970 г.) вследствие технического прогресса в сельском хозяйстве и преобразования части колхозов в совхозы, роль колхозного крестьянства в сфере материального производства и политической жизни страны продолжает оставаться высокой.
Анализируя изменения, происходящие в колхозном крестьянстве, Л. И. Брежнев сделал на съезде партии следующий важный вывод: «Рост производительных сил сельского хозяйства, постепенное превращение сельскохозяйственного труда в разновидность труда индустриального, подъем культуры деревни и перестройка сельского быта — все это ведет к изменению социального'облика и психологии кре-
1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 98.
474


стьянина. У него появляется все больше общих черт с рабочим...»1
Таким образом, изменения, которые претерпело и продолжает претерпевать колхозное крестьянство, наряду с изменениями, происходящими в рабочем классе, способствуют не только упрочению его союза с рабочим классом при руководящей роли в этом- союзе последнего, но и сближению этих двух классов, постепенному стиранию классовых граней.
Под воздействием научно-технической революции идет быстрый рост интеллигенции. Это является характерной особенностью развитого социалистического общества. За период с 1941 по 1970 г. число специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве, увеличилось в семь раз. К началу 1969 г. численность советской интеллигенции составляла около 30 млн. человек и возросла по сравнению с 1926 г. более чем в десять раз.
Повышение роли науки в развитии социалистического государства, процесс превращения науки в непосредственную производительную силу общества находит свое выражение и в опережающих темпах роста числа научных работников. В 1940 г. их численность составляла 98,3 тыс. человек, а в 1971 г. превысила 1 млн. Таким образом, за последние 30 лет их-число возросло в десять с лишним раз.
Значительная часть интеллигенции участвует непосредственно в создании и умножении материального богатства. Растет численность и повышается роль инженерно- технической интеллигенции. Если в J928r. число инженерно- технических работников на 1000 рабочих составляло 38, то в 1971 г.— 142. Однако следует подчеркнуть, что лишь совместные усилия ученых, инженеров, рабочих, всех советских людей обеспечивают ускорение темпов научно-технического прогресса.
Решение проблем духовной жизни общества и охраны здоровья его членов, многообразная деятельность по воспитанию нового человека ведут к повышению роли интеллигенции, занятой вне сферы материального производства. Армия преподавателей, учителей, воспитателей, работников культурно-просветительных учреждений, деятелей науки, литературы, искусства и печати превышает- ныне 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 98.
475


5 млн. человек. Более 2,5 млн. врачей и-других медицинских работников заняты на службе охраны здоровья трудящихся. Общее число лиц, занятых в здравоохранении, социальном обеспечении, в просвещении, культуре, науке и научном обслуживании, в искусстве, составляет ныне более 15% всего занятого населения, тогда как в 1913 г.— менее 1%, в 1940 г.— 5, в 1960 г.— 11%.
Рост численности социалистической интеллигенции, повышение ее значения в коммунистическом строительстве отнюдь не умаляет, вопреки утверждениям современных ревизионистов, ведущей роли рабочего класса. Советская интеллигенция, активно участвуя в создании материально- технической базы коммунизма, новых духовных ценностей, в коммунистическом воспитании советских людей, тем самым выполняет волю рабочего класса, выражает его коренные интересы, идет в едином строю со всем советским народом, строящим коммунизм.
«Съезд,— говорится в Резолюции по Отчетному докладу Центрального Комитета КПСС,— видит важнейшую задачу социальной политики партии в неуклонном осуществлении ведущей роли рабочего класса, укреплении союза рабочего класса и крестьянства, сплочении рабочих, колхозников, интеллигенции, всех советских людей в их совместном труде»1.
XXIV съезд уделил большое внимание проблемам национальной политики КПСС. На строго научной основе марксизма-ленинизма и с учетом более чем полувекового опыта национально-государственного строительства съезд проанализировал современные национальные отношения, раскрыл перспективы дальнейшего развития социалистических наций СССР.
«Одним из самых крупных завоеваний социализма,— говорил Л. И. Брежнев на XXIV съезде КПСС, — является практическое осуществление партией ленинской национальной политики — политики равенства и дружбы народов»2.
В создание и упрочение могучего союза равноправных республик внесли свой вклад все нации и народности Советской страны. Большая заслуга в этом деле принадлежит великому русскому народу. «Его революционная энергия, с моотверженность, трудолюбие, глубокий интернационал 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 232.
2 «XXIV съезд Коммунистической партии Советскою Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 100.
476


лизм,— говорится в Отчетном докладе Центрального Комитета КПСС,— по праву снискали ему искреннее уважение всех народов нашей- социалистической Родины»1!
Пять десятилетий развития Союза ССР, вся история Советского многонационального государства— убедительное подтверждение правильности ленинской национальной политики, торжества социалистического типа национальных отношений. История не знает другого примера, кроме СССР, чтобы свыше ста наций и народностей, добровольно объединившись в рамках одного государства, создали прочную семью народов для совместного строительства новой, социалистической жизни. В этой семье советских народов 22 национальности насчитывают каждая более 1 млн. человек, .3 национальности — от 500 тыс. до 1 млн., 25 — от 100 до 500 тыс. человек.
Главным фактором, способствующим сплочению всех наций и народностей, является социализм. Социалистические производственные отношения, единые у всех народов нашей страны, являются экономической основой единства советских наций.
Общее и одинаково родное для всех советских людей многонациональное социалистическое государство, единая для всех национальных республик советская система государственного управления составляют политическую основу единства всех наций и народностей СССР.
Ведущая роль рабочего класса во всем Союзе ССР в целом и в каждой национальной республике, его прочный союз с колхозным крестьянством всех национальностей, служение интересам социализма и деятельность под руководством рабочего класса нашей многонациональной социалистической интеллигенции, дальнейшее сближение всех классов и социальных групп советского общества являются социальной основой прочной единства всех советских народов.
Общая для всех народов СССР марксистско-ленинская идеология представляет собой силу, цементирующую идейное единство всех социалистических наций. Интернациональные принципы построения и деятельности Коммунистической партии Советского Союза сплачиваклжоммунис- тов всех национальностей СССР, а через них и всех трудящихся в единую дружную семью советских народов.
1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 100—101.
477 I


Взаимообогащение и взаимопроникновение национальных культур, советских народов, общность их социалистического содержания, использование русского языка как средства межнационального общения ведут к дальнейшему культурному сближению наций СССР. Действие всех этих факторов в ходе социалистического строительства привело к образованию новой исторической общности людей — советского народа. «В совместном труде, в борьбе за социализм, в боях за его защиту,— говорится в Отчетном докладе ЦК,— родились новые, гармоничные отношения между классами и социальными группами, нациями и национальностями — отношения дружбы и сотрудничества»1  2.
Возникновение новой исторической общности людей не означает исчезновения у народов нашей страны национальных особенностей. Советский народ есть органическое соединение всех наций и народностей СССР на почве развитого социализма, на основе общности экономической и социально- политической жизни, единства идеологии и программных целей. Одной из характерных особенностей этой общности людей является становление и все большее развитие общесоветских традиций, обычаев, духовного облика, образа жизни. Как указывается в постановлении Центрального Комитета партии «О подготовке к 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик», «дальнейшее развитие межнациональных отношений, укрепление дружбы народов, процессы расцвета и сближения социалистических наций благотворно влияют на все сферы жизни советского общества — экономику и политику, идеологию и мораль, культуру и быт»®.
XXIV съезд КПСС указал на необходимость неуклонно проводить ленинский курс на укрепление Союза Советских Социалистических Республик, исходя при этом из общих интересов Советского государства и каждой из образующих его республик. Свою задачу партия видит в том, чтобы добиваться дальнейшего расцвета всех социалистических наций и их постепенного сближения. Этому должно способствовать воспитание всех трудящихся в духе советского патриотизма, гордости за социалистическую Родину, в духе социа1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 101.
2 «О подготовке к 50-летию образования Союза Советских Социалистических Республик». Постановление ЦК КПСС от 21 февраля 1972 г. М., 1972, стр. 25.
478


листического интернационализма, непримиримости к проявлениям национализма, шовинизма и национальной ограниченности, в духе уважения ко всем нациям и народностям. Ленин требовал от коммунистов «думать не о своей только нации, а выше ее ставить интересы всех, их всеобщую свободу и равноправие: во всех случаях... бороться против мелконациональной узости, замкнутости, обособленности, за учет целого и всеобщего, за подчинение интересов частного интересам общего»1.
КПСС обязывает все наши кадры не допускать как игнорирования, так и раздувания национальных особенностей, видеть историческую перспективу развития наций и национальных отношений, добиваться новых успехов в постепенном сближении социалистических наций, укреплении экономической, политической, социальной и культурной общности народов СССР, использовать весь наш богатый идейный арсенал для воспитания трудящихся в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма.
Основным орудием построения коммунистического общества в СССР является общенародное социалистическое государство, руководимое рабочим классом. Поэтому наша партия всегда придавала и придает огромное значение его дальнейшему укреплению, совершенствованию всей политической организации советского общества.
Политическую основу социалистического государства составляют Советы депутатов трудящихся, сочетающие в себе черты государственных и общественных организаций. Будучи органами народной власти, они наиболее полно воплощают демократической характер советского строя. Советы управляют делами всего общенародного государства снизу доверху. В этих органах подлинного народовластия работают более 2 млн. депутатов и 25 млн. активистов. В составе местных Советов депутатов трудящихся, избранных в июне 1971 г., 55,5% беспартийных депутатов и 44,5% членов и кандидатов в члены КПСС. Свыше 790 тыс. депутатов, или 36,5%,— это рабочие, а более 623 тыс. депутатов, или 28,8%,— колхозники. Таким образом, почти две трети мест в Советах принадлежат рабочим и крестьянам. Значительная часть депутатов — представители молодежи. Депутаты в возрасте до 30 лет составляют 25,7%;
Укрепление Советского государства и развитие социалистической демократии
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 30, стр. 44—45.
470


45,8% всех депутатов местных Советов составляют женщины1.
После XXIII съезда КПСС были осуществлены меры по дальнейшему повышению роли Советов. Центральный Комитет партии принял в последние годы два важных постановления — «Об улучшении работы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся» (1967 г.) и «О мерах по дальнейшему улучшению работы районных и городских Советов депутатов трудящихся» (1971 г.). В соответствии с этими постановлениями расширены права районных, городских, сельских и поселковых Советов, в том числе в такой важной области, как координация в пределах своей компетенции работы предприятий и хозяйственных организаций, расположенных на их территории. Укреплена материально-финансовая база Советов, их аппарат пополняется квалифицированными кадрами.
На XXIV съезде КПСС с удовлетворением отмечалось, что со стороны Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных республик усилился контроль за работой министерств и ведомств, за положением дел на основных участках хозяйственного и культурного строительства. Увеличилось число постоянных комиссий Советов, активизировалась их деятельность. Только в местных Советах имеется свыше 320 тыс. постоянных комиссий, в которых занято почти 1 млн. 700 тыс. депутатов и около 2,5 млн. активистов.
Съезд вместе с тем признал, что Советы должны еще полнее осуществлять свои функции, оказывать действенное влияние на развитие экономики и культуры, способствовать повышению народного благосостояния, настойчивее заниматься вопросами социально-бытового обслуживания населения, охраны общественного порядка.
Решения съезда требуют более последовательно проводить в жизнь принципы подотчетности исполнительных органов представительным органам, выше поднимать авторитет и активность депутатов, их ответственность перед избирателями. С этой целью съезд счел целесообразным определить законодательным путем статус депутатов Советов всех степеней, их полномочия и права, а также обязанности должностных лиц в отношении депутатов.
Одной из важных особенностей Советов является гласность их деятельности. «По нашему представлению,— го1 См. «Правда», 20 июня 1971 г.
480


ворил Ленин,— государство сильно сознательностью масс. Оно сильно тогда, когда массы все знают, обо всем могут судить и идут на все сознательно»1.
В современных условиях приобретает все большее значение четкая, слаженная деятельность государственного аппарата, всех органов управления. Внедрение современных средств и методов управленческой деятельности позволяет более рационально организовать работу аппарата управления. Создаются условия для его удешевления и сокращения численности. Внимательное отношение к нуждам трудящихся, благожелательность и уважение к человеку — вот что должно быть обязательным в работе каждого учреждения и каждого его работника.
Укрепление Советского государства предполагает улучшение деятельности милиции, прокуратуры и судов, строгое соблюдение социалистических законов. В этой связи приобретает важное значение правовое воспитание трудящихся.
Характерной чертой социалистической демократии является осуществление широкого контроля масс. Это находит свое выражение прежде всего в деятельности органов народного контроля. Задача состоит в том, как отмечалось на съезде, чтобы работа этих органов улучшалась, чтобы идеи Ленина о постоянном и действенном контроле со стороны широких масс неуклонно претворялись в жизнь.
Участие широких народных масс в управлении обществом осуществляется не только через государственные органы, но и через многочисленную сеть массовых общественных организаций трудящихся. В этом состоит одна из важных особенностей социалистического строя.
Строительство коммунизма — дело миллионов людей, живое творчество всего советского народа. Партия видит свою задачу в том, чтобы всячески способствовать созданию наиболее благоприятных условий для ростатворческой активности всех трудящихся, вовлечения их в управление производством и государственными делами.
Рост творческой активности трудящихся — закономерное явление в условиях строительства коммунизма. Он ведет к повышению роли общественных организаций во всей жизни Советского государства.
Значительно возросла роль профсоюзов, охватывающих практически всех рабочих, всю трудовую интеллигенцию и 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 35, стр. 21.
481


служащих, многочисленные отряды сельских тружеников.' Ряды профсоюзов за пять лет выросли почти на 14 млн. человек и насчитывали более 93 млн. членов.
В соответствии с решениями XXIV съезда КПСС профсоюзы призваны усилить работу по дальнейшему развитию экономики страны, еще активнее привлекать трудящихся к управлению производством и общественными делами, улучшать организацию социалистического соревнования, воспитывать коммунистическое отношение к труду.
Важной задачей профсоюзных организаций является забота о законных интересах рабочих и всех трудящихся, об улучшении условий их труда и быта, усилении контроля за соблюдением трудового законодательства, правил и норм охраны труда и техники безопасности, забота о лучшей, организации культурного досуга и здорового отдыха трудящихся. «Партия и дальше будет заботиться о том,— говорится в Резолюции XXIV съезда по Отчетному докладу ЦК КПСС,— чтобы профсоюзы успешно выполняли свою роль — школы управления, школы хозяйствования, школы коммунизма»1.
XXIV съезд КПСС дал высокую оценку деятельности Ленинского комсомола, которому принадлежит важное место в общественно-политической жизни страны. Комсомол объединяет в своих рядах более 28 млн. молодых патриотов-ленинцев. «Трудно даже представить себе такой участок хозяйственного и культурного строительства,— говорил Л. И. Брежнев на съезде,— где не находили бы применения энергия, творчество и дерзание комсомольцев»2.
В самом деле, широко известны своими славными делами юноши и девушки, работающие на ударных комсомольских стройках. Только за 1962—1970 гг. по путевкам комсомола уехали на эти стройки свыше 800 тыс. человек. Свыше миллиона юношей и девушек прошли школу студенческих строительных отрядов. Молодежь активно приобщается к управлению производством, к техническому творчеству, участвуя в работе штабов и отрядов «Комсомольского прожектора», советов молодых специалистов, общественных групп экономического ч анализа, конструк1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 234.
2 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 104.
482


торских, проектных и технологических бюро, работающих на общественных началах, в отрядах технического творчества молодежи.
Через школу комсомола проходит подавляющее большинство юношей и девушек.
Комсомол — надеждый помощник и важнейший резерв нашей партии. В партийном руководстве — источник его силы. После XXIII съезда КПСС в два раза увеличилось партийное ядро в ВЛКСМ. Втрое выросла партийная прослойка среди секретарей первичных комсомольских организаций.
Признанием больших заслуг комсомола явилось награждение его в связи с 50-летием ВЛКСМ орденом Октябрьской Революции. Высокими наградами Родины были отмечены комсомол Украины, Белоруссии, 45 городских, районных и первичных комсомольских организаций.
XXIV съезд КПСС подчеркнул в своих решениях, что центральной задачей комсомола является воспитание молодежи в духе коммунистической идейности и дисциплинированности. ВЛКСМ призван вести среди молодежи активную пропаганду достижений и преимуществ социалистического строя, добиваться, чтобы каждый молодой человек был активным строителем нового общества. Съезд отметил, что комсомол должен лучше использовать предоставленные ему возможности для -привлечения юношей и девушек к широкому участию в общественной жизни, в государственном, хозяйственном и культурном строительстве.
Таким образом, XXIV съезд КПСС наметил пути дальнейшего развития социалистической демократии. Главный из них состоит в том, чтобы всемерно улучшать деятельность Советов, профсоюзов, комсомола, повышать уровень работы кооперативных, культурных, научных, технических, оборонных, спортивных и других самодеятельных организаций трудящихся.
В условиях существования в мире двух социальных систем, продолжения империалистами политики военных авантюр и организации подрывной деятельности против СССР, других стран социализма особое значение имеет дальнейшее укрепление Вооруженных Сил и органов государственной безопасности Советского Союза. «Всемерное повышение оборонного могущества нашей Родины, воспитание советских людей в духе высокой бдительности, постоянной готовности защитить великие завоевания социализма,— говорится в Резолюции съезда по Отчётному 483


докладу ЦК,— и впредь должно оставаться одной из самых важных задач партии и народа»1  2.
В Отчетном докладе ЦК КПСС содержится принципиальная критика попыток буржуазных идеологов и ревизионистов извратить суть советской, социалистической демократии, навязать советским людям свою, буржуазную демократию, чуждую интересам народа. Эти попытки являются пустой, бесполезной затеей. Свобода и демократия, как известно,— это классовые понятия. «У советских людей,— говорил Л. И. Брежнев,— своя демократия — социалистическая, свои принципы, свои традиции в ее развитии... Смысл и содержание социалистической демократии мы видим в участии все более широких масс в управлении страной, общественными делами. Вся политическая система общества, постоянно растущая инициатива трудящихся поставлены у нас на службу строительству коммунизма. Такая демократия — этр для нас жизненная потребность, необходимое условие развития и укрепления социалистических общественных отношений»1.
Развитие партии и вопросы внутрипартийной жизни
Новые всемирно-исторические успехи как в международной политике, так и в коммунистическом строительстве в СССР были достигнуты под руководством ленинской партии. Партия организовала невиданный подъем материальных и духовных сил страны и вывела советский народ на исторические рубежи развитого социализма.
XXIV съезд КПСС, глубоко проанализировав характерные черты современного этапа развития советского общества, подвел итоги развития самой партии. Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в Отчетном докладе сказал, что истекший период между съездами был «периодом дальнейшего роста и укрепления нашей великой ленинской партии, дальнейшего упрочения ее связей с народом, возрастания ее руководящей роли во всей жизни советского общества»3.
1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 234.
2 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 107.
? Там же, стр. 27.
484


