с:
з:
х
со
о;
О)
О
О
РОССИЙСКИЙ КАВКАЗ:
§ опыт государственного
строительства в ХУШ-Х1Х вв.
I
О.
О)
со
о
о
с;
>* Сборник документальных
ф материалов
о
с;
о
О)
X
о.
со
I
о
Издатсльско-полиграфичсскос
предприятие им В. А. Гассиева
ВЛАДИКАВКАЗ 2018

ББК63.3(2Рос-13)я4
Р-76
Рекомендовано к печати
Ученым советом Института истории
и археологии РСО-Алания
Издание осуществлено при финансовой поддержке
Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
в рамках Федеральной целевой программы
«Культура России (2012-2018 гг.)»
Составитель:
3. М. Блиева, доктор исторических наук, профессор
Р-76 Российский Кавказ: опыт государственного строительства в
ХУШ-Х1Х вв.: сборник документальных материалов /
Институт истории и археологии РСО-Алания: [сост. 3. М. Блиева]. -
Владикавказ: ИПП им. В. А. Гассиева, 2018. -740 с.
В настоящее издание вошли документы, отражающие процесс
государственно-административного строительства на Кавказе в его наиболее
интенсивный период — конец XVIII—80-е годы XIX века. Обширный
архивный материал, представленный в сборнике, позволяет воссоздать
достаточно полно картину внешнеполитических, идеологических и социальных
предпосылок, предшествовавших как появлению разнообразных проектов,
так и реформаторским начинаниям в системе управления Кавказом.
Основу сборника документов составил материал архивных хранилищ
Москвы, Петербурга и Владикавказа, источники, опубликованные в XIX веке.
Книга предназначена для научных работников, аспирантов, студентов
исторических и юридических факультетов, широкого круга читателей.
ББК 63.3(2Рос-13)я4
© Институт истории и археологии РСО-Алания, 2018
15ВЫ 978-5-91139-374-8 © 3. М. Блиева, составление, предисловие, 2018

ПРЕДИСЛОВИЕ
Дореволюционные и советские историки достаточно много
сделали в области изучения российской государственности, формирования
ее бюрократического аппарата управления. Что касается
региональных (окраинных) управленческих структур, являвшихся
органической частью административно-государственной организации полиэт-
ничной державы, то им или не уделялось внимания вовсе, или же
высказывались политически стереотипные суждения. Это положение в
исторической науке целиком и полностью относилось также и к
Кавказу, имевшему важное значение не только в территориальном
расширении России, но и в превращении ее в мировую державу.
Специальное обращение к проблематике
государственно-административного строительства на Кавказе в его наиболее интенсивный период —
конец XVIII — 80-е гг. XIX в. — если и предпринималось, то
фрагментарно и без привлечения сколько-нибудь новых исторических
источников. Следствием такого историографического факта явилось
отсутствие полноты представлений о конкретной системе
управления, учрежденной на Кавказе и ставшей в итоге естественным
продолжением государственного устройства России. В конце XX —
начале XXI в. российские ученые стали активно обращаться к
указанной проблеме. Одно из таких исследований — монография
«Российский бюрократический аппарат и народы центрального Кавказа в
конце XVIII — 80-е годы XIX века». При работе над темой автором
был собран обширный документальный материал. Основная часть его
публикуется в данном сборнике.
Сам по себе впервые введенный в научный оборот
документальный материал создает достаточно полную картину идеологических
предпосылок, предшествовавших как появлению новых проектов,
так и реформаторским начинаниям в системе управления Кавказом.
3

В общем виде рассматривая идеологический аспект в генезисе
российской государственности на Кавказе, следует обратить внимание
на два разных этапа в истории русско-кавказских отношений: 1)
выдвижение России на роль сверхдержавы, исповедовавшей
политику «покорения непокорных» и 2) переход в конце 50-х гг. XIX в.
к новым формам экономического и государственного устройства.
На последнем этапе изменились не только задачи
административного строительства на Кавказе, но и их политическая мотивация. К
этому времени относятся реформаторские инициативы кавказских
властей и Петербурга, изменившие на Кавказе российские формы
управления.
Основу данного сборника документов составил материал
архивных хранилищ Москвы (Российский государственный
военно-исторический архив, далее РГВИА), Санкт-Петербурга (Российский
государственный исторический архив, далее РГИА) и Владикавказа
(Центральный государственный архив Республики Северная Осетия-
Алания, далее ЦГА РСО-А); источники, опубликованные в XIX в.
(Полное собрание законов Российской империи, далее ПСЗ-1 ПСЗ-Н
ПСЗ-Ш; Акты, собранные Кавказской археографической комиссией,
далее АКАК).
Публикуемые в настоящем издании документы представлены
главным образом следующими типами: законодательные акты,
делопроизводственная документация.
Законодательный материал сосредоточен в Полном собрании
законов Российской империи и частично в Актах, составленных
Кавказской археографической комиссией. Собранные в этих изданиях указы
и различные «Положения» знакомят с правительственными
мероприятиями административного характера на Кавказе. Такими являются,
например, указы: «Именной данный Сенату о составлении
кавказского наместничества» (1785 г.); «Об учреждении суда и расправы между
горскими народами» (1793 г.); «О новом разделении государства на
губернии» (1796 г.); «О разделении Астраханской губернии и
образовании Кавказской губернии» (1802 г.), «Об упразднении Кавказской
губернии и образовании Кавказской области» (1822 г.), «Положение
об управлении Кавказской областью» (1827 г.), «Об учреждении
особого комитета для введения в Закавказском крае высочайше
утвержденных проектов нового гражданского управления (1840 г.), «Об
учреждении особого Комитета и Временного отделения для управления
Закавказским краем» (1842 г.), «О внесении в Кавказский комитет
всех дел по Закавказскому краю и Кавказской области» (1845 г.),
4

«Правила об отношениях Кавказского наместника» (1846 г.),
«Положение об управлении Кавказской армией» (1858 г.), «Управление
районов правого и левого крыла Кавказской линии» (1860 г.),
«Положение об управлении Терской областью» (1862 г.),
«Преобразование с 19 февраля 1868 года управления Кавказского края» (1868 г.),
«Об упразднении наместника Кавказского и Кавказского
комитета» (1882 г.) и другие. В целом законодательные акты позволили
реконструировать управленческую структуру, установленную
российским правительством на Кавказе, начиная с ее верхних
административных звеньев и заканчивая местными государственными
учреждениями.
Особое место среди этих материалов занимает «Учреждение для
управления Кавказской областью», подготовленное Сибирским
комитетом и обнародованное в июле 1827 г. В нем впервые была подробно
определена система управления на всем Северном Кавказе и
намечены основные направления дальнейшего развития администрации у
народов Центрального Кавказа. Таким образом, этот документ,
впервые вводимый в научный оборот, свидетельствует об использовании
опыта управления одной национальной окраиной России в развитии
администрации другой уже в первой трети XIX в.
К законодательным актам, кроме указов и «Положений»,
относятся также рескрипты. В них, как правило, император ставил
задачи и цели перед назначаемыми на Кавказ администраторами,
определялся политический курс правительства в регионе. Так,
рескрипты главноуправляющим — К. Ф. Кноррингу и П. Д. Цицианову — в
комплексе дают представление об общем административном
развитии Северного Кавказа, о том, как постепенно усиливалось
административное влияние самодержавия на народы Центрального Кавказа
в начале XIX в.
Другим типом публикуемых в сборнике источников стали
материалы официального делопроизводства. Ценность этой документации
состоит прежде всего в том, что именно она дает возможность
проследить процесс подготовки очередного законодательного акта,
знакомит нас с разработкой проектов административных и судебных
институтов, которые царизм предполагал установить на Кавказе, несет в
себе информацию о существовавшей вокруг проектов полемике,
содержит сведения о работе судебных и управленческих органов.
Сборник содержит материалы высших государственных
учреждений. К ним можно отнести документы Сената — материалы
сенаторских ревизий, проведенных Б. А. Гермесом и Д. Б. Мертваго на
5

Северном Кавказе (1818 г.) и П. И. Кутайсовым и Е. И.
Мечниковым — в Закавказье (1827-1832 гг.), документы об управлении
народами Северного Кавказа, содержащиеся в журналах Комитета
министров и Государственного совета (РГИА). В работе использованы
журналы заседаний, начиная с момента учреждения Комитета
министров до середины 30-х гг. XIX в. На рассмотрение глав министерств
выносились вопросы преобразования как всего края, так и отдельных
частей управления. Принятые Комитетом министров решения и
постановления фиксировались в журналах заседаний, здесь же
содержалось очень краткое изложение хода обсуждения дел.
Журналы Государственного совета, в отличие от журналов
Комитета министров, дают довольно полное представление об
обсуждении того или иного вопроса, содержат справки об истории
возникновения и прохождения различных дел в государственных
учреждениях России. Вместе с журналами в фондах Государственного совета
сохранились сопутствующие документы — например, дело «О
рассмотрении в Государственном совете представлений А. П. Ермолова
о преобразовании управления Кавказской губернии», дело «О
введении гражданского управления между некоторыми из вновь
покоренных горских народов». Эти документы содержат как проекты,
предложенные в разное время главноуправляющими Кавказом А. П.
Ермоловым и Ф. О. Паскевичем, так и всю сопутствующую ходу
проектов документацию. Вводившиеся на Кавказе государственные
учреждения, изначально появлявшиеся в виде проектов, подвергались
обсуждению и экспертизе. Это особая, очень важная сторона
изучаемой проблемы, поскольку она наиболее полно раскрывает
политико-идеологические принципы, на основе которых создавался на
Кавказе, в том числе в его центральной части, российский
административный аппарат.
Особый интерес представляет фонд Кавказского комитета. Все
дела, поступавшие на рассмотрение Кавказского комитета, можно
разделить на две группы. К первой относятся те из них, которые
требовали разрешения в законодательном порядке — они выносились на
обсуждение в Государственный совет и утверждались императором.
Во вторую группу включены дела, решение по которым Кавказский
комитет принимал самостоятельно. В его журналах содержится
обширный материал по истории административного развития Кавказа.
Кроме документов, датируемых 30-70-ми гг. XIX в., в фонде
комитета сохранились также дела, касающиеся административных действий
6

царского правительства на Центральном Кавказе в начале XIX в.,
в частности реорганизации управления в Кабарде, предложенной
П. Д. Цициановым. Часть дел, рассматривавшихся предшественниками
Кавказского комитета (Закавказскими комитетами) в 1833-1845 гг.,
была присоединена к его фондам. К ним относятся проекты об
управлении Закавказским краем главноуправляющих Грузии И. Ф. Паске-
вича и Г. В. Розена, здесь же сохранились ежегодные отчеты
начальников Закавказских губерний и Кавказской области Наместнику
Кавказскому. Описывая пути и результаты введения на Кавказе
российской администрации, они порой умалчивали отдельные факты, а
также преувеличивали трудности и активный характер деятельности
местной администрации.
Для изучения истории становления и развития административной
системы на Центральном Кавказе большое значение имеют фонды
центральных государственных учреждений, хранящиеся в РГИА,
РГВИА и опубликованные частично в АКАК. Так, из материалов
Коллегии иностранных дел публикуется инструкция, данная Коллегией
Главному приставу Макарову в 1800 г.
Из фондов Министерства внутренних дел привлечены дела
департамента полиции исполнительной. Здесь обнаружен
«всеподданнейший доклад» Комитета «по торговле Каспийского моря и вообще до
положения сего края», который занимался разработкой проекта
реорганизации управления на Северном Кавказе, проведенной царизмом в
1802 г. в связи с присоединением Грузии к России. В результате
работы в фонде Министерства внутренних дел, куда поступали
губернские отчеты, выяснено, что в сохранившихся здесь отчетах о
состоянии Кавказской губернии (области) (за 1804-1810, 1811-1814, 1826-
1827, 1829-1845 гг.) нет сведений об управлении народами
Центрального Кавказа. Этот факт является одним из свидетельств того, что
Кабарда, Балкария, Осетия, Чечня и Ингушетия в эти годы
находились вне ведения данного министерства.
Весьма разнообразен материал, найденный по теме в фондах
Военного министерства Российского государственного
военно-исторического архива: Военно-ученого архива Главного штаба и его
коллекциях (ВУА), в фондах «Военные действия в Закавказье и на
Северном Кавказе» (Ф. 482) и «Статистические, экономические,
этнографические и военно-топографические сведения и территория бывшей
Российской империи» (Ф. 414), штаба войск Кавказской линии и
Черномории (Ф. 13454), Главного штаба Кавказской армии (Ф. 14719),
7

штаба Кавказского военного округа (Ф. 1300), управления Центром
Кавказской линии (Ф. 14949), штаба командующего войсками
Терской области (Ф. 644). Это всеподданнейшие рапорты, отношения,
донесения и предписания о военных действиях против горских народов,
о военно-административных мероприятиях, записки-проекты об
управлении горскими народами, проекты судебных учреждений,
которые царизм предполагал установить на Центральном Кавказе в
разные периоды, переписка различных местных учреждений по этому
поводу, инструкции приставам и т. д. Практически вся
перечисленная документация позволяет проследить, как реализовывались на
местах указы и распоряжения высших и центральных
государственных учреждений. Нередко в этих документах излагаются
события предшествующего периода, выражается отношение
местных жителей к действиям царизма, дается оценка
административным мероприятиям военных властей на Северном Кавказе.
Сохранившиеся в фонде штаба войск Кавказской линии и Черномории
«наставления» Чеченскому народному суду и Владикавказскому
инородному суду, Дигорскому народному суду, а также инструкции
приставам дают возможность более четко представить
политическую направленность, структуру, характер и функции
устанавливаемых здесь учреждений. Все это свидетельствует о подчинении
этих органов военным властям.
Материалы о деятельности местных государственных
учреждений отложились в архивных хранилищах ЦГА РСО-Алания и
датируются в основном 40-ми гг. — второй половиной XIX в. Это фонды
Центрального государственного архива Терского областного
правления (Ф. 11), Канцелярии начальника Терской области (Ф. 12),
штаба войск Терской области (Ф. 53), Терского областного прокурора
(Ф. 119) и др. Сохранившийся в фондах комплекс источников —
переписка различных звеньев местного военно-административного
аппарата, инструкции и «положения», судебные дела — позволяет
представить систему управления и политику российской
администрации главным образом с момента образования Терской области.
Большое количество материалов, принадлежащих учреждениям
местного управления первой половины XIX в., опубликовано в
АКАК. Среди них, кроме названных ранее, особую группу
источников представляют прокламации-обращения главноуправляющих
Кавказом к местному населению. В них представители власти
сообщали о правах и обязанностях горских народов перед российской
8

администрацией, оповещали о преобразовании управления на
Кавказе и новом порядке их административного подчинения.
В сборник документов не вошли мемуары служивших на Кавказе
чиновников, опубликованные в разное время в «Русской старине», а
также документы из дореволюционных работ по Кавказу.
Документальный материал расположен в сборнике в
хронологической последовательности. Каждый документ сопровождается
легендой, содержащей сведения о документе: название архива, номер
фонда, описи, единицы хранения, номера листов. Часть включенных в
сборник архивных документов публикуется не полностью, в
сокращенном виде.
Публикация документов осуществлена в соответствии с
«Правилами издания исторических документов в СССР» (М., 1990).
9

ДОНЕСЕНИЕ КИЗЛЯРСКОГО КОМЕНДАНТА
ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА ПОТАПОВА И ДОКЛАД КИД ЕКАТЕРИНЕ II
О ПОСЕЛЕНИИ В МОЗДОКСКИЙ И КИЗЛЯРСКИЙ УЕЗДЫ
АСТРАХАНСКОЙ ГУБЕРНИИ
(1764-1765 ГОДЫ)
Быть посему
Для Высочайшего Е. И. В. известия
В КИД Кизлярский комендант генерал-майор Потапов от 10
июля доносил, что из осетинцов, собственно дигорцами
называемых, по происшедшему у них со своими старшинами несогласию,
а к тому и по притеснению от кабардинских владельцев, вышло из
гор в низкие места до 4 тысяч человек мужского и женского пола с
желанием перейти на поселение в здешние границы (возвращено
из дворца 19 сентября 1764 г.), которые просили, чтоб для защище-
ния их во время прохода прислано было войска до тысячи, а по
крайней мере, до пятисот человек, почему подполковник Гак,
определенный к новозаводимому при урочище Моздоке укреплению,
представлял о присылке к нему 100 человек казаков с 50 телегами,
объявляя, что за распределением находящихся уже там, в Моздоке,
команды в разные работы тех желающих на поселение
препровождать инако будет некем, напротив того. Кизлярский комендант,
зная из полученных им между тем из КИД указов от 26 апреля и 29
мая сего года, то намерение, чтоб при перевозке на поселение в
Моздок из тамошних народов, сколько возможно, всякие наружные
оказательства, из которых Хан Крымский повод брать мог бы
тамошних народов при Порте делать подозрительными, всяческие
минованы были, собою на препровождение столь великого числа
осетинцов и на принятие их поступить не мог, прося на сей случай
и тому подобные точной резолюции, а между тем подполковнику
Гаку предписал, чтоб он в сих делах пока он надлежащим отсюда
10

наставлением снабден будет, поступал с довольною
предосторожностей) и сколько возможно, таким образом, чтоб в переходе осе-
тинцов никакого явного участия с здешней стороны не
оказывалось, а как вышедшие из их жилищ осетинцы.
РГИА. Ф. 1350. Оп. 56. Д. 270. Ч. 1. Л. 184-185 об.
О ПРИВЕДЕНИИ ТЕРСКОЙ ЛИНИИ В ЛУЧШЕЕ ОБОРОНИТЕЛЬНОЕ
СОСТОЯНИЕ; О ПОСТРОЕНИИ УКРЕПЛЕНИЙ ОТ ЕКАТЕРИНОГРАДА
ДО ВОРОНЕЖСКОГО РЕДУТА; О ПОСЕЛЕНИИ б ДОНСКИХ
КАЗАЧЬИХ ПОЛКОВ НА КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ И ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
СУДА И РАСПРАВЫ МЕЖДУ ГОРСКИМИ НАРОДАМИ.
- ИМЕННОЙ, ДАННЫЙ ГЕНЕРАЛУ ГУДОВИЧУ.
- 1792 ГОД, ФЕВРАЛЬ, 28
Рассматривая донесение ваше от 16 января и все обстоятельства
оного, с удовольствием видим, что вы с достойным хвалы рачением и
точностью вошли в подробное разбирательство вверенных вам в
охранение пределов Наших. Все изображенные в оном предположении
основательны и благоразумны, предписанию же Нашему о
доставлении обстоятельных сведений о тамошнем крае удовлетворяют в
полной мере. Остается токмо по сему начертать здесь Высочайшую волю
Нашу, в следующих статьях состоящую:
1. По учрежденной линии от устья реки Терека вверх до Екатери-
нограда представляемые вами меры кусовершению оной приемлются
за благо; нужно только, чтобы вы по прилежном осмотре течения реки
Терека от Кизляра до Каспийского моря доставили Нам подробное
сведение, каким числом работников и во сколько времени воды оной
в старое течение свое обращены быть могут, на что и должны
вследствие того ожидать утверждения Нашего.
2. От Екатеринограда до Воронежского редута все предполагаемое
вами строение крепостей и редутов, нужное для закрытия от Горских
народов земель, Нам принадлежащих, повелеваем произвести в
действо к наилучшей обороне, согласно с мнением, изображенным в
донесении вашем и по местам, назначенным на карте, от вас
присланной, для чего и повелели Мы председательствующему в Военной
Нашей Коллегии Генералу Графу Салтыкову послать в начальство
ваше расторопного и искусного в полевых укреплениях инженера,
коему и препоручите сделать подробные прожекты и сметы, сколько
И

потребно сумм на производство работы сей, дабы заблаговременно
оные в ведение вам ассигнованы быть могли.
3. Хоперских и Волгских казаков переселять не признаем
полезным; предполагаемые же вами 12 станиц на означенных на карте
местах населить казаками войска Донского, считая не менее 207 в
каждой станице, да в Усть-Лабинской 400; по сему исчислению во все до
3,000 семей потребно. Всего легче и удобнее признаем употребить к
сему 6 Донских полков, уже на линии под начальством ваших
находящихся; коих, разделяя по станицам, прикажите им с весны строить
избы; для скорейшего окончания оных употребите в помощь и прочие
войска Наши, по вашему усмотрению и всякого пособия им делать не
оставьте. Равномерно необходимо нужно, чтобы вы приложили
крайнее старание снабдить их всем надобным для житья в селениях,
продолжая производить им жалованье, провиант и фураж, так как ныне
получают до тех пор, пока заведутся домами, а тогда долженствуют
они пользоваться содержанием наравне с прочими поселенными на
линии казаками; о чем положение и штат учиняя, Нам представьте на
Высочайшее утверждение. Впрочем, если некоторые из числа сих
переселяемых казаков пожелают возвратиться на Дон, а вместо себя
сыщут охотников перейти на Кубань: то сей обмен чинить им не
запрещается. Для построения в станицах Храмов Божиих повелеваем
отпустить на каждую по 500 руб., а переселяемым выдать на каждый
двор на основании оного по 20 руб. из экстраординарной суммы, в
вашем распоряжении находящейся. При том, вследствие первого от
вас ожидаемого по сему донесения, даны будут от Нас, кому следует
повелении, с коих тогда и копии для вашего сведения к вам доставят-
ся, чтобы к осени вывести семьи их и отправить на подводах от
станиц Донских до новых их жилищ, снабдив их всем нужным на путь и
к таковому переселению, отправляя их к тем местам, которые по
сношению с вами от вас будут назначены. Вашему усердию
предоставляется доставить сим с Дону переселяемым уверенность и спокойствие
в пути, а равно и то необходимо требуем, чтобы женщины и дети,
приехав в новые станицы, нашли готовое пристанище и избы уже
построенные, в кои бы тогда же и войти могли. Все относящееся до
казаков сих поручаем генерал-майору Савельеву под главным
начальством вашим, а собственному вашему попечению особенно вверяем
сохранение и доброе устроение сих переведенцев на новых их
жилищах, ,так, чтобы ожидаемая от сего польза немедленно последовать
могла; таковою услугою пред Нами и отечеством несомненно
приобретете Монаршее благоволение и милость Нашу.
12

4. Расположение войск, артиллерии и магазинов относится к
особенному попечению командующего на линии, от усмотрения коего,
иногда по обстоятельствам, и перемены в том быть могут. В
генеральное™ же все вами представляемое по справедливости достойно
благопринятия Нашего, и Мы оное в полной мере и во всех частях
опробуем, согласно чему и повелели Мы возвратить из армии на
линию Кубанский Егерский Корпус, вместо коего причислить к
войскам, находящимся в Екатеринославском Наместничестве, полки
Мушкетерские: Нижегородский, часть коего зимует в Бахмутской и
Донецкой округах, и Ладожский, ныне расположенный в Южных
округах Воронежского Наместничества, присоединяя к тому три
Карабинерные полка, в начальстве вашем находящиеся, кои не
признаете вы способными к потребному роду службы на Кавказской
линии, в замену чего употребить можете два полка Драгунские из
Кубанского Корпуса.
5. Касательно переселения Государственных крестьян
малоземельных из внутри России, рассуждаем, что когда строением крепостей по
линии земли сии закрыты будут и хлебопашцам доставится
безопасность и спокойствие, тогда сами собою без убытков казне и
помещики, и государственные крестьяне мало-помалу станут переносить
жительства свои в сию привольную страну; и вскоре выходя из
малоземельных Наместничеств, заселять оную к пользе и выгодам и
собственным, и государственным.
6. Часть Татар, кочующих в средине линии, сообразно
предположению покойного генерал-фельдмаршала князя
Потемкина-Таврического, перевести на Молочные воды, а другую часть на Куму и
приобщить их к Трухменцам, тут кочующим, сходно с представлением
вашим. О первых дано уже от Нас повеление Таврическому
Губернатору генерал-майору Жегулину, чтобы он, по сношению с вами, к
таковому переселению означенных Татар принял заблаговременно
нужные меры, доставив им все ту выгоды, каковы всем переселяющимся
под державу Нашу народам дарованы Манифестом Нашим, в 14 день
июля 1785 года изданным.
7. Безначалие, вкореняющее беспорядки, наглость и хищничество,
как в Большой, так и в Малой Кабарде, есть причиною, что сей
подданный Нам народ до сих пор не мог быть обращен ни к какой
пользе Империи, но буйством своим наносил единые беспокойства и
заботы. Уверены Мы, однако, что свирепые нравы оного укротить удо-
бовозможно, следуя правилам, свойственным известному
человеколюбию Нашему и попечению о благе каждого. Не единою силою
13

оружия предлежит побуждать народы, в неприступных горах живущие
и имеющие надежные в оных от войск Наших убежища, но паче
правосудием и справедливостью нужно приобрести их к себе
доверенность, кротостью смягчать нравы, выигрывать сердца и приучать их
более обращаться с Русскими.
Для чего и нужно: 1. Всячески ласкать и привлекать к себе лучших
людей народа сего; о тех же, кои более оказывают преданности к Нам
и Империи Нашей, позволяем вам чинить Нам представления,
вследствие коих не оставим жаловать их чинами, деньгами или иными от-
личностьми, по благоусмотрению Нашему; наипаче же изольется
Монаршая щедрота и милость Наша на приемлющих добровольно веру
Христианскую. А таковые щедроты, конечно, послужат и для
прочих ободрением подражать тем, кои оказываться будут к Нам
приверженными. 2. Твердо наблюдать, чтобы ни от войск Наших, ниже
от казаков, на линии обретающихся, не было чинено ни малейшее
притеснение и обиды горцам, приезжающим в крепости Наши,
наистрожайше подтверждая, чтоб начальники военные, полевые и
гарнизонные не допускали подчиненных своих ни на какие
своевольства против Кабардинцев и иных Горских народов, отогнанием
табунов, хищением и тому подобным образом, подвергая под суд и
жесточайшее наказание всякого, кто станет поступать сему противно,
яко преступника, который поведением своим дает повод к
нарушению спокойствия подданных Наших и тех, кои уверенность и
тишина от Нас дарованы; ибо нет сомнения, что таковое с Нашей стороны
попущение навлекало бы от сих диких народов воровства и грабежи
из отмщения. 3. На первое время признаем Мы полезным учредить
между ними по числу родов Суды, для владельцев под именем
Кабардинский такого-то рода Суд, а для узденей родовые Расправы,
составив и те и другие из лучших людей, выбранных самими ими, не
примешивая к оным никого из Наших Офицеров, по примеру тому,
как с пользою заведены в Оренбурге между Киргизцами Расправы; и
для соображения вашего в том прилагается здесь, о сих последних,
выписка. Таковым выбранным в родовые Суды и Расправы членам
не оставим определить приличное жалованье по получении от вас
примерного положения. Сверх сей выгоды должно будет им дать и
уважение, дабы послушание к решениям своим утвердить могли. Не
излишним признаем также учредить и Верхний пограничный Суд в
МозДоке или Екатеринограде, в коем бы присутствовали также
выбранные из их родов первейшие люди и Депутаты приезжающих
туда народов с определенными от Нас чиновниками. Вообще Кабар-
14

динские родовые Суды и Расправы могут судить тяжебные их дела и
малые проступки по их обыкновениям; но важные преступления,
как то: измена, убийство и разбой, долженствуют рассматриваемы
быть в пограничном Суде по законам Нашим и со мнением его
представляемы к генерал-губернатору; но если бы случилось, что
имевшие дела в родовых Судах и Расправах не были разбором их
довольны, в таком случае могут они просить в пограничном Суде, который
по тому в обязанности будет рассматривать таковые дела и
доставлять тяжущимся справедливое и безволокитное удовлетворение.
Таковое образование возлагаем на благоразумие и опытность вашу и
требуем, чтобы вы, основываясь на сих общих начертанных Нами
правилах, старались произвести оное в действо наилучшим
способом единым убеждением, и не иначе, как сходственно желанию и
доброй воле Кабардинцев; для чего и предоставляем вам по
местным сведениям тамошнего края, по обстоятельствам и умоначерта-
нию сих народов сделать обстоятельное предположение, где
учредить сии родовые Суды и Расправы и Верхний пограничный Суд и
как к исполнению сему приступить удобнее. По мере же ваших к
Нам донесений не оставим и впредь давать Наши наставления. Для
лучшего и удобнейшего убеждения и поощрения принятию
подобных учреждений, порядка и подчиненности, за благо признаем,
чтобы вы заведения сии и внушения ваши чинили способом единородца
их генерал-майора Горича, или кого иного, по усмотрению вашему,
к тому способного; а дабы и веру их обратить к тому же предмету,
нужно бы придать ему в помощь несколько Мулл из Наших
Казанских Татар, коим бы и мечети заводить в Большой и Малой Кабарде
Мы позволить не отреклись. Для сильнейшего же впечатления и
утверждения привязанности к Нам Горских народов не найдете ли
нужным, чтоб отправлен был к вам на некоторое время находящийся в
Оренбурге Муфтий, который с пользою употреблен был для
спокойствия тамошнего края и для введения устройства между диких
Киргизских народов. Впрочем, предлежит вам вообще долг и старание
привлекать к Нам все народы Кавказские, приводить их в некоторый
род зависимости от Высочайшего Престола Нашего, обращать к
пользам Империи и их собственным и распространить убеждением
благоустройство и законы Наши, кои Мы им дать готовы к их собственному
спокойствию, тишине и благоденствию. Прибываем всегда вам
Императорскою Нашею милостью благосклонны.
ПСЗ-1. Т. 23. № 17025. С. 305-308
15

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
ВЕРХНЕГО ПОГРАНИЧНОГО СУДА В МОЗДОКЕ
1793 года февраля 21 дня в Совете по выслушании за известие
Министерских донесений, полученных 19-го сего месяца <...> по почте,
предложены были действительным тайным советником графом Без-
бородко поднесенные Е. И. В. доклады (от 12-го января) и рапорт (от
12-го февраля) генерал-аншефа Гудовича; а именно:
1) Доклад о соли, которою пользовались закубанские народы. В сем
докладе спрашивается генералом Гудовичем, позволять ли закубанцам,
для приласкания их, приезжать за солью малыми партиями чрез посты,
под начальством его состоящие, и отпускать ли соль из Можарских озер
близ реки Кумы, позади Кавказской линии находящихся, в Моздокском
уезде, к Шамхалу Тарковскому; тоже к кабардинцам Большой и Малой
Кабарды, осетинцам и другим близлежащим народам, подданным Ее
Императорского Величества, за реками Тереком и Малкою живущим,
на каком основании и с какою пошлиною; и ежели соль в иные места
отпускать, то не повелено ли будет по соображению количества оной в
тех местах Можарских озер и внутреннего расхода по Кавказской
губернии, и по сношению с Шамхалом Тарковским, обоими Кабардами и
другими народами, о действительно нужном числе соли для их
продовольствия, поставить единожды навсегда, — до какого количества соли
куда отпускать, дабы они перепродажи не делали.
5) Доклад, где по поводу Высочайшего указа от 28-го прошлого
февраля представляется учредить в Большой Кабарде для владельцев
вместо 4-х родовых судов 2 только суда, первый для родов Мисостова
и Атажукова с их бегаульями и другими их подданными, кроме
узденей; второй для родов Бекмурзина и Кайтукина, именуемых вообще
родом Жембулатовым, с их бегаульями и другими их подвластными,
кроме узденей; также вместо 4-х родовых расправ 2 только расправы
для узденей с их бегаульями и подвластными по родам владельцев,
которым они принадлежат; равным образом Е. И. В. Малой Кабарды
для владельцев двух родов, составляющих сию Кабарду — Таусулта-
нова и Гелесланова с их бегаульями и другими их подвластными,
кроме узденей; вместо 2-х родовых судов учредить один'суд и для
узденей1 с бегаульями и другими их подвластными; вместо 2-х расправ,
одну расправу, на что, равно как и для учрежденного в Моздоке
Верхнего пограничного суда, приложены примерные положения.
16

По пятому докладу об учреждении Верхнего пограничного суда в
Моздоке, двух родовых судов и двух родовых расправ в Большой Ка-
барде, да в Малой один родовой суд и одной родовой расправой.
Совет на представление сие был согласен.
РГИА. Ф. П96. Оп. 1. Д. № 15. Л. 45-46об., 50об.-51об., 59 об.
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРЕДПОЛАГАЕМОГО К УЧРЕЖДЕНИЮ
ВЕРХНЕГО ПОГРАНИЧНОГО СУДА В МОЗДОКЕ
(1799 год, 5 сентября, Высоч. указ)
1 Комендант Моздокский, каковой теперь там
находится, бывший прежде в Кабарде приставом и
знающий их обряды, язык и обыкновения полковник
1 Таганов
ГИз воинских чинов подполковник князь Ураков, на-
| холящийся теперь приставом при Кабарде
Другой штаб-офицер от полков или гарнизона
От Большой Кабарды родов владельцы Мисост
Атажукина, Бекмурзина и Кайтукина по одному
[ владельцу от каждого рода по выбору их самих
Из узденей первой степени по родам владельцев от
4-х родов по одному
От Малой Кабарды от двух родов Таусултанова и
Гелесланова по одному владельцу от каждого рода
По родам владельцев от узденей по одному
Из армян и грузин, поселившихся в Моздоке
Из Мурз татарских, живущих около Бешметовых
гор, которые зашли на Линию прежде последней с
турками войны и там имеют свое поселение и
хозяйство и по смежности их с кабардинцами имеют
частые с ними дела
Секретарь
Протоколист
Регистратор
Архивариус
Переводчик
Мулла для письменных дел
300 руб.
сверх настоящего
жалованья по чину 200 руб.
Жалованье из комиссариат.
Департамента
4 человека по 250 руб.
4 человека по 150 руб.
2 человека по 250 руб.
2 человека по 150 руб.
2 человека по 80 руб.
1 человек по 150 руб.
1 человек по 150 руб.
1 человек по 150 руб.
1 человек по 150 руб.
1 человек по 150 руб.
1 человек по 150 руб.
1 человек по 150 руб. |
2*
17

<.. .> Сей Верхний пограничный суд должен рассматривать дела об
измене, убийстве и разбое по высочайшим законам В. И. В. с мнением
своим представлять генерал-губернатору, также, если бы имевшие в
родовых судах и расправах тяжебные и другие дела кабардинцы
Большой и Малой Кабарды не были разбором их довольны и принесли бы
о том по апелляции просьбу в сей Верхний пограничный суд, то оный
должен рассматривать таковые дела и доставлять тяжущимся
справедливое и безволокитное удовлетворение по кабардинским
обыкновениям; сей Верхний пограничный суд, состоя под руководством
генерал-губернатора, имеет по случающимся делам переписку с
кавказским наместническим правлением, палатами и прочими местами на
основании высочайшего о губерниях Учреждения 429 и 430 статей.
Все заседающие в оном, кроме российских штаб-офицеров, должны
переменяться другими чрез каждые три года по выбору их родов на
основании высочайшего учреждения.
Подпись: Гудович
РГИА. Ф. 1286. Оп. 1.Д. 237. Л. 45-46
ИЗВЛЕЧЕНИЕ ИЗ НАСТАВЛЕНИЯ,
ДАННОГО ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОЛЛЕГИИ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
ОПРЕДЕЛЕННОМУ К ДЕЛАМ КАЛМЫК И ДРУГИХ АЗИАТСКИХ
НАРОДОВ КОЛЛЕЖСКОМУ СОВЕТНИКУ МАКАРОВУ
(1800 год)
<...> В бытность вашу тамо чинить и поступать по следующим
пунктам.
1. Для нужного в те дела вступления послать все вышеозначенные
обвещения помянутого ген.-л. (Кнорринга) к начальникам тех
народов, при особых к ним письмах ваших, в коих изъявив
высокомонаршее Е. И. В. об них и о подчиненных им ордах попечение и о
возложенной на вас по сему предмету обязанности, препоручить себя их
благоприязненности и по делам их к вам отношению с тем, чтобы
добрыми с их стороны поступками могла как свое состояние привесть
в лучшее положение, так и выбор Е. И. В. в лице вашем оправдать на
самом деле; какой же по сему сношению вашему получите отзыв, о
том сию Коллегию рапортовать.
2. Из прилагаемого к сему перевода в копии с прошения,
присланного к Е. И. В. от Калмыцкого собрания Большого Дербента с депутатами,
18

кои уже и обратно от Высочайшего Двора восвояси отправлены, вы
усмотрите, в чем состоит их прошение, а из копии указа
Правительствующего Сената от 16-го августа сего же года, в сию
Коллегию полученного, увидите, какие тем Калмыкам всемилостивейше
дарованы привилегии, состоящие 1) в избрании им, депутатам,
себе начальника, 2) быть независимым от Донцов, 3) зависеть
прямо от Государя, 4) переписываться прямо с Ним, 5) по делам же
иметь сношение с сею Коллегией, как то прежде было, 6) по
землям и сего рода сношениям — с генерал-прокурором, о чем
указами и дано знать всем, кому надлежит, то вы, соблюдая сии
привилегии, Всемилостивейше им пожалованные, и испросить здесь у
его высокопревосходительства генерала от инфантерии и генерал-
прокурора в руководство себе копию с рескрипта, в том прошении
их упоминаемого, узнать для своего сведения, кто им в начальники
избран и о каких нуждах лично тем депутатам донести Е. И. В.
было поручено, и сообщить ту копию сюда, о всем прочем
Коллегии за известие представить; а для лучшего вам понятия вообще о
делах и положении Калмык, в Империи Всероссийской
обитающих, нужные сведения вы должны истребовать из находящейся в
Астрахани Калмыцкой канцелярии.
3. Как предмет Высочайшего учреждения вас к оным Калмыкам
и другим иноплеменным народам состоит вообще в том, чтобы
доставить всем им в лице вашем посредника и ходатая в нужных
делах и относительно к здешнему правительству, от коего они, яко
подданные Е. И. В., имеют право наравне с прочими Россиянами
требовать нужной себе защиты и ограждения законами, то вы,
будучи тамо именно для сего учреждены и употребляя себя в нуждах
их, как бы в собственных ваших, посредником и в справедливых
требованиях ходатаем, должны как со владельцами и старшинами
тех Калмык, Кабардинцев, Трухменцев, Ногайцев и других, так и с
подвластными их, какие иногда от них присылаемы к вам будут или
сами приходить станут, иметь ласковое обращение и оказывать
пристойную учтивость, на требования же их отвечать благосклонно и
сходственно с Высочайшими Е. И. В. узаконениями и указами; а при
том смотреть и наблюдать, чтобы все оные начальники, управляли с
кротостью подвластными им ордами и народами по прежним их
правам и обыкновениям, которые все оставляются в своей силе,
поступали, не делая никому обид, и ни у кого собственности, что кому
принадлежит, не отнимали ни под каким предлогом и вымыслом; а
ежели бы что тому противное оказалось, о том вам пристойным
19

образом представлять и напоминать Высочайшие Е. И. В.
узаконения и, отвращая от притеснения и обид дружескими и хорошими
советами, склонять к добросовестным поступкам, к послушанию
Е. И. В. и к непоколебимой Всероссийскому престолу верности,
чего собственная их польза, тишина орд и благосостояние народа
от них требует. Однако ж в таких представлениях поступать с
умеренностью, дабы со стороны вашей не подать повода к огорчению,
и о таком противном поступке, ежели последует и от кого именно
оказан будет, доносить в сию Коллегию с приложением вашего
мнения.
4. А как в числе сих народов между Кабардинцами, которые
доселе состояли под управлением генерал-губернаторов, а ныне под
управлением тамошнего военного губернатора, по Высочайшему
соизволению учреждены в разных местах суды и избираются к
заседанию из них же судьи для рассмотрения по их правам обид и
жалоб народа их, которые суды и поднесь существуют то с сей стороны
подается вам немалое облегчение по возложенной на вас
обязанности, а остается только наблюдать вообще поступки сего народа и
деяния владельцев его, и нет ли на самых тех судей жалоб в неправом
каком-либо деле решения, о коем, буде случится, вы долг имеете
представлять тамошнему военному губернатору на рассмотрение и
давать ваше мнение.
5. Впрочем, всех оных народоначальников и подвластных им
людей держать в хорошем смотрении и наблюдать, чтоб по делам их и
другим обстоятельствам с Россиянами не было им от сих последних
никакого притеснения, и ежели к вам произойдут от них на Россиян
какие жалобы, то вы долг имеете, яко попечитель их и сберегатель,
именно для того по Высочайшему соизволению учрежденный,
принимать оные и входить в надлежащее рассмотрение, и когда увидите
основательность жалоб, — требовать просителю от кого следует
полного удовлетворения; в противном же случае представлять
начальству, до коего принадлежит, и о том доносить Астраханскому
военному и гражданскому губернаторам для должного с их стороны
предписания. А буде таковая их жалоба вами найдена будет
неосновательною, то не трудно вам будет всякого напрасного просителя убедить и
уговорить, чтоб ее оставил, представив ему ясно неосновательность
оной, — в каковых случаях вы должны оказывать совершенное
равнодушие и беспристрастие, не склоняясь ни к той, ни к другой стороне,
а наблюдать правила строгой справедливости и здравого рассудка, что
тем вящще и может поддержать влияние ваше и кредит в тех народах
20

к пользе их и к личному вам самим за то от Августейшего престола по
мере заслуг воздаянию.
6. Ежели усмотрите, что промеж оных кочевых орд и народов,
происхождениями и обычаями между собою разинствующих, есть
или будет какое-либо взаимное несогласие и вражда или что
гораздо близким кочевьем своим будут одни других стеснять и через то
наносить досады и обиды, то имеете, с согласия тамошнего
военного губернатора и управляющих сими народами владельцев или
старшин, благовременно разводить кочевья их и ставить на такое
расстояние, чтобы паствою скота и другими потребностями не
могли мешать одно другому; а когда кому из сих ордынцев или из
числа других тамошних народов будет настоять потребность по делам
их с Россиянами ехать в какой-либо Российский город или место,
то оное всем им невозбранно позволять, только б имели к вам от
владельцев их или старшин письменные отношения, по которым
вы и можете их снабжать потребными для свободного проезда
видами по их желанию.
7. Довольствуя всех их таким образом и имея поступки их в
строгом наблюдении, ежели б случилось, чтоб кто из владельцев сих орд
или старшин стал представлять вам на другого соседственного ему
владельца или же старшину в недоброжелательстве или в злом каком
противу Высочайших интересов умысле и стал внушать вам о
поимке его или о посылке на него военных людей, а вы о
недоброжелательстве того владельца или старшины, ни о злом его к Высочайшим
интересам, ни на соседа его умысле прямого сведения не имеете, а к
тому ж усмотрите, что таковое внушение делается по ненависти и
вражде единственно ко вреду и истреблению ненавидимого внуши-
телем владельца или орды его, для присвоения себе оной, что между
сими дикими и иноплеменными народами бывает и быть может; в
таком случае вы должны внушителю представлять, что как от того
владельца или старшины явных признаков к такому злодейству не
видно, то без особого Высочайшего повеления самая
благопристойность не позволяет делать какой-либо поиск, а надобно прежде
прямо в том удостовериться, и между тем можете ему предоставить
через посредство ваше доносить о том Е. И. В. или в сию Коллегию с
ясными доказательствами и ожидать на то указа; поступки же
сомнительного владельца или старшины велеть наикрепчайше соблюдать и
вас об них уведомлять, с тем что буде подлинно к злодейству окажется
достаточные знаки или он вознамериться с народом своим куда-либо
заграницу откочевать, то вы не оставите с ним свидеться или кого к
21

нему послать и от того отвести, и что для непропуску за границу в
надлежащие места писать будете, что и действительно вам делать,
ежели донос по разведыванию вашему окажется справедливым,
отнесясь о том заблаговременно к Астраханскому военному
губернатору: доносившему же о том намерении владельцу или старшине не
только намеряющегося к уходу за Российские границы поймать
позволить, но и всячески тому склонять с вашей стороны в том
способствовать, в рассуждении чего, для престережения Высочайших
интересов и для пресечения путей к побегу, ежели б то оное учинить
вознамерился, — писать куда надлежит, не упуская времени и
всячески стараться тому не допускать. И для того надлежит вам, прежде
нежели таковое злое намерение самым делом сбудется или
предприятии начнутся, о состоянии и делах тех Калмыцких и Кабардинцев
владельцев и старшин Трухменских, Ногайских и других с
достоверностью разведывать через определенных к ним от
пограничного начальства приставов и других верных людей, коим о том и
предписать и принимать пристойные меры; а буде тех приставов не
определено и вы усмотрите надобность держать их безотлучно при
тех ордах или народах, попечению вашему вверяемых, то о том по
прибытии вашем рапортовать сию Коллегию и ожидать
разрешения.
8. Вам же жительством своим находясь поблизости тех орд и
народов и имея ласковое общение со всеми, а паче с приближенными
тех владельцев, старшин и их фамилий, разведывать посредством их
и иным образом, — не имеют ли те владельцы каких сношений с
чужими дворами, как то с султаном Турецким и с Закубанскими
народами, Империи Всероссийской не принадлежащими, и буде имеют, то с
каким именно, о каких делах и через кого; также не присылаются ли к
ним от Турецкого двора и от других посланцы или шпионы и для
каких дел, а паче не с противными ли интересам Е. И. В.
предложениями, или для подзыва которого к побегу из подданства Е. И. В., и буде
что таковое узнаете, то в предосторожность и в удержание каких
народов без упущения времени писать к Астраханскому военному
губернатору, не означая имен тех, через кого те сведения имели, а с
подробным всего объяснением и те донесения ваши посылать по почте
или с нарочными, смотря по важности оных; а тех присланных
посланцев или шпионов держать до получения повеления.
9. Как некоторые из означенных народов жительствуют за
смежными Астраханской губернии пределами, то ежели б случилось
какое замешательство от прочих там народов и настояла б опасность
22

нападения, в таком случае внушить им принять нужные
предосторожности, учредить крепкие заставы и сопротивляться пока
получать защиту от главнокомандующего, о чем предварительно вы
должны доносить астраханскому военному губернатору и Коллегию
рапортовать.
10. Так же, как некоторые пограничные Персии области и
владельцы их состоят под сильными Е. И. В. покровительством и
защитою, да и вообще с Персидским государством продолжается добрый
мир и хорошее соседство, то начальникам тех народов представлять,
чтоб подвластных своих всячески удерживали от ссор и
неприятельства с Персидскими подданными и внушали б им жить столько
можно дружелюбнее, не нарушая благополучно продолжающегося до
ныне мирного согласия; а ежели б когда какие им от Персидских
подданных произошли обиды и притеснения, то чтоб об оных вам
представляли, а вы по долгу вашему имеете доносить тамошнему
военному губернатору и в Коллегию иностранных дел, которая по
исходатайствовании Высочайшего соизволения не преминет писать
куда надлежит и приложить старание о доставлении полного
обиженным удовлетворения; но собою б те начальники и их
подвластные отнюдь и чинили Персидским подданным отмщения, от чего
всячески их отводить.
11. Наперед сего многие из тех народов, а особливо Кабардинцы,
Чеченцы и прочие, сбираясь воровскими партиями, делали на
Российские жилища набеги, грабя людей и отгоняя скот, и бывающих в
жилищах их Российских купцов обижали, отнимали и крали у них
лошадей и прочее, — что ежели и ныне случаться будет, то как вы в тех
местах имеете кредит и некоторые владельцы вышеозначенных
народов нам знакомы, потому и надлежит вам их удерживать от таковых
гнусных поступков и приводить в повиновение, а ежели
представления ваши будут недействительны, доносить военному губернатору
для принятия нужных мер к пресечению и к доставлению
удовлетворении. О происходящих же между людьми тех орд и народов с
Россиянами при городах Российских на торгах ссорах, когда до сведения
вашего доходить будет, писать к начальникам оных разбирать
городовым командирам, а в Астрахани им же, Азиатскому суду и Калмыцкой
канцелярии, куда следовать будет; но спорные и большие дела их
разбирать вам самим на основании законов и по обстоятельствам
рассмотрении требовать с кого следует удовлетворения, относясь о
Азиатских народах к владельцам их или старшим для исполнения по суду
вашему, а о Россиянах — к Российскому начальству; в уголовных же
23

преступлениях отсылать куда следует по сношению с Астраханским
военным или гражданским губернатором. И ежели в бытность вашу
при оных народах станет кто из тамошних владельцев и старшин
представлять вам об учиненных ему или подвластным его от Россиян
или казаков обидах в котором либо городе Российском, и суда не дано
или и был суд, да неправое решение учинено, то ежели оное давно
последовало, от того отклонять пристойными внушениями и
неудобством изыскания, что давно уже случилось и что гораздо лучше
предать забвению, нежели возобновлять, а буде недавно, то о том писать к
Астраханскому военному или гражданскому губернатору и в другие
места — куда надлежит, с требования справедливого суда и
удовлетворения; а ежели и из Россиян кто поблизости к тем ордам, а паче из тех,
кои для торгов с товарами бывают в их жительствах и кочевье, приедет
к вам и будет на них приносить жалобу в обиде или ограблении, то о
том по рассмотрении представлять владельцу их или старшине и
требовать справедливого суда и действительнаго обиженному удовольствия
или платежа, а обидчику наказание или взыскание что следует; в
противном же случае, не делая баранты или захвата по их обыкновению,
относиться к тамошнему военному губернатору для удовлетворения и
поступать по его предписанию.
12. Многие Калмыцкие владельцы и Ногайцы доселе приносили
жалобы на Россиян в том, что не позволяют им в реках рыбу ловить, в
лесах дрова рубить и травы скотом травить, а особливо, что увозят у
них из улусов их детей и людей, — в отвращение чего и должно вам
наблюдать, чтоб в ловлении рыбы, дровах и траве имели они всякое
удовольствие наравне с прочими Российскими подданными в
вольных местах, которые отведены будут или уже им отмежеваны, и в
других по согласию с хозяевами оных, и буде в том встретится какое-либо
препятствие, имеете относиться к Астраханскому военному и
гражданскому губернаторам и обстоятельно о том, что по сему
происходить будет, Коллегию рапортовать: также ежели кто из владельцев тех
орд или старшин станет жаловаться на то, что их подвластных,
желающих добровольно принять православие Греко-российский закон, в
городах окрещивают, на то им ответствовать, что как их вера здесь не
воспрещается и оставляется в совершенной свободе без всякого
прекословия, то тем меньше можно воспретить подвластным их
принимать господствующий Христианский закон, когда они сами его
желают, йочему сего и запрещать не можно.
13. Буде кто из владельцев тех орд и народов из тамошних старшин
объявить вам желание отправить от себя к Высочайшему Е. И. В. Двору
24

посланцев или депутатов, то вы долг имеете доносить о том в Коллегию
иностранных дел и ожидать ея предписаний, а при том узнавать, с чем
и зачем именно посланцы отправляются, и ежели бы с какими
излишними требованиями, то пристойным образом оттого отводить и
обнадеживать, что вы не оставите приложить старание к доставлению им
удовлетворения от военного или гражданского губернатора, не
утруждая Высочайшего Двора таковым их посольством.
14. Как в Высочайшем указе о учреждении вас к оным народам
сказано быть вам большею частью времени при них безотлучно, то по
неизвестности здесь, в городе ли каком, селении или улусе назначено
будет вам, по согласию с тамошним военным губернатором,
пребывание, которое может быть по обстоятельствам нужно будет вам
несколько раз в год переменять или вместе с ними кочевать, то о сем
ничего здесь не упоминается, только б то пребывание было ближе к
тем степным народам, чтоб во время нужды способнее с ними вам
видеться и иметь сношение, и для того заблаговременно вы должны
узнавать, в которых местах они в продолжение наступающей зимы
жить или кочевать имеют, и таким образом сообразоваться и доносить
Астраханскому военному губернатору, и по причине такового вашего
иногда от тех владельцев отлучения или как при всех их в одно время
нет возможности вам быть и в летние поры, поелику они живут с
своими подчиненными не в одном месте, а в разных и в немалом одни от
других расстоянии, то в случае надобности успевать и стараться
сколько возможно быть вам всюду с ними.
15. <...>*
16. По определении к вам переводчика, знающего Калмыцкий
язык и грамоту, вам же поручается такового способного и другого,
знающего Персидский и Арабский язык, кои могли б при сей
Коллегии быть употребляемы, приискать в тех местах из желающих
вступить в службу и по приискании рапортовать для доставления на
проезд сюда им денег, а здесь достаточное Е. В. жалованье им обоим
определено будет.
17. В прочем вам предписывается, ежели б по обозрении тех
народов что-либо нашли вы потребным установить или учредить между
ними, а паче между соседственными горскими обитателями для вящ-
щего их спокойствия и блага то, сделать тому подробное описание,
сюда представить на рассмотрение, приобщив к тому и наше мнение,
и все то изыскивать, что к пользе интересов Е. И. В. служить может и что,
может быть, в сем наставлении не изображено, не отпуская соблюдением
* Этот параграф ничем не замечателен.
25

и того, что по искусству и разумению в сих делах принадлежит к
возложенному на вас званию и к должности усердного
верноподданного, за что и можете ожидать всякого от Коллегии справедливого об
вас ходатайства и воздаяния. О том же, что нужно в дополнение
наставлений по гражданской части, доносить Астраханским военному и
гражданскому губернаторам и требовать от них наставлений и
советов, а в небытность их доносить тем, кому начальство поручено и
относиться ко всем прочим, куда надобность потребует. И ежели вновь,
какие-либо вам нужны будут отсюда предписания и указы, о том
представлять подробно в сию Коллегию, приобщая и ваше мнение. А о
состоянии тех орд и народов с их владельцами, где жительством
находятся и находиться будут, ея ж рапортовать по почте каждый месяц, — о
чем доносить и тамошнему военному губернатору, что, разумеется, и
о числе их.
18. Личным обращением нашим и правдивыми поступками с теми
владельцами, старшинами и подвластными им людьми, стараясь
вникнуть в права их и обычай каждого народа и приноравливаясь к
оным, сколько можно, должны вы снискивать всякую от них
доверенность и любовь и по возможности удаляться от причин, повод к
ненависти и остуде подающих, что должны внушать и всем подчиненным
вашим; следовательно, никаких обид, огорчений и насилия отнюдь
никому не чинить, взяток не брать и других к тому не допускать, под
опасением суда и законного взыскания.
19. И в заключение подтверждается вам Высочайший 1724 года
указ, дабы о делах государственных, тайности подлежащих, кроме
рапортов и донесений, отнюдь в партикулярных письмах ваших ни к
кому не писать, ни же к тому, от кого вы отправлены, а ежели б какое
от кого-либо встретилось препятствие по возложенному на вас делу,
то вы можете писать к кому заблагорассудите, упоминая генерально
о порученном вам деле и отчего препятствие чинится; также ежели
случается дела посторонние, тайне подлежащие, о коих в рапортах
ваших и донесениях по какому-либо сомнению писать будет
неудобно, то можете писать, кому сами в том верите, а о порученном вам по
Высочайшей службе — никак и как только, как выше сказано, под
опасением наказания. — Дано в С. Петербурге, сентября 30-го дня
1800 года.
Подписано по сему граф Ростопчин — Граф Н. Панин
АКАК. Т. I. № 1072. С. 727-731
26

ЗАПИСКА О СУММАХ, ОТПУСКАЕМЫХ НА ПОГРАНИЧНЫЕ
РАСХОДЫ ПО ГУБЕРНИИ АСТРАХАНСКОЙ
В Правительствующий Сенат
генерал-лейтенанта, Главнокомандующего в Грузни,
Астраханского губернатора и кавалера Кнорринга (1802 год)
О суммах, отпускаемых на пограничные расходы по губернии
Астраханской, предписать кн. Цицианову сделать рассмотрение,
доставив ему представить общее положение расходам сим, наблюдая,
однако ж, чтоб по обычаям азиатским доставлены были на границе
начальствующие способы угощать приезжающих депутатов и проч.
Князю Цицианову предоставить войти в ближайшее исследование,
какие суды, особенно учрежденные, нужны быть могут, как то суды в
Кабарде установленные, и не удобнее ли совсем не вмешиваться в
дела тяжебные народа сего. Также, нужны ли все приставы, при
разных судах установленные, и не удобнее ли ограничить число их, тем
более, что главный пристав Коллегии иностранных дел ныне
главнокомандующему подчинен. Пограничный моздокский суд должен ли
остаться, несмотря, что установлением Кавказской губернии
губернское начальство оные на границе находиться будет.
РГИА. Ф. 1286. Оп. 1.Д. 237. Л. 72-73
ВСЕПОДДАННЕЙШИЙ РАПОРТ
ГЕНЕРАЛА ОТ ИНФАНТЕРИИ КНЯЗЯ ЦИЦИАНОВА
Большой Кабарды в родовые суды и расправы старым судьям на
смену, по прошествии трех лет, чрез целый год, как долженствовало;
в новые судьи никто не выбран: старые не присутствуют и разошлись,
и казаки, находящиеся при судах, возвратились к приставу при
кабардинском народе надворному советнику Стемковскому. Я же, сколько
ни отвлечен делами Грузии, имею на линии начальника с полной
властью и, видя малую деятельность, чрез это 4-го октября разрешил его
силою оружия к тому их принудить. Но и после сего, не имея об
успехе известия, февраля 11-го сего года вопрошал генерал-лейтенанта
Шепелева о том и имею счастье в оправданье мое приложить выписку
из сказанного повеления, оставленного также без ответа. С одной
стороны, такая малая деятельность начальника на линии, с другой —
27

совершенная слабость пристава Стемковского, не имевшего
способности в пятилетнее свое пребывание при сем народе завести хотя
какую-либо партию, со своей стороны, суть причинами ослушания
кабардинского народа, требующего к управлению сколько кротости,
столько или вдвое строгости, справедливости и бескорыстия.
Вникая в сие важное обстоятельство, тем паче, что год
неповиновения может вести за собой, буде нерешительно, гибельные
следствия, то, по крайней мере, большие дерзости, приемлю смелость
всеподданнейше изложить пред В. И. В. мнение мое как о всей системе,
принятой с установлением Кавказской линии в управлении
Кабардинского народа, так и о противоположностях оного. Посредник между
главным российским начальством и кабардинским народом есть
чиновник под именем «пристава при кабардинском народе». Слово при-
став в азиатском народе никакого почтения и уважения к себе не
привлекает, поскольку все азиатцы приобыкли почитать силу,
следовательно, и особу, ее во власти имеющую и оное означающую. А потому
слово начальнику по мнению моему, предпочтительнее пристава, так
как и название — Кабардинская область вместо Кабардинского
народа; есть необходимо потому, что сие последнее название само собой
напоминает им, что оный есть как будто отдельное тело от
Российской империи, хотя вся цель должна состоять в том, чтоб в грядущие
времена кабардинский народ мало-помалу, оставя лютость свою и
хищничество, обратился в полезный для империи народ подобно
казанским татарам. За сим следует наивная система, до сих пор ничего
твердого к улучшению нравов их произвести не могущая, состоявшая
в том, чтобы уздени или низшие степени народа сего были в
несогласии с князьями, родами их кичащимися, тем паче, что, держа их в
беспрестанной, между сими двумя, состояниями войны и потому
способствуя, мы подливаем масло на огонь, могущий погаснуть; и
обещает ли таковая непримиримая распря, нами тщательно
подстрекаемая, общее когда-либо спокойствие, предаю правосудному В. И. В.
благоусмотрению. Буде же, в противоречие сему, казалось бы, то, что
они прежде были жесточе и опаснее, нежели ныне, то сего ни к чему
иному отнести не можно, как к тому, что сила и бдительность, по
временам сильнее или слабее, воздержала их как плотина, всякий год
подновляемая, удерживает стремление воды и определяет ей одну
дорогу в спуске; а роскошь и желание прибытка, проводя в нем способы к
лучшей жизни, совершенно их ослабила. Со всем тем удостоверительно
имею донести В. И. В., что при всяком выборе в родовые суды,
употребляемы были батальоны и пушки вместо предводителей выборов. Сие
28

же ни от чего больше происходило и происходит, как от того, что зло
в корне его не было повреждаемо, а еще меньше истребляемо, и на
перемене воспитания юношей, основанного на хищничестве, не было
помышляемо, хотя оно состоит в том, сколько всем известно, что
младенец знатного дома родившийся, отдаваем на воспитание узденю
или подданному князя, не возвращается в дом свой доколе, возмужав,
не угонит искусно табуна или не увлечет христианина в плен.
Сих то, ради причин, взяв главными предметами: 1-е перемену
воспитания; 2-е введение в Кабарду роскоши; 3-е сближение оной с
российскими нравами, покровительствуя наружно их вере и умножая
случай к сообщению с россиянами; по мнению моему необходимо,
нужно сделать начальником Кабардинской области генерал-майора,
поскольку они все имеют военные звания и чины и не имеют никакого
уважения к статским, предпочитая войну и силу всему; а чин сей для
того, что из них есть имеющие полковничьи чины. Чрез него
стараться всеми мерами наклонить их разными прелестями отдавать детей
своих в училища, нарочно имеющими быть заведенными в Георгиев-
ске и в Екатеринограде, где ничему больше не обучат, как
российскому и татарскому языкам, и потом, под видом усовершенствования
наук, отсылать княжеских домов детей в кадетские корпусы, от коих
расписывают в полки, отдаленные от Кавказской линии. Таковые
школы завести для узденей или дворян кабардинских; но в полки
выпускать с понижением чинов против княжеских детей, дабы не
оскорбить сих при начале сего благотворного действия. В Екатеринограде,
в Георгиевске и в Константиногорске не только съестные припасы как
они и ныне продают, но и во взаимности, империя в последующие
времена получит ощутительную пользу, а именно: ремесла умножатся
в Кабардинской области; кочующая жизнь истребится; деньги
появятся обильно в оной, а, наконец, богатство и сбережение укротят их в
хищничествах и исправят нравы, тем паче, что в непросвещенном
народе, кому терять нечего, тот храбрость свою почитает единым
средством приобретения лучшей жизни. Необходимо нужным признаю в
Георгиевске и Константиногорске постройку мечети, и позволить,
имея муллу, отправлять служение, особливо в торговые дни; ибо
всякий народ, привязанный к вере, питает в душе своей почтение к тому,
кто покровительствует оную.
Если бы, сверх сего, В. И. В. благополучно было повелено набрать
из кабардинцев кабардинский гвардейский эскадрон, который не
может стоить более 30-ти тыс. руб., то есть по 100 руб. всаднику или
рядовому жалования, считая и провиант в оном числе, 15-ти тыс. на
29

их обмундирование, служба произведет в них вкус к лучшей жизни,
познают роскошь столицы.
Всеподданнейше представляю В. И. В. все сие единственное по
мнению моему средство к приведению в повиновение Кабардинской
области и буде удостоено будет в В. И. В. апробации, то дерзаю в
начальники Кабардинской области всеподданнейше представить
отставного полковника Дельпоцо, от чеченцев из плена
освобожденного, с всемилостивейшим пожалованием в оный чин; т. к. он был без
прошения отставлен тогда, когда доставалось ему в генерал-майоры,
и с произведенным по чину тому жалованьем, которое можно ему в
добавок к назначенному по особому именному указу для
кабардинского пристава производить из двадцати одной тысячи, на пенсионы
кабардинским князьям отпускаемой суммы. Бескорыстие, строгая
справедливость и расторопность сего полковника Дельпоцо служат
основанием моего выбора, а личное познание об управлении его
народами против левого фланга Кавказской линии в Кизляре, при начале
персидского похода, в коем с пользою для службы В. И. В. может быть
употреблен. Нынешнего же пристава при кабардинском народе
надворного советника Стемковского, как неспособного к сей должности
и не могущего занимать военного чиновника место, удалить от оной
для определения к другой по гражданской службе должности.
Обо всем сем имею счастье донести В. И. В. и испрашивать
разрешение по приближении весеннего времени. -
РГВИА. Ф. ВУА. Д 376. Л. 1-4 об.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК
ВЛАДЫЧЕСТВА РУССКИХ НА КАВКАЗЕ*
<.. > Князь Цицианов старался постепенно исправлять управление
краем, более приноравливая оное к обстоятельствам, характеру и духу
народа. Усвоение русских порядков и законов во всем их
пространстве считал неудобным и несвойственным для народа, привыкшего к
произволу деспотов. Но, к несчастью, Цицианов, так хорошо знавший
дух и, характер азиатцев, не оставил мнения о полной системе
управления, какое бы должно вести между сими народами, подобно тому,
* Автор не указан. Прим. сост.
30

какое изложил для управления Кабардою. Кажется, основная мысль
его в этом случае была та, чтобы оставлять владетелей, при мнимом
их владении, в совершенном подданстве России и на выгодных для
нее условиях, избавляя тем империю от издержек, потребных для
введения русского Правления. Этой системе он следовал при всех
присоединениях ханств и княжеств, трактатами поступивших в подданство
России. Рассмотрим основания этой системы с той точки зрения, с
какой смотрел Цицианов, глубоко изучивший свойства прежнего
правления, нравы и понятия туземцев. Он оставлял владетелей в
прежнем их отношении к подданным, но самих подчинял присмотру
начальников русских гарнизонов, находившихся в каждом владении,
будто бы для защиты земли от соседей. Он внушал владетелям; что
несоблюдение условий трактатов неминуемо повлечет отрешение их
от управления ханствами, и для того чтобы они не могли
отговариваться незнанием русских законов, сделал из оных выписку о
наказаниях изменников, приспособил слог к понятию азиатцев и
препроводил сии выписки к князю Чарторыйскому с тем, чтобы если
признаются в цели своей полезными, то чтобы управляющий
Министерством послал каждому из владетелей по одному экземпляру выписок.
Впоследствии, по кончине Цицианова, извлечения, сделанные им из
законов по сему предмету, были препровождены к
Главноуправляющему тогда краем гр. Гудовичу, но оставлены без употребления,
кажется, по той причине, что владетели были уже научены двумя
примерами, как наказывается измена Российскому императору <...>
Цицианов оставлял владетелям право производить суд и расправу
по обычаям страны. По его мнению, русское правление не могло быть
тотчас привито к народу дикому, но должно быть вводимо
благоразумием постепенно в продолжение нескольких десятков лет. Он
изложил мысли свои об этом в отношении к князю Чарторыйскому от 26
сентября 1805 г. в следующих словах: «Сближение новопокоряющих-
ся народов с нравами российскими не может совершиться от
позволения ежегодно возить дань в Санкт-Петербург, потому что нравы и
обычаи так легко не приобретаются и не переменяются и
шестимесячное пребывание персиянина в Санкт-Петербурге; недостаточно
переменить в нем склонность к неправильному стяжанию имения, не
может поселить в него любовь к ближнему и истребить в нем
самолюбие, коему он приносит в жертву не токмо пользу общественную
или пользу ближнего, но нередко и самую жизнь сего последнего,
буде он его слабее, ни о чем не заботясь, как о собственной своей
пользе и прибытке. Разность веры много препятствует магометанину
31

подражать нашему обычаю и нраву; а будучи воспитан в правилах
своей веры, он приучается <...> презирать все то, что идет от
христиан, почитая нас врагами своей религии; а у врага непросвещенный
человек никогда перенимать не станет.
<...> Татары края сего <...> силу российских войск видели, и сие
последнее есть та единственная пружина, которую можно как
содержать их в должных границах благопристойности и благоустройства,
так и быть уверенным, что здешний житель ищет и искать всегда
будет сильного себе в покровители.
Итак, по мнению моему, ожидая при помощи божьей перемены
нравов и обычаев азиатских с переменою целых и нескольких поколений,
хоть на 30 лет — страх, строгость, справедливость и бескорыстие
должны быть свойствами или правилами здешнего народоправления. В
течение сего времени стараться вводить кротчайшие нравы и любовь к
ближнему, а потому и к общему благу; но не иными какими способами, как
щедрыми наградами тех, кои что-нибудь сделают к общей пользе.
Чиновники магометанской религии, как ни жадны к деньгам, но и
честолюбивы; а потому их можно награждать серебряным или золотым пером в
шапку с надписью по приличию; важные же их услуги награждать
можно освобождением от телесного наказания. Но первоначально надлежит
обвестить с позволения хана и через него те статьи, кои правление желает
ввести в большее употребление, например, — кто столько-то сделает
толку или снимет пшеницу, тому назначить оное награждение.
Из права владетелей в своих землях делать суд и расправу
исключено только суждение уголовных преступлений, которые, наказыва-
ясь у туземцев смертью или лишением каких-либо членов, не могло
быть совместно ни с духом владычества России, ни с принятою
системою обеспечением личности каждого, расположить народ к силе его
ограждающей».
Оставляя владения, вступившие в зависимость России, в прежнем
положении, мало различествовавшем от прежних их учреждений, Ци-
цианов действительно устранял от империи не только огромные
издержки на содержание своего правления, но и отклонял те важные
неудобства, которые должны были родиться от недостатка
чиновников, обоюдного незнания языков, неимения переводчиков, а всего
более от применения образованной администрации к духу и характеру
дикого азиатского народа.
1 Дани, наложенные на владения, не могли бы покрыть издержек,
сопряженных с учреждением в них русского Правления. Они и
налагались не с целью иметь от того выгоды, но единственно в сходность
32

азиатского обычая, для выражения тем знака зависимости. Выгоды
приобретались из других последствий подданства земли. Кроме цели
военной и политической расширять пределы, опирая их на
безопасные естественные границы: Кавказский хребет, моря Черное и
Каспийское и реки Куру и Араке, — еще представлялись виды торговые,
с учреждением между портами двух морей совершенно безопасного
сообщения караванами.
ЦГИА. Ф. 1268. Оп. 1. Д. 951. Л. 182-187
ПРЕДПИСАНИЕ
ЦИЦИАНОВА ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ ДЕЛЬПОЦО
ОТ 29/11805 ГОДА
По высочайшему Е. И. В. за собственноручным подписанием
указу в 29 день мая на имя мое состоявшемуся, Ваше превосходительство
назначены начальником над обеими Кабардами с произвождением по
чину Вашему жалованьем, которое имеете получать к прежде
назначенному по особому Указу из 21-й тыс. в ведении моем состоящей
суммы. Сколько известно мне, Ваше усердие к службе Е. И. В.,
расторопность и внимательное отправление должности, на вас
возложенной, и удостоверяет, что вы почтитесь оправдать выбор мой вас пред
Е. И. В., но долг звания моего ставит меня в обязанность указать
вам главные черты правил и поведения, коего держаться надле-
д1сит при управлении сим неспокойным и к хищнической жизни
приобвыкшим народом; и тем еще необходимые, что по
предъявлению моему, высочайше утвержденному, перемениться должна
от сего дня система оного управления.
До ныне система состояла в обуздании лютости их: 1)
поддерживанием узденей в неповиновении к их князьям; 2) пенсионом явно
производимым. Рассматривая со вниманием два способа, нашел я их
более к вреду, нежели к пользе цели служащими, ибо первым, содержа
узденей против их князей во вражде, нечувствительно Россия вселяла
в них военный дух и заставляла их по необходимости сделаться год от
года больше военными людьми, нежели спокойными обывателями.
Следовательно, не обещающими оставить свои дикие и пагубные
привычки. А второй способ, производя в не получающих к
получающим пенсионы зависть, неминуемо возрождала в первых к последним
презрение и неуважение, считая их предателями собратий.

И для того предположено, оставив сию систему, основать новую,
на трех главнейших предметах, а именно: 1) на перемене их
воспитания, 2) на введении в Кабарду роскоши, и 3) на сближении оной с
российскими нравами, покровительствуя наружно их веру и умножая
случай к сообщению с российскими.
По разуму из трех номинальных предметов, по представлению
моему, высочайше утверждено:
1) Чтобы в Георгиевске и Екатеринограде были училища для
обучения детей Кабардинских владельцев и узденей, каковые
воспитанники после перемещаемы были бы из училищ в кадетские корпуса.
2) Чтобы учредить беспошлинный впуск в те места, когда за
нужное признано будет, кабардинских домашних произведений и
изделий, особливо в торговые дни.
3) Чтобы в Георгиевске и Константиногорске построить мечети и
иметь горцам муллу для отправления их богослужения.
4) Чтобы сформировать Кабардинский гвардейский эскадрон.
Изложив все милосердные В. И. В. о благосклонности сего народа
попечения и новые высочайше дарованные милости оному,
предписываю, первоначально вручив им мое к ним письмо, здесь в списке
прилагаемое, с объявлением всего того, внушить всю важность оного, потом
приступить к выполнению всех выше прописанных статей, а именно.
1) Выбрать место в Георгиевске за крепостью для построения
мечети, около которой желательно бы было, чтобы они, особливо
мастеровые, поселились под именем кабардинского форштата. Начало сие
можно сделать переводом тех, кои теперь в Георгиевске находятся; в
Екатеринограде, тоже на местах выбранных, снесясь с господином
генерал-майором Брюзгиным, меня уведомить. .
2) Узнав о муллах и ахундах, или их духовных, кои больше против
других имеют от народа доверенности и уважения, стараться их
привлечь на нашу сторону, обещая ежегодно производить тайно
пенсионы, доколе верными пребудут, и из таковых двух выбрать для сих двух
мечетей.
3) Защищать их всеми образами от притеснений, чинимых им
нашими воинскими чинами.
4) Когда построены будут мечети и при них школы, то склонять
чрез мулл для наполнения их учениками. Буде же и прежде до
построения школ набралось до 12 или более охотников отдать своих детей,
то мЬня уведомить, и я временные школы учредить поспешу.
5) Так как главнейшим неудовольствием им служит введение
родовых судов, то стараться узнать и разведать мысли сего народа, будут
34

ли они довольны тем, чтобы первую инстанцию разбирательств их,
сверх и всякого рода дел, поручить их муллам, кадиям и ахундам с
тем, чтобы они представляли ежемесячно Верховному пограничному
суду о числе бывших дел и без спора их, судом кончившихся. В
важных же случаях решения представляли оному же Верховному
пограничному суду, предоставляя сему и апелляцию на суд ахундов, а чрез
сие, не развлекая власти, они могут быть довольны, ибо их цель в том
состоит; впрочем, главнейшее нужно дознать, не будет ли с такою
переменою сопряжено что-либо противное предполагаемым видам и
не подает ли поводу к отклонению их от русских.
6) Внушить все те пользы и выгоды, каковые могут приобрести
молодые люди из князей и дворян, служа в гвардейском эскадроне,
долженствующем быть сформированным; стараться склонить к тому
столько, чтобы на первый раз можно было составить один таковой
эскадрон.
7) Сверх того, для яснейшего понятия обо всех обязанностях
ваших при вступлении в управление кабардинцами, прилагаю при сем
список с Высочайше утвержденного всеподданнейшего моего
доклада относительно перемены системы управления сего народа.
8) Наконец, предлагаю вашему превосходительству как сей ордер,
наставления заключающий, так копию со всеподданнейшего моего
доклада, высочайше утвержденного, хранить в непроницаемой тайне
и не вверять их даже при вас находящемуся писцу.
Генерал-лейтенанту Глазенапу можно все оное прочесть наедине с подкрепления
могущих случиться у вас требований с сего пособия, но списков с оного не
давать, дабы нескромностью писца не открылась сия тайна системы.
РГИА. Ф. 1268. Оп. 1.Д. 951. Л. 182-187, 479-482
РАПОРТ
ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА ГРАФА ИВЕЛИЧА 3-го ГРАФУ ГУДОВИЧУ
ОТ 28-го НОЯБРЯ 1806 г. № 784. ВЛАДИКАВКАЗ
Приехавшие Тагаурские старшины, считающиеся мирными, в
доказательство подданства к России и впредь не делать никакого
нарушения по дороге, ведущей в Грузию, представили от своих
фамилий аманатов сего месяца 10 числа (Шановы — 140 дворов, Кайту-
ковы — 90 дворов, Тугановы — 80 дворов, Кундуховы — 60 дворов).
Фамилия же старшины Мирзабека Есенова, который делал и делает
35

воровством своим и с подданными своими часто по дороге
нарушения, почему и аманата представить не согласился.
Тагаурские старшины объявили мне и клятвою своею утвердили,
что ни один тагаурец за них стоять не будет; в случае если за их
преступление прикажет начальство нарушителей наказать, то они и сами
способствовать нам будут. Почему я по взятии от них аманатов
объявил старшинам как кобанским, равно и тагаурским, если они впредь
будут верными и ненарушители, то правые никогда за их
нарушителей отвечать не будут, и просить буду у Вашего сиятельства для
старшин мирных покровительства, по коему они остались довольны в
надежде для их той милости.
Данное же им письменное уверение от бывшего главноначальника
генерал-лейтенанта Кнорринга и Саратовского мушкетерского полка
шефа генерал-майора Несветова, с уверения копию представили ко
мне для представления на начальническое Вашего сиятельства благо-
рассмотрение. Как атаманам тагаурским на содержание их повелено
будет производить жалованье для содержания?
Заверение Тагаурских князей Даце Туганова,
Ажирей Шанова и Мисоста Есенова
По прошению вашему и по данной мне от Государя Императора
власти соглашаюсь я, чтоб вы, почтенные князья, соблюдали свято
навсегда то, чтобы никто из тагаурцев ни препятствия построению
мостов, ни вреда оным, ни остановки следующим по делам службы из
России в Грузию и из Грузии в Россию не только курьерам, но и
прочим людям не чинили, а на грабительства отнюдь бы не покушались,
Дударукову ж фамилию отнюдь под свое покровительство не
принимать. А можете пользоваться ниже изображенными выгодами.
1) По древнему обычаю владеющих проходом от Балты до Дариа-
ла 10 тагаурских фамилий брали пошлины с проезжающих купцов
грузин и армян.
2) За каждое место, на котором в землях владения вашего построен
будет мост для прохождения войск и для проезжающих курьеров и
других людей, получать будете вы совместно со всеми прочими
фамилиями по древнему же обыкновению и на прежнем основании, а к
построению мостов сих принуждаемы вы и никто из тагаурцев не
будете, разве сами на сии иметь будете добровольное согласие.
3) Кабардинцы от причинения вам притеснений всемерно
воздерживаемы быть имеют.
36

4) Позволяется вам свободно ездить в Моздок и Тифлис на
прежнем положении, где вам напрасных притеснений не будет.
5) Когда вы будете соблюдать свято слово свое, быть спокойными
и не затруднять пути по Тереку, в Грузию ведущему, более же прочих
усердием к Е. И. В. отличившиеся могут удостоиться получения и
жалованья, как уже некоторые из вас им и пользуются.
6) В случае доставления в Грузию разных казенных вещей
позволяется вам по обоюдному согласию с подрядчиками брать на себя перс-
возку и переноску оных до Дариала, то в деле сем не утеснять ни
малейше подрядчиков и казну, ежели ими дешевле изысканы будут
способы. В заключение сего остается мне уверить вас, что все вышеписанное
твердо сохранено с моей стороны будет и ни в чем нарушение не
последует, пока вы условия свои равномерно держать не будете*.
Дано за подписанием герба моего печати в лагере при деревне Бал-
та, 26 сентября 1804 года Е.И.В. всемилостивейшего Государя моего
генерал-майор, Саратовского мушкетерского полка шеф и кавалер Не-
светаев.
АКАК. Т. III. №380. С 213
ОБВЕЩЕНИЕ ГРАФА ГУДОВИЧА
МИРНЫХ ДЕРЕВЕНЬ ЧЕЧЕНСКИХ: БОЛЬШОЙ И МАЛОЙ АТАГИ,
КЕРМЕНЧУКА, ЧАХКАРА, ГЕХИ, ШАЛИ И АЛДИ СТАРШИНАМ,
ДУХОВНЫМ ЧИНАМ И ВСЕМУ НАРОДУ
ОТ 11-го ИЮЛЯ 1807 г. № 383. ПРИ АРПАЧАЕ
Прошение Ваше, отправленное ко мне с почтенным Хаджи-Редже-
бом, я получил и уведомляю Вас на оное, что управление всеми
вообще мирными чеченцами, по высочайшей воле всемилостивейшего
великого нашего Г. И., возложено на полковника Ахвердова, в г.
Кизляре пребывание свое имеющего, а вы потому по всем вашим делам и
* Такого же содержания и письменное заверение генерал-лейтенанта Кнорринга,
которое дано 30 августа 1802 года; только в пунктах 5 и 6 есть разница, а именно:
п. 5 — «Как и доселе благонамерение из вас, приезжая ко мне, получают приличное
угощение, то сие и впредь вообще наблюдаемо будет на Кавказской линии и в
Грузии; только бы вы, почтеннейшие старшины, соблюдали свято свое слово» и т. д.;
п. 6 — «Атаману вашему отпускаемо будет жалованье в год по 120 руб. сер.».
37

надобностям относитесь к нему во всякое время. Принимать он от вас
будет все ваши просьбы и изъяснения ваши о нуждах ваших и
надобностях, будет им, по возможности его, удовлетворять и везде
ходатайствовать и просить за вас. Вы же, напротив того, должны в полной
мере все распорядки его между вами и приказания вам, которые будут
относиться к одному токмо благосостоянию и спокойствию вашему,
исполнять в самой точности. Я, с моей стороны, уверяю вас, что
ежели вы пребудете ему послушны, исполните в точности все то, что он
вам приказывать будет, удалите себя от всех шалостей и хищничества,
не будете иметь никаких связей и сообщений с ворами и хищниками,
не станете принимать таковых зловредных людей в деревни ваши, и
запретите им даже проезжать на воровства чрез места вами владее-
мые, и пребудете всегда усердны, верны и преданны
всемилостивейшему великому Г. И. нашему, — на Линии и везде будете принимаемы
вы наравне со всеми другими подданными Всероссийскими, будут
доставляемы вам все выгоды и пользы, отпущаем будет вам с Линии
хлеб в покупку безвозбранно и соль с озер казенных, в которой вы,
сколько мне известно, имеете всегдашнюю крайнюю надобность, от-
пущаться вам будет точно так, как отпущается она Кабардинцам и
прочим усердным и верным Г. И. народам, и я пребуду к вам всегда
благожелательным.
АКАК. Т. III. № 1147. С. 670
ПРЕДПИСАНИЕ
ГР. ГУДОВИЧА ПОЛКОВНИКУ АХВЕРДОВУ,
ОТ 11-го ИЮЛЯ 1807 г. № 379
Сверх прежних известных вам мирных деревень чеченских в
нахождение войск наших в Чечне для наказания хищных чеченцев и
после уже того, по предписаниям моим Владикавказского полка
генерал-майора гр. Ивеличу 3-му, приведены в подданство и
повиновение всероссийскому престолу жители деревень чеченских: Большой
Чечен, Алдинской, Кахко-юрт и Шагдин, Большой Атаги, Малой
Атаги, Керменчуки, Чахкари, Гехи и пр. других учинены ими на
верность Е. И. В. присяги и даны аманаты. Почему вашему
высокоблагородию и сии вновь приведенные в подданство деревни чеченские
примите, как и прочие, в управление ваше, и поколику сами уже они
отозвались ко мне о назначении над ними начальника, к которому бы они
38

вместе с послушанием своим могли прибегать со своими просьбами и
объяснить ему свои нужды, по поводу сего приложите всемерную
вашу попечительность на восстановление в народе сем доброго
порядка и спокойствия, ласкайте их елико можно и по просьбам их
делайте по возможности вашей удовлетворение. По таким же их делам,
в которых вы сами удовлетворять их не можете, делайте, куда
следовать будет, ваши представления и отношения. Я их известил о
начальстве вашем над ними и чтобы они во всяких случаях и надобностях
относились к вам и предписал генералу от инфантерии С. А.
Булгакову о даче повсеместно по кордону предписаний, дабы всех вообще
мирных деревень чеченских жители, надобность к вам имеющие,
пропущаемы были на досмотры карантинные безвозбранно, но
только с тем, что они на нашей стороне должны быть без всякого
вооружения. Внушайте им всемерно о спокойной их жизни, о домостроитель-
ствах, скотоводстве и хлебопашестве, как о таких вещах, от которых
все их благосостояние зависит; вперите в мысль их, насколько гнусно
и постыдно воровство и разбой, которые нередко почти у них и жизнь
отнимают. Равно подтверждайте и приказывайте им беспрерывно,
дабы они ни под каким видом не имели никаких связей и сообщений
с ворами и хищниками и такого сорта людей не довольно бы к себе
принимали, но даже воспретили бы им, всенеотменно, и проезжать
мимо деревень их и чрез все те места, коими они владеют, и внушите
им также внятным образом, что ежели все сие исполнять будут они в
точности и пребудут усердны и непоколебимы к высочайшему
престолу Е. И. В., то доставляемы им будут всегда все выгоды и пользы,
будут покупать они на Линии хлеб и прочие припасы
беспрепятственно и отпущаема им будет соль из озер на таком точно
положении, как отпущается Кабардинцам и прочим усердным и преданным
нам горцам. Вы же, со стороны вашей, примечайте всегда за
поведением их, усердным показывайте ваши ласки и снисхождение, а
ветреников, не оставляющих прежнего гнусного ремесла их, по
возможности вашей удерживайте от того и взыскивайте с них
возможными вам способами.
Чеченским старшинам Цуцу Жанбатыреву и Мирза-бек Али-Сул-
танову, которые, раскаявшись во всех прежних их поступках,
приезжали в начале января месяца в Грузию ко мне и, дав на усердие их к
службе и преданность к высочайшему престолу Е. И. В. присягу, до
сих пор исполняют то на самом деле, назначил я в производство их
пенсионное жалованье. За сими старшинами тоже вы имейте ваше
примечание и при малейшем нарушении ими присяги меня известите.
39

Впрочем, по известному мне усердию вашему к службе, надеюсь я на
вас, что относительно управления вами мирным народом чеченским
не упустите вы ни малейше из виду вашего ничего, что токмо касаться
будет к пользе службы и к благосостоянию сего народа.
АКАК. Т. III. № 1146. С. 669-670
О ШТАТЕ ГУБЕРНИЙ
АСТРАХАНСКОЙ И КАВКАЗСКОЙ.
- ИМЕННОЙ, ДАННЫЙ СЕНАТУ. - 1807 ГОД, ИЮЛЬ, 13
Рассмотрев поднесенные нам при докладе Правительствующего
Сената штаты Губерний: Астраханской и Кавказской, и по
соображении их с представлениями Астраханского Военного Губернатора,
утвердив оное так, как и исчисление пограничных расходов,
сообразно сим представлениям, препровождаемым при сем в
Правительствующем Сенате для приведения их в надлежащее исполнение.
Повелевая:
1. Содержание полиций в Астрахани и Георгиевске, для коих
изданы особенные штаты 18 сентября 1805 года и 18 июня 1805 года,
оставить на том основании, как в указе 27 ноября 1803 года,
Правительствующему Сенату данном, постановлено.-А именно: чтоб к
сумме, положенной в общем штате от казны, недостающее за тем число
дополняемо было из городских доходов.
2. Действие указа 22 апреля 1804 года об определении чиновников,
между прочим в губерниях Кавказской и Астраханской, не по
классам, а по способностям их остается в своей силе.
3. Находящаяся при Астраханском губернском правлении
Экспедиция рыбных и тюленьих промыслов, на которую из доходов сих
назначена особая сумма, имеет остаться на том основании, как в
положении 1803 года об учреждении ее постановлено.
4. Пограничные родовые суды и расправы в Большой и Малой Ка-
барде, в отношении правительства и зависимости их по содержанию
доклада прав Сената, при коем поднесены нам были штаты
упомянутых губерний, остаются также в настоящем их виде и действии, равно
как и верхний пограничный Моздокский суд.
По штату 19 апреля 1793 г. и по именному указу от 5 сентября 1799
г. на жалованье, учрежденное в Большой и Малой Кабарде родовым
судам и расправам, — 5 210 руб.
40

Верхний пограничный Суд в Моздоке — 6 680 руб.
По указу Коллегии иностранных дел, горским и кабардинским
аманатчикам, кормовых— 1 301 руб. 58 коп.
По указу 13 января 1744 г., содержащимся в аманате аманатчикам
горских народов 110 чел., кормового жалованья — 686 руб. 40 коп.
Обе сии суммы, по мнению военного губернатора, употребляться
должны на содержание аманатов и всех горских и других, в пределах
линии обитающих народов, под караулом по разным деяниям
содержащихся, соответственно званию и состоянию каждого.
В распоряжение Моздокского Коменданта на угащивание горских
владельцев приезжающих — 96 руб.
По указу 21 февраля 1769 г. Кизлярскому коменданту на
трактование и подарки приезжающих владельцев и присылаемых от них
людей и на вспоможение посылаемых за границу — 1 600 руб.
По именному указу от 4 ноября 1769 г. при кабардинских делах
подполковнику, с находящимся при нем жалованья на подарки и при-
ласкание кабардинцев — 1 570 руб. 11,5 коп.
От 3 ноября 1797 г. на жалованье и пенсии разным чинам из
кабардинских и других горских народов и на прочие пограничные расходы —
21 987 руб. 75 коп.
ПСЗ-1. Т. 29. № 22.553. С. 1218
ПРЕДПИСАНИЕ
ГР. ГУДОВИЧА ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ ГР. ИВЕЛИЧУ 3-му,
ОТ 27-го АВГУСТА 1807 г. № 451
Вследствие рапорта вашего превосходительства от 13 августа под
№ 358 препровождаю у сего пункты, на которых должны чеченские
деревни вступить в подданство Империи и кои должны старшины
чеченские подписать в присутствии вашем во Владикавказе.
Кумыкскому старшине узденю Хаджи-Реджебу объявите, дабы он вызвал к вам
чеченских старшин и вместе с ними аманатов, равномерно объявил
бы оные пункты, вдвойне у сего посылаемые, в Большой Атаге и Чах-
каре, Малой Атаге, Керменчук и Гехи.
Когда старшины и аманаты приедут во Владикавказ и учинят
присягу, то старшин вместе с Хаджи-Реджебом отправить ко мне
в Тифлис, а аманатов препроводить в Кизляр к полковнику Ах-
вердову.
41

Пункты:
1. По дороге от Владикавказа до Моздока, по линии Кавказской и
по другим местам Российским, всякого звания людям никаких обид
не делать и никаких хищничеств не токмо не производить, но если
узнают, что какой-либо хищник проедет через какую деревню, то
тотчас уведомлять ближайших Российских начальников; в случае же
нарушения сего виновные подвергаются строжайшему по Российским
законам наказанию.
2. Чеченский народ обязывается ответствовать, дабы по дороге от
Владикавказа до Моздока никаких нападений хищнических на
проезжающих и воровства не было.
3. Всех бегающих к чеченцам солдат, казаков и других людей не
принимать, не покупать и тотчас возвращать к ближним начальникам
в Кизляр или Владикавказ и Моздок, за что будет выдаваемо по 50 р.,
если же кто задержит или утаит и после откроется, то сие сочтено
будет за нарушение подданства.
4. Со всякой деревни дать, в знак верности, в аманаты из лучшей
фамилии; оные будут жить в Кизляре и будет производимо на каждого
в год по 120 р. Аманаты сии будут наказываемы, если какое зло
чеченцами будет, в котором бы то ни было месте учинено.
5. Если чеченская скотина какая окажется у русских, то
позволяется им отыскать ее и будет возвращаема.
6. С продаваемых и покупаемых чеченцами товаров пошлин не
брать, а будет взыскиваема с тех, кои купят у чеченцев или продадут им.
7. Если чеченцы будут верны, то будет им отпускаема соль наравне
с кабардинцами и прочими горскими народами, высочайшему
престолу верными.
8. Наконец, если чеченцы не перестанут производить
хищничества, то должны ожидать совершенного себе разорения, истребления.
АКАК. Т. III. № 1148. С. 670
ПРЕДПИСАНИЕ
ГР. ГУДОВИЧА ПОЛКОВНИКУ АХВЕРДОВУ,
ОТ 12 ДЕКАБРЯ 1807 г. № 652
По управлению вашему всеми мирными чеченцами за нужное
почитаю уведомить ваше высокоблагородие, что 12 чеченских деревень
Большой Атаги, Малой Атаги и сел. Гехи, бывшие непокорными,
42

прислали ко мне от общества своего 11 почтеннейших старшин с
просьбою о принятии их в покровительство и подданство
всероссийской империи, дали 3-х аманатов из лучших семейств и в присутствии
генерал-майора графа Ивелича учинили присягу на вечную верность
подданства Е. И. В.
Копию с пунктов, на коих вошли они в подданство России, при сем
для сведения вашего и для точного наблюдения вами об исполнении
оных чеченцами, при сем препровождаю. Аманатов, от них
доставленных, я предписал генерал-майору графу Ивеличу отправить в
Кизляр под ваше ведение, вашему высокоблагородию же поручаю иметь
над ними надзор и выдавать на содержание каждому по 10 руб.
Когда Андреевский старшина Хаджи-Реджеб, наиболее по
поручению моему старавшийся о приводе сих деревень в покорность и
подданство, прибудет к вам с чеченскими старшинами, у меня
бывшими, то примите их ласково и по желанию чеченского народа,
чтобы в мирных деревнях Большой Атаги был старшиной или в роде
пристава Брагунского Кучук-бей, в Малой Атаги Аксаевский Хасат
Муса и в сел. Гехи Бомато Девлет Гиреев, вызвав сих владельцев,
отправьте оных вместе с Хаджи-Реджебом к чеченцам, к коим я также
особо посылаю мои письма с сими старшинами. Старшины сии или
приставы определяются с тем, чтобы каждая деревня, будучи об оных
известна, во всех случающихся делах искала у вас удовлетворения
чрез своего пристава, так равно и ваше высокоблагородие все ваши
требования или взыскания делали бы чрез них. Пристав же сей
должен равномерно отвечать за всякую случившуюся шалость
подведомственной ему деревни, причем имеете сим мирным чеченцам
позволять за билетом вашим свободный по своим надобностям приезд в
нашу сторону и также обратно свободный пропуск, наблюдая, однако
же, строго, чтобы не проезжали без билетов и чтобы под предлогом
надобностей они вдруг в большом числе не приезжали для воровства,
а как у них заразительная болезнь в некоторых местах, то
пропускать с должною осторожностью в тех местах, где карантины.
Затем должен сказать вам, что я, полагаясь на усердие ваше к
пользам службы Е. И. В. и деятельность вашу, остаюсь в
уверенности, что вы при управлении сим народом не упустите из виду
ничего, что может служить к удержанию их в совершенной
покорности и заставить как исполнять их обязанности, так и быть всегда
покойными.
АКАК. Т. III. № 1156. С. 673-674
43

ОТНОШЕНИЕ
ГР. ГУДОВИЧА К ГР. РУМЯНЦЕВУ,
ОТ 15-го ДЕКАБРЯ 1807 г. № 287
Отношением моим от 4 декабря имел честь сообщить в. с. о
принятии мною в вечное покровительство и подданство всероссийской
империи 12 чеченских деревень, добровольно приславших ко мне для
сего своих старшин, а также на усмотрение ваше представил при том
пункты, на которых чеченцы приняты в подданство. В дополнение же
того долгом считаю присовокупить, что я, одарив прилично сих
старшин, предложил кизлярской пограничной таможне о невзыскании
пошлин с сих мирных чеченцев за привозимые ими свои продукты и
изделия равномерно и закупаемые ими на линии товары, при вывозе оных
в Чечню. Сей важный пункт, наиболее привлекший сих чеченцев к
покорности, я почел за нужное употребить, потому что чеченский народ,
живущий в ущельях, будучи весьма беден, особливо деньгами, не в
состоянии платить взыскаемых пошлин, и потому весьма редко ими
приводимы бывают их изделия и продукты; но когда пошлины сии в силу
пунктов будут взыскиваемы с покупающих у них, а также с продающих
им свои товары, в чем те и другие без потери своей могут согласиться и
казна Е. И. В. ничего чрез это не потерпит, то торговая связь с
чеченцами может распространиться, а вместе с тем и другие деревни,
оставшиеся непокоренными, привлечет искать также подданства
Всероссийского, дабы воспользоваться равными им выгодами, чрез что самое они
будут держимы в узде и оставят линию в покое. О чем сообщая в. с. мое
мнение, покорнейше прошу подтвердить по зависимости от вас
Кизлярской пограничной таможне о точном исполнении ею по данному
мною предложению, дабы не взыскивать пошлин с чеченцев, а взимать
оные с покупающих изделия их и продающих им свои товары.
АКАК. Т. III. № 1158. С. 675
ОТНОШЕНИЕ
ГР. ГУДОВИЧА К ГР. РУМЯНЦЕВУ,
ОТ 29-го ДЕКАБРЯ 1807 г. № 293
Чеченские старшины представили ко мне просьбу от лица всего
общества новопокоренных чеченских деревень, дабы определить к ним
старшин или приставов в деревнях: Большой Атаге — Брагунского
44

Кучук-бея, в Малой Атаге — Аксаевского Хасай-Мусу и в сел. Гехи —
Бамата Девлет-Гиреева, через которых бы каждая деревня в делах
своих и нуждах делала представления к управляющему всеми мирными
чеченцами полковнику Ахвердову, а сей, по зависимости от меня в
делах, требующих моего разрешения, представлял бы ко мне равным
образом, и главный пристав чрез сих же старшин делал бы все свои
требования и взыскания и, наконец, что они обязаны будут отвечать за
всякую случившуюся шалость подведомственной каждому из них
деревни. Таковую их просьбу, признавая сколько основательною,
столько же и полезною, я дал на сие мое согласие и предписал полковнику
Ахвердову, вызвав сих старшин, дать им нужное наставление и
отправлять к сим чеченцам в роде приставов.
АКАК. Т. III. № 1160. С. 675-676
ЗАПИСКА
ДЕЛЬПОЦО О БОЛЬШОЙ И МАЛОЙ КАБАРДЕ
Не входя в подробность самых дальнейших сведений, касающихся
до времени и обстоятельств, происходивших с начала занятия
Кавказской линии, какие оказывали кабардинцы дерзкие поступки свои про-
тиву границ и войск его императорского величества, о чем главному
начальству здесь управляющему и всей публике из многих примеров
довольно известно и не наводя тем излишних затруднений... я имею
счастье изъявить только те, которые мною испытаны в течение
времени управления моего сими народами.
Три года тому назад, что я, имев счастие удостоится по всевысо-
чайшему его императорского величества повелению, по выбору и
представлению покойного Главнокомандующего на Кавказской
линии... князя Цицианова: быть начальником для управления народами
Большой и Малой Кабарды составляющими.
С самого начала моего вступления в управление я положил все мои
старания узнать, отчего сей народ не терпит русских, и средство, чрез
которое можно сие приостановить, отвратить и привести в
надлежащий порядок <...>.
Они жаловались, что мы их понуждаем иметь родовые Суды,
нашим правительством установленные, и что все сие против
магометанского закона и обычаев их есть противно. Что от сего вся земля, ими
населяемая, проклята и погана (вот уже есть первая капля яда); что
45

жители наших границ и казаки беспрестанно их обижают и
притесняют, а дабы получить себе в сих обстоятельствах перемену и защиту,
они чрез меня покойного князя Цицианова просили прошениями
на бумаге:
1) учредить Суды на таком основании, чтобы выбрать судей из
каждых 2-х родов первых фамилий по 8-ми владельцев и 12-ти
узденей и 20-ю бегаульями с тем, чтобы оные входили в дела воров,
изменников и прочих злодеев, без положения от казны жалованья;
2) для продовольствия скота не имеется у них пастбищных мест,
потому что Кисловодским укреплением заняты обильнейшие места;
3) чтобы соль отпускаема им была тяжестью на 4-х быках
безденежно;
4) чтобы возвратить им осетинцев и абазинцев, удалившихся от
зависимости;
5) нигде не принимать и возвращать беглых холопов их;
6) чтобы на постах стоящих казаки и другие люди не делали
пастухам обид и грабежа скоту;
7) чтобы кабардинцев, коим случится быть за рекою Малкою,
казачьи патрули не наказывали <...> и не отбирали оружие.
По сему прошению покойный князь Цицианов, чтобы сделать
опыт, нет ли возможности успокоить народ, который имеет столько
ненависти против нас, выбор судей, которые б не получая жалованья
от казны, предписывая мне, решил предоставить соответственно их
желанию, следовательно сим и введена в прежних предоставлением
судов их желанию перемена в прочих пунктах, которые можно было
исполнить, сделаны соответственные удовлетворения; в некоторых
ограничительные положения, изданы по зависимости начальства,
повсеместные о том предписания. В рассуждении осетинцев и
абазинцев требовано от них неоспоримых прав, почему сии народы им
принадлежат.
О Кисловодском укреплении отказано; и отведена земля для
укрепления, далее которой команды тамошние не выпускали своих
табунов, предоставляя прочие все места кабардинцам.
После сего все вышеописанные причины их жалоб совершенно
пресечены, они сами во всем отдавали мне всегда признательную
справедливость: в том, что никогда и ни от кого никаких обид не
получали. Избранные ими, с немалым убеждением, по их желанию,
обычаям и Закону, с утвержденного с доброй их воли и согласия присягою
судьи; не доставив цели российскому правительству и собственной их,
ведущей к успокоению ветрености и необузданности и установлению
46

благоустройства, не существовавшие более года, разошлись.
Некоторые ж хотя и остались в учрежденных местах, но от них нет никакой
деятельности <...>
Я многократно знаменитых владельцев, управляющих делами и
народом, упрекал в их нечувствительности, недеятельности и
неисполнении, по повелениям главного начальника и моих настояний, о
пресечении хищничества; взыскании оной и доставлении
удовлетворения. Они отзываются неимением сил и возможности. Я
многократно напоминал им <...>, что они клялись перед богом и алкораном, с
доброй воли: когда будет правление между ними позволено по их
обычаям и закону, они всегда пребудут верны, спокойны и
удовлетворительны; будут наказывать воров, изменников и других
преступников по закону, отвратят всякие неприязни и непорядки <...>.
...Чтобы отнять у них всякое сообщение с чеченцами и прочими
магометанами, со стороны Персии обитающими, смежными им
народами, нужно исполнить план, который сделан полковником Рудзе-
вичем по повелению покойного князя Цицианова относительно
занятия речки Сунжи от Щедринской станицы до Елисаветинского редута
регулярною границею, и нужно исполнить план по следующему о
внутреннем ограничении кабардинцам постановлению, а именно:
1) Землю кабардинскую разделить и размежевать каждому
владельцу по принадлежности в тех местах, где кто имеет на оную права;
2) Заставить иметь жительство на оной. Избранное единожды
навсегда непременное деревнями и прочно построенными домами;
3) Понудить сеять хлеб всякого рода, какой здешние наши
поселяне сеют;
4) Из всей области Большую Кабарду составляющей: из четырех
родовых фамилий Большой Кабарды и двух родовых фамилий Малой
Кабарды, выбрать по одному владельцу, по одному узденю и по
одному из нижнего состояния вольных людей, более сведущих в законе и
обычаях, в судьи; под названием: Главного Кабардинского суда;
начальник, управляющий Кабардами, имеет быть в оном
председателем; жалованье всем судьям производить от казны, канцелярских
служителей и на расходы сумму определить по востребованию необходи-
мостей <...>;
5) Сей суд обязан: решать дела по изданным законам —
гражданские, уголовные и до земской полиции касающиеся;
6) В каждых 2-х родах иметь земскую полицию <...> определить
каждым одного комиссара и одного переводчика с 30-ю казаками.
Комиссар с помощью переводчика и казаков будет надсматривать за
47

их поведением и разбирать малые споры между ими, исполнять
пожелания от суда и во всем относиться к оному;
7) Чтобы оставить им хотя бы малую надежду к утешению и
потушить всякое неудовольствие, нужно чтобы их начальник жил
внутри Кабарды и мог беспрестанно иметь с ними личное сообщение,
для чего Главный суд по средоточию Большой Кабарды имеет быть на
речке Чегем при устье ущелья, из коего вытекает оная, построить там
небольшую крепость и ввести батальоны пехоты, 2 орудия и 200
человек казаков, выстроить дом для начальника и его канцелярии, казармы
военнослужителям — домы для судилищного правления и судей;
8) Возле крепости населить форштадт из собственного желания
кабардинцев и армян и учредить в оном каждую неделю базар.
Образ правления ввести сначала на военном праве, ибо оно более
соответственно с их нравами и состоянием, оставляя в прочем право
их между собою при некоторых древних обычаях кабардинских, изъ-
емля введенный магометанским правилом закон.
А дабы все сие постановление легче можно было привести в
совершенное исполнение и отвлечь их от обыкновенных дерзостей...
приступить к мерам следующим:
1) Построить на речках Баксан и Черек при самых устьях ущелий
<...> крепости.
2) Опубликовать во всем кабардинском народе повеление, чтобы
владельцы — узденья и черный народ немедленно выходили из
ущелий на принадлежащие собственно им земли плоские места <...>. По
недостатку в Кабарде земли можно поселить их между российскими
селениями на дикопородных землях: в Моздокском уезде по речке
Куре <...> хотя некоторые принадлежат помещикам.
3) Всему кабардинскому народу исключительно от всяких
казенных и общественных податей дать на 12 лет или более льготу, дабы
тем дать время на поправление своего состояния.
4) Из кабардинских молодых людей, не способных к наукам...
сформировать кавалерийский полк, 5 сотен на казачью ногу...
По прошествии установленных лет данной льготы, сделать всем
ревизскую переписку; присоединить к Кавказской губернии,
открыть сообразные в оной правительственные судебные места с
законами, для таковых народов в России существующими. Наложить
казенные подати и прочие общественные тягости на основании
узаконений.
По современному установлению в Кабарде правления по
начертанному плану, следует приступить к введению благоустройства и в
48

осетинском народе во внутренности Кавказских гор, в ущельях
обитающие, кои имеют разные наименования и многочисленны <...>
В конечном итоге: потом ввести между осетинцами род правления
во всех пунктах точно на таком же основании, как и в Кабардах
предназначено.
Осетинцев, смотря по востребованию надобности, некоторую
часть вывести из ущельев на плоские места. Против нынешнего их
обитания оных весьма довольно, и дать им в упражнении
хлебопашества и промышленности полную волю.
1808 год.
РГВИА. Ф. ВУА. № 18491. Л. 2-4 об., 6-6 об., 23-27, 32
ВЫПИСКА ИЗ ЖУРНАЛА КОМИТЕТА МИНИСТРОВ
2 октября 1808 года
Комитет министров заслушал:
Записку о сообщениях между горскими народами, которая состоит
в следующем: генерал-фельдмаршал граф Гудович пишет, что чрез
прекращение по случаю заразительной болезни всякого сообщения с
горскими народами, не только не может он получать чрез
конфидентов нужных по службе сведений, как о состоянии того края, так и
вообще о связях горцев с турками и персиянами, но и самые жители
Грузии чрез не пропуск от того людей и товаров на Линию будут
претерпевать крайние во всем недостатки. Он свидетельствует, что во
всей вообще Грузии и по дороге, от нее к Моздоку лежащей,
совершенно благополучно, и не полагая, чтобы при соблюдении
осторожности могла быть опасность в сообщении, просит довести то до
высочайшего сведения Министра внутренних дел, представляя о том
Комитету, замечает со своей стороны, что дозволить некоторое сообщение с
горцами можно, но как при сем должны быть неминуемо установлены
строже правила предосторожности и карантинного очищения, то не
иначе сие может быть исполнено, как предоставлением гр. Гудовичу
устроить сообщение сие с горцами таким образом, чтоб оно
происходило в необходимых только случаях, как то для пропуска
конфидентов или для провоза таких вещей, без коих наши обыватели никак
обойтиться не могут, а во-вторых, чтоб и при сем необходимом
пропуске наблюдаемы были все правила самого точного карантинного
49

очищения; при чем поставить в виду графу Гудовичу, что мера сия
принята прежде с тем, чтоб Линию обеспечить от всякой опасности, и
что если теперь чинить некоторое в оной изъятие, то единственно по
его удостоверению, что оно не будет иметь никаких неприятных
последствий; ему же представить дать от себя, кому надлежит,
предписания о сем.
Комитет поручил Министру внутренних дел сие предположение
его привести в исполнение.
РГИА. Ф. 1263. Оп. 1. Д. 8. Л. 7-8 об.
ОБ ОТПУСКЕ СУММЫ НА ОКОНЧАНИЕ ДОРОГИ
ДЛЯ СОЕДИНЕНИЯ КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ С ГРУЗИЕЙ
ЧРЕЗ ТАГАУРСКОЕ УЩЕЛЬЕ
Государственный Совет.
В Департаменте гос. экономики.
1 февраля 1810 года
Председатель оного Департамента внес по высочайшему
повелению рапорт Е. И. В. от главного директора водяных и сухопутных
сообщений, его императорского высочества принца Георгия Гольштейн-
Олденбургского, об отпуске суммы на окончание дороги для
соединения Кавказской линии с Грузией чрез Тагаурское ущелье.
Департамент, видя необходимость в совершении сей дороги для свободного
сообщения с Грузией и рассуждая, что остановка начатых работ могла
бы произвести истребление всего, что доселе уже по сему предмету
сделано и, следовательно, обратить в совершенную потерю все
издержки правительством на него употребленные, полагает требуемые
на окончание суммы, а именно: серебром 16 660 руб., медною
монетою 49 860 руб. 15 коп. отпустить. Из вышесказанного рапорта
департамент усматривал еще: что у главнокомандующего в Грузию
генерала от кавалерии Тормасова хранятся без всякого употребления 17 000
червонных из числа доходов, собираемых с владений Бакинского и
Дербентского, не излишним считает обратить на сей предмет
внимание Министерства финансов, не столько для удовлетворения
вышеупомянутого требования, сколько для приведения в известность
доходов, кои получаются и получаться могут с Грузии и прочих
провинций, занятых ныне в том крае нашими войсками.
50

Государственный Совет.
В общем Собрании.
7 февраля 1810 года
Соглашаясь во всем с мнением Департамента государственной
экономики, положил представить оное на Высочайшее
рассмотрение.
17 февраля 1810 г.
Его превосходительству Д. А. Гурьеву
Милостивый Дмитрий Александрович!
При сем имею честь препроводить к вашему превосходительству
рапорт главного директора водяных и сухопутных сообщений Е. И.
Высочества принца Георгия Голыптейн-Олденбургского об отпуске
суммы на окончание дороги для содержания Кавказской линии с
Грузией чрез Тагаурское ущелье и копию с Высочайше утвержденного
положения Государственного Совета по сему предмету для
надлежащего по оному исполнения.
Подпись: М. Сперанский
Министерство финансов.
В Государственную канцелярию.
23 февраля 1832 г.
Вследствие отношения оной канцелярии от 23 декабря 1831
года№ 522 канцелярия г. Министра финансов имеет честь
препроводить список с отношения бывшего государственного секретаря
Сперанского графу Гурьеву от 17 февраля 1810 г., при коем
препровождены были рапорт главного директора водяных и сухопутных
сообщений принца Георгия Гольштейн-Олденбургского об отпуске
суммы на окончание работ для соединения Кавказской линии с
Грузией чрез Тагаурское ущелье и копия высочайше
утвержденного положения Гос. Совета по сему предмету. Что же касается до
прочих бумаг, упоминаемых в отношении гос. канцелярии, то оных
за учиненною по департаментам министерства финансов справкой
не отыскали.
РГИА. Ф. 1152. Оп. 1.Д 3. Л. 1-3, 5
51

КАБАРДИНЦЫ, О ВОССТАНОВЛЕНИИ ОТНОШЕНИЙ С ОНЫМИ
Заседание комитета министров
6 июля 1810 г.
Слушана записка Военного Министра следующего содержания:
после чувствительного наказания горских народов и кабардинцев,
хотя по Линии восстановлено на некоторое время спокойствие, но
сомнительно, чтобы оно было продолжительно, ибо мщение почитается
у сих народов священным законом, а при том жители более 200
сожженных деревень, лишены будучи всех жизненных способов, по
необходимости должны присоединиться к главным хищникам. Военный
Министр полагает, что весьма было бы полезно воспользоваться
наведенным теперь ужасом на сии народы, объявив им от высочайшего
Е. И. В. имени, что разорению своему они сами причиною и
претерпели наказание за набеги и хищничество в пределах России, на что
раскаяние их преемлется с милосердием, в ознаменование коего
обращается особое внимание на их благоденствие установлением на
Линии в разных известных местах менового с ними торга, и что соль
и хлеб преимущественно доставляться им будут с выгодами. Чрез
таковое взаимное сношение можно ожидать полезных последствий, а
особливо, когда в нашей стороне соблюдаема будет точная
справедливость; для обезопасения же границ наших от заразы должно учредить
карантины. К сему Военный Министр присовокупляет, что
начальствующий над войсками по Кавказской линии генерал Булгаков
испрашивает позволения на прибытие к высочайшему двору депутатов
кабардинцев для умоления о всемилостивейшем их прощении.
Комитет, находя весьма полезным установить с сими народами
сношение чрез меновой торг, полагает предоставить товарищу Министра
внутренних дел определить пункты, где должны быть соляные запасы и
откуда и куда допускать их брать соль, которую дозволить им вывозить
без платежа пошлины, а также поручить ему сделать положение о
карантинах, которые должны быть на таком основании, чтоб сколь можно
менее были для них отяготительны. Комитет полагает: при установлении
сего торга с ними определить таможенного чиновника для записывания
их товаров, дабы можно было узнать, в чем состоять будет сей торг; для
открытия же оного и для учреждения карантинов отправить особого
отсюда чиновника, а между тем возвестить всеобщую амнистию и вызвать
сюда их депутатов, чтобы чрез них лучше с ними ознакомиться и узнать,
какие нужно принять меры для утверждения связи с ними.
РГИА. Ф. 1263. Оп. 1. Д. 21. Л. 1 об.-З
52

О ПЕРЕСЕЛЕНИИ КАБАРДИНЦЕВ НА КАВКАЗСКУЮ ЛИНИЮ.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ МИНИСТРОМ ВОЕННЫХ
СУХОПУТНЫХ СИЛ МИНИСТРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.
- 1810 ГОД, ИЮЛЬ, 9
Командир 19 дивизии генерал от инфантерии Булгаков донес
Государю Императору, что Осетинцы, Дигорцами именуемые,
исповедующие веру христианскую, под игом неверных страдающие и
порабощенные Кабардинскими владельцами и частью иным народам, им
соседствующим, и жительствующие по обе стороны реки Юрхи, в
Терек впадающей, изъявили ему желание чрез депутатов своих быть
переведенными в кордон линии Кавказской с тем, чтоб поселить их на
черте границы с присоединением к вышедшим прежде их
соплеменникам, водворенным на берегу Терека между Екатериноградскою
станицею и селения Павлодольского, дабы по обзаселении их обще
отправлять службу казачью; почему генерал-майором Дельпоцом и
выведено к Прохладнинскому карантину 269 душ со всем имуществом и
скотом, которые и подвергнуты строгому карантину.
О таковом донесении генерала Булгакова Е. И. В. высочайше
повелеть соизволил сообщить Вашему Превосходительству, дабы
приняты были меры к поселению означенных переселенцев.
ПСЗ-1. Т. 31 (Приложение). № 24288а. С. 2
О ПОРУЧЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ
ЧЕЧЕНЦАМИ КОРДОННОМУ НАЧАЛЬСТВУ
Слушана записка Государственного Канцлера следующего
содержания: При определении подполковника Ахвердова Главным
приставом к Калмыцкому народу, 11 мая 1806 г. высочайше повелено было
иметь ему надзирание за поведением кумыков и мирных чеченцев по
ту сторону Терека обитающих. По смерти Ахвердова поступил на его
место подполковник Халчинский, который находит неудобным иметь
в одном ведении калмыков и чеченцев, кои, как доносит он
Главнокомандующему в Грузии, по неосновательному поведению своему
препятствуют отлучаться ему из Кизляра, от чего происходит
затруднение в делах калмыков, и даже пребывание его в Кизляре возродило
неудовольствие в калмыцком народе, а подведомственных ему
чиновников и членов суда Зарго привело в недеятельность.
53

Комитет, согласно с представленным по сему случаю мнением
Главнокомандующего в Грузии, полагает Халчинского освободить от
управления чеченцами, а поручить оное по прежнему кордонному в
том месте начальнику, состоящему в ведении Командующего на
Кавказской линии генерала, как было до вступления в управление тем
краем генерал-фельдмаршала графа Гудовича.
РГИА Ф. 1263 Оп 1 Д. 22. Л. 99об-100
ОТНОШЕНИЕ
ГЕНЕРАЛА ТОРМАСОВА К ГРАФУ РУМЯНЦЕВУ,
ОТ 28-ГО ЯНВАРЯ 1811 Г. № 19
На почтеннейшее предписание Вашего сиятельства от 30-го
числа октября минувшего года, в коем изволите требовать от меня
сведений, под чьим ведомством состоят дела кабардинцев, на каком
положении они управляются и какие находятся при сих делах
чиновники и на каком основании, честь имею донесть Вашему
сиятельству:
1) Дела кабардинские непосредственно состоят под ведомством
Главнокомандующих здешним краем, по ближайшим же местным
обстоятельствам — под ведомством дивизионного на линии Кавказской
начальника.
2) По внутренним своим делам кабардинцы имеют между
собою расправу по собственным обрядам и обычаям, благоустройство-
же между ими наблюдается определяемым над ними главным
приставом.
3) Кабардинцы за преступления свои судятся в Моздокском
верхнем пограничном суде, который решает дела по Российским
законам и приводит в исполнение по утверждению
Главнокомандующего.
4) Чиновники, находящиеся при кабардинских делах не по
штатному положению, а по всеподданнейшему представлению
покойного генерала от инфантерии князя Цицианова, 1804 года, 23
марта, по основанию которого к кабардинцам определяется
Главный кабардинский пристав, которому жалованье производится от
Кавказской Казенной Палаты, по расписанию государственного
казначея, по 750 руб. в год, и сверх оного, отпускается ежегодно на
54

приласкание и угощение кабардинцев по 800 руб., переводчиков
при нем бывает, смотря по надобности, но не более 4-х, кои
прикомандировываются из офицеров, пятидесятников и казаков
линейных казачьих войск и используются жалованьем по чинам от
своих полков и команд.
АКАКТ.1У.№1337.С877
РАПОРТ
ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА ДЕЛЬПОЦО МАРКИЗУ ПАУЛУЧЧИ,
ОТ 28-ГО НОЯБРЯ 1811 Г. № 1517.
ВЛАДИКАВКАЗ
Вашему превосходительству известно, что содержать тагаурцев
всегда в полном повиновении есть та польза, которая приобретена
чрез старательное склонение, когда они предузнали и свои выгоды,
после чего несколько раз колебались некоторые фамилии и почти
заводили бунты, кои и погашались только чрез деятельные меры, -
зыблема будучи коловратностью, они после признательного
отчаяния отговаривались главным, что в просьбах их, предлагаемых
российскому начальству, не получают полного удовлетворения, а
иногда и с притеснением получают отказы. Примером тому служит
Моздокский комендант полковник Дианов, который при всей
обязанности своей, по доходящим ко мне жалобам некоторых
тагаурцев на Моздокских жителей Азиатского поселения, отсылаемых от
меня к нему на разбирательство по претензиям, не делает
должного удовлетворения, причинив чрез то крайнее по их обычаю
оскорбление...
Предоставляя Вашему превосходительству на рассмотрение
известные обстоятельства, покорнейше прошу не оставить своим
отношением к генерал-лейтенанту Ртищеву, дабы дал предписания
полковнику Дианову подобных решений с Тагаурцами не делать, но
наперед, не удерживая их в Моздоке, сносился бы со мною, на
которое получит всегда претендатель свое право; равномерно и входил
бы в просьбы Тагаурцев без угнетения, когда случаются на
Моздокских жителей какие жалобы, без чего и управление сим народом не
может иметь желаемого успеха.
АКАК. Т. К№ 136. С. 105
55

ЗАМЕЧАНИЕ
ЧЕРВ УПРАВЛЯЮЩЕГО ВОЕННЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ГЕНЕРАЛУ
РТИЩЕВУ ЗА НАПАДЕНИЕ НА ГОРЦЕВ
Управляющему Военным Министерством
Неоднократные опыты сделали неоспоримым то, что не убийством
жителей и разорением их жилищ возможно водворить спокойствие на
Кавказской линии, но ласковым и дружелюбным обхождением с
горскими народами, всяким просвещением и религией.
Черкесы, сопредельные черноморцам и киргизцы, окружающие
Сибирскую линию, служат и теперь примером, сколь много имеет
влияние на народ сей доброе соседство русских и расположение
пограничного начальства к мирной жизни.
Руководствуясь примером сим, мне всегда прискорбно было
видеть донесения о поисках, чинимых против горцев отрядами наших
войск, на линии Кавказской расположенных. И, к крайнему
сожалению, из представленного ныне вами рапорта генерал-лейтенанта
Ртищева от 12 января, усматриваю вновь сделанные отрядом полковника
князя Еристова разорение жилищ чеченцев, убийство 115 человек.
Экспедицию сию нахожу не только не заслуживающей благословения
моего, но, весьма напротив, неприятною чувствам моим.
<.. .> Тогда только заслужат начальники на Линии особенное
благословение мое, когда будут стараться снискать дружество горских
народов ласковым обхождением, спокойным с ними соседством, и
когда выведут из употребления поиски и вторжения, убийства и
грабежи, с собою влекущие, без малейшей для государства пользы.
РГВИА. Ф. ВУА.Д. 6185. Л. 1-1 об.
РАПОРТ
ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТА ПАУЛУЧЧИ ВОЕННОМУ МИНИСТРУ,
ОТ 4 ЯНВАРЯ 1812 Г. №11
<.. > Истинная польза для службы Е.И.В. заставляет меня
обратиться к высокопревосходительству с покорнейшей моей просьбой
исходатайствовать высочайшее соизволение Е.Г.И., дабы Владикавказская
крепость, равномерно гарнизон оный и Комендант крепости состояли
под непосредственным начальством Командующего Грузии,
исключая одного продовольствия и снабжения сих войск, которое по луч-
56

шей удобности и выгодам для казны в доставлении должны лежать на
попечении Командующего линией, ибо Владикавказ, будучи ключ
Грузии, и должен с гарнизоном своим принадлежать к здешнему
Управлению, сверх того, крепость же сия служит как бы столицей для всех
горских народов, состоящих непосредственным моим ведомством, от коих
и аманаты, содержащиеся с ней же. В высочайшем же положении,
объявленном мне Вашим высокопревосходительством, предписании от 10
июля 1811 г. ст. 199, хотя не означено по каким предметам власть
здешнего начальства и по каким командующего на линии должна
распространиться на Владикавказскую крепость, постановленную границею
между Управлениями Грузии и Кавказской линии, но неопределенную
точно, должна ли сия граница входить в собственную принадлежность
Линии или Грузии или, она составляет только середину, независимую
от настоящего начальства того или другого управления, равномерно и
Комендант сей крепости каковое над собой начальство должен
признавать непосредственным. От сего-то ныне произошла бывшая
запутанность в делах и медленность в исполнении службы Е.И.В., завелась
излишняя переписка, и дела по управлению одной части вмешались в
другие, им не принадлежащие. Как, например, случилось, что 2
имеретинца, беспаспортные, оставленные в Владикавказской крепости, и
комендант оной по неизвестности ему настоящего своего начальства, сих
бедняков, искавших себе пропитание, по примеру как немалая часть
Имеретии разбрелась в разные места по ужаснейшему там голоду,
препроводил за караулом в Георгиевск, где они содержатся на гауптвахте,
а, между тем, происходит между генерал-лейтенантом Ртищевым и
мною следственная переписка о сих людях, хотя, впрочем, я просил его
сих людей прислать ко мне в Тифлис, так как Имеретия состоит под
непосредственным моим начальством.
<...> Итак, по многим здесь опытам видя, сколько вредно для
службы Е.И.В. разделение властей, я счел за <...> долг все сии
обстоятельства довести до высокопревосходительства.
Г-ну генерал-майору Портнягину
По высочайшему Е.И.В. повелению, объявленному мне
господином Военным Министром от 22 февраля за № 472, и при сем в копии
препровождаемому, с приложением при оном таковой же с рапорта
генерал-лейтенанта маркиза Паулуччи под №11, предписал я
Владикавказскому коменданту генерал-майору Дельпоцо о состоянии
вверенной ему крепости и гарнизона в оной, впредь по делам службы
относиться прямо ко мне, а к вашему превосходительству только о
57

снабжении войск, состоящих как в сей крепости, так и во всех местах,
заведываемых им господином Дельпоцо продовольствием,
вооружением и обмундированием, что сходно с Высочайшему волею,
возлагаю я на ваше попечение.
Марта, 30 дня, 1812 года, Генерал-лейтенант Ртищев
в г. Георгиевске
РГВИЛ. Ф. 13454. Оп. 1.Д. 85. Л. 26-27
ПРЕДПИСАНИЕ
ГЕНЕРАЛА РТИЩЕВА ШЕФУ СУЗДАЛЬСКОГО ПЕХОТНОГО
ПОЛКА ПОЛКОВНИКУ КН. ЭРИСТОВУ,
ОТ 26-ГО ФЕВРАЛЯ 1812 ГОДА, № 211
Государственная Коллегия иностранных дел уведомляет меня, что
по высочайше опробованному постановлению Комитета г.г. Министров
I марта 1811 года положено кумыков и мирных чеченцев, состоящих с
II мая 1806 года под надзор Главного калмыкского народа пристава, а
по смерти его поступивших в ведение подполковника Халчинского,
поручить по прежнему в управление кордонному в том месте начальнику,
в ведении Командующего на Кавказской линии генерала, и приведение
сего в исполнение Государственная коллегия иностранных дел
предоставляет моему распоряжению. Я, по местному вашему заведыванию в
том месте расположенным кордоном, поручая вам управление
кумыками и чеченцами, предписываю все дела, относящиеся до сих народов,
принять в свое заведывание и мне рапортовать; поступать же вам в
звание Управляющего сими народами не иначе как по точным моим
предписаниям, а без того, ни малейше ничего не предпринимать.
АКАК. Т. К № 998. С 874
ЗАПИСКА
О ЦЕНАХ НА ПРОДАЖУ СОЛИ В МЕНОВЫХ ДВОРАХ,
УЧРЕЖДЕННЫХ НА КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ ДЛЯ ТОРГА С ГОРСКИМИ НАРОДАМИ
, 26 апреля 1812 г.
В представлении моем Государственному Совету от 2 ноября
прошлого 1811 года, я имел честь изъяснить мнение мое — на каком
58

основании полагал бы я установить продажные цены соли в меновых
дворах, учрежденных на Кавказской линии для торга с горскими
народами и именно, чтобы цены сии установлены были с накладкою,
сверх всех расходов на приготовление и поставку соли, общего акциза
по 40 коп. на каждый пуд.
Прибавку сию акциза Государственный Совет отменил, чтобы
соль, помянутым народам, продавалась не токмо не свыше рубля, но и
ниже сей цены, смотря по тому, во что она самой казне обойдется и,
наблюдая во всех местах, где меновые дворы назначены,
производилась по равным ценам.
Сообщив о сем для надлежащего исполнения управляющему
Астраханской и Кавказской губерниями, я получил от него
уведомление, что одинаковой цены на продажу соли никак положить не можно
по неравному рассмотрению меновых дворов от озер и,
следовательно, по разности от того в платеже за провоз; что в конце прошлого
года, когда по убедительной просьбе закубанских владельцев
доставлено было в меновой двор из Георгиевского и Александровского
соляных магазинов 18 пудов соли с платою за провоз по 80 к. с пуда, то
на 1 случай положена была продажная цена по 2 руб. за пуд, и заку-
банцы охотно хотели сообразно сей цене выменять соль на свои
продукты, воск, мед и проч.; на что, однако же, дабы сколько возможно
доставить им выгод помянутая цена ограничена до 1 руб. 15 коп.
РГИА. Ф. 1152. Оп. 1. Д. 34. Л. 2-2 об.
О ДОНЕСЕНИЯХ ГЕНЕРАЛА РТИЩЕВА КНЯЗЮ ГОРЧАКОВУ
26 июля 1815 года
Милостивый Государь, князь
Алексей Иванович (Горчаков)
Главноуправляющий в Грузии господин генерал от инфантерии
Ртищев, уведомлял меня о положении дел ему вверенных по внешним
отношениям и, между прочим, о том, что по разным, доходящим до
него сведениям, для безопасности того края нужно принять всю
воинскую осторожность, дабы обеспечить границы наши со всех
сторон, в особенности же, со стороны горских народов по Кавказской
линии, между которыми обнаруживается дух возмущения, а также со
стороны турецких начальников в смирных пашалыках, где замечаются
59

необыкновенные военные приготовления, просит, чтоб я сообщил о
сем вашему сиятельству для нужных распоряжений о скорейшем
укомплектовании полков, под его начальством находящихся.
Тайный советник, сенатор Вейдемейер
Получено 26 сентября, 1815 года
По приказанию его сиятельства князя А.И. Горчакова, Военного
министерства из Общей Канцелярии препровождаются при сем по
принадлежности в Канцелярию Особенную в копиях: отношение
Тайного советника сенатора Вейдемейера от 13-го августа со
следующими к оному приложениями, полученными им от генерала от
инфантерии Ртищева, и заключающие в себе сведения на счет положения дел
вверенного ему края, а также и отчет его сиятельства господину
сенатору Вейдемейеру о распоряжениях, сделанных по предмету
усиления грузинских и кавказских войск.
РГВИА. Ф. ВУА. Д. № 570. Л. 241, 274
ДЕЛО ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРУЗИЕЙ,
АСТРАХАНСКОЙ И КАВКАЗСКОЙ ГУБЕРНИЯМИ
ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТОМ ЕРМОЛОВЫМ
Управление начальника
Главного штаба Е.И.В.
30 апреля 1816 года, СПб.
Господину главнокомандующему
в Санкт-Петербурге
Высочайшим приказом 9 апреля генерал Ртищев по желанию
его уволен от выполняемой им должности, а на место его
командиром Отдельного Грузинского Корпуса назначен генерал-лейтенант
Ермолов.
По сему случаю Император повелеть соизволил, чтоб
генерал-лейтенант Ермолов вместе с таковым назначением управлял и граждан-
ской'частью в Грузии, то и в губерниях Астраханской и Кавказской на
тех же правилах, кои имели его предшественники.
Сию высочайшую волю сообщить в Правительствующий Сенат.
60

Его Высокопревосходительству Главнокомандующему
в Санкт-Петербурге генералу от инфантерии и кавалеру
Сергею Кузьмичу Вязмитинову
Генерал-лейтенанта Ермолова
4 июня 1816 года
Его императорскому величеству благоугодно было вместе с
назначением меня Командиром Отдельного Грузинского Корпуса
возложить на меня и управление гражданской частью как в Грузии, так и в
губерниях Астраханской и Кавказской на тех же правах, кои имел мой
предшественник. Сообразив права сии, я встретил в них неясность,
которая при самом начале остановит меня в свободном действии. В
сем уважении, изложив в прилагаемой у сего особой записке все
примечания до предмета сего относящиеся, долгом считаю просить
покорнейше Ваше Высочество представить оные на благорассмотрение
Государя Императора и исходатайствовать разрешение.
Подпись: Ермолов.
Записка
Указом, данным Правительствующему Сенату 12/У, В.И.В. благо-
угодно было вместе с назначением меня Командиром Отдельного
Грузинского Корпуса возложить на меня и управление Гражданской
частью как в Грузии, так и в губерниях Астраханской и Кавказской на
тех же правах, какие имел мой предместник.
Рассматривая сказанные права, я встретил неясность, которая
неминуемо остановит меня в действии свободном, что по сему,
вероятно, приписать должно и слабому доныне устройству тамошнего края.
Дабы вполне быть полезным отечеству я осмеливаюсь
распространиться суждением по сему предмету.
В инструкции данной 12/1Х 1801 года генерал-лейтенанту Кнор-
рингу, изъявили вы государственность вашу сими словами:
«Побудили нас соединить в особе вашей все в царстве Грузинском власти».
Предпоследним параграфом дополнительной инструкции данной
12/1Х 1802 года князю Цицианову повелели: «Вслед за сим получите
вы от Правительствующего Сената Указ о предполагаемом мною
разделении губернии Астраханской и распоряжения, дабы, составив под
начальством вашим единую связь, дела могли при том иметь, на
случай отсутствия вашего в Грузии или при объезде губернии, скорое
течение; нужно будет непременно и сколь скоро обстоятельства вам то
61

позволят, обратить все внимание ваше к городу Астрахани (падение
торговли, злоупотребления) <...> Вы можете быть уверены, что все
меры ваши удержу и подкреплю я, коль основания их существовать
будут на правилах, соответственных государственным пользам».
Итак, намерение В.И.В. ясно. Вы желали соединить в лице
главного начальника Астрахани, Кавказского и Грузинского края все
единство власти, столь необходимое по отдаленности той страны;
но по собранным мною здесь предварительным сведениям цель
сия отдалилась.
Почему в дополнение изъясненных правил, или, лучше сказать,
пояснение оных, дерзаю собственно, для себя испрашивать
высочайшего утверждения на нижеследующие пункты:
1) Все части управления в Грузинской, Астраханской и Кавказской
губерниях, вверить непосредственное управление мое и
ответственность, поставив Министерства в сношение по сим частям с единым
только мною. Прибыв на место, я сделаю распоряжение, о чем
подчиненные мне лица и места должны мимо меня доносить Министрам
по делам срочным или по экстренности; но все предписания их тем
местам и лицам прямо сделанные, чтобы сообщаемы были в то же
время и мне.
2) Определение, отставку и отрешение чиновников, зависящих от
Правительствующего Сената и Министерств, не иначе производить
как по представлению моему, или, по крайней мере, с моего согласия;
а тех, кои зависят от прочих мест и лиц, мне собственно представив,
как равно и отпуски четырехмесячные всех чинов, кроме
губернаторов, по отдаленности, возложить на мое усмотрение.
3) Чтобы ни один чиновник без моего ведома не был отвлекаем
от должности под предлогом истребования по делам службы или
отпуска.
4) Всякое новое постановление и закон на вверенной мне край не
иначе издавать, как по предварительном со мной сношении, могут ли
они быть исполнены с пользой.
5) Постановить, чтобы никакое лицо из подчиненных Министрам,
ни в каком случае не могли сноситься с Главноуправляющим в виде
требования ответа, предоставив право сие только
Правительствующему Сенату и гг. Министрам.
6) Астраханская и Кавказская губернии, на правах порядка
устроенные и сопричисленные к внутренним, но по отдаленности своей
также как Грузия и приобретенный край от Персии, требуют
необходимо дать мне разрешение, чтобы на случай утверждения контрактов
62

и проч. имел я право разрешать суммы и более десяти тысяч рублей
в себе заключающие, ибо потеря времени в представлениях может
нанести иногда существенный и не возвратный вред очевидным
выгодам.
7) Для закупки провианта к продовольствию войск <...>, выбор в
командировку чиновников мне предоставить.
8) Замечено мною и прежде, что, люди злонамеренные и корыстно
влекомые, под благовидной личиной испрашивают себе звания,
дающие им право отправлять в губернии временными обозрителями, или
в других подобных наименованиях. Здесь не цель полезного и
ревностного служения, а одни выгоды, существенный вред наносящие...
Постановить, чтобы всякая такого рода командировка, буде она
необходима по частям вверенного мне края, производима была не иначе,
как посылкой ко мне сказанных господ с их комиссиями, дабы я мог
рассмотреть и решить, есть ли существенная надобность
действовать уполномоченному лицу, или нет, и в последнем случае отсылать
обратно.
9) Дабы отнять зло, во всех местах распространившееся: ябеду и
доносы, множество ничтожных дел творящее, всемилостивейше
повелеть отнюдь не поручать никакому постороннему лицу
обследование и ревизии по доносам таковым, а предоставлять оные мне, яко
лицу, коему непосредственно вверен весь край, я по уважению
обстоятельства сам лично, или порученностию преимущественно во
всяких случаях чрез воинских чиновников исследую и решу
истребованием злоупотреблением по всей строгости законов, в противном же
случае, да дозволено мне будет лжедоносщиков <...>, нарушающих
тишину и спокойствие общего управления и порядка службы,
предавать военному, а не гражданскому суду <...>.
Из всех сумм в введении моем состоящих, дозволить мне делать
употребление на тех точно правах, какие по учреждению большой
действующей армии присвоены Главнокомандующим.
Представляя сии необходимости на разрешение В.И.В., которые
при первом моем вступлении послужат мне в руководство, и отнимет
видимые препятствия, я при сем случае, ничем не был более
руководим, как <...> желанием устроить вверенный мне край
верноподданническим неограниченным моим рвением, строгостью службы и
ручательством <...>.
Подпись: Ермолов
63

Примечания Министра внутренних дел и Управляющего
министерством юстиции на записку генерал-лейтенанта Ермолова,
об управлении Грузией, и губерниями Астраханской и Кавказской
16 июня 1816 года
<...> Обозрев все статьи сей выписки, нахожу я, что цели оной
есть единоличное управление, т.е. предполагается вверить в
самовластное управление 3 губернии одному лицу, не ограничивая по
существующими общими узаконениями. Я слова не скажу о Грузии,
где образ Азиатского правления еще из памяти не смыты, и где до
присоединения Грузии к России цари и вельможи, облеченные
царской доверенностью, управляли землею, и одним лицом судили дела
уголовные и гражданские, а потом и закон, служащий суду таковому
основанием, был, единственно, воля судящего, от коей зависела
участь судимого.
Я поверю, что в Грузии единоличному управлению никто не
удивляется, и на некоторое время оно тамо терпимо быть может: но в
Кавказской и Астраханской губерниях едва ли совместно будет
предлагаемое в сей выписке управление; ибо сии две губернии давно уже
видят зарю цивилизации и управления Европейского. Я говорю зарю,
потому что краткость времени не допустила еще во всей яркости
своей свету и цивилизации в том отдаленном крае. Нельзя однако
отрицать, чтоб и там как администрация так и судебная часть не
утвердилась уже на основаниях Европейского управления, а потому и
обыватели того края знают уже цену безопасности лица и имущества,
охраняемой законами, а не единственно волею правителя губернии.
Теперь приступаю к статьям выписки.
Вверить в непосредственное управление Главнокомандующему
все части по губернии Кавказской и Астраханской должно, по
мнению моему, точно на том основании, как об оном предписывается в
Учреждении о губерниях, где все к общей пользе придумано, а сверх
того, в последовавших оному учреждении Министерств и указов и
инструкциях оное подтверждено и объяснено. Что ж касается до
ответственности Главноуправляющего, то я не думаю, что оная могла
приведена быть когда-либо в действие, если никто ни писать, ни
доносить, ни в отпуск отпущен, ни по делам службы вызван быть не
может, равно, когда никто осматривать губерний без воли и согласия
Главноуправляющего не имеет права; когда ж доносы и жалобы на
губернское начальство приносимы ему же начальнику губернии для
обследования будут отдаваемы.
64

В заключение всего нужным я нахожу сказать, что я не нахожу ни
малейшей причины по Кавказской и Астраханской губернии облекать
начальника губернии властью, или другими преимуществами,
каковые облечены Главноначальствующие по другим губерниям. Грузия
же по изъясненным выше сего причинам может быть исключена на
некоторое время из общих правил; но и то, однако, с некоторыми
ограничениями против всех требований в записке Ермолова
означенных.
13 июня 1816 года.
1816 года, июля 25 дня,
Комитет Министров слушал высочайший
Указ в 20 день сего июля на имя его в царском селе,
в коем изображено:
Всякий новый начальник, вступая в управление вверенной ему
должности, должен руководствоваться теми правилами, кои были
основаны для предместников его; а если бы при местном обозрении
края потребовались какие дополнения, то в обязанности его по
приезде на место, представлять мне и ожидать разрешения. При каждом
же определении начальника — принимать новые правила, значит
отходить от заведенного порядка и разрушать возможность учредить
ход дел на прочном и ненарушаемом положении.
Вследствие сего, повелеваю Комитету:
1) Управление вверенными генерал-лейтенанту Ермолову
губерниями представить ему на том самом основании, как при
предместниках его сие заведено.
2) Дозволить ему по прибытии в Тифлис сообразить власть сию с
настоящим положением вещей и войти ко мне с представлением о
том, что нужно применить или дополнить, дабы правительство могло
со вниманием вникнуть: представления сии относятся ли
единственно к местным обстоятельствам того края, или представления клонятся
к нарушениям общезаведенного хода дел? Первые из сих <...> могут
быть удовлетворены; вторые же не иначе, как когда представляемая
перемена найдена будет полезною, для введения повсеместно, дабы
не нарушать единство в ходе дел.
3) Правило сие наблюдать и впредь при подобных случаях.
РГИА. Ф. 1286. Оп. 2. Д. 15. Л. 1-2, 4-13, 22-23об., 30, 54-54 об.
5*
65

письмо
ГЕНЕРАЛА РТИЩЕВА К ПОДПОЛКОВНИКУ
КУЧУК-БЕЮ ДЖАНХОТОВУ,
ОТ 24-ГО ИЮЛЯ 1816 ГОДА, № 807
На одно из 5 писем ваших, в котором вы уведомляете об
исполнении вами моего препоручения в рассуждении соглашения Дигорского
народа ко вступлению в подданство могущественнейшей
Всероссийской Империи и о прекращении вражды, существовавшей между сим
народом и Кабардинцами, имею удовольствие ответствовать, что для
меня весьма приятно изъявить вам чрез сие мою искреннейшую
благодарность за оказанное вами в сем случае старание, которое отношу
к отличной преданности и усердию вашему на пользу службы Е. И.
В., о чем я и не премину засвидетельствовать пред
всемилостивейшим и великим нашим Г. И., с испрошением приличнаго за сие
награждения как для в.с, так и для рекомендуемых вами узденя Кудене-
това и переводчика, за понесенные ими при сем случае труды. Что-же
касается до народа Дигорского, то сходно с вашим представлением я
не преминул вместе с сим предписать ген.-м. Дельпоцо и Кавказскому
гражданскому губернатору о позволении сим новым подданным
Российским ездить по надобностям своим в Россию и об оказании им
всякого покровительства, наравне с прочими подданными Российской
Империи
АКАК Т. У.№620. С. 525
ПРЕДПИСАНИЕ
ГЕНЕРАЛА ЕРМОЛОВА ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ ДЕЛЬПОЦО,
ОТ 4 НОЯБРЯ 1816 Г, №301
Препровождая к вашему превосходительству просьбу Волгского
казачьего полка Екатериноградской станицы старшин о причиняемых
им вблизи живущим Осетинцам обидах, прошу покорнейше, буде
окажется справедливою воздержать их от шалостей.
В бытность мою в Моздоке словесно объяснялся я с вашим
превосходительством о сем обстоятельстве и нахожу нужным учредить
между Осетинами, избрав из них старейших и более уважаемых, род
волостного управления, в котором разбирали бы они сами случающиеся
между ними ссоры, делали раскладку повинностей и наблюдали за
66

исполнением их. Доселе не было между ними никакого порядка, и
они не разумеют необходимости власти; учреждение же волостного
правления нечувствительно к тому их приуготовит и обуздается
частная воля каждого. Извольте постановить над ними хорошего военного
начальника; чрез него должно быть требуемо удовлетворение обид,
наносимых окрестным жителям и он входить должен в
разбирательство их; без него и самое гражданское правительство не может
приступать к следствию даже по делам уголовным, но, во всяком случае,
виновные по таковым, по учинении следствия, вместе с чиновником
от гражданской стороны, препровождаются к суждению по
указанному порядку. Военный начальник не должен вмешиваться в
разбирательство ссор их между собою, оканчиваемых всегда решением
старшин, разве бы определение сих последних явно противилось общему
устройству. От меня сообщено Кавказскому гражданскому
губернатору о сем моем распоряжении; ваше превосходительство, прошу
привести его скорее в исполнение, и назначенного военного начальника
снабдить инструкцией.
Прошу не упустить из виду приуготовить Осетин самым
осторожным образом к тому, чтобы со временем составить из них некоторое
ополчение первоначально для внутренней стражи, дабы испытать их
способность, а потом для охранения кордона. Сие внушение, не
поручая никому, извольте сделать сами по доверенности их к вам.
АКАК. Т. VI. Ч. I. №1003. С. 685
РАПОРТ
ГЛАВНОУПРАВЛЯЮЩЕГО КАВКАЗСКИМ КРАЕМ
ГЕНЕРАЛА ЕРМОЛОВА АЛЕКСАНДРУ I
Его Императорскому Величеству
Командира Отдельного Грузинского корпуса
генерала от инфантерии Ермолова
20 мая 1818 года
Рапорт
Соизволение, испрошенное мною на занятие укрепления на реке
Сунже, было следствием соображения, коему дало повод известное
мне прежнее многих мнение; ныне обозревая границы наших
владений против владений в чеченских землях лежащие, вижу я не
одну необходимость оградить себя от нападений и хищничества, но
67

усматриваю, что от самого Моздока и до Кизляра поселенные казачьи
полки Моздокский, Гребенской, Семейный и кочующие каранагайцы,
богатым скотоводством полезные государству, и перевозкою на весь
левый фланг линии доставляемого из Астрахани морем провианта
приносящие величайшую казне пользу, по худому свойству земли, не
только не имеют ее для скотоводства избыточно, ни же для
хлебопашества достаточно и, что единственное средство доставить им
выгоды и с ними совокупить спокойствие и безопасность, есть занятие
земли, лежащей по правому берегу Терека.
Произведение сего в действие, беспрекословно, гораздо удобнее
было, когда во множестве бывшие на Линии войска не развлечены
были приобретением Грузии и тогда до присоединения оной можно
было стать твердою на новой черте ногою, но не мое дело рассуждать
о том, что упущено, я обязан представить средства, кои впредь
поступать надлежит.
Против левого фланга Линии живут народы именуемые: чеченцы,
аксаевцы, андреевцы и костюковцы.
Чеченцы — сильнейший народ и опаснейший, сверх того,
вспомоществуем соседям, которые всегда со стороны его не по связям с ним
существующим, не по вражде против нас, но по боязни, чтобы
чеченцы, подпав власти русских, не вовлекли их с собою.
Аксавцы узами родства и не менее участием в злодеяниях связаны
тесно с чеченцами и им, как сильнейшим, покорствуют.
Андреевцы, обращающиеся в торговлю, ознакомясь со многими
удобствами в жизни, удерживают с чеченцами связи для выгод торга,
но будучи богаты и избыточествуя многих родов изделиями,
воинственные свойства свои, очевидно, переменяют на свойства кроткие.
Костюковцы - менее сильный прочих народ, не только склонный к
торгу, но излишнее количество земли своей, отдавая под пастьбу
скота чеченцам, получают от них большие выгоды и потому сохраняют с
ними связи.
Все сии народы и часть самих чеченцев, живущие по левому
берегу Сунжи, и даже по правой стороне Терека, против самых селений
наших, именуются мирными и последние из сих прикрывая себя
личиною доброго к нам расположения суть наиопаснейшие для нас, ибо
ближайшими будучи соседями и, зная обстоятельно положение наше,
пользуются благоприятным временем; приглашают неприязненных
нам на разбои, укрывают у себя, всеми средствами вспомоществуют
им и сами бывают участниками. Равнодушие многих из
начальников на Линии допустило их поселиться на Тереке, где земли издавна
68