В жизни и деятельности партии отчетливо видна единая, непрерывная линия развития. Каждый партийный съезд, сохраняя строгую преемственность ленинского курса, в то же время знаменует собой новую ступень в развитии как советского общества, так и учения о партии.
На основе глубокого анализа и всестороннего теоретического обобщения современных процессов и явлений съезд обогатил учение о партии новыми, важными выводами и положениями. Речь идет прежде всего о таких проблемах, как возрастание руководящей роли партии в коммунистическом строительстве, о дальнейшем совершенствовании ее политической, организационной и идеологической деятельности в соответствии с требованиями и духом времени.
За годы, прошедшие после XXIII съезда, партия, народ многого достигли и многому научились. Более очевидным стал тот факт, что возрастающая руководящая роль КПСС опирается на реальные возможности развития нашего общества. Учесть их, учесть глубочайшие последствия научно- технической революции, величайшие преимущества социализма, обеспечить использование достижений социализма в интересах человека труда может только партия коммунистов, вооруженная теорией марксизма-ленинизма, строящая свою политику на основе науки. «Главное в деятельности Коммунистической партии,— указывал «Л. И. Брежнев на XXIV съезде,— выработка генеральной перспективы развития общества, правильной политической линии и организация трудящихся в целях претворения ее в жизнь»1. Без правильной политической линии, без правильного политического подхода к делу не могут успешно решаться задачи коммунистического строительства.
Возрастание руководящей роли КПСС в строительстве коммунизма — объективная закономерность. Но эта закономерность не действует автоматически, сама собой, произвольно, а действует лишь через борьбу партии в целом, каждой партийной организации, каждого коммуниста в отдельности за повышение уровня политической, организаторской и идеологической работы.
В этой связи очень важны те новые моменты, которые внес XXIV съезд КПСС в развитие учения о самой партии, об основных направлениях организационно-партийной работы, ведущих к возрастанию ее руководящей роли.
1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 117.
485


КПСС в развитом социалистическом обществе, являясь партией всего народа, продолжает в то же время оставаться партией рабочего класса как по своим целям и задачам, так и по своему социальному составу. На 1 января 1971 г. в партии насчитывался 14 455 321 член И кандидат, в числе которых более 40% составляли рабочие. За отчетный период в ряды партии влилось 3 млн. новых коммунистов, из них более половины — рабочие.
В документах XXIV съезда подтверждена незыблемость ленинского положения о том, чтобы и впредь обеспечивать рабочему классу ведущее место в социальном составе партии. «Мы будем продолжать эту линию,— сказал Л. И. Брежнев,— она полностью соответствует природе нашей партии, месту и роли рабочего класса в нашем советском обществе»1.
Принадлежность к партии наиболее достойных представителей рабочего класса, а также колхозного крестьянства, интеллигенции, их активная деятельность в ее рядах, постоянное пополнение партии передовыми людьми из всех категорий трудящихся — необходимая гарантия успешного выполнения КПСС роли передового борца, политического авангарда народа.
Повышение руководящей роли партии, ее боеспособности опирается также на неуклонное развитие внутрипартийной демократии, соблюдение ленинских норм партий' ной жизни и принципов партийного руководства, рост активности коммунистов. Партия, ЦК КПСС неуклонно проводили этот курс в жизнь. Последовательно осуществлялся демократический принцип выборности руководящих органов партии. Накануне XXIV съезда КПСС в партийные органы всех ступеней было избрано 3 млн. 600 тыс. наиболее активных членов партии из числа рабочих, колхозников, специалистов различных отраслей народного хозяйства. При этом в составе партийных комитетов вплоть до Центрального Комитета возросло число коммунистов из рабочих и колхозников.
В партии последовательно осуществлялся принцип выборности и подотчетности партийных органов — важного средства контроля за выполнением принимаемых постановлений и одного из действенных способов информации о положении дел в местных партийных организациях. Так, на1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 118.
486


пример, в 1967—1970 гг. Центральный Комитет партии обсудил отчеты о работе в целом или по отдельным вопросам ЦК Компартии Таджикистана, Омского, Волгоградского, Ростовского, Иркутского обкомов партии, Ярославского горкома, а также различные стороны работы ЦК Компартии Эстонии, Красноярской краевой партийной организации, партийных организаций Тульской, Пермской, Свердловской областей. На основе глубокого анализа и обобщения опыта организационно-партийной и партийнополитической работы местных организаций ЦК КПСС принял ряд постановлений, которые явились важными руководящими документами для партийных организаций всей страны.
Все вопросы деятельности партии обсуждаются и решаются на широкой демократической основе. Регулярно проводятся пленумы Центрального Комитета КПСС, заседания Политбюро и Секретариата ЦК. За период между XXIII и XXIV съездами КПСС состоялось 16 пленумов ЦК партии. На них рассматривались наиболее важные и актуальные проблемы внутри- и внешнеполитической деятельности КПСС и Советского государства. В прениях по Отчетному докладу ЦК подчеркивалось, что в КПСС прочно утвердилась обстановка деловитости, товарищеского взаимопонимания, внимательного отношения к людям и вместе с тем высокой требовательности, принципиальности, взыскательности. «...Сегодня в нашей партии,— сказал Л. И. Брежнев,— более чем когда-либо, царят единство и сплоченность, тот дух действительно дружной работы, к которому так настойчиво призывал В. И. Ленин и который делает нашу партию могучей и непобедимой»1.
За отчетный период значительно улучшилась внутрипартийная информация, являющаяся важным инструментом руководства, средством воспитания и контроля. Центральный Комитет КПСС регулярно информировал местные партийные органы, актив, всех коммунистов по важнейшим вопросам деятельности партии, внутреннего и международного положения страны. Кроме того, в 1967—1968 гг. на областных и краевых конференциях выступали члены и кандидаты в члены Политбюро ЦК КПСС, секретари ЦК КПСС, другие руководящие партийные работники. Они обстоятельно информировали делегатов о деятельности 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза*. Стенографический отчет, т. I, стр. 584.
487


ЦК КПСС после XXIII съезда партии. Такая информация помогает лучше ориентироваться в обстановке, полнее учитывать опыт и мнение партийных организаций, коллективов трудящихся при решении вопросов. «Гласность, информирование партийных масс и всех трудящихся о деятельности партии,— подчеркивал Л. И. Брежнев,— является принципом нашей партийной жизни...»1
В документах XXIV съезда партии получила дальнейшее развитие критика и самокритика — испытанный метод исправления недостатков, нарушений норм партийной жизни, преодоления всего, что мешает развитию партии, улучшению всей работы.
Как известно, вскоре после XXIII съезда Центральный Комитет партии принял постановление «О критических замечаниях и предложениях, высказанных делегатами XXIII съезда КПСС в адрес Центральных организаций, министерств и ведомств». Отделы ЦК КПСС установили контроль за своевременным рассмотрением и реализацией предложений делегатов, а по отдельным вопросам были подготовлены предложения для рассмотрения в ЦК КПСС и в правительстве СССР. Местные партийные организации следуют этому примеру. Однако, как отмечалось в Отчетном докладе ЦК, еще не все партийные организации и их руководящие органы сделали выводы из указаний XXIII съезда КПСС по этому вопросу. Некоторым руководителям недостает выдержки, такта и умения внимательно выслушать критические замечания, правильно реагировать на критику. Ясно, что мириться с этим нельзя. Принципиальная критика и самокритика — непременная норма жизни нашей партии, построенной на демократических принципах.
Развитие внутрипартийной демократии предполагает одновременное укрепление партийной дисциплины. «Для марксистско-ленинской партии,— подчеркивал Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК,— одинаково вредны как анархическая распущенность, выдаваемая за демократию, так и бюрократическая централизация, сдерживающая развитие инициативы и активности коммунистов»2.
Сила нашей партии — в высокой идейности, сплоченности, активности, самоотверженности коммунистов. Именно 1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 2, стр. 200— 201.
2 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. 1, стр. 120.
488


это позволяет ей одерживать победы на всех участках социалистического и коммунистического строительства. Сегодня партия ведет народ на решение новых созидательных задач. И в этом нужны еще большая идейная убежденность и организованность, высочайший энтузиазм и самоотверженность коммунистов.
Но, как отмечалось на съезде, есть еще и такие члены партии, которые не проявляют себя настоящими политическими бойцами в труде, общественной жизни, учебе и в быту. Слово у них нередко расходится с делом, активность же носит показной характер. Против такого поведения необходимо решительно выступать самим коммунистам. С достоинством носить высокое звание члена партии — значит всегда и всюду бороться за дальнейшее возрастание авторитета и авангардной роли КПСС, за проведение в жизнь намеченных ею мер, каждым своим шагом способствовать строительству нового общества.
На съезде указывалось, что намечаемый обмен партийных билетов следует провести как важное организационно- политическое мероприятие, способствующее дальнейшему укреплению партии, повышению ответственности, активности и дисциплины коммунистов.
Важнейшим направлением осуществления руководящей роли партии, развития активности коммунистов является улучшение работы первичных партийных организаций. По определению Ленина, первичные партийные организации служат фундаментом нашей партии. В КПСС их насчитывается 370 тыс.— на 45 тыс..больше, чем было накануне XXIII съезда. Повышение роли первичных парторганизаций связано с тем, что экономическая реформа, проводимая в стране, расширила самостоятельность предприятий, подняла значение низовых коллективов, расширила их права в системе планового руководства и управления хозяйством. . ^Центральный Комитет и' местные партийные органы уделяют постоянное внимание усилению боеспособности первичных и цеховых организаций, партийных групп. Работа ряда первичных партийных организаций, действующих на промышленных предприятиях, в колхозах, совхозах, научных учреждениях, министерствах, обсуждалась в ЦК КПСС. Так, в 1967—1970 гг. были обсуждены отчеты парткомов Невинномысского и Щекинского химических комбинатов, парткома Физического института имени П. Н. Лебедева Академии наук СССР, партийной организации Академии коммунального хозяйства, парткома сов16 № 17»1
489


хоза «Михайловский» Воронежской области и др. Принятые по этим отчетам решения помогли партийным органам, коммунистам полнее уяснить современные требования к первичным организациям, сосредоточить их внимание на решении главных задач.
ЦК КПСС постоянно совершенствует структуру первичных партийных организаций. В последние годы возникли сменные партийные организации, в них были избраны партийные бюро, на многих производственных участках образованы партийные группы. На предприятиях текстильной промышленности были созданы партийные организации; которые объединяют коммунистов цехов, связанных единым производством — прядильным, ткацким, красильным. Эти новые явления свидетельствуют о творческом поиске путей приближения партийных организаций к производству.
Усилению партийного руководства всеми областями коммунистического строительства служат и уточнения некою- рых положений Устава КПСС. Уставное положение о праве контроля деятельности администрации распространено на первичные парторганизации всех проектных организаций, конструкторских бюро, научно-исследовательских институтов, учебных заведений, культурно-просветительных, лечебных и других учреждений, функции администрации которых не выходят за рамки своих коллективов. Что касается партийных организаций, министерств, государственных комитетов и других центральных и местных советских, хозяйственных учреждений и ведомств, то они должны контролировать деятельность их аппарата по выполнению директив партии и правительства, соблюдению советских законов. Сила влияния каждой первичной организации — в дружной и активной работе коммунистов, в их высокой идейности и самоотверженности.
В отчетный период продолжалась работа по совершенствованию структуры и улучшению деятельности местных партийных комитетов. К началу работы съезда в КПСС имелось: 14 ЦК компартий союзных республик, 6 крайкомов, 142 обкома, 10 окружкомов, 760 горкомов, 448 городских райкомов и 2810' сельских райкомов партии. Работа этих партийных комитетов получила высокую оценку в Отчетном докладе ЦК. Если, наша партия.уверенно действует внутри страны и на международной арене, успешно решает стоящие перед ней задачи, то это в огромной степени определяется тем, что республиканские, краевые, облает- 490


ные, окружные, городские и районные партийные организации постоянно повышают творческую активность масс, неуклонно проводят в жизнь политику партии, служат надежной и верной опорой Центрального Комитета КПСС в укреплении монолитного единства и сплоченности рядов великой партии Ленина.
В ходе подготовки к съезду поступило много предложений, направленных на дальнейшее укрепление всех звеньев партии, совершенствование внутрипартийной жизни. Съезд признал целесообразным очередные съезды КПСС созывать не через четыре года, а через пять лет, что позволит верховному органу партии подводить итоги и намечать политические и экономические задачи на каждое очередное пятилетие в соответствии со сложившейся практикой планирования народного хозяйства.
Съезды компартий союзных республик также будут созываться раз в пять лет. Что касается краевых, областных, окружных, городских и районных партийных конференций, тоюни будут проводиться два раза в пятилетие. Такая же периодичность установлена и для проведения отчетно-выборных собраний и конференций в первичных организациях, имеющих парткомы.
Успех в развитии социализма и строительстве коммунизма во многом зависит от способности кадров партии быстро ориентироваться в обстановке, умело применять уже испытанные методы работы, постоянно совершенствовать их, искать и находить новые. Подготовка кадров, забота о них — одна из важнейших проблем партийного и государственного руководства. Правильная постановка партийного воспитания в решающей степени формирует те качества работников, о необходимости которых говорилось на XXIV съезде КПСС. Это — органическое сочетание политической сознательности с хорошей профессиональной подготовкой, способность со знанием дела решать практические вопросы, овладевать современными методами управления, постоянно развивать в себе чувство нового, умение предвидеть возможные последствия принимаемых решений.
Учитывая .эти возросшие требования, на ответственные посты в центральные органы партия выдвинула немало образованных, политически подготовленных, талантливых руководителей, накопивших богатый опыт работы на местах. Сейчас свыше 80% секретарей ЦК компартий союзных республик,- крайкомов и обкомов, председателей сове16*
491


тов министров, краевых и областных исполкомов и около 70% министров и председателей государственных комитетов СССР — выходцы из рабочих и крестьян, почти все они имеют высшее образование, а некоторые — ученые степени.
Партия-изжила практику неоправданных перестановок и частой сменяемости руководящих кадров, наблюдавшуюся в прошлом. Наряду с бережным отношением к старым кадрам, максимальным использованием их опыта и званий партийные органы смело выдвигают молодых, перспективных работников. Это непременное условие преемственности политического курса партии, ее славных традиций. Так, среди секретарей обкомов, крайкомов, ЦК компартий союзных республик почти пятую часть составляют люди в возрасте от 30 до 40 лет, а половину — от 40 до 50 лет. Каждый второй секретарь горкома и райкома партии моложе 40 лет.
Центральный Комитет партии уделяет большое внимание вопросам подготовки и переподготовки руководящих партийных и советских кадров, выделяет необходимые средства на эти цели. За отчетный период Академией общественных паук, Высшей партийной школой, Заочной Высшей партийной школой при ЦК КПСС, республиканскими и межобластными высшими партийными школами и советско-партийными школами было подготовлено свыше 33 тыс. партийных и советских работников.
За это время секретари и заведующие отделами ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов партии, редакторы газет, секретари окружкомов, горкомов, райкомов партии и другие работники прошли переподготовку на специально созданных курсах. Всего переподготовку прошли около 200 тыс. человек. «Чтобы не отстать от жизни, всем нашим кадрам надо постоянно учиться, повышать свой идейно-теоретический уровень, овладевать достижениями науки и передовой практики» \— указано в Резолюции XXIV съезда КП€С.
Одно из самых драгоценных качеств партии и ее руководящих кадров — это умение соединять выработку политической линии с повседневной организаторской работой по мобилизации масс на практическое осуществление намеченных планов. Каждого партийного, советского руково-
1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Со10за>. Стенографический отчет, т. II, стр. 240.
492


дителя должны отличать глубокая партийность, хорошее знание дела, высокие моральные качества, внимательность и отзывчивость к нуждам и запросам людей. Партия хочет видеть в каждом руководящем работнике пример ленинской скромности, принципиальности,'соблюдения всех норм социалистического общежития.
«Доверие и уважение к кадрам,— говорил Л. И. Брежнев,— непременно должны сочетаться с высокой требовательностью к ним. Партия, доверяя своим кадрам, в полной мере спрашивала и будет спрашивать с каждого за порученное ему дело, строго взыскивать за нарушение партийной и государственной дисциплины, независимо от занимаемых постов и прошлых заслуг» х. В этом партия видит одно из необходимых условий- повышения своей руководящей роли, усиления влияния в советском обществе.
Идеологическая работа КПСС
Идейно-теоретическая XXIV съезд уделил большое внимание деятельность партии анализу теоретической деятельности партии. КПСС — партия научного коммунизма. В центре идейной жизни партии, подчеркнул съезд, основой всей ее революционно-преобразующей деятельности является живое, развивающееся марксистско-ленинское учение. Теоретическое осмысление явлений общественной жизни, ее главных тенденций позволяет партии научно предвидеть ход общественных процессов, вырабатывать верный политический курс, избегать ошибок и субъективистских решений.
Съезд отметил, что отчетный период характеризовался активизацией идейно-теоретической работы партии, улучшением марксистско-ленинского образования коммунистов. Коллективная мысль нашей партии обогатила марксистско- ленинское учение глубоким обобщением опыта строительства социализма и коммунизма, разработкой проблем мирового революционного процесса. Эго нашло выражение в решениях пленумов ЦК, в документах партии, посвященных 50-летию Великого Октября, 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. Значительная теоретическая работа проделана в связи с международным Совещанием ком-
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 2, стр. 206. 493