принадлежали первым, обосновавшимся здесь нашим казачьим
войскам и, ограничив Тереком, удовольствовалось тем, что вменило в
ответственность им, делаемые на нашей стороне похищения.
Беспрестанно изобличаются они в вероломствах, нападении и увлечении в
плен людей наших, нет спокойствия и безопасности. Они
посмеиваются легковерию нашему к ручательствам их и клятвам, и мы не
перестаем верить тем, у кого нет ничего священного в мире. Десятая доля
не удовлетворяются потери нашей, и еще ни одного преступника не
выдали нам для наказания.
В нынешнем 1818 году, если чеченцы, час от часу наглеющие, не
воспрепятствуют устроить одно укрепление на Сунже в месте самом
для нас опаснейшем, или если успеть возможно будет учредить два
укрепления, то в будущем 1819 г., приведя их к окончанию, тогда
живущим между Тереком и Сунжею злодеям, мирными именующимся,
предложу я правила для жизни и некоторые повинности, кои
истолкуют им, что они подданные В.И.В., а не союзники, как они до сего
времени о том мечтают. Если по надлежащему времени будут они
повиноваться, назначу по числу их нужное земли количество, разделив
остальную между стесненными казаками и карнагайцами, если же
нет, предложу им удалиться и присоединиться к прочим разбойникам,
от которых различествуют они одним только именем, и в сем случае
все земли останутся в распоряжении нашем.
Я в таковых обстоятельствах прошу высочайшего Е.И.В.
изволения, чтобы из полков Моздокского и Гребенского добровольно
желающие могли переселиться впредь за Тереком.
За сим расположением селения наши по Тереку от устья Сунжи и
до Кизляра и самый город, единственный родом промышленности и
знатный казне доход приносящий, остаются тем же, как и теперь,
подвержен опасностям, которые отвратить одно средство в том состоит,
чтобы цепь укреплений, расположенных по Сунже, продолжить чрез
Аксаевские, Андреевские и Костюковские селения до реки Сулака,
где для учреждения оных несравненно менее предстоит затруднений,
нежели против чеченцев.
Таким образом, со стороны Кавказской линии приблизимся мы к
Дагестану, и учредится сообщение с богатейшей Кубинской
провинцией и оттуда в Грузию, к которой доселе лежит один путь чрез горы,
каждый год несколько времени, а иногда и весьма долго пресекаемый.
Мимоходом в Дагестане чрез владения Шамхала Тарковского
овладеем мы богатыми соляными озерами, довольствующими все
вообще горские народы и чеченцев не исключая.
69

<...> В 1820 году должно быть исполнено все о чем я имею
донести В.И.В., разве воспрепятствуют чрезвычайные случаи, которых я
отвратить не в силах. Издержки же сие употребленные, будут весьма
умерены, щедро вознаградятся приобретенными выгодами.
Обеспечив, таким образом, безопасностью левый фланг Линии,
надобно обратить внимание на центр оной, лежащий против кабардинцев,
некогда весьма сильного, храброго и вообще воинственного, ныне не
требующего чрезвычайных мер к усмирению. Моровая язва народ сей
истребила почти до четвертой оного части и среди его создала почти
всегдашнее свое пребывание по связи его с закубанскими народами. Для
прекращения или, по крайней мере, уменьшения сих бедствий, Кавказской
линии грозящих, надобно сближать к вершинам реки Кубани, при
урочище каменный мост сделать укрепление на один батальон пехоты и
вступив в сношение с некоторыми горскими народами от кабардинцев
утесненными, содержать сих последних в совершенной зависимости <.. .>.
По всеподданнейшему Рапорту Командира отдельного
Грузинско корпуса Ермолова, о предполагаемых
им высочайше утвержденных мерах для покорения
Кавказских горских народов
Командиру Отдельного Грузинского корпуса
генералу от инфантерии Ермолову (высочайшее повеление)
Рассмотрев внимательно положение границы нашей к хребту
Кавказскому принадлежащей, трудность сообщений с загорными
областями, и сообразив способы укрощения чеченцев и сопредельных им
народов, я вполне соглашаюсь с предложением, изложенным в
рапорте вашем от 20 мая 1818 г. <.. .>.
Вследствие чего повелеваю, как вам, так и всем могущим впредь
заступить ваше место.
1) Все возможные употребить усилия к занятию укрепления реки
Сунжи во всем ее протяжении по предположению вашему и ничего
иного не предпринимать, пока не обеспечено будет основательным
образом занятое нами пространство.
2) По достижении сей цели, предложить вооруженною рукою
народам, обитающим между правым берегом Терека и левым Сунжи,
покорение и жизнь гражданскую, или очищение занимаемого края от их
племени. Но в обоих случаях переселить за Терек желающих казаков
каранагайцев и др. обывателей Кавказской губернии по усмотрению
Начальства.
70

3) Утвердясь на Сунже, распространить линию укреплений чрез
Аксаевские, Андреевские и Костюковские селения до реки Сулака и,
елико возможное, приложить старание водворить гражданское
устройство в пространстве, остающемся за ними от сей черты до Кизляра.
4) Владение Шамхала Тарковского занять войсками и учредить
чрез оные прочное сообщение от Терека в Южный Дагестан.
5) Построить укрепление при каменном мосте на верховье Кубани
для обуздания кабардинцев, но не иначе приступить к сему как с
достаточными силами для прикрытия и беспрепятственного
довершения сей крепости.
В заключении полагаю нужным еще повторить, что покорение
горских народов должно производиться постепенно, но настоятельно,
занимая лишь то, что удержать за собою можно и не распространяясь
иначе как став твердою ногою, и обеспечить занятое пространство от
покушений неприязненных.
Изъяснив вам мои виды, я представляю вашему благоразумению
избрать способы исполнения, и представить мне общий план к
обладанию Кавказских гор и покорению в них живущих.
РГВИА. Ф. ВУА. Д. 6209. Л. 1-4, 11-12
ОБВЕЩЕНИЕ
ГЕНЕРАЛА ЕРМОЛОВА ВСЕМ МУЛЛАМ, СТАРШИНАМ И
ПОЧЕТНЫМ ЛЮДЯМ ДЕРЕВЕНЬ БРАГУНСКОЙ, АТАГИ,
ТУРГАЕВСКОЙ, МАЛОГО КУЛАРЫ, АРБУЛ-АУЛА И ЗАКАН-ЮРТА,
ОТ 24-ГО ИЮЛЯ 1818 г.
Отныне впредь ни Турлов, никто другой не будет допущен к
посредничеству при делах, кои деревни сии будут иметь с местным
начальством. Ничье ручательство, кроме аманатов, не будет принято. Для
выдачи и перемены оных, старшины должны являться прямо к начальнику
кордона; ему же могут они приносить жалобы в случае каких-либо обид
от русских войск. Таким образом, избавятся деревни от дани, которую
платят посредникам за бесполезное их ходатайство. Живите смирно, не
делайте воровства, грабежей и смертоубийств; занимайтесь
хлебопашеством и скотоводством: вы будете покойны, богаты и счастливы; в
противном случае, за всякое с вашей стороны буйство, за всякое воровство,
грабеж и смертоубийство аманаты ваши будут отвечать головою.
АКАК. Т. VI Ч. II. №876. С. 499
71

ПОКАЗАНИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ ГОРЦЕВ,
ОБВИНЯЕМЫХ В КОНОКРАДСТВЕ
1) Копия с Рапорта Командующему войсками на Кавказской
линии генералу от инфантерии Булгакову, Управляющего
Калмыками, туркменами, кумыками и мирными чеченцами полковника Ах-
вердова от 22 числа июля 1809 г. №227.
Доношу В.В. Превосходительству о происшествии, случившемся в
Брагунской деревне над Владельцем майором Кучука Таймазовым и
старшим сыном его Исламом, что оба они 18 числа сего месяца,
обманом, быв вызваны меньшим сыном Адильгиреем на двор, поражены
хищническою партией (средним сыном и шестью чеченцами,
подговоренными на убийство) кинжалами до смерти. Сведения сии
получил я чрез Аксаевского старшего владельца Хасбулата Арсланбекова
и узденя Муссы Аджия-Аджи-Крым Султанова, приехавших по делам
надобности до меня, касающейся к Пашуринскому карантину. Я, дабы
узнать о сем удостоверительнее, отправил от себя в Брагунскую
деревню нарочного, и какое получу о происшествии сем сведение,
подробно донесть Вашему В-превосходительству: <...>
2) Копия с Рапорта командующему войсками на Кавказской
линии генералу от инфантерии Булгакову от Управляющего
Калмыками, туркменами, кумыками и мирными чеченцами полковника
Ахвердова от 26 числа июля 1809 г. №234.
Брагунского Старшего владельца майора Кучука Таймазова,
средний сын Казбулат Таймазов, имея тайные связи и переговоры с братом
своим меньшим Адильгиреем, чтоб убить отца своего и старшего
брата их Ислама Таймазова
А как сии <...> убийцы в прошлом уже году оказывали отцу
своему покушение на жизнь его и брата своего старшего и доходило до
оружейной стрельбы, <...> почему жаловался Кучук Таймазов гр.
Ивану Васильевичу Гудовичу, от коего последовало ко мне повеление
<.. .> употребить всевозможные меры, вызвать обоих их Владельцев в
Кизляр и за крепчайшим караулом доставить их в Моздокский
верхний пограничный суд, которые хотя и были мною тогда вызваны для
отсылки их туда, - но по приезде вслед за детьми отца их, Владельца
Кучука, в Кизляр, по многим от всех приятелей его Кучука просьбам,
чтоб их не посылали в сей суд, простил бы по молодости, сделанные
ими против злодеяний, <...> (письменно обратился к Гудовичу) <...>
72

Командующему войсками на Кавказской линии
господину генерал-майору Сталю
Из Моздокского верхнего пограничного суда
Согласно сообщению Вашего Превосходительства от 21 июля
№998 в сем суде по справке оказалось, что дела в оном об убийстве
брагунского владельца Кучука Таймазова и двух его сыновей, сыном
же его родным Адильгиреем в производстве не было. А
предложением Главнокомандующего в здешнем крае г. генерал-фельдмаршала
Ивана Васильевича Гудовича прошлого 1808 года, 16 января №49,
последовавшим провожденному при том дошедшему к нему в роде
прошения письму от Брагунского владельца майора Кучука Таймазова,
велено поступить строго по законам с двумя сыновьями его Таймазова
помянутыми - Адильгиреем и Казбулатом, за беспутство и дурное поведение,
и недовольно за неповиновение, но и за дерзкие и непростительные
намерения их лишить его жизни, к чему уже и попущение их было. И при
случае таковом, окруженные выстрелами, убили одного его Кучука
узденя, и другого ранили смертельно. По таковым же предложениям, его
Сиятельство, от 23 апреля №360 того же года, сему суду дал знать, что
Брагунского владельца Таймазова сыновья, Адильгирей и Казбулат, в вине
их противу его, им прощены, предписал начатое над ними дело оставить
без всякого дальнейшего производства. С предписанием чего вашему
превосходительству Верхний пограничный суд сим дает знать.
Подлинное подписал: Председатель, полковник Копырев.
29 июля 1819 г.
№278.
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 2. Д. 15. Л. 16, 17-18, 19, 19 об.
ПРЕДПИСАНИЕ
ГЕНЕРАЛА ЕРМОЛОВА ГЕНЕРАЛ-МАЙОРУ СТАЛЮ,
ОТ 30-ГО АВГУСТА 1822 ГОДА, № 370, ЕКАТЕРИНОГРАД
Сообщаю вашему превосходительству в копиях, изданные мною в
Кабарде постановления, за точным исполнением коих, поручить
извольте иметь бдительный надзор.
Артиллерии полковника Кацарева назначаю я начальником всех
войск в Кабарде под непосредственным распоряжением вашим. Но
73

как домашние дела его требуют увольнения в отпуск, то по отъезде
его поручить там начальство полковнику Подпрятову.
Ваше превосходительство, из учреждения мною Временного Суда
увидеть изволите, что предоставляя весьма в редких случаях
разбирательство духовным особам, удаляю я сильное влияние
невежественного и большего частью глупого духовенства, которое доселе,
присваивая власть суда единственному своему произволу, было причиной
всех в Кабарде неустройств и по озлоблению против христиан не
только не воспрещало делаемые ко вреду нашему злодейства, но
изощряло на оные кабардинцев. Ваше превосходительство, извольте
поставить в обязанность начальникам в Кабарде, чтобы в поступках их
с владельцами в сих последних старались внушить чувство
достоинства, соответственное носимому им званию. Доселе в людях
некоторых лет одно богатство, невзирая на образ поведения, в молодых, -
убийство, грабеж и воровство — давали право на уважение и потому
редкий молодой человек из лучших фамилий, не искал быть
знаменитым разбоями, а наклонности спокойные и удаление от злодейств
почиталось пороком и обращались в посмеяние.
Строго наблюдать должно за искоренением сего разврата и первые
преступления, паче в высшем состоянии, без снисхождения должны
быть наказаны. Не оставлять без награды дела добрые. Случиться
может, что бежавшие за Кубань или скрывающиеся в горах мошенники,
раскаясь в преступлениях, пожелают переселиться в Кабарду —
предоставить начальнику по усмотрению позволять переселение,
налагая штраф или возвращением имеющихся у них пленных русских,
или выкупом оных от других. Но никаких переговоров с таковыми
иметь не прилично, ни же допускать какое-либо посредничество;
просить прощения должны сами виновные.
Вашему превосходительству известны все намерения мои
относительно до введения порядка и устройства в Кабарде. Содействуя мне
во все время моего в оной пребывания, легко вам дать назначаемому в
Кабарде начальнику, согласуя оные с обстоятельствами земли, давно
вам известной.
Не меньшее старание должно иметь об осетинах, выселяющихся
из гор между Белою речкою и Владикавказом, что впредь до нового
распоряжения, поручить следующим образом: осетин, выходящих из
Дигорского ущелья — начальнику в Кабарде; осетин из Алагирского
ущелья — Владикавказскому коменданту.
Начальнику в Кабарде на экстраординарные издержки извольте
отпускать из барантовой суммы 100 руб. серебром и 1000 руб. ассигна-
74

циями для угощения приезжающих и, чтобы начальник в Кабарде
чаще мог иметь нужных людей под глазами, отпускать ему по 200 руб.
ассигнациями в месяц из экстраординарной суммы, впредь до
особого предписания о прекращении отпуска.
ЛКАК. Т. 6. Ч. II. № 839. С 472
ПИСЬМО
ЕРМОЛОВА А. П. КАЗАДАЕВУА.В.
1822 год
<.. > Недели две как возвратился из Кабарды, которую прошел два
раза с храбрыми моими легионами. Наказал своевольных и дерзких,
но главный предмет был обозреть землю и богатством и красотою
редкую, и которая, к стыду, была нам мало доселе известна. Я
проходил места, где еще не бывали войска наши, от лености и бездействия
моих предместников; учредив во многих местах укрепления,
расположил часть войск для надзора за порядком и спокойствием, отдалив от
большей части прежней Линии нашей, разбои и хищничества, а на
будущее лето оставлю старую Линию и местоположением
нездоровым и знойности климата убийственную, и переношу к подошве
Кавказа в страну прелестнейшую.
ГПБ. Отдел рукописей. Ф. № 325. Д. № 33. Л. 78
КАВКАЗСКАЯ И АСТРАХАНСКАЯ ГУБЕРНИИ.
О ПОРУЧЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ИМИ ВОЕННОМУ НАЧАЛЬСТВУ
7 декабря 1810 года
Заседание комитета министров.
Генерал-майор Вердеревский, коему высочайше поручено
исследовать происшедшие несогласия между генералом Булгаковым и
Кавказским гражданским губернатором, доносит, что от сих несогласий
между ними, происходят разные послабления как по военному, так и
по гражданскому ведомству, ибо генерал Булгаков, основываясь на
высочайших повелениях и на полученных от Министра внутренних
дел, по которым безопасность того края возложена на его
ответственность, делал без сношения с гражданским губернатором, а равно и сей
75

последний, не дав знать генералу Булгакову, позволил кизлярским
жителям иметь сообщение с местами, в соседстве которых существовала
зараза; но сие дозволение высочайшим повелением уничтожено.
Генерал-майор Вердеревский полагает нужным подчинить
гражданскую часть военному начальнику, на Кавказской линии
командующему, объясняя, что безопасность Кавказской губернии совершенно
зависит от бдительного надзора кордонной стражи, в военном
начальстве состоящей; отдаление же, в коем всегда находится
Главноуправляющий тем краем, не позволит ему в надлежащее время
предупредить неустройств, там произойти могущих.
Комитет рассуждал, что удобнее бы было поручить Кавказскую и
Астраханскую губернии военному начальству, которой в военное
время зависел бы по военной только части от Главнокомандующего в том
краю Армией.
Расписание округов по различию в составе их управления
I. Округи, в коих полагается общее окружное управление:
1)Кизлярская
2) Моздокская
II. Округи, в коих полагается одно частное окружное управление:
1) Ставропольская
2) Георгиевская
III. Округи, в коих состав земской полиции учреждается по
разряду округ малолюдных:
1) Кизлярская
2) Моздокская.
Формы:
1) Предписание Главноуправляющего.
2) Представление областного начальника Главноуправляющему в
Грузии.
3) Предписание областного начальника окружному начальнику.
4) Предложение областного начальника Совету общего
управления Кавказской области.
5) Представление областного Совета начальника области.
1) Предложение от областного начальника местам частного
областного управления.
2) Представление областному начальнику от мест частного
областного управления.
3) Сношение областного начальника с лицами ему равными.
76

Мнение Министра финансов по
предмету учреждения для управления
Кавказской области
1822 год
В декабре 1822 года Главнокомандующий в Грузии доставил к
Министру финансов список с составленного им штата управления
Кавказской областью, для предварительного рассмотрения и учинения
перемен, какие признаны будут нужными по части казенного
управления. Поскольку штат сей, основан на общем Учреждении для
управления Кавказской области, которого проект предоставлен, по
высочайшей воле, соображению Сибирского комитета, то Министр
финансов не прежде мог приступить к рассмотрению оного во всей
подробности, как при общем и совокупном соображении дела сего. Между
тем, Сибирский комитет при рассмотрении проекта сего учреждения,
предоставил Министру финансов составить штат вообще для обеих
частей управления Кавказской области.
Приступив к исполнению его, Министр финансов нужным почел
обратиться к рассмотрению самого проекта учреждения, на котором
должен быть основан состав сего штата и, по внимательном
соображении, так и самый штат управления Кавказской области, не соот-
' ветствуют местному положению оной, — удалены от начал,
принятых при общем образовании губерний и главных управлений,
изменяют состав и действия казенного управления, и вообще в
исполнении своем, представляют многие неудобства и затруднения. Таковое
заключение Министр финансов основывает на нижеследующем
рассуждении.
В начертании проекта учреждения для Кавказской области
принято примером образования Сибирских губерний. Учреждение об
управлении Сибири, хотя и основано в главных частях на общем
Учреждении об управлении губерний, но в некоторых случаях
допущены в оном изъятия, — по увольнению особенных обстоятельств,
свойственных тому краю по его отдаленности, пространству и роду
населения. Напротив того, Кавказская область, не будучи в одинаковом
положении с сим краем и далеко не равняясь оному ни отдаленностью, ни
обширностью, ни населением, не может подлежать единообразному
плану в составе управления. Сия отдаленная ныне область, состоит из
4-х только уездов или округов, еще в недавнем времени, составляла
часть Астраханской губернии, и была управляема уездным или
окружным начальством. Народонаселение оной простирается до 70 тысяч
77

душ. Способы промышленности и торговли по физическому ее
положению весьма незначительны. Подати с народа составляют там не
более 600 тысяч рублей <...>
Сибирский комитет
Рассмотрение проекта
о преобразовании Кавказской области.
Присутствие, 9 марта 1822 года, №28
Объявлено высочайшее повеление, дабы представленный от
генерала Ермолова проект преобразования Кавказской губернии был
рассмотрен в Сибирском комитете и соображен с новым учреждением,
для управления в Сибири составленном.
Читана записка, содержащая в себе изложение сего дела. Из оной
видно.
Во-первых, что предположения генерала Ермолова основаны на
трех главных правилах:
1) переименовать Кавказскую губернию в звание области,
соединить в лице ее начальника гражданское управление с военным.
2) уменьшить число присутственных мест.
3) исправить образ производства дел.
Во-вторых, что важнейшие замечания Департамента законов
Государственного Совета на проект генерала Ермолова состоят в том,
что в оном недостаточно определены и изложены обязанности разных
мест управления.
В-третьих, что по сему начертаны вновь 2 проекта: один из них, не
изменяя в существенных частях состава управления, ограничивается
токмо теми прибавлениями, кои для ясного изложения необходимы;
другой же составляет ближайшее применение Сибирского учреждения к
управлению Кавказским краем, не упуская из виду местных различий.
Первый проект
1) Генерал Ермолов назначает для управления области одно
установление по именам производства, с тем, дабы разделено было оное
на три департамента: исполнительный, казенный, судный. Но
поскольку в каждом департаменте полагаются особые члены и
председатели и отдельное производство дел, следственно, составляют оные
особенные присутственные места; общим же наименованием
действительного соединения их достигнуть не можно, то и предполагается
78

быть сим местам разделенными, под именем областного правления,
казенной палаты и губернского суда.
2) По делам особой важности генерал Ермолов полагает в
некоторых случаях составлять общее для всех департаментов собрание, в
других же — представляет областному начальнику непосредственно
распоряжать в исполнительном департаменте и подписывать его
журналы, не определяя, однако ж с точностью, какие именно дела сим
образом имеют быть производимы. При том: а) общее собрание
представляет ненужную многочисленность членов и необходимую
остановку в производстве дел по каждому департаменту; б) подпись
областным начальником некоторых журналов исполнительного
департамента изменяет значение полицейского места в области.
Неудобства сии отвращаются учреждением областного Совета.
Отсюда проистекли следующие в изложении прибавления: во-первых,
точное определение обязанностей областного начальника, областного
Совета и областного правления; во-вторых означение связи между
оными существующей.
3) В проекте генерала Ермолова не упомянуто об отношениях
областного начальства к Главноуправляющему в Грузии: почему
дополнен и сей недостаток.
4) В отсутствие областного начальника положено заступать его
место одному из воинских генералов по его же назначению, то есть лицу,
не участвующему в обыкновенном ходе дел, при том, хотя комендантам
в Моздоке и Кизляре на праве окружных начальников вверяется в тех
уездах управление городской и земской полицией, но они, как воинские
чиновники, поставлены в независимости от областного полицейского
управления. Для отвращения обоих сих неудобств полагается
председателем областного правления быть воинскому генералу.
5) Сему же генералу быть председателем в приказе общественного
призрения.
6) В каждом месте частного областного управления полагается
старший советник для занятия мест председателей во время их
отсутствия, звание же асессоров упраздняется.
7) По предмету определения и увольнения чиновников
распространена власть областного начальника и Главноуправляющего, в
уважении дальнего расстояния.
8) В образе производства дел сделано применение общего
министерского учреждения.
9) Власть и соответственность всех мест и лиц в области подробно
определены особым наказом.
79

10) Областному начальнику и областному Совету назначается
особая канцелярия.
11) В изложении некоторых статей сделаны перемены, согласно с
замечаниями департамента законов и по связи с введенными дополнениями.
12) К учреждению генерала Ермолова присовокупляется особый
устав об управлении ногайцами, в области кочующими. Устав сей
остается без всякого изменения, кроме изложения некоторых статей
согласно с замечаниями департамента законов. Здесь предполагается
совершенно отделить сие управление от окружного и областного и
учредить особых частных приставов и главного пристава, —
подчинить токмо областному начальнику.
Второй проект
Существенное различие сего проекта от первого заключается в
следующем:
1) Гражданское управление соединяется с воинским не токмо в
областном, но и в окружном местах. Для сего во всех уездах звание
коменданта соединяется со званием окружного начальника, и
подчиняются ему все линейные казачьи и другие воинские начальники,
постоянно в округе пребывающие, в общем надзоре и в некоторой
степени разрешения.
2) Подобно областному, разделяется окружное управление на
общее и частное.
3) По делам надзора и местного разрешения учреждается в каждом
округе окружной Совет.
4) Дела полиции суда и хозяйства по округам вверяются раздельно
особенным установлениям.
5) Волостное управление, составляя низшую степень
относительно к окружному, отделяются от оного в местном разделении и по
предметам.
6) В городовом управлении полагаются особенные установления
полиции и хозяйства, с учреждением для маловажных дел словесного
городского суда.
7) Словесный городской суд составляется из тех же мест, кои по
проекту генерала Ермолова назначаются. Депутаты в окружной суд по
делам людей разных сословий от сего же городового суда
отряжаются, и'потому число лиц, избираемое обществами, будет уменьшено.
8) Упраздненный Совестный суд и дела, оному принадлежащие,
предоставляются суду областному по особенным для них правилам.
80

9) Управление ногайцами составляет особенное частное
управление в округе и подчиняясь общему окружному управлению,
соединяется, таким образом, с прочими установлениями.
10) Главный пристав ногайцев, имея значение члена областного
Совета, управляет отделением канцелярии оного, в коем дела о сих
инородцах производиться будут. На него возлагается: попечение о
ногайцах и ревизия их частного управления, и доставляются
значительные средства, настоять об их пользах и охранять их от притеснений.
11) Наконец, учреждение сие содержит главные черты управления
залинейными инородцами.
Комитет, рассмотрев сии предположения, и находя, что по
недостатку подробных местных сведений, затруднительно определить которое
из них действительно, - полагает препроводить оные оба, в
совокупности, к генералу Ермолову для соображения, и истребовать его мнение и
замечания, - предоставить, вместе с тем исправить, и штаты сообразно
тому, как окончательно признает он устройство управления удобным.
Причем комитет рассуждал, что в числе мер, о коих представлял
генерал Ермолов, и кои рассмотрены уже и одобрены департаментом
законов государственного Совета, заключаются некоторые
распоряжения, которые могут и должны быть предварительно приведены в
действие и, как они служат приуготовлением по введению нового
учреждения, то в обоих вышеозначенных краем положениях, равно
будут необходимы.
Меры сии заключаются в следующих положениях:
1) переименовать Кавказскую губернию в звание области;
2) разделить область на 4 уезда, упразднив г. Александровск и
присоединить уезд его по соседним уездам по представленному от
генерала Ермолова плану;
3) областным начальникам определить командира Кавказской
линии, предоставив ему управление на праве губернатора по общему
учреждению;
4) присутственные места оставить до окончательного образования
в составе мест губернаторских;
5) комендантам Моздокскому и Кизлярскому, подчинить градскую
и земскую полицию тех округов;
6) учредив обл. городом Ставрополь предоставить областному
начальнику составить проекты на постройку там помещений;
7) предоставить областному начальнику составить проект устава о
линейных карантинах, и взнесть оный на рассмотрение
Главноуправляющему в Грузии;
6*
81

8) утвердить прожектирование, герб и планы городов Кизляра и
Моздока;
9) соединив управление ногайцами в лице одного главного
пристава, предоставить выбор и определение сего чиновника
Главноуправляющему в Грузии;
10) сложить все по сему предмету обязанности с Султана Менгли-
гирея и нынешнего главного пристава;
11) предоставить ему свободу жить, где пожелает, в
вознаграждение же оказанных российскому правительству заслуг, сверх
получаемого им ныне пансиона по 4800 р. ежегодно, дать в вечное и
потомственное владение 5000 десятин земли;
12) определение к другой должности нынешнего ногайского
пристава предоставить усмотрению Главнокомандующего;
13) определить ногайцам 4-х частных приставов, по
распоряжению Главноуправляющего;
14) предоставить Главноуправляющему - снабдить главного и
частного приставов для отправления их должностей временным
наказом;
15) упразднить главный пограничный суд в Моздоке и
производство всех судных дел по округам возложить на уездные суды;
16) предоставить залинейным инородцам - в тяжебных делах
разбираться на основании их древних обычаев, а в делах уголовных
подвергать их суду воинскому по распоряжению линейного начальника;
17) об отправлении ногайцами повинностей - возложить на
областного начальника, при содействии главного пристава, составить проект
особенного устава и взнесть оный Главноуправляющему.
Комитет полагает: составив о сих распоряжениях проект
высочайших указов Правительствующему Сенату и на имя генерала
Ермолова, препроводить оные вместе с проектами учреждений к
генералу Ермолову, с тем, что ежели признает он нужным
неотлагательное приведение их в исполнение, то, между тем, как заниматься
будет соображением самого учреждения, что вообще требует более
времени, взнес бы о сих мерах со мнением своим особое
представление.
Подписи:
граф Кочубей, гр. Гурьев, гр. Аракчеев, кн. Александр Голицын,
^Л. Сперанский, Барон Кампенгаузен.
На подлинном подписано рукою графа Аракчеева: Государь
Император соизволяет (20 апреля 1822 года)
82

Сибирский комитет
23 августа 1823 года
<.. .> В управлении инородцами, начертанные генералом Ермоловым
особенные правила оставлены в их силе; но яко постановления
временные и не подлежащие высочайшему утверждению, в учреждении
означено единственно: из каких лиц составлено управление инородцами.
РГИА. Ф. 1263. Оп. 1.Д. 21. Л. 214-244, 309-310, 328-333, 344
ДЕЛО
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ КАВКАЗСКОЙ ОБЛАСТИ
С ПРОЕКТАМИ УПРАВЛЕНИЯ ЕЮ
Министерство внутренних дел,
Департамент полиции исполнительной
С представлением проекта нового
образования Кавказской области
В августе 1821 года внесена была в Государственный Совет, от
действительного тайного советника графа Кочубея, записка по
представлению Главноуправляющего в Грузии, генерала от инфантерии
Ермолова — об образовании Кавказской области с проектами
положения для управления сею областью.
Последовавшее в Департамент законов Государственного Совета
по означенному делу заключение, прежде поступления оного на
окончательное суждение в общее собрание Государственного Совета...
Впоследствии дело сие, по величайшему повелению, поступило в
Сибирский комитет с тем, дабы представленный от генерала
Ермолова проект преобразования Кавказской губернии, был рассмотрен в
оном комитете и соображен с новым учреждением, для управления
Сибири составленным.
Вследствие сего в Сибирском комитете составлены были два
проекта, из коих один не изменял в существенных частях состава
управления, ограничивался только теми прибавлениями, кои для ясного
изложения необходимы; а другой составлял ближайшее применение
Сибирского учреждения к управлению Кавказским краем, не упуская
из виду местных различий.
Оба сии проекта по заключению Сибирского комитета,
высочайшего соизволения удостоенному 20 августа 1822 года, препровождаемы
83

были для соображения к Главноуправляющему в Грузии генералу
Ермолову, который и возвратил оные со своими замечаниями.
Между тем, 24 июля 1822 года состоялись два именные
высочайшие указа, в копиях и сего прилагаемые, один Правительствующему
Сенату, а другой на имя Главноуправляющего Грузии о
предварительных распоряжениях ко введению в действие нового учреждения
Кавказской области, а 2 октября 1824 года состоялся высочайший
рескрипт <...>.
За сим, Сибирский комитет по рассмотрению сделанных по
помянутым двум проектам сего комитета генерала Ермолова замечаний,
некоторые из них принял, а другие изменил, оные же вовсе отринул, и
потом оба те проекта были от него сообщены бывшему Министру
финансов действительному тайному советнику графу Гурьеву, который в
представленном Сибирскому комитету особом мнении своем, делая
замечания на разные статьи проекта, изъяснил, между прочим, что как
учреждение, так и самый штат управления не соответствует местному
положению Кавказской области, удалены от начал, принятых при
общем образовании губернии и главных управлений, изменяют состав и
действия казенного управления и вообще в исполнении своем
представляют многие неудобства и затруднения по описанным им
причинам; а потому и заключал:
1) Что в составлении учреждения для управления Кавказской
областью надлежит, по мнению его, руководствоваться не применением
Сибирского учреждения, имеющего свои для того края неизбежные
особенности, но существенною необходимостью и собственным сей
области местоположением, к чему достаточно, быть может, одного
пояснения и усовершенствования, в некоторой степени, ныне
действующего учреждения о губерниях, с приближением оного к
изданным впоследствии узаконениям и, в особенности, к учреждению
Министерства.
2) Что устройство и действия казенной части в сей области,
поставленное на правилах общего учреждения о губерниях и более
сообразное с самым учреждением Министерств, должно оставаться в
настоящем положении без всякого изменения, впредь, до приведения
в действие общих предположений Министерства, касательно
окончательного образования сей части.
3) Что общий штат для Кавказского управления не прежде может
быть составлен, как с утверждением положения, на котором оное
управление должно быть основано, и по соразмерности способов,
какие тогда представятся, к удовлетворению назначений генерала Ермо-
84

лова. Между тем, однако ж, для изъяснения общей мысли о том, в
каком виде может быть предначертан состав управления Кавказской
области, сообразно с учреждением Министерств, граф Гурьев
предложил при том проект примерного штата.
В марте месяце прошлого года 1824 года генерал от артиллерии
граф Аракчеев в отношении своем ко мне изъяснил, что Сибирский
комитет сделал в проекте учреждения Кавказской области некоторые
исправления, а в заседание 8 августа 1823 года, рассмотрев
исправленное учреждение и проекты двух распорядительных указов, и
находя сие совершенно согласным с принятыми основаниями, комитет
сим окончил порученное ему дело. Оставалось единственно
рассмотрение штата.
По проекту генерала Ермолова предполагалось увеличить оклады
по всем местам и потому сумма штатных издержек по исчислениям
его требует прибавки 97117 руб. Если же не переменяя настоящих
окладов, а предоставив составление новых подробных штатов
дальнейшему соображению Министерства финансов, на сей раз
определить только число чиновников примерным штатом, подобно, как
учинено было при издании Сибирского учреждения, то расходы на
содержание управления увеличатся только на 6978 руб.
Поскольку назначение таковых расходов зависит от совокупного
по министерствам соображения, то Сибирский комитет, составив
примерные штаты о числе чиновников, положил: вопрос о назначении
окладов предоставить рассмотрению комитета гг. министров.
Вследствие сего, граф Аракчеев А.А. по высочайшей воле
препроводил ко мне для внесения в комитет министров:
1. Примерные штаты, составленные в Сибирском комитете.
2. Предположенные генералом Ермоловым штаты.
3. Самые проекты, учреждения в двух распорядительных указов -
для поднесения их в свое время на высочайшее усмотрение.
Во исполнение такового сообщения, граф Аракчеев А.А.
высочайшего повеления он представлял Комитету министров все означенные
бумаги, им полученные.
Комитет журналом 28 октября 1824 г. полагал, как предположения
о новом образовании Кавказской области рассматривались
первоначально в Департаменте законов Государственного Совета, и в оном
деланы были разные замечания, то представить его императорскому
величеству, не благоугодно ли будет повелеть, составленные в Сибирском
комитете проекты сего образования, передать, по принадлежности, на
окончательное рассмотрение в Государственный Совет.
85

В заседание 10 января сего года объявлено комитету, что
положение оного высочайше утверждено.
Вследствие такового высочайше утвержденного положения
комитета, гг. министров, я честь имею представить при сем Государственному
Совету все вышеозначенные бумаги, доставленные от гр. Аракчеева; не
излишним считаю для соображения присовокупить к тому в копиях: 1)
Мнение бывшего Министра финансов Гурьева с проектом штата для
Кавказской области и 2) три журнала Сибирского комитета,
составленные 9 марта 1822 г., 17 января и 8 августа 1823 г., из коих первый и
последний удостоен высочайшего соизволения.
Реестр бумаг об образовании Кавказской области, следующим к
записке в Государственный Совет от 25 февраля 1823 года:
1) Копия с указа Правительствующему Сенату от 24 июля 1822 г.
2) Копия с указа Главноуправляющего в Грузии от 22 июля 1822 г.
Сверх того:
1) Проект учреждения для управления Кавказской области. Часть
первая.
2) Проект учреждения для управления Кавказской области. Часть
вторая.
3) Расписание округов по различию в составе их управления.
4) Формы сношений по Кавказскому управлению.
5) Формы для внутреннего производства дела.
6) Проект указа Правительствующему Сенату.
7) Проект указа Главноуправляющему Грузии.
8) Примерный штат управления Кавказской области.
9) Правила об управлении ногайцев.
10) Проект штатов от ген. Ермолова представленный.
11) Сравнительная ведомость о штатных расходах по Кавказской
области.
12) Мнение бывшего министра финансов гр. Гурьева
13) Журнал Сибирского комитета 9 марта 1822 г.
14) Журнал Сибирского комитета от 17 января 1823 г.
15) Журнал Сибирского комитета от 8 августа 1823 г.
Учреждение для Управления Кавказской области
Введение
§]
Кавказская область учреждается в пределах бывшей Кавказской
губернии <.. >
86

§3
Местное управление области имеет четыре степени: 1) Управление
главное, 2) Управление областное, 3) Управление окружное, 4)
Управление волостное.
§4
Кавказская область состоит под одним главным управлением с
Грузией.
§5
Областное управление учреждается в Ставрополе.
§6
Окружные управления в городах Ставрополе, Георгиевске,
Моздоке и Кизляре. Земли войска черноморского управляются по особым
правилам для них существующих.
' §7
Волостное управление учреждается по особому расписанию,
утвержденному главным Управлением.
Часть I
Образование Управления
Глава I
Главное управление
§8
Главное управление вверить Главноуправляющему в Грузии.
§9
Общий предмет Главноуправляющего есть надзор над
правильным и успешным движением всех подчиненных управлений и
доставление им нужных разрешений. Отсюда возникают следующие
обязанности...
Глава II
Отд. I. Состав и предметы областного управления
§10
Областное управление содержит в себе управление общее и
частное.
87

Общее областное управление состоит: областной начальник и
областной Совет.
§12
Начальник Кавказской области — есть воинский чиновник. По
предметам внешней безопасности и по управлению расположенными
и водворенными на линии войсками и имеет он права и обязанности
дивизионного начальника <...>.
§17
В отсутствие областного начальника председатель областного
Правления заступает на его место <...>
§22
Дела, зависящие непосредственно от областного начальника:
* * *
6) Утверждение инородных начальников.
11) Дела пограничные областной начальник производит по
особенному о них положению и под особенным руководством
Главноуправляющего.
14) Управление теми из залинейных инородцев, как для общей
связи дел, по усмотрению Главноуправляющего, поручены будут
начальнику линии.
15) Улучшение положения поселенных на линии казаков и
инородцев, обитающих по обеим сторонам рек Терека и Малки и других
местах Кавказской области.
16) Устроение карантинов.
17) Все предметы воинского управления, по званию Дивизионного
начальника.
Отд. II Состав и предметы частного управления
§25
Составляют: по делам полиции областного управления, по делам
хозяйства казенная палата, по делам судебным, как гражданским, так
и уголовным, областной суд.
§26
Состоит из:
председатель из воинских чиновников, старший советник и 2
советника.
88

Глава 4
Состав и предметы окруэюного управления
§42
По различному состоянию округов, управление их единообразное
в главных началах, приспособляется в подробностях к местным их
различиям.
§43
По сему: 1) в некоторых округах, обыкновенного частного
управления полиции, суда и казначейства, полагается управление общее,
коему сии части подчинены и действуют в оном совокупно; 2) в
округах управление ограничивается установлением окружного суда;
полиции и казначейства; 3) в местах малолюдных управление
составляется из суда и казначейства, а полиция вверяется одному чиновнику;
4) наконец в некоторых округах при обыкновенном составе частного
управления для тех частей, кои по рассмотрению или по роду
населения не могут с удобностью относиться <...>
Отд. I. Состав и предметы общего окруэюного управления
§46
Общее окружное управление составлено: начальник округа и
окружной совет.
§47
Окружной начальник есть воинский чиновник. Вместе с сим, он
есть и комендант крепости в окружном городе состоящей.
§53
Звание окружных начальников не изменяет отношений их к
командиру линии, соответственно по комендантскому управлению; но к
числу предметов сего управления, общими правилами определенных,
по особенному положению Кавказской линии присовокупляется:
1) Дела до горских народов относящихся, сношения с ними и меры
осторожности в окрестностях города.
2) Местное наблюдение за карантинами при окружных городах
состоящие в отношении исправного приема содержания и пропуска,
особенно воинских команд и горских народов без товаров
следующих.
89

3) Выдача подорожных паспортов из мест для сего установленных.
4) Окружному начальнику, яко коменданту, подчиняются все
воинские команды, в городах и предместьях состоящие, равно как и
живущие в них казаки.
5) По усмотрению Главноуправляющего подчиняются окружному
начальнику оседлые войска и частные воинские начальники в округе
пребывающие.
Глава 7
Управление инородцев
§128
Инородцы, от учрежденного в Кавказской области, начальства
зависящие, суть: 1) Внутренние; 2) Внешние или залинейные.
§129
Внутренние инородцы суть все те, кои обитают в пределах самой
области.
§130
Залинейные инородцы известные под общим именем горских
народов, суть все те, кои прилегая к пределам области, не входят в
состав общего управления: таковы суть инородцы, обитающие на
правом берегу Терека и Малки.
Отд. I. Управление внутренними инородцами
§131
Внутренние инородцы суть или оседлые или кочующие.
§132
Оседлые инородцы, как то: армяне, грузины и прочие, равно и
иноземные торговцы, суть ведомы в учреждениях по округам, городам и
области местных управлениях на основании общих правил.
Особенные о них постановления и предоставленные им права и выгоды
сохраняют свою силу.
§133
Кочующие инородцы, как то ногайцы и других наименований
магометане, управляются особенным начальством, на основании их
степных обычаев и обрядов и на основании особенных об них правил.
90

§134
Все племена сих инородцев по части полиции и хозяйства состоят
в управлении особенного чиновника под именем Главного пристава.
§135
Главный пристав есть член областного Совета, и подчиняется
областному управлению.
§136
В помощь главному приставу по делам полицейским
определяются в кочевья инородцев 4 чиновника под именем частных приставов.
§137
Частные приставы исправляют в сих кочевьях обязанности
земской полиции, но по занимаемым инородцами землям, быв
причислены к округам, по делам, до них относящимся, суть члены общего
окружного управления, где оно учреждено.
§138
Внутренне управление инородцев, составляется из них самих по
выборам и исполняет, в кочевьях их, обязанности волостного управления.
§139
По делам полиции внутреннее управление инородцев состоит в
зависимости частного пристава.
§140
В судебном производстве различаются по роду дел:
К первому принадлежат преступления общественные, кои суть:
1)измена
2) возмущение в народе
3) побег за границу со злым умыслом
4) подвод хищников заграничных.
Ко второму роду принадлежат преступления частные, они суть:
1)убийство
2) грабеж и насилие
3) поджоги
4) делание ложной монеты
5) кража и угон скота на сумму свыше ста рублей, или хотя и ниже,
но в третий раз.
91

К третьему роду принадлежат дела исковые, к коим причисляются
все предметы в предыдущих двух разрядах не означенные.
§141
Дела по общественным преступлениям принадлежат
рассмотрению и решению Военного суда по распоряжению областного
начальника.
§142
Дела по частным преступлениям подлежат рассмотрению и
решению суда окружного и ревизии суда областного на основании общих
узаконений.
§143
Дела исковые разбираются изначально чрез посредников и
внутренним управлением инородцев, на основании их обычаев и
обрядов. По жалобам на сии решения, если иск превышает 100 руб.
производятся они в суде окружном порядком следственным и переходят по
апелляции в высшие судебные места. Во всех случаях решения по сим
делам основываются на степных законах и обычаях инородцев. В
недостатке токмо сих законов прилагаются общие постановления.
Отд. II Управление внешними инородцами
§144
Внешние инородцы состоят в ведении линейных воинских
начальников на настоящем порядке. Дела о них восходят к Областному
начальнику и Главноуправляющему.
§145
Частное Областное и частное окружное управление в делах их не
имеют участия.
§146
В преступлениях внешние инородцы судятся воинским судом.
§147
В> исковых делах и других неудовольствиях как между самими
ими, так с посторонними людьми, предоставляется им право
разбираться на основании древних обычаев и законов их.
92

§148
Линейное начальство разбирает сии дела в том только случае,
когда обе тяжущиеся стороны будут просить его посредничества.
§149
Дела такого рода на дальнейшее рассмотрение ни в окружное, ни в
областное управления не восходят.
§150
Обращение сих инородцев в совершенное подданство может быть
производимо двумя мерами:
1) переселением желающих на внутреннюю сторону;
2) постепенным введением в самих жилищах их лучшего
устройства.
§151
Позволение или воспрещение, переселений внешним инородцам и
правила по сему предмету зависят от усмотрения Главноуправляющего.
§152
Постепенное введение в самих жилищах их лучшего устройства,
зависит также от усмотрения Главноуправляющего и местных
способов.
§153
Устройство сие состоять может в учреждении местной полиции из
воинской стражи, сперва у народов, непосредственно к линии
прилегающих, а потом и обитающих далее.
§154
В таком виде самая линия не почитается границею, но только
временным учреждением.
Глава 8
Порядок подчинения
§155
Главноуправляющий кавказской областью подчиняется
Правительствующему Сенату.
93

§156
Все управления в Кавказской области существующие, как
областные, так и особенные, подчиняются Главноуправляющему, со
следующими ограничениями:
1) Все места и лица, областное управление составляющие
подчиняются Главноуправляющему во всех их предметах, кои в
предыдущих главах означены.
2) Все места и лица, особенное управление в области
составляющие, как то: почтовое и тому подобные, подчиняются
Главноуправляющему по надзору и взысканию ответа, в случае жалоб и донесений
на неправильное их действие; но меры исправления их, устранение,
отрешение и предание суду чиновников, в них служащих, так как и
разрешение их недоразумений и затруднений, определяется тем
министерством, от коего управления зависят. Из сего исключаются
случаи чрезвычайные и времени не терпящие, в коих разрешение не
может быть отлагаемо без явного вреда или государственного ущерба. В
сих случаях Главноуправляющий приемлет нужные местные меры и,
в то же время, дает знать о том тому министерству, к коему
управления сии принадлежат.
§157
Все войска, в область водворенные и расположенные, и войска
внутреннюю стражу составляющие, подчиняются
Главноуправляющему на обыкновенном воинском порядке.
§158
Общее областное управление Кавказской области подчиняется
непосредственно Главноуправляющему.
§159
Общему областному управлению подчинены непосредственно
частные областные управления: областное правление, казенная
палата и областной суд.
Примечание: порядок сей подчинения, пределы его и образ
действия подробно определяются в Наказе управлению Кавказской
области.
§160
Областному начальнику, яко Дивизионному командиру
подчиняются все войска в области расположенные и водворенные.
94

§161
Областному начальнику подчиняется управление карантинными и
меновыми дворами.
§162
Общему областному управлению подчиняется управление
внутренними инородцами.
§163
Управление внешними инородцами подчиняется областному
начальнику, токмо в тех местах, где сие будет особенно постановлено
главнокомандующим и в тех случаях, кои именно будут означены.
§164
Областному Правлению, казенной палате и областному суду
подчинены все окружные управления в области, состоящие, по роду их
предметов.
§165
Общему окружному управлению, где оное положено, подчинены
не только частные в округе состоящие управления, но и управление
городское.
§166
Частные приставы при внутренних инородцах подчиняются общему
окружному управлению по надзору и взысканию ответа в случае жалоб
и донесений на неправильное их действие, но меры исправления их, т.к.
и разрешение их недоумений и затруднений, определяются главным
приставом, или по представлению его общим областным управлением.
§167
Частному окружному управлению подчинены волостные управления.
§168
Волостному управлению подчиняются сельские старшины.
§169
В делах судных, гражданских и уголовных различаются два рода
подчинения: одно в порядке судопроизводства, другое в порядке
судебных решений или в порядке апелляции и ревизии.
95

В порядке судопроизводства
§170
Управления волостные подчинены окружному суду, и жалобы на
них решаются в оном окончательно.
§171
Внутренние управления инородцами подчинены Главному
приставу и жалобы решаются им окончательно.
§172
Окружные суды подчинены общему окружному управлению, а где
оного нет там непосредственно общему областному управлению.
Жалобы решаются окончательно в областном Совете.
§173
Областной суд подчинен общему областному управлению.
Жалобы решаются Правительствующим Сенатом.
В порядке апелляции и ревизии
§174
Как суд в управлениях волостных и инородных производится не
формальным порядком: то на решение оного жалобы приносятся в
окружной суд не апелляционные, но простые, с соблюдением одного
же годового срока по истечении коего не принимаются.
§175
Решения окружного суда переносятся по апелляции и ревизии в
Областной суд<.. .>
Глава 9
Порядок определения, увольнения, наград и взысканий.
§177
Областной начальник и председатель областного правления
определяют и увольняют по непосредственному высочайшему усмотрению.
§184
Окружные начальники, яко коменданты, в действительной
военной службе состоящие, определяются Высочайшими приказами, по
избранию и представлению главнокомандующего.
96

Учреждение для управления Кавказской областью
Часть II
Общий наказ управлению.
Введение
§1
Общий наказ управлению Кавказской области определяет:
1). Существо власти вообще и пределы ее.
2). Существо власти вверяемой в особенности разным степеням
управления и пределы ее.
3). Порядок сношений.
4). Ответственность.
5). Обязанности разных чинов.
РГИА. Ф. 1149. Оп. 1.Д. 8. Л. 2-12, 18-19, 25об., 27об., 29, 31об., 32, 37об.-38,
48 об., 51-51 об., 56 об.-57об., 81, 84, 85-100, 102, 154-154об.
ОБРАЩЕНИЕ
ГЕНЕРАЛА ЕРМОЛОВА НАРОДУ ЧЕЧЕНСКОМУ
Вошедши с войском великого моего государя в землю вашу,
наказал я возмутившихся и нарушивших присягу, но, в то же время,
охотно дарую я пощаду тем, кои восчувствовав преступление свое и желая
спокойствия, просили прощения.
Но дабы люди неблагонамеренные, привыкшие к воровству и
злодействам, не могли, устрашая вас ложными вымыслами вновь
поколебать спокойствие, я начертываю правила, которые вы соблюдать
обязаны, и в то же время, даю знать, как предписано от меня начальникам
поступать с вами.
Возобновить прежнюю присягу на верное Великому Государю
Императору.
Мошенника, называющего себя имамом, которые был причиной
возмущения, к себе не принимать.
Связей и сношений с людьми вредными не иметь и в селения их не
впускать, кабардинских абреков и других подобных воров не
принимать.
Иметь караулы на своих землях и не допускать хищников
проходить чрез оные.
97

Если чрез земли проведены будут пленные или прогнаны
лошади и скот, селения обязаны доставать оных и представлять
начальству без всяких отговорок. За учиненное убийство в границах
российских, обязаны селения тотчас изгонять убийц и товарищей их в
злодеянии с их семействами. В случае упорства, аманаты содержа-
ны будут под строгим арестом, а если и затем оказано не будет
послушания, аманаты отправлены будут в Россию и селение
признано будет виновным.
Пленных российских, кои до сего взяты, возвратить, буде кто
противится станет, таковых выгнать из общества в селения
непокорные.
Селения, которые до возмущения обязаны были давать сено или
бревна должны по-прежнему доставлять их в крепость Грозную.
Российские начальники обязаны будут исполнять следующее.
Аманатов деревень, которым дано прошение, содержать лучше
прежнего, и не под арестом, давая им свободу, сколько можно.
Родственников их допускать беспрепятственно иметь с ними свидание.
Аманатов переменять другими через четыре месяца, но из
фамилий известных и хороших, имеющих собственные земли.
От пришлецов с гор и других мест, не имеющих собственных
земель, аманатов не принимать.
По бедности народа штрафов денежных ни за что не взыскивать,
ни же под видом выкупа пленных, которых обязаны возвращать сами
селения, чрез земли коих они проведены.
За учиненное воровство не брать под арест людей, не
участвовавших в оном, потому только, что они того же селения как и сделавшие
покражу. Но за убийство, сделанное в границах российских,
начальство схватит если не самого убийцу, ибо таковые злодеи обыкновенно
спасаются бегством, то ближайших родственников убийцы.
В спорах и делах чеченцев с подданными российскими делать
беспристрастный разбор.
С таким же беспристрастием разбирать дела во владениях
кумыкских, а дабы чеченцы не подвергались несправедливой обиде,
позволять им иметь с собой кадия своего селения.
Для свободной торговли давать билет будет без затруднения, и
защищать их от всяких обид и притеснений.
Выдавать билеты и на проезд в Тифлис.
Предупреждаю народ чеченский, что если и за сими
снисходительными мерами будут продолжаться возмущения и беспокойства,
я вынужденным найдусь приступить к строгому наказанию и смирю
98

непокорных устроением крепости Заханкале, ибо хорошо знаю землю
чеченскую.
Подлинное подписал генерал от инфантерии Ермолов. С
подлинным сверил адъютант гвардии штабс-капитан Талызин.
Верно: (подпись)
15 марта 1826 год, Червленая.
ЦГИА Грузии. Ф. 1083. Оп. 6. Д. 218. Л. 7-8
ИНСТРУКЦИИ
ЧЕЧЕНСКОГО НАРОДНОГО СУДА
В КРЕПОСТИ ГРОЗНАЯ
Дело №217/221
началось 10 января 1828 г. — кончено 16 января 1828 г.
Рапорт
генерал-майора Энгельгардта Командующему войсками
на Кавказской линии генерал-лейтенанту Эмануелю
Командующему войсками на Кавказской линии, в Черномории и
в Астрахани господину генерал-лейтенанту и кавалеру Эмануелю.
Генерал-майора Энгельгардта
20 декабря 1827 г.
Рапорт
Вашему превосходительству имею честь представить при сем в
копии инструкцию, данную преемником моим генерал майором
Грековым в 1825, году для руководства Чеченскому приставу и
есаулу Золотареву. По моему мнению, я оную инструкцию по
нынешним обстоятельствам и покорному житию горских народов нахожу
недостаточною, а потому, написав новую, имею честь при сем
представить на рассмотрение Вашему Превосходительству, и
покорнейше прошу, по мнению вашему, приказать ее исправить, дабы
снабдить оною, за утверждением Вашего Превосходительства,
Пристава, коему до получения разрешения я приказал
руководствоваться по оной.
99

Инструкция
Чеченскому Приставу Господину Есаулу и Кавалеру Золотареву
Рассматривая данную вашему благородию генерал-майором
Грековым от 26 марта прошлого 1825 года за № 491 инструкцию, в
обязанности Пристава нахожу нужным сим сделать некоторые отмены и
утверждаю:
1. Пристав должен знать обо всем, что происходит в народе ему
порученном, собирая все сведения через преданных ему людей и
переводчиков; секретно узнавать об истинной справедливости
донесений сих людей, ибо часто ссоры, ненависть, непозволительный
интерес бывают поводом ложных донесений.
2. Иметь во всех деревнях преданных вам людей, стараться
ласками привязать их к себе, награждая.
3. Наблюдение, ничем непоколебимое в справедливости, уважение
верным людям, полезные советы к улучшению вверенного вам народа
состояния, поощряя их в торговле, святость и хранения и сбережения
их собственности; привлекать их к доверию снисходительной
защитой по российским законам; чем более можно привязать народ,
нежели другим и взыскивать по строгости. А потому и должны стараться
заслуживать сими способами доверие и любовь к вам оных.
4. Справедливое наказание делать тем, которые преступлением
своим нарушают общее спокойствие, похищая собственность посто-
ронних,'сходно милостивыми постановлениями полицейского устава.
Производства же в оного принуждения отвлекают со временем
совершенно от боязни подсудимого, как и родственников иноверцев его, и
будут преступники представляемы без ропота к принуждению.
5. Как не сходно Высочайшей воле, чтобы невиновный страдал за
виновного, то нужным нахожу отменить прежний обычай, в котором
аманатский хозяин и аманат ответствовали за всякие шалости,
которые происходили в его сословии. Сей хозяин только остается в
ответственности тогда, когда несколько злонамеренных окажутся из его
деревни, когда скрываются у него злоумышленные заговорщики,
воровские партии и воры, смертоубийцы и подобные преступники, и он
о сих предметах не даст знать начальству, и сам сим падает он в такую
же ответственность, как самые преступники, хотя лишь нерадивости
или оплошности были причиною его недонесения.
о. Ежели поставить аманатского хозяина наравне всякого шалост-
ного к ответственности, то нельзя совершив сии цели, привлечь их к
покорности, наиболее называемых чеченцев:
100

А) Народ сей издревле собирался как все горцы в скрытных
местах, с трудами обитаемых горах, где всякий селянин считается
вольным, и, не подвергая себя потому законному взысканию, исполнял
собственную волю под защитою своего оружия, отчего коренится в
них дух вольности, право сильного и уважение храбрости, к тому же,
неуважение к старшинам, князьям и прочим начальствам,
поставленным над ними.
Б) Самой женский пол подстрекает молодых мужчин, почему
мужья их для предпринятия опасных хищнических партий; и без
оказания всех предметов своей храбрости остаются от всего народа
неуважаемыми. А потому прежние требования от аманатских хозяев
нужным нахожу отменить, ибо часто сей не имеет средств удерживать
намерение своих одно жильцов, теряет надежды выручить аманатов,
отклоняется от покорности и потом вся деревня служит первым
примером от того же отказаться.
В) Самые наставления генерала от инфантерии Ермолова
предписывают снисхождения как то: справедливости во взысканиях и
удержание от требований невозможностей; почему я нахожу
необходимым исполнение его вами, чтобы не делать взыскание с одного ама-
натского хозяина и настоящее открытие виновного совместно с их
доверенными людьми в деревнях, потом чтобы представить их
суждению под своим надзором.
7. Сие суждение производить впредь следующим порядком: ваше
благородие назначает по мере рассмотрения вашего известных вам в
поведении и суждениях старшин жителей в каждой деревне. Всякие
между народом распри под вашим руководством предварительно
разбираются ими и когда по важности дела, сии выборные не могут
делать заключение, то представляют о сем шариату, и потом мнение
оного представляется на утверждение местному начальству.
8. Всякое телесное наказание без такого суда отменить, ибо народ,
будучи до сих пор не так чувствителен в покорности, находит в том
причины отклонения от покорности, оставляет свои жилища и от
того в пропитании соединяется с разбойниками и ворами.
9. В распрях и обидах между собой учиненных, жители должны
быть удовлетворяемы; ежели нельзя миролюбно, то денежными или
подобными удовлетворениями:
А) Воровство и в отдаче уворованного, по усмотрению
долговременное™ и затруднения в отыскании оного, по цене уворованного
налагать штраф на вора от 10 % до 50 %, стоющих уворованных вещей,
в пользу просителей.
101

Б) В случае несостояния в уплате наложенного штрафа передать
его на заработки просителя, который имел потерю, с назначением,
когда сей срок должен окончиться.
В) Как нередко между народа бывают ссоры, которые
оканчиваются тем, что они ранят себя шашками, из чего нередко следует
кровное отмщение, то для прекращения сего вышесказанные
старшины и не в присутствии Пристава, должны иметь бдительное
попечение, отвратить всякие таковые драки и ссоры, разбиранием
скорым временем между собой, но ежели случаются драки
смертоносными оружиями, то тотчас старшины должны оное разбирать и
придать суждению шариату, который ежели не случилось
смертоубийство возлагает на виновного денежные уплаты, но обычаям своим
принимает присягу о прекращении будущих отмщений. А виновных
с донесением всех причин ссоры доставлять местному начальству
для содержания виновных по усмотрению причин на несколько
времени в крепости под арестом, дабы сим способом уничтожать
убийства.
Г) Кровное отмщение всеми законами запрещено и запрещается;
старшины же и аманатские хозяева должны такого преступника
представить к начальству, ибо один бог, от коего учрежденный суд, имеют
право на присуждение смертной казни, но людям не предоставлены
права отмщения, аманатский хозяин и старшины, который
умышленно упустит смертоубийце или скрывает его,-впадает к законному
осуждению.
Примечание: все деревни, которые по незначительности своей состоят под
одним аманатом или за поручительством известных людей и не имеют
владельца, входят в таковое же распоряжение, как деревни, состоящие в подведомстве
вашем и владельцев, а потому постановляем вам в обязанность избирать для
того в оных приверженцев и старшин.
10. Сверх сего вы имеете при всяком исследовании присоединить
к народу достойных доверенности и в поведении известных вам
людей, которым поставить в обязанность иметь за справедливостью их
разбирательства надзор, а по прошествии двух недель доставлять ко
мне краткую выписку о причиненных жалобах, и чем оные решены, с
отметкою, почему другие не проведены к окончанию. Сими
способами, хотя сначала и затруднительно, но вы найдите способ склонить
сей народ к желанию иметь при их разделах и спорах законами
постановления, присутственные места, что приводит их к лучшему
повиновению и посему приготовить неощутительными средствами, для
начальства желаемое устройство судебной части.
102

11. Не избавляетесь вы от обязанности, прежде данной вам
покойным генерал-майором Грековым инструкции по пунктам:
5. Наблюдать, чтобы наряды в караулы и по другим предметам,
делаемы были справедливо и без упущения и чтобы из сего
исключить тех только, коим по каким либо заслугам от начальства дана
льгота.
6. Чтобы десятники избраны были из людей усердных и
проверенных. Чтобы сии люди, делая наряды справедливо, скоро могли бы
разбирать ссоры или претензии людей обще со старшинами для сего
избранными.
7. Знать лично избранных в деревнях муллов и о их поведении,
ибо внушение сих людей и их поведение могут много действовать на
народ.
8. Оказывать должное уважение владельцам; но в случае, каких
упущений их или неисполнения его приказаний доносить мне.
9. Иметь полное сведение о числе домов в каждой деревне, о числе
конных с арбами, равно как и не имеющих ни того ни другого.
10. Наблюдать, чтобы все зажиточные чеченцы имели непременно
лошадей, ибо, чтобы избежать сей службы, многие с намерением
сбывают лошадей и не покупают их.
11. Стараться приохочивать через родственников на переселение
из деревень по Сунже и за Сунжей лежащих, на Терек, давая вновь
приходящим все выгоды и на год увольнение от всякой службы; ибо
умножение на Тереке чеченцев для нас весьма полезно.
12. Иметь полное сведение о людях ненадежных и склонных к
воровству и побегу. Таковых отдавать на поручительство родственникам
или другим надежным, кои бы за шалости или побег его отвечали.
Мера сея всегда будет полезная. Также не прекращается данная вам
власть Пристава.
А) Узнавши о каком-либо худом намерении чеченца, воровстве или
подобных поступках, брать его тотчас под караул или отдать
надежным людям на поручительство и производить немедленно следствие,
а по важности дела донести тотчас начальству, если же не важное
дело, то означать в 2-х недельных ведомостях.
Б) Наблюдать за очередью и порядком караульных, и подтвердить
им обязанности их; а преступление посему наказывается арестом и
уплатою денежною тому, который сверх очереди за него находился в
карауле.
В) Тайные убежища непокорных людей без позволения
начальства, наказываемые арестом, а еже оказалось, что сей непокорный
103

имел намерение хищничества, то разбирать сие судебным порядком и
донести начальству для возложения на них законного штрафа.
Г) Кто при вызове конницы или других нарядов умышленно
отстанет от своих товарищей, вы должны наказывать таковых взыском в
штраф, за всякие сутки по одному рублю серебром и сверх сего
отбывать вне очереди в карауле. В случае продолжения во времени
встретится надобность иметь добавление к сей инструкции то не
замедлить во всякое время представлять о том начальству для
получения разрешения, за изложением чего остаюсь в полном уверении, что
вы будете иметь всегда в виду волю Его Императорского Величества,
привязать здешних горских народов милостивым своим управлением
к российскому Престолу и ничего не упустить из виду, что при
управлении вами может служить благоденствию подчиненного вам народа.
«18» декабря 1827 г. Генерал-майор Энгельгардт
крепость Грозная
Чеченскому Приставу
Господину Сотнику и Кавалеру Золотареву
За учреждение в крепости Грозная Чеченского суда — дабы дать
вам сведения о главнейших ваших обязанностях, считаю нужным
показать, в чем заключается звание Пристава.
Обязанности Пристава:
1. Пристав должен ведать обо всем, что происходит в народе, ему
подчиненном, он обязан собирать все сведения через преданных ему
людей и переводчиков.
2. Ему необходимо иметь во всех деревнях людей, преданных, коих
ласками и поощрениями привязать к себе, они в состоянии доставлять
ему сведения о предприятиях и намерениях народа.
3. Он обязан наблюдать строгую справедливость, оказывать
уважение полезным и верным нам людям, взыскивать неослабно и
наказывать виновных.
4. Его обязанность: два или, по крайней мере, один раз в месяц
проехать по деревням, узнать нужды народа, обозреть караулы и при
всяком случае внушать народу о спокойствии, о прекращении
воровства, о повиновении начальству и об охранении от хищников своих
семей. За Чечней особо иметь строжайшее наблюдение.
5. Его обязанность наблюдать, чтобы наряды и караулы, и по
другим предметам, делаемы были справедливо и без упущения и чтобы
104

из сего исключить тех только, коим по каким либо заслугам от
начальства дана льгота.
6. Он наблюдает, чтобы десятники были избраны из людей
усердных, для Чеченского суда.
7. За наряд не в очередь отбывать в карауле, взыскивать с
виновного по одному рублю серебром за каждые сутки.
8. Он обязан знать лично избранных в деревнях муллов и об их
поведении, ибо внушение сих людей и их поведение могут действовать
на народ.
9. Пристав обязан оказывать должное уважение владельцам на
случай каких упущений их или неисполнения его приказаний,
доносить мне.
10. Пристав должен иметь полное сведение о числе домов в
каждой деревне, о числе конных и с арбами, равно, не имеющих ни того
ни другого.
11. Наблюдать, чтобы все зажиточные чеченцы имели непременно
лошадей, ибо, чтобы избежать службы, многие с намерением
сбывают лошадей и потом не покупают их.
12. Стараться приохочивать чрез родственников на переселение с
деревень по Сунже и за Сунжею лежащих, на Терек, давая вновь
приходящим все выгоды и на год увольнение от всякой службы, ибо
умножение на Терек чеченцев для нас весьма полезно.
13. Иметь полное сведение о людях ненадежных, склонных к
воровству и побегу и о таковых всегда доносить мне для отдачи на
поручительство родственникам и другим надежным людям, кои бы за
шалости или побеги его отвечали.
14. Узнавши о каком-либо преступлении чеченца, Пристав берет
его тотчас под караул или отправляет при донесении своем в Наур,
или ко мне в Кавказ, Грозную. Или, наказав плетьми, отдать
надежным людям на поручительство, ежели вина не слишком важна.
Власть пристава
1. Ежели кто отлучится с караула своевольно или не выйдет по
наряду на оный, наказывает Пристав по усмотрению.
2. Ежели кто при вызове конницы или других нарядов отстанет
умышленно от своих товарищей, такого наказывать плетьми или
наряжать без очереди в караул на определенное время.
Наконец, должно поддержать тот порядок во всех отношениях,
какой до селе наблюдаем был приставом; та же строгость должна прс-
105

следовать виновных, и награды преданных; надобно, чтобы чеченцы
с переменою пристава не видели никакой перемены в правлении и,
чтобы они видели, что власть, из способности умершего, перешла к
занявшему его место.
Подлинной подписал генерал-майор Греков
Верно: генерал-майор Энгельгардт
Марта 26 дня 1825 г.
Рапорт
Командующему войсками на Кавказской линии
и Черномории и Астрахани господину генерал-лейтенанту
и кавалеру Эмануелю
генерал-майора Энгельгардта
Против полученного письма Вашего Превосходительства, от 13
января, я предостановился делать распоряжение на счет
разбирательства между чеченских народов над Сунжею и выше к горам; в
ожидании вашего превосходительства учреждения. Но, дабы в точности
исполнить Вашего Превосходительства приказания, то имею честь
приложить список с прокламации, который я намерен был им выдать. Я
оную уже прочитал с несколькими из сих народов умнейшими
людьми, дабы учредить полезное им Постановление. Не для лести моей,
они меня уверяли, что сие Начальное постановление, будет по
нынешнему их сведению, внятным и будут приобретать истинное
желание быть покорным Российскому Престолу; но, как доказательство,
имею, что некоторые деревни предварительно уже выбрали себе
судей в виде старшин.
Чтобы оправдать себя пред Вашим Превосходительством, я
осмеливаюсь пояснить Вам, что по просьбе моей в проезд Ваш через
Грозную вы изволили мне приказать на сей предмет сделать учреждение.
Дабы суд, как учрежден в Кабарде, не сделал бы на народ противного
влияния. Во время нахождения моего здесь я всячески старался
вникнуть как в нравственность, обычай, законные порядки и связи
здешних народов между собою. А как Ваше Превосходительство сие
требует, то имею честь Вам донести: что кумыки имеют между собою
аристократическое владение; простой народ, сей иные, характером
добрые, Чеченцев, те более имеют послушности своим князьям и
потому более повинуются посторонним порядкам, российским
правительством заведенным. Но без согласия почетных узденей и князья
106

власть свою простирать не могут, которую с помощью только сих
узденей могут владеть над чеченцами, вышедшими из гор, на их землях
поселившими. И как таковые живут немногочисленно в деревнях, то
интерес князей есть пользовать от пустопорожних земель своих
доходами и потому они имеют необходимость быть в связи со своими
кумыкскими узденями.
Князья, живущие над Тереком, имея в своих деревнях большой
части вольных чеченских узденей, нежели крестьян, от коих берут в
подданстве и верности их присяги. Выгода сих узденей состоит в
покровительстве князей, которые чрезвычайно мало от них требуют
повинности. А таковое подданство существует только до первого между
ними спора, после чего узденья избирают себе другое жительство. Сии
чеченские князья, как кумыкские, имеют свои выгоды по правам их от
разбирательства споров и наложения по оным штрафов, равно и от
учреждения за провоз торгующих товаром, пользуются пошлинами.
Из сего видно причину, по которой всякий владелец принимает все
возможные участия в своих подвластных, опасаясь по
неудовлетворению перехода их к другим владельцам, и от того единственно
производит слабое взыскание с виновных и нерешимости владельцев для
придания их суду. Чеченцы, живущие над Сунжею, будучи от
жестокости военных действий с 1818 до 1825 года приведены в такую
крайность, что им большая часть жизненных необходимостей не
доставало, будучи соседи крепостей над Сунжею, повиновались с
угнетенными чувствами управлению Теречных князей, полагая избегнуть
истребления своего. Прежние способы управлять здешним краем Вашему
Превосходительству достаточно известно, оно не могло им дать
доверия в благополучном устройстве. Выше в горах живущие чеченцы,
видевшие в таковом положении своих родственников, были
раздражены против нас, не желали никакой покорности, всякий недостаток
считали причиною нас, собрались толпами грабить и вредить
покорных жителей, полагая в них союзников России, подобных себе врагов.
Из сего умножилась, против обыкновения, их страсть к войне и
хищничеству (подобных моих предков в рыцарские времена прежде
устройства владельцев). Партии из большой части людей, которые
потерпели все крайние бедности в домашнем житие. В таком положении
в прошедшей войне застал я жителей, и с удовольствием вижу, более
спокойства и доверия от них, и, что более всего мне лестно видеть, от
время до время, умножение в покорности Государю Императору. Дабы
сии народы незаметным для них образом приобвыкнув к порядку
чувствовать себя благополучие, под надзором избранных от них старшин,
107

от чего, со временем, соединяет их побольше обществами могут быть
и под начальством владельцев. Затем, я полагаю, необходимо внести
начальное управление. Мне опытом моим доказано, что сей
необузданный народ труднее привыкает к рукам, нежели дикое зверье и
потому предвещаю, что он растеряется, ежели дать им устройство не
соответственно их понятию. Демократическое и ясное положение не
иначе можно применить как устройствами малочувствительными и
всякую скорую перемену можно достигать только с силою оружия,
которого мы теперь не имеем. Соединить их теперь под одним
судебным разбирательством с терецкими жителями, совершенно
расстроить всех горских жителей, и ничем их так обидеть нельзя, как
представить ихнему разбирательству. Они имеют в свежей памяти, что
терецкие и кабардинские князья при встрече с чеченцами дают им
дорогу, и в домах своих отводят им лошадей, и держат стремена.
Затем, я почту необходимо нужным, сначала иметь особый для
разбирательства Суд горских и Сунженских чеченцев, по которым мне нужен
кадий и пристав, и другой кадий по делам над Тереком. Кадий, нами
выбранный, не будет иметь от народа доверия в его разбирательствах.
Желательно мне было искоренить всякое кровоотмщение и
сколько я не имею влияния на народ, то я по сие время не могу успехом
похвалиться. Старые их князья чрез приверженных мулл и стариков я
до 60-ти помирил, но не без того, что изредка таковые происшествия
случаются. И более для меня оскорбительно, что таковые
смертоубийцы не выдаются, которым даются способы укрываться в горах
непокорных мест, единственно от боязни быть преданным военному
суду. По упрекам, которые я им сделал в двух случаях, в бытности
моей в здешнем краю, жители меня спрашивали: «Что как Государь
говорил, что он им дает свободу по правам мусульманского обряда,
то для чего теперь хочет судить военным судом как преступников,
когда они по закону Корана делают богоугодное дело и неужели хотят их
отвлечь от правил мусульманских». Я пользуюсь сим дозволением
Вашего Превосходительства и имею честь объяснить мое мнение, что
придание военному суду подобных преступников не скоро будет
уничтожать кровоотмщение, как дозволение ваше решать таковые
шариатом с тем, однако, что шариат не должен решать на убийство, но
только по мере разных преступлений денежный штраф,
присовокупляя к оному ссылку в Сибирь или в Россию на службу на
назначенные лета.
Как по устройству сего народа имеются разные предметы, которые
я не могу объяснить без отягощения Вашего Превосходительства, то
108

ежели будет вам угодно приказать прибыть мне в Ставрополь, на что
ожидаю с получением подорожной Вашего Превосходительства
предписания.
Января 25 дня 1828 г. Генерал-майор Энгельгардт
Крепость Грозная
Всем, Российскому ГОСУДАРЮ ИМПЕРАТОРУ
НИКОЛАЮ ПАВЛОВИЧУ и наследникам, его верноподданным
горским жителям, моим любезным друзьям истинно желаю от
Бога всякого блага, здоровья и в пользу семейств их и детям
спокойной и приятной жизни.
Я вас друзья мои призвал к себе с каждой Государю покорной
деревни по два от общества выбранных долгожителей, дабы обще с
вами переговорить о предпринимаемых мною мерах к хищению
вашего состояния, составить спокойство в домашнем вашем житье,
обеспечить ваши собственности от хищнических нападений
необузданных ваших соседей, которые по лени своей не желают работами
своими приобресть себе состояние, а взирают взглядом хищных зверей
пользоваться тем, что вы с большими трудами себе приобрели. С моей
стороны, я желаю предпринимать все возможные меры, отвращать от
вас всякие убытки, которые могут тревожить домашности ваши, на
что есть воля Государя Императора, дать вам покорным ему таковую
же свободу в общее житие и спокойствие, чем пользуются все
верноподданные государю россияне, но, дабы сделать для вас
благодетельное предпринятие, я вынужденным бы был прислать более войска,
разместить между вами, чтобы вашим злодеям и ворам прекратить во
всем противном возможность, но не нахожу в сих мерах достаточной
пользы, ибо войска обременили бы вас [скоро]. Необходимы способы
быть вам верными, почему я нахожу лучшим средством: составить с
вами истинную дружественную связь для прекращения злодеяния да
воровства и шалости, соединимся любезные друзья к общей пользе,
дабы похоронить все то, что может вас обременить, дадим друг другу
пред всевышним Богом истинную присягу, чтобы не скрывать
злодейств, наставлять молодых людей к спокойной жизни, а вредных
предавать для законного осуждения по шариату или адату сходно
прежним вашим нравам! Сим способом я нахожу единое средство
благополучному житию всех верноподданных горских народов, что
сами будут чувствовать коль лестно будет житие ваше в изобильных
109

ваших горах, и сим исполнением, чрез несколько лет, будут выумно-
жать ваши табуны и коша, хлебный урожай, по приложенной
деятельности доставит вам выгоды к торгам и истребление жадных
хищников, покой и будем вооружаться не для защиты вашей, а для
истребления диких зверей и восклицание свободных благополучных
жителей будет отдаваться от гор ваших. Для устройства сего есть
мое истинное желание, почему и нахожу я нужным совместно с
вами учредить порядок по судебной части, ибо я заметил, что
большая часть ваших споров оканчивается драками, от того, что вы по
сие время упустили из виду иметь в каждой из ваших деревней
доверенных особ, которым вы предоставляли бы в таких случаях
разбирательство, и в пользу общего и ясного решения во всей части
повиновались. Сей предмет я почитаю к святейшей необходимости
для вашего благоденствия, для чего я вас и призвал, чтобы вообще с
вами избрать достойного вашему доверию кадия, который со мной
вместе и с двумя муллами мог бы сделать вам постановление,
сходно ваших обычаев и нравов, соединяя их правилам к общему
спокойствию, которым пользуются все верноподданные российскому
Императору.
Предварительно я нахожу нужным, чтобы вашему общему выбору
кадия, всякая деревня в кругу своем избирала в обществе доверенных
особ, которые обязанности имеют: разбирать всякие между жителями
имеющиеся споры, стараться спорящихся помирить; на шалостных
возлагать штраф, на важных преступников делать справедливые
исследования и представлять оные к принуждению милостивым
Законам Российского Государя. Из сих доверительных особ не могут быть
оставляемы от своей должности ежегодно, а только по одному, по
причинам домашности, или неудовольствия общества, дабы в оных
деревнях в суде всегда оставались два опытных судьи; а обществу
предоставляется оставить без перемены своих судей. К оному суду
причитается сверх сих трех судей еще аманатский хозяин, которого
обязанность состоит в том, чтобы дать сведения судьям о
благополучии деревни, о добром и о худом поведении некоторых жителей, и
намерений их, при том обязан привести в исполнение присужденное
суду дело.
Как правительство полагает все доверения в сих трех судьях, что
они первые лица к устройству благополучия всего народа, то я уверен,
что народ выбирать себе будет людей с особенным усердием, которые
не будут поколебимы ни по награде, ни по знатности фамилии, к
несправедливому присуждению, а будут хранить свято и нерушимо За-
110

кон Божий к справедливости, не присуждать никого по одним их
обидам и доносам, а достигнут к открытию истины. При том иметь
ввиду с беспрерывным старанием помирять и сим уничтожать
всякое между народом ныне еще существуемое кровоотмщение,
называемое канлы. Обиженного склонять к снисхождению, виноватого к
покорности чести, и ежели сие не достигнет желания правительства,
то всякие прежние канлы разбирать шариатом, внушить народу,
чтобы он от всякого кровоотмщения воздержались, ибо на жизнь
человека один бог имеет власть и суд во имя Его Государем
учрежденный. Преступление такого рода только один суд может решить,
затем прошу народов: миритесь в прежних подобных ссорах и
откажитесь в будущих, дабы я не имел оскорбления видеть страждущих
любимых моих чеченцев.
Как в горах имеется много малочисленных деревень, и
затруднительно будет им между собою избирать судей, то мое желание есть,
чтобы таковые соединились к ближайшим им большим деревням или
составили бы между собою с другими малыми деревнями
значительное общество.
Как между двух деревень легко могут случиться споры, то дабы
наблюдать справедливость, каждой деревне высылать на
назначенное ими место своих судей, которые дают о сем знать вам и
выбранному кадию, а сей будет председательствовать в оном суде и сим по
большинству голосов решают споры. Мои вам благодетельные
намерения не будут иметь желаемые действия, ежели судьи не будут
иметь полное уверение в послушании их округа и потому, я требую,
чтобы все жители деревни по выбору своих судей при мулле,
приносили крепкую и устоятельную в послушании присягу: судьи в
послушании и повиновении присуждения их; по непослушанию, отец
своего сына, брат своего брата, не должны их щадить, а должны
таковые изгнаться из деревни как вредные к общему спокойствию
людей.
Желаю вам в знак моего к вам дружественного расположения и то
исполнять, чтобы всякое присуждение сего суда должно быть описано
вкратце муллою по субботам и предоставляемо для всеобщего
рассмотрения с кадием и муллою ко мне, по получении же нашего
утверждения, суд приходит в исполнение. Чрез сие средство я полагаю,
что справедливости более будет наблюдено.
Решением суда недовольные, могут обратиться с просьбою своей
ко мне, и два раза в месяц, будет собран у меня шариат из доверенных
особ для окончательного решения.
111

Предписание
Командующего Кавказской линией генерал-лейтенанта
Эмануеля генерал-майору Энгельгардту
Генерал-майору Энгельгардту
По желанию чеченского народа я учредил в крепости Грозной
чеченский суд. Из прилагаемого при сем объявления моего за № 66
всем народам, состоящим в вашем ведении, Ваше
Превосходительство усмотрит правила, на которые должен существовать оный.
Председателем сего суда не назначен еще мною никто, потому, что я
особенно желал бы возложить эту должность на полковника Сорокина,
но не знаю будет ли оная отвлекать его от исполнения обязанностей
по полку. Ваше Превосходительство, предложите ему это, и ежели не
будет для него затруднительно, то препроводите ему для сведения
копию с правил суда. В противном случае нужно назначить в
председатели одного отличнейшего из штаба офицеров 43-го Егерьского
полка, которого и вписать. Дабы объявление мое чеченскому народу не
было муллами истолковано превратно, мне было бы гораздо лучше и
привычнее, ежели бы вы, вызвавши к себе владельцев, несколько
старшин, несколько депутатов со стороны простого народа внушили
им сами пользу учреждения суда и избрания судьев: из
достойнейших по полезности, способностям и благонамеренности; разослали
бы в народы, сколько признаете нужным, списков с правилами оного;
назначение способного офицера в должности секретаря, равно,
переводчика и писца из нижних воинских чинов. Назначение дома для
суда и пограничной стражи к оному я предоставляю Вашему
Превосходительству.
Открытие суда последует по утверждению мною судьев. Целью
оного должно быть вообще народное спокойствие и в необходимости
«приобретение доверенности и преданности простого парода
посредством наблюдения строжайшего беспристрастия при
разбирательстве дел оного с владельцами». Чего от непосредственного
влияния вашего на сей суд я непременно ожидаю. За учреждением
чеченского суда приставы кумыкский, чеченский и [с.атовский]
обходимы единственно, для полицейского надзора за повиновением
народов и для исполнения собственно распоряжений ваших и
распоряжений суда посредством Вашего Превосходительства; сообразно
сему, я [исправил] инструкцию генерал-майора Грекова приставам,
которую препровождаю при сем для передачи им. При сем [верным]
нахожу сказать вам, что с мнением вашим на счет ответственности
112

аманатских хозяев я не могу согласиться, дабы не ослабить влияния
их на те общества, за которые они ручаются и дабы они в надежде
избежать настоящей ответственности не утаивали преступлений, а
[помогали] бы отвращать оные своими советами или искоренять
объявлением [начальству].
Обвещение
Чеченскому народу об учреждении
Чеченского народного суда
Почтеннейшим Владельцам Брагунским и Надтеречным
и народу Чеченскому и Карабулакскому
(М 66 16-го января)
Убеждаясь изъявленным вами мне желанием иметь суд, которым
охранялись бы каждого из вас права и имущество, разбирались бы
взаимные вражды и доставлялись бы обиженным во всем законное
удовлетворение, я теперь же учреждаю таковой суд и объявляю вам
правила, на которые оный существовать будет.
1) Чеченский суд учреждается в крепости Грозной.
2) Председатель сего суда назначается
3) В судьи должны быть избраны народом: один из Брагунских
владельцев, один из владельцев Надтеречных, один старшина от
чеченцев, живущих по Сунже, один от живущих за Сунжею и один от
Карабулаков. В Асессоры один уздень и почетный старшина из Бра-
гунской деревни и один старшина от чеченцев Надтеречных. Все сие
члены по представлению генерал-майора Энгельгардта будут в
званиях своих утверждены мною.
4) В должности секретаря, переводчика, писца назначатся генерал-
майором Энгельгардтом способные люди.
5) Для дел духовных по выбору народа при сем суде быть двум из
умнейших и почтеннейших духовных особ, одному от Надтеречных
жителей и другому от жителей, живущих по Сунже и за Сунжею.
6) Для охранения достоинства сего суда будет находиться при оном
почетная охрана из казаков при офицере.
7) Обязанности сего суда будут состоять в разбирательстве дел
тяжебных между всеми состояниями Чеченцев и Карабулак, подданных
Российского Государя Императора, как то: владельцев, старшин,
узденей и простого народа в спорах, обидах и претензиях.
8) В случае дел спорных и претензиях, случающихся между
владельцами и старшинами с подвластными или между самими
113

простолюдинами, будут приглашаться в сей суд для совещания и
суждения со стороны сих последних, люди, по летам и
благоприобретенному уважению признанные достойными по избрании от народа в
депутаты для сих дел.
9) Все дела гражданские и спорные между чеченцев, равно, и
претензии на них от людей инородных, разбираются и решаются по их
древним обычаям и обрядам, приспособляя оные поколику важность
случаев дозволит, к правилам российским.
10) На сей конец, все таковые дела производятся следующим
порядком: проситель является в суд и объявляет в полном присутствии
свою жалобу, которая в то же самое время записывается в журнале и
утверждается подписью и печатьми членов суда. Потом, по
содержанию просьбы, вызываются в суд ответчик и свидетели, от которых
законным порядком требуются нужные объяснения и доказательства,
также вписываются в журнал. За сим составляется выписка из сего
дела, по выслушиванию коей, члены суда делают сообразно со
своими правилами и обыкновениями приговор и в подтверждение, что
оный справедлив, подписывается поочередно оным. (X) Наконец,
председатель утверждает приговор и объявляет, кому следует для
исполнения (XX).
11) Ревизия всех дел производится начальником в Чечне по
истечение каждого лица.
12) Решение суда в делах тяжебных получает полную силу и
подвергается рассмотрению начальства: если цена тяжбы не превышает
200 рублей, в суммах же превышающих сие число, недовольная
сторона вправе принесть жалобу на решение суда Начальнику в Чечне.
13) В сем случае, дабы начальство там с большей
основательностью могло рассматривать таковые решения, владельцы, старшины и
депутаты простонародные обязываются заняться составлением
правил, основанных на законах и обычаях сего народа, до дела всякого
рода, которые по рассмотрению начальства могут быть исправлены и
утверждены для единообразного по оным исполнения.
14) Все штрафы и взыскания по делам судебным с виновных
присуждаемые и все то, что за удовлетворением обиженной стороны
оставаться будет, имеет хранится в ведении суда и без моего
разрешения не могут никуда быть употреблены. Штрафы сии в лошадях,
скоте или ином имуществе поступаемые, должны быть переводимы в
деньги. (XXX)
15) Дела уголовные разбирательству суда сего не принадлежат и
подвергаются вообще законам и строгости военной.
114

16) Уголовными преступлениями чеченцев считаются:
а) убийство;
б) измена;
в) возмущение в народе;
г) побег за пределы линии со злыми намерениями;
д) подвод хищников к злодействам и сношениям с ними;
е) набеги в границы линии, нападения и хищничества в оной;
ж) обнажение оружия в спорах с причинением ран.
17) Поступки обыкновенные, не заключающие особенной
важности, решаются судом и наказание производится по определению
оного, штрафом.
18) Обыкновенными, маловажными поступками признаются:
1) воровство: кража скота и прочего на сумму не свыше 200
рублей;
2) обманы или лживые поступки со вредом другому;
з) захват чужого с насилием;
4) ссоры и драки без обнажения оружия;
5) оскорбление владельцам и старшинам от подвластных
или холопей, превышающие меру домашнего исправления.
19) Дела маловажные, составляющие обыкновенные поступки
подвластных и холопей противу своих владельцев,
предоставляются штрафу и легкому наказанию самих владельцев и старшин,
но, с тем, чтобы взыскание отнюдь не было свыше меры
преступления.
20) Никто из духовенства чеченского не вмешивается в разбор дел
гражданских.
21) Предметы разбирательства духовного суда надлежащие:
а) дела до веры и совести касающиеся;
6) дела по несогласию между мужей и жен;
в) дела между родителей и детей;
г) вообще дела, не имеющие улик и ясных доказательств
и письменных свидетельств.
22) Все сии дела разбираются на основании их закона, все прочие
решаются судом.
23) На обязанность учреждаемого суда, возлагается собрать
сведения относительно податей или оного рода повинностей, отбываемых
подвластными и холопьями в пользу владельцев, равно, и
духовенства, не изменяя свойства их, поколику возможно изъяснить, в какой
мере отправляются сии повинности. ,
115

Правила сии, быв предоставлены начальству и впоследствии
времени лучше соображены и утверждены, доставят обоюдную
пользу владельцам, старшинам и подвластным и послужат к
отвращению всех случаев недоразумения и взаимных
неудовольствий.
24) Поелику воспрещается чеченцам отлучаться из Чечни без
письменных видов, то всякий, имеющий по надобностям своим,
отъехать в другие места, снабжаются печатными билетами:
а) внутрь линии по билету чеченского суда;
б) за Кубань и в горы по билету начальников Чечни;
в) в дальние места в России по билету моему.
25) Все билеты выдаются без пошлины и на простой бумаге.
26) Жалование членам суда теперь не назначаю я, впредь до
усмотрения моего, как то будут иметь ход дела в оном, но
впоследствии времени непременно назначу оное сообразно с усердием их и с
пользою, ожидаемого мною от суда сего.
Командующий линией генерал-лейтенант Эмануель
Чеченскому Приставу Г. Сотнику Золотареву
от имени генерал-майора Энгельгардта
(16 январяМ 71)
За учреждение в крепости Грозная чеченского суда, обязанности
ваши по званию чеченского пристава заключаются в следующем.
Обязанности пристава
1) Пристав должен знать обо всем, что тайно происходит в народе
ему порученном, собирать все сведения чрез преданных ему людей и
переводчиков, но должен при том секретно узнавать о
справедливости донесений сих людей, ибо часто ссоры, ненависть и
непозволительный интерес бывают поводом ложных донесений.
2) Имея во всех деревнях преданных людей, пристав должен
стараться ласкою привязать их к себе и по мере заслуг их представлять
их для награждения.
3) Он обязан наблюдать строго справедливость, оказывать
уважение полезным и верным нам людям и [ ] ответственности пред
справедливым судом, не утаивать виновных.
4) Его обязанность: два или, по крайней мере, один раз в месяц
проехать по деревням, узнать нужды народа, обозреть караулы и при
всяком случае внушать народу о спокойствии, о прекращении воровства, о
116

повиновении начальству и об охранении от хищников своих семей. За
Чечней особо иметь строжайшее наблюдение.
5) Его обязанность наблюдать, чтобы наряды и караулы и в других
случаях по распоряжению моем Чеченского суда делаемы были
справедливо и без упущения и чтобы из сего исключить тех только, коим
по каким либо заслугам от начальства дана льгота.
6) Он наблюдает, чтобы [] десятники были избраны из людей
усердных и способных, чтобы сии люди [] [], справедливо и скоро
могли разбирать со стариками споры, в таких случаях бывающие.
7) За наряд не в очередь кого-либо отбывать в карауле, взыскивать с
виновных наряженному по одному рублю серебром за каждые сутки.
8) Он обязан знать лично избранных в деревнях муллов и об их
поведении, ибо внушение сих людей и их поведение могут много
действовать на народ.
9) Пристав обязан оказывать должное уважение владельцам, но в
случае каких упущений их или неисполнения его приказаний,
доносить мне.
10) Пристав должен иметь полное сведение о числе домов в
каждой деревне, о числе конных и с арбами, равно не имеющих ни того
ни другого.
11) Наблюдать, чтобы все зажиточные чеченцы имели непременно
лошадей, ибо, чтобы избежать службы, многие с намерением
сбывают лошадей и потом не покупают их.
12) Стараться приохочивать чрез родственников к переселению с
деревень по Сунже и за Сунжею лежащих, на Терек, давая вновь
приходящим все выгоды и на год увольнение от всякой службы, ибо
умножение на Терек чеченцев для нас весьма полезно.
13) Иметь полное сведение о людях ненадежных, склонных к
воровству и побегу, о таковых всегда доносить мне для отдачи их на
поручительство родственникам или другим надежным людям, кои бы
за шалости или побег их отвечали.
14) Узнавши о каком-либо преступлении чеченца, Пристав берет
его тотчас под караул или отправляет при донесении своем в крепость
Грозную для предания, смотря по преступлению, чеченскому или
военному суду.
Власть Пристава
15) За самовольную отлучку с караула и неисполнение по наряду и
умышленное уклонение при вызове конницы пристав наказывает
виновного взысканием в штраф, взыскивая за упущенные сутки по
117

одному рублю серебром и, сверх того наряжает не в очередь караул на
столько суток, сколько кем упущено. Штрафные же деньги, в то же
самое время, представляет при донесении своем мне для
присоединения к штрафной сумме чеченского суда. О таких же из виновных,
которые по крайней бедности, без отягощения для себя не в состоянии
будут внести штраф, доносить мне для назначения им другого наказания.
Инструкцию утверждаю [ ]
Подлинное подписал Генерал-Лейтенант Эмануель
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 2. Д. 73. Л. 1-7, 9-14об, 17-24 об.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ И ОТКРЫТИИ
ВО ВЛАДИКАВКАЗЕ ИНОРОДНОГО СУДА
Дело № 223
(начато 8 февраля 1828 г. — окончено 6 июня 1834 г.)
В Управление штаба командующего
войсками Кавказской линии Черномории и Астрахани
Владикавказского коменданта
генерал-майора Скварцова
На отношение оного штаба от 13 января № 46 имею честь
уведомить, что состоящие в ведении моем покорные правительству народы
ингуши, кистинцы, тагаурцы, куртатинцы, алагирцы, никаких
повинностей не несут, исключая живущих при Владикавказе осетин и ингуш
и выселившихся из гор на плоскости тагаурских осетин же, по случаю
всегдашнего прохода из России в Грузию войск рекрут и прочих
команд, для которых всегда потребны были подводы в большом
количестве. Почему я кроткими мерами и склонил их с 1818 г. давать по
требованию нужное количество оных, для выше объясненных проходящих
войск рекрут и команд за прогоны, равно и без оных. Кроме же дачи
таковых подвод сии жители никаких других повинностей не несут.
Подпись: Генерал-майор Скварцов
Владикавказскому коменданту
генерал-майору и кавалеру Скварцову
Сообразивши настоящее положение тагаурского народа с
представлением Вашего Превосходительства, я признал нужным изменить
118

некоторым образом постановления, принятые мною от бывшего
фельдмаршала графа Гудовича и для управления ими равно и прочими
подведомственными вами народами, как то, куртатинцами, алагирца-
ми и назрановцами, учреждаю имеющий так называться
Владикавказский инородный суд
Из прилагаемых при сем бумаг вновь составленного за № 69
постановления и правил для суда за № 68 Вы увидите средством,
которыми думаю я отвратить тагаурцев от злодейств и наклонить их к
всегдашней покорности нашему правительству. По сему случаю я
предлагаю Вашему Превосходительству к исполнению следующее.
1) Вызвавши тотчас по получению сего в Владикавказ всех тагаур-
ских старшин и депутатов от простого народа, объявить им все мои
требования и наклонить их к исполнению оных.
2) Настоять, чтобы немедленно был сделан выбор судьев, которых
Вы представите мне для утверждения в сии звания.
В должности секретаря из офицеров, переводчика и писца из низших
чинов, Ваше Превосходительство, назначите сами способных людей.
3) Открытие суда последует по утверждению моем судьев. Целью
сего суда должно быть вообще народное спокойствие и в особенности
приобретение доверенности и преданности простого народа
посредством наблюдения строжайшего без пристрастия при
разбирательстве дел оного с владельцами и старшинами (секретное)
4) Назначение дома в крепости Владикавказской для суда и
почетной стражи — предоставляю Вашему Превосходительству.
5) Постановляем, заключающим в себе выгоды тагаурцев, Ваше
Превосходительство извольте сделать нужные распоряжения по
открытию суда. Т.Е. аманатам начать отпуск денег для суточного
продовольствия каждому по сороку копеек медью и отпускать соль по
одному рублю медью за пуд; но не владельцам и старшинам одним,
которые захотели бы покупать оную в большом количестве и после
продавать черни из корыстолюбия по увеличенной цене. В отвращение
сего необходимо, во-первых, привести в известность народочисле-
ние тагаурцев и прочих управляемых вами народов и, во-вторых,
объявить черни, чтобы каждый имеющий надобность в соли являлся
сам для покупки оной. В противном случае старшины и сие
благодеяние правительства отняли бы у простого народа. О доставлении
нужного количества соли во Владикавказский соляной магазин для
всех сих народов, Ваше Превосходительство, взойдете ко мне с
представлением, в котором нужно назначить примерную годовую
порцию оной.
119

6) На счет наблюдения, чтобы Моздокская полиция грузинских и
армянских купцов не скрывала в выдаваемых свидетельствах под
именем работников, прилагаю при сем Моздокскому коменданту
предписание за № 40 для отправления к нему в свое время.
Наконец, имея в виду известную мне Вашу усердную деятельность
по службе, я ожидаю от влияния вашего на учреждаемый
Владикавказский инородный суд, — преобразование тагаурцев и прочих
народов, соответственного желаниям правительства. Я желал бы, чтобы
вы были сами и председатель сего суда, если для вас не будет
затруднительно это. В противном же случае — извольте назначить к сей
должности отличнейшего из штаба офицеров вверенного вам полка и
оное означьте в правилах суда. Приставов до открытия суда я не
почитаю нужным назначать к народам по представлению, Вашему
Превосходительству впоследствии времени и именно тогда, когда суд
начнет свое действие, сообразить и взойти ко мне с представлением о
том, к каким народам и для каких именно причин нужно будет
определить Приставов.
16 января 1828 г.
Почетным тагаурским старшинам и народу
(16 января 1828 г. № 69)
Убеждаясь неоднократными просьбами вашими об улучшении
положения, я со вниманием рассматривал ваши обстоятельства и нашел
полезным для общего блага вашего переменить постановление,
принятое вами в прошлом 1809 г. от бывшего фельдмаршала графа Гудо-
вича, вновь составленным мною, которое, и объявлено вам.
Постановление, по которому должны поступать тагаурские
старшины и их подвластные
1) От каждых двух Тагаурских знатнейших фамилий нужно
находиться во Владикавказе по одному аманату. Выбор сих аманатов и
перемена другими представляется совершенно усмотрению
Владикавказского коменданта. Аманаты должны сменяться не иначе как
через 6 месяцев, а ближе сего времени разве за болезнью. Для суточного
продовольствия определяется каждому аманату 40 копеек медью.
2) Тагаурцы должны избрать немедленно из среды себя умнейших
и почетнейших двух старшин судьями в составе суда, учрежденного
мною во Владикавказе под председательством (вписать
фамилию. - 3. Б.) для разбирательства тяжебных дел и вообще всех
претензий тагаурского народа, на их же правилах будет существовать и
суд. Оные прилагаются при сем особенно для народного сведения.
120

3) По назначению и распоряжению генерал-майора Скварцова та-
гаурцы должны выселиться на равнины.
4) За все хищничества на пространстве от Дарьяла до Балты тага-
урцы ответствуют непосредственно.
5) Находящиеся теперь у тагаурцев пленные и беглые, должны
быть выданы Владикавказскому коменданту, равно и впредь, должны
выдаваться без платы; за уплату же их виновные будут ответствовать
перед судом.
6) По примеру осетинцов, в случае надобности, тагаурцы
обязываются давать по наряду подводы для перевозки казенных вещей от
Владикавказа до Ларса без денежно.
Существенная польза тагаурцев от соблюдения
сих статей состоит в следующем.
1) Учреждаемым Владикавказским инородным судом утвердятся
совершенно народные права тагаурцев и прекратятся бесчеловечные
кровомщения.
2) Несмотря на то, что тагаурцы не конвоируют уже тифлисские и
армянские купеческие транспорты, и что, следовательно, потеряли
право на сбор Туманова - статья сия возобновляется и будет сделано
распоряжение, чтобы купцы не были скрываемы в свидетельствах под
названием работников.
3) Аманатам прибавляется по 10 копеек медью для суточного
продовольствия, т.е. будет отпускаться каждому в сутки 40 копеек медью,
как уже и выше сказано.
4) Нужное количество соли для тагаурского народа будет
отпускаться из соляного магазина, состоящего в крепости
Владикавказской по тем ценам, какими будет обходиться в казну, т.е. теперь пуд
по одному рублю медью.
Моздокскому коменданту
Тагаурцы жалуются мне, что Моздокская полиция в
свидетельствах, выдаваемых на провоз купеческих товаров по
Военно-Грузинской дороге, часто скрывает грузинских и армянских купцов под
наименованием работников, через что они лишаются значительного
сбора туманов.
В отвращение сего, предлагаю вашему высокоблагородию без
упущения [подтвердить], выдаваемые полициею свидетельства, противу
121

билетов, обыкновенно имеющихся у людей, следующих с товарами
по Военно-Грузинской дороге, и полициею моздокской, извольте обо
всем, что в будущие времена за подобные поступки виновности,
подвергнуть законной ответственности.
Правила, по которым должны существовать Владикавказский
инородный суд, учреждаемый в крепости Владикавказской,
для разбирательства дел тагаурцев, куртатинцев,
алагирцев и назрановцев
(№ 68 16 января 1828 г.)
1) Владикавказский инородный суд учреждается в крепости
Владикавказской.
2) Председателем сего суда назначается плац-майор майор Курила.
3) В судьи должны быть избраны из почетнейших владельцев тага-
урцами два, куртатинцами один, алагирцами один и назрановцами
два, которые по представлению генерал-майора Скварцова будут
утверждаемы мною в своих званиях.
4) В должность секретаря, переводчика и писца назначатся
генерал-майором Скварцовым способные люди.
5) Для дел духовных по выбору народному при сем суде быть из
умнейших и особо намеренных духовных особ.
6) Для охранения достоинства сего суда будет находиться при оном
почетная стража при офицере.
7) Обязанности сего суда будут состоять из разбирательства дел
тяжебных между всеми состояниями тагаурцев, куртатинцев,
алагирцев и назрановцев, подданных российского Государя Императора, как
то: владельцев, старшин, узденей и простого народа в спорах, обидах
и претензиях.
8) В случаях дел спорных и претензий, случающихся между
владельцами или старшинами с подвластными или между самими
простолюдинами, будут приглашаться в сей суд для совещания и суждения со
стороны сих последних, люди, по летам и приобретенному уважению
признанные достойными, по избранию от народа в депутаты для сих дел.
9) Все дела гражданские и спорные между сих народов, равно, и
претензии каких от людей инородных, разбираются и решаются по их
древним обычаям и обрядам, приспособляя оные поколику важность
случаев дозволит, к правам российским.
10) На сей конец, все таковые дела производятся следующим
порядком. Проситель является в суд и объявляет в полном присутствии
122

свою жалобу, которая в то же самое время записывается в журнал и
утверждается подписью и печатьми членов суда. Потом, по
содержанию просьбы, вызываются в суд ответчики и свидетели, от которых
законным порядком требуются нужные объяснения и доказательства,
также вписывающиеся в журнал. За сим составляется выписка из
всего дела, по выслушивании коей, члены суда делают сообразно со
своими правилами и обыкновениями приговор и в том, что оный
справедлив, подписываются под оным*. Наконец, председатель
утверждает приговор и объявляет кому следует для исполнения**.
11) Ревизия всех дел производится начальником во Владикавказе
по истечении каждого лица.
12) Решение сего суда в делах тяжебных получает полную силу и
подвергается рассмотрению начальства, если цена тяжбы не
превышает 200 рублей; в суммах же превышающих сие число, недовольная
сторона вправе принести жалобу на решение суда Владикавказскому
коменданту.
13) В сем случае, дабы начальство тем с большею
основательностью могло рассматривать таковые решения, владельцы, старшины и
депутаты простонародные обязываются заняться составлением
правил, основанных на законах и обычаях сего народа для дел всякого
рода, которые по рассмотрению начальством могут быть исправлены
и утверждены для единообразного по оным исполнения.
14) Все штрафы и взыскания по делам судебным, с виновных
присуждаемые, и все то, что за удовлетворением обиженной стороны оставаться
будет, имеет хранится в ведении суда и без моего разрешения не могут
никуда быть употреблены. Штрафы сии в лошадях, скоте или ином
имуществе поступаемые, должны быть переводимы в деньги***.
15) Дела уголовные разбирательству суда сего не принадлежат и
подвергаются вообще законам и строгости военной.
16) Уголовными преступлениями тагаурцев считаются:
а) убийство;
б) измена;
в) возмущение в народе;
* В случае разделения голосов приглашаются несколько посторонних
почетнейших лиц — и тогда приговор основывается на большинство оных.
** Для краткости и ясности журнальных записок по делам гражданским
уголовным — прилагаются при сем [] А. и В. формы.
*** О приходе штрафной суммы предоставлять мне чрез Владикавказского
коменданта [] по прилагаемой у сего форме, [].
123

г) побег за пределы линии со злыми намерениями;
д) подвод хищников к злодействам и сношениям с ними;
е) набеги в границы линии, нападения и хищничества в оной.
ж) обнажение оружия в спорах с причинением ран.
17) Поступки обыкновенные, не заключающие особенной
важности, решаются судом и наказание производится по определению
оного, штрафом.
18) Обыкновенными, маловажными поступками признаются:
1) воровство: кража скота и прочего на сумму не свыше 200
рублей;
2) обманы или лживые поступки со вредом другому;
з) захват чужого с насилием;
4) ссоры и драки без обнажения оружия;
5) оскорбление владельцам и старшинам от подвластных или холо-
пей, превышающие меру домашнего исправления.
19) Дела маловажные, составляющие обыкновенные поступки
подвластных и холопей противу своих владельцев, предоставляются
штрафу и легкому наказанию самих владельцев и старшин, но с тем,
чтобы взыскание отнюдь не было свыше меры преступления.
20) Никто из духовенства тагаурского, куртатинского, алагирского
и назрановского не мешается в разбор дел гражданских.
21) Предметы разбирательства духовного суда принадлежащие:
а) дела до веры и совести касающиеся;
6) дела по несогласию между мужей и жен;
в) дела между родителей и детей;
г) вообще дела, не имеющие улик и ясных доказательств
и письменных свидетельств.
22) Все сии дела разбираются на основании их закона, все прочие
решаются судом.
23) На обязанность учреждаемого суда, возлагается собрать
сведения относительно податей или оного рода повинностей, отбываемых
подвластными и холопьями в пользу владельцев, старшин, равно, и
духовенства, не изменяя свойства их, поколику возможно изъяснить,
в какой мере отправляются сии повинности.
Правила сии, быв предоставлены начальству и впоследствии
времени лучше соображены и утверждены, доставят обоюдную пользу
владельцам, старшинам и подвластным и послужат к отвращению
всех случаев недоразумения и взаимных неудовольствий.
24) Поелику воспрещается тагаурцам, куратитнцам, алагирцам и
назрановцам отлучаться из своих жилищ без письменных видов, то
124

всякий, имеющий по надобностям своим отъехать в другие места,
снабжаются печатными билетами:
а) внутрь линии по билету Владикавказского инородного суда;
б) за Кубань и в горы по билету Владикавказского коменданта;
в) в дальние места в России по билету моему.
25) Все билеты выдаются без пошлины и на простой бумаге.
26) Жалование членам суда теперь не назначаю я, впредь до
усмотрения моего, как то будут иметь ход дела в оном, но впоследствии
времени непременно назначу оное, сообразно с усердием их и с
пользою, ожидаемого мною от суда сего.
Рапорт
Командующему войсками на Кавказской линии, в Черномории и
в Астрахани господину генерал-лейтенанту и кавалеру Эмануелю.
Владикавказского коменданта генерал-майора Скварцова
3 мая 1828 г.
В исполнение предписания Вашего Превосходительства от 16
января сего года за № 67 с препровождением при оном постановления и
правил для учрежденного во Владикавказе инородного суда, имею
честь почтеннейше донести, что я по получении оного вызвал во
Владикавказ всех почтеннейших старшин тагаурских, куртатинских, ала-
гирских, ингушевских, и объявил им, во всей силе, требование
Вашего Превосходительства, стараясь наклонить их к исполнению оных,
их немедленному выбору судьев для представления Вашему
Превосходительству на утверждение в его звание, на что всем оных народов
старшины и депутаты от простого народа просили сроку; на тот
конец, дабы им возвратиться в свои жилища и вообще с народом
сообразить и посоветоваться о сем деле, на что и дан был таковой срок.
Между тем, после всех их народных совещаний, вскоре выбрали
судей первые тагаурцы, потом куртатинцы, напоследок и алагирцы, а
кто именно выбран в судьи представляю при сем оным список на
утверждение в сем звании. Имею честь почтеннейше донести, что с сим
же вместе сделано от меня распоряжение о назначении во
Владикавказе приличного дома для помещения суда, переводчика, писаря и
почетной стражи для охранения достоинства суда. Относительно же
секретаря, то в должность оного, по не состоянию во Владикавказском
гарнизонном полку офицера, способного и знающего ход дел по части
сего суда, назначить некого. И по сим обстоятельствам покорнейше
прошу Вашего Превосходительства, хотя на время, прикомандировать
125

из гражданского ведомства чиновника в должность секретаря в
учреждаемый Владикавказский инородный суд, дабы первоначально
завести в оном настоящие порядок и ход дел сообразно постановлению
и правил изложенных.
Председателем же суда я с большим удовольствием желал быть
сам, но по известным Вашему Превосходительству обширнейшим
моим занятиям, при всей моей деятельности возложенных службою
разных обязанностей, едва успеваю исполнять оные. И при том
изложено в правилах, на которых существовать будет Владикавказский
инородный суд: по 11 пункту «ревизия всех дел производиться
должна здесь начальником крепости по истечении каждого месяца», а по
12 пункту «в делах тяжебных, если случатся недовольные, то вправе
приносить жалобы на решение суда Владикавказскому коменданту».
По каковым обстоятельствам тогда в первом случае дела суда должны
будут оставаться без ревизии, равно как и по пункту недовольным
приносить жалобы будет некому. А потому избрал председателем
оного суда отличного по службе владикавказского плац-майора
майора Курила, и оного назначил я в правилах данных для суда.
Относительно же ингушевского народа, то оный по случаю
существующих их народных обычаев и правил совсем других как между
осетинами и, в особенности, из-за тягот, большего
обременительностью по происходившим между ингушами частым спорам, дракам и
претензиям приезжать во Владикавказ беспрерывно для окончания
всех таковых их дел, чем самым могут лишиться времени для
хозяйственных занятий. За всем моим старанием и внушением пользы и
выгод собственно для их происходящих от учреждения сего суда
выбрать в оный двух судей не согласились, а просят учредить между
ними в Назрани народный суд из почтеннейших старшин, под
надзором находящегося там уже в должности пристава майора Щелкачева,
дабы все их дела собственно до ингуш относящиеся, были в оном
разбираемы словесно по их обычаям. С тем однако же если касаться
будут дела ингушевские до осетинцев или сих до ингуш, то ингуши во
всяком таком случае присылать будут из своего суда двух членов во
Владикавказский инородный суд для суждения и окончания таковых
дел, каковые обстоятельства признавая уважительными, тем более,
что воинский в Назрани начальник майор Щелкачев исправляет
должность их пристава, может иметь особенное наблюдение за действием
ингушевского суда. И по сему особого пристава ингушевскому народу
назначать не полагаю нужным. А к куртатинскому, алагирскому
народам как оный отдален от Владикавказа для управления оным, дабы
126

наклонить их к лучшему повиновению правительству, прекратить
между ними разные вражды и кровомщение и защищать их от
соседних народов, к другому начальству принадлежащих, полагаю
необходимым определить к ним одного пристава из способных и
отличнейших поведением чиновников моздокской горской казачьей команды,
который должен иметь свое пребывание между куртатинцами и ала-
гирцами, но состоять под ведением моем и обо всем ко мне
относиться. Тагаурцы же как имеют свои жительства ближе всех к
Владикавказу и во всех случаях имеют здесь свои сношения, то не нахожу
нужным назначать к ним пристава. Впрочем, все сии мои предположения
предаю на благоугодное рассмотрение и утверждение Вашего
Превосходительства.
Причем имею честь донести, что я с сим вместе дозволил
отпускать соль по моим билетам каждому лицу для тагаурских и прочих
жителей из Владикавказского соляного магазина по последовавшему
от Вашего Превосходительству разрешения от 10 января сего года за
№ 87 по одному рублю за пуд, но как оный состоит.
СПИСОК
Судьям из почетных старшин, выбранных
от народов тагаурского, куртатинского и алагирского
апреля 27 дня 1828 года
Утвердить: Г. Л. Е.
№
1
2
3
4
Имена и фамилии
Тагаурского народа Старшины:
Хамурза Тулатов
Алхаст Кундухов
Куртатинского:
И смай л Худзаев
Алагирского:
Созоруко Калаев
На какое время выбраны
Означенные 4-е судьи выбраны на один
год. А на будущее время назначены из
каждой фамилии по два человека кандидатов,
которые и обязаны чрез год по очереди
поступать им на смену и все время будут
представляемы на утверждение
Генерал-майор Скварцов
Рапорт
Командующему войсками на Кавказской линии в Черномории и
Астрахани господину генерал-лейтенанту и кавалеру Эмануелю
Владикавказского коменданта генерал-майора Скварцова
На предписание Вашего Превосходительства от 10 мая за № 601
имею честь почтеннейше донести, что для решения во Владикавказском
127

инородном суде духовных дел кадий не избран по не состоянию оного
между народами тагаурским, куртатинским и алагирским, кроме,
состоящих между тагаурцами муллов. Но оные не грамотные и вовсе в
таковых делах не сведущие. То и не благоугодным будет Вашему
Превосходительству предписать, кому следует кадия из Кабарды
Большой или Малой с тем, если встретятся во Владикавказском
инородном суде к суждению духовные дела, то чтобы он по приглашению
сего суда являлся бы для решения таковых дел. И какой кадий будет
назначен из какого места покорнейше прошу Вашего
Превосходительства не оставить почтить меня предписанием для сведения и
исполнения в нужном случае.
Мая 23 дня 1828 года Генерал-майор Скварцов
Владикавказ
На счет назначения чиновников
во Владикавказский инородный суд
В Штаб Командующего войсками
на Кавказской линии и Черногории
Оный штаб от 8 числа минувшего мая за№ 575 относился в
канцелярию областного Совета о назначении во Владикавказский
инородный суд знающего канцелярский порядок гражданского чиновника
для заведения в оном по данным правилам порядка дел. Тамошний же
комендант ныне уведомляет, что ему дано знать сим штабом, что тот
чиновник будет командирован из областного Совета с жалованием по
должности оном занимаемой, поелику из казны отпускается
областному Совету сумма, следующая по окладу тем только чиновникам,
которые служат в оном, а находящиеся в других местах чиновники
должны получать жалование откуда следует по назначению. По сему
1 отделение покорнейше просит Штаб доставить оному сведение с
какого поводу он дал знать господину генерал-майору Скварцову, что
чиновник будет командирован из областного Совета с жалованием, и
не имеется ли каких средств к удовлетворению его таковых не из
канцелярской суммы областного Совета, а другим образом. И также
объяснить на каком основании назначается туда чиновник гражданского
ведомства.
2 июня 1828 г. Начальник отделения
г. Ставрополь Надворный советник и кавалер []
128

Рапорт
В штаб командующего войсксши
на Кавказской линии и Черноморцы
Владикавказский комендант
г. генерал-майор Скварцов
К господину Областному Начальнику от 2 числа настоящего
месяца за № 1483 доносить, что командированным к нему
столоначальником областного Совета титулярным советником Невиандтом занятие
по предмету введения во Владикавказский инородный суд порядка
дел приведены к окончанию. Что ж касается до открытия инородного
суда, то оного не последовало единственно за не собранием судей.
Когда ж суд откроется и каким порядком о сем особо донести будет.
Нынешний титулярный советник Невиандт, возвратясь из
командировки при рапорте [к вам], представляя в копиях все составленные по
предмету открытия сего суда и введение в оной порядка дел: бумаги,
описи, регистры, книги и разные формы, необходимые для
содержания дел по всегдашней исправности и отчетности, донёс, что сверх
сих занятий, рассмотренных и утвержденных генерал-майором
Скварцовым, сделал он надлежащим образом наставление
командированному в инородный суд в должности секретаря подпоручику
Янушевскому, как насчет беззатруднительного исполнения им
должности, так и правильного, успешного и удобнейшего производства
дел, сообщив ему все потребное для сего.
Председателю Владикавказского инородного суда Господину
плац-майору и кавалеру Куриле
Озабочиваясь исполнением предписания, данного мне господином
командующим войсками на Кавказской линии и в Черномории
генерал-майором Эмануелем от 16 числа прошедшего января месяца за№
67, относительно учреждения в здешней крепости по данным
правилам под председательством вашим инородного суда для
разбирательства дел куртатинцев, алагирцев и назрановцев, я обращаюсь к Вашему
Высокоблагородию, как председателю вновь учреждаемого сего
инородного судилища с требованием, дабы вы приняли деятельнейшие
меры к скорейшему открытию оного суда и для сего самого. Я равно и
за введение нужного порядка в отношении правильного и успешного
производства дел с содержанием оных в всегдашней известности и
отчетности. Я нужным признаю для точного и непременного
исполнения препроводить к вам следующие бумаги.
129

По предмету открытия суда
1. В списке означенное предписание ко мне Его
Превосходительства генерал-лейтенанта Эмануеля.
2. В оригинале правила с переводом, на основании которых
должен существовать инородный суд.
3. В оригинале [ ] объявление такие с переводом тагаурскому
народу относительно благодетельно заведения того суда.
По предмету порядка производства дел
4. Входящий регистр для записи бумаг, жалоб, которые будут
поступать в суд.
5. Исходящий регистр для записи бумаг, которые долженствуют
отправляемы быть из суда.
6. Разносную книгу [кувертам] посылаемым в разные места.
7. Книгу на записку билетов, которые будут выдаваться из суда на
свободное следование во внутренние места Кавказской линии, таковых
отпуск по установленным правилам будет зависеть от инородного суда.
8. Форму таковым отпускным билетам.
9. Две описи одна для записки дел решенных, а другая для записки
нерешенных дел.
10. Книгу за моею скрепленною шнуром, с приложением герба моею
печати, для записки прихода и расхода суммы, взыскиваемой в штраф.
11. Один экземпляр формы, по кои инородный суд неупустительно
обязан будет представлять по истечении каждой трети ко мне
ведомость о приходе штрафной суммы, храня ее в целости.
12. Форму журналам или определениям, по коим должны приводиться
к окончанию дела, доставляя стороне справедливой должное
удовлетворение и подвергая несправедливую сторону взысканию. Зная усердие и
деятельность, оказываемую Вашим Высокоблагородием по службе, я остаюсь
в полной уверенности, что вы после сего не встретите ни малейшего
затруднения в введении в инородный суд надлежащего порядка по
производству дел, строго наблюдая за исправным содержанием оного, на
будущее время окажите сим новый опыт своего благоразумия и готовности на
пользу службы. Что ж касается, собственно, удобнейшего и легчайшего
производства дел, то по предмету сему не отступать от означенных правил,
утвержденных господином начальником Кавказской области.
Я не излишним считаю сказать в дополнение оных, что
письменные жалобы от показанных инородцев могут приниматься вашим
130

высокоблагородием во всякое время, если только они по существу
своему подлежат рассмотрению и разбирательству инородного Суда,
для передачи в оной к разрешению. Словесные же жалобы или
показания должны отбираемы быть от просителей или истцов в полном
присутствии всех членов суда и дело производить таким образом:
проситель или истец является в инородный суд; с него безотлагательно
снимаются показания со всеми нужными доводами и оное вписывается по
вышеозначенной форме в журнале без всякого изменения, а черновое
подшивается, с чего и начинается дело, потом отбираются показания от
свидетелей и ответчика или обвиняемого, которые также
присовокупляются к делу; между тем, тогда же вносятся в журнал; после чего
составляется выписка или докладной регистр из всех показаний,
выслушав которые судьи делают определение, которое также вписывается
в журнал по форме, а выписка подшивается в дело. В случае дел скорых
и претензий, встретившихся между старшинами и подвластными или
между ими самими должно приглашать в сей суд для совещания [] со
стороны таковых споров людей, по летам и приобретенному уважению
достойнейших депутатов. Хотя же по совершенной разности прав и
обычаев ингушевского народа с осетинцами и учреждается особый суд
в Назрани для разбирательства дел сих из почтеннейших стари/ин под
надзором находящегося там в должности пристава майора Щелкачева,
но как дела ингушевские, касающиеся до осетинцев, сих последних до
ингуш, должны производиться в Владикавказском инородной суде, то в
таковом случае ингуши по требованию, установленному правилам
будут присылать из своего суда своих членов во Владикавказский
инородный суд для суждения и окончания тех дел. А как производство дел
должно происходить все вообще на русском диалекте со слов
переводчика, то дабы отвратить всякое злоупотребление, могущее вкрасться в
производство дел, переводчику вменить в непременную обязанность,
дабы он все остающиеся под делами черновые бумаги скреплял
подписью своей, для удостоверения в верности оных. В случае же
неправильного перевода неминуемо подвергнет себя за сие ответственности
перед законом. В статьях 13 и 23 правил, утвержденных для
инородного суда, вменено в обязанность члена оного заняться составлением
правил, основанных на законах и обычаях подведомственных ему
азиатских народов для дел всякого рода и собранием сведений о
повинностях, отбываемых подвластными холопьями в пользу своих
владельцев, старшин, равно и духовных; почему возлагается на
особенную попечительность Вашего Высокоблагородия составление тех
правил и собрания означенных сведений чрез всегдашнее постановление
131

в инородном суде к скорейшему окончанию оных. По успехе в сем
деле мне доносить.
Так как члены инородного суда избраны и утверждены уже в
настоящих должностях и теперь остается только назначить: секретаря,
переводчика и писаря, то по сему утверждаю в должности секретаря,
вверенного мне Владикавказского гарнизонного полка, подпоручика Янушев-
ского, переводчика — Моздокского казачьего полка сотника Яковлева и
писаря — унтер-офицера Кабанова. А для охранения достоинства
инородного суда, на основании 6 статьи оного правил, предписано от меня
командиру казачьего полка господину подполковнику Астахову
командировать почетную стражу, состоящую из одного офицера и десяти казаков
и по прибытии всех судей в здешнюю крепость открыть присутствие в
инородном Суде со всем должным приличием по важности случая сего.
Причем предварительно даю знать, что я приятнейшей обязанностью
поставлю себе быть при таковом открытии в том удостоверении, что все
найдено будет мною согласно ожиданию моему. А вместе с сим
препровождаю у сего из числа назначенных денег по 100 рублей в год на
канцелярские расходы инородному суду и отопление, и освещение дома,
назначенного под оной. Присланные ко мне от господина командующего
войсками на Кавказской линии и в Черномории впредь на восемь лицов,
считая со дня открытия суда, шестьдесят шесть рублей шестьдесят шесть
копеек с половиною ассигнациями, с тем дабы по израсходованию оных
инородный суд доставил ко мне надлежащий о том отчет.
Подлинное подписал Генерал-майор Скварцов
Верно: титулярный советник [ ]
Церемониал
по открытию Владикавказского инородного суда
1) Приглашается приличный народ из Владикавказского
гарнизонного полка, который в 8 часов следует к полковой церкви на плац
парадное место.
2) Председатель инородного суда, чиновники и судьи вновь
учреждаемого судилища в 9 часов собираются в комендантском доме и
являются к коменданту.
3) В 10 часов комендант отправляется в сопровождении всех
чиновников и судей на плац парадное место, где осмотрев собранный
народ, следует с чиновниками в церковь для служения совершаемой в
оной божественной литургии.
4) По окончании литургии весь народ следует при игрании музыки и
барабанном бое к дому, назначенному для помещения инородного суда.
132

5) По прибытии в дом сей коменданта, чиновников и судей
совершается полковым священником с хором полковых певчих Господу
Богу молебствие с освящением воды, окроплением оного комнат,
означенных под инородный суд и провозглашением многолетия всему
Августейшему дому.
6) Комендант назначает места председателю и судьям по
старшинству, которые тогда же и занимаются ими.
7) Председатель инородного суда читает журнал, заготовленный
по случаю открытия инородного суда.
8) Журнал сей передается секретарю и подписывается
Председателем, судьями по старшинству и скрепляется секретарем, на котором
также делает надпись и комендант, что он присутствовал при сем.
9) В заключении сего церемониала чиновники, судьи и другие,
бывшие при сем случае инородные старшины, сопровождают
господина коменданта в дом, занимаемого Его Превосходительством.
Верно: титулярный советник []
1828 года июля дня владикавказский комендант господин генерал-
майор Николай Петрович Скварцов по выслужении в полковой
церкви божественной литургии в 11 часов по полуночи изволил прибыть в
Дом, назначенный для помещения Владикавказского инородного
суда, в сопровождении Председателя сего вновь учреждаемого
судилища господина майора и кавалера Курила, Судей народов Тагаурско-
го: Хамурза Тулатова, Алхаста Кундухова, Куртатинского Исмаила
Худзаева, Алагирского Варупа Калаева, где совершено было Господу
Богу молебствие с освещением воды, окроплением оною комнат,
назначенных под инородный суд и провозглашение многолетия всему
Августейшему дому; потом по назначению Его Превосходительства
председатель суда и судьи, заняв свои места, положили: 1) по
открытии таким образом инородного суда начать производить расправу и
суд по точному смыслу правил, данных на предмет сей в 16 день
января сего года господином командующим войсками на Кавказской
линии и Черномории генерал-лейтенантом и разных орденов кавалером
Эмануелем; 2) в должности секретаря инородного суда подпоручику
Янушевскому, переводчику сотнику Яковлеву и писарю
унтер-офицеру Кабанову объявить, дабы занялись надлежащим образом
исправлением своих должностей по сделанному представлению Стола
начальником Областного Совета Титулярным Советником Невиандтом,
командированным для сего Областным начальством; 3) объявить чрез
133

переводчика всем подведомственным сему суду народам, как то, тага-
урцам, куртатинцам, алагирцам и назрановцам о таковом открытии
инородного суда, с тем, чтобы они в случае каких-либо дел
обращались в оный с жалобами или просьбами по тем только предметам,
которые по правилам должны в нем рассматриваемы и разбираться, и
чтобы таковые жалобы приносили со всеми нужными
доказательствами и свидетельствами в справедливости оных; в противном же случае
все не основательные жалобы или просьбы оставаться будут без
исполнения; 4) о таковом открытии инородного суда чрез кого следует
донести Его Превосходительству Георгу Арсентьевичу Эмануелю с
приложением копии с сего журнала.
Верно: титулярный советник [ ]
Представление Владикавказского Окружного суда
Господину Начальнику Кавказской области
С отчетом о приходе и расходе сумм
по Управлению Горских народов за январскую сего года треть
«23» мая 1834 года, кр. Владикавказ
Составленный сим судом в приходе, в расходе и остатке суммы по
управлению горских народов, состоящих в округе Владикавказа отчет
за истекшую январскую сего 1834 года треть,-при сем Вашему
Превосходительству Владикавказский окружной суд на благорассмотре-
ние почтеннейше честь имеет представить и при том доложить, что
таковой же отчет представлен от сего суда вместе с сим Господину
Главноуправляющему в Грузии.
Отчет
Владикавказского Окружного Суда о приходе, расходе
и остатке денежной суммы по Управлению горских
народов за январскую 1834 года треть
Владикавказского Окружного Суда за январскую сего 1834 года треть
покоренных азиатских народов, состоящих в округе
Приход
1
От 1833 к 1834 году оставалось в наличии суммы
серебром пятьсот пятьдесят три рубля двадцать три
копейки и три четверти.
Серебром
Руб.
553
Коп.
23
134

К тому числу в течение январской 1834 года
трети поступили в приход
Препровождение в Окружной суд при предложении
бывшего Председателя и Коменданта
Генерал-майора Оранского от 25-го Января сего года за №282,
взысканные с покоренных Галгаевских народов с 156
дворов с каждого по одному рублю серебром, в
подать за 1833 год. Деньги всего серебром сто
пятьдесят шесть рублей.
Представленные при рапорте пристава Ингушевских
и Карабулакских народов хорунжего Гайтова от 21
февраля за №32, взысканные им с покоренных
Карабулакских народов в подать за 1833 год с 499 дворов
с каждого по 1 руб. серебром, Всего — четыреста
девяносто девять рублей серебром.
Генерал-майора Оранского от 11 марта за №1271,
деньги взысканные со вновь покорившихся Шуанцов
трех семейств, поступивших под аманат Кистинской
деревни Кайрах Дзока, Ханкал, и Арселка Жетогозо-
вых в штраф и податей за прошедшее время по 1834
год с каждого по три рубли. Всего девять рублей
серебром.
Препровожденные при отношении исправляющего
должность Владикавказского Коменданта плац-
майора подполковника Курилы от 30 апреля за
№1509, на основании предписания Господина
Главнокомандующего в Грузии, отчисленные
заимообразно из сумм, состоящих в ведении Владикавказского
Коменданта, деньги не достающие на жалованье и
канцелярские расходы по Окружному суду за
январскую треть сего 1834 года. Серебром — сто
восемьдесят рублей.
Итого в январской трети в приход
восемьсот сорок четыре рубли серебром
А с остаточными от прошедшего года
Тысяча триста девяносто семь рублей
двадцать три копейки
и три четверти серебром
156
499
180
844
1397
23,3/4
135

Отчет
Владикавказского Окружного Суда о приходе, расходе и остатке
денежной суммы по Управлению горских народов за январскую
1834 года треть
Расход
В январской 1834 года трети употреблено
Из канцелярской суммы
На покупку канцелярских потребностей серебром
На выписку для Окружного суда нового Свода Законов
Российской Империи, и месяцеслова на настоящий 1834
год, с заплатою на почте весовых и страховых всего 49
руб.21,1/2 коп. серебром, в числе коих 43 руб. 21,1/2 коп.
серебром по курсу а прочие в четыре рубли.
На жалованье
Канцелярским чиновникам и сторожу при суде
находящемуся серебром по курсу
Заплачено за дрова, купленные для Окружного суда один
сажень. Серебром
Итого из канцелярской суммы сто пятнадцать рублей
двадцать две копейки с четвертью серебром
Из общей окладной:
Выдано в жалованье служащим по управлению горских
народов чиновникам и лицам, по неимению ассигнаций,
серебром, полагая целковый рубль по установленному
курсу в 3 руб. 60 коп.
А именно:
Помощнику Пристава горских народов прапорщику [Ба-
пину] Алдатову п случаю отлучки с 1 января по 16 число
апреля месяца сего 1834 года серебром.
В должности члена Окружного суда — коллежскому
асессору Петухову по случаю временного отпуска с 1
января по 21 апреля настоящего года — серебром
За всю январскую 1834 года треть
Одному члену суда серебром
Секретарю серебром
Двум депутатам от народов Осетинского и Ингушевско-
го серебром
14
49
48
2
115
3
32
59
64
55
92 1
90
21,1/2
60,1/2
50
22,1/4
60
40,1/2
41
81,1/2
55,1/2
59 1
136

Двум Приставам Горских и Ингушевских народов
серебром
На канцелярию пристава Ингушевских народов
серебром
Двум помощникам Пристава Горских народов серебром
Трем переводчикам, состоящим при Окружном суде и
Комендант
Двум переводчикам, находящимся при Приставе
Ингушевских народов — серебром
Одному переводчику, находящемуся при Приставе
Горских народов серебром
Итого в январской 1834 года трети в расходе
из общей суммы семьсот двенадцать рублей
шестнадцать копеек с половиною серебром
А всего
За тем к майской сего года трети осталось на лицо
пятьсот шестьдесят девять рублей восемьдесят пять
копеек серебром
148
18
74
111
37
18
712
"827"
569
14,1/2
51,1/4
7
10,1/2
3,1/2
51,1/4
16,1/2
38,3/4
85
Подполковник Курила
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 2. Д. 74. Л. 1-1 об., 3-14, 22-23 об.,
31-36, 45-47об., 51-55 об.
РАПОРТ
ГЕНЕРАЛ-ФЕЛЬДМАРШАЛА ГРАФА ПАСКЕВИЧА
ЭРИВАНСКОГО ИМПЕРАТОРУ НИКОЛАЮ II
О ДЕЙСТВИЯХ ПРОТИВ ГОРЦЕВ
Ваше Императорское величество!
Припадая к стопам В.И.В. с всеподданнейшею благодарностью за
милостивый рескрипт, коим удостоить меня соизволили, я потщуся
приложить все мое старание исполнить ожидания вашего
императорского величества, в рескрипте том изложенные; и тем оправдать
доверенность, которою осчастливить меня благоволили.
В одно время, когда, ваше величество, изволили удостоить меня сей
великой награды, получил я от Управляющего Главным Штабом
вашего величества: изъявление высочайшей воли вашей, всемилостивый
137

государь, дабы военные действия против горцев нисколько не были
останавливаемы и, чтобы в течение нынешнего года весь
предположенный план приведен был к окончанию.
Повинуясь священной воле В.И.В., я приступаю к исполнению
оной и, вместе с тем, дерзаю повергнуть слабое изъяснение мыслей
моих насчет войны с горцами вашему вниманию.
6 мая 1830 года, Тифлис Паскевич Эриванский
Управляющий Главным Штабом Вашего Императорского
Величества в отношении от 21 марта сообщил мне высочайшую волю
Вашего Величества, чтобы начало военных действий против
неприязненных нам горских племен, нисколько не было отлагаемо, дабы в
течение нынешнего лета и осени можно было успеть привести в
исполнение весь предположенный план покорения горцев.
К исполнению высочайшей В.И.В. воли я не упущу употребить все
представленные мне способы. Но, между тем, соображая известную
воинственность горцев, местность, удобную к упорнейшей обороне и
прочие войны сей обстоятельства, я не могу не признать выполнение
сего предположения весьма трудным в столь короткое время; ибо
сверх причин естественных, заключающихся в натуре горских
местоположений и народов оные населяющих, главное препятствие
состоит в том, что войска из Турции едва только к половине августа прийти
могут на линию, где после трудного похода, необходимо дать им
семидневный отдых; и так прежде сентября месяца ни каким образом
нельзя будет начать решительных действий.
Самые вернейшие расчеты и успешнейшие начала в войне могут
быть изменены малейшими не благоприятными обстоятельствами и
потому невозможно определить с достоверностью времени, в которое
предположенный план должен быть выполнен; особенно в сей войне
с горцами, которые в течение более 50-ти лет приобыкли нам
сопротивляться. Доказательством тому служат сделавшиеся перемены с
октября месяца, т.е. с того времени, как я имел счастье в первый раз
писать о плане сей войны. Перемены сии следующие:
1). Дагестан находится в покое, но появился Кази-Мулла,
назвавшийся пророком, и возмутил народы там обитающие.
2). Возмущение Кази-Муллы, кажется, колеблет уже и чеченцев
вот другое обстоятельство, которое нельзя было предвидеть.
3). Абхазцы были спокойны, а теперь до трех тысяч находится их в
сборе.
138

4). Турецкий паша - Сеид Ахмед находящийся за Кубанью между
горскими непокорными племенами по трактату, с Портою
заключенному, должен быть отозван Турецким правительством, но по сие
время находясь там, именует себя в последнем полученном письме
Управляющим Закубанскими деревнями и аулами; и был главнейшей
причиною всех нападений со стороны Закубанцев, в течение
прошедшей зимы на Черноморию происходивших.
Известно, что трудно вести войну в горах с народами,
обладающими оными и решившись на упорное сопротивление. Предпринимая
покорение народов, не знающих нас, можно еще надеяться успеха: их
можно устрашить и привести в изумление неожиданною новостью, -
превосходством войск, оружия и даже с пользою употребить
политику, деньги и подарки. Поэтому я желал бы лучше, чтобы сии горцы
вовсе нас не знали, и чтобы прибытие русских для их покорения
было еще в первый раз. Но уже более 50 лет, как они имеют дела с
нами, и к сожалению были случаи, которые достаточны поселить в
них мнение не в пользу нашу. Одна мысль лишиться дикой
вольности и быть под властью русского коменданта приводит их в
отчаяние; с другой стороны 50 летняя борьба, без успеха проникнуть в
горные их убежища, дает им уверенность, что горы их для нас
недоступны; сии причины достаточны побудить их к упорнейшему
сопротивлению. Нет сомнения, что мелкие владельцы скорее могут
покорны быть видами личных своих выгод; но покорение
вольных племен, ни от какой власти не зависимых, представляет
более трудностей.
Чем больше делаю я наблюдений и вхожу в познание сих
народов, тем более удостоверяюсь, что направление политики и отношений
наших к ним были ошибочны и не имели ни общего плана, ни правил.
Жестокость в частности умножала ненависть и возбуждала к
мщению; недостаток твердости и нерешительность в общем плане,
обнаруживали смелость и недостаток силы.
Опыт 4-х летнего моего управления оправдал политику мою,
которая в том единственно состояла, что, в частности, я был
снисходителен, но, в общем, угрожал твердостью и решимостью; поддерживая
при том связи, которые их между собою разделяли. От сего, при всей
малости войск наших, занятых войной против персиян и потом
против турок, горцы удержаны в покое. Исключая набегов частных,
ничего важного соединенными силами со стороны Грузии они не
предпринимали; не взирая на то что в 1824 г. политика Тегеранская и
константинопольская не приставала истощать всевозможные средства, дабы
139

возбудить их ко всеобщему восстанию и к нападению совокупными
силами на границы наши.
Приняв в соображение все сии обстоятельства в различных
отношениях; два плана представляются для действия. Первый
заключается в том, чтобы войдя стремительно в горы, пройти оные во всех
направлениях. В сем случае неприятель, пользуясь ущельями, чащами
леса, горными протоками и другими местными препятствиями, про-
тиву поставить на каждом шагу оборону, хотя недостаточную для
удержания войск, но весьма способную утомить их. Горцы не имеют
ни богатых селений, которые стоили бы того, чтобы их защищать,
ни даже прочных жилищ, они будут оставлять одно место за другим,
угоняя свой скот вместе с семействами в отдаленные горные
ущелья; а по мере приближения к ним войск наших, займут высоты или
разбегутся во все стороны, предавая сами огню (как сие
неоднократно уже случалось) разбросанные свои хижины, которые по местной
удобности не трудно для них вновь выстроить; сами уже выжидая
удобного случая в местах закрытых, не престанут наносить вред
войскам. В такой войне, гоняясь за бегущим и скрывающимся
неприятелем, не может быть большой потери убитыми и ранеными; но
могут войска утомиться и не имея твердых пунктов соединения ни
коммуникаций верных, должны будут, наконец, возвратиться без
успеха.
Второй план. Войдя в горы занять выгоднейшие,
господствующие над окрестными странами пункты, сделать в оных укрепления
для защиты гарнизона, и устроив безопасные коммуникации
приготовить для будущих кампаний сборные места войскам. Таким образом,
подаваясь вперед с осмотрительностью и покоряя одну область после
другой, завоевание горцев будет, хотя медленное, но вернее и
благонадежнее. При сем способе, в нынешнюю, также невозможно
ожидать значительных успехов; ибо для построения укреплений
необходимо, по крайней мере, 4 месяца, при том же, в сентябре начинать
постройки будет уже поздно; а прежде сего времени недостаточно
войск для всех предприятий, которые, как выше сказано, придут из
Турции на линию только в половине августа.
По сему плану, собрав первые войска, которые были не заняты, я
употребил их для покорения джарских лезгин. На будущее уже время
полагаю пользоваться обоими сими планами в совокупности, смотря
по обстоятельствам, т.е. будут экспедиции, которые пройдут горы в
различных направлениях, сколько возможность сие дозволить, дабы
сделать сильнейшее влияние на сих горных жителей и постараюсь
140

подвинуть линию укреплений далее в Чечню. Когда успею построить
там укрепление, тогда можно надеяться, что покорение чеченцев
также совершится, как и джарских лезгин.
Приняв за основание оба сии плана, я имею в виду следующие
предположения:
1). Малая экспедиция, которая теперь уже совершается
полковником Ефимовичем противу койсутолинцов.
2). Вторая экспедиция должна быть проведена со стороны
Дербента бригадою там находящеюся, до границ Аварии и далее, если
обстоятельства того требуют.
3). Третья экспедиция предпринята будет со стороны
Военно-Грузинской дороги против тагаурского народа и джераховских жителей,
отваживающихся беспокоить проходящие воинские команды и
несмотря на грабежи и разбои ими производимые, остававшиеся до сего
ненаказанными.
4). Четвертая экспедиция со стороны Имеретии против осетин,
обнаруживших в нынешнем году неприязненность свою похищением
нескольких проезжавших грузин и дающих пристанище беглым
преступникам нашим.
5). Пятая экспедиция в июле месяце в Абхазию.
Сии пять экспедиций предпринять можно до возвращения 20-й
пехотной дивизии на линию.
По прибытии уже сих войск в августе месяце, предпринята будет
главнейшая экспедиция против чеченцев; для сего потребуется
собрать войск до 10 тыс. в один отряд.
В то же время послан будет другой отряд не столь многочисленный
со стороны Кахетии, который, пройдя чрез Хевсурию, возьмет
направление на Чечню или к Аварии, смотря по обстоятельствам.
В одно время другая часть войск обратится на кабардинцев и
прочих смежных с ними народов; а вместе с тем послан будет особый
отряд для прихода из Имеретии в Кабарду через Осетию.
Так если успокоятся абхазцы, тогда предпримется большая
экспедиция в горы со стороны Абхазии и в то же время со стороны Анапы.
Таким образом, горы могут быть пройдены во многих
направлениях и там, где успеют сделать укрепления до наступления зимы, войска
будут остановлены.
Но за всем сим пока постоянные укрепления не будут устроены в
важнейших пунктах и снабжены достаточными гарнизонами, которые
бы в состоянии были удерживать в повиновении горцев, иметь
бдительный надзор за их поведением и укрощать их при малейшем
141

покушении к возмущению, до тех пор нельзя считать покорение их
совершенным. Все же сие в одно лето никакими усилиями при
настоящих средствах не может быть выполнено. Приступая к открытию
действий я также намерен сделать к народам горским общее
воззвание; что теперь же и будет мною исполнено.
6 мая 1830 года, Тифлис Паскевич Эриванский
РГИА. Ф. 1018 Оп. 1. Д. 225. Л. 1-7
О НАЗНАЧЕНИИ
ЖАЛОВАНЬЯ УПРАВЛЯЮЩЕМУ ГОРСКИМИ НАРОДАМИ.
- ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КОМ1ТГЕТА
МИНИСТРОВ. - 1829 ГОД, СЕНТЯБРЬ, 10
В заседание 13 августа слушана записка Управляющего Главным
Штабом Его Императорского Величества от 31 июля № 5931 (по
Инспекторскому Департаменту), внесенная в журнале Комитета под №
1513, о назначении майору Чиляеву, управляющему Горскими
народами, равно и тем чиновникам, кои после него будут занимать сию
должность, на жалованья по 700 руб. серебром в год, вместо
окладного по чину.
Комитет полагал: заключение Управляющего Главным Штабом
Его Императорского Величества утвердить.
В заседании 10 сентября объявлено Комитету, что Государь
Император положение Комитета высочайше утвердить соизволил.
ПСЗ-П. Т. 4. № 3142. С. 641
ОТНОШЕНИЕ ГРАФА ПАСКЕВИЧА К ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 23-ГО ИЮНЯ 1830 ГОДА № 384
Для усмирения горских народов осетинского и кистинского племени,
производящих хищничества и грабежи по большим дорогам, ведущим из
Тифлиса в Имеретию и во Владикавказ, я признал нужным сделать 2
небольшие военные экспедиции, долженствующие, согласно
всеподданнейшему представлению моему Е.И.В. от 8 мая, служить как бы приуго-
товлением к последующим главным против горцев действиям.
142

Первая направлена будет против осетин северной Карталинии на
южной стороне Кавказских гор; вторая - против тагаурцев, джерахов,
кистов и галгаев, на северной плоскости оного хребта.
В состав действующего отряда против осетин войдут следующие
войска: 1 батальон Херсонского гренадерского полка, 2 сотни
казачьего Леонова полка, 2 горных единорога...
Начальство над сим отрядом я вверил Ренненкампфу под главным
ведением Тифлисского военного губернатора ген.-ад. Стрекалова.
В состав действующего отряда против народов кистинского племени
войдут войска: 2 батальона Севастопольского пехотного полка, сводный
батальон из 2-х рот 5-го и 6-го Кавказских линейных батальонов и 2-х рот
резервных батальонов 39-го и 40-го егерских полков, сотня астраханского
казачьего полка, сотня Горского линейного казачьего полка, 4 горских
единорога и 4 кегорновых мортирки. Отряд сей я поручил ген-м. кн. Абхазову.
Обе экспедиции будут предприняты в исходе июня месяца и
должны кончится до возвращения войск, находящихся в пределах Турции.
Имею честь сообщить о сем вашему сиятельству для доклада
Государю Императору
АКАК. Т. VII. № 300. С. 353-354
ОТНОШЕНИЕ ГРАФА ПАСКЕВИЧА К ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 11 ДЕКАБРЯ 1830 ГОДА
Управляющему Главным Штабом Его Императорского
Величества Господину генерал-адъютанту и
кавалеру графу Чернышеву
Главноуправляющего в Грузии,
Астраханской губернии и Кавказской области
Я имел честь уведомить Ваше сиятельство от 26 и 30 августа об
экспедициях, совершенных противу горцев ген-м. Абхазовым и Рен-
некампфом.
Ныне сообщаю вам о распоряжениях моих в отношении введения
там гражданского устройства.
\)Между Осетинамито ту сторону Кавказа обитающими, где
была экспедиция генерал-майора Ренненкампфа. Осетин сих
нужно по положению земель ими занимаемых, сопричислить
некоторых к Горийскому уезду, а других к управлению горскими народами
по Военно-Грузинской дороге; но как земли их не сняты еще на план
и не сделано статистического описания, то я теперь ограничился
143

назначением в каждое ущелье приставов и снабдил их об
обязанностях наставлением.
Вскоре по покорении Осетин, князья Мачабели и Эристовы начали
делать присвоения их себе в крестьянство. Я писал Тифлисскому
военному губернатору, что по сему предмету эпохою вероятности
претензии должно принять манифест 1801 года; те же из претендателей,
которые до состояния того манифеста по неоспоримым документам
не владели Осетинами, само собою разумеется, не имеют никакого
права предъявлять своих претензий. Жалованья назначил я приставам
200 руб. , при каждом приставе по письмоводителю по 150 руб. и на
канцелярские расходы по 50 руб. серебром.
По уважению, что некоторые из осетин предположенных к
выселению с гор на плоскость, находятся в крайней бедности, я разрешил
выдать пособие на каждое семейство по 10 рублей серебром. При сем
писал генерал-адъютанту Стрекалову, что сколько не выгодно
переселение осетин на плоскость, но моему по мнению, было бы
полезным, если бы представилась возможность поселить их с линейными
батальонами, почему, и просил его принять сие обстоятельство в
соображение.
2) Между Куртатинцами, Тагаурцами, Джераховцами,
Кистинцами и Галгаями. Генерал-майор Абхазов, по покорении сих народов,
назначил над ними приставом хорунжего Константинова, дав ему 4-х
помощников, из коих заведывают прапорщик Эль-Мурза Дударов
ущельем Куртатинским, прапорщик Сафук Тулатов тагаурцами,
живущими в горах, прапорщик Вара Тулатов тагаурцами, живущими на
равнине, а поручик Султан Дударов кистинцами, джераховцами и
галгаями.
Признав нужным учредить по управлению народами сими
окружной суд по председательством Владикавказского коменданта, с
назначением в оный двух членов из гражданских чиновников, двух
депутатов от народа с голосами совещательными и секретаря и составив
наставление об обязанностях пристава и его помощников, я предписал
графу Эмануелю, во-первых, учредить на основании штата, при сем
прилагаемого, во Владикавказе окружной суд по управлению
Куртатинцами, Тагаурцами Джераховцами, Кистинцами и Галгаевцами и
во-вторых, отослать наставление, при сем прилагаемое, к приставу и
его помощникам для надлежащего руководства по их должностям.
На счет Окружного суда предписано от меня Эмануелю, дабы
оный в производстве дел и решений оных руководствовался
правилами и порядком, начертанными в учреждении о губерниях.
144