мунистических и рабочих партий (1969 г.), а также в связи с такими выдающимися событиями в жизни мирового коммунистического движения, как празднование 150-летия со дня рождения Карла Маркса и Фридриха Энгельса и 100-летия Парижской коммуны.
Теоретическая работа, отмечается в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду, является важной частью общего интернационального,*революционного долга нашей партии. В связи'с созывом международного Совещания значительное место в теоретической работе заняли анализ новых явлений в развитии современного капитализма, путей и форм влияния мирового социализма на развитие несоциалистической части мира, изучение новых процессов в капиталистической экономике, происходящих, в частности, под воздействием научно-технической революции.
КПСС вместе с другими правящими коммунистическими партиями социалистических стран разрабатывала принци-1 пиальные вопросы развития мировой системы социализма. На основе изучения и обобщения взаимного опыта уточнена характеристика общих закономерностей строительства социализма, более полно раскрыты основные его черты. Исторический опыт, подчеркнул съезд в Резолюции по Отчетному докладу ЦК, с новой силой подтвердил правильность ленинского вывода о том, что для успешного строительства социализма необходимо исходить из общих закономерностей социалистического строительства, а также учитывать конкретные особенности каждой страны. Особое внимание за прошедшие годы после XXIII съезда было обращено на выработку принципов экономической интеграции социалистических государств и других вопросов, возникающих в процессе сотрудничества братских стран и партий.
Значительное место в теоретической деятельности КПСС заняли вопросы строительства социализма и коммунизма. На основе ленинских идей, ленинской методологии партия решала назревшие проблемы коммунистического строительства. Были конкретизированы пути создания материально- технической базы коммунизма, совершенствования социально-политических отношений, задач коммунистического воспитания трудящихся. Теоретическая мысль партии была направлена на разработку современных методов планирования и управления, способов повышения эффективности народного хозяйства, совершенствования материальных и моральных стимулов труда.
494


. Партия придавала большое значение правильному, объективному освещению истории Советского государства, всего пути строительства нового общества. Острой, справедливой критике, отмечается в Отчетном докладе ЦК XXIV съезду КПСС, были подвергнута отдельные попытки с непартийных, внеклассовых позиций оценивать исторический путь советского народа, умалить значение его социалистических завоеваний. В то же время партия показала несостоятельность догматических утверждений, игнорирующих те большие положительные перемены, которые произошли в жизни нашего общества за последние годы. Опыт истекших лет убедительно подтвердил, что преодоление последствий культа личности, а также субъективистских ошибок благотворно сказалось на общеполитической, и прежде всего идеологической, обстановке в стране. «Мы были и остаемся верны,— заявил Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду,— коренным принципам марксизма-ленинизма и никогда не пойдем ни на какие уступки в идейных вопросах»1.
В современную эпоху большой остроты достигло противоборство сил капитализма и социализма на мировой арене. Идеологи и политики империализма усиливают подрывную деятельность против социализма, изобретают всевозможные теории и концепции, стремясь затушевать пороки и противоречия эксплуататорского строя, используют всевозможные приемы и методы, чтобы ослабить единство коммунистического фронта.
КПСС, отметил съезд, развернула наступательную борьбу с идеологией антикоммунизма, различными буржуазными и ревизионистскими концепциями. Советские ученые-марксисты совместно с зарубежными коммунистами подвергли аргументированной критике буржуазно-ревизионистские концепции «народного капитализма», «конвергенции», «деидеологизации», так называемых теорий «национальных моделей» социализма и др. Этим лжетеориям нанесен мощный удар, раскрыта их полная идейно-теоретическая несостоятельность и политическая реакционность.
Наряду с этим был дан отпор ревизионистским наскокам на теорию и практику строительства социализма и коммунизма. КПСС в своей деятельности руководствуется ленинским выводом о том, что «борьба с империализмом, 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 128.
495


если она не связана неразрывно с борьбой против оппортунизма, есть пустая и лживая фраза»1. При этом партия учитывает, что опасность правого и «левого» оппортунизма в нашу эпоху стала более ощутимой, чем когда-либо. И правый и «левый» оппортунизм во многих случаях сливается с национализмом.
На XXIV съезде было показано, что узловым пунктом борьбы между марксистами-ленинцами и представителями различных форм ревизионизма стало учение о руководящей роли Коммунистической партии. И это не случайно, ибо обеспечение руководящей роли партии является одним из коренных вопросов революционного движения строительства нового общества. Исторический опыт полностью подтверждает ленинский вывод о том, что укрепление партии и повышение ее руководящей роли обусловливается объективными потребностями развития нового общества, является закономерностью строительства социализма и коммунизма. Принципиальная позиция КПСС, ее непримиримая борьб^за чистоту марксистско-ленинского учения о партии имела и имеет международное значение, содействует, как подчеркивают братские партии, верной ориентации коммунистов и миллионов трудящихся.
ЦК КПСС, отметил съезд, уделяет повседневное внимание общественным наукам, повышению их роли в творческом развитии марксистско-ленинского учения. Положительное влияние на активизацию творческой исследовательской работы оказало постановление ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в коммунистическом строительстве» (1967 г.). В период между XXIII и XXIV съездами были расширены и уточнены задачи Института марксизма-ленинизма и Академии общественных наук при ЦК КПСС. В системе Академии наук был создан ряд новых гуманитарных институтов. Все это позволило активизировать научную разработку проблем перерастания социализма в коммунизм, закономерностей развития и укрепления мировой социалистической системы. Усилилось изучение вопросов социально- экономического развития СССР и зарубежных стран, мирового революционного процесса, улучшилась научная информация. Подводя итоги проделанной работе, XXÍV съезд КПСС записал в Резолюции по Отчетному докладу, что «активная теоретическая деятельность партии способст- 1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 27, стр. 424.
496


повала дальнейшему укреплению идейного единства нашего общества, росту авторитета марксизма-ленинизма на международной арене»1.
Вместе с тем ЦК КПСС, как подчеркнул съезд, не считает, что в области теоретической работы у нас обстоит все удовлетворительно. Многие жизненно важные проблемы еще только намечены и ждут глубокой теоретической разработки. Необходимо еще больше внимания уделять проблемам теории, ее творческому развитию. Повторение старых формул там, отметил съезд, где они уже изжили себя, неумение или нежелание по-новому подойти к новым проблемам приносит вред делу, создает дополнительные возможности для распространения ревизионистских подделок под марксизм-ленинизм. XXIV съезд КПСС указал, что «творческое развитие и пропаганда марксистско-ленинского учения, борьба против попыток его ревизии должны быть и впредь в центре идеологической работы партии»2.
Съезд поставил задачу — поднимать уровень работы научных учреждений, добиваться тесной связи общественных наук с практикой партийной и государственной работы. Теоретические силы партии должны быть направлены на дальнейшую разработку актуальных проблем современного общественного развития, и прежде всего вопросов коммунистического строительства.
Главное, на что ориентирует XXIV съезд КПСС работников всех общественных наук,— это теоретическая разработка коренных проблем развитого социалистического общества, научное обоснование путей , его постепенного перерастания в коммунизм.
Формирование нового человека — одна нэ главных задач партии
Значительное место в документах съезда заняли вопросы дальнейшего развертывания всех форм идеологической работы, в особенности политического воспитания масс. Съезд определил комплекс задач, связанных с процессом формирования всесторонне развитой личности, человека коммунистического общества. Это вопросы образования, воспитания, подъема культуры, морали. «Без высокого уровня культуры, образования, общественной сознательности, внутренней зрелости людей,— подчеркивается в Отчетном докладе ЦК КПСС,— коммунизм невозможен, как невозможен 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 240.
2 Там же.
497


он и без соответствующей материально-технической базы»1.
Сердцевиной всей идеологической работы партии является Зюрмирование у трудящихся коммунистического мировоззрения, воспитание их в духе идей марксизма-ленинизма. КПСС признает первоочередным долгом коммунистов овладевать теорией марксизма-ленинизма, знанием законов общественного развития, вырабатывать умение ориентироваться в сложных явлениях экономической и политической жизни и делать правильные практические выводы.
В период между XXIII и XXIV съездами КПСС партийные организации проделали большую работу по улучшению марксистско-ленинского образования. Создана стройная система партийного образования, 9 которой обучается более 16 млн. человек. Впервые подготовлены учебники и учебные пособия для всех звеньев политической учебы. Партийные организации воспитали миллионную армию пропагандистов марксистско-ленинского учения. Вместе с тем съезд обязал партийные организации усилить внимание к марксистско-ленинскому образованию коммунистов. Признано необходимым дальше совершенствовать сложившуюся систему партийной учебы, изживать элементы формализма в политической учебе, настойчиво добиваться повышения ее воздействия на рост сознательности и активности коммунистов.
Важнейшей составной частью идеологической работы, подчеркнул XXIV съезд, является воспитание коммунистического отношения к труду и общественной собственности, развитие, трудовой и творческой активности трудящихся, укрепление сознательной дисциплины и организованности.
Победа социализма в нашей стране, отмечается в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, породила невиданные ранее в истории человечества проявления массового трудового энтузиазма, такие, как стахановское движение, движение за коммунистическое отношение к труду и др. На современном этапе трудовое соревнование приобрело поистине всенародный размах.
Накануне XXIV съезда КПСС трудовые коллективы Москвы и «Ленинграда проявили замечательный почин, 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. I, стр. 108.
498


выступив инициаторами соревнования за досрочное выполнение девятой пятилетки. ЦК КПСС поддержал инициативу москвичей и ленинградцев, и она нашла последователей во многих районах страны. Металлурги Магнитогорского и Балхашского комбинатов развернули соревнование за увеличение выпуска, расширение ассортимента и повышение качества металла; шахтеры Донбасса и Кузбасса.— за наивысшую производительность труда, досрочное освоение проектных мощностей предприятий; коллектив Щекинского комбината — за увеличение выпуска продукции без увеличения численности работающих; трудящиеся Саратовской области — за повышение качества выпускаемой продукции; уральские машиностроители — за увеличение производства предметов народного потребления; труженики сельского хозяйства Украины, Казахстана,' Литвы, Кубани и других районов страны — за увеличение производства зерна и продуктов животноводства.
В Резолюции по Отчетному докладу съезд обязал партийные, профсоюзные и комсомольские организации уделять постоянное внимание развитию социалистического соревнования как действенного метода экономического строительства, укрепления социалистических отношений между людьми.
Заботой о всемерном развитии творческой инициативы трудящихся проникнуто и постановление ЦК КПСС от 5 сентября 1971 г. «О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования». ЦК КПСС рекомендовал партийным, профсоюзным организациям глубже вникать в содержание социалистического соревнования, направлять усилия его участников на ускорение темпов роста производительности труда, создание и освоение новой техники, новых видов продукции, внедрение научной организации труда, укрепление трудовой и общественной дисциплины.,
'ЦК'КПСС указал на необходимость повысить социальную и воспитательную роль социалистического соревнования, его значение в развитии инициативы, привлечении трудящихся к управлению производством, повышении их сознательности. Необходимо в полной мере использовать соревнование для воспитания у каждого труженика любви к своему коллективу, чувства ответственности за честь фабричной марки, профессиональную гордость, дисциплину и организованность.
499


В этих целях необходимо последовательно развивать демократические основы социалистического соревнования как творческого дела самих трудящихся, изживать из практики организации и руководства соревнованием элементы формализма, бюрократических извращений, всемерно повышать роль трудовых коллективов в решении вопросов соревнования, неуклонно осуществлять ленинские принципы его организации — гласность, сравнимость результатов, возможность практического повторения опыта.
Партийные и хозяйственные органы;- профсоюзные и комсомольские организации призваны активно поддерживать движение за коммунистическое отношение к труду, обогащать опытом этого движения все формы социалистического соревнования, более требовательно подходить к присвоению и подтверждению званий коллективов и ударников коммунистического труда. ЦК КПСС рекомендовал шире распространять такие формы соревнования, как разработка личных и коллективных творческих .планов, конкурсы по профессиям, движение многостаночников, шефство опытных рабочих и колхозников над молодыми, общественные смотры резервов производства и др.
Дальнейшее развитие соревнования, улучшение его организации — важный фактор воспитания у трудящихся отношений сотрудничества и товарищеской взаимопомощи, формирования коммунистического отношения к труду.
XXIV съезд КПСС подчеркнул, что важной задачей идеологической работы является воспитание норм коммунистической морали, высоких идейно-политических качеств советских людей. В результате построения развитого социалистического общества в нашей стране достигнуто социально-политическое и идейное единство всего народа. Моральный кодекс строителя коммунизма все более становится законом жизни советских людей.
Съезд отметил, что новый облик советского человека, его коммунистическая мораль и мировоззрение утверждаются в постоянной бескомпромиссной борьбе с пережитками прошлого. Не может быть победы коммунистической морали без непримиримой борьбы с такими антисоциалистическими явлениями, как нарушения трудовой дисциплины, стяжательство, взяточничество, тунеядство, клевета, анонимки, пьянство' и т. п. Все это наносит большой вред нашему образу жизни. Борьба с пережитками прошлого в сознании и поступках людей требует к себе постоянного 500


внимания партии, всех сознательных, передовых сил нашего общества.
В общественно-политической жизни, в коммунистическом воспитании трудящихся велика роль трудового производственного коллектива. Трудовой коллектив, подчеркивается в Отчетном докладе ЦК КПСС XXÍV съезду партии,— основная ячейка социалистического общества. Здесь формируются новые, социалистические качества трудящихся, складываются отношения дружбы и товарищеской взаимопомощи. Коллектив отвечает -за каждого, а каждый в свою очередь ответствен за коллектив. Коллектив в условиях социалистического общества выступает как действенная сила формирования нового человека.
XXIV съезд КПСС указал, что по мере продвижения советского общества по пути коммунистического строительства возрастает роль литературы и искусства в формировании мировоззрения советского человека. Поэтому партия уделяла и уделяет большое внимание идейному содержанию литературы и искусства, направляя развитие всех видов художественного творчества на борьбу за осуществление идеалов коммунизма, за торжество нашей морали в делах, умах и чувствах каждого советского человека.
В период между XXIII и XXIV съездами КПСС работники литературы и искусства создали немало новых произведений, в которых с партийных позиций, реалистично и талантливо освещается прошлое и настоящее нашей страны, сосредоточено внимание на актуальных проблемах коммунистического воспитания и строительства. Все это свидетельствует о несомненном росте идейно-политической зрелости нашей творческой интеллигенции.
Однако в области художественного творчества еще не все обстоит благополучно. Иногда появляются произведения неглубокие по содержанию, невыразительные по форме. КПСС пришлось преодолевать ошибочные позиции тех литераторов, которые 'пытались свести все многообразие советской действительности к проблемам, бесповоротно отодвинутым в прошлое в результате ликвидации партией последствий культа личности. Партия подвергла критике также попытки отдельных авторов обелить прошлое, не видёть недостатков и ошибок, допущенных в условиях культа личности и субъективизма, принизить тем самым то новое, творческое, что внесла партия в жизнь за последние годы.
501


Съезд указал, что политика партии в вопросах литературы и искусства исходит из ленинских принципов партийности и народности. Партия стоит за внимательное отношение к творческим поискам, за полное раскрытие индивидуальных дарований и талантов, за разнообразие и богатство форм и стилей, вырабатываемых на основе социалистического реализма. Вместе с тем партия сочетает бережное отношение к творцам художественных ценностей с взыскательностью, с откровенной, принципиальной критикой недостатков. КПСС «высоко ценит,— отмечается в Резолюции XXIV съезда по Отчетному докладу ЦК КПСС,— талант художника, идейную коммунистическую направленность его творчества, непримиримость ко всему, что мешает нашему продвижению вперед»1.
Съезд поставил задачу перед творческой интеллигенцией уделять повседневное внимание актуальным проблемам развития литературы и искусства, повышать идейно-теоретический уровень и профессиональное мастерство, проявлять высокую ответственность за свой труд перед обществом, всемерно укреплять содружество с производственными коллективами.
Мощным инструментом партии в идеологической работе являются средства массовой информации и пропаганды — газеты, журналы, телевидение, информационные агентства. За прошедшие годы укреплена их материальная база, расширились технические возможности и объем информации. Разовый тираж газет составляет ныне около 140 млн. экземпляров, а журналов — более 150 млн. Особенно выросла подписка на газеты и журналы в деревне. Она достигла более 107 млн. экземпляров против 65 млн. пять лет тому назад. Только после XXIII съезда КПСС в нашей стране издано книг и брошюр общим тиражом свыше 6,5 млрд, экземпляров. Вступила в действие телевизионная система, охватывающая районы Крайнего Севера, Дальнего Востока, Сибири и Средней Азии. Советское телевидение обслуживает теперь 70% населения страны.
Наряду с этим съезд отметил, что необходимо усилить всю идеологическую работу, сделать более действенной, целеустремленной пропаганду коммунистических идеалов, конкретных задач строительства нового общества. Одно из центральных мест в идеологической работе партии 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза». Стенографический отчет, т. II, стр. 236.
502


должно занимать глубокое разъяснение трудящимся решений и материалов XXIV съезда КПСС. Долг работников пропагандистского, агитационно-массового фронта — давать своевременный и эффективный отпор идеологическим наскокам буржуазных фальсификаторов и ревизионистов, убедительно и ярко нести миллионам людей правду о советском образе жизни, о строительстве коммунизма.
После XXIV съезда -КПСС на пленумах Центрального Комитета в Политбюро ЦК КПСС избраны:
членами Политбюро ЦК КПСС — Брежнев Л. И., Андропов Ю. В., Рречко А. А., Гришин В. В., Громыко А. А., Кириленко А. П., Косыгин А. Н., Кулаков Ф. Д., Кунаев Д. А., Мазуров К- Т., Пельше А. Я-, Подгорный Н. В., Полянский Д. С., Суслов М. А., Шелепин А. Н., Щербицкий В. В.;
кандидатами в члены Политбюро ЦК КПСС — Демичев П. Н., МашеровП.М., Пономарев Б. Н., Рашидов Ш.Р., Романов Г. В., Соломенцев М. С., Устинов Д. Ф.
Секретарями ЦК КПСС избраны: Брежнев Л. И. (Генеральный секретарь), Долгих В. И., Капитонов И. В., Катушев К. Ф., Кириленко А. П., Кулаков Ф. Д., Пономарев Б. Н., Суслов М. А., Устинов Д. Ф.
Председателем Комитета партийного контроля при ЦК КПСС утвержден Пельше А. Я.
Председателем Центральной ревизионной комиссии КПСС избран Сизов Г. Ф.
■ * * *
XXIV съезд КПСС явился выдающимся событием в жизни нашей партии, советского народа, всего мирового ком- мунистичёского движения. Съезд подвел итоги огромной работы партии и народа за последние годы, выработал политическую линию и научно обоснованную программу внутренней и внешней политики на предстоящий период.
На основе глубокого анализа достигнутого уровня экономического и общественно-политического развития съезд дал характеристику развитого социалистического общества, построенного в СССР, конкретизировал пути его перерастания в коммунизм. В Отчетном докладе ЦК КПСС съезду, в Директивах по девятому пятилетнему плану сформулированы основные направления и конкретные задачи строительства материально-технической базы коммунизма 503


в условиях научно-технической революции, совершенствования управления производством, планирования и прогнозирования развития народного хозяйства, повышения его эффективности, систематического роста материального благосостояния и культурного уровня советского народа.
Отличительная особенность решений XXIV съезда КПСС — комплексный подход к многогранным и сложным вопросам коммунистического строительства. Наряду с разработкой экономической политики КПСС на современном этапе съезд дал четкую и развернутую программу социально-политического развития страны. Выработанная съездом социальная политика партии будет способствовать дальнейшему укреплению единства советского общества, сближению классов и социальных групп, всех наций и народностей страны, неуклонному развитию социалистической демократии, более активному участию масс в решении общественных и государственных Дел, повышению коммунистической сознательности трудящихся. Наша страна сделает крупный шаг вперед в преодолении существенных различий между городом и деревней, физическим и умственным трудом.
В период подготовки XXIV съезда КПСС буржуазные идеологи и ревизионисты пророчествовали о возможном изменении ленинского курса политики партии, отказе от линии XX съезда партии и неизбежности так называемой либерализации советского общества, т. е. отказа или смягчения борьбы против буржуазной идеологии. Съезд нанес мощный удар по этим беспочвенным проповедям антикоммунистов. КПСС вновь подтвердила свою непоколебимую верность ленинским принципам классового подхода ко всем вопросам революционной борьбы, внутренней и внешней политики, продемонстрировав преданность идеям марксизма-ленинизма и пролетарского .интернационализма, твердую решимость защищать их чистоту от любых наскоков противников коммунизма.
Первостепенное значение имеют указания съезда о необходимости усиления пропаганды идей марксизма-ленинизма, непримиримой наступательной борьбы против влияния буржуазной и ревизионистской идеологии. Намеченные XXIV съездом меры по совершенствованию организационной и идейно-политической деятельндсти приведут к дальнейшему укреплению партии, расширению й упрочению ее связей с широкими массами трудящихся, к повышению 504


руководящей роли КПСС в коммунистическом строительстве.
XXIV съезд имеет огромное международное значение. Решения съезда направлены на всемерное укрепление сотрудничества социалистических стран в области международной политики, экономических отношений, научных и культурных связей. Упрочение экономического могущества Советского Союза, всех стран социалистического содружества приведет к дальнейшему изменению соотношения сил на мировой арене в пользу социализма, повысит их политический вес в решении международных проблем.
Большое значение съезд имеет, как подчеркивали в своих выступлениях многие руководители коммунистических и рабочих партий, и для укрепления.единства мирового коммунистического движения, всех антиимпериалистических сил на идейной платформе международного Совещания 1969 г., на незыблемых принципах марксиз- ■ма-ленинизма и пролетарского интернационализма.
XXIV съезд КПСС ярко продемонстрировал, что Советский Союз идет в первых рядах борьбы против агрессивной политики империализма, выступает активным защитником мира и международной безопасности. Претворение в'жизнь выдвинутых съездом конкретных задач в области внешней политики КПСС активизирует борьбу за прекращение гонки вооружений всех видов, за урегулирование назревших международных проблем и развитие отношений между государствами с различным социально-экономическим и политическим строем на основе ленинского принципа мирного сосуществования.
В то же время КПСС, отметил съезд, считает своим долгом давать немедленный и твердый отпор любым актам империалистической агрессии и произвола, неустанно поддерживать борьбу народов за демократию, национальное освобождение и социализм.
XXIV съезд выдвинул конкретную программу борьбы за свободу и независимость народов, укрепления братского союза стран социализма с освободительными антиимпериалистическими силами во всем мире. От имени многомиллионного советского народа XXIV съезд КПСС выразил горячую солидарность и поддержку справедливой героической борьбе народов Демократической Республики Вьетнам, патриотов Южного Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, арабских государств против империализма. Решения съезда направлены на укрепление единства и интернациональ505


ной солидарности с рабочим движением в странах капитала, на поддержку национально-освободительного движения,- расширение и укрепление связей с революционно- демократическими партиями .развивающихся стран.
. Борьба партии и советского народа за выполнение решений XXIV съезда КПСС (1971—1973 гг.)
Дальнейшее укрепление единства и сплоченности мировой социалистической системы
Большим успехом ленинской внешней политики КПСС, важным итогом ее последовательной борьбы за выполнение решений XXIV съезда является дальнейшее укрепление мировой социалистической системы как главной силы всемирного прогресса. -
После XXIV съезда КПСС процесс сплочения социалистического содружества, усиления его экономической, по-' литической и оборонной мощи получил дальнейшее развитие как в более глубоком познании и практическом использовании объективных факторов, прокладывающих путь этой тенденции, так и в активных связях между правящими коммунистическими и рабочими партиями. Сотрудничество коммунистических партий стран социализма — членов СЭВ приобрело еще более широкий и многосторонний характер. Главное внимание было направлено на претворение в жизнь Комплексной программы дальнейшего углубления и развития социалистической экономической интеграции. Был осуществлен целый ряд мероприятий, усиливающих интеграцию в области плановой деятельности, научно-технической политики, в специализации н кооперировании производства, совместного строительства различных объектов. XXVI сессия СЭВ удовлетворила просьбу Кубы о приеме в Совет Экономической Взаимопомощи.
В 1972 г. представители правительств НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, ЧССР и СССР подписали соглашение о сотрудничестве в строительстве на территории СССР Усть-Илимского целлюлозного комбината, Киембаевского асбестового горнообогатительного комбината. Всего к началу 1973 г. заключено 38 соглашений о научно-техническом сотрудничестве. В соответствии с этими соглашениями создано 36 международных координационных научно-исследовательских центров. В научно-техническом сотрудни506


честве участвуют около 1800 научно-исследовательских институтов и проектно-конструкторских организаций стран СЭВ. Широкое вовлечение в орбиту сотрудничества министерств и ведомств, промышленных предприятий и объединений, различных национальных организаций стран — членов СЭВ наполняет эти связи конструктивным содержанием, повышает практическую значимость принимаемых решений.
При техническом содействии Советского Союза в девятой пятилетке в странах СЭВ осуществляется строительство 4Ó0 объектов.
Апрельский (1973 г.) Пленум ЦК КПСС подчеркнул, что КПСС «будет делать все необходимое для дальнейшего сплочения социалистических государств, укрепления и расширения всесторонних братских связей с ними». В основе всестороннего сотрудничества лежат связи между правящими коммунистическими и рабочими, партиями. Обогащаясь опытом друг друга, они совместно разрабатывают принципиальные вопросы строительства социализма и коммунизма. После XXIV съезда КПСС состоялись три летние встречи в Крыму в 1971, 1972 и 1973 гг. Участники крымских встреч обменялись опытом, обсудили актуальные проблемы мировой системы социализма, коммунистического и рабочего движения, современной международной обстановки. Важную роль играют совещания Политического консультативного комитета государств — участников Варшавского Договора. 7
Развивались и двусторонние контакты между руководителями коммунистических ' и рабочих партий стран социалистического содружества. После XXIV съезда КПСС Советский Союз посетили товарищи Э. Терек, Г. Гусак, Т. Живков, Я. Кадар, Ф. Кастро, Э. Хонеккер, Ю. Цеденбал и другие руководящие деятели братских стран. В свою очередь Л. И. Брежнев выезжал с дружественными визитами в Болгарию, Венгрию, ГДР, Польшу, Чехословакию, Югославию, на Кубу.
Умелое использование коллективного опыта, говорил Л. И. Брежнев, «приносит громадную пользу каждой из братских стран, избавляя подчас от излишних поисков уже найденных другими решений или предупреждая от повторения допущенных кем-то ранее просчетов или ошибок»1.
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 3, М., 1973, стр. 398. —
507


Братские партии социалистических стран постоянно совершенствуют все звенья Организации Варшавского Договора. Плодотворно работают Комитет министров обороны, Объединенное командование, Военный совет объединенных вооруженных сил. Ежегодно проводятся совещания руководящего состава, оперативно-тактические занятия, консультации, обмен военными делегациями для изучения опыта боевой и политической подготовки личного состава. Все это способствует дальнейшему укреплению Организации Варшавского Договора — надежного бастиона мира, верного стража священных и неприкосновенных границ стран, социалистического содружества.
Социалистическое содружество уверенно смотрит в будущее. Плановая экономика, созидательный труд народов социалистических стран абсолютно гарантировали их от потрясений, которые переживает капиталистический мир. На фоне углубляющегося общего кризиса капитализма, включая и обострение межимпериалистических противоречий, особенно очевидно преимущество нового типа отношений, утвержденных социализмом.
Вопросы внешней политики, реализа- Борьба за претворение ции Программы мира, выдвинутой Программы мира ХXIV съездом КПСС, составляют пре¬
дмет особого внимания Центрального Комитета партии и Советского правительства. Развернувшееся за. последние годы беспримерное мирное наступление Советского Союза и достигнутые серьезные позитивные результаты во всех сферах международных отношений свидетельствуют о титанической деятельности КПСС, направленной на обеспечение благоприятных внешних условий строительства коммунизма,’на упрочение всеобщего мира. Эта деятельность получила широкое признание народов стран социалистического содружества, всей прогрессивной мировой общественности.
Знаменательные сдвиги произошли после XXIV съезда партии в отношениях социалистических государств со странами Западной Европы. Продолжали улучшаться отношения с Францией, которая одной из первых встала на путь конструктивного сотрудничества государств с различным общественным строем, с Федеративной Республикой Германии, Италией, Скандинавскими странами и рядом других государств. Одним из наиболее значительных проявлений поворота в международных отношениях стали договоры Советского Союза, Польши и ГДР с Федератив608


ной Республикой Германии, которые исходят из признания незыблемости существующих границ, содержат обязательства сторон об отказе от применения силы при решении международных вопросов. Подписан комплекс соглашений по Западному Берлину, ГДР и ФРГ приняты в Организацию Объединенных Наций. Все это крупнейшие шаги на Европейском континенте по пути к миру и безопасности.
Новую главу в. истории Европы призвано открыть общеевропейское Совещание по вопросам безопасности и сотрудничества, за созыв которого многие годы выступали социалистические страны. Цель совещания — разработать и утвердить принципы взаимоотношений государств, которые вошли бы в повседневную практику жизни Европы.*
Политическая база, которая может возникнуть в результате общеевропейского Совещания, требует также серьезных мер военной разрядки. Переговоры в Вене о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе должны дать новый толчок решению проблем европейской безопасности, дальнейшему оздоровлению международной обстановки.
Отношения, основанные на принципах мирного сосуществования, t все более прочно устанавливаются между СССР и США. «В улучшении советско-американских отношений мы видим не изолированное явление, а органическую, притом весьма важную, часть широкого процесса коренного оздоровления международной атмосферы... И мы будем приветствовать, если наши усилия по улучшению советско- американских отношений помогут вовлечению в процесс разрядки напряженности новых и новых государств, будь то в Европе или Азии, в Африке или Латинской Америке, на Ближнем или Дальнем Востоке»1,— отмечал Л. И. Брежнев.
Соглашения, заключенные в мае 1972 г. в Москве и в июне 1973 г. в Вашингтоне, открыли путь к переходу в советско-американских отношениях от конфронтации к разрядке, к нормализации и взаимовыгодному сотрудничеству. Среди подписанных документов особо следует выделить «Основы взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки», бессрочное «Соглашение р предотвращении 1 Л., И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4. М., 1974, . стр. 173.
509


ядерной войны», временное соглашение «О некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений» и др. Определенные в них меры отвечают интересам как народов Советского Союза и США, так и всех других стран, ибо служат делу укрепления международной безопасности, ослабляют угрозу столкновения между двумя мировыми общественными системами.
Большие изменения произошли и в таких районах, как Юго-Восточная Азия и Дальний Восток. Главным событием явилось прекращение войны во Вьетнаме, самой длительной и кровопролитной за последние десятилетия. «Победа Вьетнама,— указывал Л. И. Брежнев,— говорит о том, что нельзя одолеть народ, который борется за свою свободу и независимость, опираясь на могучую поддержку братьев по классу, всех революционных и прогрессивных сил на земле».
Прекращение войны во Вьетнаме достигнуто прежде всего благодаря стойкости и мужеству патриотических сил Вьетнама, массовому героизму вьетнамского народа. Оно стало возможным благодаря твердой поддержке со стороны Советского Союза и других социалистических стран, всех прогрессивных сил мира.
Исход событий во Вьетнаме отразил новое соотношение сил на мировой арене, дальнейшее ослабление империалистических позиций.
Советский Союз видит свой интернациональный долг в решительной поддержке правительства ДРВ и Временного революционного правительства Республики Южный Вьетнам в их стремлении закрепить достигнутый мир, обеспечить выполнение Парижских соглашений и осуществить национальные чаяния вьетнамского народа.
Итоги двухлетней борьбы за претворение в жизнь Про- - граммы мира подвел апрельский (1973 г.) Пленум ЦК КПСС.
Пленум целиком и полностью одобрил проделанную Политбюро работу по обеспечению прочного мира во всем мире и надежной безопасности советского народа.
Пленум с удовлетворением отметил солидарность марксистско-ленинских партий и массовых общественных Движений с деятельностью КПСС и Советского государства по реализации Программы мира. Пленум ЦК КПСС поручил Политбюро и впредь неуклонно осуществлять определенный XXIV съездом партии внешнеполитический курс, настойчиво претворять в жизнь Программу мира, добиваться Превращения, достигнутых благоприятных перемен в меж610


дународной жизни в необратимый процесс. Пленум отметил большой личный вклад Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в дело укрепления безопасности СССР, сплочения стран социалистического содружества, упрочения международных позиций социализма, обеспечения прочного мира во всем мире, в осуществление выработанного XXIV съездом партии внешнеполитического курса.
Большое положительное влияние на международную обстановку в Азии и в мире в целом оказывает дружба между Советским Союзом и Индией — одним из крупнейших миролюбивых государств нашей планеты. Многолетний опыт плодотворного сотрудничества двух стран был закреплен в. 1971 г. Договором о мире, дружбе и сотрудничестве. Дружественный визит Л. И. Брежнева в Индию в 1973 г. еще более углубил и упрочил советско-индийские отношения. Плодотворные советско-индийские переговоры на высшем уровне получили еще более устойчивую и долгосрочную основу, которая может служить упрочению мира и стабильности в Азии.
Достигнут дальнейший прогресс в отношениях СССР с Японией. Переговоры с японским премьер-министром Танакой, состоявшиеся в Москве в 1973 г., показали, что Япония всерьез заинтересована в сотрудничестве с Советским Союзом. Советское правительство активно выступает за прочное добрососедство с Японией.
Выдающимся событием современной общественно-политической жизни явился Всемирный конгресс миролюбивых сил, состоявшийся в конце октября 1973 г. в Москве. В нем приняли участие свыше 3500 делегатов из 143 стран мира — представителей более 1100 национальных и 120 международных организаций и движений.
Огромное принципиальное значение имеет тот факт, что наряду с коммунистами на конгрессе были представлены многочисленные революционно-демократические, национально-демократические, социалистические, социал-демократические, либеральные, крестьянские, христианско-демократические и другие партии и политические объединения, сотни профсоюзов, десятки женских молодежных и религиозных организаций. На конгрессе присутствовал представитель генерального секретаря ООН. Среди делегатов были 233 депутата парламентов, десятки министров и других государственных деятелей, а также немало представителей делового мира капиталистических стран. Все это убедительно свидетельствует о небывалом
511


расширении социальной и политической базы самого массового общественного движения современности —движения народов за мир, является отражением тех глубоких сдвигов, которые произошли на международной арене.
Всеобщее внимание международной общественности привлекла речь Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева, принимавшего участие в работе конгресса. В речи выражена принципиальная позиция Советского Союза по основным проблемам современности, дан ответ на самые острые вопросы, волнующие человечество.
Раскрывая классовое, интернационалистическое содержание политики КПСС, Л. И. Брежнев показал, что цели внешней политики СССР тесно связаны с коренными интересами народных масс планеты. «Народные массы,— сказал он,— стремятся изменить мир и будут менять его. Что же касается Советского Союза, то он всегда будет на стороне сил социального прогресса... Коммунистическая партия Советского Союза, наше правительство, весь советский народ открыто и недвусмысленно выражают солидарность со своими братьями по классу, борющимися в зарубежных странах, солидарность с освободительными, антиимпериалистическими движениями. И эта позиция ни в коей мере не противоречит борьбе за мир, за мирное сотрудничество между государствами»1. Нет на земле силы, которая могла бы повернуть вспять неумолимый процесс обновления общественной жизни.
Отмечая неоспоримые успехи в борьбе за реализацию Программы мира, нельзя в то же время не видеть, что нынешний период международного развития отличается немалой сложностью. Силы реакции и милитаризма пытаются переходить в контратаки. Один из примеров такого рода — чилийская трагедия. После контрреволюционного переворота фашистская диктатура военной хунты чинит кровавую расправу над патриотами. Военные перевороты в Греции, действия неофашистов в Италии — все это говорит о том, что бдительность народов должна не ослабевать ни на минуту.
Реакционеры любого вида и ранга, поборники «холодной войны» пытаются противодействовать курсу на разрядку напряженности в международных отношениях, остановить или хотя бы затормозить этот процесс. Продолжаются военные приготовления в ряде капиталистических 1 Л. И. Брежнев, Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4, стр. 336.
512


держав. Противники разрядки разжигают антикоммунизм, организуют идеологические диверсии против социалистических стран.
Империалистические круги широко используют в своих целях внешнюю политику маоистского руководства КНР. Пекин направляет острие своей политики против стран социализма и разрядки напряженности. Линия оголтелого антисоветизма привела Мао Цзэ-дуна и его группировку к поддержке агрессивных военных блоков -капиталистических государств. Изменив марксизму-ленинизму, маоисты оказались в стане врагов международного рабочего класса, национально-освободительного движения, всего миролюбивого человечества.
Советский Союз внимательно следит за сложной обстановкой на Ближнем Востоке. Единственной причиной длительного ближневосточного кризиса являются захватническая, агрессивная политика Израиля -и та поддержка, которую оказывает ему международный империализм. До тех пор пока правящие круги Израиля и их пособники не изменят своей политики, постоянно будет существовать опасность возобновления войны в этом районе. В своей борьбе арабские народы всегда могут рассчитывать на поддержку социалистических стран.
Вся совокупность происшедших за три года перемен позволяет сделать вывод: опасность возникновения мировой войны стала уменьшаться, международные отношения вступают в новый этап своего развития, принципымирного сосуществования насыщаются все более конкретным содержанием и постепенно превращаются в общепринятую норму международной жизни. В результате перспективы сохранения всеобщего мира становятся лучше и надежнее, чем когда бы то ни было в прошлом. Борьба за цели, поставленные в Программе мира, будет продолжаться с новой силой и решимостью.
Новый подъем творческой активности масс
Решения XXIV съезда КПСС были горячо и единодушно одобрены партией и советским народом. Трудящиеся ответили на них подъемом трудовой
и политической активности, новыми достижениями на всех участках коммунистического строительства. Ленинская партия своей огромной организаторской и воспитательной работой подняла инициативу и активность миллионов советских людей, твердо и неуклонно добиваясь всемерного повышения эффективности общественного производ513