Деньги на оба вышеозначенных управления, для жалованья
чиновникам и прочие расходы я предположил на первый раз послать из Са-
льянской суммы, в моем распоряжении находящихся, на будущее же
время покорнейше прошу ваше сиятельство по докладе о таковых
моих распоряжениях Е.И.В. исходатайствовать высочайшее
повеление об ассигновании оных из Государственного Казначейства.
При сем имею честь уведомить вас о следующих обстоятельствах:
1). Князь Абхазов представил о лишении Тагаурцев за вероломство
их, права взыскивать пошлину, представленную им прежним
начальством, они получали с каждого купца по 10 рублей серебром, а с
поселянина 35 коп. серебром.
Я предписал Эмануелю лишить Тагаурцев навсегда права взимать
оную пошлину, а взыскивать ее в казну и доставлять о сборе
ежемесячные ведомости.
2). Кроме Тагаурцев, живущих на равнине, все из означенных
народов обложены податью, а именно: по 1 барану, по 2 курицы и по 8
фунтов сыру с каждого двора. Подать сия по переводе на деньги чрез
посредством продажи, будет расходоваться на жалованье управления.
3). Народы сии исповедуют веру христианскую. Имеют церкви. У
них бывают грузинское духовенство, но муллы более их успевают. По
семя я просил о назначении проповедников, которые могли бы
оправдать его выбор...
Вместе с сим предписал Эмануелю выбрать из аманатов, данных
означенными народами, несколько молодых людей из лучших
фамилий с хорошими способностями и прислать ко мне в Тифлис. Я
намерен предоставить их отеческому попечению митрополита
Ионы, для образования в Тифлисской семинарии и приготовления
к духовному званию, в предположении впоследствии сделать из
них миссионеров.
В заключение, свидетельствуя об отличном исполнении князем Аб-
хазовым возложенной на него экспедиции, покорнейше прошу ваше
сиятельство исходатайствовать у Е.И.В. в награду князю Абхазову
орден св. Анны I степени, равномерно и генералу Ренненкампфу
орден св. Анны I степени.
Подпись: Паскевич Эриванский
РГИА. Ф. 1263. Оп. 1. Д. 697. Л. 181-183; АКАК. Т. VII № 304. С. 372-373
10*
145

ОТНОШЕНИЕ
ГРАФА ПАСКЕВИЧА К ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 5 МАРТА 1831 ГОДА № 146
От 12 декабря прошлого 1830 г. я имел уведомить ваше
сиятельство, между прочим, об учреждении во Владикавказе окружного суда
для народов Куртатинского, Тагаурского, Джераховского, Кистинско-
го и Галгаевского, при чем представил и штат оному суду.
Ныне исполняющего должность Владикавказского коменданта кн.
Абхазов представил мне журнал на 1830 год, данный приставу над
обозначенными народами для записки по разным претензиям дел. Из
числа вступивших на сем основании к рассмотрению дел, 54
предъявлены по кровомщению. Известно какие пагубные следствия
были от существования сего варварского обычая целые семьи
истреблялись; жены и малолетние дети переходили в руки убийц,
которых сии последние или продавали в дальние руки, или оставляли
в рабстве; даже на могилах убитых мстители убивали невинных
детей, которых выдали иногда сами родители для исполнения
бесчеловечного обряда, чем дикие сии народы полагали успокоить
прах убиенных.
Тагаурцы и Куртатинцы, освободясь, таким образом, от тяжб по
кровомщению, чувствуют в полной мере благоденствие: кровные
враги, которые доселе убивали друг друга, вместе приходят выслушивать
решение и с радостью возвращаются в свои дома не страшась уже
более быть убитыми неприятелем кровным; сидевшие по несколько
лет в башнях по предосторожности от кровных врагов своих теперь
стали свободными и ныне в дружеских отношениях; воровство и
разбои прекращаются, и народ, угнетенный доселе ужасами воровства,
получил отдых Правительство, имевши в Тагаурцах и Куртатинцах
сомнительных соседей, теперь имеет в них повинующихся
подданных. Отец выдает сына, брат брата, семейства своих родственников,
если они сделали преступление. Начало сие хорошо; желательно,
чтобы оно продолжалось.
Еще остались не рассмотренными дела Кистинцев и Назрановцев,
Джерахов и недавно покорившихся Алагирских жителей.
Князь Абхазов вошел ко мне с представлением об определении
следующих окладов жалованья: приставу народа Назрановского по
800 р. и на канцелярские расходы по 200 р.; управляющему вновь
покорившихся Алагирцев старшине Алдатову 1-му по 400 р. и трем
переводчикам при Владикавказском коменданте, которые должны нахо-
146

диться и в окружном суде, по 400 руб.; при Назрановском приставе и
при Горском по 200 руб. ассигнациями в год.
Предписав начальнику Кавказской области дать о сем
разрешение кн. Абхазову, с тем, чтобы жалованье сие было производимо из
доходов, получаемых от означенных народов, имею честь уведомить
о том ваше сиятельство, при чем присовокуплю, что я повелел
подчинить Владикавказскому окружному суду как Назрановского
пристава, равно и вновь покорившихся Алагирцев, на том основании,
как подчинен пристав Тагаурцев, Куртатинцев, Джераховцев, Ки-
стинцев и Галгаев.
По собранным сведениям, я полагаю, что расходы на жалование
вышепоименованных приставов и их помощников и переводчиков
могут быть покрыты доходами, получаемыми от означенных народов;
до надлежащего же оных устройства и получения я буду отпускать
потребную сумму из доходов, на счет возврата из Сальянских
доходов, о чем не оставьте довести до Высочайшего сведения.
АКАК Т. VII № 305. С 373-374
О ШТАТЕ
ОКРУЖНОГО СУДА ПО УПРАВЛЕНИЮ НАРОДАМИ:
КУРТАТИНСКИМ, ТАГАУРСКИМ, ДЖЕРАХОВСКИМ
Государственный Совет в Департаменте Экономии и в Общем
Собрании, рассмотрев вследствие Высочайшей Воли представление
управляющего Главным Штабом Е.И.В., по предмету распоряжений,
сделанных генерал-фельдмаршалом гр. Паскевичем-Эриванским по
введению Гражданского управления между покоренными горскими
народами, равно, данные им наставления приставам сих народов и
проект штаба Владикавказского Окружного суда по управлению
народами и приняв в уважение, что означенные наставления приставам
составлены на основании Учреждения о губерниях, о должности
Земского исправника, с применением токмо к местному положению
Закавказского края и приведены уже в исполнение, за тем, мнением
полагает: проект штата Владикавказского Окружного Суда поднести
Е.И.В. подписанию. Резолюция: Быть по сему.
147

Штат Окружного Суда по управлению народами
Куртатинским, Тагаурским, Джераховским
Правитель. Владикавказский комендант
| Два члена из гражданских чиновников
Два депутата от народа с совещательными
голосами
Секретарь
На Канцелярских служителей и сторожа
1
2
2
1
-
жалованье по чину
по 700 руб. каждому
по 500 руб. каждому
600 руб.
1000 руб.
Под ведомством Окружного суда состоят:
Пристав из армейских офицеров
Его помощники
Всего
1
4
11
жалованье по чину;
столовых — 800 руб.
по 400 руб. каждому
6.400 руб.
ПСЗ-П. Т. 6. Ч. 1. № 4474. С. 280, 818
О ВВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУ
НЕКОТОРЫМИ ИЗ ВНОВЬ ПОКОРЕННЫХ ГОРСКИХ НАРОДОВ
Департамент государственной экономики
(1831 год)
Опись бумаг, заключающихся в деле
1) Отношение г. управляющего делами Комитета Министров от 29
января 1831 г., № 55
2) Выписка из журнала Комитета 10 и 27 января.
3) Записка Управляющего Главным Штабом от 31 декабря 1830 г.
№2611.
4) Отношение Главноуправляющего в Грузии от 31 декабря 1830 г.
№ 368.
5) Копия с наставлением приставам управляющим деревнями
осетинскими.
6) Таковая же приставу народов куртатинского, джераховского, та-
гаурского, кистинского и галгаевского.
7) Проект штата окружного суда по управлению сими народами.
8) Отношение управляющего Главным Штабом от 26 марта 1831 г.
№ 599.
9) Копия отношения Главноуправляющего в Грузии к
управляющему Главным Штабом от 5 февраля 1831 г. № 196.
10) Копия прокламации тагаурскому и куртатинскому народам.
148

11) Список с высочайше конфирмованного 1 апреля 1831 г. мнение
Государственного Совета по сему предмету.
12) Таковой же с штата Окружного Суда во Владикавказе.
13) Отпуск с отношения государственного секретаря к
управляющему Главным Штабом от 7 апреля за № 199
14) Отношение управляющего Главным Штабом 11 апреля за № 735.
15) Отношение к нему государственного секретаря 13 апреля № 206.
16) Таковой же от 6 мая № 232.
Милостивый государь Василий Романович.
Имею честь препроводить при сем выписку из журнала министров
10 и 24 января о рассмотрении в Государственном Совете
представления управляющего главным штабом Е.И.В. о распоряжениях,
сделанных генералом-фельдмаршалом графом Паскевичем к введению
гражданского управления между осетинами, куртатинцами, тагаурцами,
джераховцами, кистинцами и галгаями, прилагая при сем в подлиннике
и означенные представления. С совершеннейшим Почтением.
Подпись: Его превосходительство В. Р. Марченко
№55, 24.1.1831 г.
Выписка из журнала комитета Министров
10 и 24 января 1831 г.
В заседании 10/1 слушана записка Управляющего Главным
Штабом Его Императорского Величества от 31 декабря 1830 г. за № 2611,
о распоряжениях, сделанных графом Паскевичем ко введению
гражданского управления между осетинами, куртатинцами, тагаурцами,
джераховцами, кистинцами и галгаями. Означенная записка и
приложенные при оной бумаги при сем подлиннике прилагаются.
Комитет, приемля в соображение, что рассмотрение штата,
составленного для Владикавказского окружного суда и правил,
данных в руководство приставом, определенным для заведывания
означенными народами, относится до Государственного Совета,
положил: представление сие передать в оный по принадлежности. В
заседание 24/1 объявлено комитету, что государь положение
утвердить соизволил.
Комитет определил: сообщить об этом государственному
секретарю и дать знать Управляющему Главным Штабом.
149

Отношение Главноуправляющего в Грузии
Управляющему Главным Штабом
Управляющему Главным Штабом
Его Императорского Величества графу Чернышеву
Главноуправляющего в Грузии,
Астраханской губернии и Кавказской области
Тифлис, 11 декабря 1830 года
Я имел честь уведомить ваше сиятельство, от 26 и 31 августа 1830 г.
№ 530 и № 565 об экспедициях, совершенных противу горцев
генерал-майором князем Абхазовым и Реннекампфом...
Ныне сообщая вам о распоряжениях моих в отношении введения
там гражданского устройства.
А) Между осетинами по ту сторону Кавказа обитающими, где
была экспедиция генерал-майора Рененкампфа.
Осетин сих нужно, по положению земель ими занимаемых,
сопричислить некоторых к Горийскому уезду, а других к управлению
горскими народами по Военно-Грузинской дороге; но как земли их не
сняты еще на план и не сделано статистического оных описания, то я
теперь ограничился назначением в каждое ущелье приставов и
снабдил их об обязанностях наставлениях, в копии при сем прилагаемые.
Вскоре, по покорении осетин, князья Мачабеловы и Эриставы,
начали делать присвоения их себе в крестьянство. Я писал Тифлискому
Военному губернатору, что по сему предмету эпохою вероятности
претензии, должно принять Манифест 1801 г. Те же из претендателей,
которые до состояния того Манифеста по неоспоримым документам
не владели осетинами, само по себе разумеется, не имеют никакого
права предъявить своих претензий.
Жалованья я назначил приставам по 700 руб., при каждом
приставе письмоводителю, по 150 руб., и на канцелярские расходы 50 руб.
серебром.
По уважению, что некоторые из осетин, предположенных к
выселению с гор на плоскость, находятся в крайней бедности, я разрешил
выдать в пособие на каждое семейство по 10 руб. серебром. При сем
письме ген-ад. Стрекалову, что сколько ни выгодно переселение
осетин на плоскость, но по мнению моему было бы гораздо полез-
нее,>если бы представилась возможность поселить их с линейными
батальонами, почему и просил его (Стрекалова) принять сие
обстоятельство в соображение.
150

В) Между куртатинцами, тагаурцами, джераховцами, кистинцами
и галгаями.
Генерал-майор князь Абхазов, по покорении сих народов назначил
над ними приставом хорунжего Константинова, дав ему 4-х
помощников, из коих заведует подпоручик Эль-Мурза Дударов ущельем Курта-
тинским; прапорщик Сафук Тулатов — Тагаурцами, живущими в
горах; прапорщик Вара Тулатов — тагаурцами, живущими на равнине, а
поручик Таусолтан Дударов — джерахами, кистинцами и галгаями.
Признав нужным учредить по управлению народами сими
окружной суд под председательством Владикавказского коменданта, с
назначением в оный двух членов из гражданских чиновников, двух
депутатов от народа с голосами совещательными и секретаря, и
составив наставление об обязанностях пристава и его помощников, я
предписал генералу Эмануелю: во-первых, учредить на основании штата
при сем прилагаемого, во Владикавказе окружной суд по управлению
народами куртатинским, тагаурским, джераховским, кистинским и
галгаевским и во-вторых, отослать наставление, при сем
прилагаемое, к приставу и его помощникам для надлежащего руководства по
их должностям.
На счет окружного суда предписано от меня ген. от кавалерии
Эмануелю, дабы оный в производство дел и решений оных
руководствовался правилами и порядком начертанными в учреждении о губерниях.
Деньги на оба вышеозначенные управления для жалованья
чиновникам и прочие расходы, я предположил на первый раз послать из
Сальянской суммы, в моем распоряжении состоящей; на будущее уже
время прошу ваше сиятельство по докладе о таковых моих
распоряжениях Е.И.В. исходатайствовать высочайше повеление об
ассигновании оных из Государственного Казначейства.
При сем имею честь уведомить вас о следующих обстоятельствах:
1) Князь Абхазов представлял о лишении тагаурцев за вероломство
их, права взыскивать пошлину, предоставленную им прежним
начальством; они получали с каждого купца, проходящего по
военно-грузинской дороге по 10 руб. серебром, а с поселянина по 35 коп. серебром же.
Я предписал генералу Эмануелю лишить тагаурцев навсегда права
взимать оную пошлину, а взыскивать ее в казну и доставлять о сборе
ежемесячные ведомости.
2) Кроме тагаурцев, живущих на равнине, все из означенных народов
обложены податью, а именно: по одному барану, по ?. курицы и по
восьми фунтов сыру с каждого двора. Подать сия по переводе на деньги чрез
посредство продажи будет расходоваться на жалованье управления.
151

3) Народы сии исповедуют веру христианскую и в некоторых
деревнях их есть даже церкви. У них бывают проповедники из
грузинского духовенства; но сии не имеют ловкости и дара, от чего турецкие
муллы более их успевают.
По сему я просил Экзарха Грузии о назначении таких проповедников,
которые бы могли оправдать его выбор и исполнить свое назначение.
Вместе с сим, предписал я генералу Эмануелю, убрав из аманатов,
данных означенными народами, несколько молодых людей из лучших
фамилий и с хорошими способностями и прислать их ко мне в Тифлис. Я
намерен представить их отеческому попечению митрополита, для
образования в Тифлисской семинарии и приготовления к духовному званию,
в предположение впоследствии времени сделать из них миссионеров.
В заключении, свидетельствуя об отличном исполнении генерал-
майором князем Абхазовым возложенной на него экспедиции, прошу
ваше сиятельство исходатайствовать у Е.И.В. в награду Абхазову
орден Св. Анны 1 степени, Рененкампфу орден Св. Анны 1 степени.
Копия с наставлением приставам, определенным
к управлению осетинами
1
Приставу надлежит отправлять свою должность с непоколебимою
верностью и ревностно к службе Е.И.В., с доброхотством и
человеколюбием к народу и с непременным наблюдением, дабы порядок и
тишина везде сохранялись в точности.
2
Пристав.и все под ведением его состоящие сельские старшины,
обязаны наблюдать, чтобы никто ничего вредного не предпринимал и
не делал, будь же паче чаяния, где сие откроется, то пристав тотчас
принимает меры об исправлении и уничтожении беспорядков, в чем
обязаны ему помогать не только сельские старшины, но и все
состоящие в управлении его люди.
3
Если где в управлении пристава (от чего боже сохрани) окажется
чума или другая заразительная болезнь, тогда он обязан донести о том
горийскому окружному начальству, а между тем принять тотчас
следующие меры: а) приставить караул к опасным местам; б) оцепить
деревню, где показалась болезнь и проложить дорогу так, чтобы с
152

оцепленным местом не было уже сообщения. Истребовать чрез
посредство от окружного начальства из ближайшей аптеки карантинные
материалы и медика.
4
Буде, в котором месте окажется скотский падеж, то пристав обязан
о сем уведомить окружного начальника с ясным описанием, где от
чего и сколько скота пало, а между тем тотчас принимать меры, чтобы
зараженный скот отделялся от здоровых, а палый зарывать в
отдаленном от жилья месте в глубокие ямы, не снимая кожи.
5
Пристав или его помощник подтверждает чрез сельских старшин,
чтобы каждый хозяин дома имел осторожность от огня.
6
Пристав обязан смотреть за мостами и дорогами, дабы они
находились в таком состоянии, чтобы проезжающие не встречали на них
остановки и опасности; там где мостов нет, но где оные необходимы
заняться, устроением оных в удобное время на счет тех жителей, к которым
сия повинность относится; остальные же мосты исправлять таким же
образом. Равным образом и дороги содержать в надлежащем порядке.
7
Пристав в управлении своем обязан приводить в исполнение все
предписания начальства и решения, о коих получит повеления.
8
Он обязан иметь сведения о существующих в его управлении
ценах на хлеб всякого рода и местные припасы, и с тем ежемесячно
посылать к окружному начальнику.
9
Он смотрит, чтобы везде в его управлении меры и вес были
верные, за употребление же ложных чинить взыскание по прежним
обычаям жителей, а буде сего не было, то по должности земского
исправника на основании учреждения о губерниях.
10
Буде случится проходить чрез управление пристава войскам Е.И.В.
или команде, тогда пристав обязан встречать и провожать оных до
153

границы своего управления и отводить, где надобно, квартиры. О
таковом проходе пристав имеет доносить окружному начальнику. При
сем имеет пристав наблюдать, чтобы обид и притеснений никому не
было, буде же где таковые случаться, то пристав имеет требовать
удовлетворения, а буде от воинского командира удовлетворения не
получит, то должен о том донести окружному начальнику. О
добропорядочном проходе войск и квартировании выдавать воинским
командирам квитанции.
И
Если в управлении пристава потребно будет отводить воинским
командирам, для лошадей в летнее время пастбища, то приставу
отводить оные по очереди, дабы одному селению перед другим не было
напрасно обиды.
12
Пристава первая обязанность есть по вступлении в должность
собрать следующие сведения: а) о произведениях земли; в) о сбыте
произведений; с) о хозяйстве сих осетин, с показанием выгоды ежегодно
от оного получаемых; <3) о промыслах или других доходах, ими
получаемых; е) о повинностях, которые на них лежали до поступления в
настоящее подданство [].
По получении сих сведений, правительство сделает распоряжения,
касательно обложения их податями, а потому.
13
При приеме от жителей сборного в казну хлеба или других
податей, пристав должен соблюдать, чтобы поступаемый хлеб и все
прочее казне принадлежащее, принимаемо было от отдатчиков
немедленно обыкновенным весом и мерою со всевозможною верностью и
поспешностью, дабы поселян отнюдь напрасно не держать.
14
Буде кому поручено будет принимать от жителей казенный сбор, а
он станет мешкать в приеме сбора или в отдаче расписки с приемов и
на него в том жалоба будет, тогда пристав должен донести о том
окружному начальнику.
15
Буде в надлежащий срок не внесутся сборы в казну, тогда
пристав сам должен ехать в поселение, где учинилась недоимка и
154

оную собрать, буде же <...> в три дня не внесут плату деньгами или
подати, тогда пристав имеет доносить о том окружному начальнику и
ожидать повелений.
16
Буде, где окажется в чем ослушность от целого селения, то пристав
уведомляет о сем окружного начальника, а между тем прилагает
старание о приведении ослушных в повиновение по силе данной ему власти.
17
Всякому обиженному пристав дает покровительство и для того,
если где окажется насильство, то пристав тотчас делает о том на месте
исследование и доставляет обиженному немедленно удовлетворение,
возвращением снятого, украденного или похищенного; если же дело
по размеру окажется уголовным, то представить его в окружной суд.
18
Буде же окажется скопище воров или хищников, то пристав
доносит о том окружному начальнику, а между тем, не теряя времени
должен приложить всевозможные старания о поимке их, а когда они
станут противиться, то поражать их силой оружия, в чем каждое
селение обязано подать помощь; а буде последствие окажется, что в
каком-либо селении их задержали и дали приют, то пристав должен
донести о том окружному начальнику, который имеет поступить с
ними по закону.
19
Буде явится такого рода дело, что многое число людей допросить
подлежит из одного или из разных селений или жилищ, то пристав
должен ехать из одного места в другое, дабы не забирать людей и их
не отлучать от дому, работы и прокормления, и по зрелому и точному
рассмотрению всех обстоятельств на месте доносить о сем подробно
кому следует.
20
Пристав принимает повеление от окружного начальника и
окружного суда и к оным местам присылает рапорты и донесения, у первого
состоит он в подчинении по полицейской части, а у последнего по
части судной. Власть пристава далее того места, где определен, не
распространяется.
155

21
Так как все лица и места равно обязаны спомоществовать доброму
порядку и для того, во всяком случае, где служба Е.И.В. для общего
блага и силы закона того требует, приставы обязаны друг другу
подавать помощь.
22
В делах уголовных поступать по общим законам Российского
государства.
23
Пристав сам собою не вступает ни в какой разбор, но принимается
за дело или по жалобе жителей или по повелению окружного
начальника или суда и оказывает предписания с возможной скоростью и с
крайним вниманием.
24
Уголовные преступления суть: 1) смертоубийство; 2) увечье и
раны; 3) насильство разбоем или похищением; 4) поджигательство; 5)
воровство; 6) грабеж; 7) [ ]
В сих статьях изображены все роды уголовных преступлений, они
должны быть исследованы и наказаны по законам Российской
империи, почему вменяется приставу в обязанность: буде кто в его
управлении учинит уголовное преступление, то он тотчас должен
производить на месте исследование преступления; если по исследовании,
преступление окажется действительно уголовным, то отсылает
немедленно виновного за караулом в окружной суд.
25
Для производства письменных дел поступать приставу по
правилам, которые начертаны в учреждении о губерниях для земских
исправников.
Наставление приставу народов Куртатинского,
Джераховского, Тагаурского, Кистинского и Галгаевского
1
Приставу надлежит отправлять свою должность с непоколебимою
верностью службе Е.И.В. с доброхотством и человеколюбием к народу,
и с непременным наблюдением, дабы порядок и тишина везде
сохранились в точности. Для сего подчиняются ему 4 помощника.
156

2
Наблюдать, чтобы никто ничего вредного не предпринимал и не
делал, буде же паче чаяния сие откроется, то пристав или его
помощник тотчас принимает меры об исправлении и уничтожении
беспорядков законными мерами.
3
Если, где в управлении пристава или его помощников <.. .> случится
чума или другая заразительная болезнь, тогда он обязан донести о том
Горийскому окружному начальству, а между тем, принять тотчас
следующие меры: а) приставить караул к опасным местам; б) оцепить деревню,
где показалась болезнь и проложить дорогу так, чтобы с оцепленным
местом не было уже сообщения. Истребовать через посредство
Окружного суда из ближайшей аптеки карантинные материалы и медика.
4
Буде окажется падеж скота пристав или его помощник обязаны
донести о сем окружному суду с ясным описанием, где, отчего и сколько
скота пало, а, между тем, тотчас принимать меры, чтобы задержанный
скот отделялся от здоровых, а палый зарывать в отдаленном от жилья
месте в глубокие ямы, не снимая кожи.
5
Пристав или его помощник подтверждает чрез сельских старшин,
чтобы каждый хозяин дома имел осторожность от огня.
6
Пристав обязан смотреть за мостами и дорогами, дабы они
находились в таком состоянии, чтобы проезжающие не встречали на них
остановки и опасности; там где мостов нет, но где оные необходимы
заняться устроением оных в удобное время на счет тех жителей, к которым
сия повинность относится; остальные же мосты исправлять таким же
образом. Равным образом и дороги содержать в надлежащем порядке.
7
Пристав чрез своих помощников в управлении своем обязан
приводить в исполнение все предписания начальства.
8
Он обязан иметь сведения о существующих в его управлении
ценах на хлеб всякого рода и местные припасы, и с тем ведомости
ежемесячно посылать к окружному начальнику.
157

9
Он смотрит, чтобы везде в его управлении меры и вес были
верные, за употребление же ложных чинить взыскание по прежним
обычаям жителей, а буде сего не было, то по должности земского
исправника на основании учреждения о губерниях.
10
Буде случится проходить чрез управление пристава войскам
Е.И.В. или команде, тогда пристав обязан встречать и провожать
оных до границы своего управления и отводить, где надобно,
квартиры. О таковом проходе пристав имеет доносить Окружному суду.
При сем имеет пристав наблюдать, чтобы обид и притеснений
никому не было, буде же где таковые случаться, то пристав имеет
требовать удовлетворения, а буде от воинского командира удовлетворения
не получит, то должен о том донести Окружному суду. О
добропорядочном проходе войск и квартировании выдавать воинским
командирам квитанции.
И
Если в управлении пристава потребно будет отводить воинским
командирам, для лошадей в летнее время пастбища, то приставу
отводить оные по очереди, дабы одному селению перед другим не было
напрасно обиды.
12
Пристава первая обязанность есть по вступлении в должность
собрать следующие сведения: а) о произведениях земли; Ь) о сбыте
произведений; с) о хозяйстве сих осетин, с показанием выгоды ежегодно
от оного получаемых; с1) о промыслах или других доходах, ими
получаемых; е) о повинностях, которые на них лежали до поступления в
настоящее подданство [].
По получении сих сведений, правительство сделает распоряжения,
касательно обложения их податями, а потому.
13
При приеме от жителей сборного в казну хлеба или других
податей, пристав должен соблюдать, чтобы поступаемый хлеб и все
прочее казне принадлежащее, принимаемо было от отдатчиков
немедленно обыкновенным весом и мерою со всевозможною верностью и
поспешностью, дабы поселян отнюдь напрасно не держать.
158

14
Буде кому поручено будет принимать от жителей казенный сбор, а
он станет мешкать в приеме, сбора или в отдаче расписки с приемов
и на него в том жалоба будет, тогда пристав должен донести о том
Окружному суду.
15
Буде в надлежащий срок не внесутся сборы в казну, тогда пристав
сам должен ехать в поселение, где учинилась недоимка и оную
собрать, буде же.. .в три дня не внесут плату деньгами или подати, тогда
пристав имеет доносить о том Окружному суду и ожидать повелений.
16
Буде, где окажется в чем ослушность от целого селения, то пристав
уведомляет о сем Окружной суд, а между тем прилагает старание о
приведении ослушных в повиновение по силе данной ему власти.
17
Всякому обиженному пристав дает покровительство и для того,
если где окажется насильство, то пристав тотчас делает о том на месте
исследование и доставляет обиженному немедленно удовлетворение,
возвращением снятого, украденного или похищенного; если же дело
по размеру окажется уголовным, то представить его в Окружной суд.
18
Буде же окажется скопище воров или хищников, то пристав
доносит о том Окружному суду, а между тем, не теряя времени должен
приложить всевозможные старания о поимке их, а когда они станут
противиться, то поражать их силой оружия, в чем каждое селение
обязано подать помощь; а буде последствие окажется, что в каком-либо
селении их задержали и дали приют, то пристав должен донести о том
окружному начальнику, который имеет поступить с ними по закону.
19
Буде явится такого рода дело, что многое число людей допросить
подлежит из одного или из разных селений или жилищ, то пристав
должен ехать из одного места в другое, дабы не забирать людей и их
не отлучать от дому, работы и прокормления, и по зрелому и точному
рассмотрению всех обстоятельств на месте доносить о сем подробно
кому следует.
159

20
Пристав принимает повеление от окружного начальника и
окружного суда и к оному присылает рапорты. У пристава же состоят в
подчинении его помощники и обязаны исполнять его повеления.
21
Так как все лица и места равно обязаны спомоществовать доброму
порядку и для того, во всяком случае, где служба Е.И.В. для общего
•блага и силы закона того требует, приставы обязаны друг другу
подавать помощь.
22
В делах уголовных поступать по общим законам Российского
государства.
23
Пристав сам собою не вступает ни в какой разбор, но принимается за
дело или по жалобе жителей или по повелению Окружного суда и
оказывает предписания с возможной скоростью и с крайним вниманием.
24
Уголовные преступления суть: 1) смертоубийство; 2) увечье и
раны; 3) насильство разбоем или похищением; 4) поджигательство; 5)
воровство; 6) грабеж; 7) [ ]
В сих статьях изображены все роды уголовных преступлений, они
должны быть исследованы и наказаны по законам Российской
империи, почему вменяется приставу в обязанность: буде кто в его
управлении учинит уголовное преступление, то он тотчас должен
производить на месте исследование преступления; если по исследовании,
преступление окажется действительно уголовным, то отсылает
немедленно виновного за караулом в окружной суд.
25
Для производства письменных дел поступать приставу по
правилам, которые начертаны в учреждении о губерниях для земских
исправников.
Наставление приставу народов Куртатинского, Джераховского, Та-
гаурского, Кистинского и Галгаевского.
160

Штат окружного суда по управлению народами
тагаурским и прочими
| Правитель. Владикавказский комендант
[Два члена из гражданских чиновников
Два депутата от народа с совещательными
голосами
Секретарь
На Канцелярских служителей и сторожа
1
2
2
1
-
жалованье по чину
по 700 руб. каждому
по 500 руб. каждому
600 руб.
1000 руб. П
Под ведомством Окружного суда состоят:
Пристав из армейских офицеров
Его помощники
Всего
1
4
11
жалованье по чину;
столовых — 800 руб.
по 400 руб. каждому
6.400 руб.
Подпись: Паскевич-Эриванский
Милостивый Государь Василий Романович
Имея в виду, что по Высочайше утвержденному в 27 день января
сего года положению Комитета министров, представленное мною в
оные, при записке от 30 декабря 1830 г. № 2611, отношение ко мне
Главноуправляющего в Грузии, Астраханской губернии и Кавказской
области генерал-фельдмаршала гр. Паскевича-Эриванскому о
введении гражданского управления между осетинами, куртатинцами, та-
гаурцами, джераховцами, кистинцами и галгаями передано на
рассмотрение Государственного Совета, я считаю необходимым
сообщить...вам...для представления Совету список с отношения ко мне
Паскевича от 5 февраля сего года за № 146, о пользе принесенной в
отношении к покорению между некоторыми из помянутых народов
обычая кровомщения, окружным судом, учрежденным для них в
Владикавказе и об определении жалованья приставам и
переводчикам сих народов.
По докладу гос. императору сего отношения, Его величество
соизволил все изъяснения в оном распоряжения и предложения гр.
Паскевича высочайше одобрить, о чем ему с сим вместе от меня и
сообщено.
Вашего превосходительства покорный слуга граф.
А.(Чернышев?)
26 марта 1831 г. В.Р. Марченко
11*
161

Копия с отношения Главнокомандующего в Грузии,
Астраханской губернии и Кавказской области
к управляющему Главным Штабом Е. И. В.
от 5 февраля 1831 г. № 146
От 11 декабря 1830 г. за № 368 я имел честь уведомить вас, между
прочим, об учреждении во Владикавказе Окружного суда, для
народов тагаурского и куртатинского, кистинцев, назрановцев, джерахов-
цев и при чем представил и штат оному суду.
Ныне исправляющий должность Владикавказского коменданта
князь Абхазов, представил ко мне журнал на 1830 год, данный приставу
над означенными народами для записки по разным претензиям дел.
Из числа вступивших на сем основании к рассмотрению дел, 54
предъявлены по кровомщению. Известно какие пагубные
последствия были от существования сего варварского обычая. Целые
семейства истреблялись; жены и малолетние дети переходили в руки убийц,
которых сии последние или продавали в дальние руки или оставляли
в рабстве; даже на могилах убитых мстители убивали невинных
людей, которых выдавали иногда сами родители или схватывали убийцы
для исполнения бесчеловечного обряда, чем дикие народы сии
полагали успокоить прах убиенных.
Тагаурские и куртатинские народы освободясь, таким образом, от
тяжб по кровомщению, существуют, в полной мере, благоденствуя.
Кровные враги, которые доселе убивали друг друга теперь приходят
вместе выслушать решение и с радостью возвращаются в дома свои,
не страшась больше быть убитыми неприятелем кровным. Сидевшие
по несколько лет в башнях для предосторожности от кровных врагов,
стали свободными и ныне в дружеских отношениях.
Воровство и разбои прекращаются и народ, угнетенный, доселе
всеми ужасами варварства, получил отдых. Правительство, имевшее
в тагаурцах и куртатинцах сомнительных соседей, теперь имеет в них
повинующихся подданных. Отец выдает сына, брат брата, селение
своих родственников, если они сделали преступление. Начало сие
хорошо, желательно, чтобы оно продолжалось.
Еще остались нерассмотренными дела кистинцев, назрановцев,
джераховцев и недавно покорившихся алагирских жителей; но князь
Абхазов удостоверяет меня, что они рассмотрятся в настоящем году
со всевозможной деятельностью.
Отдав полную справедливость хорошим распоряжениям по сему
предмету князя Абхазова, я вместе с сим, счел нужным особою
162

прокламацией, которая прилагается при сем списке, благодарить
народ Тагаурский и Куртатинский, как за поведение их, а равно и за
доверие, которое они имеют к правительству.
Князь Абхазов вошел ко мне с представлением об определении
следующих окладов жалованья: приставу народа назрановского по 800
руб. и на канцелярские расходы по 200 руб., управляющему вновь
покорившимся алагирцами старшине Натеке Алдатову 1-му по 400 руб. и
переводчикам трем при Владикавказском коменданте, которые должны
находиться и в Окружном суде по 400 руб., двум при назрановском
приставе и одному при горском по 200 рублей ассигнациями в год.
Предписал начальнику Кавказской области дать о сем разрешение
князю Абхазову с тем, чтоб жалованье сие было производимо из
доходов, получаемых от означенных народов, имею честь уведомить о том
Ваше сиятельство, при чем присовокупляю, что я велел подчинить
Владикавказскому Окружному Суду как назрановского пристава, равно и
вновь покорившихся алагирцев, на том самом основании, как подчинен
пристав тагаурцев, куртатинцев, джераховцев, кистинцев и галгаев.
По собранным сведениям я полагаю, что расходы на жалованье
всех вышеозначенных приставов, их помощников и переводчиков,
могут быть покрыты доходами, получаемыми с означенных народов;
до надлежащего же оных устройств и получения я буду отпускать
потребную сумму из Сальянских доходов; на счет возврата о сем до
высочайшего сведения не оставьте довести.
Копия прокламации Тагаурскому
и Куртатинекому народам
Генерал-майор Абхазов представил ко мне журнал на 1830 г.,
данный приставу над вами, для записки по разным претензиям дел.
Из числа вступивших на сем основании к рассмотрению дел
решено 54 по кровомщению, Вам известно, какие пагубные следствия
были от существования сего варварского обычая. Целые семейства
истреблялись; жены и малолетние дети переходили в руки убийц,
которых сии последние или продавали в дальние руки или оставляли в
рабстве; даже на могилах убитых мстители убивали невинных людей,
которых выдавали иногда сами родители или схватывали убийцы для
исполнения бесчеловечного обряда.
Тагаурцы и куртатинцы, вы сами видите теперь пользу от
окончания дел ваших по кровомщению, и чувствуете, в полной мере,
благоденствие, ибо кровные враги, которые доселе убивали друг друга,
163

приходят вместе выслушивать решения и с радостью возвращаются в
дома свои... Сидевшие по несколько лет в башнях для
предосторожности от кровных врагов своих, стали свободными и ныне в
дружеских сношениях. Остается вам продолжать, безусловно, повиновение
к нашему правительству и вы увидите благие последствия. Увидите
сколь справедливы наши законы, и сколь много печется
правительство о благе народа ему покоренного.
Изъявляя Вам за хорошее ваше поведение и покорность
совершенную, мою признательность, даю вам в том сие свидетельство для
сохранения оного знаком и удовлетворения для вас и потомства вашего.
Дано в Тифлисе.
Февраль, 28 дня, 1831 г.
Мнение Государственного Совета
(резолюция государя: быть по сему,
СПб., 1 апреля, 1831 года)
Государственный Совет, в Департаменте Экономики и в Общем
собрании, рассмотрев, вследствие высочайшей воли, представление
Управляющего Главным Штабом Е.И.В. по предмету распоряжений,
сделанных генерал-фельдмаршалом графом Паскевичем-Эриванским
по введению гражданского управления между покоренными
горскими народами, равно, данные им генералом фельдмаршалом
наставления приставам сих народов и проект штата Владикавказского
окружного суда по управлению народами: куртатинским, тагаурским, ки-
стинцами, назрановцами, джераховцами и, приняв в уважение, что
означенные наставления приставам составлены на основании
учреждения о губерниях и должности земского исправника с применением
токмо к местному положению закавказского края и, приведены уже в
исполнение, за тем мнением полагает проект штата Владикавказского
окружного суда к высочайшему Е.И.В. подписанию.
Подлинное подписал за председателя Государственного Совета
Николай Мордвинов.
Штат Окружного суда
(резолюция государя: быть по сему)
Правитель. Владикавказский комендант
Два члена из гражданских чиновников
Два депутата от народа с совещательными голосами
Секретарь
1
2
2
1
жалованье по чину
по 700 руб. каждому
по 500 руб. каждому
600 руб.
164

На Канцелярских служителей и сторожа
-
1000 руб.
Под ведомством Окружного суда состоят:
Пристав из армейских офицеров
Его помощники
Всего
1
4
11
жалованье по чину;
столовых — 800 руб.
по 400 руб. каждому
6.400 руб.
Подписал: Николай Мордвинов
Переписка об управлении горскими народами
графа А. И. Чернышева и В. Р. Марченко
Милостивый Государь Василий Романович!
При отношении от 7-го сего апреля за №199 Ваше
превосходительство препроводили ко мне для исполнения списки с высочайше
утвержденных в 1 день сего апреля мнение Государственного Совета и
штата Владикавказского Окружного Суда для управления народами
Куртатинским, Тагаурским, и Джераховским.
Но как из бумаг сих не видно было ли при сем случае на
рассмотрении Государственного Совета предположение
генерал-фельдмаршала графа Паскевича-Эриванского. Об отпуске на будущее время
требующейся на содержание означенного суда суммы, всего ежегодно
6.400 руб. из Государственного Казначейства, о чем изъяснял он в
отношении своем ко мне от 11 декабря 1830 года за № 368 переданном
из Комитета гг. Министров в Государственном Совете, то по сему я
покорнейше прошу не оставить меня вашим... по сему предмету
уведомлением.
По получении сего отзыва я полагаю сообщить копии с
упомянутых Высочайше утвержденных мнения Государственного Совета и
штата Владикавказского Окружного Суда, для зависящего
исполнения, к Паскевичу, имея в виду, что представление его об
учреждении означенного суда последовало чрез меня. Но как предмет сей
до военного управления вовсе не относится, то не изволите ли вы,
милостивый государь, признать нужным сделать, с своей стороны,
распоряжение о сообщении оного кому следует, по гражданскому
ведомству.
Подпись: граф А. Чернышев
11 апреля 1831 г.
165

Графу Чернышеву
13 апреля 1831 г.
Милостивый государь граф Александр Иванович
Вследствие почтеннейшего отношения Вашего Сиятельства от 11
апреля честь имею сообщить вам, милостивый государь, что
Государственный Совет имел в виду предположение генерал-фельдмаршала,
чтобы производимое ныне из Сальянских доходов содержание,
учрежденного уже им во Владикавказе окружного суда по управлению
горскими народами, на будущее время отнесено было на
Государственное Казначейство, по сему единственно уважению подписал
штат сего суда к высочайшей конфирмации, без коей министерство
финансов не могло бы отпускать назначенной в оном суммы; что по
правилам Государственного Совета высоч. разрешение сообщается
обыкновенно тому же Министерству, от которого внесено было самое
представление, и что следуя сему же правилу списки с высочайше
конфирмованных мнения и штата Владикавказского Окружного Суда
должны быть от Вашего Сиятельства препровождены, при рапорте, в
правительствующий Сенат для надлежащего с его стороны
исполнения по заведенному порядку и предписания г. Министру финансов об
ассигновании к отпуску определенных по штату расходов.
Подпись: Василий Марченко
РГИА. Ф. 1152. Оп. 1.Д.16 Л. 1-2, 4-6, 7-13 об., 15-16 об., 17-25, 27-29
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И
ЗАКАВКАЗСКИМ КРАЕМ ВО ВРЕМЯ ОТСУТСТВИЯ
ГЛАВНОУПРАВЛЯЮЩЕГО В ГРУЗИИ
Слушали в Комитете министров
26 мая 1831 г.
Главноуправляющий в Грузии генерал-фельдмаршал граф Паске-
вич представил Государю Императору предположение о порядке
управления Кавказской областью и Закавказским краем во время
отсутствия его из Грузии.
Е.И.В. повелеть соизволил предложение сие внести в Комитет
господ Министров, для рассмотрения и надлежащего распоряжения о
приведении оного в исполнение.
166

Вследствие таковой воли предоставляю при сем Комитете
Министров подлинную записку по сему предмету Главноуправляющего в
Грузии... в отношении к военному управлению, я со своей стороны,
признаю меры, в сей записке изложенные, вполне достаточными.
Управляющий Главным
Штабом генерал-адъютант граф Гуревич
О разделении по гражданскому управлению:
Закавказского края, Кавказской области с Черноморией
и Астраханской губернии
1. При отделении гражданского управления Кавказской области и
Астраханской губернии особо отныне существующего управления
Главноуправляющего в Грузии, Начальник Кавказской области и Чер-
номории и Астраханский Военный губернатор, управляя вверенною
им ныне отдельно Гражданской частью, подчиняются Сенату и
прочим высшим местам и лицам; порядок и степень подчинения их
определяется общими положениями. Представления Сенату и отношения
с Министрами они делают прямо от себя.
2. Власть и права Кавказского областного начальника оставить те
же, какие установлены изданными доселе постановлениями:
3. Экстра-ординарную и все прочие суммы, отпуск коих
начальнику Кавказской области производился чрез посредство
Главноуправляющего в Грузии, впредь ассигновать и отпускать сколь следует, прямо
в распоряжение начальника Кавказской области.
4. Управляющему гражданской частью в Закавказском крае иметь
власть и права, предоставленные генерал-губернаторам по
существующим узаконениям.
5. О правах и власти Астраханского Военного губернатора
предоставлено на высшее благоусмотрение Е.И.В. и ожидается
высочайшее утверждение.
6. По случаю сделанного распоряжения, об управлении в
Закавказском крае военной частью Начальнику корпусного штаба генерал-
майору Панкратьеву, а гражданскою - Тифлисскому Военному
губернатору генерал-адъютанту Стрекэлову; сему последнему поставить в
обязанность по нахождению того края всегда в Военном положении,
выполнять требования Командующего войсками, в отношении сбора
и перевозки провианта; выставления для войска обывательских
подвод и формирования земского ополчения беспрекословно; а в случаях
167

затруднительных и препятствующих точному исполнению, доносить
немедленно Государю Императору, делая, однако все то, что от него
зависеть будет, по мере возможности и удобства без малейшего
промедления.
7. Так как в Канцелярии Главноуправляющего могут быть
производящиеся в Кавказской области, Черномории и Астраханской губернии
дела, не получившие еще окончательного разрешения, то все такового
рода дела из Канцелярии Главноуправляющего должны поступить в
состав Канцелярии начальника Кавказской области и Астраханского
Военного губернатора для дальнейшего течения и окончания.
8. Положение сие делается на время отсутствия
Главноуправляющего Кавказским краем, по выступлении же его в управление, дела
принимают ход свой по прежнему порядку.
Подпись Паскевич — Эриванский.
РГИА. Ф. 1263. Оп. 1Д. 71. Л. 343-345 об.
ОТНОШЕНИЕ
ГРАФА ЧЕРНЫШЕВА К БАРОНУ РОЗЕНУ,
ОТ 2-ГО ОКТЯБРЯ 1832 ГОДА № 1141
Государю Императору благоугодно, дабы оборона Кавказской
Линии сохранила разделение на три части, т. е. Правый фланг, Центр,
Левый фланг и особенно четвертый участок, образуемый Черномори-
ею, сходно с разделением, бывшим во время командования
Отдельным Кавказским Корпусом графа Паскевича. Каждый из
упоминаемых отделов, находясь в ведении особого генерала, на сих последних
лежать уже будет прямая обязанность ближайшей защиты и
охранения вверенных им частей.
* Согласно с высочайшею волею барон Розен предписал командующему войсками
по Кавказской линии привести разделение оной в исполнение следующим образом:
1.Черноморскою Линией должно именоваться все пространство от крепости.
Геленджик и Анапы, вверх по Кубани, до границы Кавказской области.
Командование сим участком было поручено генерал-лейтенанту Малиновскому.
21 Правый фланг включал все пространство от границы Черномории до Хума-
ринского укрепления, — последний пост, занятый нами по Кубани. Начальство над
сим флангом было поручено генерал.-майору кн. Бековичу-Черкасскому.
168

3. Центр будет простираться от укрепления Хумаринского, по Кубани, до
укрепления Ардоиского на Военно-Грузинской дороги, и подразделяется на два
участка: Кисловодскую и Кабардинскую линии. Центром назначено командовать
генерал-майору Фролову.
4. Левый фланг, включая пространство от укрепления Назрановского до
Каспийского моря: Начальником оного был назначен генерал.-майор Горихвостов.
5. Управление Владикавказского коменданта, заключающее пространства, со
стороны Кавказской линии, между Ардонским и Назрановским укреплениями, а со
стороны Грузии ограничивающееся Кобинским постом, осталось по- прежнему,
особенным участком под командою генерал-майора Оранского.
АКАК. Т. VIII. № 258. С 351
ПО ВСЕПОДДАННЕЙШЕМУ РАПОРТУ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОМУ
ВЕЛИЧЕСТВУ КОМАНДИРА ОТДЕЛЬНОГО КАВКАЗСКОГО КОРПУСА
ГЕНЕРАЛ-АДЪЮТАНТА БАРОНА РОЗЕНА С ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ
ТРЕХЛЕТНЕГО ОТЧЕТА УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗСКИМ КРАЕМ
ПО ЧАСТЯМ: ВОЕННОЙ И ГРАЖДАНСКОЙ
Кавказский комитет
Отчет
Управления Кавказским краем по части военной, с 1832-го по
1835-й год.
I. О военных действиях против горских народов
II. О преобразовании войск Отдельного Кавказского Корпуса и
вообще о разных предметах относящихся до устройства оных
III. О действиях по интендантству Отдельного Кавказского Корпуса.
IV. Об укреплении Закавказского края, устройстве дорог и вообще
о предприятиях по Инженерной части.
V. О приобретении Топографических и других сведений о
Кавказском Крае.
VI. О производстве дел по Военно-Судной части и об умножении
переписки по Штату Отдельного Кавказского Корпуса.
/> О военных действиях против горских народов
Кавказский край составился из необитаемых пространств и
множества областей и провинций разновременно к Империи Российской
присоединенных. Почти каждая из них населена особым племенем,
имеющим свои отличительные нравственные и политические черты.
169

Край сей при таковой своей разнообразности может быть разделен
на три разряда:
Первой. — Область Кавказская и Черномория хотя и не имеют
между собой почти ничего общего, кроме языка и вероисповедания,
но внутреннее управление их зависит вполне от воли Правительства.
Второй. — Закавказские наши владения, требующие в
управлении оными особенных соображений с местностью, необузданным
характером народов, их воинственностью и обстоятельствами.
Третий. — Горы Кавказские со своими покатостями на Север и к
Югу, обитаемые воинственными дикими племенами большою частью
не токмо нам не покорными, но даже и мало известными.
Разряды сии имеют свои отделы, которые раздробляются еще на
особые подразделения, имеющие свои разительные черты в отношении
местных выгод, языка, нравов, обычаев, и наконец, и вероисповеданий.
Вообще власть наша в обширном Кавказском крае не повсеместна.
Там даже, где мы владычествуем, она большою частью вполне еще не
упрочена, а спокойствие и безопасность не повсюду обеспечены.
Из сего краткого очерка Кавказского края и нашего в оном
положения, с довольною подробностью изложенных в отчете
всеподданнейше Вашему Императорскому Величеству представляемом по
Гражданскому управлению, ясно видно, что для введения желаемого в сем
крае благоустройства на основании общих Государственных
постановлений и распространения в сей богатейшей стране всех отраслей
торговли и промышленности, прежде всего, необходимо нужно
успокоить оную покорением народов явно нам враждебных, усмирением
племен токмо от части нам повинующихся и упрочением
безопасности в областях совершенно нам покорных.
В таком точно виде представился мне Кавказский край в 1831-м
году, когда я по Высочайшему Вашего Императорского Величества
повелению принял начальство над оным, и чем более вникаю в
разные отрасли управления, чем больше знакомлюсь с нравами,
обычаями и образом мыслей разноплеменных народов здесь обитающих, тем
более удостоверяюсь в необходимости иметь в виду при Управлении
Кавказом одну общую цель, которая в военном отношении должна
клониться первоначально к покорению Горцев, а потом к
совершенному успокоению всего края.
Основываясь на сем мнении, я излагаю в отношении к Господину
Военному Министру в конце 1831 года мои мысли о положении
Кавказского края и просил довести оные до Высочайшего сведения
Вашего Императорского Величества.
170

Мнение мое о необходимости иметь в предмете общую цель
относительно управления Кавказом удостоилось Вашего
Всемилостивейший Государь одобрения.
Для направления к сей цели всех частных предприятий В.И.В.
благоугодно было повелеть, чтобы я составил общие предположения
покорению Горцев, а между тем до рассмотрения и утверждения
оных, в действиях и предприятиях на Кавказе соображался с
обстоятельствами и руководствовался Высочайшими В.И.В.
разрешениями, данными по сему предмету предместнику моему Господину
Генерал Фельдмаршалу князю Варшавскому графу Паскевичу Эри-
ванскому.
На основании сего все мои действия до Высочайшего утверждения
общего плана покорения Горцев предоставленного мною в начале
1834 года, клонились единственно к сохранению спокойствия в Все-
милостивейше вверенном мне крае и к временному усмирению
племен более других обнаруживших неприязненность и
недоброжелательство сее к нам, или же к наказанию тех из них, которые
заслуживали кару Правительства.
По прибытии моем на Кавказ я нашел оный разделенным на два
начальства одно от другого не зависимые; в Закавказских областях,
везде было полное спокойствие исключая Дагестана, который равно
как и Кавказская Линия, в особенности Левый фланг оной, находился
совсем в другом положении.
Еще в 1829 году неизвестный до того горец Кази-Мулла, под видом
восстановления ослабевшего Исламизма и введения Шариата
(духовного управления) успел склонить к себе некоторые общества
Нагорного Дагестана. <...>
/ карательная экспедиция <.. .>
Последствия первого периода сей экспедиции вполне оправдали
мои предположения: наказание Галгаев, Кистинцев и Карабулаков
весьма много способствовало к сохранению спокойствия.в
окрестностях Владикавказа, а также и к уменьшению грабежей по
Военно-Грузинской дороги; Большая часть Галгаев и Кистинцев после
экспедиции выселилась на плоскость, а остальные, испытав над собою
сильное наказание, остаются поныне спокойными. Карабулаки же не
осмеливаются на большие хищничества, а Ингуши
беспрепятственно исполняют все наши требования и вполне управляются своим
Приставом.
171

Отчет
по Управлению Кавказским краем.
С 1832-го по 1835 год.
Управления Кавказским краем по части гражданской с 1832-го по
1835-й год.
I. По части пограничных сношений.
II. Очерк Кавказского края.
III. Кавказская область.
IV. Черномория.
V. Грузия.
VI. Империя Гурия, Мингрелия, Абхазия и Елисуйское владение.
VII. Джаро-Белоканская Область.
VIII. Дагестанский Округ.
IX. Мусульманский Округ.
X. Армянская область.
XI. Ахалцыхская Провинция.
XII. О доходах с Областей и Провинций, поступающих в
непосредственное распоряжение Главноуправляющего Грузиею.
XIII. О доходах с Сальянских рыбных промыслов.
Очерк Кавказского края
Многочисленные и разноплеменные обитатели обширного
Кавказского края, в отношении покорности и готовности вспомоществовать
видам Правительства и в отношении большего или меньшего
введения к ним гражданского порядка; а также и по отличительным чертам
их образа жизни, могут быть разделены на три разряда:
В первый разряд входят Кавказская Область и Земля Войска
Черноморского. Край сей совершенно может назваться Русским. По
различию прав и водворенного в нем устройства, разделяется на две
части, из коих первая составляет Кавказскую область, а вторая Черно-
морию.
Жители Кавказской Области частию находящиеся под
гражданским, а частию под Военно-Гражданским управлениями, по причине
проистекающих от того различных обязанностей, имеют также три
подразделения:
а) Спокойные казенные Русские всех состояний обыватели и
помещичьи крестьяне, вывезенные и добровольно пришедшие сюда на
жительство из внутренних Губерний, неоднократно испытали различные
172

бедствия от хищнических набегов, а потому и ныне еще опасаются со
стороны их разорения и плена. Они управляются на общих
положениях о гражданском устройстве Губерний и готовы ко всем изменениям,
которые Правительство нашло бы полезными.
в) Военные поселяне, т.е. Линейные казаки, всегда готовые на коне
отражать хищников или действовать наступательно противу Горцев
по первому призыву Начальства. Они имеют свое
Военно-Гражданское устройство, изменение и преобразование коего зависит в полной
мере от воли правительства.
с) Иноверцы, коренные обитатели степей Области Кавказской как
то: Нагайцы, Трухменцы и другие, а равно и так называемые мирные
племена, разновременно покоренные силою нашего оружия,
населяющие северо-восточные и западные скаты Кавказа и равнины к ним
прилегающие. Все они до сего времени резко отделены от Русских
духом веры, противоположными обычаями, понятиями и
необразованностью, а потому, нередко ко вреду нашему имеют тайные
сообщения с Закубанцам и другими непокоренными Горцами. В
нынешнем настоящем их быту, для них вовсе нейдет наша
гражданственность; но необходимо Военное Управление приноровленное в
возможных случаях к нашим постановлениям; вообще же действующее
сообразно обстоятельствам и обычаям их.
Земля войска Черноморского имеет особенные Высочайше
дарованные ей права и преимущества; а потому и отличается от
Кавказской Области образом своего управления. Большая часть
Черноморцев по преданиям от отцов своих, из коих некоторые
находятся еще в живых, не совсем забыли прежнюю, так называемую
привольную жизнь в Запорожской Сечи. Составляя из себя одно
целое неразделенное военное сословие и совершенно зная все свои
предназначения, они при всегдашней осторожности против Заку-
банских воинственных племен, невольно должны помышлять о
предохранении себя от их набегов более, нежели на изыскание
средств к умножению народного своего богатства, чрез развитие
промышленности.
Во второй разряд входят Закавказские наши области, Провинции
и Округи. Народы и племена оные населяющие разделяются по
религиям: на Христиан Греко-Российского исповедания, Римско-Католи-
ков, Григориян, Армяно-Католиков, Евреев, Магометан,
последователей Омара и Алия и язычников. Против общего населения всего
Кавказского края, считается Христиан различного исповедания, не более
одной трети.
173

Принимая в соображение политические отношения к
Правительству, степень гражданственности, образ мыслей и дух народный,
население Закавказского имеет также два главные подразделения.
/ Народы оседлые исповедующие Христианскую веру:
Грузины хотя более всех, по роду прежней своей
гражданственности, были склонны к принятию нашего порядка управления и
оказывают готовность исполнять все виды Правительства, чему служит
неоспоримым доказательством то, что без всяких побуждений власти
народ обезоружил себя; но за всем тем, веками укоренившиеся обычаи,
заставляют еще многих из высшего сословия вспоминать о своем быте
и заниматься одними воинственными забавами:... охотою, метанием, и
будучи всегда готовы по первому призыву правительства служить ему
против Горцев, все прочее считают унизительным для своего звания и
предоставляют Армянам всю промышленность в земле своей.
Имеретины и Гурийцы. У первых открыто наше управление после
удаления Царя Соломона II в Турцию в 1810 г., а у вторых в 1828 году
после удаления в Турцию же владелицы Княгини Софии Гурии.
Имеретины начинают уже приобыкать к образу нашего правления: но
требуют в сем отношении обложения податями Княжеских и Дворянских
крестьян. Гурийцы как в недавнем времени присоединенные, должны
иметь особое военно-гражданское управление, приноровленное к их
обычаям и в особенности по смежности их с соплеменниками своими
подданными Турции, где они имеют связи и родство.
Армяне. <...> Опыт доказал, что для обитателей Армянской
области Коллегиальное Правление по предписанным формам или
образам, еще неудобно; ибо если Областной Начальник по их жалобам и
просьбам не давал им скорого решения предоставляя сие
рассуждению и рассмотрению Правления, то он тем самым терял и власть и
влияние на них, что в пограничном крае всего вредно. Притом Нахи-
чеванская и Ордубатская Провинции управляются особенными
Наибами: Эхсань Ханом и Ших Али Беком, коим таковое управление,
предоставлено в награду за оказание ими услуги при покорении сих
Провинций. Сделанное в 1833 году преобразование Областного
Правления, примененное к местному положению и духу народа, произвело
самые выгодные последствия и все жители оным довольны.
II Мусульмане обоих ученый.
С древних времен приобыкшие угнетать и порабощать все со-
седственные им народы, видя в нас своих покорителей и понимая
174

невозможность собственными средствами освободиться от
владычества нашего, стараются показывать себя нам покорными, но
покорность сия есть только наружная, вынужденная одними
обстоятельствами. Соседство Персии и связи их с единоверными ей
обитателями при малейших переломных обстоятельствах дают их умам
вредное направление. Многие опыты доказали, что мало еще можем
надеяться на их верность и нельзя обманываться, чтобы они при
первом благоприятном для себя случае не восстали против
Правительства. Закоренев в ненависти к христианам, они чуждаются
нашей образованности как преступления, противного учению Корана;
а потому всегда тайно и явно готовы противодействовать введению
к ним нашего полного гражданского устройства, к чему они
решительно еще не готовы.
Третий разряд составляют Горские народы, полагающие также в
трех подразделениях:
В первое подразделение входят народы имеющие своих владетелей
нам покорных; как то: Мингрельцы, Абхазцы, Сванеты, Елисуйцы, Ка-
зикумыкцы, Махтулинцы и подвластные Шамхала Тарковского.
Второе подразделение включает в себя общества тоже нам
покорные, но с большим или меньшим влиянием на их внутреннее
управление.
Число их обществ значительно; покоренные оружием, хотя и
признают они над собою власть Правительства, но признание сие в
сущности своей заключается в том только, что они не осмеливаются
производить явный грабеж и хищничества в наших Областях, принимают
от нас Приставов, обращаются к ним в нуждах своих и подчиняют
себя их управлению по их обычаям, до первого удобного случая к
обнаружению против нас своей неприязненности.
В третье подразделение входят все вообще непокорные племена,
из коих многие известны токмо по их названиям.
Кавказские горы с покатостями своими, на всем их протяжении
между Черным и Каспийским морями, обитаемы дикими племенами
решительно нам враждебными. Набеги и хищничества их более или
менее тревожат и подвергают опасности земли плодородные,
лежащие у подножия неприступных их жилищ. Таким образом, Абхазцы и
Цебельдинцы, делают вторжения в Мингрелию; часть Имерети и Кар-
талинии подвергаются хищничеству не совсем еще обузданных
Осетин; жители Кахетии, владения Шамхала Тарковского и всего так
называемого северного и южного Дагестанов, часто терпят от Лезгин;
175

Закубанские народы и беглые Кабардинцы тревожат Черноморию и
Кавказскую область; восточная часть нередко бывает обеспокоиваема
и со стороны Чеченцев, которые делают нападения и на
Военно-Грузинской дороге.
Воинственное воспитание Горцев, заключающееся вообще в
суровости жизни, в преданиях о хищнических подвигах предков, а еще
более, учение Алкорана, долго будут препятствовать их покорности и
образованию.
Изложив настоящее положение всего Закавказского края,
разделенного между собой от Черного до Каспийского морей едва
доступным хребтом гор, населяемым враждебными нам племенами, я
приемлю смелость всеподданнейше доложить В.И.В., что Закавказские
провинции, из коих почти каждая имеет свои обычаи, обратившиеся
между жителями в силу законов ни по местному их положению, ни по
кратковременности их приобретения и, особенно, по различности
вероисповеданий, нравов и духа обитающих в них народов, ни даже по
политическим отношениям не могут быть подведены под одну черту,
так сказать, под одни формы общего правления. Здесь одни народы
представляют первобытное состояние полудиких воинственных
племен, другие сделали только шаг к азиатской гражданственности под
влиянием персиян и турков; а в третьих, оная только что начала
развиваться под благотворным скипетром В.И.В.
Настоящее управление в Кавказском крае имеет свои недостатки и
требует многих дополнений и даже некоторого преобразования, но
полагаю, что последнее не может быть общее, и везде одинаковое, т.е.
без всяких исключений и применений к местности, и сие, собственно,
для того, дабы не сделать в грубых умах внезапного перелома,
могущего иметь вредные последствия, действуя же на изменение
закоренелых обычаев частными улучшениями, можно постепенно
приблизиться к общему преобразованию; но прежде всего, однако, надобно
упрочить Кавказскому краю совершенное спокойствие. Токмо одно
покорение народов явно нам враждебных, и усмирение племен
отчасти нам повинующихся, могут упрочить безопасность в областях
совершенно нам покорных, и тогда, при избавлении от хищнических
вторжений, и с тем вместе, с обеспечением собственности и личной
безопасности, народонаселение в крае сем усилится; пустые и
безводные степи обратятся в плодоносные равнины; богатая, но мертвая до
ныне во многих местах природа, откроет все дары свои, и кочующие
племена примут оседлость. Но как ограждение безопасности зависит
176

сколько от силы оружия, столько же и от смягчения нравов, то
нисколько не упуская из виду распространения в здешних краях
просвещения, должно сверх того пользоваться всяким благоприятным
случаем, и к постепенному уничтожению народных предрассудков, в
особенности поддерживаемых исламизмом. Благотворная на сие воля
В,И.В. в полной мере здесь исполняется, и уже, применены между
многими здесь народами постепенные в сем отношении успехи; но
они не достигли еще де той степени, в которой видеть их желательно.
Я смею полагать также, что во всем Кавказском крае необходимо
теперь не единство в учреждениях, но единство во власти, в которой
должно сосредоточиваться все управление, а равно, и почти во всех
провинциях, нужна неразделенность управления Военного с
Гражданским в лице местных начальников. В подтверждение всего
вышеизложенного, приемлю смелость представить Вашему
Императорскому Величеству два примера: а) в Грузии существует уже правление,
сообразно общему учреждению о Губерниях, но не менее того
Положение и сей области требует некоторых исключений, так например:
весьма возможно в татарских, дагестанских и у разных горских
племен к Грузии принадлежащих, заменить главных и частных приставов
исправниками и другими земскими чиновниками, но не менее того
чиновники сии не будут в возможности действовать по начертанной
обязанности своей, между татарами и полудикими племенами горцев,
точно так, как те же чиновники действуют в Тифлисском и других
уездах, между грузинами; в) из дел Генерал Фельдмаршала князя
Варшавского, графа Паскевича Эриванского видно, что по
предположенному преобразованию, в марте месяце 1831 года в общем заседании
его Светлости и гг. сенаторов ревизовавших Закавказский край,
положено было назначить в Джаро-Белоканскую область
градоначальника, с теми самыми обязанностями, какие поставлены для
Градоначальника в Одессе и других местах, но того же года по журналу 5
апреля заключено: «Хотя журналом 7 прошедшего Марта
предположено учредить в Джаро-Белоканской области особое
градоначальство. Но как последние там возмущения доказали сколь трудно
управлять оною и как незнаком еще народ с гражданственностью, порядком
и законами, то оставить оную под ныне существующим управлением
впредь до особого распоряжения.
Заключение сие может относиться почти ко всему Закавказскому
краю, и если принимать в соображение местные обстоятельства, то
нельзя не допустить подобного же исключения во многих других
провинциях Закавказа.
12*
177

Повергая сей краткий очерк Кавказского края на
всемилостивейшее воззрение В.И.В я имею счастье представить при оном и краткие
по каждой Области и провинции отчеты со времени вступления моего
в управление Кавказом.
Кавказская область
Образ существующего управления
Область Кавказская управляется по положению высочайше вашим
И. В. утвержденному в 6 день февраля 1827 года, но между тем
вследствие того же положения составляется мною предположение об
изменении в оном некоторых токмо предметов, сообразно с местными
обстоятельствами.
Состояние управления по производству дел
Вступив в управление вверенным мне краем, я в самом начале
заметил неуспешное по Кавказской области производство дел, и по
ревизии, учиненной в 1832 году Начальником области в некоторых
присутственных местах, оказались беспорядки и даже злоупотребления.
Распоряжение
об улучшении средств к обеспечению жителей от хищников
Прибыв на Кавказ в последних месяцах 1831 года, я нашел линию
в общем беспокойстве от частых нападений и грабежей хищников. К
прекращению их были предпринимаемы по моим разрешениям и
предписаниям различные строгие меры Начальником области.
Вначале хищничества сии были приостановлены, а с половины 1832 года
спокойствие повсеместно начало водворяться, исключая маловажных
набегов и увлечений в плен неосторожных поселян во время полевых
работ; чего при всей бдительности военной стражи нельзя еще долго
избегнуть.
Между тем независимо от военных распоряжений по кордону,
были приняты и следующие меры для большего обеспечения
внутренней безопасности.
Сходство одежды горцев с одеждой линейных казаков нередко
давало первым возможность беспрепятственно делать нападения на
занимающихся полевыми работами поселян; к предупреждению чего я
постановил правилом:
178

1-е) Чтобы никто из иноверцев не ездил внутри области по степям
целиком и с оружием.
Предположение об удержании подвластных нам горцев
от набегов и связей с неприязненными народами
Покорные нам горцы часто делают набеги к неприязненным
народам, и, будучи хорошо знакомы с местностью, внутри наших пределов
нередко служат путеводителями для хищников в их набегах, если в сем
их обличают, то они на первый случай спасаются в горы, надеясь в
последствии или выпросить себе прощение, или посредством содействия
единоплеменников своих увести семейства свои. В отвращение сего я
имею ввиду войти с представлением, чтобы всем подвластным
подобным беглецам объявлять свободу навсегда; мера сия, я полагаю, много
прекратит побеги и связь покорных нам горцев с непокорными. По
окончательном соображении требуемых мною местных сведений, я
долгом себе поставлю означенное предположение повергнуть на
Высочайшее воззрение Вашего Императорского Величества.
Употребляя строгие меры для водворения в Кавказской Области
безопасности, я не упускал из виду и других способов собственно для
смягчения нравов горцев и прочих иноверных жителей и
распространения нашего на них влияния.
Образование горцев в Владикавказе
По взаимному сношению с покойным Экзархом Грузинским я
нашел весьма полезным открыть в крепости Владикавказ училище для
образования в оном детей ближайших горцев; главная же цель сего
заведения должна заключаться в приуготовительном средстве к
просвещению их Христианскою религиею. Для помещения училища я
допустил занятие оным состоящего в крепости дома, выстроенного
прежде для подобного заведения, но которое оставалось до сего
времени не учрежденным.
Обращение ингушей в христианство
Вследствие сношений моих с Экзархом Грузии посланы были в
1833 году проповедники для обращения их из Мусульмано-язычества
в Христианскую веру. Для надлежащего содействия сим миссионерам
назначен был мною особый чиновник и по май месяц 1834 года
окрещено было около 4000 душ ингушей.
179

Возобновление церкви в Джераховском ущелье
Во время экспедиции 1832 года противу горцев найдена была в
Джераховском ущелье древняя небольшая церковь в
полуразрушенном состоянии. Я тогда же распорядился возобновлением ея и в 1833
году оная передана духовному ведомству в хорошем состоянии.
Медицинское пособие больным горцам
Некоторые из непокорных горцев одержимые болезнями, являясь в
Анапский карантин, требовали медицинского пособия. Для привлечения
к нам сих народов и внушения им выгодного мнения на наш счет, я
допустил, чтобы оказываемо было горцам всякое медицинское пособие,
Грузия
Управление и присутственные места
Гражданское в Грузии управление основано на Учреждении о
губерниях. ... Горские народы по военно-грузинской дороге
управляются особыми Главными приставами. Осетины же, пшавцы, хевсурцы,
тушины и другие горские общества имеют своих приставов,
подчиненных окружным начальникам.
Железные рудники
В горах населяемых осетинами, кроме различных минеральных
источников усмотрены сим же чиновником в большом изобилии сера,
свинцовый блеск, содержащий серебро, медные колчеданы и хорошая
железная руда. Недостаток средств и дикость горцев не дозволяют ныне
же приступить к устройству горных заведений в горах Кавказских; но
со временем, делаемые в них открытия не останутся без пользы.
РГИА. Ф. 1268. Оп. №1. Д. №3. Л. 3-68, 88-107, 128, 146
ОТНОШЕНИЕ
ГРАФА ЧЕРНЫШЕВА К БАРОНУ РОЗЕНУ,
ОТ 4-ГО АПРЕЛЯ 1834 ГОДА, № 305
Полученные мною чрез исполняющий долдность начальника
Штаба вверенного в. выс-у Корпуса, ген.-м. Вольховского, предположения
180

ваши о прочном водворении владычества нашего на Кавказе,
посредством одновременного усмирения и обезоружения горских племен, по
всему протяжению Кавказского хребта обитающих, я в то же время
имел счастие представлять Г. И.
Е. И. В., рассмотрев предположения сии во всей подробности и со
всем вниманием, какого требовали важность и обширность
предмета, изволил признать предначертанный вами план, в общем объеме
оного, соответствующим цели и, по всей вероятности,
обеспечивающим успешное оной достижение; но при всем достоинстве сего
плана, обращаясь к средствам, для исполнения оного необходимым, Е. В.
находят средства сии далеко превышающими намерения Свои и
решительно ныне невозможным, как отделение от армии требуемых
вами 36-ти батальонов пехоты без нарушения надлежащей
соразмерности вооруженной силы Империи к силам Европейских держав, так
равно и ежегодный отпуск свыше 4-х млн. руб., сверх сумм,
ассигнуемых Кавказскому Корпусу по обыкновенным его сметам без
крайнего обременения Государственного Казначейства, несущего уже
чрезвычайные расходы и пожертвования на вспоможения обширной части
Государства, в минувшем году неурожаем постигнутой. Сверх сих
главных причин, препятствующих развитию военных предприятий на
Кавказе в той степени, как то для общего и скорейшего успокоения
сего края было бы желательно, самое содержание в оном слишком
значительного числа войск, по всеобщему неурожаю, ныне
невозможно, да и на будущее время, по малонаселенности края и
затруднительности сообщений, было бы сопряжено с большими неудобствами и
расходами чрезвычайными.
По сим упражнениям Г. И. изволит признавать неизбежным
изменить порядок предположенных в. выс-м военных против горцев
действий и вместо одновременного предприятия оных по всему
протяжению хребта Кавказского посредством 8-ми отдельных экспедиций,
действовать к усмирению горцев постепенно прорезывая их земли в
нескольких направлениях укрепленными линиями от берегов Кубани
к Черному морю и от Сунжи к Каспийскому, в направлении ниже сего
определенном, и, учредив прочное сообщение вдоль восточного
берега Черного моря и укрепив одни важнейшие места, удобные для
пристанища наших судов, принуждать, таким образом, горцев, во
внутренних пределах вновь образуемых линий обитающих, к
решительной и безусловной покорности.
Собственные способы Отдельного Кавказского корпуса,
образуемого, согласно с представлением вашим, в новый состав и весьма
181

значительно усиливаемого, как в числе действующих, так и линейных
батальонов, по мнению Е. И. В., будут достаточны для постепенного
учреждения сих линий и усмирения горцев, тем более, что с
покорением части сих племен дальнейшее охранение противу лежащего им
пространства нынешней Кавказской Линии делается ненужным и
оберегающие оную войска усилят собою способы для действий последующих.
Вместе с тем, по мнению Е. В., и Государственное Казначейство,
отпуская и впредь Кавказскому корпусу причитающиеся на
содержание оного суммы по сметам мирной и военной, без увеличения сей
последней, может быть освобождено от производства дальнейших
расходов, как по войне с горцами, так и на исполнение различных
сопрягающихся с оною предположений, о коих ниже в подробности упомянуто
будет. Г. И. полагать изволит, что все сии расходы могут быть покрыты
частью из доходов Сальянских рыбных промыслов, и преимущественно
доходами Закавказских провинций, которые на удовлетворение
внутренних потребностей края и на различные полезные в оном учреждения
состоят в распоряжении в. выс-а. Попечительностью вашей доходы сии
значительно уже увеличены и, прекращения хищничеств диких горских
племен и водворения порядка и благоустройства.
Таким образом, не определяя времени или срока для совершения
общего успокоения Кавказа, но соразмеряя ежегодные предприятия с
военными способами Кавказского корпуса и со свободными
денежными пособиями от местных доходов, в распоряжении вашем
состоящих, намерение Е. И. В. состоит в том, чтобы неизменно следуя
вышеизложенному плану и постепенно развивая оный, совершить,
наконец, сей важный к пользе и славе Империи подвиг без
пожертвований чрезвычайных, в чем отличная опытность, усердная и деятельная
распорядительность в. выс-а служат Г. И. верною порукою.
Переходя за сим к суждениям о военных действиях, неотложное
совершение коих в принятой Е. В. системе общего усмирения Кавказа
может принести наиболее пользы и служить некоторым образом
основанием для действий последующих, Г. И. признавал изволить
необходимым покорение воинственных племен на правом фланге
Кавказской линии, и на сей конец в нынешнем году приступить к проло-
жению прямого сообщения от Ольгинского редута к Геленджику,
положив сим начало покорению горцев, между сею линией и берегом
Черного моря обитающих.
Е.' В. полагает изволить сосредоточить для сего предприятия в
августе или сентябре месяце в Ольгинском редуте или в Екатеринодаре,
буде обстоятельства воспрепятствуют приступить к сему ранее, от-
182