ства и обеспечения роста народного благосостояния. Опираясь на большие успехи, достигнутые в предыдущие годы, и опыт предсъездовского соревнования, работники всех отраслей народного хозяйства включились в борьбу за выполнение и перевыполнение заданий девятой пятилетки.
Центральный Комитет партии высоко оценил развернувшееся по почину москвичей и ленинградцев всенародное социалистическое соревнование за досрочное выполнение пятилетнего плана. Были поддержаны патриотические начинания металлургов Магнитогорского и Балхашского комбинатов, вступивших в борьбу за увеличение выпуска, расширение сортамента и повышение качества металла; шахтеров Донбасса и Кузбасса — за достижение наивысшей производительности труда, досрочное освоение проектных мощностей предприятий и агрегатов. В шеренгах соревнующихся к началу 1972 г. насчитывалось более 74 млн, рабочих и служащих, в том числе около 41 млн. участников движения за коммунистическое отношение к труду.
Широкий отклик у тружеников страны нашли постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ о развертывании Всесоюзного социалистического соревнования работников промышленности, строительства и транспорта за досрочное выполнение народнохозяйственных планов 1972 и 1973 гг. В свои обязательства трудящиеся вносили пункты, связанные с-их личным участием в развитии научно-технического прогресса, в повышении эффективности общественного производства, эконо^ мии сырья, электроэнергии, материалов, в повышении качества продукции. Этим прежде всего определялась качественно новая роль соревнования на современном этапе развития нашего общества.
Одной из характерных особенностей соревнования после XXIV съезда партии является заметный рост активности инженерно-технических работников и ряда коллективов научно-исследовательских институтов в установлении делового содружества с рабочими, в выработке комплексных планов, создании условий для выполнения обязательств соревнующихся, выявлении неиспользованных резервов на каждом рабочем месте, в наиболее полном проявлении работающими всех своих способностей.
Подлинными организаторами борьбы за выполнение решений XXIV съезда партии выступили партийные организации. ЦК КПСС, республиканские, краевые и областные Б14


партийные комитеты последовательно осуществляют линию, намеченную XXIV съездом КПСС, на улучшение методов руководства обществом, строгое соблюдение ленинских норм партийной жизни, на дальнейшее идейное и организационное сплочение партийных рядов, укрепление связей партии с массами, повышение авангардной роли коммунистов на производстве, в борьбе с пережитками прошлого в сознании и быту людей.
Важным показателем возрастания направляющей и организующей роли Центрального Комитета являются регулярно созываемые пленумы ЦК КПСС. Состоявшиеся после XXIV съезда пленумы были посвящены рассмотрению проектов государственных планов развития народного хозяйства и Госбюджета СССР, вопросов внешнеполитической деятельности Центрального Комитета партии и Советского правительства, внутрипартийных вопросов.
Решения пленумов способствовали усилению партийного влияния на массы трудящихся, помогли выше поднять руководящую роль партии в коммунистическом строительстве. Итоги работы пленумов. ЦК КПСС широко обсуждались на собраниях партийного актива, в первичных партийных организациях. Конкретные мероприятия позволили каждому коллективу, каждому работнику ясно видеть перспективы своей деятельности. Особое внимание уделялось, как всегда, повышению роли первичных партийных организаций.
Центральный Комитет КПСС принял принципиально важные постановления: «Об участий руководящих и инженерно-технических работников Череповецкого металлургического завода в идейно-политическом воспитании членов коллектива» (21 декабря 1971 г.), «О работе партийной организации Минского тракторного завода по повышению производственной и общественно-политической активности трудового коллектива» (21 января 1972 г.) и ряд других. Эти решения — конкретный пример неразрывного единства политической и организаторской работы Центрального Комитета партии. В них обобщен положительный опыт, накопленный на местах в период подготовки XXIV съезда и после него. Решения ЦК КПСС имели большое значение для совершенствования деятельности не только указанных партийных организаций, но и всех организаций партии.
Жизнь и деятельность партийных организаций после XXIV съезда стала богаче и содержательнее. Возросли 515


активность и ответственность каждого члена пятнадцати* миллионной армии коммунистов за дела своих организа* ций и партии в целом. Постоянно совершенствуется стр у к? тура первичных партийных организаций, растет их численность и активность в использовании права контроля за деятельностью администрации, они стали крупнее. Если в 1961 г. в среднем на одну организацию на пред? приятиях промышленности приходилось 57 коммунистов, то в 1973 г.—89. Численно выросли парторганизации строек, колхозов и совхозов. Год от года расширялась и укреплялась сеть низовых партийных звеньев. Если в 1961 г. была 173 961 цеховая партийная организация, то в 1971 г. их насчитывалось уже 352 871; партийных групп в 1961 г. было 164 931, а в 1971 г.—443 233. Опыт истекших лет свидетельствует, что партийные группы играют исключительно важную роль в сплочении коллективов, в выполнении планов и принятых обязательств.
В соответствии с решениями XXIV съезда КПСС была проведена большая работа по созданию партийных комитетов в. первичных парторганизациях. В начале 1973 г. парткомы имелись в 33 269 первичных организациях. В июле 1973 г. они действовали на всех крупных предприятиях й стройках, в одной трети колхозов и почти в двух третях совхозов; на железнодорожном транспорте функционировало 152 узловых парткома. Кроме того, 577 парткомов было создано в партийных организациях крупных цехов и отделов, в которых насчитывалось свыше 500 коммунистов. Им были предоставлены права первичных партррганизаций. Прежде парткомы создавались лишь в партийных организациях, насчитывающих; свыше тысячи коммунистов.
Организационное укрепление первичных партийных организаций осуществлялось и путем более рациональной расстановки партийных сил, укрепления^ коммунистами решающих участков производства, науки, культуры, управ? ления. В 1972 г. в отраслях материального производства работало. 73,4% общего числа коммунистов, занятых в народном хозяйстве. Эго самый высокий показатель за все годы Советской власти.
Опыт организационной, идеологической, хозяйственной работы первичных организаций стал более глубоко и обстоятельно обобщаться и распространяться органами печати. В газете «Правда» систематически публикуются серии статей: «Время и стиль работы», «Коммунист в 516


своей организации», «Письма из первичной организации» и др. Чаще стали появляться материалы о первичных организациях в журнале «Партийная жизнь». Первичным организациям отведены специальные рубрики: «Организационно-партийная работа», «Коммунист — активный боец партии», «На открытых собраниях первичных партийных организаций», «Будни партийных групп» и др.
Дальнейшему укреплению рядов партии содействовал обмен партийных документов. В постановлении майского. (1972 г.) Пленума ЦК КПСС «Об обмене партийных документов» подчеркивалось, что обмен должен быть подчинен задачам дальнейшего укрепления партии, повышения активности и дисциплины коммунистов и способствовать улучшению деятельности всех партийных организаций, усилению их работы по выполнению задач хозяйственного и культурного строительства, поставленных XXIV съездом КПСС.
Для каждого члена партии получение нового партийного билета— волнующий акт, побуждающий к строгой самопроверке своей коммунистической деятельности, повышающий его ответственность перед партией за выполнение обязанностей, которые он добровольно взял на себя при вступлении в великую семью коммунистов.
Партийные организации развернули огромную работу по обмену партийных документов, разъясняя глубокий смысл и актуальность указаний XXIV съезда о том, чтобы состав КПСС позволял-партии наилучшим образом решать стоящие перед ней задачи.
В борьбе за выполнение решений XXIV съезда партия добилась значительного повышения роли Советов депутатов трудящихся, профсоюзных, комсомольских и других массовых общественных организаций, дальнейшего развития социалистической демократии. За три года, прошедшие после съезда, был проведен ряд мероприятий по совершенствованию планирования и управления, расширению самостоятельности и повышению ответственности объединений и предприятий, развитию активности трудящихся в управлении производством. Партия, Советы и профсоюзы уделяли огромное внимание повышению роли трудовых коллективов, Армирующих отношения дружбы, товарищеской взаимопомощи, воспитывающих у трудящихся активность, сознательную дисциплину и трудолюбие.
Большое значение в дальнейшем развитии социалистической демократии имело повышение активности совет517


ских граждан на выборах в Верховные Советы союзных, ' автономных республик и в местные Советы депутатов тру- дящихся, состоявшихся в июне 1971 г. В голосовании, участвовало 99,96% избирателей. В итоге в Советы де-А путатов трудящихся было избрано более 2 млн. человек; г актив Советов насчитывает теперь 25 млн. человек.
В целях дальнейшего повышения авторитета и актив-- ности депутатов принят закон, определивший статус де-' путатов от Верховных до поселковых Советов, уточнив-> ший их полномочия и права, а также обязанности должно- ’ стных лиц в отношении депутатов. В Верховных Советах СССР, союзных и автономных республик увеличилось чис-í. ло постоянных комиссий,- расширился круг их обязанио-®,, стей, повысилась требовательность к деловым качествам^ членов комиссий.
После XXIV съезда партии была существенно расшире-% на компетенция местных Советов депутатов трудящихся, укреплены их материально-финансовая база и аппарат^!. В ведение Советов был передан ряд предприятий и учреж-1 дений, обслуживающих население. Советам предоставлено^ право координировать работу предприятий, находящихся^ на их территории, с тем чтобы обеспечить увеличение; производства товаров народного потребления. Местные) органы власти призваны взять на себя значительную', долю работы по выполнению решений XXIV съезда партии/- В этом прежде всего состоит важный вклад Советов в укрепление и развитие социалистического образа жизни.
В мобилизации усилий трудящихся на выполнение и перевыполнение девятого пятилетнего плана, в борьбе за построение коммунизма партия, как и прежде, опирается на профсоюзы, которые ныне объединяют 101 млн. человек, или свыше 97% всей численности работающих и учащихся. Значение профсоюзов на современном этапе еще больше повысилось в связи с дальнейшим возрастанием роли рабочего класса в обществе. «Передовой рабочий сегодня — это человек, обладающий глубокими знаниями, широким культурным кругозором, сознательными творческим отношением к труду, он чувствует себя хозяином производства, человеком, ответственным за все,, что происходит в нашем обществе. Такой рабочий полити-? чески активен, он нетерпим к расхлябанности и безответственности, к любым недостаткам в организации 'производства. Он непримиримый враг всякого мещанства, т 518


любых пережитков прошлого в сознании и поведении людей»х.
Конкретную программу работы профсоюзных организаций на основе решений XXIV съезда КПСС принял XV съезд профсоюзов (1972 г.), который отметил, что профсоюзные организации стали принимать более активное участие в дальнейшем совершенствовании технического нормирования труда и организации заработной платы, в совершенствовании системы распределения общественных фондов потребления, социального страхования, в улучшении .условий труда рабочих и служащих. По решению ВЦСПС был проведен Всесоюзный общественный смотр культуры производства. В период смотра от трудящихся поступило свыше 5 млн. рационализаторских предложений. Многие предприятия награждены Красными знаменами, дипломами и почетными грамотами Совета Министров СССР, ВЦСП0, ЦК профсоюзов, а лучшим из них присвоено звание «Предприятие высокой культуры производства».
Достойный вклад в борьбу за досрочное выполнение девятой пятилетки вносит Ленинский комсомол. Его традиционное шефство над важнейшими пусковыми объектами стало более конкретным и деловым. На крупнейшие ударные новостройки пятилетки было направлено 99 тыс. молодых патриотов. В 1973 г.— решающем году пятилетки — усилиями юношей и девушек было досрочно завершено 36 важнейших пусковых строек. 19 млн. молодых тружеников успешно выполнили свои социалистические обязательства.
Яркую страницу в историю комсомола вписали советские студенты. В решающем году пятилетки 550-тысячный студенческий отряд освоил в различных отраслях народного хозяйства 1 млрд. руб. капитальных вложений. Студенческий миллиард — это заметный вклад в создание материально-технической базы коммунизма. '
Настойчивее вести борьбу за ускорение роста производительности труда и повышение эффективности общественного производства, улучшение качества продукции, интенсификацию -и индустриализацию сельского хозяйства — такую задачу поставил ЦК КПСС перед советской молодежью в своем приветствии XVII съезду ВЛКСМ,
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 3, стр. 483— 484.
519'


Усиление Идеологическая деятельность партий-
идеологнческой ных организаций была направлена на
работы партии то, чтобы прежде всего донести до сознания миллионов все богатство идей, содержащихся в документах XXIV съезда КПСС, поднять рабочий класс, колхозное крестьянство, интеллигенцию на претворение в жизнь его решений. За три года многое сделано по совершенствованию организации, форм и методов пропаганды, агитации, работы печати, телевидения, радио, культурно-просветительных учреждений..
Неоценимую помощь в дальнейшем улучшении идейнополитического воспитания трудящихся оказывают принятые постановления ЦК КПСС по идеологическим вопросам. В них глубоко обобщен опыт идеологической работы в массах, указаны решающие направления пропаганды и агитации, намечена комплексная программа повышения эффективности воспитательной работы.
Большие возможности для повышения идейно-теоретического уровня политической учебы создал выход в свет четырехтомного собрания статей и речей Л. И. Брежнева под названием «Ленинским курсом».
Партийные организации, поднимая идеологическую работу, на уровень задач современного этапа перерастания социализма в коммунизм, много сделали по совершенствованию партийного просвещения, которое с каждым годом охватывает все большие массы не только коммунистов, но и беспартийных. Достаточно сказать, что если в 1965 г. в* различных звеньях системы партийного просвещения обучалось 13,9 млн. человек, то в 1971 г.—уже
16 млн.
Широкий размах получила партийная пропаганда в связи с празднованием 70-летия II съезда РСДРП; Эта знаменательная дата отмечалась повсеместно, внутри страны и в ряде зарубежных стран. Главное внимание было обращено на изучение всемирно-исторического опыта борьбы КПСС за социализм и коммунизм, за единство и сплоченность мирового коммунистического движения. Постановление ЦК КПСС «О 70-летии II съезда РСДРП», выступление Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева и доклад секретаря ЦК КПСС М. А. Суслова «Второй съезд РСДРП и его всемирно-историческое значение» на торжественном заседании в Москве 13 июля 1973 г. способствовали еще более глубокому изучению истории и политики КПСС.
520


Новым свидетельством большого внимания партии, ее Центрального Комитета к деятельности советских ученых явились совещания по вопросам развития исторической, философской и экономической наук, состоявшиеся в 1973 г.
Для повышения активности всех советских людей в коммунистическом строительстве жизненно необходимо развивать и совершенствовать экономическое образование. В 1970/71 учебном году в различных звеньях системы партийного образования вопросы экономической теории изучали 5,8 млн. коммунистов и беспартийных активистов, а в массовых формах экономической пропаганды — более 8 млн. человек. В 1972/73 учебном году актуальные проблемы экономической политики КПСС изучали уже 31 млн. человек.
Широкое распространение получили экономические семинары и теоретические конференции. Так, летом 1971 г. по инициативе ЦК партии была проведена научная конференция Института марксизма-ленинизма, Академии общественных наук и Высшей партийной школы при ЦК КПСС на тему «XXIV съезд КПСС и развитие марксистско-ленинской теории». С 'теоретическими докладами на конференции выступали секретари ЦК КПСС и видные ученые страны. Конференция способствовала, известному повороту научных кадров в сторону более эффективного исследования актуальных проблем современности и перспектив будущего.
Совершенствуется разработка научных основ партийного и советского строительства. Эти предметы заняли прочное место в учебных планах партийных учебных заведений. Кафедры партийного и советского строительства высших партийных школ стали глубже изучать теорию и опыт руководства народным хозяйством, наукой, культурой. При партийных учебных заведениях регулярно работают курсы по переподготовке партийных и советских кадров. Сотни тысяч партийных работников учатся на факультетах партийного строительства вечерних университетов марксизма-ленинизма, участвуют в работе постоянно действующих семинаров по вопроса^ партийного строительства, ведут пропагандистскую работу среди трудящихся.
Исключительное внимание партия уделяет повышению политических и деловых качеств всех категорий партийных работников. Создана стройная система подготовки 17 № 1781
521


и переподготовки партийных кадров. В этом отношении большая роль принадлежит Академии общественных наук при ЦК КПСС, Высшей партийной школе и Заочной Высшей партийной школе при ЦК КПСС, 14 республиканским и межобластным высшим партийным школам с двухгодичным и четырехгодичным сроками обучения, 19 совпартшколам. По решению ЦК КПСС развернута широкая сеть постоянно действующих курсов. Только за два года после XXIV съезда партии переподготовку прошли 120 тыс. партийных и советских работников.
В сентябре 1972 г. Центральный Комитет партии рассмотрел вопрос «О мерах по улучшению подготовки партийных и советских кадров в Высшей партийной школе при ЦК КПСС» и принял развернутое постановление. Отметив некоторые достижения в работе школы, ЦК указал на необходимость более тесной связи подготовки и обучения кадров с практикой коммунистического строительства. В этих целях были приняты меры к более глубокому изучению слушателями новейших достижений науки и техники, проблем научного управления социалистической экономикой, овладению ленинским стилем и методами работы, искусством политического воспитания масс.
Выполняя решения XXIV съезда, партия осуществила крупные меры по совершенствованию всех звеньев системы учебно-воспитательной работы1. Шестая сессия Верховного Совета СССР восьмого созыва в июле 1973 г. приняла «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании». В этом документе отражен богатый опыт нашей партии и государства в развитии народного образования, законодательно закреплены демократические принципы его организации, определены задачи всех звеньев — от дошкольных учреждений до высшей школы.
За первую половину девятой пятилетки продолжался рост масштабов высшего и среднего специального образования. Вузы и техникумы выпустили более 5,4 млн. Специалистов. Значительно укрепилась материальная 1 См. постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР: «О завершении перехода ко'всеобщему среднему образованию молодежи и дальнейшем развитии общеобразовательной школы» (20 июня 1972 г.), «О дальнейшем совершенствовании системы профессионально-технического образования» (23 июня 1972 г.), «О мерах по дальнейшему совершенствованию высшего образования в стране» (18 июля 1972 г.), «О мерах по дальнейшему улучшению условий работы сельской общеобразовательной школы» (2 июля 1973 г.).
522