ряд от 10-ти до 12-ти батальонов пехоты 20-й пехотной дивизии,
двумя ротами Кавказского саперного батальона и нужным числом
казаков Черноморского и Кавказского линейного войск.
Отряд сей, по пути, который признан будет удобнейшим, должен
немедленно выступить за Кубань и приступить к устройству
укреплений со всеми нужными зданиями для помещения гарнизонов. В. выс-о,
сообразно с сею целью, не оставите приказать предварительно
заготовить все необходимые для сего вспомогательные средства, как-то
инструменты, материалы, коих нельзя приобрести на месте, рабочий
скот и прочее. Не бесполезно также, по мнению Е. В., для большего
успеха в производстве построек, нанять мастеровых из жителей
Кавказской области, или даже ближайших Российских губерний,
особенно плотников и печников, коих, как известно, в войсках почти
вовсе нет.
Приобретение строительных материалов в некотором количестве
собственно для жилых строений также весьма важно; ибо возведение
оных из леса, который будет срублен войсками на самых местах,
потребует весьма много времени и слишком много рук, и, сверх того,
отстроенные из вновь заготовленного леса жилья неминуемо будут сыры
и нездоровы. Посему Е. В. полагал бы нужным для постройки дощатых
солдатских казарм благовременно искупить на Дону и доставить на
Кубань некоторое количество брусьев для столбов и стропил и досок на
стены и вообще внутреннюю отделку сих строений, употребляя лес, на
месте срубленный, на прочие менее важные части оных.
Вместе с построением укреплений, как выше сказано, отряду сему
будет предлежать действовать к покорению горских племен, живущих
между новою линией и Черным морем. Действия сии должны
клониться, сходно с мнением в. выс-а, к тому, чтобы непременно
принудить горцев к безусловной покорности и к немедленному действию за
нас против других племен, или, в противном случае, к выдаче всего
имеющегося у них оружия. Предположенная вами на сей конец
система действий, т.е. в последнем случае опустошение жилищ и полей
горцев, воспрещение им вольной покупки хлеба и отпуск оного из
казенных магазинов за оружие, Г. И. и со Своей стороны признавать
изволит соответствующею цели.
Если по усмотрению в. выс-а окажется необходимым распространить
действия сего отряда несколько к востоку от новой линии, для
обеспечения оной от нападения непокорных горцев, то предпринятие оных
совершенно от вас будет зависеть, равно и произведение нужных
рекогносцировок в сем-же направлении, дабы с вящею основательностью
183

предуготовить предлежащие военные действия в сей строгости в
1835 году.
Сверх сих главных действий на правом фланге Кавказской Линии,
Е. В. признавал-бы весьма полезным направление некоторого отряда
из Абхазии от Гагр по берегу морскому, буде возможно, до
Геленджика, дабы пресечь горским племенам сношение их с Турцией, или, по
крайней мере, для военного обзора сего неизвестного края.
Отправление сего отряда нужно-бы учредить таким образом,
чтобы оный в течение того же лета мог возвратиться; на будущее же
время, до совершенного усмирения горцев, по протяжению сего берега
обитающих, и до устройства по оному укрепленной линии, весьма
полезно будет отправлять ежегодно с сею же целью два таковые
отряда от Геленджика и от Гагр.
Сим Е. В. полагает изволить ограничить предприятия на правом
фланге в течении нынешнего года; а между тем в продолжении зимы
и весны заняться благовременными приготовлениями для проложе-
ния второй укрепленной линии, которую Е. В. полагает учредить от
Усть-Лабы через Длинный лес, перпендикулярно к тому месту, где
главный Кавказский хребет отрогами своими входит в море, дабы сим
способом, при существовании линии Геленджикской, завладеть
значительным пространством морского берега от устья Кубани и
оттеснить самые воинственные племена горцев, доселе совершенную
независимость сохраняющих. Впрочем, не стесняя соображений ваших
положительным назначением сей линии, Е. И. В. определяет изволить
приблизительное лишь направление, какое она иметь должна,
предоставляя совершенно ближайшему усмотрению вашему проложение
оной по пути, на коем менее будет встречено природных препятствий,
и даже в том порядке, какой вами будет признан удобнейшим, т.е.
начать ли проложение сей линии от Усть-Лабы или со стороны моря,
или, наконец, одновременно с той и другой оконечности оной двумя
отдельными отрядами.
Что принадлежит до действий на левом фланге Линии, то Е. В.
полагать изволит ограничиться в сем году проложением укрепленной
линии от сел. Гудермес до укр. Темир-хан-шуры, дабы, сею линией,
прорвать земли Чеченцев, отдалить сих последних от сношений с
Кумыкским народом, который часто вовлекается ими в неповиновение.
Е. В. полагать изволит, что для экспедиции сей достаточно будет
отделить 3 батальона с нужным числом артиллерии и конницы.
Но как, во всяком случае, действия, не правом фланге Линии
предположенные, несравненно важнее и по цели своей и по последствиям,
184

то Е. В. и предоставляет собственному вашему усмотрению предпринять
устройство линии от Сунжи к Каспийскому морю, или отложить оную до
удобнейшего времени, если бы для сего не было достаточно войск
свободных, или надлежало бы ослабить охранение других важных пунктов
и в особенности центра Кавказской Линии, на которой горцы, теснимые
с флангов, по всему вероятию, устремят свои нападения.
Заключая сим разрешения свои о первоначальных против горцев
действиях, Г. И. с тем вместе в полной мере одобряет все
предполагаемые вами вспомогательные меры к утверждению владычества
нашего над покорными племенами.
В числе сих мер, по мнению Е. В., первое место занимает
заселение, вновь занимаемых низменностей Кавказских гор казачьими
станицами. Согласно с мнением вашим, Г. И. полагает учреждать
сии станицы в землях горцев не прежде, как по совершению
покорения оных; ибо тогда сие может исполниться с меньшими
издержками для правительства и большими удобствами для казаков, на
вспоможение коим могут быть употреблены даже самые покоренные
племена. Но в исполнении сей меры Е. В. признавать изволит
необходимым принять неизменным правилом, чтобы казаки
Черноморские и линейные, коих полагается переселять в земли горцев, были
приглашаемы к сему переселению добровольно по собственному их
желанию и отнюдь не выселялись целыми станицами. Сей способ
переселения имеет и то преимущество, что не будет надобности
селить особыми слободами Малороссийских казаков, коими Е. В.
полагает изволить замещать казаков на земли горцев переходящих, а
отчасти усиливать и станицы, за пределами нынешней линии
поселяемые, высылая сих людей из Малороссийских губерний по мере
действительной надобности. Людей сих можно будет присоединять
к станицам и селениям ныне существующим, чем их водворение
чрезвычайно облегчится и сами они привыкнут скорее к новому
образу жизни и без потери времени могут быть употреблены даже к
служебным обязанностям.
На сем основании Е. И. В. полагать изволит, по устроении Гелен-
джикской линии и совершенном усмирении живущих в пределах оной
горцев, вызвать в будущем году к переселению на их земли
желающих из Черноморского казачьего войска. По близости расстояния и
изобилию вновь занимаемого края, без всякого сомнения, найдется
много желающих перейти в оный с вредных здоровью низменностей
Кубани. По сему полезно будет определить предварительно со всею
точностью, какое именно число станиц, на каких местах и в каком
185

числе семейств учреждено быть имеет, дабы, с одной стороны, не
усилить меру переселения, а с другой, иметь возможность приготовить
для переселенцев, посредством войск и самих горцев, нужное
количество строительных материалов и других пособий.
Для успеха переселения Малороссийских казаков на убылыя в
Черномории места и на усиление ими станиц на новой линии, в. выс-о
не оставите уведомить меня заблаговременно какое именно число
Малороссийских казаков и куда именно выслать будет нужно, для
сношения с Малороссийским военным губернатором и учреждения
их следования со всеми нужными пособиями.
Между тем сим новым переселенцам дома могут быть выстроены
старожилами и ими же приготовлена для них первая запашка к посеву,
с уплатою от казны соразмерного вознаграждения. Снабжение сих
переселенцев для первого обзаведения некоторым количеством
домашнего скота Г. И. также изволит признавать необходимым.
Сверх сего главного способа к умножению вооруженного населения в
новых станицах впереди нынешней линии и вообще в Кавказской
области, в. выс-о изволите считать необходимым обращение в сословие
казаков казенных крестьян сей области, в числе 40 т. душ, и освобождение от
службы всех нижних чинов Кавказского Отдельного корпуса, кои по про-
служении 10-ти лет женятся и пожелают переселиться навсегда во вновь
устраиваемых укреплениях. Ту и другую из сих мер Е. В. изволит
одобрять, с некоторыми однако же изменениями и ограничениями. Первую
из них, т.е. обращение поселян в казачье сословие, Г. И. полагает
изволить допустить исподволь, по мере действительной потребности в
водворении за нынешнюю линию вооруженного населения, и тогда, если-
бы переименованных уже в линейные казаки жителей 32-х селений,
ближайших к Линии, оказалось для сей цели недостаточным. Исполнение
сего предположения на изложенном основании само собою найдет место
в соображениях в. выс-а при дальнейшем постепенном развитии плана
общего усмирения Кавказа. Между тем, Е. И. В. весьма желательно было
бы иметь ожидаемый от вас проект положения об устройстве и
служебных обязанностях линейных казаков вообще.
Что касается до поселения женатых нижних чинов во вновь
предполагаемых укреплениях, то Е. В., имея ввиду образовать из людей сих
основание будущего военного поселения во вновь занимаемом крае,
изволит признавать неудобным освобождать их вместе с поселением в
укреплениях от обязанностей служебных. Обязанности сии, напротив того,
непременно должны быть на них возлагаемы и состоять, как в
отправлении внутренней в укреплениях службы, так, главнейшее, в обороне оных.
186

На сей конец необходимо дать сим людям военное устройство и потому
Г. И. ныне-же разрешает вас переводить в состав линейных батальонов и
гарнизонных артиллерийских рот из всех батальонов действующих и
полевых артиллерийских рот женатых нижних чинов, 10 лет
прослуживших, с тем, чтобы со временем и по мере надобности переводить их
командами во вновь устраиваемые укрепления для заселения оных и с
обязанностью прослужить весь положенный для нижних чинов термин.
Окончательное устройство поселения сего рода составит предмет
особого соображения и Е. В. изволит ожидать в свое время
представления ваших по предмету сему предположений.
Г. И. равномерно изволит считать весьма полезным к достижению
общей цели и некоторые другие меры, большею частью собственно
вами предполагаемые, и предоставляет вам привести оные в
исполнение по обстоятельствам и возможности. Меры сии состоят в
нижеследующем:
1) Поддерживая политическое влияние, которое мы имеем над
некоторыми горскими племенами, употреблять одно поколение против
другого и обессиливать оные враждой между частными владельцами
и независимыми обществами.
2) Племена мирные и вновь покоряемые поручить строгому
надзору благонадежных приставов из военных офицеров.
В должности сии, по мнению Е. В., могут быть назначены с
большею пользою штаб-офицеры, остающиеся в вашем распоряжении
по случаю переформирования Кавказского Отдельного корпуса и
сохраняющие полное содержание, ими получаемое. Главнейшею их
обязанностью должно быть строгое сохранение тишины и порядка
во вверенных им округах, пресечение разбоев и грабежей; а первою
и постоянною мерою наказания виновных в сих преступлениях
горцев должно быть переселение их вовнутрь России или в Кавказскую
область.
3) Горцам мирным, которые того пожелают, дозволять
записываться в казаки, но с тем, чтобы они селились не особо, но в Российских
казачьих станицах, и
4) Приложить старание к формированию конных полков, кроме
Закавказских мусульман, из Черкесов, Осетин и Кабардинцев
употреблять полки сии в виде знака подданства. Нет сомнения, что
число желающих поступить в ряды наших воинов сначала будет
незначительно, но в последствии, приобыкнуть к обязанностям
служебным и к выгодам, с службою сопряженным, число их постепенно
увеличится и мы приобретем весьма сильное средство к совершению
187

общего покорения горцев, как, напротив того, нельзя будет ожидать от
людей сих ни усердия, ни верности, если принудить их к службе и
возложить оную на них, как повинность постоянную. Кроме сего, Е. В.
особенную изволит ожидать пользу от употребления наймом Черкес,
Кабардинцев и других горцев на службу вне пределов Кавказской
области в составе армии, где они более ознакомятся с войсками нашими и
получат правильное понятие о силе и могуществе России. Возвратясь к
своим единородцам, они поселят и в них понятия более правильные в
сем отношении и могут содействовать к усмирению их силою
убеждения. О сформировании с сею целью 2-х полков из Черкес и
Кабардинцев, для употребления их на службе и в действующей Армии, я имел
честь неоднократно относиться к в. выс-у. Г. И., не отменяя и ныне
намерений Своих по сему предмету, изволит ожидать непременного
донесения вашего об успехе мер, вами по оному предпринятых.
За сим Е. И. В., особенное обращая внимание на важные
неудобства Военно-Имеретинской дороги, служащий доселе единственным
сообщением Грузии и вообще Завказского края с Черным морем,
изволит считать одним из необходимейших предприятий открытие
другого удобнейшего сообщения посредством сухопутного соединения
Сухум-кальского укрепления с Мингрелией и Военно-Имеретинскою
дорогою. Г. И. весьма желательно, чтобы к предприятию сему было
приступлено при первой возможности, как равно и к продолжению
сухопутного берегового сообщения от Поти к Сухум-кале и от сего
укрепления к Гаграм.
По представленным ген.-м. Вольховским сведениям, исполнение
сего дела не встретить особенных препятствий и оно представляется
тем более важным, что с прочным устройством берегового в Абхазии
сообщения сами особо прекратятся сношения Абхазцев с Турками и
запрещенный с ними торг.
Сообщая вам сии Высочайшие повеления, имею честь
присовокупить, что Г. И. изволит ожидать, вместе с ежегодным обзором
действий, в исполнение приведенных подобного предначертания
предприятий, которые вами на последующий год, сообразно с общим
планом усмирения Кавказа, предположены будут.
В заключение мне остается изъявить вам признательность Г. И. за
совершенную удовлетворительность любопытных сведений,
доставленных вами о Кавказе и народах, оный обитающих, которых высшее
правительство в такой полноте доселе не имело.
АКАК. Т. 8. Ж 550. С. 631-635
188

РАПОРТ
ШТ.-К. КН. ШАХОВСКОГО БАРОНУ РОЗЕНУ,
ОТ 24-ГО НОЯБРЯ 1834 ГОДА, № 42
В предписании в. выс-а, от 27-го апреля, №40, между прочими
приказаниями сказано было, дабы стараться проникнуть в Карачай
или земли Уруспиевцев.
По окончании возложенных на меня поручений в Сванетии,
расспросить о дорогах, ведущих на Кавказскую Линию, я избрал, как
говорили удобнейшую, из владений майора кн. Татархана Дадешвилиа-
ни. Перейдя снеговой хребет, я спустился в Баксанское ущелье, где
встретил меня кн. Мисост Атажукин с почетными старшинами из
прилегающих ущелий.
Уруспиевцы, жители верховья Баксана, изъявляли большое
усердие, приняли меня весьма ласково и оказывали должное уважение,
как Русскому офицеру. Стараясь вникать в образ мыслей горцев,
приноравливаясь к их общежитию и отдавшись, так сказать, в полное их
распоряжение, мне удалось скоро достигнуть, если не совершенно
откровенного, то по крайней мере радушного и непринужденного
обхождения.
Сопровождаемый Кабардинцами и Осетинскими старшинами* до
речки Ксантии, и простился с последними, обещая за внимание ко
мне отблагодарить их в собственных домах и в особенности был
ласков с Карачаевцами. Прибыв на Чегем, в аул кн. Мисоста Атажуки-
на, я поспешил отправиться к командующему Кабардинскою линией
полк. Пирятинскому, дабы узнать его мнение о тех людях, с коим я
свел уже знакомство. Отзывы в отношении кн. Мисоста Атажукина
и узденя Атажука Абукова, пользующихся, как он говорил, общим
уважением, решили меня стараться снискать доверенность сих
Кабардинцев, для чего я остался жить в доме кн. Атажукина, старался
с ним и Абуковым сблизиться и чрез их посредство был у наших
мирных Закубанцев, Карачаевцев и Малкарцев, где имел случай раз-
смотреть быт сих народов и отношения к Русскому правительству.
Кабардинцы были одним из сильнейших народов Кавказа,
управлялись всегда князьями, которые разновременно завоевали
Осетинския племена Карачай, Уруспи, Чегем, Хулам, Безенги и
Малкар, и пользовались от них данью; но в начале Х1Х-го века
появилась чума и, свирепствуя 14 лет с ряду. Истребила более пяти
шестых оного, а поход ген. Ермолова в 1822 году разорил и рассеял
* Все народы, живущие в Черных горах, называют себя осетинами.
189

почти всю Кабарду, так что в настоящее время осталось их не более
10-ти т. душ, почему и влияние Кабардинцев на Осетинския племена
весьма ослабло. Сии последствия, а в особенности Карачаевцы, не
только прежде, но и теперь, народ зажиточный, испытав также силу
нашего оружия, сделались, подобно Кабардинцам, не так уже
предприимчивы в хищничествах и в настоящее время начинают обращать
некоторое внимание на хозяйство, но весьма еще далеки от той
мирной жизни, на коей желательно их видеть.
Причины сего медленного преобразования горцев должно отнести
к тому, что управление сих народов не применено к их общежитию,
мало обращено внимания на их промышленность и что они
рассматриваемы были по одному наружному сходству, тогда как они
различествуют между собою происхождением, образом жизни и
понятиями. В отношении Русского правительства, Осетины, живущие в
ущельях, смотрят на нас, как на временных владык своих, а жители
плоскостей, не понимая цели правительства, страшатся строгих мер, ими
прежде испытанных, и от того, не смея заниматься устройством
прочного хозяйства, не предпринимают и твердого водворения, имея
ввиду то, чтобы, в случае действия наших войск, подобно 1822 года, они
без сожаления могли-бы оставить свои плетневые мазанки и
удалиться к немирным народам.
Ближайшее начальство покоренных нам народов, видя еще не
совершенно прекращенные хищничества, столь сродных и даже
необходимые по их понятиям, приписывает сие неповиновению и, ни в чем
не доверяя, усиливает подозрение горцев, а от того и горцы
сомневаются в пользе предпринимаемых преобразований и остаются без
всякого устройства. Самые Кабардинцы, которые находятся со времен
царя Иоанна Васильевича в сношении с Россиянами, около 100 лет
считаются уже подданными престола Е. И. В. и управляются по воле
нашего начальства, весьма немного продвинулись вперед, что также
должно отнести к переменному правлению. В 1792 году Большой и
Малой Кабарде дан родовой расправный суд, впоследствии
уничтоженный кн. Цициановым, который допустил прежнее
разбирательство по шариату, а в 1822 году ген. Ермолов опять возстановил суд в
Большой Кабарде, стоящий и доныне из их князей и узденей, под
предводительством валия (князь над князьями). В настоящее время
суд сей, по слабости валия кн. Докшукина, весьма мало способствует
водвЬрению хорошего порядка и проситель часто удовлетворяется
одним только решением дела на бумаге. Северная Осетия подлежит
сему же правлению.
190

Закубанские народы управляются приставом, от воли коего почти
всегда зависит решение дела; а как из опыта уже известно, что
пристава действуют различно и часто, вместо народной пользы,
извлекают только собственную, и то в сем случае горцы никак не могут
постигнуть на прав своих, ни отношений к правительству, и если в
последние годы Закубанцы сделались скромнее, то это единственно
должно отнести к отличному управлению оными пристава пор. Вене-
ровского, который постигнув характер вверенных ему разнородных
племен, не отклоняясь от их обычаев, умел внушить к себе уважение
и доверенность и неусыпным наблюдением почти всегда уничтожал
зло при самом начале, а равномерно и полк. Засс, быстрыми набегами
на непокорных народов, заставил их заботиться о собственной
защите и отложить набеги на наши земли; но вообще все начальство
Кавказской линии, не думая о преобразовании народа, старается одним
страхом удержать его в повиновении. Бывшие же возмущения в
разных местах доказывают, что страх на воинственных горцев не
производит большого влияния и строгость обхождения только
ожесточают их. Вникнув подробно в положение народов, легко убедиться
можно, что однообразное строгое правление, вместо пользы,
приносит вред, ибо ненависть заступает место любви и преданность
поддерживается штыком, а не благодарностью. Если же взять во
внимание, что народ зажиточный и обеспеченный в необходимых
потребностях жизни (по сему и, не имея нужды, прибегает к
разбоям) сроден более к мирной жизни, то и руководим быть должен
мерами кроткими, при неусыпном наблюдении со стороны начальства,
а страх полезен только для бедных племен, коим хищничество есть
одно достояние и кои по справедливости должны подвергаться
строгости правосудия; ибо не связанные выгодами домовитого
хозяйства, они только и могут быть обуздываемы строгими мерами и
постепенно направляемы к мирной жизни. Почему я полагаю, что для
хорошего управления горскими народами должно прежде подробно
вникнуть в их положение и, определить единожды выгодное
правление, не отклоняться уже от онаго.
Осмотренные мною народы принадлежат более к первому
разряду, т. е. зажиточному. Посему для приведения оных в должную
степень покорности и устройства, руководствоваться должно кроткими
мерами, не распространяя однако сего права на лиц причастных к
разбоям, а главное внимание обратить на Кабардинцев и
Карачаевцев первых потому, что они по ближайшим сношениям с Русскими
могут скорее понять благодетельную цель правительства, а вторых —
191

по местному положению в отношении к непокорным нам народам.
На первый раз в Кабарде приступить к разделению земель между
зажиточными князьями и узденями; определить место поселения аулов,
дать средства к возведению каменных мечетей, не стесняя веру
запрещением ходить в Мекку; устроить в самом Нальчике мечеть и школу, обучая
в оной Русскому языку и мухаммеданскому закону; содержать аманатов
не на одном положении с арестантами, а дать им выгоды, сродныя их
происхождению; употреблять молодых неженатых князей и узденей на
местную службу, дабы, рассеять их праздную жизнь, заставить оберегать
собственные границы от набегов Закубанцев и Чеченцев и тем облегчить
кордонную службу наших войск; слабо наблюдать или даже не обращать
внимания на хищничества их в непокорных нам племенах и непременно
переменить валия; ибо князь Докшукин нам совершенно бесполезен, не
имея никакого влияния на народ. Но в сем последнем случае не иначе
можно поступить, как отпустить его в Мекку, а на место его назначить
другого. А так как по обычаю горцев только старший князь может быть
валием, то Мисост Атажукин, известный своею преданностью к нашему
правительству и пользующийся общим уважением, должен заступить на
место кн. Докшукина.
Закон мухаммеданский предписывает всякому зажиточному
человеку непременно хотя один раз сходить в Мекку, то и следует
первоначально уволить туда Мисоста и вообще тех, кои пожелают и в
преданности коих начальство убеждено; ибо я, верно,-знаю, что сим
позволением более 5-ти или 6-ти человек воспользоваться не могут, а вместе
с тем оно вменится и в награду. Тогда Кабардинцы уверятся, что
правительство не намерено стеснять закона и преследует только одних
нарушителей общественного спокойствия. Когда горцы убедятся, что
собственность каждого обеспечена от хищничества, они
распространят свое землепашество, увеличат стада, вкусят плоды мирной жизни,
постигнут выгоды покровительства России и послужат примером для
немирных народов, которые единственно не покоряются от того, что
кроме обуздания буйного своеволия, столь дорого ими ценимого, они
не видят никаких улучшений в Кабарде, уважаемой еще за прежнюю
свою силу.
Карачаевцев же оставить в настоящем положении, но стараться
сблизить их с нами и доставить средства сбыта их произведений,
состоящих в бурках и полостях, и иметь попечительное за ними
наблюдение.
Вообще, при исполнении всего мною изложенного, необходимо
действовать очень осторожно; ибо народ, не имея доверия, будет стра-
192

шиться всяких нововведений и только неусыпным трудом можно
достигнуть сего перевоспитания и преобразования горцев.
АКАК. Т. 8. № 551.С. 635-637
ОТНОШЕНИЕ ГЛАВНОУПРАВЛЯЮЩЕГО ГЕНЕРАЛ-АДЪЮТАНТА
БАРОНА РОЗЕНА ЕГО ПРЕВОСХОДкГГЕЛЬСГВУ БАРОНУ П. В. ГАНУ
с приложением очерка Кавказского края
Милостивый государь
Барон Павел Василевич!
Желая сколько возможно более доставить сведений Вашему
Превосходительству о Кавказском крае вообще, и занимаясь
приготовлением к удостоверению по возможности официального требования
Вашего по сему предмету, я не излишним счел сообщить Вам
Милостивый Государь для частного Вашего сведения копию с очерка
Кавказского края, лично мною всеподданнейше представленного Его
Императорскому Величеству в 1835 году.
С искренним почтением и совершенною преданностью
имею честь быть Розен.
28 августа 1837 года,
Тифлис
РГИА. Ф. 1268. Оп. № 1. Д. № 28. Л. 1
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ОСОБОГО КОМИТЕТА ПО ПРЕДПОЛОЖЕНИЯМ
НАЧАЛЬНИКА КАВКАЗСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УСТРОЙСТВЕ ОБЛАСТИ
Журнал заседаний Комитета
Министров, 1836 год. (О меновом дворе)
О поощрении торговли с горцами
Предположение по сему предмету Начальника области
главнейшее состояло в том, чтобы учрежденные для торга с горцами
Меновые дворы, ныне находящиеся внутри карантинов, отделить от оных и
13*
193

устроить впереди карантинной линии, так, чтобы горцам не нужно
было для обмена своего товара, ехать непременно в карантин.
Сие же самое предположение представлялось уже и
Главноуправляющим Грузией бароном Розеном, Министр внутренних дел
совершенно соглашался с предположением местного начальства о переводе
новых меновых дворов и полагал предварительно разрешить
приведение сей меры в действие. Министру же представить, по получении
подробнейших сведений войти в сношение с Министром Финансов о
постановлении, чтобы устройство Меновых дворов по новому
предположению начиналось в тех местах, где главнейше необходимо
поощрить торговлю с горцами . Комитет согласился с сим заключением,
тем более, что по удостоверению Начальника области карантинный
надзор по линии не только не ослабится, но сделается еще удобнее,
ибо относиться будет только уже до возвращающихся с Меновых
дворов людей и товаров, не касаясь горцев, и нисколько не стесняя
самого производства торга.
С утверждением сего предположения Начальник области полагал
принять следующие особенные меры:
1. Только русским купцам и мещанам дозволить производить на
меновых дворах торговлю, предоставленную купцам 3-ей гильдии не
требуя с них гильдейских повинностей.
2. Вымениваемые у горцев товары провозить в Кавказскую
область чрез карантины без всякой пошлины.
Министр внутренних дел признавал сии предположения
полезными; Министр Финансов со своей стороны также соглашался с первым
из оных; о последнем же заметил, что §7 Правил для Таможенного
надзора по Кавказской линии 13 марта 1835 г. дозволено уже
привозить беспошлинно товары горского происхождения по росписи и
роспись сию дополнить другими товарами по взаимному соглашению
Министра финансов с Главноуправляющего Грузией.
3.<...>
4. Продажу хлеба и соли разрешать, по усмотрению местного
начальства, тогда только, когда не будет причины останавливать
продажу сих продуктов для обуздания горцев.
<...> Мера сия есть предмет политический и Комитет полагал
предоставить Военному министру в особенное рассмотрение оной и если
способ сей может быть полезен в видах обуздания горцев,
уполномочить на оное местное начальство, независимо от других
рассматриваемых ныне предположений.
РГИА. Ф. 1263. Оп. 1.Д. 1058. Л. 183 об.-1
194

ОТНОШЕНИЕ
БАРОНА РОЗЕНА К ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 12 НОЯБРЯ 1836 ГОДА № 560
В 1830 году усмирены оружием следующие племена горцев: Ки-
стинцы, Тагаурцы и временно Джераховцы, Кистинцы и Галгаевцы.
Для управления ими гр. Паскевич, назначив одного пристава и
четырех помощников, разделенных по ущельям, дал им особую
инструкцию об их обязанностях. Сверх того, учредил во Владикавказе суд для
разбирательства дел между сими горцами, которому велено
руководствоваться правилами и порядком, начертанными в учреждении о
губерниях для уездных судов.
Все сии распоряжения, как видно из отношения в.с к
предместнику моему, от 17-го мая 1831 года №1264, Высочайше утвержденным
1-го апреля 1831 года мнением Государственного Совета одобрены и
назначено особым штатом содержание по сему управлению 6,400 р. в
год. Назрановские Ингуши, Карабулаки и Алагирцы подчинены в том
году Владикавказскому Суду и назначено жалованье находящимся у
них 2-м приставам и переводчикам, равно на канцелярские расходы,
3,200 р. в год. Таким образом, сумма простирается ежегодно до 9,600 р.
Со времени усмирения сих народов поступило от них собственно в
подать: в 1831 году 787 р. 55 к. с. и 2,420 р. асе; в 1832 году — 1,954 р.
50 к. с; в 1833 году— 2,171 р. с; в 1834 году— 2,228 р. 50 к. с, и в 1835
году — 2,284 р.с — всего в 5 лет, по приведении серебра в ассигнации,
до 36-ти т. р., а расход, считая по 9,600 р. в год, составляет в 5 лет
сумму 48,000 р.; следовательно, приход менее расхода в 12 тыс. руб.
Учреждение Владикавказского Суда, требующее довольно
значительных постоянных издержек, сообразясь с настоящими
обстоятельствами, не представляет особенной необходимости в своем
существовании по следующим соображениям:
Тяжбы между горцами редки и ничтожны, потому что они
вообще бедны, нужды их малы и понятия ограничены; одно
кровомщение, бывшее у них прежде долгом священным, есть
главное и единственное преступление, за которое они ныне
строго преследуются; прочие же их поступки, по
маловажности своей, редко могут подлежать судебному
разбирательству или требуют скорого решительного наказания.
Все претензии по кровомщению, существовавшие между
горцами до усмирения их, тогда же предоставлено было
приставам и помощникам их разобрать и кончить.
195

• Приставам также поставлено в обязанность оказывать всякое
покровительство обиженным и, удостоверясь в истине
претензии жалобщиков, доставлять немедленно удовлетворение
правой стороне.
Все полицейские обязанности, относящиеся до должности
всякого земского исправника, подробно помещены в
инструкции, данной приставам, и признаются весьма достаточными
для благочиния между горцами и наблюдения за их
поведением. С сей инструкции предместник мой препроводил к в. с.
копию при отношении, 11-го декабря 1830 года, №368.
Прочие за сим дела, хотя принадлежат до рассмотрения
Владикавказского Суда, но они весьма малочисленны, а
разбирательство их по правилам и формам нашего судопроизводства
решительно невозможно, ибо понятия горцев не простираются далее
ничтожных нужд их. В продолжение 6-летнего существования
суда, в производстве его было только 12 уголовных, 4
следственных и 2 гражданских дела, а в настоящее время не имеется в
производстве ни одного дела и потому чиновники Суда
остаются без всякого занятия. По сей причине ничтожные действия
Суда не могли сблизить его с горцами; следовательно. Он не мог
иметь влияние ни на поведение, ни на нравы их.
Вообще должно заметить, что умы горцев еще не
приготовлены для прочного гражданского устройства между ними.
Находясь почти в диком состоянии, они сохраняют прежние
грубые и суровые свои нравы. По недавнему усмирению их, не
имеют они к нам полной доверенности; им совершенно
неизвестны ни язык Русский, ни законы, ни правила нашего
судопроизводства, сопровождаемого сложными формами и
продолжительными обрядами. В этом состоянии они никак не
могут постигнуть пользы, происходящей от учреждения над
ними судебной власти в духе нашего законодательства,
ограждающей личность и собственность их. Следовательно,
необходимо подчинить их до времени такому управлению,
которое более сообразно понятиям и обычаям их; ибо без
того самые лучшие и благонадежные о них намерения
правительства кажутся им в настоящее время тягостными, или по
крайней мере бесполезными.
Й своде уголовных законов кн. I разд. I гл. VII, пункт 168, отд. IV
постановлены особые правила насчет производства суда и расправы
над Закавказскими мухаммеданами и горцами, живущими по Военно-
196

Грузинской дороге, которые в некоторой степени могут быть применены к
горцам, состоящим в заведывании Владикавказского Суда; ибо они не
только не различаются в нравах и образе жизни от горцев, живущих по
Военно-грузинской дороге, но еще превосходят их в грубости и невежестве.
По сим причинам, считая в настоящее время совершенно
излишним существование Владикавказского Суда и вместе с тем желая
отвратить напрасные издержки казны, я полагаю необходимым
уничтожить помянутый Суд, а управление горцами установить на
следующем основании:
а) Оставить по прежнему пристава для управления народами Кур-
татинским, Тагаурским, Джераховским, Кистинским и Галгаевским,
равно 4-х его помощников, с жалованьем: первому 800, а последним
по 500 р. каждому и, сверх того, назначить приставу на канцелярские
расходы 200 р. Помощники пристава будут заниматься у него
письмоводством, которое вообще не может быть обширно.
Ь) Оставить также 2-х приставов над Назрановскими ингушами и
Оллагирцами и другими племенами, определив жалованье первому
800, а последнему 600 р., и на канцелярские расходы одному 200 р., а
другому 100 р. Назначить также каждому приставу по одному
помощнику, с жалованьем: для первого 500, а последнего 350 р., и поставить
им в обязанность заниматься письмоводством у приставов. Если
приставы будут назначаемы не из туземцев, но из Русских офицеров, то
определенное им содержание обращать в столовые деньги, сверх
получаемого по чинам жалованья.
с) Приставов сих подчинить Владикавказскому коменданту и
назначить ему двух, а приставам по одному переводчику, с жалованьем
по 400, и последним по 200 р. каждому, да на канцелярские расходы
коменданту 400 р. асе.
с!) Обязанности и права коменданта и приставов определить
особою инструкцией, которая должна быть основана на прежней при-
ставской инструкции и на приведенном выше законе, с
необходимыми изменениями, сообразными с местными обстоятельствами.
е) Всех горцев отличаемых в важных уголовных преступлениях коих
преступники будут подлежать судебному рассмотрению, предавать
военному суду и исполнять приговоры о них по установленному порядку.
0 Порядок сего управления оставить до того времени, пока
представится возможность изменить оный, т.е. до введения между
горцами некоторого образования.
§) Расходы, назначаемые на сие управление 7.000 р. асе. отнести
на счет податей, получаемых от горцев, состоящих ныне в ведении
197

Владикавказского Суда, а в случае недостатка таковых, остальное
количество выдавать из сумм, состоящих в распоряжении
главноуправляющего Грузией.
Ь) Чиновников Владикавказского Суда, которые по сим
распоряжениям останутся за штатом и не будут распределены к другим
должностям по управлению горскими народами, уволить от службы с
выдачей им из Государственного Казначейства единовременно годовых
окладов их жалования.
Учрежденное на сем основании управление между горцами
сократить ежегодно производимые ныне без всякой пользы расходы до
2,600 р. и самое управление будет соответствовать понятиям, нравам
и образу жизни горцев, а потому я долгом поставляю просить в. с. на
приведение в исполнение выше объясненных моих предположений
испросить Высочайшее Е.И.В. соизволение.
АКАК. Т. VIII. № 612. С. 714-715
О ЗАКРЫТИИ
ВЛАДИКАВКАЗСКОГО ОКРУЖНОГО СУДА
Министерство Военное
Канцелярия Министерства
Особая экспедиция в С. Петербурге.
«21» декабря 1836. № 392
(выписка из канц. Воен. Мин., 1836, №237 по Особой
экспедиции «О закрытии Владикавказского окружного суда»)
Высочайше повелено согласно с мнением ГА. Барона Розена,
упразднить учрежденный во Владикавказе окружной суд, определив
вместо оного для управления горскими племенами, которые суду сему
были подведомственны, особых приставов на предложенных
Бароном Розеном основаниях. Распоряжение сие Его Императорское
Величество изволит допускать в виде меры временной, до
окончательного утверждения образования Кавказского края, составление коего
отнюдь не должно быть останавливаемо, но продолжаемо на
основаниях, Высочайше указанных.
22 декабря 1836 г.
Подписал: граф А. Чернышев
Верно: А. Харитонов
198

В 1830 году покорены России следующие племена горцев: курта-
тинцы, тагаурцы, джераховцы, кистинцы и галгаевцы. Для
управления сими народами Генерал Фельдмаршал Князь Варшавский Граф
Паскевич-Эриванский тогда же назначил одного пристава с 4-мя
помощниками, разделенными по ущельям, снабдив их для исполнения
возложенных на них обязанностей особою инструкциею. Сверх того,
для разбирательства дел между горцами, с высочайшего разрешения,
учрежден во Владикавказе Окружной суд.
Суд сей состоит под председательством Владикавказского
коменданта, из двух членов гражданского ведомства, двух депутатов от
народа, с голосами совещательными, и секретаря с надлежащим числом
канцелярских чиновников. В производстве же и решении дел, ему
велено руководствоваться правилами, постановленными для уездных судов.
На содержание, как пристава, так и Окружного суда назначено по
штату, рассмотренному в Государственном Совете и Высочайше
утвержденному 1 апреля 1831 года, по 6.400 рублей ассигнациями в год
из Государственного Казначейства.
Между тем, в 1830 же году подчинены Владикавказскому суду на-
зрановские ингуши, карабулаки и алагирцы и назначено на
жалование, находящимся у них 2-м Приставам и Переводчикам, равно и на
канцелярские расходы, 3.200 рублей в год.
Таким образом, все вообще расходы по управлению означенными
горскими племенами простираются ежегодно до 9.600 рублей.
Ныне Генерал-Адъютант Барон Розен представляет о
необходимости закрыть Владикавказский Окружной суд.
Причины, побуждаемые к сей мере, заключаются в следующем:
1) Тяжбы между горцами редки и ничтожны, потому что они
вообще бедны, нужды их малы и понятия ограничены; одно только кро-
вомщение есть главное и почти единственное преступление их, за
которое они строго ныне преследуются, прочие же их поступки, по
маловажности своей, редко могут подлежать судебному
разбирательству, но требуют скорого и решительного наказания.
2) Все претензии по кровомщению, существовавшие до покорения
их, предоставлено было разобрать и кончить приставам, коим
поставлено в обязанность оказывать обиженным всякое покровительство,
доставляя правой стороне немедленное удовлетворение. На
Приставов же возложены и все вообще полицейские обязанности.
3) Прочие за сим дела, хотя принадлежат до рассмотрения
Владикавказского суда, но они весьма малочисленны, а разбирательство их
по правилам и формам нашего производства, решительно
невозможно: ибо понятия горцев не простираются далее ничтожных нужд их.
199

4) В продолжение шестилетнего существования суда, в
производстве его было только 18 дел, в том числе 12 уголовных, 4
следственных и 2 гражданских; а ныне, нет ни одного дела, и чиновники
остаются без занятия. Кроме того, самые расходы, по содержанию
управления сими народами, значительно превышают поступающие от них
доходы, которых в течение пяти лет поступило только до 36 тысяч
рублей, между тем как расходы простираются до 48 тысяч рублей
ассигнациями
5) Вообще умы горцев еще не приготовлены для прочного между
ними гражданского устройства. Находясь почти в диком состоянии и
сохраняя прежние грубые и суровые нравы, они не имеют к нам
полной доверенности и, не зная нашего языка, законов и
судопроизводства, сопровождаемого сложными формами и продолжительными
обрядами, не могут постигнуть пользы, происходящей от учреждения
над ними судебной власти в духе нашего законодательства.
По сему, Генерал-адъютант Барон Розен находит необходимым
подчинить их до времени такому правлению, которое более сообразно
понятиям и обычаям их: ибо без того самые лучшие и благодетельные
об них намерения правительства кажутся им, или тягостными или
бесполезными.
На сей конец Барон Розен полагает:
1) Владикавказский Окружной суд закрыть, а чиновников оного,
которые останутся за штатом и не будут распределены к другим
должностям, уволить от службы, с выдачею им одновременно годовых
окладов жалованья.
2) Для управления народами куртатинским, тагаурским, джерахов-
ским, кистинским и галагаевским, оставить по прежнему одного
пристава и 4-х помощников, назначив им жалованье первому 800, а
последним по 500 руб. каждому, и сверх того приставу на канцелярские
расходы 200 рублей.
3) Оставить также 2-х приставов над назрановскими ингушами,
алагирцами и другими племенами, определив жалованье: первому
800, а последнему 600 руб. и на канцелярские расходы одному 200, а
другому 150 рублей ассигнациями; назначить также каждому
приставу по одному помощнику с жалованьем для первого 500, а последнего
350 руб. Если пристава будет назначаемы не из туземцев, но из
русских офицеров, то определенное им жалованье обращать в столовые
деньги, сверх получаемого ими жалованья по чинам.
4) Приставов сих подчинить Владикавказскому коменданту и
назначить ему двух, а приставам по одному переводчику, с жалованьем:
200

первым двум по 400, а последним по 200 рублей каждому и на
канцелярские расходы дать коменданту 400 рублей ассигнациями.
5) Обязанности и права коменданта и пристава определить особою
инструкцией), которая должна быть основана на инструкции, данной
приставам Генерал-Фельдмаршалом Князем Варшавским, а
помощникам приставов вменить в обязанность заниматься у них письмоводством.
6) На сих вышеозначенных горцев распространить правила о
производстве суда и расправы, постановленные относительно
закавказских магометан и горцев, живущих по Военно-Грузинской дороге.
Правила сии, при сем прилагаемые, включить в инструкцию
приставам, изменив оные сообразно местным обстоятельствам.
7) Всех горцев, обличаемых в возможных уголовных преступлениях,
коих поступки будут подлежать судебному рассмотрению, предавать
военному суду и исполнять приговоры об них по установленному порядку.
8) Порядок сего управления оставить до того времени пока
представится возможность изменить оный, то есть до введения между
горцами некоторого образования.
9) Расходы, назначаемые на сие управление 7.000 рублей
ассигнациями, отнести на счет податей, получаемых от горцев, состоящих
ныне в ведении Владикавказского суда; а в случае недостатка
таковых, остальное количество выдавать из сумм, состоящих в
распоряжении Главноуправляющего Грузией.
Учрежденное на сем основании управление между горцами,
сократить ежегодно производимые ныне без всякой пользы расходы до
2.600 рублей и самое управление, по мнению Генерал-Адъютанта
Барона Розена, будет соответствовать понятиям, нравам и образу жизни
горцев.
С подлинным всеподданнейшим докладом верно: Надворный
Советник Харитонов.
РГИА. Ф. 1268. Оп. 1. Д. 692. Л. 8-10 об.
УКАЗ
ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕГО СЕНАТА ГЕНЕРАЛУ ГОЛОВИНУ,
ОТ 10-ГО ДЕКАБРЯ 1837 ГОДА, № 87743
По Именному Е. И. В. Высочайшему указу, данному
Правительствующему Сенату минувшего ноября в 30-й день, за
собственноручным Е. В. подписанием, в котором изображено: Командира Отдельного
201

Кавказского Корпуса и Главноуправляющего гражданскою частью и
пограничными делами в Грузии, Армянской и Кавказской областях,
генерал-адъютанта нашего, генерала-от-инфантерии барона Розена,
согласно прошению его, Всемилостивейше увольняя от занимаемых
им должностей, повелеваем присутствовать ему в
Правительствующем Сенат; и на место его Главноуправляющим гражданскою частью
и пограничными делами в Грузии и упомянутых областях быть
назначенному сего числа Командиром Отдельного Кавказского Корпуса,
генерал-лейтенанту Головину 1-му. Правительствующий Сенат
приказали: сие Всемилостивейшее Е. И. В. повеление объявить: генерал-
адъютанта, генерала-от-инфантерии. барону Розину, с приведением к
присяге в Сенате, а вам генерал-лейтенанту и кавалеру от Сената
указом с тем, чтобы вы присягу приняли Верховного Грузинского
Правительства в Исполнительной Экспедиции, о чем в оную послать указ,
каковыми дать знать повсеместно.
АКАК Т. IX. № У. С 2
ОТНОШЕНИЕ
ГРАФА ЧЕРНЫШЕВА К ГЕНЕРАЛУ ГОЛОВИНУ,
ОТ 20-ГО ЯНВАРЯ 1838 ГОДА, № 295
По неудобствам существующей ныне кордонной линии на р.
Кубани, барон Розин предположил линию эту перенести на Лабу.
Государь Император, рассмотрев это предположение, соизволил
оное утвердить, с тем только, чтобы к исполнению сего
предположения было приступлено в таком случае, когда чрез это не будут
ослаблены средства, необходимые для устройства Военно-Грузинской
дороги;в противном же случае Е. В. изволил полагать полезнейшим
заняться первоначально дорогою, а потом уже перенесением линии
на Лабу.
Вместе с тем Е. В. благоугодно было Высочайше повелеть:
1) В случае перенесения линии на Лабу, укрепления устроить в
местах, избранных бароном Розеном, и при том, в течение одного
года, приобретя нужный для построек лес из-за Кубани, но с тем
только, чтобы укрепления сии были возведены с возможными по
обстоятельства удобствами для помещения войск.
2) Вновь предположенные укрепления устроить в таком размере,
чтобы в каждом из них могла быть размещена комплектная рота, но
202

одно из сих укреплений, по усмотрению ген.-л. Вильяминова и ген.-м.
Засса, как, например, укрепление при Тамовском ауле, устроить
обширные, дабы у оного можно было сосредоточить весь резерв.
3) В случае недостатка конно-подвижного транспорта, для
подвозки к новым укреплениям строительных материалов и продовольствия,
взимать подводы, для перевозок нужные, но не иначе, как по
средствам найма у жителей, и от них, а того менее от казаков не требовать
подвод безденежно по наряду.
4) По случаю перенесения линии с Кубани на Лабу, образовать там
из линейных казаков два полка, которые и пересилить на новую
Линию, сообразив предположения о сем переселении во всей
подробности и составить по этому предмету самые положительные правила,
главная цель которых должна состоять в том, чтобы переселение
казаков совершить со всевозможными выгодами и наименьшим для них
расстройством, и
5) На Кавказскую линию переселить Малороссийских казаков из
Черниговской и Полтавской губерний, дозволив им селиться частью в
тех станицах, жители коих будут переселены на Лабу, с
предоставлением им права занять дома, принадлежащие линейным казакам, и
прочие их угодья. Относительно же самого переселения сих казаков
составить вообще подробные соображения и определительные
правила, с тем, чтобы переселенцы не были водворяемы в тех станицах
линейных казаков, которыя не имеют хорошей воды и нуждаются в
других угодьях, или по положению своему представляют особые
неудобства, а вместо сих станиц избрать места сколь можно удобнейшие для
поселения.
Ныне барон Розин, в отношении от 30-го минувшего декабря,
уведомляет меня, что во исполнение сих Высочайших повелений он
предписал командующему войсками, на Кавказской Линии и в Черно-
мории расположенными, генерал-лейтенанту Вельяминову
представить мнение свое по означенным предметам главному начальнику в
Грузии и Кавказском крае.
Государь Император, по всеподданнейшему о сем докладу,
Высочайше повелеть соизволил: отношение это передать вам, с тем, чтобы
вы, при проезде через Ставрополь, лично условились с ген.-л.
Вельяминовым о перенесении Кубанской линии на Лабу, на основании
состоявшегося о том Высочайшего повеления, и о заключении вашем
уведомили-бы меня, для доклада Е. В.
АКАК. Т. IX. № 354. С. 399-400
203

УКАЗ
ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕМУ СЕНАТУ,
ОТ 31-ГО ЯНВАРЯ 1838 ГОДА
Командиру Отдельного Кавказского Корпуса, генерал-лейтенанту
Головину признали Мы за благо предоставить ту самую власть
относительно предания суду и окончательного утверждения приговоров
по войскам ему вверенным, какою облечен был его предместникам
генерал-адъютант барон Розин указом нашим, данным
Правительствующему Сенату 3-го октября 1832 года.
АКАК. Т. IX. № 2. С. 1
ПРЕДПИСАНИЕ
ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТУ БРАЙКО,
ОТ 27-ГО АПРЕЛЯ 1838 ГОДА, № 3622
Поручая вам быть председателем Комитета для составления
проекта правил о преобразовании Тифлисского городового управления, я
уведомляю вас, что членами Комитета назначены мною: Грузинский
гражданский губернатор, Тифлисский комендант и полицеймейстер,
советники экспедиций; Суда и Расправы — Филиппов и Казенной —
Антонов, и состоящие при мне: чиновник особых поручений
надворный советник Десимон и коллежский асессор Реутт, со званием
управляющего делами Комитета. Что же относится до выбора депутатов со
стороны Тифлисского дворянства и от прочих городских обществ, то о сем я
предписал губернскому предводителю и гражданскому губернатору.
Засим, от распоряжений ваших зависеть будет успешное
окончание занятий Комитета и представление подробных предположений ко
мне на рассмотрение.
АКАК. Т. IX. № 4. С. 2
РАПОРТ
ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 29-ГО АПРЕЛЯ 1838 ГОДА, № 41
В, 1832 году 5-го октября с Высочайшего утверждения усилен штат
Канцелярии Главноуправляющего Закавказским краем, по случаю
тому, что круг действий ее значительно увеличился с присоединением
204

вновь приобретенных провинций, как по части распорядительной,
так и по приведению в точную известность источников здешних
доходов. В штате на содержание Канцелярии определено 31, 150 руб.
сер.; сверх того, по особому Высочайшему разрешению,
изъясненному в отношении в. с. к предместнику моему, от 6-го ноября 1835 года,
назначено 1, 800 руб. для определения особых двух чиновников, в
ныне, с образованием Совета Главного Управления Закавказским
краем, Высочайше утвержденным 19-го февраля сего года, ассигновано
еще к суммам Канцелярии до 20-ти тыс. руб. асе, но курс на серебро
5, 500 р., что составит с прежними 38, 450 р. сер.
В положении о Совете, вместо правителя Канцелярии, определено
быть директору; а порядок производства дел назначен такой, какой
принят в канцеляриях и департаментах министерств.
Канцелярию Главноуправляющего, по прибытии моем сюда,
застал я в следующем виде: дела ее распределены не по предметам, а по
областям: производятся шестью секретарями, по числу областей
назначенными, и особыми чиновниками без наблюдения или участия
управляющего Канцелярией, который считается в сей должности
потому только, что оная по штату положена. В содержании дел и самом
архиве не видно никакой формы, законами установленной. Все, что
можно сказать, Канцелярия представляет огромные массы дел,
зависимые от производства многих лиц без надзора правителя, на котором, по
закону, должно лежать как попечение об устройстве внутреннего
порядка, так и наблюдения во всех отношениях. От сих причин не
существует между чиновниками надлежащей подчиненности, которая везде
называется душою слуэюбы: одни из них трудятся более, а другие или
мало, или вовсе не разделяют трудов; но важнее всего то, чтобы не
могло следовать противоположных при производстве дел по областям
распоряжений: не сосредоточено общего взгляда на оные, ибо все
секретари, натурально, более или менее не соединяя одинаковых способностей
и опытности для всякого рода дел, имеют между тем в ведении своем
одни и те-же предметы, именно: уголовные, тяжебные, гражданские,
распорядительные, хозяйственные и тому подобные.
При таковом рассмотрении, признав необходимым дать
Канцелярии моей лучшее устройство, я составил проект штата оной. Желание
мое состоит в том, чтобы, ограничившись на первый случай до
преобразования края суммою, какая на Канцелярию ныне назначена и
которой едва ли будет достаточно, распределить дела по роду их, но не по
областям; ввести внутренний порядок, успешное и правильное
решение дел, распределить чиновников по способностям и, главное, чтобы
205

общее соображение по управлению обширным, многосложным и
неустроенным краем, было, сколько можно, сосредоточено при
производстве дел в Канцелярии, что в особенности полезно при отсутствии
моем из Тифлиса для обозрения различных частей, в мое управление
входящих, и на случай продолжительных военных экспедиций, где
нужным признаю быть лично.
На каковой конец излагаю здесь предполагаемое мною
образование Канцелярии. Все части ее будут в ближайшем надзоре директора.
Она состоять должна из трех отделений, казначейства и двух
секретарских частей, с чиновниками особых поручений.
Первое отделение заведовать станет делами: 1) о происшествиях и
мерах, по оным предпринимаемых; 2) о составлении всех срочных отчет-
ностей и собранием сведений, по разным частям доставляемых; 3) о
наделении разных состояний землями и утверждении податей; 4) об
устройстве городов и улучшении дорог и переправ, зависящих от земских
повинностей; 5) о народонаселении и о составлении камеральных
описаний; 6) рассмотрением и утверждением уголовных решений по Грузии;
7) предварительным рассмотрением следствий по преступлениям
жителей прочих провинций, кои судятся в военных судах, и об утверждении
приговоров сих последних; 8) рассмотрением тяжебных и судебных дел,
между частными лицами, с казною и церковью возникающих; 9)
рассмотрением и утверждением решений по тяжебным делам, кои поступают из
провинциальных судов с мнениями начальников областей в виде
апелляционном, и 10) по частным жалобам, до сих дел относящимся.
Второе отделение заведует предметами, изложенными подробно
в §10 образования Совета, каковы суть: 1-е, высший надзор за
движением дел, 2-е, устранение препятствий при исполнении законов и
постановлений, 3-е, дела хозяйственной части по статьям доходов и
расходов, и 4-е, о хранении прав и преимуществ разных состояний.
Третьему отделению подлежат: 1-е, все случаи, относящиеся до
кавказской области, которая, управляется на особом, Высочайше
утвержденном 6-го февраля 1827 года, положении; и, сверх того,
присоединяются к оному отделению следующие дела: 2-е, по охранению края от
заразительной болезни или карантинные, 3-е, таможенные, 4-е, о поселенцах,
т. е. колонистах, ссыльных молоканской секты и выходцах, 5-е, по
учебным Закавказским заведениям, 6-е, по сношениям с разными
владельцами, на особых правах здесь пребывающими или состоящими, и 7-е, по
покровительству торговле и промышленности вообще.
Секретарь, по Канцелярии назначаемый, заведует: 1-е, принятием
и хранением законов и перепиской, до сего предмета относящеюся;
2-е, отчетностью в движении дел собственно по Канцелярии Главно-
206

управляющего; 3-е, об определении и увольнении чиновников всех
ведомств и представлении их как наградам; то-же самое о беках, ага-
ларах и других лицах, кои управляют, по существующему правилу,
деревнями и магалами, и 4-е, секретными делами.
Походный секретарь при всяком отсутствии Главноуправляющего
для обозрения края или на случай военных действий следует при нем для
письменных дел, а по возвращении на место, вспомоществует директору.
Казначейство заведует на прежнем основании всеми суммами,
поступающими в ведение Главноуправляющего и отчетностью по оным.
Два старших чиновника особых поручений состоять навсегда при
Главноуправляющим, исполняют особенные его поручения и
исключительно заведуют делами, до преобразования края касающимися. Другие
же два чиновника разделяют труды в Канцелярии по назначению
директора и преимущественно занимаются такими делами, кои, по
обширности и важности своей, не могут с успехом обрабатываться в отделениях.
Представляя сие мое предположение о Канцелярии на
благоусмотрение в. с, прошу исходатайствовать у Г. И. утверждение оного.
Особенно приемлю смелость убеждать в. с. принять во уважение
назначенные мною в штате разряды должностям, утверждение коих даст
более способов привлечь в Канцелярию лучших чиновников. Разряды
сии некоторым образом будут служить им поощрением для
многотрудных занятий, предстоящих по краю, во многих отношениях
неустроенному. Здесь более чем в других местах нужны люди опытные, с
хорошими нравственными качествами, которые соглашались-бы
продолжать службу на долгое время и могли бы достаточно
вознаграждаемы за таковое пожертвование.
Проектный штат нахожусь в необходимости привести в
исполнение немедленно по распределении дел, чиновников и их жалования,
так, чтобы, с открытием Совета, круг действий Канцелярии моей
принял новую форму, согласно моему предположению. Директором
Канцелярии уже избран мною прокурор Верховного Грузинского
Правительства н. с. Тимофеев, о переводе коего, по зависимости его
настоящей службы, отнесся я к министру юстиции; а для других должностей
тоже имею в виду чиновников*.
АКАК. Т. IX. № 5. С. 2-3
* В виду составлявшегося в то время нового проекта управления Закавказским
краем, на утверждение представленного ген. Головиным штата Канцелярии
решительного утверждения не последовало (отношение статс-секретаря Блудова к ген.
Головину, от 15-го сентября 1838 года, № 5804).
207

ОТНОШЕНИЕ
ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА К СТАТС-СЕКРЕТАРЮ БЛУДОВУ,
ОТ 23-ГО МАЯ 1838 ГОДА, № 347
По неприведению в г. Тифлисе в совершенную известность всех
мест, казне принадлежащих, генерал-от-кавалерии Тормасов, в 1809
году, учредил в Тифлисе Комитет для открытия казенных имений,
присвоенных частными людьми.
Генерал Ермолов с подобною же целью, чтобы иметь в виду
пустопорожние не принадлежащие частным лицам места, необходимые
для казенных зданий, в 1822 году предписал для действий сего
Комитет правила, составив оный, под председательством гражданского
губернатора, из начальников экспедиций Казенной и Суда и Расправы и
Грузинского прокурора. Генерал-адъютант. Сипягин, для приведения
г. Тифлиса в лучшее устройство, в 1827 году учредил Комитет, под
председательством гражданского губернатора, из Грузинского
прокурора, Тифлисского полицеймейстера, губернского архитектора и
инженерного офицера. На Комитет сей возложено открытие всех
пустопорожних казенных мест, отвод оных под частные строения,
рассмотрение проектов планов и смет общественным и казенным
гражданским зданиям и вообще изыскание средств к лучшему устройству
и красоте города.
На основании Высочайше утвержденного 18-го декабря 1834 года
положение Комитета Министров, открыть еще в Тифлисе Комитет
для устройства мостовых.
Комитет об открытии казенных имений существовал до 1836 года,
дела которого барон Розин предписал передать в Комитет об
устройстве города и считать его закрытым.
В мае месяце того же 1836 года предместник мой, желая усилить
средства Комитета об устройстве г. Тифлиса и подвинуть к лучшему
устройству другие города Грузии, дал оному наименование:
Комитет обустройстве городов Грузии. Он предписал ему новые
правила, назначил председателем в нем военного губернатора и, оставив
членами Грузинского прокурора, полицеймейстера, губернского
землемера, архитектора и инженерного штаб-офицера, определил
при том особого еще непременного члена статского советника Не-
рекрестова, с письмоводителем и двумя писцами. Жалование
непременному члену положено 600 руб., письмоводителю 300, писцам,
сторожу и на канцелярские расходы 400 руб., а всего на содержание
Комитета— 1, 300 руб. в год, в число коих отпускалось: 300 руб. из
208

городской масранной суммы, а 1, 000 руб. из 20% акцизного сбора,
следующих в пользу г. Тифлиса, на основании Высочайше
утвержденного 11-го ноября 1834 года положения. К сей сумме в 1837 году
прибавлено из акцизного же сбора 150 руб. сер. Барон Розен,
впоследствии находя неудобным существование Комитета для
устройства мостовых, ходатайствовал о закрытии оного. Вследствие чего
23-го марта 1837 года последовало Высочайше утвержденное
положение Комитета Министров, чтобы Комитет тот закрыть,
предоставив постепенное устройство мостовых попечению Комитета об
устройстве городов Грузии, что и привело в исполнение по
отношению в. пр., от 26-го марта 1837-же года.
Итак, занятия трех комитетов, по цели учреждения их весьма
схожих, вошли в состав последнего Комитета об устройстве
городов Грузии. В 1835 году открыта здесь и Губернская Строительная
Комиссия, на основании Высочайше утвержденного 29-го
сентября 1832 года мнения Государственного Совета. С учреждением
этой Комиссии следовало-бы закрыть Комитет в отношении всех
производимых строений, но он оставлен и обязанности его, не
имея точных оснований, вошли уже в круг действий Комиссии;
самые фасады на частные постройки Комитет не вправе приводить в
исполнение, без предварительного рассмотрения и одобрения
Строительной Комиссии, в которой, присутствуя по искусственной
части, два обер-офицера Корпуса Путей Сообщения, должны были
рассматривать фасады, одобренные целым присутствием
Комитета. Случалось, что Строительная Комиссия возвращала их по
несоблюдению правил гражданской архитектуры, и эта пересылка
фасадов и переписка из одного места в другое делала только
проволочку строящимся.
С учреждения Комиссии, обязанность Комитета заключалась в
отводе пустопорожних мест в городе и составлении генерального плана
Тифлису и прочим городам для поднесения на Высочайшее
утверждение. План Тифлису хотя и был изготовлен с урегулированием улиц и
площадей, но исполнение его оказалось крайне затруднительным, по
причине постройки города в азиатском вкусе с кривыми и узкими
улицами, чрез что по проектам большая часть строений должна
подвергнуться уничтожению.
Обстоятельство это предместник мой доводил до сведения вашего
превосходительства...
АКАК. Т. IX. № 6. С. 4-5
14*
209

РАПОРТ
ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ
ОТ 22-ГО СЕНТЯБРЯ 1838 ГОДА, № 1581
Оллагирское племя, обитающее вверх по течению Ардона, в 70-ти
верстах от Владикавказа, с некоторого времени оказывало
неповиновение местному своему начальству, предаваясь беспорядкам и
самоуправству. Все убеждения и другие кроткие меры тамошнего
начальства не обратили Оллагирцев к своему долгу. Некоторые из них,
около половины августа, с партиею Осетин из других отдаленных
ущелий, напали на стада Дигорцев и угнали 3,600 баранов. Дигорцы
узнав об этом, бросились в погоню за хищниками, настигли их и отбили
большую часть овец, но в руках хищников осталось более 900 штук.
При бывших в этом случае перестрелках с обеих сторон убитых и
раненых было до 23 чел.
Желая по возможности, утвердить спокойствие, как между Олла-
гирцами, так и между другими Осетинскими племенами, я поручил
Владикавказскому коменданту полк. Широкову предпринять
движение со стороны Владикавказа, в Оллагирское ущелье, а Осетинскому
приставу кап. Васильеву со стороны Гори от сел. Джави к
Осетинским обществам: Нарскому, Зарамагскому и Мамисонскому, из коих
партии участвовали в отбитии овец у Дигорцев. Кап. Васильев,
собрав 800 чел. Осетин и пригласив некоторых князей Грузин, 29-го
августа отправился в означенные ущелья. Жители первых двух
ущелий явились к приставу с покорностью и возвратили оставшиеся у
них в целости 433 барана, 3 ружья и одного пленного, взятого у
Дигорцев, причем они приносили жалобу на Дигорцев, делавших им
притеснения, и что, как они по прежним своим жалобам не были
удовлетворены, то и решились на вышеупомянутый угон у них овец;
однако же, просили прощения своей вины и дали клятву впредь не
делать никаких самоуправств.
Отданную добычу Осетинами я приказал возвратить Дигорцам.
Между тем местному начальству поручено удостовериться:
справедливы ли жалобы Осетин на Дигорцев, дабы, если они таковыми
будут найдены, доставить им удовлетворение от Дигорцев. При
том местному начальству поставлено в обязанность наблюдать за
сими последними и внушить им, что если они нанесут какую-либо
обиду Осетинам, то подвергнутся строгому взысканию. Мамисон-
цы также участвовали в угоне овец и не исполнили добровольно
210

требования кап. Васильева. Силою же он не нашел возможным
принудить их к тому; ибо у бывших с ним Осетин прекращалось
продовольствие и, кроме того, наступила большая стужа в горах и
они начали расходиться, не взирая на старание Васильева удержать
их при себе.
Полк. Широков для порученного ему усмирения Оллагирцев
составил отряд из сводного батальона из Кавказских линейных №№4, 5
и 6 батальонов в числе 370 чел., из 50-ти Донских казаков и 800 чел.
конной и пешей милиции, при двух кегорновых мортирках.
Отряд этот, собранный на Ардоне, 7-го сентября двинулся по
Ардонскому ущелью и 9-го числа прибыл к главной деревне Олла-
гирскаго ущелья Нузал, наиболее оказавшей неповиновения
местному начальству. Когда отряд подходил к этой деревне, некоторые
из жителей начали было перестрелку; но появление значительного
числа милиции, по первым выстрелам высланной полк.
Широковым, заставило их разбежаться. При этом ранен один Осетин из
милиции; у жителей же взято разного скота 142 штуки. Кроме
этого слабого сопротивления, войска наши везде встречаемы были
миролюбиво хлебом и солью. Полк. Широков, по прибытии своем,
потребовал, чтобы к нему явились все старшины дер. Нузал; в
противном случае угрожал разорением их домов и имущества. По
этому требованию 10-го числа собрались все старшины за
исключением двух, более виновных, удалившихся в горы. Нузальцы и
некоторые ближайшие селения, никогда не приносившие присяги на
верноподданство, были к ней приведены. Оллагирцы, наравне с
другими соседственными народами, обязались отбывать повинности и
вносить подать с каждого семейства в год по 1 р. с; кроме того,
они дали обещание возвратить доставшихся на их часть баранов,
отбитых у Дигорцев. В обеспечение исполнения этих обещаний
взяты от них аманаты.
Полк. Широков надеется, что это движение достаточно будет для
утверждения спокойствия и прекращения взаимных между Оллагир-
цами раздоров.
11-го сентября предпринято обратное движение и 13-го, войска и
милиция разошлись по своим местам.
АКАК. Т. IX. № 173. С. 139-140
211

ОТНОШЕНИЕ
ГЛАВНОУПРАВЛЯЮЩЕГО ГРУЗИЕЙ Г. А. ГОЛОВИНА
О ВРЕМЕННЫХ МЕРАХ, ПРИНЯТЫХ ИМ К ЛУЧШЕМУ УСТРОЙСТВУ
ПОДВЛАСТНЫМИ НАМ ОСЕГИНЦАМИ
(1838 ГОД)
Военному министру
Господину генерал-адъютанту кавалеру
графу Чернышеву
Главноуправляющего Грузиею,
Кавказской и Закавказскими областями
генерал-адъютанта Головина
Рапорт
Осетия, несмотря на близость к центру управления здешним
краем, распространяясь по кресту и ущельям Кавказа, до сих пор не вся
еще нам подвластна. Часть ея, лежащая на южной покатости гор,
после экспедиции в 1830 году бывшей, разделена на четыре приставства
и управление оными поручено особым чиновникам из грузинского
дворянства, с производством, на первый раз, жалованы приставу по
200 руб., письмоводителю при нем 150 руб. и на канцелярские
расходы по 50 руб., а всего по 400 руб. серебром из Сальянских доходов —
для каждого пристава. Приставы сии подчинены главному надзору
оных управляющего горскими народами: один по военно-грузинской
дороге, а три Горийском окружному начальнику. Разделение это
существует и поныне. Но управление осетинами, присоединенными к Го-
рийскому округу, оказалось вовсе неудобным. Окружной начальник
имел постоянное место жительство в городе Гори и, будучи занят
собственною многосложною своею должностью по полицейской и
судной частям, не имеет ни времени, ни способов посещать Осетию и
потому надзор его ограничивается одними распоряжениями через
приставов и разбором дел сих горцев вне их земли по жалобам,
приносимым ими друг на друга или на своих приставов.
Неудобство сие было замечено еще с 1832 года. Предместник мой
генерал-адъютант барон Розен, как усматривается из дела, предполагал
улучшить управление Осетией, но предположение его осталось
неисполненным. Для самих осетин весьма ощутимы недостатки настоящего
образа правления над ними, по отдаленности от них главного местного
начальства и потому, что нынешние приставы из грузинских князей и
212

дворян редко даже у них бывают и никогда не пользуются их
доверенностью; что в особенности препятствует первоначальному
образованию сего полудикого народа, который начинает, однако, чувствовать
пользу оного и постигать преимущество мирной жизни.
Доказательством этого служит то, что некоторые осетинские общества, в числе
коих и не признававшие над собою никакой власти, присылали
поверенных от себя прежнему начальству, а ныне и ко мне, просят дать им
главного пристава, но только из Русских чиновников, а отнюдь не из
грузин; завести училище для образования детей и проложить через их
земли удобную по Кавказскому хребту дорогу, о чем они просят
неотступно, побуждаясь к сему и тем, что другие общества, обитающие в
отдаленных ущельях, нарушая в глубине гор безопасность мирных
соплеменников своих разбоями и грабежами, вынуждают их не токмо
к защите себя, но и к кровомщению, которое по обычаю их служит
единственным удовлетворением за оскорбление и обиды, и считается
священною обязанностью пред прахом родственника, погибшего от
руки другого.
Полагая, что одна лишь гражданственность, постепенно вводимая
между буйственными, полудикими племенами страны сей может
обуздать зверские их обычаи и указать им путь к образованию и
распространению христианства я, согласно желанию самих их, и, не теряя
случая, признал весьма полезным назначить для всех ныне известных
и впредь имеющих оказаться осетинских обществ по сию сторону
хребта Кавказского, одного главного пристава из военных Русских
офицеров и определил уже туда состоящего по Кавалерии при
корпусе капитана Васильева, оставив под введением его и при нем, в роде
помощников, трех частных приставов.
РГИА. Ф. 1268. Оп. 1. Д. 84. Л. 1-3 об.
МНЕНИЕ КОМАНДУЮЩЕГО ВОЙСКАМИ
НА КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ И ЧЕРНОМОРИИ
ОБ УБИЙСТВЕ ОСЕТИНА ДЕРЕВНИ НАВАКОВ
(1838 г.)
По военно-судному делу, произведенному при Владикавказском
Ордонанс-гаузе, над осетинами деревни Наваков Бранацом и
Магометом Золовым и Хамурзой Кадиевым, сужденными за убийство
осетина же той деревни Тепсура Золова, открылось.
213

Осетины Золовы жили в деревне Наваков вместе с отцом Тепсура.
По смерти отца Тепсурова, сей последний требовал от Бранаца часть
хлебопахотной земли, оставшейся после отца его, Бранац отдавал ему
оную, но Тепсур неизвестно почему не принимал и бежал к
непокорным нарцам, где находясь пять лет, неоднократно избирал случай
убить Бранаца или Магомета, как они показывают, потом, возвратясь
в деревню Наваков, вновь похвалялся кого-нибудь из них убить и опять
бежать к нарцам, как удостоверяли это в последствии 12 человек под
присягою, почему Бранац и Магомет, пригласив к себе родственника их
по матери осетина Хамурзу Кадиева, убили его, Тепсура, днем 6
сентября 1838 г. в собственном его доме, особым от того, в котором жили
прежде вместе, в чем и сами сознались, нисколько не претясь. Потому я
полагаю: подсудимых Бранаца и Магомета Золовых и Хамурзу Кадиева
наказать шпицрутенами через пять сотен человек каждого по 1 разу и
потом сослать в Сибирь в каторжную работу.
Заключено в Ставрополе. Октябрь 24, 1839 г.
Подпись []
Из подсудимых Бранаца и Хамурзу прогнать сквозь строй через
500 человек по 2 раза и сослать в Сибирь в каторжную работу, а
Магомета Золова по малолетству без телесного наказания сослать только в
каторжную работу на 5 лет, а потом обратить на поселение в Сибири же.
4 июня 1840 г.
Свода военных постановлений части № книги I Статей.
106. В преступлениях тяжких, подлежащих смертной казни,
учиненных состоящими в военном ведомстве малолетними от 10 до 14
лет, суд, приступая к рассмотрению дела, прежде всего, постановляет
и решает вопрос с разумением ли учинено подсудимым преступление
или без разумения и, основав на сем заключение, вносит оное по
команде на рассмотрение Высшего начальства, которое равномерно,
разрешив наперед вопрос, <...> сообразно степени вины
подсудимого, наказания установленных Военными законами, кроме
смертной казни и наказаний оную заменяющих, также ссылки в
каторжную работу и наказанием розгами, а в казачьих войсках кнутом и
плетьми публично.
107. По преступлениям сего рода учиненными
несовершеннолетними от четырнадцати до 17 лет, когда доказано будет, что
преступление сделано с разумением преступники избавляются только от
214

телесного наказания, но не освобождаются от ссылки в каторжную
работу, которая по усмотрению военного суда и военного начальства
может быть ограничена и срочным числом лет смотря по степени
вины.
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 5. Д. 1339. Л. 1-3
ОТВЕТ НА РАПОРТЫ
О НЕДОВОЛЬСТВЕ КАБАРДИНЦЕВ
ПРИСТАВОМ ШАРДАНОВЫМ
Отделение 3, стол 3
№589
26 января 1839 г.
О поступках Майора Шарданова и проч.
Г. Командующему войсками
на Кавказской линии и в Черномории
Ваше Превосходительство, от 20 минувшего декабря №1426
уведомляете меня, что вы собирали сведения, и убедившись в
справедливости описанных Полковником бароном Россильоном в доставленном
вами ко мне рапорте его обстоятельств, относящихся к бывшему в
Кабардинском Временном Суде секретарем Майору Хаджи Якубу
Шарданову.
Из рапорта видно, что во время пребывания его в Кабарде, он, по
приказанию Вашего Превосходительства, старался разведать о
причинах неудовольствия Кабардинского народа к означенному
Шарданову и оказалось, что последний предосудительными вообще
поступками навлек на себя негодование народа и вражду почтеннейших
фамилий и, хотя он удален от должности, но нахождение его в Кабарде,
даже вне всяких занятий, не менее прежнего вредно для общего
спокойствия т.к. влияние его, не взирая на упадок, все еще сильно; он
всегда находит тайных сообщников, которые готовы волновать умы
народа, для прекращения чего г. Россильон признает нужным удалить
Шарданова навсегда из Кабарды, назначив ему местопребывание в
России с определенным содержанием в виде возмездия за исполнение
поручения, которое находит полезным возложить на него и именно —
чтобы он как совершенно знающий край, заведывая делами 16 лет,
составил добавление к данной Главноуправляющим генералом от ин-
215

фантерии Ермоловым Кабардинскому народу прокламации, уверяя,
что Шарданов один в состоянии привести в исполнение таковые
предположения Генерала Ермолова, и он в этом добавлении может с
точностью определить отношение князей, узденей и мирного народа
между собой, также дать нужные сведения о принадлежности земель
в Кабарде вообще и о землях, составлявших собственность
удалившихся за Кубань Кабардинцев; для исполнения такового поручения,
полагает вызвать Шарданова в Ставрополь, а по окончании им оного,
собрать старожилов и почтеннейших Князей и узденей, чтоб
проверить его труды. С мнением этим Подполковника Россильона вы
соглашаетесь, находя и со своей стороны оное основательным,
предоставляю Вашему Превосходительству привести его в исполнение по
своему усмотрению.
Подписал: Главноуправляющий генерал-лейтенант
Головин 1й.
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 5. Д. 127. Л. 1-1 об.
ОТНОШЕНИЕ
ГРАФА ЧЕРНЫШЕВА К ГЕНЕРАЛУ ГОЛОВИНУ,
ОТ 5-ГО ДЕКАБРЯ 1839 ГОДА, N9 7250
Содержание рапорта вашего, от 27-го октября, о правах и
преимуществах Кабардинских узденей, Татарских султанов, мурз, зайсангов,
Осетинских старшин и прочих Азиятцев при поступлении их в
Российскую службу, я имел счастье всеподданнейше доводить до
сведения Г. И.
Е. В., усматривая из дела сего, что по вступившим прошениям о
признании в дворянском достоинстве и о внесении в родословную
книгу некоторых фамилий Крымских мурз и Кабардинских узденей
представлено на рассмотрение Герольдии, от коей разрешения еще не
последовало, Высочайше повелеть соизволил: положение
Кавказского Областного Совета по сему предмету передать на заключение и
законное постановление Правительствующего Сената.
АКАК. Т. IX. №362. С. 410
216

РАПОРТ
ГЕНЕРАЛ-АДЪЮТАНТА ГРАББЕ ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 18-ГО МАЯ 1840 ГОДА, № 760
В последнем моем рапорте, от 7-го апреля, №568, я имел честь
донести в. с, что вслед за тем отправляюсь на левый фланг Линии, где
присутствие мое необходимо для скорейшего решения на месте
многих важных дел, как по военным действиям, так и по управлению
мирными племенами, и чтобы лично и ближе осмотреть настоящее
положение края и принять меры против усиливающегося влияния
Шамиля. Ныне, возвратясь в Ставрополь, поспешаю представить в. с.
краткий отчет о состоянии этой части Кавказа и о главнейших
сделанных мною распоряжениях.
Обзор мой начал с центра Линии. По прибытии моем в кр.
Нальчик, нашел я, что общее восстание Закубанских племен и волнение в
Чечне отразилось до некоторой степени и на Кабарду. Хотя область
сия находится в совершенной от нас зависимости во всех отношениях
и год от году делается более и более Русскою, хотя между
обитателями ея много искренно преданных правительству; но, тем не менее,
вообще заметно было везде какое-то беспокойство и брожение умов.
Русские поселения, уже возникшие, или предполагаемые только на
многих пунктах Большой Кабарды, встревожили ея жителей. В Ка-
барде, после бывшей в начале столетия моровой язвы, истребившей
более половины народонаселения, осталось много пустопорожних
земель, которые можно было отдать военным переселенцам без
всякого отягощения жителей. Затруднение состояло в том, что их
надлежало отмежевать не по произволу, но близ нашей новой Кабардинской
линии, от Пришиба до Нальчика и Баксана, на пространстве, где
стеснилось наиболее мирных аулов, так что переселение или обмен
земель во многих случаях были необходимы. Хотя возможные меры
были приняты, чтобы не отнимать у них необходимых для них земель
и не стеснять их хлебопашества и скотоводства; но туземцы при этих
начинаниях, перетолкованных недоброжелателями, стали опасаться
за свою будущность, предполагая, что постепенно Русские
водворятся на занимаемых ими местах и вытеснят их в горы. Понятно, что
Шамиль с одной стороны, а Закубанские племена — с другой,
старались усугубить это волнение и подсылали своих эмиссаров для
возмущения народа, в котором, не смотря на явно увеличивавшееся его
благосостояние, находилось много людей, тайно враждебных к
Русским, и коих выгоды не согласовались с общим миром. Они-то начали
217

входить в сношения с Шамилем, призывая его к себе и обещая ему
содействие всей Кабарды. Некоторые боязливые люди не решились
высылать стада свои на равнину и не приступали к запашке полей, в
ожидании развязки этих обстоятельств. Конечно, эти переговоры не
могли иметь никаких важных последствий; но, тем не менее, нужно
было безотлагательно принять самые действенные меры, чтобы
остановить в самом начале замыслы врагов общего спокойствия. В этом
мире усердно содействовал благоразумный и любимый
Кабардинцами начальник центра Линии ген.-м. Пирятинский. По прибытии моем
в Нальчик, я вызвал князей и почтеннейших жителей Большой
Кабарды, объяснил им цель военных поселений, которые не должны
принести кому-либо ущерб, а напротив, открыть туземцам средства
защиты и развития у них промышленности. Откровенное объяснение
дела видимо успокоило всех присутствующих, коих я, впрочем,
предуведомил о бедственных последствиях, которые могло бы иметь для
них какое-либо безумное сопротивление. Несколько беспокойных
людей были арестованы; несколько справедливых жалоб были
немедленно удовлетворены. Ген.-м. Пирятинскому предписал я
приостановить до времени общее размежевание для Нальчикского и Баксанско-
го поселений, отделив только свободные земли для нескольких
семейств, уже водворившихся в первом месте. Быв на месте, я убедился
еще более, что в вопросе о поселениях, при нынешних
обстоятельствах, нужна большая постепенность и осторожность; соображения
мои по сему предмету я буду иметь честь представить корпусному
командиру. Я воспретил также ген.-м. Пирятинскому дозволять
некоторым аулам, расположенным внутри нашей Линии, переселяться
ближе к горам, как они того просили, чтобы не подать опасного
примера для неблагонамеренных людей, желающих избавиться надзора
Русского начальства. Надеюсь, что эти меры совершенно упрочат
спокойствие Кабарды.
Из Нальчика отправился я, 26-го апреля, в кр. Внезапную, сделав
на пути нужные распоряжения для усиления некоторых постов,
содержимых Моздокским полком, и ослабленных нынешнею зимою, по
случаю устройства новой кордонной линии по Сунже, от Грозной до
Назрана. Моздокскому коменданту и воинскому начальнику Амир-
Аджи-юртовского укрепления и всем пограничным начальникам
предписано не дозволять мирным племенам покупку хлеба на Линии
без билетов от главных кордонных начальников. Это было
совершенно необходимо, потому что в горах ныне везде голод, и что
непокорные племена доставали у нас в большом количестве, чрез третьи руки,
218

нужные для них припасы, что способствовало сборищам оставаться
долго вместе.
В кр. Внезапной осматривал я расположенную близ оной часть
отряда, действующего на левом фланге Линии, под командою ген.-л. Га-
лафеева, и нашел все в совершенном порядке, а у нижних чинов
бодрый и веселый вид, не смотря на труды зимней экспедиции.
Остальная часть отряда находилась у Старого Аксая и Умахан-юрта. Сбор
значительного числа войск на этих пунктах имел самое выгодное
влияние на положение прилежащего края: племена, еще явно не
возмущавшиеся, удержаны в повиновении; из восставших аулов многие
жителя начали являться в лагерь с изъявлением покорности, другие
целыми семействами переселились в наши пределы, чтобы не
подвергнуться строгому наказанию; Шамиль доселе нигде не мог собрать
значительной партии и мятежники не предприняли ничего важного
ни на одном пункте. Чеченцы до сих пор в недоумении они
обнаруживают явно ненависть свою Шамилю; но взаимные несогласия,
недостаток единства, подстрекание непримиримых наших врагов, частные
неудовольствия, начинающийся голод, от которого многие думают
избавиться грабежами, дают еще некоторую силу возмутителю и
препятствуют им спасти себя покорностью... .
АКАК. Т. IX. №364. С. 410-411
ДВА ОТЧЕТА ОБ УПРАВЛЕНИИ
КАВКАЗСКИМ И ЗАКАВКАЗСКИМ КРАЕМ:
ОДИН, 1835 ГОДА, ГЕНЕРАЛ-АДЪЮТАНТА БАРОНА РОЗЕНА
С ЗАМЕЧАНИЯМИ НА ОНЫЙ СЕНАТОРА БАРОНА ГАНА;
ДРУГОЙ - ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА ЗА 1839 ГОД
Отчет Розена
Кавказская область
Преобразование управления горскими народами
Владикавказского окружного суда
Существование в крепости Владикавказ окружного суда,
учрежденного в 1830 году для дел горцев, обитающих во Владикавказском
округе, оказалось на опыте бесполезным; ибо со времени открытия суда
в производстве его было только 18 дел; равно и в образе полицейского
219

управления теми народами представилась необходимость сделать
некоторые изменения и дополнения. С этой целью составлено мною
новое предположение, удостоенное Высочайшего В.И.В. утверждения.
На сем основании, суд упразднен, составлено приставское
управление, и Владикавказский Комендант снабжен для руководства его и
частных приставов особою инструкцией. Преобразование это
применено к простым понятиям горцев и сумма на содержание всего
Управления сокращена двумя тысячами пятьюстами пятьюдесятью
рублями в год.
Обращение в христианство ингушей и балкарцев
Распространение христианства у назрановцев и ингушцев с 1835 года
не имело большого успеха по возникшим неудовольствиям; между
обращенными в православие и оставшиеся в магометанстве. Для
водворения между ними тишины, я принял немедленно надлежащие меры и,
вследствие этого, они изъявили совершенную покорность, а принявшие
христианскую веру, в доказательство искреннего их раскаяния просили
возвращения к ним в приходы священников, отозванных на время в
крепость Владикавказ, каковое желание их удовлетворено и, вместе с тем,
спокойствие между ингушами восстановлено по-прежнему.
В настоящем году отправлена по распоряжению Экзарха Грузии
особая духовная комиссия для обращения в христианство балкарских
осетин, которые некогда исповедовали православную веру и впали по
обстоятельствам в магометанство. Для содействия миссии в
благочестивых подвигах, я принял все зависящие от меня меры. По общему
содействию и убеждению, пристава алагирских и куртатинских народов и
благочинного ведомства Духовной Осетинской Комиссии, также в
нынешнем году, принесли покорность правительству остальные четыре
деревни алагирцев, обитающих в горах в числе 150 дымов и дали
аманатов. Есть надежда, что и они примут христианскую религию.
Учреждение особого сбора в крепости Владикавказ
с проезжающих и за провозимые товары
В крепости Владикавказе с давнего времени был установлен
сбор денег с купцов, провозивших через Тагаурское ущелье
товары. Сбор этот вначале производили тагаурские осетины в свою
пользу, за сопровождение чрез ущелье и охранение от опасности, как
220

от людей, так и их имущества. В 1830 году предместник мой лишил
тагаурцев за измену этого права и, предписал производить сбор в
доход сумм, поступающих в распоряжение Главноуправляющего.
Изыскивая средства к лучшему устройству военно-грузинской дороги без
особого обременения казны, а притом усматривая, что означенный
сбор, определяясь с одних армян, не имеет никакой уравнительности,
и вопреки справедливости одни подвергаются платежу, а другие без
всякой причины исключаются из того; я составил на сей предмет
положительные правила, с тем, чтобы собираемую по этому сбору
сумму обратить для усиления 30-ти руб. ассигнациями, назначенных
ежегодно на исправление сей дороги; каковое предположение мое
удостоено Высочайшего одобрения и приведено уже в исполнение.
Подпись: Розен
Записка, содержащая против статей всеподданнейшего отчета
Главноуправляющего в Закавказском крае поверку, которая
доселе исполнена комиссией для составления положения
об управлении Закавказским краем
Осетины, хевсуры, тушинцы и вообще горцы, отставшие от
христианства, крещенные вновь почти все старанием Осетинской
духовной комиссии; однако же, значительная часть крещенных, а особливо
между независимыми осетинами, имеет о вере слабые и часто
превратные понятия. Усердные действия священников, заботящихся в Осетию
и других горских местах о распространении христианства,
заслуживают удивления столько же, сколько участь их достойна сострадания по
бедности, происходящей от недостаточности жалованья.
Этим заканчивается всеподданнейший отчет об управлении
Закавказскими областями. Но как в нем не содержится ничего об
управлении горцами, которые населяют северную часть Грузии,
военно-грузинскую дорогу, и которые заслуживают особенного внимания
правительства, то здесь поставляется обязанностью изложить о сем
предмете факты из имеющихся в Комиссии сведений.
Южные скаты главного хребта Кавказского, прилегающие к Карта-
линии и Кахетии, населены осетинами, хевсурами, пшавами, тушами
и, около военно-грузинской дороги, грузинами. Все они живут оседло
кроме тушин. Над частью осетин, принадлежащих к Грузии,
учреждено 3 приставства: Джавское, Ванатское и Белотское, зависящее от Го-
рийского окружного начальника; другие подведомы управляющему
Горскими народами по военно-грузинской дороге; некоторые же суть
независимые.
221

В Джавском приставстве жители принадлежат князьям Мачабеловым
и угнетены ими до крайности; по сбору податей и вообще по управлению,
как со стороны пристава, князя Павленова, так и окружного начальника
Доменского, открывается много беспорядков и даже злоупотреблений, —
так что народ единогласно говорит: «Гори есть ад наш». Одно желание
джавцев состоит в том, чтобы назначить к ним приставом не грузина, а
русского. Мщение за кровь вышло бы давно из употребления, если бы
убийцы были наказываемы властью. К русским они довольно привязаны,
изъявления покорности В.И.В. слышны со всех сторон.
Точно в таком положении и осетины Ванатского приставства; они
недовольны слабостью пристава князя Яссе Туманова, от коей
родилось много воровства, разбоев и притеснений от князей Мачабеловых.
В Белотском приставстве весьма довольны приставом князем
приставом Ревасом Тумановым, за его строгость наказаний за
проступки, но на Горийское управление те же нарекания. Они признаны
крестьянами князей Эристовых, которые облагают их податями
неимоверными.
Округ горских народов по военно-грузинской дороге угнетен
повинностями в натуре как то: безденежною доставкой дров,
беспрестанной выставкой арб, не всегда за прогоны, рабочих расчисткой на
дороге снега в зимнее время; они не имеют времени заниматься
хлебопашеством, сеют мало, и, не успевая собирать хлеб, оставляют часть
на корне под снегом; они доведены до нищеты, умоляют о
переселении, куда бы то ни было, хотя бы в глубину Сибири, и поистине
заслуживают заботливости об их участи. Они кротки, весьма покорны и
довольны майором князем Аваловым.
Независимые осетины управляются своими старшинами и
правительству нашему не подчинены, их не более 600 домов. В нынешнем
году 28 человек из них желали отправиться на службу в Варшаву, но
остались потому, что им приказано было собраться к
Главноуправляющему не в Тифлисе, а во Владикавказе, куда идти прямо они
отказались. Из них нарцы сильно желают иметь начальника русского,
вероятно и остальные три ущелья последовали бы этому примеру, если бы
не пугало их положение осетин нам подвластных; управляемых
небрежно и неправосудно приставами из грузин.
Подчиненность хевсуров, известных хищничеством, дикостью
нравов — чисто именительная. Нынешний пристав князь Кобулов не
имеет никакой над ними власти, не смеет к ним показаться и
преследовать преступников.
Пшавы — трудолюбивы, смирны и покорны, они в полном
повиновении у пристава (того же князя Кобулова), хотя жалобы на него по-
222

всеместны, так же как и на Телавского Окружного начальника князя
Туманова, от которого он зависит, и к которому обращаться с
жалобами народ считает за несчастье. Пшавы много терпят от лезгин и
хевсуров, хотя последними заведует их же пристав.
Тушины живут в горах, но часть их зимою переходит Кахетию на
Альанское поле. Они платят подать, выставляют милицию для
защиты от горцев и содержат беспрерывную стражу от нападений лезгин;
они известны храбростью и привязанностью к правительству, хотя и
не все одинаково покорны; довольны приставом князем Челокасвым.
О постигшем их несчастьи изъяснено выше в статье о повинностях.
Нынешнее управление ими доказывает, что человек сметливый и
благонамеренный может сделать у горцев многое, умея употреблять
уместно средства и кроткие и весьма строгие.
Таким образом, собранные на месте сведения открывают:
1) что грузины и осетины по военно-грузинской дороге в
состоянии уже быть управляемыми всяким образом;
2) почти все пшавы, тушинцы, цовские осетины вышли уже из
того состояния, при котором требуется управление более сильное,
нежели благоустроенное, хотя, впрочем, набеги соседей требуют дать
управлению средства поддерживать народ в защите от хищников;
3) Кешельские и шпасские осетины, и хевсуры должны, прежде
всего, быть отучены от грабительств;
4) Независимые осетины, если бы они сделались подвластными, к
чему у них, говорят, есть сильное желание, подлежит причислить ко
2-му и 3-му разрядам.
Вообще они не показывают русским ни малейшей враждебности,
все, кроме хевсуров и независимых осетин, громогласно объявляют
себя верными подданными В.И.В. и желают, чтобы начальники их
были родом русские.
Но независимо от формы управления особенной внимательности и
безотложного рассмотрения заслуживают:
1) определение отношений крестьян к помещикам в Осетии и в
округе начальника горских народов по военно-грузинской дороге;
2) улучшение состояния церквей и священников;
3) избрание к управлению людей достойных. При этом должно
заметить, что довести горцев до степени мирной и гражданственной
можно только чрез людей, сколько благонамеренных, столько же и
образованных.
Подпись:
Сенатор барон Ган
223

Об управлении Кавказским и Закавказским краем
Ваше Императорское Величество во всегдашней заботливости о
благосостоянии просторной Империи Российской соблаговолили
обратить особенное внимание на за Кавказский край, мало еще
знакомый с выгодами гражданственности и образования.
В этом внимании комиссии, особо учрежденной, повелено было
заняться на месте рассмотрением предположений об устройстве края
и начертать проект, сообразный общему духу Российского правления
и местным особенностям. Независимо того, в незабвенное посещение
тамошних областей в прошедшем 1837 году, В.И.В. обозрев лично
настоящее положение края и главнейшие потребности оного,
соизволили указать на обходимые улучшения.
Облеченный доверенностью В.В. я, при помощи божьей, тщился,
сколько дозволили мне силы и разумение, быть верным исполнителем
<...>, и если в продолжение кратковременного моего управления
тамошним краем не все части в равной степени шли по пути
совершенствования, я смело могу сказать, что главнейшие, составляя предмет
непрестанного моего внимания, получили видимое улучшение и
теперь с полной откровенностью <...> я приемлю смелость изобразить
в кратком очерке труды мои по <...> вверенному мне управлению.
По части гражданского управления
1. По Кавказской области.
Российские владения на Кавказе, занимаемые пространство между
Черным и Каспийским морем, самой природой разделяются хребтом
гор на различные части. Часть северная, составляющая ныне
Кавказскую область и занятая русскими, служила только кочевьем
малочисленных неоседлых народов и, населенная большей частью выходцами
из внутренности России, весьма мало отличалась от прочих областей
империи, и потому всякое преобразование, какое правительству
угодно будет сделать всей части, может быть беспрепятственно приведено
в исполнение.
а) Предположение к улучшению общего управления областью.
Настоящее управление Кавказской областью, не касаясь мест,
имеющих особенное военное устройство, получило образование в 1827
году! Состоявшимся по этому случаю в 6 день февраля высочайшим
указом В.И.В., повелено было принять это учреждение для
трехгодичного испытания удобности оного, с тем, чтобы по окончании сего
224

срока были представлены замечания, кои опыт укажет для нужных
исправлений.
На основании этого бывший начальник области генерал лейтенант
Вельяминов представил в 1832 году вместо замечания вновь
составленный им проект учреждения и штаты для всей области.
Предшественник мой, обозрев проект, встретил совершенное
препятствие дать свое заключение на оный потому, во-первых, что
составление нового проекта несогласно с силой приведенного
выше высочайшего указа и, во-вторых, что настоящие
обстоятельства Кавказской области, населенной обывателями двух ведомств
военного и гражданского при малочисленности последнего
требуют другого устройства. Почему генерал-адъютант барон Розен,
оставя проект генерал-лейтенанта Вельяминова, занялся особыми
соображениями в военном отношении, имевшем ту цель, чтобы
остальное гражданское население, составляющее всего около 60/т
душ, исключая инородцев, обратить в казачье сословие, и потом
уже полагая учредить сообразное с тем управление. Однако
предположение это не приведено в исполнение, и я застал дело без
дальнейшего продвижения. Обратив на этот предмет мое
внимание, я принял в основание моих суждений представленную
генерал-лейтенантом Вельяминовым выписку из сведений,
доставленных от разных присутственных мест и должностных лиц
Кавказской области о неудобствах и затруднениях представившихся при
исполнении учреждений 1828 года, с мнениями против каждого
предмета генерал-лейтенанта Вельяминова.
По внимательном соображении изложенных в сей выписке
замечаний с местными обстоятельствами Кавказской области, обозревши
оную, я полагал, не изменяя нисколько учреждения, в феврале 1827
года допустить только сверх последовавших уже в течение
минувшего времени изменений еще некоторые исправления, о чем и вышел с
представлением в Правительствующий Сенат 9-го ноября,
прошедшего 1838 года, по предварительном моем сношении по сему делу с
министром внутренних дел. Чем самим исполнил указ 6-го февраля 1827
г. остававшийся без исполнения 8 лет.
б) Предположения об улучшении управления магометанскими
народами в Кавказской Области.
в) Предположение об учреждении временных комиссий для
решения дел прежнего времени.
15*
225

2. По Закавказским провинциям.
а) Проект комиссии о преобразовании управления Закавказского
края. Меры временные.
б) Совет Главноуправляющего Закавказским краем.
в) Преобразование Канцелярии Главноуправляющего.
г) Меры для решения дел прежнего времени.
д) Усиление способов управления.
ж) Преобразование управления Осетией.
Часть Осетии, лежащей на южной покатости Кавказского хребта и
соседние ущелья оной с Лорийским уездом, после экспедиции 1830-го
года подчинена была Горийскому местному начальству. Управление
оказалось на опыте вовсе неудобным по отдаленности Горийского местного
начальства, занятого исполнением собственных своих обязанностей и не
имевшего через то ни времени, ни способов действовать с надлежащей
заботливостью и силой внутри Осетии, где беспрерывно было
отсутствие всякого порядка между жителями и даже открытое неповиновение.
Нет сомнений, что одно только введение строгого порядка между
полудикими племенами может обуздать зверские их обычаи и указать путь к
образованию их и распространению между ними христианства, я
признал полезным для всех осетинских обществ, по сю сторону Кавказского
хребта обитающих, назначить одного главного пристава из военных
русских офицеров, оставив при нем в виде помощников четырех частных
приставов. Главный пристав, действуя по наставлениям ему данным,
подчинен Грузинскому Гражданскому Губернатору.
Распоряжение мое удостоилось высочайшего В. И. В. утверждения
и можно надеяться, что при успешном, как показывает опыт, действий
сего управления, прочное владычество в Осетии утвердит господство
наше на большом пространстве хребта Кавказских гор, чему есть уже
многие доказательства. В прошлом году из сих же осетин было
собрано до 800 человек ополчения и в короткое время под начальством
своего пристава и без пособия воинской команды, наказало живших в
дальних ущельях на северной покатости гор соседственных им
осетин^ позволивших себе делать набеги и грабежи. Несколько
закоренелых разбойников в Осетии, долгое время скрывавшихся, были
пойманы и получили наказания. Воровство между ними прекращается, и
226

каждый обиженный получает скорое удовлетворение на месте, не
имея уже надобности отправляться в Горийские присутственные
места и томиться там в ожидании правосудия.
з) Распоряжение по охранению Тушетии и Пшавов Хевсурии от
набегов горцев.
Таким образом, я сделал некоторые распоряжения по управлению
Тушетией и Пшавов Хевсурии, касающиеся в особенности к
ограничению сил стран от набегов соседственных горских племен: кистин-
цев и лезгин.
Подпись: Головин
30 декабря 1839 г. Тифлис.
РГИА.Ф. 1268. Оп. 1.Д. 39. Л. 84об.-108, 143-154 об, 161 об. -164
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРЕТЕЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДЕ И ОБ ИСПОЛНЕНИИ
СУДЕБНЫХ ПРИГОВОРОВ
(документ без даты; на деле дата 6 сентября 1838 г.)
(Начало отсутствует З.Б.) порядком в продолжении четырех
месяцев, со дня объявления ему решения. По прошествии этого срока
жалоба не будет принята.
§ 69. Шариатом дела могут рассматриваемы быть тогда только,
когда обе тяжущиеся стороны на то согласны. В противном случае
дело должно быть рассмотрено третейским судом.
Третейский суд
§ 70. Дела исковые или тяжущиеся за исключением упомянутых в
§62 подлежат суду третейскому или адату.
§ 71. Для третейского суда каждая из тяжущихся; сторон избирает
судью. Не воспрещается избирать для сего и духовную особу.
§ 72. Судьи рассматривают, в чем состоит иск или тяжба, и решают
дело на основании народных обычаев и обрядов, которые
существовали между горцами до введения магометанской веры.
§ 73. Если, они согласны в заключении, то дело должно считать
решенным, в противном случае, судьи с общего согласия, избирают
постороннее лицо, на беспристрастие коего могут положиться.
Вникнув во все обстоятельства дела, он дает окончательное решение,
которое должно быть немедленно и во всей силе исполнено.
227

§ 74. Решение третейского суда не подлежит апелляции, кроме
случаев, когда при рассмотрении и решении дел будет нарушен
установленный порядок и обряд, и о том одним из тяжущихся будет
подана жалоба местному начальству. В таком случае дело
рассматривается приставом.
§ 75. В случае неудовлетворения жалобы, недовольный
обращается к Высшему начальству.
§ 76. Срок для принесения жалоб на несоблюдение
установленного порядка третейским судом полагается тот же, как и для жалоб, но
решение Шариата.
§ 77. В делах маловажных не превышающих цены иска 25 руб. сер.
решение главного пристава есть окончательное.
§ 78. Местное начальство рассматривает самую сущность исковых
или тяжебных дел и, решает оные по русским законам в том только
случае, когда обе тяжущиеся стороны будут просить его
посредничества.
§ 79. Решение судов: как третейского и духовного должны быть
письменные. В них должно быть ясно изложено существо дела и
обычаи народные или правила Алкорана, на основании которых
постановлено решение.
§ 80. Все таковые решения предъявляются через частного
пристава, главному приставу к засвидетельствованию, и записке в книгу, для
ведома и могущих случиться справок.
§ 81. Главные пристава представляют ежемесячно кордонным
начальникам ведомости, по данной форме составленные всем делам
решенным шариатом или третейским судом.
§ 82. При разбирательстве дел шариатом или третейским судом,
тяжущиеся обязаны вознаграждать судей, на основании народных
обычаев.
Примечание. Весьма полезно сделать известным покорным горцам
положение о третейском суде апреля месяца 1831 года. По средством перевода на
арабский и местные языки. Это положение без сомнения будет принято в
руководстве, как согласное с народными обычаями магометан.
§ 83. За важнейшие уголовные преступления виновный предается
военному суду и судится на основании русских законов.
§ 84. К важнейшим уголовным преступлениям принадлежит: а)
возмущение; б) умышленное смертоубийство; в) разбой г) грабеж и
насилие; д) измена; е) порядок и укрывательство хищников; ж) побег
в непокорные аулы; з) воровство и угон скота на сумму выше ста
рублей серебром в третий раз.
228

§ 85. Преступления маловажные предоставляются
разбирательству и взысканию приставов, начальников частей линии и начальника
Кавказской линии на основании народных обычаев и общих
полицейских учреждений.
§ 86. Простолюдинов изобличенных в сих преступлениях
наказывать телесно, а людей высшего звания подвергать аресту и штрафам.
Глава 6.06 исполнении судебных приговоров
§ 87. Исполнение судебных приговоров лежит на обязанности
приставов.
§ 88. Для сего и для постоянного употребления по делам службы
должны быть при каждом главном и частном приставе кроме казаков,
по несколько человек всадников из туземцев.
§ 89. Всадники награждаются по очереди из аулов и селений.
Число их, пожалованы им, имеют быть определены шариатом.
§ 90. В случае ослушания или явного сопротивления кого-либо из
жителей, приставы во всякое время имеют право требовать от
владельца и старшин селений, без всякой платы, вооруженных людей,
для понуждения ослушных к исполнению судебных приговоров, или
для их ареста. Все жители того аула, где находится ослушник должны
содействовать посланным вооруженным людям.
§ 91. По окончании возложенного на них поручения вооруженные
люди, тот час обращаются в свои дома.
§ 92. Штрафы, взыскиваемые с виновных, раздаются в виде
награды владельцам и прочим лицам участвовавшим.
§ 93. Если в ослушании участвуют целый аул или многие аулы, и
с оными сопряжено вооруженное сопротивление, то для усмирения
и наказания неповинующихся, начальник Кавказской линии
посылает по мере необходимости, более или менее значительные отряды
войск.
Примечание 1. По мере покорения непокорных ныне племен, каждое
входит в состав одною из шести управлений, согласно с выше показанным
разделением.
Примечание 2. Положение сие вводится между народами, кочующими за
Тереком и за Кубанью, только постепенно по мере того, как они привыкнут
к оседлой жизни и по ближайшему усмотрению Начальника Кавказской
линии.
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 5. Д. 1340. Л. 1-5 об.
229

ШТАТЫ
ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ КОЧУЮЩИМИ НАРОДАМИ
ОТ 15.09.1838 г.
Для управления кочующими народами возникла необходимость
учредить следующий штат:
1.Главный пристав
магометанских народов
1 Ему на стол
На канц. расходы
На угощение в торже-
1 ственные дни
2.Помощник главного
пристава
Ему на стол
3.Письмоводитель при
главном приставе
4.Архивариус
5.Канц. чиновников
низшего разряда
Им на паек и обмундировку
б.Письменный переводчик
7.Словестный переводчик
8.Мед. чиновник
9.Цирюльников
| Им на паек и обмундировку
Ю.Частных приставов
На канц. расходы
11.Их помощников
12.Переводчиков
13.Канц. чиновников
низшего разряда
Им на паек и обмундировку
ИТОГО:
Число
чинов
1
1
1
1
2
1
1
1
2
4
4
4
4
ЖАЛОВАНИЕ
каждому
2000
1000
1500
500
750
500
250
100
750
400
1500
150
100
1000
100
600
400
150
100
всем
3000
150
850
2000
750
500
500
200
750.
400
1500
300
200
4000
400
2400
1600
600
400
1 20500
РАЗРЯДЫ
1 должн.
VI
VIII
X
X
X
X
IX
X
мунд.
VI
VIII
X
X
X
X
IX
X
пенсии
VI
VIII
X
X
X
X
IX
X
]
Сумма отпускается из Гос. Казначейства.
«Ведомству Главного Пристава должны подчиняться все кочую-
щир Магометанские племена за исключением Калауского, Саблинско-
го и Бештово-Кумского народов согласно Высочайшей воле».
Обязанности Главного Пристава должны быть те же, какие
определены Уставом 1827 года, за исключением §§ 24, 25, 26.
230

Помощник Главного Пристава исполняет поручения Главного
Пристава по делам Магометанских народов.
Ведомствам частных приставов подчиняются:
Караногайский и Едишкульский
Трухменский и Киргизский
Ачикулак-Джембулуковский и Едисанский
Калауско-Джембулуковский и
Шеретовский
ИТОГО:
Число
кибиток или
семейств
5105
1555
1239
1971
9870
Число душ
мужской
16992
5973
3891
6658
33514
женский
15745
4170
3392
6280
29587
Обязанности Частных Приставов в отношении управления
определены Уставом 1827 года. Они обязаны также ежегодно собираться
достоверные сведения о числе народов и его состоянии и доставляться
Главному Приставу.
Для надзора за порядком необходимо было назначить старшин
казначеев, аксакалов (десятников) и голов. Головы и казначеи
выбирались на три года. Аксакалы избирались ежегодно и утверждались
Частным Приставом.
Общественные должности по числу каждого народа определяются
следующим расписанием:
В каком народе какие должности
Число
людей
ЖАЛОВАНИЕ
одному
всем
1 В Караногайском и Едишкульском
| Голов
Старшин
Казначеев
Аксакалов
2
5
2
25
400
225
200
150
800
1125
400
3750
| В Трухменском и Киргизском
Голова
Старшин
Казначей
! Аксакалов
1
3
1
10
400
225
200
150
400
675
200
1500
В Ачикулак-Джембулуковском и Едисанском
Голова
Старшин
Казначей
Аксакалов
1
2
1
6
400
225
200
150
400 1
450
200
900 1
231

В Калауско-Джембулуковском и Шеретовском
Казначей
Голова
Старшин у Калауско-Джембулуковцев
Старшин у Шеретов
Аксакалов
ИТОГО:
1
1
2
1
16
80
200
400
225
350
150
200
400
450
350
2400
14600
Сумма на основании 9 пункта дополнительного постановления по
управлению Кавказской Областью собирается с сих народов.
РГИА. Ф. 1149. Оп. 1. Д. 8. Л. 207-208
ШТАТЫ
УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1839 г.
Число
людей
Сумма
одному,
руб.
Выплат
всем,
руб.
| I. Областное управление
1. Общее областное управление Областной
начальник (командир кавказской линии и дивизион,
начальник). Ему столовых
2. Областной Совет составляет из председателей
областных мест, областного предводителя
дворянства и обл. Прокурора.
3. Канцелярии
Начальников отделения
| Чиновников для особых поручений
Столоначальников
Журналист
Бухгалтер
1 Переводчиков:
арабского языка
грузинского языка
Толмачей
Экзекутор и Казначей
Канцел. слушателей:
Высшего окл.
Среднего окл.
В том числе на паек и обмундирование 100 руб.
Низшего окл. |
1
2
2
4
1
1
1
1
2
1
2
2
2 1
5000
1500
1000
600
600
900
600
600
150
600
525
425
325 |
5000
4000
3000
2000
2400
600
900
600
600 I
300
600
1650
850
650 1
232

[вЧом числе на паек и обмундирование 100 руб.
[~На переплетчика, курьеров и сторожей и на канц.
потребности
[примечание: толмачи определяются из казаков.
| II.Частное областное управление.
Га) Областное управление
П.Присутствие
| Председатель из военных чиновников
1 Ему столовых
| Старший советник
[Советник
| 2. Канцелярия
[Секретарь
[ Помощник его
1 Журналист
Столоначальник
1 Надсмотрщик крепостных
Канцелярские слушатели:
Высшего оклада
Среднего клада
В том числе на паек и обмундирование 80 руб.
Низшего оклада
В том числе на паек и обмундирование 80 руб.
На жалование вахмистров и сторожей и
на канцелярские расходы
1 Итого:
3. Приказ общественного призрения
а) Присутствие:
Состоит из чиновников, другие должности
отправляющих и назначенных в учреждении. Заседатели
из чиновников
б) Канцелярия
Секретарь
Бухгалтер
Писцов: Среднего оклада
Низшего оклада
Сумма на канц. расходы |
Итого:
4. Врачебная управа
Инспектор или областной медик
Оператор |
Акушер |
8000
Всего:
21550
Сверх оклада по чину
1
2
1
1
1
5
1
5
10
10
1
1
1
2
1
1
1
1 1
1500
2000
1500
800
400
600
600
600
345
305
285
32145
1000
800
600
305
285
3295
1000
700
700 1
1500
2500
2000
| 3000
800
400
600
3000
600
1845
3050
2850
10000
1000
800
600
610
285
1000
700
700 |
233

Вет. врач
| Секретарь
Писцов: Среднего оклада
Низшего оклада
На канцелярские потребности
Итого:
5. Строительная часть
Областной архитектор
Чертежник
Сумма на чертежные и канцелярские потребности
употребляется из канц., суммы областного
управления
1 Итого:
6. Типография
Начальник — один из советников областного
управления
Корректор
Наборщиков
Тередорщик
Переплетчик
Сумма содержания их и на канц. потребности
изымаются из канц. суммы областного управления со
включением в оную доходов типографии
| Итого:
1 7.Областной архив
Начальник архива
Помощник его
Писец среднего оклада
Сумма изымается из канц. суммы
областного управления
1 Итого на частное областное управление
б) Казенная палата1
1. Присутствие
Председатель или вице-губернатор
Советник по хоз. части
Областной казначей
Областной контролер
Асессор
2. Канцелярия
Секретарь
Столоначальников
Помощники их
Контролеров
Помощники их |
1
1
1
1
I
1
1
2
1
1
1
1
1
1
3
4
3
3 1
500
400
305
285
500
400
305
285
1 300
4190
1200
400
1200
400
1600
Общая сумма |
1600
Общая сумма
41280 1
400
1500
1500
1500 |
1000
800
600
400
900
500 |
400
1500
1500
1500
1000
800
1800
1600
2700
1500 1
234

[Бухгалтер
[Помощники его
[Протоколист
Шисцов: Высшего оклада
Среднего оклада
Низшего оклада
[Присяжных
| На канц. расходы
[ Итого:
[ 3. Землемерная часть
[ Областной землемер
| Ему на краски и бумагу
[Итого:
| в) Областной Суд
|1. Присутствие
[Председатель
[Старший советник
Советников
Заседатель
2.Канцелярия
Секретарь
Протоколист
1 Столоначальников
| Журналистов
Писцов: Высшего
Среднего
Низшего
На жалование сторожей и канц. потребности
| Итого:
г) Прокурорские дела
Областной прокурор
Стряпчий казенных дел
Стряпчий уголовных дел
Писцов среднего оклада
Сумма на канц. потребности изымается их канц.
суммы общего областного управления
Итого:
Окружное управление
Общее окружное управление
Окружной начальник из военных чиновников,
который есть вместе и комендант
Ему на стол |
1
1
1
3
4
14
2
1
1
1
2
1
2
1
4
2
4
6
8
1
1
1
2
1
900
500
600
345
305
285
150
34535
900
1000
2500
2000
1500
1000
800
600
600
600
345
305
285
24900
2000
1200
1200
305
131265
900
500
600
1125
1220
39900
300
8000
900
100
2500
2000
3000
1000
1600
600
2400
1200
1500
1830
2280
8000
итого:
2000
1200
1200
610
5010
1500 |
235

2. Окружной совет
Составляется из председателей мест частного
городового и окружного управления, из плац Майо-
| ра, предводителя дворянства и стряпчего
3. Канцелярия
Секретарь
1 Столоначальников
Журналистов
Переводчик
Писцов: Высшего
| Среднего оклада
| В том числе на пайки и обмундирование 80 руб.
| Низшего оклада
В том числе на паек и обмундирование 80 руб.
На канцелярские потребности
В одном общим окружным управлениям
А в четырех
1
2
1
2
1
600
400
325
285
255
600
800
325
540
255
350
5200
20800 1
| III. Частное окружное управление |
а) Окружной суд
1. Присутствие
Окружной судья
Заседатели из чиновников
2. Канцелярия
Секретарь
Протоколист, он же и производитель дел
Надсмотрщик дел, где разрешено их совершение
Журналист
| Переводчик для письменных переводов
Переводчик словесных переводов
Писцов: Среднего оклада
1 Низшего оклада
На канц. и др. расходы
| Итого: в одном окружном суде |
| А в четырех
3. Дворянская опека. Состоит из предводителей
дворянства и членов окружного суда
б) Земский суд
В Ставрополе и Георгиевске
1. Присутствие |
Земский управник
Заседателей
В том числе один для разбора споров между
обывателями и кочующими инородцами |
1
2
2
2
1
5
1000
800
400
400
400
400
400
300
285
255
1000
800 1
1000
1600
400
400
400
400
400
300
570
510
500
7280
29120
1000
4000 1
236

[^Канцелярия
[Секретарь
Гстолоначальников
[Переводчик
ГгГисцов: Среднего оклада
| Низшего оклада
На канц. и др. потребности
[ В одном
[А в двух
[ В Кизляре 2 заседателей
1 В Моздоке
1 Земский исправник
1 При нем предводитель
1 На канц. и др. потребности
| Итого:
1 В судах
| в) Уездное казначейство
1 В областных городах
Уездный казначей
Журналист
Бухгалтер
Писцов среднего оклада
Присяжных
На канц. и др. потребности
г) в прочих трех окружных казначействах
Казначей
Журналист
| Бухгалтер
Писцов среднего оклада
Присяжных
На канц. и др. потребности
| В одном
А в трех
[Итого на уездные казначейства
д) Землеустройство
Окружной землемер
Ему на краски и бумагу
В одном округе
А в четырех |
е) Мед. часть 1
Окружной лекарь [
Ученик старший, он же по части ветеринарной
Младший |
1
2
1
2
2
1
1
1
1
1
2
4
1
1
1
2
4
1
1
1
1 |
600
400
400
285
255
1000
400
1000
600
800
285
150
800
400
500
255
120
800
600
200
150
600
800
400
570
510
350
8230
16460
6630
1000
400
200
1600
24690
1000
600
800
540
600
1200
800
400
500
510
480
700
3390
10170
14940
800
100
900
3600
600
200
150 |
237

Младшая повивальная бабка
| 1 | 150
| 150
Итого: 1100
| На прибавку жалования 2-м окружным лекарям
| 200
Итого: 1300
В четырех
ж) Прокурорские дела
Окружной стряпчий
Писцов низшего оклада
На канц. и др. потребности
В одном округе
А в четырех
Всего на окружное управление
Управление ногайцами
Главный пристав
| При нем письмоводитель
1 Писцов среднего оклада
В том числе на паек и обмундирование 80 руб.
Переводчик
На угощение инородцев, на разъезды и канц.
потребности
Частных приставов
Помощников их
Писцов низшего оклада
В том числе на паек и обмундирование по 60 руб.
каждому
Переводчиков
На канц. и др. потребности
Примечание:
Для конвоя и поселковых потребностей казаков по
главному и частным приставам назначается по
усмотрению областного начальства
Городовые управления
Городничий
Писец среднего оклада
В том числе на паек и обмундирование 60 руб.
На канц. и др. потребности
В одном округе
А в четырех
Вообще на управление кавказской областью |
Ныне отпускается |
За тем следует добавить |
1
1
1
1
2
1
5
5
5
-
5
1
1
800
255
2000
800
285
600
800
500
205
350
1000
235
5200
800
255
80
1135
4540
102890
2000
800
570
600
2000
4000
2500
1025
1750
1000
1000
235
265
1500
6000
265400
160890
1 104510 |
Здесь не включены управления по отдельным частям: лесной, питейной и соляной.
238

Комментарий к штатам Кавказской губернии
В состав прилагаемых штатов вошли только те места и звания, коих
нет как в Кавказской области, так и повсеместно, содержаться за счет
казначейства, прочие же хотя и в примерном штате поименованные, но
содержащиеся на счет земских и горских доходов зависят от
назначений или вашего Превосходительства или местного начальства.
Не вошли в общий штат управления по отдельный частям
питейный, соляной и лесной, из коих первые два не были взяты и в
примерный штат, посему для них, как ныне для лесной существуют особые,
общие для всего Государства положение и штаты.
Оклады жалования по Врачебной Управе сделаны сообразно штату
17 октября 1817 года, кроме изменений, требовавшихся по включению
писцов.
Землемерная часть при Казенной палате положена штату и для
других губерний 17 мая 1828 года.
Поскольку в штате назначено для типографии и Губернского архива
выделить жалование из канцелярской суммы областного управления,
то и служащим, как в типографии, так и в архиве, назначение
жалования будет зависеть от него же, по усмотрению большей или меньшей к
тому возможности.
На Канцелярию общего окружного Правления денежные назначения
вычислены для всех округов Кавказской Области. Но так как таковое
общее управление есть не везде, то о том где именно и с какого времени
таковое управление введено будет, Министерство Финансов должно
быть извещаемо для ассигнования штатных сумм на Канцелярию.
В заключении отмечается, что эти штаты превысят ныне
производящиеся отпуска для присутственных мест Кавказской области более чем на
сто тысяч рублей, сумма, в соразмерности с которой едва ли когда-либо
найдется возможность сделать добавки по всем другим Губерниям.
РГИА. Ф. 1286. Оп. 4. Д. 148. Л. 24-38
РАПОРТ Г. КОРПУСНОМУ КОМАНДИРУ
От командующего войсками на Кавказской линии
№ 49, 16 Сентября 1838 г., г. Ставрополь
Левый фланг Кавказской линии, или так называемая Сунженская
линия, простирается от г. Моздока включительно, вниз по течению
239

Терека до впадения его в Каспийское море; а по Сунже от деревни
Казах-кичу до соединения этой реки с Тереком. По сухой уже границе
он захватывает все пространство от Умахан-уртовской переправы к
качкалыковским горам, а потом, следуя по вершинам их, идет к
Внезапной переправе на Сулаке. Эта кордонная линия с прилегающими к
ней мирными племенами составляет обширное управление. Оно
подчинено одному начальнику, Командующему Сунженской линией,
который имеет свое местопребывание в крепости Грозной. По
кордонной части Сунженская линия разделена на небольшие участки,
которые состоят в ведении командиров линейных казачьих полков по
Тереку расположенных, а управление мирными племенами вверено
назначенным от правительства приставам.
Обозревая левый фланг Кавказской Линии я имел случай заметить
некоторые неудобства от теперешнего разделения его. Они
заключаются в следующем:
Местопребывание Начальника Сунженской линии назначено в
крепости Грозной, потому, что против нее находится главное
население чеченского племени, которое наиболее обеспокоивает левый фланг
и как важнейшие прорывы большею частью делаются около Грозной и
выше этой крепости, и все движение наше чаще всего направляется от
тех мест, то присутствие его больше всего нужно там. По этой причине
он весьма редко, или почти никогда не осматривает нижнюю часть
Терского Кордона, охраняющего Кизлярский округ, который по
непроходимости Терека, хотя редко, обеспокоивается большими набегами, но
подвержен хищничествам и грабежам; а для охранения от них нужна
большая бдительность и точное исполнение правил кордонной службы.
Бдительное наблюдение за этим городом более нужно на границе Киз-
лярского округа, чем в других частях кордона, потому, что в последних
казаки, охраняя свои земли и семейства, охотнее исполняют свои
обязанности и находясь под начальством своих офицеров, обеспечение
собственности которых тоже зависит от охранения границ,
подвержены более строгому взысканию за упущения. Тогда как в нижней части
кордона казаки во многих местах занимают посты не на своих землях,
а охраняют собственность людей им совершенно чуждых.
Для отвращения этого неудобства нужно вверить нижнюю часть
Терского кордона независимо от полкового начальства, всегда более
или менее пристрастного, особому начальнику.
Теперешний начальник Сунженской линии полковник Пулло,
кроме обязанности по званию полкового командира, командует левым
флангом и управляет мирными племенами, прилегающими к нему.
240

Поэтому он так обременен, что, несмотря на все его усердие, он не в
состоянии вникать во все подробности управления горцами; а это
совершенно необходимо, ибо все еще так ново, неустроенно и требует
особенного внимания.
Для достижения видов правительства в этом отношении,
необходимо отделить управление мирными горцами от командования
Сунженской кордонной линиею. Само собою, разумеется, что они
должны находиться у него в такой степени зависимости и подчиненности
как это нужно для охранения линии.
Основываясь на вышеизложенном, я полагал бы полезным
сделать следующую перемену в управлении левым флангом
Кавказской линии.
1. Весь фланг по кордонной части и управление мирными горцами,
причисленными к нему, вверить Командиру 2 бригады 20 пехотной
дивизии генерал-майору Гржегоржевскому, которому именоваться
командующим левым флангом Кавказской линии, предоставив ему
избрать себе для местопребывания одну из центральных станиц этой
линии на Тереке.
2. Фланг сей разделить на два главных участка Сунженскую и
Терскую линии. Первая должна простираться по Тереку от г. Моздока,
включительно до Кордюковской станицы, или до границы Терского
полка, а по Сунже от Казах-кичу до соединения этой реки с Тереком.
По сухой же границе она будет заключать пространство от Умахан-
юрта к Качкалыковским горам и от них, чрез Внезапную, к Миатлин-
ской переправе и далее, вниз по Сулаку, столько, сколько теперь
находится в ведении командующего Сунженской линией. Терская
линия будет простираться от Кордюковской станицы вниз по Тереку до
впадения его в море. Протяжение этого участка не может быть
большое, потому что начальство над ним предполагается поручить Киз-
лярскому коменданту, который будучи и окружной начальник по
прямой обязанности своей должен иметь постоянное
местопребывание в Кизляре и не может отлучаться надолго от своего места, иначе
он будет делать упущения по этой или другой части. Можно бы еще
прибавить некоторое пространство вверх по Тереку, но тогда войдет в
состав Терской линии часть Гребенского полка, который, в таком
случае, будет содержать посты в двух разных участках линии, а это
сопряжено с неудобством.
3. Сунженскую линию оставить в ведении командира Куринского
егерского полка полковника Пулло, а Терскую поручить Кизлярскому
Коменданту полковнику князю Шаховскому.

4. Для большего единства во всех распоряжениях по военной части
поручить Командующему левым флангом начальство над Кавказским
Линейным № 9 батальоном, оставив его по наружности в заведыва-
нии Кизлярского Коменданта.
Представляя выше изложенное предположение мое на
благоусмотрение Вашего Превосходительства, я покорнейше прошу Вас, если
оно удостоится Вашего одобрения, разрешить мне представить
проект штата для командующего левым флангом, иначе он не в состоянии
будет с желаемою пользою управлять мирными племенами, которые
будут под его управлением.
Подписано: генерал-лейтенант Граббе.
Копия с предписания Военного министра
Командиру Кавказского корпуса генерал-лейтенанту Головину
от 15 марта 1839 года за № 1185
Государь Император, по всеподданнейшему докладу
представления Вашего Превосходительства от 25 января №125, Высочайше
повелеть соизволил, согласно предположению Вашему:
1. Весь левый фланг Кавказской линии, по кордонной части и
управление живущими там мирными горцами, вверить командиру 2
бригады 20 пехотной дивизии генерал-майору Гржегоржевскому,
наименовать его Командующим левым флангом Кавказской линии, и
предоставить ему избрать место пребывания в одной из центральных
станиц этой линии на Тереке.
2. Фланг сей разделить на две линии: Сунженскую и Терскую,
определив для каждой из них пространство, Вами назначенное.
3. Сунженскую линию оставить в ведении командира Куринского
Егерского полка; а Терскую поручить Кизлярскому коменданту.
4. Для большего единства во всех распоряжениях по военной
части, кавказские линейные батальоны подчинить вполне
командующему левым флангом Кавказской линии и
5. Вообще в управлении флангом и линиями иметь число чинов и
производить содержание им по доставленному Вами у сего включи-
тельному проекту штата, который как равно и все изъясненные
предположения Его Величества изволил утвердить в виде временного
установления, разрешая Вам представить впоследствии, о всех тех
изменениях какие означенное управление потребует. О таковой
монаршей воле сообщая Вам, милостивый государь, к должному
исполнению честь имею присовокупить, что насчет производства от Воен-
242

ного Министерства содержания по упомянутому временному штату
надлежащее по Военному Министерству распоряжение сделано.
В представлении же г. Корпусного командира разделение сего фланга на линии
сделано согласно с предположением о сем генерал-лейтенантом Граббе.
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 6 Д. 222. Л. 2-3 об., 48-48 об.
РАПОРТ
ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕМУ СЕНАТУ
ОТ 9 НОЯБРЯ 1838 ГОДА, № 11673
Именным Высочайшим Е. И. В. указом, данным Сенату в 6-й день
февраля 1827 года, с препровождением Учреждения для управления
Кавказской области, между-прочим, повелено: «Учреждение то принять для
трехгодичного испытания удобности оного, с тем, чтобы, по окончании
сего срока, были представлены Е. В. замечания, кои опыт укажет, для
нужных по оным исправлений». Во исполнение чего,
Правительствующий Сенат тогда-же вменил в обязанность Кавказскому областному
начальству, с введением в действие Учреждение, иметь в продолжение
трех лет точнейшее наблюдение по всем частям управления Кавказскою
областью по сему Учреждению, и каждый раз, когда на опыт встретится
какое-либо неудобство или затруднение в исполнении оного,
представлять Сенату замечание, с своим заключением; по прошествии-же
трехгодичного срока, сделать общее в совокупности по всем предметам
представление, дабы Правительствующий Сенат поставлен был в
возможность всеподданнейше донести об удобности сего Учреждения, или о
необходимости сделать некоторые исправления, о чем впоследствии
подтверждено областному начальству и от главнокомандующего в здешнем
крае. Однако, в продолжении срока, определенного для испытания, от
управлявшего по 1831 год областью, генерала-от-кавалерии Эмануеля не
было никаких донесений о замечаниях на неудобства и затруднения в
управлении по новому Учреждению и только уже после неоднократных
предписаний, генерал-фельдмаршала данных с 31-го декабря 1829 года,
в мае месяце 1831 года получено донесение его, что им собраны по сему
предмету сведения и предложены на рассмотрение Областного Совета.
Наконец, поступивший на место ген. Эмануеля, покойный ген.-л.
Вельяминов, при донесении, от 18-го марта 1832 года, представил,
вместо замечаний, как повелено в Высочайшем указе, вновь составленный
243

им проект Учреждения и штаты для всей области. Также представил
отдельно собственное мнение с изложением оснований, по коим
составлен помянутый проект Учреждения, и выписку из сведений,
доставленных от разных мест и лиц Кавказской области о замеченных
неудобствах и затруднениях, представившихся при исполнении
Учреждения 1827 года, с собственными его, против каждой статьи,
замечаниями.
Вскоре затем, он-же ген.-л. Вельяминов, вследствие
циркулярного предписания министра внутренних дел, от 31-го июля 1831 года,
гражданским губернаторам данного, сообщил ему, прямо от себя,
мимо главного своего начальства, о разных предположениях из
составленного им Учреждения и проект новых штатов, ходатайствуя
разрешить сии предположения, хотя на время, пока рассмотрится то
Учреждение, по тому уважению, что, по мнению его, на это может
потребоваться много времени. С повода сего т. с. Блудов, от 18-го
октября 1834 года, обратился к предместнику моему с требованием
сообщить ему сведение, в каком положении находится это дело,
присовокупляя, что таковое сведение необходимо к разрешению
внесенных в Комитет Министров означенных предположений ген.
Вельяминова.
На сие барон Розен отвечал, что, по доставлении ему сказанного
проекта, он отправляясь в экспедицию против горцев, не имел
возможности в то-же время заняться рассмотрением оного, но что
впоследствии, обозрев проект, встретил совершенное препятствие дать
свое на оный заключение, потому, во-первых, что составление нового
проекта несогласно с силою Высочайшего указа, коим повелено: по
прошествии трехлетнего опыта представить одни только замечания о
неудобствах Учреждения, и во-вторых, что настоящие обстоятельства
Кавказской области, населенной обывателями двух ведомств, военного
и гражданского, при малочисленности последнего и необходимости
еще усилить Линейное казачье Войско, требуют другого устройства,
более сообразного с положением края и в особенности с
Высочайшими предначертаниями к успокоению Кавказа. Потому он, барон Розен,
оставив проект ген. Вельяминова без дальнейшего хода, занялся
особыми соображениями в военном отношении, имеющими ту цель,
чтобы и остальное гражданское население, составляющее всего около
60-ти т. душ, обратить в казачье сословие и потом уже полагал
учредись сообразное с тем управление. Однако, предположение это не
привело в исполнение и я застал дело без всякого движения.
Рассмотрев и сообразив внимательно составленный ген.-л. Вельяминовым
244

проект Учреждения, с силою Высочайшего указа 6-го февраля 1827
года, я нашел тоже, что к составлению нового проекта, вместо пове-
ленных замечаний действительно не было никаких особенно
уважительных причин и что проект сей в некоторых случаях удовлетворен
и основан не столько на неудобствах изданного Учреждения, сколько
на особом предположении начальника области усилить власть его, и
при том дать лучшие средства управлению.
Вообще проект сей, сохраняя прежний вид Учреждения 6-го
февраля 1827 года, представляет следующие существенные изменения:
1) Определение начальника Штаба и гражданского губернатора,
для отвращения затруднений, встречающихся по управлению
областью во время отсутствия начальника оной, с тем, чтобы первый
заступал его место.
2) Разделение некоторых округов в особенности Ставропольского,
по обширности оного, и открытие уездных присутственных мест в
станице Темижбекской или Кавказской, впредь до учреждения там города.
3) Учреждение в г. Ставрополь магистрата.
4) Упразднение повсеместно в области окружных советов, с
возложением обязанности надзора за действиями окружных
присутственных мест и лиц на окружных начальников.
5) Определение порядка производства в судебных местах
тяжебных дел (по случаю несуществования в области формы суда) по
примеру Учреждения для управления Черноморского Войска, и
6) Снятие с Областного Правления обязанности рассматривать
спорные между Армянами дела, поступающие в оное в виде
апелляционном, с обращением обязанности сей на общие судебные места.
На этих главных предметах основано предположенное
Учреждение ген. Вельяминова; но как после того произошли разновременно
многие изменения, то проект ген. Вельяминова не мог уже иметь
дальнейшего хода.
Изменения же были следующие:
1) Поелику народонаселение гражданского ведомства, с
обращением в казачье сословие, по Высочайшему указу 2-го декабря
1832 года, тридцати одного казенного селения, уменьшилось в
числе около 26-ти т. душ, то и уничтожилась надобность в разделении
Ставропольского округа, от которого отошла большая часть тех
селений.
2) Определены начальник Штаба и гражданский губернатор.
3) Для присутствования в судебных местах по делам линейных
казаков назначены от Войска депутаты.
245

4) По ведомству министерства внутренних дел равно и по
министерствам Финансов и Юстиции, значительно увеличены оклады
жалованья, гораздо в большей степени против тех, которые полагал
ген.-л. Вельяминов, и добавлены некоторые полицейские должности,
а именно: в Ставрополь и Пятигорск, вместо городничих, назначены
полицеймейстеры, также следственные пристава: в Ставрополь 2, а в
прочих окружных городах - по одному. При гражданском губернаторе
определено 2 чиновника особых поручений.
При таковых переменах и улучшениях, поставивших Кавказское
управление в возможность действовать по всем частям с надлежащим
успехом, без упущений и медленности, не предстояло уже никакой
надобности в преобразовании управления против Учреждения 6-го
февраля 1827 года, которое без всякого неудобства может сохранить
свою силу и действие с теми изменениями, какие после издания оного
состоялись. Но дабы еще более облегчить и сделать удобным
окружное управление, я признавал полезным привести в исполнение
мнение ген.-л. Вельяминова об упразднении окружных советов, которые
в Кавказской области действительно не нужны, и сообщал
обстоятельства сии министру внутренних дел, вследствие переписки с ним
по сему, делу, от предместника моего происшедшей, присовокупляя,
что о порядке производства в судебных местах исковых дел и о снятии
с Областного Правления обязанности ревизии спорных дел между
Армянами, я не счел нужным излагать особого мнения, ибо первый
предмет, как не составляющий нового узаконения и согласный с
общим порядком, может беспрепятственно быть исполняем и без
особого о том постановления; а обстоятельство о ревизии в Областном
Правлении спорных дел между Армянами, как проистекающее от
подчиненности правлению Армянских судов, разрешится само собою
с уничтожением сих судов, по случаю прекращения прав Армян на
привилегии. В заключение я мнением полагал сохранить силу и
действие Учреждение 6-го февраля 1827 года с происшедшими уже
впоследствии и вновь допущенными изменениями.
В ответ на сие, я получил ныне отношение т. с. Блудова, от 11-го
сентября, №5786, в коем уведомляет меня, что он, имея ввиду, что
Высочайшим указом 6-го февраля 1827 года вменено
Правительствующему Сенату в обязанность представить Е. В., по трехгодичном
испытании Учреждения об управлении Кавказскою областью,
замечания^ кои опыт укажет, для нужных по оному исправлений, просить
меня замечания мои, об удобствах или неудобствах Учреждения
1827 года, представить прямо от себя Правительствующему Сенату
246

на зависящее от него, по основанию упомянутой Высочайшей воли,
распоряжение.
Вследствие такового отзыва министра внутренних дел и во
исполнение Высочайшего Е. И. В. повеления о доставлении
Правительствующему Сенату замечаний на Учреждение для управления Кавказской
областью 6-го февраля 1827 года, я вновь обращался к пересмотру
всего производства по сему предмету, с целью изложить вполне
мнение мое о тех исправлениях, кои в настоящее время, вследствие опыта
над Учреждением, допустить необходимо.
Для чего, приняв в основание моих суждений представленную от
ген.-л. Вельяминова при рапорте, от 18-го июня 1832 года, выписку из
сведений, доставленных от разных присутственных мест, и
должностных лиц Кавказской области, о неудобствах и затруднениях,
представившихся при исполнении Учреждения 1827 года, с мнениями против
каждого предмета его ген. Вельяминова, и по внимательном
соображении изложенных в сей выписке замечаний с местными
обстоятельствами Кавказской области, которая, при большом пространстве
своем, представляет очень малое население гражданского ведомства,
составляющее, кроме кочующих Ногайцев, всего не более 60-ти тыс.
душ — я признаю полезным, не изменяя нисколько Учреждения 6-го
февраля 1827 года, допустить, сверх последовавших изменений,
следующие исправления:
1) Окружные советы, не оказавшие пользы, затрудняющие успеш-
нейший ход дел, упразднить, с поручением местного надзора за
полицией комендантом, по званию окружных начальников, которое при
них и оставить, с настоящим содержанием.
2) Моздок, как не имеющий округа, небольшим населением коего
заведует Пятигорский земский суд, чрез отдельного заседателя,
оставить заштатным и присутственные места, в оном состоящие, как-то:
окружный суд, полицейское управление и Армянский суд, закрыть, а
вместо того учредить ратушу, оставить, буде пожелают сами жители,
думу и совестный суд.
3) Состоящие в Областном Правлении дела крепостные,
опекунские, сиротские и тяжебные между Армянами, из коих сии
последние ведаются на основании привилегии 1799 года в особых
Армянских судах — Кизлярском и Моздокском, как
принадлежащие по роду своему ведомству судебного места, где производство
из будет совершеннее и успешнее, передать в Кавказский
областной суд, с отчислением к оному и всего штата того стола из
Правления, в котором дела сии состоят, с определенною на содержание
247

оного суммою, дабы избегнуть новых ассигновок из
Государственного Казначейства.
4) Армянские суды в Кизляре и Моздоке, за запрещением, по
положению Комитета Министров, Высочайше утвержденному во 2-й
день июня 1831 года, привилегий Армян, упразднить; в Кизляре,
вместо сего суда, открыть магистрат, на что и обыватели согласны, и
также основать гражданскую думу.
5) Распространить на Кавказскую область действие положений,
Высочайше утвержденных 3-го июня 1837 года, для губернского и
уездного управлений, на том основании, как действует в области
сей, при особом для нее Учреждений, по силе 2 157 ст. II т. С. В.,
общие Учреждения для управления губерний, для того, чтобы
этим средством Областное Правление и земские полиции
воспользовались сокращенною формою делопроизводства, что и
послужит к большему облегчению и успешнейшему движению дел
по всем частям.
6) В Ставрополе открыть городовой магистрат, согласно желанию
о том общества и настоятельной в том необходимости для облегчения
окружных судов, признаваемой мнениями председателей
присутственных мест и бывшего начальника области. Хотя же в прошедшем
году состоялось Высочайшее Е. И. В. повеление, объявленное в
циркулярном предписании министра внутренних дел, от 30-го апреля, на
имя гражданских губернаторов, о присоединении дел магистратов к
уездным судам, однако, не в виде меры непременной, а по желанию
городских обществ, как средство оказать им облегчения в службе по
выборам.
7) В Пятигорске, по небольшому населению, на первый раз, вместо
магистрата, учредить городскую ратушу.
8) Производство торгов, лежавшее до сего на окружных советах,
предоставить: на сумму до 2-х т. р. окружным судам, с тем, чтобы
оные были производимы в присутствии окружных начальников и
стряпчих, а от 2-х т. до 10-и т. — Казенной Палаты; торги-же и
подряды на высшую сумму оставить по прежнему на обязанности
Областного Совета, согласно 3-му пункту III отделения §24-го
Учреждения.
9) Для облегчения окружных присутственных мест и Областного
Совета, отменить установленную §291 в общем областном
управлении Ьтчетность в делах и суммах, как не оказавшую существенной
пользы, потому более, что представление отчетности в делах по всей
области лежит на обязанности гражданского губернатора и ежегодно
248

представляется в Министерство внутренних дел. Кроме того,
представляются также ежегодно всеподданнейшие донесения Г. И. по
обозрению области, как от гражданского губернатора, так и от
начальника области.
10) Областному Правлению предоставить право определения и
увольнения, по силе §§191, 192 и 193, секретарей и канцелярских
чиновников областных и окружных мест, равно как и право, по
§198, производство канцелярских чиновников до 14-го класса,
кроме служащих в общем управлении, по части карантинной и по
ведомству внутренних инородцев, что должно зависеть от
начальника области.
11) По Высочайшему повелению, объявленному предместнику
моему, в отношении военного министра, от 15-го мая 1837 года, №3981,
Высочайше повелено: полицейские места в Кавказской области
замещать, по мере надобности военными офицерами. По сему примечание
к §186 об учреждении городничих следует отменить.
12) Полицейским управлениям Кавказской области предоставить,
на основании общих узаконений, право суда в маловажных винах,
которого по Учреждению 6-го февраля 1827 года полицейские места не
имеют, и чрез это происходят большие беспорядки и неисправности
по надзору за благочинием.
13) В дополнение к § 23 Постановить правилом, чтобы по
частным исковым делам вызов к рукоприкладству под выписками
тяжущихся, находящихся в области на лицо, производить чрез
градские и земские полиции, с тем, чтобы они являлись в месячный
срок, за пропуском коего выписки докладывать к решению, вызов
же их чрез газеты отменить. Но тяжущихся, не принадлежащих к
обывателям Кавказской области и находящихся в отсутствии из
оной, вызывать чрез газеты, как равно и всех тяжущихся, для за-
слушания решения.
Представляя все сие на благоусмотрение и дальнейшее
распоряжение Правительствующего Сената, с приложением упомянутой
выше выписки из донесений присутственных мест и лиц Кавказской
области о неудобствах Учреждения, с мнениями ген.-л.
Вельяминова и моими замечаниями по каждому предмету, имею честь
покорнейше просить представительство Правительствующего Сената об
учреждении изъясненных выше изменений, и в разрешение почтить
меня указом.
АКАК. Т. IX. № 445. С. 531-535
249

КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОБЗОР
ГОРСКИХ НАРОДОВ: КИСГИНОВ И ЧЕЧЕНЦЕВ
(22 ДЕКАБРЯ 1838 - 10 ФЕВРАЛЯ 1839 г.)
Народу Чеченскому
Вошедши с войском Великого Моего Государя в землю Вашу,
наказал я возмутившихся и нарушивших присягу, но, в то же время,
охотно дарую я пощаду тем, кои восчувствовав преступление свое и,
желая спокойствия, просили прощения.
Но дабы люди неблагонамеренные, привыкшие к воровству и
злодействам не могли, устрашая Вас ложными вымыслами, вновь
поколебать спокойствие, я начертываю правила, которые вы соблюдать
обязаны и, в то же время, даю знать, как предписано от меня,
поступать с вами.
- Возобновить прежнюю присягу на верное подданство Великому
государю императору.
- Мошенника, называющего себя имамом, который был причиной
возмущения, к себе не принимать. Связей и сношений с людьми
вредными не иметь и в селения их не впускать, кабардинских абреков и
других подобных воров не принимать.
- Иметь караулы в своих землях и не допускать хищников
проходить через оные.
- Если чрез земли проведены будут пленные или прогнаны лошади
и скот.
- Селения обязаны доставить оных и представлять начальству без
всяких отговорок.
- За учиненное убийство в границах российских, обязаны селения
тот час изгонять убийц и товарищей их в злодеянии с их семействами,
в случае упорства, аманаты содержаны будут под строгим арестом, а
если и затем не оказано будет послушания, аманаты отправлены будут
в Россию и селение признано будет виновным.
- Пленных российских, кои до сего взяты, возвратить, буде кто
противиться станет, таковых выгнать из общества в селения непокорные.
- Селения, которые до возмущения обязаны были давать сено или
бревна, должны, по- прежнему, доставлять их в крепость Грозную.
Российские начальники обязаны будут исполнять следующее:
- Аманатов деревень, которым дано прощение, содержать лучше
прежнего и не под арестом, давая им свободу сколько можно.
250

- Родственников их допускать, беспрепятственно, иметь с ними
свидание.
- Аманатов переменять другими через четыре лица, но из фамилий
известных и хороших, имеющих собственные земли.
- От пришлецов из гор и других мест, не имеющих собственных
земель, аманатов не принимать.
- По бедности народа штрафов денежных ни за что не взыскивать,
ни же под видом выкупа пленных, которых обязаны возвращать сами
селения, чрез земли, коих они проведены.
- За учиненное воровство не брать под арест людей, не
участвовавших в оном, потому что только они того же селения, как делавших
покражу.
- Но за убийство, сделанное в границах российских, начальство
схватит, если не самого убийцу — ибо таковые злодеи обыкновенно
спасаются бегством, то ближайших родственников убийцы.
- В спорах и делах чеченцев с подданными российскими - делать
беспристрастный разбор.
- С таким же беспристрастием разбирать дела во владениях
кумыкских, а дабы чеченцы не подвергались несправедливой обиде,
позволять им иметь с собою кадия своего селения.
- Для свободной торговли давать иметь без затруднения и
защищать их от всяких обид и претензий.
- Выдавать билеты и на проезд в Тифлис.
Предупреждаю народ чеченский, что если и за сим с нисходитель-
ными мерами будут продолжаться возмущения и беспокойства, я
вынужденным найду приступить к строгому наказанию и смирю
непокорных устроением крепости Забанкам, ибо хорошо знаю землю
чеченскую.
Подписал Ермолов
15 марта 1826 г.
Червленая.
Описание народов, обитающих в Кавказских горах
разных племен по правую и левую стороны военно-грузинской
дороги, принадлежащих к Владикавказскому округу и
зависящих от управления Владикавказского коменданта.
1. Алагирцы
2. Чемитинцы
251

3. Куртатинцы
4. Тагаурцы
5. Джерахи
6. Кистинцы
7. Далногалгаевцы
8. Карабулаки
9. Ингуши
Образ управления горскими народами
3. В 1836 г. в октябре месяце Высочайше утверждено
предположение об Управлении помянутыми народами, которые разделяются на
три приставства. В каждом приставстве полагается по одному
приставу с их помощниками и переводчиками, кои подчиняются
Владикавказскому коменданту, а комендант, независимо от подчиненности
по военному званию, по управлению горскими народами,
подчиняется начальству Кавказской области, на том самом основании, как за-
линейные жители, не входящие в состав общего областного
управления. И управляются на законном основании приставами, порядком и
судопроизводством начертанными в данной для того инструкции и
словесною расправою и разбирательством сельских старшин в
маловажных делах по той же инструкции дозволенных.
Географическое расположение этих племен к Владикавказу.
Чимитинцы и куртатинцы по р. Фиагдону в ... 30 верстах.
Тагаурцы — по р. Гизели, Гиналдону, Тереку и Кирджину, в Тага-
урском ущелье, от Владикавказа от 15 до 30 верст.
Джерахи — на реке Макалдон, в ущелье Джераховским,
расстоянием от Владикавказа в 20 верстах.
Далногалгаевцы — на р. Ассе, в Тарской долине, в ущелье Галга-
евском, расстоянием от Владикавказа в 40 верстах.
Карабулаки — на р. Ассе и Сунжи, равнинах близ гор, расстоянием
от Владикавказа в 40 верстах.
Ингуши — на р. Камбилеевке, Сунжи и Назрановки, на равнинах
между Кавказскими и Кабардинскими горами, расстоянием от
Владикавказа от 10 до 30 верст.
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 6. Д. 218. Л. 7об., 8, 12, 19, 20 об., 21
252

РАПОРТ ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 27-ГО ОКТЯБРЯ 1839 ГОДА, № 561
В Кавказском Дворянском Депутатском Собрании возник вопрос:
как поступать в удовлетворении просьб Кабардинских узденей и
Татарских мурз, требующих дворянских свидетельств на поступление
их в службу.
По вопросу сему ген. Ермолов, 12-го января 1827 г., поручил
Кавказскому областному начальству привести в известность те права и
преимущества, которыми пользуются между своими однородцами
уздени, мурзы, зайсанги и проч., и предложить Дворянскому
Депутатскому Собранию сделать по оным надлежащее постановление.
В феврале 1828 года гр. Дибич сообщил гр. Паскевичу, что
Кабардинские князья и уздени просят его содействия об утверждении
грамотами разных степеней достоинства узденей, сравнив их с Российскими
дворянами, причем уведомил и о последовавшем Высочайшем
повелении, которым требовалось мнение его светлости по сему предмету.
Впоследствии происходившей по сему делу переписки, я
получил ныне от ген.-адъютант. Граббе копию с постановления
Кавказского Областного Совета, который, по собранным сведениям,
рассуждая, что уздени, Татарские султаны, мурзы, зайсанги и
Осетинские старшины удерживают за собою эти звания потому, что,
упражняясь, для похищения добыч, в разбоях и грабежах, приобрели
между своими однородцами отличительные почести, поощрявшие их к
храбрости, тот-же, кто живет смирно, не почитается у них за
сильного владельца и теряет свою власть в народе, — полагает: при
принятии в военную службу лиц из помянутых Азиатских народов, в
отношении прав их, считать в дворянском достоинстве тех только,
которые службою нашему правительству приобрели отличия,
усваивающие дворянство.
Имея ввиду, что горские народы, составляя с давнего времени
достояние России, не были никогда сравниваемы в правах, коренному
дворянству предоставленных, впоследствии, вышел из повиновения
и ведя жизнь хищническую, вынудили правительство к строгим
мерам, коими единственно обращены они к исполнению своего долга, я
не вижу никаких особенных прав на отличия, коих они домогаются, и
потому, признавая и с своей стороны вышеизложенное заключение
Кавказского Областного Совета правильным, я имею честь
представить при сем копию с оного, на благоугодное рассмотрение и
распоряжение в. с.
253