база учебных заведений. Развитие образования в стране стало поистине всенародным делом. В завершающую стадию вступили мероприятия партии по выполнению решений XXIV съезда о переходе ко всеобщему среднему образованию молодежи. Система народного образования в развитом социалистическом обществе предусматривает обучение и воспитание людей, которые способны по своим идейным и моральным качествам, степени культуры и профессиональной квалификации успешно работать, по-коммунистически быть активными в общественной и государственной жизни.
Партийные, советские органы на местах, коллективы высших и средних учебных заведений провели собрания партийного актива, заседания ученых советов, разработали и утвердили планы мероприятий по выполнению постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР о дальнейшем совершенствовании и развитии высшего, общего, среднего и профессионально-технического образования в стране. Было обращено серьезное внимание на подбор, расстановку и воспитание кадров преподавателей вузов и техникумов, в крупных вузовских городах созданы -советы ректоров высших учебных заведений для координации работы, обобщения и распространения передового опыта организации идейно-воспитательной и учебно-методической работы. Партийные комитеты добивались улучшения организации учебного процесса, повышения идейнотеоретического уровня лекций и семинарских занятий по общественным наукам.
На новую ступень поднялась культурно-воспитательная работа. СССР располагает самой разветвленной сетью клубных учреждений. В 1973 г. их было 133,4 тыс. Кроме того, за два года девятой пятилетки в стране построены тысячи новых клубов, и домов культуры, открыто много библиотек, музеев, театров, музыкальных школ, дворцов пионеров. Содержание их деятельности стало богаче и разностороннее.
Активнее стали решать задачи идейно-политического и культурного воспитания трудящихся профсоюзы и комсомол. В 1972 г. только при клубах и дворцах культуры профсоюзов более 10 млн. человек занималось самодеятельным искусством, около 6 млн. обучалось в школах коммунистического труда — значительно больше, чем в конце 60-х годов.
Возросла роль трудовых коллективов в деле воспитания рабочих и служащих, организованнее и эффектив17*
523


нее стали использовать трудящиеся свое свободное время. Во многих республиках, краях и областях стало доброй - традицией регулярно проводить праздники песни, фестивали, смотры-конкурсы самодеятельного творчества, выставки живописи, графики, скульптуры, прикладного искусства..
Партийные организации уделяли неослабное внимание учреждениям культуры, коллективам художественной самодеятельности, народным театрам, помогали им находить новые формы и методы работы с населением. Партия, мобилизовала все силы на формирование коммунистического сознания масс, приобщение новых миллионов тружеников к активной творческой деятельности, на всестороннее развитие каждого советского человека.
Программа празднования знамена- npjJ?A“°BaHHe тельного юбилея была разработана в образования"СССР принятом ЦК КПСС в феврале 1972 г.
постановлении «О подготовке к 50- летию образования Союза Советских Социалистических Республик».
Центральный Комитет партии, партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации выступили организаторами массового социалистического соревнования в честь юбилея. Широкое распространение получило соревнование под девизом «15 республик — 15 ударных вахт», соревнование «Договора тысяч» в легкой промышленности и др. Ход подготовки к празднованию широко освещался в печати, по радио и телевидению. Ежедневно проходили своеобразная трудовая перекличка национальных республик, краев и областей, широкий обмен опытом, устраивались встречи представителей разных национальных коллективов, взаимный обмен делегациями заводов, фабрик, колхозов, совхозов. В каждом, коллективе отмечались передовики труда, новаторы производства, прославлявшие нашу многонациональную Отчизну своими делами.
Успехи победителей в соревновании были отмечены высокими наградами. Более 3 тыс. коллективов награждены Юбилейными почетными знаками Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС.
21—22 декабря 1972 г. в Москве состоялось совместное торжественное заседание ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета. РСФСР, посвященное 524


юбилею, на котором с докладом «О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик» выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Заседание приняло обращение «К народам мира». 30 декабря — в день 50-летия образования СССР — ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР опубликовали обращение «К советскому народу, к трудящимся всех национальностей Союза Советских Социалистических Республик», в котором подчеркнуто» что дерзновенный замысел советских людей, руководимых Коммунистической партией, о создании многонационального государства нового, социалистического типа осуществлен. Теперь весь мир является свидетелем того, как мечта стала явью;
В канун праздника все союзные и автономные республики, автономные области и национальные округа в ознаменование 50-летия СССР были награждены вновь учрежденным орденом Дружбы народов.
Поистине неизгладимое впечатление произвел на трудящихся нашей страны и прогрессивную общественность всего мира доклад Л. И. Брежнева «О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических Республик»; В этом глубоком по содержанию и ярком по форме документе с творческих марксистско-ленинских позиций показана огромная теоретическая, политическая и организаторская работа Коммунистической партии по созданию и укреплению Советского Союза и построению развитого социалистического общества, раскрыта выдающаяся роль В. И. Ленина в разработке теории и практики национально-государственного строительства. Создание СССР было прямым продолжением дела Октября, практическим воплощением идеи великого Ленина о добровольном союзе свободных наций.
«Полувековая история Союза Советских Социалистических Республик,— говорится в докладе,— это история возникновения нерушимого единства и дружбы всех народов, объединившихся в рамках Советского социалистического государства. Это — история невиданного роста и всестороннего развития государства, рожденного социалистической революцией и ставшего сегодня одной из самых могущественных держав мира»1.
Руководимая Лениным, партия коммунистов выступила подлинным организатором союзного государства. Руковод1 Л, И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4, стр. 41.
525


ствуясь марксистско-ленинским учением по национальному вопросу, партия вложила огромный труд в дело объединения военных, политических и дипломатических усилий братских республик как одной из основных предпосылок победы социализма, обеспечения защиты и независимости молодого Советского государства.
Образование СССР явилось воплощением на практике принципиально новой формы государственного устройства, отличной от всех существовавших ранее федеративных государств.
Опыт строительства многонационального Советского государства блестяще подтвердил силу и жизненность выводов марксизма-ленинизма о том, что национальный вопрос может быть последовательно разрешен только на базе социалистического переустройства общества.
Равные права и возможности трудящихся разных национальностей гарантирует только социалистическая демократия. Только она обеспечивает теснейшее единство, всесторонний расцвет и неуклонное сближение всех наций и народностей.
Экономическое, культурное и социально-политическое развитие национальных окраин стало возможным только на основе большой и всесторонней помощи угнетенным в прошлом нациям и народностям со стороны более развитых районов страны.
Союз социалистических, республик является наиболее жизнеспособной и совершенной формой устройства многонационального государства, гармонически сочетающей интересы всего общества с интересами каждой нации и народности.
Таким образом, марксистско-ленинское учение по национальному вопросу выдержало испытание на практике, а ленинская национальная политика одержала полную победу.
Создание единого многонационального государства открыло невиданные возможности социального, экономического и культурного прогресса нашей Родины, героическим трудом советских людей было построено социалистическое общество. Социализм явился могучим ускорителем развития народного хозяйства, которое за короткий срок достигло невиданных показателей. За годы, прошедшие со времени основания Союза ССР, объем промышленной продукции страны вырос в 320 раз. А за период с 1940 по 1972 г. он увеличился в 14 раз. В 1972 г. 526


только за один месяц промышленность страны производила продукции больше, чем за весь 1940 г.
Бурный экономический рост СССР обеспечил неуклонный подъем благосостояния и культуры всех населяющих его народов. По сравнению с 1940 г. реальные доходы населения выросли более чем в 4 раза. В 4,7. раза выросло в стране число врачей, в 6,5 раза увеличилось число граждан с высшим, полным и неполным средним образованием. В невиданных ранее масштабах создаются и публикуются на языках народов СССР произведения литературы и искусства, научные труды, выпускаются газеты и журналы.
Подводя итог героическим свершениям советского народа за 50 лет, есть все основания сказать, что национальный вопрос в том виде, в каком он достался партии от дореволюционного прошлого, решен в СССР полностью, окончательно и бесповоротно1. Родилось и окрепло одно из самых значительных завоеваний социализма — ленинская дружба народов. Эго достижение по праву можно поставить в один ряд с такими победами в строительстве нового общества в СССР, как индустриализация, коллективизация, культурная революция.
Ликвидация фактического неравенства ранее отсталых наций и народностей была одной из главных задач Коммунистической партии в переходный от капитализма к социализму период. От своевременного разрешения этой задачи во многом зависела судьба нового общественного строя. Ни огромные трудности, ни отсутствие опыта не остановили рабочий класс и его партию, взявших курс на преодоление вековой отсталости национальных окраин, на сплочение всех наций и народностей в единое братство народов СССР. Концентрация материальных средств и усилий, бескорыстная помощь советских народов привели к тому, что на бывших феодальных и полуфеодальных окраинах царской России выросли многочисленные промышленные и культурные центры, благоустроенные города и села. Все советские союзные республики превратились в высокоразвитые индустриальные государства, объединенные в нерушимый Союз ССР.
Произошли глубокие качественные изменения в социально-политической жизни советского общества. Социализм породил отношения товарищеского сотрудничества 1 См. Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4, стр. 50.
527


между классами и социальными группами, нациями и народностями страны. На этой основе сложилась новая историческая общность людей — советский народ. Движущей силой нашего развития стала великая дружба народов, а важнейшей чертой мировоззрения советского человека — органическое единство социалистического патриотизма и пролетарского, интернационализма. В стране выросли поколения убежденных интернационалистов, целеустремленных борцов за коммунистические идеалы.
Через 50 лет после образования СССР более широким и емким стало патриотическое чувство советского народа. Все советские люди, без различия национальной принадлежности и языка, любят свою Родину — Союз Советских Социалистических. Республик, гордятся ею. Это — общенациональная гордость советского человека, воспитанная партией, всей советской действительностью.
Коммунистическая партия выступала и выступает в качестве ведущей силы в создании, развитии и укреплении Советского Союза. КПСС является, партией интернационалистов-ленинцев по своей идеологии и политике, по своему составу и организационному строению. С момента своего возникновения большевистская партия объединяет в своих рядах передовых представителей рабочего класса всех наций и народностей страны. «Партия добиласц того,— говорил Л. И. Брежнев,— что интернационализм превратился из идеала горстки коммунистов в глубокие убеждения и норму поведения миллионов и миллионов советских людей всех наций и народностей»1.
Национальные отношения в развитом социалистическом обществе — это реальность, которая постоянно развивается и совершенствуется, выдвигает новые проблемы и задачи. Они определяются заботой партии о дальнейшем духовном росте людей, формировании у них марксистско-ленинского мировоззрения, повышении их политической и трудовой активности, упрочении интернационального единства всего советского общества.
К новым трудовым победам в определяющем году. пятилетки Г осударственного
и
В декабре 1973 г. состоялся Пленум ЦК КПСС. Он подвел итоги 1973 г., обсудил проекты Государственного плана развития народного хозяйства бюджета СССР’на 1974 г. Пленум одобрил их в основном и внес на рассмотрение сессии 1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4, стр. 62.
528


Верхбвного Совета СССР. Высший орган власти страны утвердил эти документы, придал им силу закона.
На Пленуме с большой речью выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. В своей речи он глубоко и всесторонне охарактеризовал результаты созидательной деятельности партии и народа в девятой пятилетке, в ее решающем году. Л. И. Брежнев'выдвинул принципиальные положения о путях и методах выполнения плана дальнейшего подъема народного хозяйства, культуры и благосостояния трудящихся.
Страна по подавляющему большинству показателей достигла рубежей, намеченных годовым планом. 1973 год явился ответственным экзаменом для партийных организаций, для советских и хозяйственных органод. Этот экзамен был выдержан с честью. Дополнительно к плану получено и реализовано продукции более чем на 7 млрд, руб. Промышленное производство возросло по сравнению с 1972 г. на 7,4% при годовом задании 5,8%. Свыше четырех пятых этого прироста было обеспечено за счет повышения производительности труда. Электростанции страны выработали свыше 915 млрд, квт-ч электроэнергии, было добыто 420 млн. т нефти, выплавлен 131 млн. ni стали.
Выдающуюся победу одержали в 1973 г. труженики сельского хозяйства. Был получен рекордный урожай зерновых — 222,5 млн. иг, или 13,6 млрд, пудов,— намного больше, чем когда-либо в истории нашего государства. Вся страна высоко оценила значение освоения целинных и залежных земель. Вновь освоенные земли дают ныне 27% зерна, которое заготавливается в стране. Собран рекордный урожай хлопка — 7,66 млн. т. Животно- -воды увеличили поголовье скота, обеспечив выполнение годового плана продажи государству всех основных видов продукции ферм. В 1973 г. был превзойден план по росту реальных доходов населения. Более чем 11 млн. трудящихся улучшили жилищные условия.
Итоги 1973 г. еще раз. показали, какими огромными возможностями располагает наша Родина. Декабрьский (1973 г.) Пленум ЦК КПСС указал, что достижения третьего года пятилетки должны быть закреплены и развиты в ее определяющем, четвертом году, в плане которого намечены более высокие показатели. Достаточно сказать, что темп роста национального дохода намечен в 6,5% по сравнению с 5,2% в среднем за 1971—1973 гг. Планом 529


предусмотрены опережающие темпы увеличения производства предметов потребления. Прочной основой этого являются возросшие ресурсы сельскохозяйственного сырья и рост мощностей промышленности по производству потребительских товаров. Производительность труда намечается увеличить в промышленности на 6% и в строительстве — на 6,6%. Особое внимание было уделено обеспечению народного хозяйства топливом, металлом, химической продукцией, *а населения — высококачественными товарами. -
Улучшение качественных показателей советской экономики, повышение эффективности всех звеньев хозяйствования неотделимы от дальнейшего совершенствования управления. На Пленуме справедливой критике был подвергнут ряд министерств, которые слабо внедряли передовой опыт хозяйствования; переход на новую структуру управления нередко проводился формально, без существенного изменения стиля и методов хозяйствования; еще не все партийные организации министерств обращали достаточно серьезное внимание на этот важный участок работы.
Большая работа предстоит в области совершенствования планирования. На Пленуме отмечалось, что плановые органы недостаточно глубоко изучают социальные процессы в обществе, не всегда учитывают их в планах. Как и в прежние годы, планирование велось «от достигнутого», не опираясь на долгосрочные нормативы и надежные прогнозы, нередко носило ведомственный характер; имели место факты нарушения плановой дисциплины, в том числе случаи срывов в материально-техническом снабжении. На Пленуме подчеркивалось, что решение этих важнейших проблем хозяйствования должно начинаться с определенного сдвига в мышлении хозяйственных кадров, которые призваны покончить с бесхозяйственностью и расточительством, усилить внимание к вопросам научно-технического прогресса, качества продукции. «...Мы должны действовать не на глазок, не интуитивно, а руководствуясь данными опыта, эксперимента, выводами современной науки управления»,— говорил Л. И. Брежнев в Алма-Ате на торжественном заседании, посвященном 20-летию освоения целины.
Решающее значение в борьбе за выполнение и перевыполнение планов четвертого года пятилетки приобретает дальнейшее повышение роли крайкомов, обкомов, гор530


комов и райкомов, всех партийных комитетов в руководстве экономикой, их умение сосредоточиться на главных направлениях научно-технического прогресса, лучшем использовании внутренних резервов производства, работе с кадрами, правильной организации социалистического соревнования.
У Коммунистической партии Советского Союза, подчеркнул на декабрьском Пленуме ЦК КПСС Л. И. Брежнев, в хозяйственном строительстве есть две точки опоры: первая — улучшение руководства хозяйством, постановка его на .действительно научную, действительно партийную основу; и другая — мобилизация самых широких масс трудящихся, повышение их творческой активности и инициативы в борьбе за экономический прогресс.
В социалистическом соревновании, в самоотверженном труде на благо Родины с новой силой проявляется ведущая роль рабочего класса. В 1973 г. было немало сделано для дальнейшего развития творческой активности рабочих, повышения их роли в трудовой и общественно-политической жизни. Эти направления работы постоянно находились в центре внимания всех первичных партийных организаций.
Опубликованные в начале 1974 г. постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ о Всесоюзном социалистическом соревновании в четвертом, определяющем году пятилетки наметили конкретную программу деятельности партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и Комсомольских организаций в борьбе за успешное выполнение заданий четвертого года пятилетки. Основой соревнования становятся встречные планы, мобилизующая роль которых базируется на возросшем мастерстве рабочих и специалистов, на широчайших возможностях социалистической экономики, на~массовом трудовом героизме.
«Выполнение и перевыполнение плана 1974 года,— говорится в Обращении ЦК КПСС к партии, к советскому народу,— будет иметь определяющее значение не только для успешного завершения этой пятилетки, но и явится важным шагом к созданию прочной основы для дальнейшего роста экономического потенциала и повышения материального благосостояния и культурного уровня народа в будущем пятилетии».


Заключение
Создание марксистско-ленинской партии в России — партии нового типа — явилось объективным, закономерным результатом углубления и обострения в стране и во всем мире классовых антагонизмов капиталистического общества. «В ходе классовой борьбы на прочном фундаменте марксизма-ленинизма... все более укреплялась .пролетарская партия нового типа — партия большевиков, которая впервые соединила научный социализм с массовым рабочим движением и была всесторонне подготовлена, чтобы повести пролетариат на завоевание власти»1.
К. Маркс и Ф. Энгельс открыли и обосновали объек: тивную закономерность возникновения самостоятельной политической партии пролетариата как главного орудия в его борьбе за политическую власть, за революционное преобразование капиталистического общества в коммунистическое. Они разработали философско-теоретические, программные и организационные принципы революционной пролетарской партии. Тем самым был заложен фундамент учения о классовой партии пролетариата и раскрыты наиболее характерные черты, которыми она должна отличаться. от всех и всяких непролетарских партий.
После смерти Маркса и Энгельса непосредственным преемником, самым верным защитником и Прямым продолжателем их великого учения о самостоятельной политической партии рабочего класса явился Ленин. Он творчески развил это учение в условиях новой исторической эпохи — эпохи крушения капитализма и перехода к коммунизму. Ленин разработал стройное учение о про-' летарской партии нового типа.
1 «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр.7.
532


В. И. Ленин не только защитил» основополагающие принципы и дух всего марксистского учения от оппортунизма, разъедавшего после смерти Энгельса подавляющее большинство партий II Интернационала, но и обогатил его, целым рядом новых важных положений. «В новых исторических условиях эпохи империализма он творчески развил теорию марксизма, поднял ее на новую ступень. Ленинская теория социалистической революций явилась крупнейшим вкладом в научный коммунизм. Она идейно вооружила партию, рабочий класс в их борьбе против господства буржуазии, за политическую власть. Опираясь на учение К. Маркса и Ф. Энгельса, Ленин разработал важнейшие теоретические и практические проблемы строительства социализма и коммунизма. Ленинские идеи вдохновляют новые и новые поколения борцов за социальное переустройство общества. Ленинизм — вечно живой источник революционной мысли и революционного действия. Имя Ленина стало символом нового мира»1.
Проводя последовательно и неуклонно принципиальную линию основоположников научного коммунизма, Ленин создал великую партию российского рабочего класса — партию большевиков, которая- «вобрала в себя все самое честное и мыслящее, мужественное и самоотверженное, накопленное- поколениями революционеров, сумела творчески осмыслить исторический опыт революционной борьбы трудящихся. Партия большевиков дала российскому пролетариату научную программу демократической и социалистической революции, политически организовала его й подняла на борьбу против самодержавия и капиталистического строя. Политика партии большевиков отвечала коренным интересам рабочего класса, всех трудящихся и потому была поддержана большинством народа»2.
Партия большевиков предстала перед всемирным пролетариатом как .образец партии нового типа (нового по сравнению с партиями II Интернационала) — партии борьбы, партии революционного действия, партии пролетар- .ской диктатуры и победоносного строительства социализма. В борьбе за революционное преобразование общества она прочно опиралась на соответствующую каждому этапу программу, разработанную на основе марксизма-
1 «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 7.
? Там же.
533


ленинизма. Первая „«Программа была программой демократической и социалистической революций, вторая — программой построения социализма, третья, ныне действующая, является программой построения коммунизма. ' ,
Вдохновляемый и направляемый партией большевиков российский пролетариат уже в период революции 1905— 1907 гг., когда он возглавил борьбу против самодержавия и определил курс на переход от демократического переворота к социалистическому, указал пролетариям и угнетенным народам мира путь к полному освобождению от капиталистического гнёта и всякого иного порабощения. Продолжая идти тем же курсом, пролетариат России в 1917 г. сверг сначала царизм, а потом буржуазию и завоевал свое политическое господство.
«Октябрьская революция, пролетарская по своему содержанию, была вместе с тем глубоко народной революцией. Самым существенным, самым главным выражением народного характера Октябрьской революции явились союз рабочего класса и крестьянства, совместная борьба и братское сотрудничество трудящихся всех наций против угнетателей. Партия большевиков, опираясь на союз рабочего класса и крестьянства, смогла объединить и направить к единой цели различные революционные потоки: социалистическое движение рабочего класса за свержение буржуазии, революционную борьбу крестьянства против помещиков, национально-освободительное движение за равноправие народов, всенародное требование мира и прекращения кровавой империалистической войны»1.
Великой Октябрьской социалистической революцией российский пролетариат претворил в жизнь разработанную Лениным теорию о возможности победы социализма первоначально в немногих или даже в одной, отдельно взятой, капиталистической стране. Октябрьская социалистическая революция явилась, таким образом, не только национальной революцией, при помощи которой рабочий класс, возглавивший всех трудящихся и эксплуатируемых многонациональной страны, спас Россию от надвинувшейся национальной катастрофы, но и была первым, самым трудным шагом в развитии мировой социалистической революции.
1 «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 8.
534


Рабочий класс России, совершив Октябрьскую революцию, пробив первую брешь в цепи мирового империализма, а затем построив социализм в своей стране, отвечающий интересам всего международного пролетариата, продемонстрировал на деле свою верность пролетарскому интернационализму, борьбе за освобождение от гнета капитала всего трудящегося человечества.
«Октябрьская революция... открыла эпоху всеобщего революционного обновления мира — эпоху перехода от капитализма к социализму... дело Октябрьской революции... живет и торжествует в победе социализма и достижениях коммунистического строительства в СССР, развитии мировой системы социализма, в могучем размахе рабочего движения, успехах национально-освободительной борьбы. Марксизм-ленинизм стал властителем дум сотен миллионов людей на земле, коммунистическое движение превратилось в самую влиятельную политическую силу современности. Все это — результат исторического развития, началом которого явилась Великая Октябрьская социалистическая революция» \
Уверенно продвигаясь к своей конечной цели по пути, указанному Марксом, Энгельсом, Лениным, Коммунистическая партия прошла через горнило тягчайших испытаний, беспримерных лишений и жертв. Она мужественно выдержала жестокие удары царизма, бешеные атаки контрреволюционной буржуазии, поддержанные враждебными революции соглашательскими мелкобуржуазными партиями. Всем им был ненавистен большевизм за его стойкость и непримиримость в отстаивании марксизма-ленинизма, за беспощадное разоблачение их антинародной сущности. Непримиримая борьба большевистской партии против буржуазных и мелкобуржуазных партий, разоблачение перед народом их контрреволюционности обеспечили выполнение пролетариатом его роли гегемона в революции.
В ожесточенной классовой борьбе против-самодержавия и капитализма все мелкобуржуазные партии (народные социалисты, эсеры всех направлений, меньшевики, бундовцы, националисты разных толков, анархисты) были разоблачены и сами полностью выявили свою антинародную сущность перед рабочими и трудящимися крестьянами, 1 <50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 4.
535


перед угнетенными народами. Все эти политические партии и группы, отвергнутые народными массами, оказались по ту сторону баррикад, на антисоветской стороне фронта в гражданской войне, т. е. заодно с капиталистами и помещиками, со всей мировой контрреволюцией.
Коммунистическая партия Советского Союза своей беззаветной, самоотверженной борьбой за интересы рабочих и крестьян, за свободу, честь и независимость нашей многонациональной Отчизны безраздельно завоевала умы и сердца всех народов Страны Советов, их. безграничное доверие и нерушимую преданность.
Все это определило положение ленинской партии как единственной в нашей' стране политической партии, осуществляющей всестороннее руководство строительством нового мира. Как показал исторический опыт, только Коммунистическая партия может привести людей труда к полной победе коммунизма.
Пройдя под гениальным водительством Ленина сквозь огонь и бури трех русских революций. Коммунистическая партия привела рабочий класс нашей страны к установлению его политического господства, к созданию государства диктатуры пролетариата. Но рабочий класс — это един* ственный в истории человеческого общества класс,. который никогда не ставил и в силу своей идеологии и социальной природы не может ставить перед собой цель увековечения в своих руках завоеванной политической власти. Целью установления рабочим классом своей диктатуры являлось: подавление сопротивления свергнутых эксплуататорских классов и полная их ликвидация, перевоспитание непролетарских слоев трудящихся города и деревни, сплочение и организация всех трудящихся и эксплуатируемых на борьбу за уничтожение всякой эксплуатации человека человеком и причин, порождающих, ее, за построение социалистического общества.
Ленин подчеркивал, что для диктатуры пролетариата насилие —Jie главное. Эажнейшие ее задачи — воспитание, организТция^-ое&иданце. В этих условиях, говорил он, «нужна диктатура пролетариата, власть одного класса, сила его организованности и дисциплинированности, его централизованная мощь, опирающаяся на все завоевания культуры, науки, техники капитализма, его пролетарская близость к психологии всякого трудящегося, его авторитет перед распыленным, менее развитым, менее твердым в политике трудящимся человеком из деревни 536


или из мелкого производства, чтобы пролетариат мог вести за собой крестьянство и все мелкобуржуазные слои вообще» Ч
С выполнением рабочим классом этой своей исторической миссии государство пролетарской диктатуры становится политической организацией всего народа при руководящей роли рабочего класса, которая обеспечивает перерастание социализма в коммунизм и создает таким способом внутри страны необходимые предпосылки для отмирания государства при полной победе коммунизма.
Добившись установления и упрочения диктатуры пролетариата, Являющейся орудием построения социализма, Коммунистическая партия, возглавляемая Лениным, с беспримерным политическим искусством подняла, организовала и повела за собой рабочий класс, а вместе с ним и при его помощи всех трудящихся города и деревни на построение социалистического общества. Она вооружила советский народ научным планом построения социализма, в основе которого лежит осуществление ленинских идей индустриализации страны, социалистического кооперирования сельского хозяйства, проведения культурной революции и разрешения национального вопроса, отвечающих коренным интересам народных масс, их стремлению покончить с разрухой, бедностью и темнотой, с причинами, порождающими эксплуатацию человека человеком.
Благодаря революционному энтузиазму, героическим усилиям, трудовому подвигу рабочих и крестьян, спаянных Коммунистической партией в нерушимый братский союз, во второй половице 30-х годов социализм победил в СССР. Победа социализма в нашей стране была достигнута в ожесточенной классовой бо'рьбе с остатками, свергнутых эксплуататорских классов, с капиталистическими элементами города и деревни,~с правыми и «левыми» оппортунистами, пытавшимися свернуть партию и народ с ленинского пути.
Победа социализма в СССР была политически оформлена и законодательно закреплена в новой Конституции, принятой в декабре 1936 г. Чрезвычайным VIII Всесоюзным съездом Советов. В ней зафиксированы социалистические основы общественной и государственной организации Советского Союза, широкие социально-политические права и свободы советских граждан, их обязанности перед социалисти-
1 В. И/JleHuH. Поли. собр. соч., т. 3в7стр>386.
537


ческим Отечеством и другие важные положения, определяющие государственную жизнь в социалистическом обществе. Политическая надстройка в Советском Союзе была приведена в соответствие с экономическим базисом социализма.
С величайшим мужеством и отвагой возглавила Коммунистическая партия героический советский народ в священной освободительной войне против немецко-фашистских захватчиков и поработителей, привела его к всемирно-исторической победе над самыми крупными ударными силами мировой империалистической реакции, к расширению и упрочению позиций социализма на нашей планете.
Вступление ряда стран на путь социализма после второй мировой войны, образование мировой социалистической системы, рост и укрепление военно-экономического могущества Советского Союза в корне изменили соотношение сил социализма и капитализма на мировой арене. Теперь не стало уже в мире сил, способных сокрушить социализм и восстановить капитализм в нашей стране. Была создана прочная гарантия от реставрации капитализма в Советском Союзе. Социализм в СССР одержал полную, окончательную победу. Это главный итог революционно-преобразующей деятельности советского народа под руководством Коммунистической партии. Теперь уже можно с полным основанием сказать, что вопрос «кто — кого» в масштабе всего мира предрешен в пользу социализма бесповоротно. В наше время суть этой проблемы перенесена ходом борьбы в область конкретно-исторических сроков, т. е. в сферу вопроса, как скоро вопрос «кто — кого» будет практически решен в пользу социализма, в область возможного сокращения этих сроков и в связи с этим — уменьшения жертв со стороны рабочего класса и всех трудящихся.
Коммунистическая партия Советского Союза сумела поднять, организовать и вдохновить многонациональный советский народ с громадным преобладанием крестьянства на великие исторические свершения. В этом неоценимая историческая заслуга нашей партии. Неодолимыми силами, которые она вызвала к жизни и направила на героическую борьбу за революционное преобразование старого мира, явились ленинский союз рабочего класса и крестьянства и братская дружба народов СССР. Исторический опыт и беспримерные достижения КПСС в этой области имеют всемирно-историческое значение.
Всей своей деятель постыв* партия доказал^, правильность своего политйческого курса, способность теорети538


чески обобщать опыт масс и выдвигать правильйые политические лозунги, своевременно вскрывать недостатки в работе и исправлять их. Коммунистическая партия Советского Союза оказалась в состоянии смело выступить с открытой критикой культа личности Сталина, заявить о тяжелых его последствиях.
Осудив культ личности, КПСС осуществила ряд необходимых мероприятий, обеспечивших решительную ликвидацию его последствий во всех областях партийной, государственной и идеологической работы, строгое соблюдение норм партийной жизни и принципов партийного руководства, выработанных Лениным. Все это было направлено па идейное и организационное укрепление нашей партии, единства и сплоченности ее рядов, всестороннее развертывание внутрипартийной демократии и активизацию всех партийных сил,- на укрепление связи партии с массами.
Весь многогранный исторический опыт КПСС — убедительнейшее подтверждение того, что действительное повышение руководящей роли партии несовместимо с субъективизмом, волюнтаризмом, чисто волевым подходом к принятию решений. Всякое мероприятие как в области внутрипартийной, так и в области государственной жизни, не продиктованное назревшими объективными потребностями общественного развития, обречено на провал, чревато тяжелыми последствиями.
Только трезвые, глубоко продуманные партийные и государственные решения, опирающиеся на объективные законы общественного развития, обеспечивают успешное движение к коммунизму и на деле поднимают руководящую роль партии в нем, прочно закрепляют ее престиж и авторитет. Для выработки таких решений, как свидетельствует долголетний исторический опыт КПСС и как учит Ленин, необходима полная и правдивая информация снизу вверх и сверху вниз, партийная прямота суждений и реалистическая оценка положения дел, т. е. смелая критика и самокритика недостатков в работе с соответствующими деловыми выводами и конструктивными предложениями.
В этой связи особое значение имеют решения октябрьского и ноябрьского (1964 г.), мартовского и сентябрьского (1965 г.) пленумов ЦК КПСС, исправившие известные ошибки, обусловленные проявлением субъективизма и волюнтаризма и наметившие реалистическую программу даль639


нейшего развития сельского хозяйства и промышленности, основанную на полном учете объективных экономических законов социализма. Принципиальные установки и практические мероприятия этих пленумов ЦК КПСС были одобрены и развиты XXIII и XXIV съездами партии, которые явились новыми крупнейшими вехами в борьбе за утверждение ленинских норм партийной жизни и принципов партийного руководства, ленинского стиля работы.
XXIII и XXIV съезды КПСС продемонстрировали монолитное единство, высокий боевой дух партии, ее большевистскую принципиальность и деловитость, непримиримость к недостаткам и просчетам. Съезды осудили недооценку роли и значения.глубокой научной обоснованности политики партии во всех сферах ее деятельности и всякие отклонения от ленинского стиля работы и руководства. Съезды указали, что строительство нового общества требует небывалого в истории объема научных знаний как для развития производительных сил, так и для дальнейшего совершенствования всей общественной жизни.
Особое место в истории партии занял XXIV съезд КПСС, констатировавший построение в СССР развитого социалистического общества и разработавший Директивы по плану развития народного хозяйства в девятой пятилетке, которая должна стать и станет важным этапом в дальнейшем продвижении советского общества по пути к коммунизму, в строительстве его материально-технической базы, в укреплении экономической и оборонной, мощи страны. Выдвинув в качестве главной задачи девятой пятилетки значительное повышение уровня благосостояния трудящихся, XXIV съезд наметил такой курс, который будет определять и направлять деятельность партии не только в пятилетке, но и в течение более длительного периода времени.
«В течение трех предстоящих пятилеток* мы должны будем добиться полного изобилия высококачественных продуктов питания, товаров народного потребления, широкого развития сферы услуг и соответствующего роста реальных доходов населения.
В своих долгосрочных планах мы сможем предусмотреть реконструкцию большинства городов и сел нашей необъятной страны. Одновременно будет решаться и такая сложнейшая задача, как обеспечение каждой семьи благоустроенной квартирой. Такую задачу не могла до 540


сих пор решить ни одна страна в мире. А мы беремся за нее, и мы ее решим»1  2 *.
Исторический опыт КПСС имеет во всех отношениях колоссальное международное значение. КПСС дала идею, теорию, программу, тактику, отличающиеся в корне, принципиально. а также практически от всего того, что находилось и ныне находится на идейном вооружении социал- демократических партий старого типа.
КПСС уделяла и уделяет неослабное внимание борьбе за чистоту марксистско-ленинского учения о самостоятельной политической партии рабочего класса, развивала и раз- вивает это учение, особенно в той его части, которая трактует закономерность повышения руководящей роли партии в процессе развертывания классовой борьбы пролетариата с .переходом его от одного этапа к другому в борьбе за конечную цель. «Общеизвестно,— говорил Л. И. Брежнев на XXIV съезде КПСС,— что это — один из коренных вопросов революционного движения, строительства нового общества. Сегодня он стал узловым пунктом борьбы между марксистами- ленинцами и представителями различных форм ревизионизма»4.
Исторический опыт непримиримой борьбы КПСС за чистоту марксистско-ленинского учения о руководящей роли Коммунистической партии, как отмечают братские партии, помогает коммунистам и миллионам трудящихся в выборе правильной ориентации, особенно в настоящее время, когда обострилась борьба за интернациональное единство коммунистических и рабочих партий всего мира, за консолидацию социалистических .стран, за сплочение всех отрядов мирового освободительного движения.
«КПСС,— говорится в Программе партии,— неотъемлемая составная часть международного коммунистического и рабочего движения. Испытанные марксистско-ленинские принципы пролетарского интернационализма и впредь остаются незыблемыми принципами, которыми партия будет неуклонно руководствоваться.
Коммунистическая партия Советского Союза будет и впредь крепить единство международного коммунистического движения, развивать братские связи со всеми ком1 Л. И. Брежнев. Все для блага-народа, во имя советского человека. Речь на встрече с избирателями Бауманского избирательного округа г. Москвы 14 июня 1974 г. М.» 1974, стр. 9—10.
2 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союзам
Стенографический отчет, т. I, стр. 128.
541


мунистическими и рабочими партиями, координировать свои действия с усилиями всех отрядов мирового коммунистического движения для совместной борьбы против опасности новой мировой войны, за интересы трудящихся, за мир, демократию и социализм»1.
В результате победы социализма в СССР наша партия, оставаясь до конца партией рабочего класса, стала одновременно и партией всего советского народа. Партия — ум, честь и совесть нашей эпохи, советского народа, ведущего под ее руководством победоносную борьбу за перерастание социализма в коммунизм.
«У нашей партии большая, насыщенная, богатая событиями история,— говорил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в докладе «Пятьдесят лет великих побед социализма».— И если мы с успехом проделали огромный и трудный путь, достойно выдержали все испытания, то прежде всего потому, что всегда пользовались своим самым надежным оружием — марксистско-ленинским учением, неуклонно следовали этому учению, творчески развивали его. И если наша партия, весь огромный сплоченный коллектив советских коммунистов сегодня успешно справляются с любыми встающими перед нами задачами, если на любом участке работы — большом или малом — коммунисты с честью выполняют свою авангардную роль, то это именно потому, что наша партия воспитана в духе марксизма- ленинизма, проникнута идеями этого великого учения. Ленинизм стал для нашей партии подлинной наукой побеждать. И таким он для нас останется навсегда»*  * 8.
Исторический опыт КПСС не только учит, как надо подходить к решению проблем революционного преобразования старого мира, но и способствует крепкой морально- политической закалке кадров партии, всех коммунистов, всех активных строителей коммунистического общества, воспитанию их высокоидейными людьми, непоколебимо убежденными в силе и правоте марксизма-ленинизма, готовыми к беззаветной, самоотверженной борьбе за полное и окончательное торжество коммунизма во всем мире.
Особенно большое значение для сплочения всех сил партии и народа в борьбе за построение социализма имел идейно-политический и организационный разгром троц1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза»,
стр. 140—141.
8 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 2, стр. 138.
542


кизма, сеявшего неверие в силы и творческие способности рабочего класса и трудящегося крестьянства СССР, утверждавшего, что без победы пролетарской революции на Западе и без государственной технико-экономической и политической помощи победившего западноевропейского пролетариата советский народ не может построить социализм одними собственными силами.
Для победы социализма в СССР была необходима также последовательная, решительная борьба с правыми оппортунистами, отражавшими идеологию и классовые интересы кулачества, выступавшими против выработанного партией плана социалистической индустриализации страны, против коллективизации сельского хозяйства и ликвидации кулачества как класса.
Социализм в нашей стране был построен общими усилиями всех наций и народностей СССР, которых разбудила и подняла к самостоятельному историческому творчеству Великая Октябрьская социалистическая революция.
Разбив оковы социального и национального угнетения, Октябрьская революция открыла путь к претворению в жизнь ленинской национальной политики, которая предусматривала: равенство и суверенность освобожденных народов; отмену всех и всяких национальных и национальнорелигиозных привилегий, свободное развитие всех национальных меньшинств и этнических групп.
Величайшим и драгоценнейшим завоеванием ленинской национальной политики партии большевиков явилось объединение и сплочение всех народов нашей многонациональной Родины в едином свободном Союзе Советских Социалистических Республик. Достойный вклад в его образование и укрепление внесли все нации и народности страны. «По общему признанию всех народов Советского Союза, большая роль в осуществлении ленинской национальной политики принадлежит русскому рабочему классу, русскому народу»1.
Отмечая полувековой юбилей Советского Союза как великий интернациональный праздник и как торжество ленинской национальной политики, все прогрессивное человечество тем самым засвидетельствовало, что оно непоколебимо убедилось на его историческом опыте в том, что
1 «50 лет Великой Октябрьской социалистической революции». Тезисы ЦК КПСС, стр. 16.
543


только социализм нес^т и может принести действительную свободу и равенство трудящимся всех рас и наций. В ходе строительства социализма в Советском Союзе было достигнуто фактическое равенство всех его наций и народностей в политическом, экономическом и культурном отношении, а некоторые отсталые в прошлом народы и народности были спасены от вымирания и приобщены к социалистическим формам хозяйства и культуры, минуя предшествующие стадии социально-экономического развития. В результате победы социализма утвердились социалистическое братство и нерушимая дружба народов нашей многонациональной Родины, а с дальнейшим развитием социализма возникла новая историческая общность людей — советский народ, проникнутый духом социалистического интернационализма и общесоветского, общесоюзного патриотизма.
Последовательно и неуклонно следуя в национальной политике ленинским курсом, КПСС постоянно учитывает во всей своей руководящей и направляющей деятельности не только общие интересы Советского Союза в целом, как высшие интересы всех объединенных в нем советских республик, но и интересы каждой из этих республик, каждой советской нации и народности, все их национальные особенности и своеобразие материальных и культурных запросов. Только так можно на деле способствовать дальнейшему упрочению и совершенствованию новых, подлинно социалистических межнациональных отношений, формированию поколений действительных интернационалистов. А чтобы как можно быстрее добиться решения этой исторической задачи, КПСС и впредь будет, как подчеркивал Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК партии XXIV съезду; воспитывать всех трудящихся в духе социалистического интернационализма, непримиримости к проявлениям национализма и шовинизма, национальной ограниченности и кичливости, в духе глубокого уважения ко всем нациям и народностям.
Главнейшим источником силы Коммунистической партии Советского Союза является прежде всего ее непоколебимая верность марксизму-ленинизму, который дает правильные, всесторонне обоснованные ответы на все сложные и трудные вопросы исторического развития, освещает практику революционной борьбы, помогает верно понимать ход и перспективы мирового революционно-освободительного процесса.
544


Как творческое, постоянно развивающееся интернациональное учение, марксизм-ленинизм непрерывно обогащается на основе живого опыта революционной борьбы рабочего класса капиталистических стран и национально- освободительного движения колониальных народов, опыта строительства социализма и коммунизма. Отклонение от марксизма-леницизма неизбежно влечет за собой потерю ориентировки в обстановке и способности правильно понимать объективную связь происходящих событий.
Важной частью марксистско-ленинского учения является идеология пролетарского интернационализма. Без непоколебимой верности пролетарскому интернационализму нет и не может быть настоящей марксистско-ленинской партии. А это требует, как не раз указывал Ленин, делать максимум осуществимого в одной стране для пробуждения, развития, поддержки революции во всех странах мира. Делать это с глубоким сознанием того, что в одиночку, замыкаясь в свои национальные рамки, победить капитализм и осуществить переход к коммунизму нельзя.
Рабочий класс и его марксистско-ленинская партия, каждой социалистической страны должны постоянно делать максимум по выполнению своего интернационального долга. В наше время с исключительной силой звучит могучий призыв: «Народы социалистических стран, пролетарии, все демократические силы в странах капитала, освободившиеся и угнетенные народы,— объединяйтесь в общей борьбе против империализма, за мир, национальную независимость, социальный прогресс, демократию и социализм!», под знаменем которого борется и побеждает многомиллионная. мировая армия коммунистов.
Коммунистическая партия Советского Союза неуклонно следовала и следует этому основополагающему принципу пролетарского интернационализма и находит благодаря этому на каждом этапе поступательного движения человечества к коммунизму наиболее действенные формы его проявления. В наше время, при сложившейся-международной и внутренней обстановке, последовательное осуществление принципа интернационализма для КПСС означает: всеми силами двигать вперед дело строительства коммунизма, являющееся решающим нашим вкладом в обеспечение победы мировой революции; всемерно крепить единство и сплоченность мировой социалистической системы, поддерживать отряды пролетарской революции во всех капиталистических странах; помогать освободившимся от колониального раб5-15


ства народам в их борьбе за укрепление своей независимости, всячески содействовать победоносному завершению антиимпериалистической, национально-освободительной борьбы всех народов, еще находящихся под гнетом колониализма.
Сила и непобедимость Коммунистической партии Советского Союза — в органическом единстве теории и практики, слова и дела. Отсюда характерные черты политики КПСС: высокая принципиальность, революционная прямота и честность. КПСС всегда исходила и исходит при определении своей политики из ленинского положения, что прямая и принципиальная политика есть самая лучшая и самая практичная политика. Проводимая КПСС политика всегда привлекала к себе и будет действительно привлекать самые глубокие симпатии и доверие всего советского народа.
«Прикрывать неприятную правду добренькими словами,— учил Ленин,— самая вредная и самая опасная вещь для дела пролетариата, для дела трудящихся масс. Правде, как бы она горька ни была, надо смотреть прямо в лицо. Политика, не удовлетворяющая этому условию, есть гибельная политика»1.
Сила и непобедимость Коммунистической партии Советского Союза — в идейно-организационной монолитности ее рядов, в единстве действий всех ее членов. «Политическое действие партии,— говорил Ленин,— должно быть едино. Никакие «призывы», нарушающие единство определенных действий, недопустимы...»2
Без стального единства воли, без нерушимого единства действий партия коммунистов не может выполнять своей руководящей роли, перестает быть авангардом, вождем рабочего класса, всех трудящихся и эксплуатируемых. Вот почему враги коммунизма всегда стремились и стремятся прежде всего поколебать и во что бы то ни стало расстроить единство Коммунистической партии, взорвать изнутри ее идейную и организационную сплоченность.
На разных этапах исторического развития внутри нашей партии против ее ленинской линии и единства выступали «экономисты», меньшевики, троцкисты, «левые коммунисты», правые оппортунисты, национал-уклонисты и другие откровенные и замаскированные противники марксизма-ленинизма. Они сколачивали группировки и фракции, всту1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 32, стр. 12.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 13, стр. 129.
546


пали в беспринципные тайные сговоры, сочиняли разные антипартийные платформы, всячески добивались изменения ленинской политики партии, сокрушения ее единства, раскола.
Но КПСС всегда была на высоте положения и находила в себе достаточно сил, чтобы оградить себя от давления и влияния враждебных классов и групп в стране, действовавших через все эти антипартийные фракции и группировки, чтобы еще крепче сплотить свои ряды путем последовательной и решительной борьбы за принципиальную марксистско-ленинскую линию, путем разоблачения и изгнания оппортунистов из своих рядов.
«Одним из необходимых условий подготовки пролетариата к его победе,— указывал Ленин,— является длительная и упорная, беспощадная борьба против оппортунизма, реформизма, социал-шовинизма и тому подобных буржуазных влияний и течений, которые неизбежны, поскольку пролетариат действует в капиталистической обстановке. Без такой борьбы, без предварительной полной победы над оппортунизмом в рабочем движении не может быть и речи о диктатуре пролетариата»1.
И в обстановке социалистического общества не исключается проявление оппортунистических шатаний. Их источником являются пережитки прошлого в сознании и поведении людей, недостаточная марксистско-ленинская закалка и отрыв отдельных членов партии от реальных условий жизни, непонимание повелительных требований самой жизни, догматическая приверженность теории и практике пройденного этапа развития. Дает знать себя также влияние на неустойчивые элементы буржуазной идеологии, проникающей из зарубежных капиталистических стран.
Внутренние противоречия, присущие нашей партии в условиях социалистического общества, преодолеваются ею путем выявления и устранения недостатков в осуществлении своей генеральной линии, путем неустанного совершенствования форм и методов партийного руководства всеми участками коммунистического строительства, путем всемерного повышения идейно-политического уровня и марксистско-ленинской закалки каждого члена партии. «Сила нашей партии,— говорил Л. И. Брежнев,— в идейности, активности, самоотверженности коммунистов. Ныне партия ведет народ на решение великих созидательных задач.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 24.
547


Ее моральный авторитет будет тем выше, чем более высот ними идейными и нравственными качествами будет обладать каждый коммунист» Ч
Наконец, сила и непобедимость Коммунистической пар* тии Советского Союза — в ее неразрывной связи с массами трудящихся, с народом. Она всегда исходила и исходит из принципиального положения Ленина о том, что «авангард лишь тогда выполняет задачи авангарда, когда он умеет не отрываться от руководимой им массы, а действительно вести вперед всю массу»1  2. Вести же вперед «всю массу» совершенно невозможно, если авангард не имеет теснейшей и неразрывной * связи со «всей массой», если он не умеет убедить отсталых, работать с ними, если он не научился вовлекать в борьбу всех трудящихся.
В противоположность всем буржуазным и мелкобуржуазным партиям КПСС никогда не рассматривала и не может рассматривать массы, народ в качестве своего.орудия. Она сама является их самым главным и решающим орудием в борьбе за построение социализма и коммунизма. Непреложный ленинский закон жизни и деятельности нашей партии требует от каждого коммуниста «жить в гуще рабочей жизни, знать ее вдоль и поперек, уметь безошибочно определить по любому вопросу, в любой момент настроения массы, ее действительные потребности, стремления, мысли, уметь определить, без тени фальшивой идеализации, степень ее сознательности и силу влияния тех или иных предрассудков и пережитков старины, уметь завоевать себе безграничное доверие массы товари- щескйм отношением к ней, заботливым удовлетворением ее нужд»3.
Коммунистическая партия Советского Союза пользуется полным доверием и поддержкой широких масс трудящихся благодаря своей самоотверженной работе. Она не командует, а убеждает массы, терпеливо и настойчиво разъясняет массам свою программу, политику, свои решения и лозунги, подкрепляет слово живым делом.
Принцип живой, постоянной и неразрывной связи с массами — одна из важнейших и характернейших черт КПСС как партии нового типа с самого начала ее деятель- 1 «XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза>. Стенографический отчет, т. I, стр. 121.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 45, стр. 23.
3 В. И. Ленин. Поли. собр. соч.,'т. 44, стр. 348.
548


мости. Этот принцип, закрепленный в Уставе партии, обязывает каждого ее члена повседневно укреплять связь с массами, своевременно откликаться на запросы и нужды трудящихся, разъяснять беспартийным массам смысл политики и решений партии, памятуя о том, что сила и непобедимость партии в ее умении* правильно выражать то, что созйает рабочий класс, весь трудовой народ.
«Народ,— записано в Программе нашей партии, — решающая сила строительства коммунизма. Партия существует для народа, в служении ему видит смысл своей деятельности. Дальнейшее расширение и углубление связей партии с народом — необходимое условие успеха в борьбе за коммунизм»1.
1 «Программа Коммунистической партии Советского Союза», стр. 140.


Содержание
Тема XIV. Коммунистическая партия в борьбе за упрочение и развитие социалистического общества. Усиление обороноспособности страны (1937— нюнь 1941г.) 3
Борьба партии за мир и укрепление международной безопасности в предвоенные годы —
Вступление Советского Союза в период завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода к коммунизму * 13
Организаторская работа партии по усилению экономической и оборонной мощи страны 29
Выводы 49
Тема XV. Коммунистическая партия в годы Великой Отечественной войны (нюнь 1941—1945 г.) 51
Борьба Коммунистической партии за мобилизацию всех сил страны на отражение вражеского нашествия и подготовку перелома в ходе войны 52
Коммунистическая партия — организатор коренного перелома в ходе войны (ноябрь 1942— декабрь 1943 г.) . . 85
Коммунистическая партия — организатор победоносного завершения Великой Отечественной войны 97
Всемирно-историческое значение и источники победы Советского Союза в Великой Отечественной войне 118
Выводы 125
Тема XVI. Борьба Коммунистической партии за восстановление народного хозяйства СССР4 в послевоенные годы (1945-1950 гг.) 127
Коренные изменения в международной обстановке после второй мировой войны. Образование мировой социалистической системы —
Коммунистическая партия — организатор борьбы за восстановление и развитие народного хозяйства и культуры СССР 139
Перестройка партийно-организационной и идеологической работы 15.4
Выводы ' 165
Тема XVII. Коммунистическая партия в борьбе за дальнейшее развитие социалистического общества, за создание условий для перехода к развернутому строительству коммунизма (1951—1958 гг.) 168
Международное положение и внешнеполитическая деятельность партии —
XIX 	съезд КПСС 178
550


Мероприятия партии по ликвидации нарушений ленинских норм партийной и государственной жизни. Борьба за выполнение пятого пятилетнего плана 181
XX 	съезд Коммунистической партии Советского Союза . . 197
Борьба партии и советского народа за выполнение решений
XX съезда КПСС 214
Совещания представителей коммунистических и рабочих* партий 1957 г 229
Выводы '. . . 232
Тема XVIII. Коммунистическая партия — вдохновитель и организатор развернутого строительства коммунизма (1959— 1971гг.) 235
Международное положение и внешняя политика Советского.
Союза —
Внеочередной XXI съезд КПСС 240
Борьба партии за выполнение решений XXI съезда КПСС . 249
XXII 	съезд КПСС. Принятие новой Программы партии . . , 265
Программа строительства коммунистического общества . . 267
Развитие XXII съездом КПСС марксистско-ленинского учения о партии 287
Деятельность партии по осуществлению решений XXII съезда КПСС 304
XXIII 	съезд КПСС и его решения. Директивы съезда по восьмому пятилетнему плану 329
Съезд о международном положении СССР и внешнеполитической деятельности КПСС 330
Внутреннее положение СССР. Директивы съезда по пятилетнему плану 341
Возрастание руководящей роли КПСС в коммунистическом -■ 'стремвельстве 352
Борьба за выполнение решений XXIII съезда партии ... 371
Празднование пятидесятилетия Великой Октябрьской социалистической революции 394
Столетие со дня рождения Владимира Ильича-Леянна*^ч^^ЧвР1 Укрепление единства международного коммунистического движения 412
Выводы 431
Тема XIX. XXIV съезд КПСС — важная веха в борьбе за по- ■ строение коммунизма 436
. Съезд о международном положении СССР и внешнеполитической деятельности партии 437
Итоги восьмой пятилетки и основные задачи девятого пятилетнего плана 452
Социально-политическое развитие советского общества . . . 468
Развитие партии и вопросы внутрипартийной жизни . . . 484
Идеологическая работа КПСС 493
Борьба партии и советского народа за выполнение решений XXIV съезда КПСС (1971—1973 гг.) 506
Заключение 532


Лекции по истории КПСС. Вып. 3. Изд. 2, пере- Л 43 работ. М., «Мысль», 1975.
551 с. (Ордена Ленина Высш. парт, школа при ЦК КПСС.* Кафедра истории КПСС). ,
В* основу издания положены лекция по истории партии, прочитан. иые в Высшей партийной школе при ЦК КПСС.
В 1965 г. вышел в свет первый выпуск, в который включены лекции, охватывающие период с 1883 по 1917 г. Второй выпуск', опубликованный в 1966 г., посвящен борьбе партии за упрочение Советской власти и строительство социализма в СССР (1918—1937 гг.). Третий выпуск включает период с 1938 по 1973 г.
Л
10203-012
004 (01)-75
ЗКП1
... ЛЕКЦИИ ПО ИСТОРИИ КПСС
ВЫПУСК ТРЕТИЙ
* (Издание второе, переработанное)
Редакторы | С. Н, Иванову] . Л. Б. Ястребов
Младший редактор Л. А. Гусева Оформление художника А. А. Симагина Художественный редактор Н..В. Илларионова Технический редактор Т. Г. Сергеева Корректор Т. Н. Левина
Подписано в печать с матриц 24 декабря 1974 г. Формат 84 Х108Уи, Бумага типографская № 3. Условных печатных листов 28,98. Учетно-издательских листов 32,02. Тираж 200 000 экэ. А12438. Заказ № 1781. Цена. 95 коп. •
Издательство <Мысль>. 117071. Москва, В-71, Ленинский проспект, 15
Союзполиграфпром при Государственно!) комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. Отпечатано в ордена Трудового Красного Знамени Ленинградском производственно-техническом объединении «Печатный Двор» имени А. М. Горького. 197136, Ленинград, П-136, Гатчнпская ул.. 26 с матриц ордена Трудового Красного Знамени Первой Образцовой типографик имени А, А, Жданова. Москва, М-54, Валовая, 28«