Постановление Кавказского Областного Совета, от
9-го июня 1839 года, № 61
Генерал Ермолов предписывал ген. Эмануелю поручить
Кавказскому Дворянскому Депутатскому Собранию привести в известность
права и преимущества, коими пользуются между своими однородца-
ми уздени, мурзы, зайсанги и прочие, и сделать о том надлежащее
постановление.
Это предписание передано ген. Эмануелем в Штаб войск
Кавказской Линии и Черномория, а им требовалось от Кавказского
Дворянского Собрания об означенных азиатских родах заключение.
Главноуправляющий в Грузии, встречая большое затруднение при
определении на службу просящихся из помянутых азиатских родов,
но неизвестности доныне прав их в сравнении с Российским
дворянством, предписал ген. Вельяминову строго настоять над Дворянским
Депутатским Собранием, чтобы оно требуемое об азиатских родах
заключение составило в самом непродолжительном времени. Это
предписание передано Штабом в Общее Управление Кавказской области
в ноябре месяце 1835 года, а подлинное по этому предмету дел — в
январе 1836 года.
Но рассмотрение их оказалось, что требуемое об азиатских родах
заключение Дворянским Депутатским Собранием не доставлено, а
потому о доставлении его вновь ему вновь подтверждено 23-го января
1836 года.
При представлении от 5-го сентября, Дворянское Депутатское
Собрание представило к бывшему областному начальнику копию с
постановления своего, состоявшегося в 5-й день августа, по предмету
внесения азиатских родов в дворянскую родословную книгу,
присовокупив при том, что оно не вполне удовлетворительно, по
невозможности собрать необходимых для того сведений.
В этом постановлении сказано: а) Дворянское Депутатское
Собрание по вступившим прошениям о признании по представленным
доказательствам в дворянском достоинстве и внесении в родословную
книгу 5-ти фамилий: 1 из них из Крымских мурз, а 4 из Кабардинских
узденей, не имея предварительного по сему предмету разрешения, —
представило на рассмотрение Герольдии, от коей разрешения не
последовало, и неизвестно, имеют-ли такового состояния люди право на
дворянство Российское, или-же в том следует им отказать, а между
тем вновь вступили просьбы от подобного звания фамилий о
причислении к здешнему дворянству, то Собрание хотя от принятия таковых
254

прошений не отказывалось, но при том находилось в совершенном
затруднении в удовлетворении оных, почему, вследствие
постановления своего, от 26-го сентября 1825 года, №240, представило Ермолову
об исходатайствования разрешения: как поступать Собранию в
подобных случаях. По поводу сему начальник Кавказской области ген.
Эмануель, от 24 января 1827 года, вследствие предписания его,
Главноуправляющего, предлагал Собранию: по предварительном
истребовании всех просьб и документов не одних только узденей и мурз; но и
о всех азиатских родах, в пределах области водворенных и в соседстве
оной обитающих, как, например, между Калмыками зайсангов,
между Осетинскими старшин и проч., доставить к нему все сии сведения
с мнением; при чем дал знать, что о доставлении в Собрание
упомянутых сведений, с тем вместе, предписать главному мухаммеданских
народов приставу, б) Потом он-же, ген. Эмануель, 17-го ноября 1830
года, повторял сему Собранию о скорейшем доставлении заключения
своего по упомянутому предмету и уведомил, что им вновь сделано
подтверждение главному мухаммеданских народов приставу о
скорейшем доставлении в Собрание означенных сведений. Во
исполнение сего предписания, главный пристав мухаммеданских народов
доставил Собранию сведения 30-го декабря 1839 года, переданные из
Штаба командующего войсками на Кавказской Линии, и Черномории,
от 13-го января 1831 года, но оныя заключаются только в том, сколько
в каком народе состоит мурз и сеидов, коих преимущества и власть
основываются на народном уверении, ныне в ином народе
ослабевшем, а в другом и вовсе уничтоженном, в) На требование сего
Собрания, последовавшее, по предложению ген. Эмануеля, 26 марта 1827
года, о поспешном приведении в известность документов,
представленных при прошествии из Кабардинских узденей Тамбиевых, о
причислении их в число Российских дворян, начальник войск в Кабарде,
от 21-го июня 1828 года, №1137, препровождая в копиях Высочайшие
грамоты, данные Кабардинскому народу в 17-й день августа 1771 и
20-го января 1812 года, ответную записку гр. Румянцева и доклад
Военной Коллегии, равно именные списки князьям и 1-й степени
узденями, по учиненной из дел вверенного ему народа выправке,
уведомил: что Кабардинцы в прежние времена награждаемы были чинами
за услуги, как князья, так и уздени всех степеней, по представлениям
начальства, и есть примеры, что князей некоторых производили
прямо в штаб-офицеры, а узденей, бывших при коронации блаженной
памяти Г. И. Александра Павловича, всех произвели в капитаны, не
различая степеней; при коронации благополучно царствующего ныне
255

Г. И. произведены князья в штабс-капитаны, а уздени — в
прапорщики. Из князей некоторые принимались на службу в молодых летах на
правах Российского дворянства, а из узденей, кроме одного Куденето-
ва, не было примера, что оные поступали на действительную службу.
Они получали награды по представлению начальства за исполнение
возлагаемых на них особых поручений, и, судя по важности оных,
были награждаемы иногда первыми офицерскими чинами, а иногда
высшими. Сравнивая сношения и связи здешних азиатских
владельцев с соседними, можно выводить следующее: что между ними
считаются в равной степени достоинств Кабардинские князья с
Ногайскими султанами 1-й степени, Кабардинские уздени с Ногайскими
мурзами и Осетинскими старшинами лучших фамилий, затем остальные 3
степени узденей Кабардинских менее уважительны упомянутых: и из
прочих степеней были производимы за услуги в офицерские чины. По
рассмотрении каковой просьбы с документами и Высочайше
пожалованной Кабардинскому народу грамоты, в коей звание князей и
узденей сочтено свободным и отличительным от обыкновенных простых
Кабардинцев, Дворянским Собранием, по постановлению его, 24-го
августа 1829 года, №230, представлено областному начальнику о
внесении сего обстоятельства Областному Совету на заключение, а от е.
выс.-а, как видно из списка постановления Областного Совета, на 5-е
октября 1829 года, №92, представлено на усмотрение и соглашение
гр. Паскевича, 15-го октября 1829 года, №3507, но разрешения на это
не последовало, и г) Астраханская комиссия Калмыцких дел, от 18-го
июня 1834 года, №538, уведомила Собрание, что, по представлению
Астраханского военного губернатора в Министерство внутренних
дел, о назначении жен Калмыцкого владельца Хапчукова Джинжик с
дочерью ее, как присоединившимся уже к православной нашей
церкви, приличного от казны содержания, министр внутренних дел, от 24-
го апреля того-же года, сообщил ему, губернатору, что по положению
Комитета Министров Г. И. 17-го того-же апреля между прочим
Высочайше повелеть соизволил: предоставить ей, Хапчуковой,
потомственное пользование правами и преимуществами, присвоенными
Российскому дворянству, с тем, что, в случае выхода Хапчуковых в
замужество за не дворян, он, на основании 7-й статьи дворянской
грамоты, удерживают таковые права, но их мужьям и детям того не
сообщают. Хотя Дворянское Собрание, по силе IX т. Свода Законов о
состояниях ст. 106 и 107, и обязано вносить в родословную книгу только
тех лиц, которые представят неопровержимые доказательства своего
благородного достоинства: но оно, не имея ввиду законоположения,
256

имеют-ли Кабардинские уздени и подобного звания фамилии право
на дворянство Российское, от принятия таковых прошений не
отказываясь, испрашивало где следует на то разрешения, какового еще не
последовало, а потому, соображая узаконения и сведения, какие
только могло у себя собрать, находит: что Кабардинские князья и уздени,
Татарские султаны и мурзы, из Калмыков зайсанги и Осетинские
старшины, по званию своему, считаются отличительными от
обыкновенных простых азиатских родов; но таковое звание их основывается
только на народном придании, ибо тот в Азиатском народе
владетельною и знатною особою почитается, который, быв наклонен к
военному званию и упражняясь в оном единственно для похищения добыч
чрез разбои и грабежи, приобретал в народе отличительные почести
для поощрения к храбрости: в противном-же случае, кто живет смирно,
не почитается за сильного владельца и теряет власть и почтение в
народе; и хотя и были примеры, что из них производили прямо в штаб —
и обер-офицеры, но сие делалось единственно по особенным
уважениям, или-же за оказанные ими верностью своею и усердием к
Всероссийскому Престолу какие-либо важные услуги. Но дабы и сии
роды воспользовались преимуществами, Российскому благородному
дворянству предоставленными, к коим народов их, от заслуженных
предков происходящая, или же отменные личные заслуги дают им
таковые права, Дворянское Собрание мнением полагает: Кабардинских
князей и узденей и других знатных азиатских родов можно вносить в
дворянскую родословную 4-ю часть книги, для иностранных родов
установленную, если они на знатность происхождения своего
представят узаконенные доказательства.
Исполняющий должность областного начальника, ген.-л. барон
Таубе, изъясненное заключение Кавказского Дворянского
Депутатского Собрания, по делу о правах и преимуществах, коими
пользуются между своими однородцами узденей, мурзы, зайсанги и проч.,
представлял Главноуправляющим в Грузии и при том докладывал, что
в настоящее время, до получения разрешения от Герольдии, нельзя с
точностью определить прав означенных лиц.
Главноуправляющий в Грузии, принимая в соображение, что
изложенные в постановлении Дворянского Депутатского Собрания
сведения об азиатских родах не могут служить основанием к
соображениям в столь важном обстоятельстве, требующем самых
подробнейших сведений и внимательнейшего рассмотрения этого
предмета в Областном Совете по силе учреждения для
управления Кавказскою Областью, предписывает областному начальнику

поручить Областному Совету заняться собранием сколь можно
подробнейших по сему делу сведений и, по соображении их в
общем присутствии, постановить заключение и таковое представить
его превосходительству.
Кавказский Областной Совет, соображая обстоятельства сего
дела с узаконениями, находить: По закону дворянское достоинство
присваивается тем только лицам из Российских подданных, кои
приобрели сами, или предки их, отличия, пожалованные
Государями за усердную службу правительству, как-то: грамоты на
дворянство, гербы, патенты на чины, приносящие дворянское
достоинство, ордена и проч. По собранным Кавказским Дворянским
Депутатским Собранием, сведениям, узденей, Татарские султаны,
мурзы, зайсанги и Осетинские старшины удерживают за собою эти
звания, по уважению тому, что в азиатском народе владетельною и
знатною особою почитается тот только, кто, быв наклонен к
военному званию и упражняясь в оном единственно для похищения
добыч, чрез разбои и грабежи, приобретал в народе отличительные
почести для поощрения к храбрости; в противном-же случае, кто
живет смирно, тот не почитается за сильного владельца и теряет
власть и почести в народе.
Во внимание к вышеописанному и тому, что Дворянскому
Депутатскому Собранию предоставлено лишь право признавать только
сочленом дворянского общества того, который доказал уже, что он
дворянин, те же, кои просят дворянства, должны представлять
доказательства свои в Герольдию, и что самые иностранцы, с
дипломами своих государей, причисляются в Российское дворянство по
принятии присяги на подданство и по заслугам, оказанным
Российскому Государю, Областной Совет полагает: что при принятии в
военную службу лиц, из помянутых азиатских родов, в отношении прав
их, следует руководствоваться законами, в постановлении сем
указанными, и что те только из них могут быть считаемы в дворянском
достоинстве, которые службою своею Российскому правительству
приобрели отличия, усваивающие дворянство; определение же прав
не имеющих сих отличий, по мнению Совета, зависит
непосредственно от высшего правительства. Заключение это представить на
благоусмотрение Главноуправляющего в Грузии, а дело это почесть
в Совете решенным.
АКАК. Т. IX. № 359. С 407-408
258

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КАВКАЗСКОМУ ОБЛАСТНОМУ НАЧАЛЬНИКУ,
КОМАНДУЮЩЕМУ ВОЙСКАМИ НА КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ И
В ЧЕРНОМОРИИ ПРАВ, СОПРЯЖЕННЫХ
СО ЗВАНИЕМ ВОЕННОГО ГУБЕРНАТОРА
Санкт-Петербург, 30 Декабря 1839 г.
Всеподданнейшая записка
Генерала от Инфантерии Головина
С самого вступления в управление Высочайше вверенного мне
края, между многими другими важными предметами, обращали на
себя мое особое внимание Область Кавказская и Черномория.
Стараясь сколь возможно ближе ознакомиться с местными нуждами и
выгодами этих стран, я вникал в учреждения Гражданского их
образования, пересмотрел сохранившиеся об них сведения в делах
Канцелярии моей, и при личном одобрении, местным наблюдением поверил и
дополнил мои соображения. Результатом всего этого, суть
следующие выводы:
Область Кавказская по одному уже Географическому положению,
без больших неудобств, не может быть соединена под одним
управлением с Грузией. Отделенная от последней на всем протяжении своем от
Черного до Каспийского моря, одним из высочайших горных хребтов,
при отдаленности и трудности сообщения с Тифлисом, сообщения
всегда медленного, часто неверного, а по временам и вовсе
прекращающегося, Область Кавказская неминуемо должна терпеть от такой
зависимости по производству дел, подлежащих решению
Главноуправляющего Грузией. Сверх того сношения с Министерствами по делам
большой важности, должны переходить путем вдвойне отдаляющим
окончательное решение их, по необходимости перейти чрез управление
в Тифлисе находящееся. Неудобства такого положения очевидны и
доказательств не требуют. Но если присовокупить к тому, что
Главноуправляющий Грузией, не имея возможности наблюдать за ходом
Гражданских дел Кавказской Области, ничего общего с делами
Закавказского края не имеющими, неминуемо должен основывать заключения и
решения свои, не иначе как на представлениях и мнении
Управляющего Областью, то к чему служит эта инстанция, увеличивающая только
массу дел и, без того уже сверх мер огромную, по одному
Закавказскому краю? Не менее очевидно, что прямое Начальство Кавказской
Области, стесняемое такими отношениями в действиях своих по всем
частям, встречает на каждом шагу остановки и затруднения.
259

Высочайше утвержденным 6-го Февраля 1827 года учреждением
для Кавказской Области, власть Областного Начальника по
Гражданской части, поставлена наравне с правами Гражданского
Губернатора, а состоявшимся в 21-й день Апреля того же года положением о
Черномории, Главное Начальство по Гражданскому ее управлению,
не посредственно предоставлено Командиру Отдельного Кавказского
Корпуса; между тем как дела Черноморского дворянства, причислены
к Кавказскому дворянскому Депутатскому собранию, а решения
Черноморского Гражданского Суда, подвергнуты апелляции и ревизии
Кавказского Областного Суда на правах средней судной инстанции.
Впоследствии дела о сиротах и их имуществе и вообще дела
опекунские, по Черномории; также предоставлены заведыванию
Кавказского Областного Правления; но во всех этих случаях участие
Областного Начальника устранено совершенно. Наконец, в 1835 году, при
назначении Кавказского Гражданского Губернатора, коего там не было,
хотя и предоставлены Областному Начальнику права Военного
Губернатора, но как отношения его к Главноуправляющему в Грузии
нисколько чрез то не изменились, то, в сущности, круг действий его,
остается и до сих пор в прежнем стесненном положении: по
прежнему Министры и другие административные власти всегда обращаются
по делам Кавказской области и Черномории к посредству
Главноуправляющего; Правительствующий Сенат требует его заключений; а
Начальник и Губернские места области, равно-как Черноморский
Наказной Атаман и Войсковая Канцелярия, не могут действовать без
разрешения Главноуправляющего в Грузии, даже по предметам часто
отлагательства не терпящим.
При затруднительности, как уже сказано, сообщения Кавказской
области с Грузией и отдаленности сей последней от Черномории, от
упомянутого порядка управления происходит то, что частные лица
терпят в делах своих промедление, безгласные сироты томятся в
ожидании законной защиты и охранения прав собственности их; казна
часто должна нести напрасные убытки и Правительство нередко
лишается удобства, к своевременному введению и исполнению важных
и полезных предположений, по части хозяйственной и
административной..
Взамен всех сих невыгод, настоящее положение управления, не
представляет никакой существенной пользы: ибо как я уже сказал,
мне нельзя дать требуемого высшим Правительством заключения по
делам иначе, как снесясь предварительно с Кавказским Областным
Начальником, и во всяком случае я не могу не доверять мнению его,
260

как ближайшего Начальника, в звание которого, по важности поста,
назначаются лица, заслугами своими и способностями известные
Вашему Императорскому Величеству и по собственному Вашему
избранию. И так из всего здесь приводимого происходит одна только
медленность и излишняя переписка.
К отвращению неудобств сие представляется, по мнению моему,
единственное средство, а именно: подчинить Гражданское
управление в Кавказской Области и Черномории, без всякого участия
Главноуправляющего в Грузии, Командующему войсками на Кавказской
линии и в Черномории, предоставив ему в полном смысле права
Военного Губернатора, управляющего Гражданскою частью, — права,
коими облечен он в 1835 году, при назначении Гражданского
Губернатора, но, которыми он, при настоящем порядке, не сможет пользоваться;
Командиру же Отдельного Кавказского Корпуса, в отношении к
Кавказской Области и Черномории, как находящихся постоянно в
военном положении, предоставить, на основании учреждения о большой
действующей Армии, права Главнокомандующего, то есть в
необходимых по его усмотрению случаях, требовать беспрекословного и
точного исполнения распоряжений его по всем частям, как Военного,
так и Гражданского управления.
Таковое предположение мое, почти двухлетним управлением и
зрелым рассуждением приготовленное, приемлю смелость
повергнуть на Высочайшее Вашего Императорского Величества
благоусмотрение.
Подлинную подписал: Генерал от Инфантерии Головин 1-й
РГИА. Ф. 1268. Оп. 1. Д. 692. Л.2-4 об.
ДЕЛО О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ЧАСТЬЮ В КАВКАЗСКОЙ ОБЛАСТИ
(Канцелярия Военного Министерства,
Особая экспедиция. Санкт-Петербург, май, 1840 г.)
Главноуправляющий Кавказским краем для обеспечения большего
успеха в течении дел ходатайствовал о преобразовании высшего
управления гражданской частью в Кавказской области.
В.И.В. одобрив эти предположения ген. Головина Высочайше
повелеть соизволили: составить соображения о порядке гражданского
управления в Кавказской области и Черномории и, дополнив оное
261

нужными постановлениями по военной части, представить на
Высочайшее усмотрение.
Во исполнение сей Высочайшей воли входил я в подробное
рассмотрение и соображение всех постановлений, действующих по
гражданскому управлению Кавказской Области и Черномории, и по
сношению с управляющим Министерства внутренних дел, имею
счастье донести, что настоящее предположение генерала Головина, не
касаясь в сущности изменения действующих теперь учреждений,
требует лишь постановления о предоставлении Начальнику Кавказской
области всех прав, власти и обязанностей, присвоенных по
гражданскому управлению Кавказской области и Черномории
Главноуправляющему Грузией учреждениями 6 февраля и 26 апреля 1827 г.
По существу сих учреждений, Главноуправляющий Грузией имеет
троякие отношения к Кавказской области и Черномории:
1. По гражданскому управлению;
2. По управлению инородцами;
3. По Начальству над войсками.
1. По управлению гражданскому, общий предмет
Главноуправляющего составляет надзор над успешным движением всех
подчиненных управлений доставлением нужных разрешений.
Отсюда проистекает обязанность разрешать все частные случаи,
превышающие власть начальника области и по представлениям сего
последнего входить в сношения с министерствами, с
Главноуправляющим различными государственными частями и с
Правительственным Сенатом.
В возложение этих обязанностей на начальника Кавказской
области нет ни малейшего затруднения, тем более, что он с определением
в Кавказскую область гражданского губернатора, действительно
облечен во все права Военного губернатора, которые по существу
своему ни в чем не равенствуют от прав Главноуправляющего Грузией.
Но сверх этих прав, по особому положению края
Главноуправляющий Грузией уполномочен действовать всеми вверенными ему
средствами, если разрешение не может быть отлагаемо без важного вреда
или ущерба.
Право это, я считаю необходимым сохранить званию
Главноуправляющего, и ныне при передаче гражданского управления Кавказской
области и Черномории, в исключительное заведывание Кавказского
областного Начальника, дабы в случаях важных, по военным обстоятельствам
возникнуть могущих, требования ею беспрекословно и точно были
исполняемы по всем частям, как военного, так и гражданского управления.
262

2. По управлению инородцами как внутренними так и внешними
Главноуправляющим Грузией предоставлены все меры введения
между ними лучшего устройства, разрешение им переселений, выбора
оседлости, перехода желающим из-за линии на внутреннюю сторону
и так далее, и наконец право окончательного над ними суда, учреждая
оный в случаях важнейших по полевому уголовному уложению.
Этот порядок управления инородцами и в особенности
инородцами внешними, к коим принадлежат все горские Кавказские племена, я
считаю необходимым сохранить и ныне без изменения, дабы не
разрушить в этом важном деле общей связи и единства, столь
необходимого для успешнейшего водворения между этими полудикими
племенами желаемого спокойствия и порядка.
3. По начальству над войсками_в Кавказской области и Черномо-
рии расположенными Главноуправляющим Грузией в звании
командира Отделения Кавказского Корпуса, присвоены права
Главнокомандующего армией в мирное время. Само собою, разумеется, что эти
права должны быть сохранены при нем неизменно; но с
распространением власти Начальника Кавказской области, по гражданскому
управлению, я считал бы полезным распространить оную и по части
военной. Для ускорения хода дел и по военному управлению полезно
было бы облечь его собственно по командованию войсками властью
корпусного командира, в состав армии входящего, а по части военно-
судной распространить предоставленную ему власть отделения
корпусного командира.
На случай Высочайшего соизволения на таковые предположения
мои и управляющего Министерством внутренних дел, долгом считаю
поднести у сего, проект Указа Правительствующему Сенату*.
Верно, подпись: надворный советник Харитонов.
РГИА. Ф. 1268. Оп. 1.Д.692. Л. 5-7 об.
УКАЗ
ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕМУ СЕНАТУ,
ОТ 7-ГО МАЯ 1840 ГОДА
Для успешнейшего движения дел по Кавказской области и Черно-
мории, замедляющихся нередко в своем ходе отдаленностью
местопребывания Главноуправляющего Грузией и затруднительностью
* Указ от 7 мая 1840 года.
263

сообщений Кавказского края с Тифлисом, признали Мы за благо
указать нижеследующие меры:
1) Освободив Главноуправляющего Грузией от управления
гражданскою частью в Кавказской области и Черномории, подчинить оное
непосредственно начальнику Кавказской области, предоставив ему
все права, власть и обязанности, присвоенные учреждениями об
управлении Кавказской областью и Черноморией званию
Главноуправляющего (Св. Зак. гражд., т. II, кн. VII и XI, глава II).
2) Управление внешними инородцами Кавказской области
оставить без изменения в непосредственной зависимости
Главноуправляющего Грузией, в порядке, ныне существующем (Св. Зак. гражд., т. II,
кн. VII, глава 6-я, отд. II).
3) Независимо от сего, в отношении Кавказской области и Черно-
мория, Главноуправляющего Грузией облечь властью
главнокомандующего на основании Учреждения о большой действующей Армии
(Св.воен. пост., часть 1-я, кн. II, ст. 301, 302, 303, 304, 305, 306 и 307)
во всех тех случаях, где, по стечению чрезвычайных обстоятельств,
он признает необходимыми общие мероприятия и особые
распоряжения для охранения внешней и внутренней безопасности края.
Порядок военного управления Кавказского Отдельного Корпуса, войск в
Кавказской области водворенных, как равно и Черноморского
казачьего Войска, остается без изменения ныне существующий.
Сообразно с тем, Главноуправляющий Грузией, в качестве командира
Отдельного Кавказского Корпуса, сохраняет по войскам, ему вверенным,
власть главнокомандующего в мирное время, предоставленную ему
указом Нашим, в 11-й день января 1838 года Правительствующему
Сенату данным. Между тем, для успешного течения дел и по военной
части, признаем за нужное предоставить начальнику Кавказской
области, по званию командующего войсками на Кавказской Линии и в
Черномории, права корпусного командира от Армии не отделенного
(Св. воен. пост., часть 1-я, кн. II, глава 5, ст. 881, 882, 883, 884 и 885):
по делам-же военно-судным, в отношении к вверенным ему войскам,
облечь его властью отдельного корпусного командира в мирное время
(Св. воен. пост., часть 5, глава 7, ст. 395).
Правительствующий Сенат не оставит сделать надлежащие к
исполнению сих повелений Наших распоряжения.
Подписано: Николай
РГВИА. Ф 13454. Оп. 6 Д. 240. Л. 2-2 об; АКАК. ТАХ.№ 452. С. 548
264

ЗАПИСКИ, ДОКЛАДЫ И ПЕРЕПИСКА ПО ПРОЕКТУ «ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОКОРЕННЫМИ ГОРСКИМИ НАРОДАМИ,
НА КАВКАЗЕ ОБИТАЮЩИМИ».
(31 ОКТЯБРЯ 1842 Г. - 13 АПРЕЛЯ 1844 Г.)
Записка генерал-майора Коцебу
Какими способами устроено управление горскими обществами
и какие имеются в виду предположения по сему предмету
Все покорные горские народы состоят под главным начальством
командира Отдельного Кавказского корпуса, а обитающие в пределах
Кавказской линии и под начальством Командующего войсками на
Кавказской линии и в Черномории.
Управление горцами сосредоточивается за Кавказом в
Генеральном штабе отдельного Кавказского корпуса, а на линии учреждена
при штабе Командующего войсками особая канцелярия для
управления мирными горцами.
Разделение управления горцами
А) На Кавказской линии управление горцами вверено начальникам
заведывающим частями линии, а именно:
1) Начальнику Черноморской линии мирные черкесские племена
от устья Кубани вверх до впадения в нее р. Лаба.
2) Начальнику правого фланга, — народы, обитающие между
Кубанью и Усть-Лабою и Кавказским хребтом.
3) Начальнику центра линии, — от верховья Кубани по границе
Большой Кабарды с Пятигорским округом потом по реке Малке и
Тереку до хребта.
4) Владикавказскому коменданту подчинены племена горцев,
обитающие по обе стороны Военно-Грузинской дороги от слободы
Николаевской до Казбека, на пространстве ограниченном Большой и
Малой Кабардой и чеченскими племенами.
5) Начальнику левого фланга, — от границы Малой Кабарды с
Чечней вниз по Тереку до впадения его в море и по морскому берегу
до рек Сулака и вверх по оному до границы Салатовского общества.
В) За Кавказом — управление вверено местным военным
начальникам.
6) Командиру 1-й бригады 19 пехотной дивизии, временно
поручено заведывание народами обитающими в Северном и Нагорном
Дагестане, с званием командующего войсками в том крае.
265

7) Дербентскому Военно-Окружному Начальнику, — народы
Южного и Центрального Дагестана, не поступившие под гражданское
управление.
8) Командиру 3 линейной бригады грузинских батальонов, —
Лезгинские племена сопредельные уезду Телавскому и Белоканскому.
9) Заведывающему Военной частью в империи и Гурии, — Сванеты.
10) Начальнику Черноморской береговой линии, — народы,
обитающие на восточном Черноморском берегу от рек Ингура до устья Кубани.
Приставства
Управление каждого народа, не имеющего владельца, вверяется
приставам. Приставы преимущественно избираются из русских
офицеров, ознакомившихся с обычаями и характером горцев, но для
племен более прочих известных своеволием и дикостью нравов
избираются в приставы благонадежнейшие и достойнейшие из горцев.
Приставы назначались по мере покорения горских народов; из дел
прежнего времени видно, что они не всегда снабжаемы были какими-либо
инструкциями; обязанности их ограничивались наблюдением, по
возможности, за внутренним и внешним спокойствием и
предупреждением сношений и связей, состоящих в управлении их горцев, с
немирными, не имея, впрочем, для исполнения сего достаточных средств.
При учреждении же приставов в последнее время в Закавказском
крае, каждому приставу давались подробные для управления
инструкции, основанные на соображении положения и местных обстоятельств
народа, над которым учреждалось приставство; причем
предоставлялись по возможности достаточные средства для поддержания власти
и достоинства пристава.
Управления, по этим инструкциям установленные, состоят: из
пристава и его помощника, и кадия для заведывания духовными
делами. При приставе назначаются нукеры, в числе соразмерном с
потребностью. Для управления деревнями старшины по выбору обществ и
утверждению пристава. Общие правила приставских управлений,
установленных таковыми инструкциями, заключаются в следующем:
а) Обязанности и права пристава:
1) Приводить в исполнение распоряжения начальства, касающиеся
до управляемого им народа.
2) Охранять общество от внешних враждебных покушений,
употребляя для того самих жителей.
3) Наблюдать за внутренним спокойствием, обуздывая своеволие и
неповиновение, и преследуя людей неблагонамеренных.
266

4) Заботиться о внутреннем благоустройстве и возможном
улучшении состояния жителей.
5) Наблюдать, чтобы спорные дела решались справедливо,
лицами, коим, по существующим в народе обычаям, предоставлено это
право.
6) Наблюдать, чтобы лица, содействующие ему в управлении,
исполняли свои обязанности и имели должное от жителей уважение.
7) Незначительные спорные дела предоставлены по обычаю
решению старшин или мулл; им также предоставлено определять
наказание за маловажные поступки. Более важные случаи решаются при
посредничестве пристава. За уголовные преступления виновные
предаются военному суду.
8) Кадий разбирает духовные дела, если на него будут жалобы —
предоставляется приставу избрать несколько духовных лиц для
решения в присутствии его дела.
в) Обязанности прочих лац управления.
Полное повиновение приставу. Старшины управляют селениями
по местным обычаям и обязаны в них иметь полицейский надзор*.
Горцы, состоящие под управлением владетелей.
На основании прав дарованных владельцам при вступлении их в
подданство России предоставлено им внутреннее управление
подвластными жителями, по прежним обычаям.
Владетели приводят в исполнение требования и распоряжения
начальства до их владений относящихся.
По обыкновенным делам своим и подвластных им они относятся к
ближайшим местным начальникам, и в случаях важных обращаются
прямо к корпусному командиру.
Предположения об управлении горцами
Неудовлетворительность существующего управления горцами
обратила на себя Высочайшее Государя Императора внимание еще в
1837 году, и тогда же Е.И.В. благоугодно было на флигель-адъютанта
полковника Хан-Гирея возложить составление проекта об управлении
горцами, но Хан-Гирей не мог во всей обширности исполнить этого
поручения и представил предположения свои об управлении одним из
незначительных закубанских племен.
1. Корпусный командир, по вступлении в управление здешним
краем, имея ввиду таковую Высочайшую волю, обратил особенное
* Существующие ныне приставы не показываются здесь потому, что все они
упоминаются в представляемом проекте положения об управлении горцами.
267

внимание на собрание сведений, необходимых для соображения при
составлении общего положения об управлении горцами, и в прошлом
1841 г. по представлению требовавшихся сведений, изволил
составить проект такового положения, который по окончательном
изготовлении, не был отправлен в ожидании разрешения на
представление его Высокопревосходительства об учреждении
военно-окружных начальников в Закавказском крае, из коих некоторым
вверяется управление горцами. По получении же известия о посещении г.
Военным министром Кавказского края отложено представление
того проекта до приезда Его Сиятельства. Проект этот ныне
представляется.
Подпись: генерал-майор Коцебу.
1842 г.
Доклад от 31 октября № 225
Военное Министерство
Канцелярия министерства, Отд. 1.
31 октября 1842 г. № 225
Независимо от собственноручной Государя
Императора резолюции на сем докладе изложенной,
Высочайше повелено по получении исправленного проекта по моим
замечаниям вынесенных, направить
в комитет обустройстве Закавказского края учреждения.
Царское село 27 октября 1942 г.
Командир отдельного Кавказского корпуса представил проект
положения об управлении покорными горскими народами,
составленный им по соображении предположений по сему предмету флигель
адъютанта полковника Хан-Гирея, генерал-лейтенанта Вельяминова
и генерал-адъютанта барона Розена и Граббе.
Коренным основанием этого проекта, по отзыву генерала от
инфантерии Головина, приняты народные обычаи горцев, по невозможности в
настоящее время ввести между ними учреждения с русскими законами
более согласные. Считая затем проект, сей лишь общим выражением
системы правительства в отношении к горцам, генерал Головин признает
необходимым, при постепенном и осторожном применении оного,
предоставить местному начальству делать в предположенных правилах
изменения, которые указаны будут обстоятельствами.
268

В проекте определены:
1) Разделения горских племен и порядок управления ими.
2) Разделение духовной власти.
3) Права и обязанности покорных горцев.
4) Порядок судопроизводства.
5) Меры к исполнению судебных приговоров.
6) Штаты управления горскими народами.
Покорные горские племена разделяются на девять Военных
округов подведомственных ближайшим военно-начальствующим лицам.
Округи подразделяются на Главные и Частные приставства.
Разделение это означено в прилагаемой у сего под лит. А ведомости.
Власть и обязанности Военно-окружных начальников определится
подробно особою для каждого инструкцией. В общих чертах они
заключаются в охранении общественного спокойствия и в строгом
наблюдении за справедливым и безотлагательным решением всех
гражданских и судебных дел, а также за возможно уравнительною
раскладкою податей и земских повинностей. Начальники Военных
округов, в коих находятся владения на особых правах управляемые, имея
высший надзор за действиями владетелей, не вмешиваются в
разбирательство их дел по внутреннему управлению, но преследуют только
грабеж, измену, возмущение и заговоры против правительства.
Находя, что назначение согласно мнению генерал-майор Граббе,
верховной главы для горского духовенства, в лице муфтия, соединив
между собой племена, ныне одно другому чуждые и часто
враждебные, могло бы послужить орудием ко всеобщему восстанию, —
генерал Головин предпочел разделить духовную власть на части, по числу
Главных Приставств поручив управление и ближайший надзор за
каждою из них особому кадию.
Для образования магометанского духовенства считает он
полезным учредить два училища одно в Ставрополе, другое в Дагестане.
Неприкосновенность связей покорных горцев, личная
безопасность и имущество каждого ограждаются законами.
Права горских князей, узденей и владельцев, усвоенные временем
и народными обычаями остаются в настоящем, хотя весьма
неопределительном, положении.
269

Покорные горцы обязаны отправлять возлагаемые на них
повинности, смотря по географическому положению аулов. Ближайшие к
военным действиям племена должны содержать посты, для охранения
границ принадлежащих им участков; аулы, прилегающие к главным
путям военного сообщения — давать подводы; более отдаленные —
исправлять дороги и расчищать леса, и самые отдаленные — взамен
отправления повинностей натурою, должны платить определенную с
разрешения корпусного командира сумму денег.
Племена с коих доселе производился денежный сбор, вносят его
на прежнем основании.
Наконец покорные горцы, выдавая атаманов, обязаны выставлять,
в случае надобности и по требованию правительства, исправно
вооруженное конное и пешее войско, для отдельного или совместного
действия с русскими войсками против хищников и возмутителей
общественного спокойствия.
Почти во всех племенах горских существуют два рода суда:
Духовный (шариат) и третейский (адат). Генерал-адъютант Граббе полагал
допустить между горцами разбирательство исковых и тяжебных дел
шариатом и адатом, по желанию тяжущихся.
Убеждаясь со своей стороны, что допущение судопроизводства по
правилам шариата доставит духовенству опасный в делах
гражданских перевес, генерал Головин считает совершенно необходимым
ограничить действия духовного суда между горцами
разбирательством дел семейных и религиозных.
Решением дел исковых и тяжебных предоставляет он введение
судов третейского и окружного, смотря по взаимному желанию
тяжущихся. При определении правил для первого из сих судов,
руководствовался он положением о третейском суде в 1831 г. Высочайше
утвержденным, которое, мало различествуя с основаниями адата, легко
может быть применено к народным обычаям горцев.
Окружные суды предполагает он учредить в каждом главном пристав-
стве, из почетных туземцев, Военно-Окружным начальником избираемых,
под председательством Главного пристава и на правилах для словесных
судов существующих. Дела по определению прав личного состояния и
касающихся пользе казны, решаются на основании русских законов.
Важнейшие уголовные преступления подлежат военному суду.
Окончательное решение дел предоставлено Третейскому Суду в
случае если ценность иска не превышает 25 руб. серебром.
270

Окружному суду, если иск не превышает 100 руб. серебром, Военно-
Окружным начальникам — до 200 руб. серебром, дела же превышающие
иском эту сумму решаются окончательно Корпусным Командиром.
Для исполнения судебных приговоров и охранения общественного
спокойствия учреждается при приставах вооруженная стража от 10 до
15 нукеров.
Находя неудобным предполагаемый генерал-адъютантом Граббе
очередной наряд их из аулов и селений, генерал Головин считает
необходимым предоставить каждому приставу право выбирать себе
нукеров по произволу, нанимая их из людей отважных, обрекаемых себя
бездомной праздной жизни и молодечеству.
По штатам, составленным генералом Головиным, и сего под лит. В
прилагаемым, на содержание 13 главных и 44 частных приставов
требуется до 76 тыс. руб., в том числе, собственно, для найма нукеров —
28 тыс. руб. серебром.
Ныне же предполагается открыть 39 приставств, в ведомости под
лит. С значащихся, для управления племенами совершенно
покорными. На содержание их исчислено 33 102 руб. серебром.
К отпускаемым уже на существующие приставства и управления
13. 858 руб. требуется в добавок 39. 243 руб., в том числе, на
содержание вооруженной стражи при приставах 19.880 руб. серебром.
Суммы <.. .>, расходы <.. .>
Представляя при сем на Высочайшее благоусмотрение Вашего
Императорского Величества подлинный проект генерала Головина об
управлении покорными горскими народами, нахожу разделение их на
округи, подчиненные ближайшим Военно-начальствующим лицам
согласным с существующим порядком и совершенно основательным
по тесной связи внутреннего устройства горских племен с
обеспечением собственных пределов наших, и по очевидной необходимости,
сосредоточить в одном ведении способы к достижению той или
другой цели потребные.
Но подразделение Военных округов на приставства в частностях
не соображено с настоящим положением дел на Кавказе.
С покорившихся на Восточном берегу Черного моря Джигетах и
Натухайцах вовсе не упомянутых, между тем в Приставства
включены Цебельдинцы переселившиеся ныне в Абхазию, и отложившиеся
большею частью племена Правого фланга Кавказской линии.
271

Эту основную статью проекта нужно сообразить вновь с
последними событиями, изменившими отношения многих горских обществ
к правительству и я считал бы особенно полезным соединить, по
возможности, смежные племена в одно приставство для уменьшения
числа частных управлений. Таким образом, облегчатся затруднения,
предстоящие к выбору способных и благонамеренных чиновников,
предмет весьма важный, потому, что самые благотворные для горцев
постановления останутся бесполезными и обратятся даже во вред,
если применение оных предоставлено будет не надежным и
пристрастным исполнениям.
Назначение верховного муфтия могло бы действительно иметь
вредные последствия; надлежащий надзор за муллами в полной мере
и без явного неудобства обеспечится учреждением окружных кадиев,
с тем, однако, чтобы они были в непосредственной зависимости
местного начальства.
Весьма желательно устранить магометанское духовенство от
всякого вмешательства в дела гражданские, но при общем
раздражении умов, ограничение действия шариата лишь делами
семейными и религиозными требует величайшей осмотрительности.
Дабы не сделать слишком крутого поворота в нынешнем порядке
судопроизводства, было бы осторожнее не воспрещать горцам
разбираться и в делах исковых шариатом или адатом, смотря по
желанию тяжущихся, предоставив местному начальнику иметь строгое
наблюдение за справедливостью решений и мерами убеждения
склонять горцев к внесению своих претензий преимущественно в
Третейский суд.
Образование при приставах вооруженной стражи от 10 до 15
человек не представляется мне надежною мерою для охранения между
горцами общественного спокойствия, мне кажется, напротив того, что
наем нукеров из людей бездомных, праздных и буйных может быть
поводом к крайним беспорядкам и злоупотреблениям, возбудив
негодование туземцев и уровень в понятиях их, достоинство
Правительства, избравшего подобные орудия. Приведение в действие судебных
приговоров и распоряжений начальства приличные, по мнению
моему, возложить на старшин и владельцев, которые, со своими
подвластными, укротить могут не только частное ослушание, но даже
неповиновение целого селения. Благоразумные внушения, что
собственные их выгоды сопряжены с видами правительства, поощрят их
усердие и ревность, в коих правительство найдет более верную опору,
нежели в преданности горстки нукеров.
272

По этой причине я считал бы удобнейшим не формировать особой
стражи при приставах, но усилить экстраординарную сумму Военно-
Окружным начальникам, для расходов по сношениям с горцами
отпускаемую на тот конец, чтобы предоставить им способы
вознаграждать немедленно и негласно заслуги лиц, которые ими употреблены
будут для поддержания влияния нашего среди горских народов.
Обращаясь к предложениям генерала Головина на счет взимания
земской повинности, нахожу, что в этом отношении положение
покорных горцев, угрожаемых, с одной стороны, мятежными
племенами, а с другой, оттесняемых в своем быту беспристрастными и
тревожными обстоятельствами края, вынужденными требованиями
военного начальства, заслуживает особенного внимания. Различные
роды повинностей, возлагаемых на туземцев, смотря по
географическому положению их аулов, нарушают уже уравнительность столь в
этом деле необходимую. Кроме того, крайнее отягощение покорных
обществ неминуемо отклонить должно враждебные племена от
изъявления покорности. Руководствуясь Высочайшею волею В.И.В.
касательно вознаграждения подвластных Шамхала Тарковского за
поставу подвод для военных перевозок, я полагал бы столь же
справедливым, сколько полезным, назначить покорным горцам, за отправление
земских повинностей, от коих они без значительных неудобств
избавлены быть не могут, соразмерную трудам их плату и постановить
подробные и положительные на сей предмет правилами.
Таким образом, содействие их предприятиям нашим открыть им
источник денежных способов, недостаток коих останавливает
развитие всякой между ними промышленности, и вместо того, чтобы
возбудить ропот и неудовольствие, привяжет их к правительству. Нет
повода отменить денежный сбор производимый доселе с некоторых
племен, аулов и селений, напротив того, с водворением спокойствия,
мера эта может быть распространена и на прочие покорные общества.
Собою разумеется, что одна повинность оставаться должна во всей
своей силе, а именно выставка в случае надобности и по требованию
правительства, конных и пеших милиционеров, для участия в
действиях отрядов наших и обороны собственных жилищ их. Здесь
нужным считаю заметить, что для обезопасения горцев от внезапных
хищнических вторжений, было бы весьма полезно, в особенности на
Правом фланге, соединить разбросанные отдельными саклями
жилища их в большие аулы, укрепленные по примеру казачьих станиц,
дабы дать им, хотя на первый случай, оборону несколько
самостоятельную.
18*
273

В проекте генерала Головина не упомянуто о мерах к устройству
материального благосостояния покорных племен.
В сем отношении ожидать можно выгодных результатов от
учреждения ярмарок, Высочайше указанного Вашим Величеством в Анапе,
Новороссийске, Нальчике и Прочном окопе.
В заключение признаю в настоящем положении дел на Кавказе,
всякое нововведение в порядке судопроизводства, с обычаями горцев
несогласное преждевременным и вредным.
Охранение общественного спокойствия и безопасности, ограждение
собственности каждого, возможное ограничение наших требований с
надлежащим вознаграждением за исполнение оных, наконец, развитие
торговли и промышленности вот цель, к которой мы стремиться должны.
Если общие виды эти удостоятся Высочайшего утверждения, то не
благоугодно ли будет Вашему Величеству повелеть сообщить оные
генерал-адъютанту Нейдгардту с тем, чтобы по тщательном соображении на
месте он применил их к проекту об управлении горскими народами.
Вместе с тем полагал бы я вменить ему в обязанность:
1) Уменьшить по возможности число приставств и сократить
огромные штаты, генералом Головиным составленные.
2) Исчислить, в какой мере требуется назначить экстраординарную
сумму на введение Военно-Окружных начальников.
3) Составить подробные правила для вознаграждения горцев за
исправление различных повинностей.
4) Представить точные сведения о количестве денежного сбора
производимого с некоторых племен и о предметах, на которые сумма эта
употребляема была доселе.
Ходатайство генерала Головина на счет внесения в военную смету
Кавказского корпуса сумм на содержание тех приставских управлений,
коим ныне производится оное из экстраординарной суммы, полагал бы я
оставить впредь до положительного определения всех денежных
способов на управление покорными горскими племенами потребных.
Г. Командиру Отдельного Кавказского корпуса
Министерство Военное
Канцелярия министерства, Отд. 1
В СПб., 31 октября 1842, № 7735
Генерал от инфантерии Головин представил проект управления
покорными горскими народами, составленный им по соображении
предположений по сему предмету флигель адъютанта полковника
274

Хана-Гирея, Генерал-лейтенанта Вельяминова и Генерал адъютантов:
барона Розена и Граббе.
В проекте определены:
1) Разделения горских племен и порядок управления ими.
2) Разделение духовной власти.
3) Права и обязанности покорных горцев.
4) Порядок судопроизводства.
5) Меры к исполнению судебных приговоров.
6) Штаты управления горскими народами.
Государь Император, по рассмотрении этого проекта со всем
вниманием какого заслуживает сей столь важный предмет, соизволил
сделать следующие замечания:
1) Разделение горских племен на округи, подчиненные
ближайшим военно-начальствующим лицам, совершенно основательно, по
тесной связи внутреннего их устройства с обеспечением собственных
пределов наших и по очевидной необходимости сосредоточить в
одном ведении способы, потребные к достижению той и другой цели.
Но подразделение военных округов на приставства, в частности, не
сообразно с настоящим положением дел на Кавказе, так например: в
проекте вовсе не упомянуто о покорившихся Джигетах и Натухайцах,
а между тем в приставства включены Цебельдинцы, переселившиеся
ныне в Абхазию и племена правого фланга Кавказской линии,
большею частью отложившиеся. По сему эту основную статью проекта
нужно сообразить вновь с последними событиями, изменившими
отношения многих горских обществ к правительству. Вообще было бы
особенно полезным — смежные племена, по возможности, соединять
в одно приставство для уменьшения числа частных управлений.
Через это облегчатся затруднения к выбору способных и
благонамеренных чиновников, предмет весьма важный без чего самые
благотворные для горцев постановления могут быть не только не
действительными, но еще и обратиться им во вред.
2) Весьма желательно устранить магометанское духовенство от
всякого вмешательства в дела гражданские; но ныне при общем
раздражении умов горцев, ограничение действий шариата (духовного
суда) одними семейными и религиозными делами требует
величайшей осмотрительности.
Дабы не сделать слишком крупного переворота в нынешнем
порядке судопроизводства, лучше не воспрещать горцам разбираться и
в делах исковых шариатом или адатом (третейским судом), смотря
по желанию тяжущихся; причем местное начальство должно иметь
275

строгое наблюдение за справедливостью решений, и стараться,
мерами убеждения, склонять горцев к внесению своих претензий
преимущественно в третейский суд.
3) Образование при приставах вооруженной стражи от 10 до 15
человек, не представляется надежною мерою для охранения между
горцами общественного спокойствия. Наем нукеров из людей
бездомных, праздных и буйных для исполнения служебных приказаний,
может быть, поведет к крайним беспорядкам и злоупотреблениям;
может возбудить негодование туземцев и уронить, в понятиях их,
достоинство правительства, избравшего подобные орудия. Приведение в
действие судебных приговоров и распоряжений начальства
приличнее возложить на старшин и владельцев, которые со своими
подвластными, могут укротить не только частное ослушание, но даже
неповиновение целого селения. Благоразумные внушения горцам, эти
свойственные их выгоды сопряжены с видами правительства,
скорее поощрять их усердие и ревность; а в этом расположении их,
правительство найдет более верную опору, чем в преданности
горстки нукеров.
По сему, казалось бы, полезнее не формировать особой стражи при
приставах, но усилить экстраординарную сумму, отпускаемую
окружным Начальником для расходов по сношениям их с горцами и
предоставить им вознаграждать немедленно и негласно заслуги лиц,
которые ими употреблены будут для поддержания влияния нашего среди
горских народов.
4) Взимание земских повинностей, в настоящем положении
покорных горцев, угрожаемых, с одной стороны, мятежными племенами, а
с другой, стесняемых в своем быту беспрестанными и тревожными
обстоятельствами края вынужденными, требованиями военного
начальства, заслуживает особенного внимания. Различные роды
повинностей, возлагаемых проектом генерала Головина на туземцев,
смотря по географическому положению их аулов, нарушают уже
уравнительность, столь в этом деле необходимую. Кроме того, крайнее
отягощение покорных обществ, должно неминуемо отклонять
враждебные племена от изъявления покорности. По этим уважениям
необходимо назначить покорным горцам, за отправление земских
повинностей от коих они в настоящее время без значительных для нас
неудобств избавлены быть не могут. Соразмерную трудам их плату, и
поставить на сей предмет подробные и положительные правила.
Таким образом, содействие горцев нашим предприятиям, откроет им
источник денежных способов, недостаток которых останавливает те-
276

перь у них развитие всякой промышленности, и вместо того, чтобы
возбудить ропот и неудовольствие, привяжет их к правительству.
Нет повода отменять денежный сбор, производимый доселе с
некоторых племен, аулов и селений; напротив того, с водворением
спокойствия мера эта может быть распространена и на прочие покорные
общества. Одна только повинность должна оставаться во всей своей
силе: Это выставка горцами, в случае надобности и по требованию
правительства, конных и пеших милиционеров для участия в
действиях с нашими отрядами и обороны собственных их жилищ. Между
тем, для обеспечения горцев от внезапных хищнических вторжений
было бы весьма полезно, в особенности на правом фланге, соединить
разбросанные отдельными саклями жилища их в большие аулы,
укрепленные по примеру казачьих станиц, дабы дать им, хотя на первый
случай, оборону, несколько самостоятельную.
5) В проекте генерала Головина не упомянуто о мерах по
устройству материального благосостояния покорных племен. В сем
отношении можно ожидать выгодных результатов от учреждения ярмарок, по
примеру существующих в Анапе, Новороссийске, Нальчике и
Прочном Окопе.
6) В заключение признаю в настоящем положении дел на Кавказе,
всякое нововведение в порядке судопроизводства, с обычаями горцев
несогласное преждевременным и вредным.
Охранение общественного спокойствия и безопасности,
ограждение собственности каждого, возможное ограничение наших
требований с надлежащим вознаграждением за исполнение оных, наконец,
развитие торговли и промышленности вот цель, к которой мы
стремиться должны для постепенного сближения с русским населением
Кавказа.
Е. И. В. благоугодно было вменить Вам в обязанность:
1) По тщательном соображении на месте означенного проекта
сделать в нем те изменения, какие признаете необходимыми к
успешному достижению видов Его Величества по внутреннему устройству
горских племен.
2) Уменьшить по возможности число приставов и сократить
огромные штаты, составленные генералом Головиным.
3) Исчислить в какой мере требуется назначить экстраординарную
сумму в ведение Военно-Окружных начальников для предоставления
им достаточных способов по управлению горцами.
4) Составить подробные правила для вознаграждения горцев за
исправление различных повинностей.
277

5) Предоставить точные сведения о количестве денежного сбора,
производимого с некоторых племен и о предметах, на которые сумма
эта употребляема была доселе.
О последующем честь имею ожидать Вашего, милостивый
государь, уведомления.
Подписал: Военный Министр Г.А. кн. Чернышев.
Господину командиру Отдельного Кавказского корпуса
(дополнительные предположения)
Министерство Военное
Канцелярия министерства, Отд. 1
В Царском Селе, 1 ноября 1842 г., № 319
Его Величество желает изволить, дабы главное на Кавказе
начальство имело в виду со временем слить Горские общества с казачьим
населением края, как цель хотя отдаленную, но к которой постоянно
стремиться должно мерами осторожными и благоразумными не
возбуждая опасений туземцем и отнюдь не оскорбляя господствующих
между ними понятий и предрассудков.
Для сего, сохранив предположенную цель в совершенной тайне,
необходимо достигать оной постепенным введением горцев в круг
обязанностей линейным казакам присвоенных. Весьма полезным к
тому средствам признавать изволит Его Величество подчинение
горцев вместо приставов, командирам ближайших к жилищам их
линейных казачьих полков. Оказывая им действительное покровительство
и защиту от покушений хищников, не трудно будет склонить горцев к
участию в охранительных мерах, для собственного из обезопасения
предпринимаемых.
Нужно только не обременять их излишними требованиями и
ограничить на первый случай меру взысканий за упущения в коих они
провиниться могут.
В особенности необходимо воздержаться от телесных наказаний,
их нравам и обычаям противных. Вместе с тем, наградить должно
горцев, которые окажут особенную исправность и усердие при
выполнении приказаний начальства.
Вероятность желаемого успеха подтверждается прежними
примерами. До общего на левом фланге восстания, Надтеречные Чеченцы
содержали передовой корпус.
В сих же видах указанные уже Его Величеством соединение
разбросанных аулов в большие селения, укрепленные на подобие
278

казачьих станиц, облегчив местную оборону, доставит нам
возможность исподволь ознакомить жителей со служебным порядком.
Удостоверив их, что требования наши согласны с собственными их
выгодами, можно будет приличными убеждениями поощрить их к
служению при наших отрядах в составе отдельных команд, к казачьим
полкам причисленных, наблюдая сначала, чтобы они не отвлекались от
своих жилищ на дальнее расстояние и на продолжительное время.
Независимо от сего Его Величеству благоугодно, чтобы местное
начальство обратило особенную заботливость на развитие между
горцами и казаками дружелюбных сношений на обоюдовыгодных
основаниях как на способ непосредственный для сближения туземного
населения с русскими.
Государь император, представляя Вашему Сиятельству действовать
согласно вышеизложенным видам, ожидать изволит заключения
Вашего на счет возможности и местных удобств подчинить покорных горцев
командирам соседственных с их землями линейных казачьих полков, с
тем, чтобы обстоятельство это принято было вами в соображение при
исправлении проекта об управлении горскими племенами.
Высочайшую волю сию честь имею сообщить Вам, милостивый
государь, к зависящему исполнению в дополнение к отношению
моему за №7735*.
Подписал: Военный министр генерал-адъютант князь Чернышев
Рапорт
Военному министру Господину Генерал-адъютанту и
кавалеру князю Чернышеву
Командира Отдельного Кавказского корпуса
генерал-адъютанта Нейдгардта
На предписание Вашего Сиятельства от 28 прошлого февраля за
№1937 имею честь донести, что по рассмотрение препровожденного
Вами ко мне от 31 октября 1842 г. за №1735 проекта положения об
управлении мирными горскими народами, я в январе месяце 1843 г.
потребовал от всех частных военных начальников на Кавказе
сведения и заключения относительно вверенных управлению каждого из
* Проект положения об управлении горцами был представлен Комендантом
Отдельного Кавказского корпуса господину Военному министру, при докладной
записке от 21 июня 1942 г.
279

них народов по тем предметам этого проекта, которые я по своим
соображениям, считал необходимым изменить, а командующего
войсками на Кавказской линии просил представить по тем же предметам
общие соображения.
Таковые требования мои частные начальники исполнили в течение
прошлого года, а генерал-лейтенант Гурко от 11 прошлого февраля за
№308 донес следующее: обсуждая предложенные мною вопросы на
счет улучшения внутреннего управления горскими народами, и
вникая в настоящее положение дел на Кавказской линии, он находит, что
отношения наши к горским племенам почти на протяжении всей
линии так неопределенны, и в таком переходном положении, что даже в
общих видах трудно представить какое-нибудь положительное
мнение на счет улучшения внутреннего управления; наше влияние почти
везде столь поверхностно и непрочно, что теперь должно обратить
все наше внимание на покорение отложившихся племен и упрочение
власти нашей между признающими наше владычество, и вопрос об
улучшении внутреннего управления отложить до того времени, пока
спокойствие, хотя несколько, водворится, ограничиваясь между тем
системою управления, которой мы доселе следовали, т.е. назначая к
каждому или нескольким племенам нашего пристава, который под
руководством главного на месте начальника действует посредством
народных обычаев, наших законов и даже Алкорана, смотря по тому, как
это по обстоятельствам края возможно и выгодно.
Признавая таковое мнение генерал-лейтенанта Гурко совершенно
основательным в отношении народов Кавказской линии, я нахожу, что
не менее неудобно при настоящих обстоятельствах Дагестана
составить какое-либо предположение на счет управления тамошним краем;
а потому полагал бы отложить общие по сему важному предмету
предположения до благоприятнейших обстоятельствах.
Генерал Нейдгарт
22 марта 1844 г. Тифлис, № 507
Г. Командующему Отдельным Кавказским корпусом
Министерство военное
Канцелярия министерства, Отд. 1.
В СПб., 13 апреля 1844 №3512
Государь Император по всеподданнейшему вашему докладу
отношения Вашего Высокопревосходительства от 22 марта 1844 г. за
280

№507 согласен с мнением вашим и соизволил повелеть
окончательное рассмотрение и приведение в исполнение проекта
положения об управлении горцами отложить до другого более
благоприятного времени.
РГВИА. Ф. 38 Оп. 7. Д. 68 Л. 1-51
РАПОРТ
ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 3-ГО ОКТЯБРЯ 1840 ГОДА, № 1113
От 26-го минувшего сентября, № 1095, я имел честь донести
Вашему сиятельству вкратце об экспедиции, произведенной в Осетии
полковником кн. Андрониковым, для истребления разбойничьих шаек
и усмирения жителей, беспрестанно уклонявшихся от повиновения
местному начальству. В дополнение к сему донесению обязываюсь
изложить следующее:
Осетия образуется из отраслей и ущелий двух высоких снеговых
хребтов: главного Кавказского и отделяющегося от него, состоящего
из цепи гор, столь же огромных, как и главный. В теснинах их,
нередко под снежною полосою, имеют жилища грубые и полудикие жители
Осетии. В надежде на недоступность своих убежищ многие из них с
давнего времени предавались разбоям и грабежам. Посылаемые по
временам небольшие отряды для наказания этой Осетии проникали
только в места более удобные для движения войск, но неудобопрохо-
димые теснины: Мзивское, Кешелтское, Салифантское, Маграндов-
летское, а в особенности Мамисонское, славившееся перед всеми
своею неприступностью, оставались притонами разбойничьих шаек,
убежищем людей неблагонамеренных и преступников, преследуемых
правительством.
Истребление этих зловредных скопищ в Осетии я поручил
полковнику кн. Андроникову, как я о том имел честь довести до сведения
вашего.
Штаб-офицер этот, прибыв в Осетию и, согласно данной мною ему
инструкции, собрав на месте подробные сведения о притонах
разбойничьих, с отрядом из 3-х рот Грузинского гренадерского полка, в
числе 300 человек, и до 1,300 милиционеров из Грузии и Осетии, при 2-х
горных орудиях, 19-го августа, ночью, выступил к сел. Мзиви и пред
рассветом прибыл туда; но жители оного, не взирая на быстроту и
281

скрытность движения, успели удалиться, и посланная вслед за ними
милиция успела только отбить 2-х священников, находившихся у них
в плену, которых они хотели увести с собою, дабы жизнь их была
залогом собственной их пощаде.
По чрезвычайной трудности следовать с артиллерией по неудобо-
проходимым тропинкам, кн. Андроников, поспешая к Мзиви,
нашелся вынужденным орудия оставить на половине перехода, под
прикрытием частей пехоты. На прикрытие это наткнулись разбойники,
ушедшие из Мзиви, и завели перестрелку, в которой с нашей стороны убит
1 юнкер и ранены 1 рядовой и 2 милиционера.
Истребив в сел. Мзиви дома разбойников и укрывателей их, отряд
прошел в Кешелтское ущелье, жители коего, виновные также в
неповиновении, устрашась строгого наказания сел. Мзиви, явились с
безусловною покорностью и выдали аманатов.
Примеру их последовали многие жители других соседственных
ущелий; упорствовавшие же в неповиновении удалились, частью в
ближайшие теснины, частью в Мамисонское ущелье, соседственное
Имеретии. Кн. Андроников предпринял сначала наказание ближе к
нему находившихся и для вернейшего успеха разделил отряд на
несколько частей, послав их горными тропинками с разных сторон.
Распоряжение это, невзирая на чрезвычайную осторожность
разбойников, было успешно: большая часть из них, ушедшая в теснины Сали-
фанта, была окружена и истреблена при сопротивлении, а два
раненые взяты в плен, дома и башни хищников разрушены. Следствием
сего было и здесь изъявление покорности жителями соседственных
ущелий, вышедших из повиновения.
Из Салифанта кн. Андроников сделал быстрое движение в ущелье
Маграндовлетское, для наказания Осетин, производивших грабежи
на Военно-Грузинской дороге.
Появление наших войск в этом ущелье было столь неожиданно,
что притон разбойничий был окружен, так что хищники не успели ни
бежать, ни приготовиться к защите. Их захвачено 16 чел., и жилища и
каменные их башни истреблены, причем один из князей Грузинской
милиции ранен кинжалом.
После этого жители Маграндовлетскаго и прилежащих к нему
ущелий дали присягу в безусловном повиновении правительству и
выдали заложников по назначению кн. Андроникова.
Из Маграндовлетскаго ущелья кн. Андроников возвратился в сел.
Джава, показав вид, что он распускает отряд, дабы тем неожиданнее
предпринять движение в Мамисонское ущелье, куда, как в самое не-
282

приступное место в целой Осетии, удалились все разбойники,
успевшие спастись от преследования.
Жители Мамисонскаго ущелья, никогда не испытав еще силы
нашего оружия и не считая себя подвластными Российскому
правительству, дерзко пренебрегали угрозами местного начальства, давали
притон всем разбойникам и сами безнаказанно грабили в соседственных
округах, особенно в Имеретии. Из Мамисонцев славились буйством и
хищничеством жители сел. Тиби. Занимая труднодоступную теснину
под снеговыми горами, оно служило всегда верным убежищем для
злонамеренных. Тибинцы убежденные прежними неудачными
предприятиями против них в неприступности своего селения, с дерзостью
отвечали посланному от кн. Андроникова с требованием покорности,
«что не раз уже к нам приходили Русские войска».
Не взирая, однако же, на все затруднения с коими сопряжено было
овладение сим едва доступным местом, кн. Андроников решился
исполнить это, дабы одним ударом прекратить все беспорядки.
Сообразим, что в подобном предприятии можно ожидать успеха только от
внезапности и доступ в теснину таковую, какова Мамисонская,
возможен только при неожиданном занятии тропинок, по коим
проходить должно, он распорядился в исполнение этого опасного
предприятия следующим образом:
Выступив 31-го августа из сел. Джава, отряд 2-го сентября прибыл
в сел. Лети, Кударского ущелья. Отсель идут две дороги в сел. Тиби:
одна удобная для прохода артиллерии, но весьма кружная, чрез Ра-
чинский округ, а ближайшая служит только сообщением для
пешеходов чрез Нарское ущелье. Кн. Андроников, узнав, что Тибинцы
приготовились к встрече его со стороны Рачинского округа, выступил
ночью из сел. Лети по кратчайшей дороге, по которой отряд должен
был 8 верст подниматься на хребет, отделяющий общество Кударское
от Зрогского, по тропинке, загроможденной обрушившимися камнями,
и потом 2 версты проходить по вечным ледникам; люди почти чрез весь
хребет не только несли на себе артиллерию, но и должны были
поддерживать лошадей. Наконец, после чрезвычайных усилий, отряд вечером
3-го сентября дошел до сел. Гори, лежащего в 8-ми вер. от сел. Тиби. Но
дабы утвердить Тибинцев в мнении, что войска к ним идут со стороны
Рачинского округа, кн. Андроников из Зрогского общества отправил
200 милиционеров на горы, по коим проходит дорога, идущая чрез
сказанный округ; сам же, ночью, налегке, взяв, впрочем, орудия, выступил
после полуночи прямо тропинкою, оставив тяжести на месте, с
приказанием следовать за ним с наступлением дня.
283

Преодолев и здесь неимоверные трудности при переходе по
крутизнам, на которых несколько человек могли бы удержать огромныя
силы, отряд к рассвету прибыл в сел. Тиби и занял высоты его
окружающие.
Устрашенные внезапным появлением войск, Тибинцы заперлись в
крепких своих каменных башнях, окруженных каменными оградами,
и открыли перестрелку. Кн. Андроников, видя, что горная артиллерия
не делает вреда каменным башням, решился взять их приступом.
Не взирая на сильный огонь осажденных, солдаты и милиционеры,
соревнуя друг пред другом, в несколько часов взяли 13 башен, а одна,
устроенная весьма прочно, держалась двое суток, но наконец, при
благоразумных мерах, кн. Андрониковым принятых, и она была
занята и все вообще башни, именно 14, и крепкие каменные дома
разрушены до основания.
В этом штурме многие из осажденных погибли от оружия и
пожара, а 11 чел., с их семействами, взяты в плен, между коими
главнейшие, славящиеся своею предприимчивостью разбойники.
Жители всего Мамисонскаго ущелья, приведенные в ужас
истреблением Тиби, поспешили с изъявлением безусловной покорности и
молили о пощаде.
Потеря наша в сем деле состоит: убитыми: нижних чинов 5,
милиционеров 4; ранеными: обер-офицер 1, нижних чинов 27, милиционеров 26.
По взятии сел. Тиби кн. Андроников возвратился в сел. Джава, где
распустил отряд, остался с 200 милиционеров для наблюдения за
исполнением обязательств, данных жителями. В это время один из
Осетин объявил ему, что Бабе-Бабиси-швили, главнейший возмутитель и
известный разбойник, находившийся уже один раз у нас в руках и
бежавший из-под ареста, скрывается в дремучих лесах Рачинского
округа, в Кударском ущелье.
Дабы довершить успокоение Осетии истреблением этого
разбойника, кн. Андроников распустил слух, что он отправляет по домам и
последнюю милицию, а между тем вывел ее из Джава и ночью послал
конную партию с Осетином, знавшим убежище Бабе-швили, для
поимки его. Разбойник этот, узнав о роспуске отряда и считая себя вне
опасности, пришел в дом своих родных, имеющих жилище в
Кударском ущелье, среди дремучего леса, где и был захвачен
милиционерами с 2-мя его товарищами.
Таким образом, вся Осетия очищена от самых опаснейших
разбойников и неблагонамеренных людей, возбуждавших народ к
неповиновению, исключая немногих только, кои еще скитаются в скалах; но и
284

тех жители обязались не только не укрывать, но истребить или
живыми представить начальству.
Уничтожение их, а в особенности истребление сел. Тиби,
почитавшегося в Осетии неприступным, без сомнения, на долгое время
утвердят спокойствие и повиновение в этой горной стране. Столь важным
успехом, достигнутым малыми средствами, мы обязаны
предприимчивости и отлично благоразумным действиям полковника кн.
Андроникова, навыку к трудам и к горной войне гренадер. Грузин и
милиционеров, а также и мужеству их, которым они в особенности
отличались при взятии приступом каменных башен, защищаемых
преступниками, которые не могли себе ожидать никакой пощады.
Последствия этих действий тем важны, что ныне, с введением
нового гражданского управления, благотворные его действия могут
развернуться только с водворением внутреннего спокойствия.
АКАК. Т. IX. №178. С. 148-150
РАПОРТ
ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 8-ГО ЯНВАРЯ 1841 ГОДА, № 15
Донесением от 3-го октября, №1113, я имел честь донести до
сведения в. с, что при усмирении полковником кн. Андрониковым селений
горной Осетии, служивших убежищем разбойничьих шаек, несколько
человек из сих последних успели скрыться среди дремучих лесов этой
дикой страны, но что жители обязались переловить и истребить их
всех. Преследуемые, таким образом, с места на место, беглецы
заперлись, наконец, близ сел. Мзиви в каменной башне, которою овладеть
земское начальство, с одною милициею, было не в состоянии.
Получив о сем донесение, я приказал подкрепить милицию
командою из 30-ти человек Грузинского гренадерского полка, под
начальством Навагинского пехотного полка поруч. кн. Эристова.
Между тем, еще до прибытия сего последнего с командою,
разбойники, оставив башню, нечаянно напали на деревню Багиант-кари,
лежащую в Урджварском ущелье, выгнали оттуда жителей и, пользуясь
найденными запасами хлеба и скота, укрепившись в оной, под
защитою двух каменных башен.
Поручик кн. Эристов, не найдя уже разбойников в Мзиви, не мог
ничего предпринять против сел. Багиант-кари, окруженного отовсюду
285

глубокими пропастями, и к коей подойти можно только по двум
тропинкам, зимою от снега непроходимым.
Так как с наступлением весны разбойники эти могли-бы
рассеявшись по лесам и вертепам Осетии, составить новые шайки, то я
решился ныне же истребить их.
На сей конец назначил я команду из 10-ти унтер-офицеров, 4-х
музыкантов и 100 чел. рядовых Грузинского гренадерского полка, под
начальством подпор, кн. Шаликова, при 2-х горных орудиях, и 200
чел. Грузинской милиции Горийского уезда, приказал снабдить
нижних чинов полушубками, теплыми шапками и рукавицами и вообще
принять всевозможные меры, дабы они в настоящее время года не
потерпели в горах от стужи и вьюги. Начальство над всею этою
командою я вверил полк. кн. Андроникову, который, несмотря на
расстроенное свое здоровье, требовавшее рачительного лечения,
добровольно вызвался довершить так успешно начатое им успокоение Осетии.
19-го декабря команда собралась в Джавах и кн. Андроников
поспешил выступить к Багиант-кари, преодолевая на пути неимоверные
трудности, противопоставляемые природою в теснинах едва
проходимых, где тропы, теперь покрытые глубоким снегом, извиваются над
обрывами, и где огромные завалы угрожали на каждом шагу увлечь в
бездонные пропасти пробиравшихся на краю оных поодиночке
людей, которые должны были при том нести на руках горные орудия и
снаряды.
Не взирая на отчаянное сопротивление обрекшихся на смерть
злодеев, с ругательством и угрозами отвергнувших сделанное им
предложение о сдаче, 24-го декабря дер. Багиант-кари взята приступом,
после того, как обе каменные башни действием из горных орудий
были разрушены. Большая часть разбойников, коих число могло
простираться до 30-ти чел., перебита или погибла под развалинами и в
огне сожженных башен; 3 взято в плен. Семь человек, однако же,
успели уйти, бросившись вместе со снеговым завалом; но
преследуемые по горячим следам, 5 чел. из них, избитые завалом и потерявшие
при падении оружие, сдались, остальные же 2, спустя несколько дней,
схвачены с помощью жителей сел. Бирагианти.
При взятии сел. Багиант-кари и в преследовании разбойников, с
нашей стороны убито 2 гренадера и 1 милиционер; ранено 8
гренадеров и столько же милиционеров.
Потеря эта принимая в рассуждение смелость и опасность
предприятия в настоящее время года, весьма незначительна, благодаря
заботливости и благоразумным распоряжениям полк. кн. Андроникова,
286

который для защиты людей от оружейных выстрелов на приступе к
башням, запасся досками и связками из хвороста и соломы.
Полк. кн. Андроников, явивший при этом случае новые знаки
военных своих дарований, отзывается с большою похвалою о бывшей с
ним команде Грузинского гренадерского полка. Люди переносили
трудности похода с примерною твердостью. Несколько ночей
надобно было провести в недрах гор, среди необозримых снегов, без огня,
под открытым небом.
В доказательство же до чего простирается зверство и ожесточение
злодеев, из коих составляются разбойничьи шайки, можно судить по
нижеследующему примеру.
Когда от действия горных орудий одна из двух башен дер. Багиант-
кари была совсем разрушена, а другая обрушилась до половины, то в
сей последней несколько человек разбойников скрывались еще со
своими семействами, без всякой уже надежды к спасению. Пока
делались приготовления к окончательному приступу, полк. кн.
Андроников, желая спасти семейства преступников, послал сказать им, чтобы
они по крайней мере выпустили женщин и детей, но осажденные в
башне отвечали, что «они давно уже обрекли себя на смерть и
назначили эту башню своею могилою; семейства же их пусть лучше
погибнут вместе с ними, чем достанутся в руки врагам». Слова эти
сопровождались ругательством и угрозами, и в то-же время по Осетину,
находившемуся в дверях башни для переговоров, сделано было
несколько выстрелов.
После этого не оставалось уже никаких средств к спасению
несчастных жертв, разделивших одинакую участь с преступниками.
При отчаянном сопротивлении осажденных, дабы не терять людей,
башня была предана огню посредством брошенных во внутренность
оной гранат и зажженных пуков соломы.
Вообще я должен заметить, что появление разбойничьих шаек в
здешних краях, представляющих такие удобные для них убежища,
имеет особый характер. Шайки эти, в начале маловажные, скоро
увеличиваются людьми, готовыми разделить с ними удальство
хищнической жизни. Оставаясь ненаказанными, они растут в числе и дерзости,
так что, наконец, целыя селения, частью от страха, а частью от
наклонности к буйству и своеволию, берут их сторону, открыто
пренебрегают властью и легко принимают характер политический.
После описанного здесь и истребления беглецов, спасшихся от
первого поиска полк. кн. Андроникова, осталось еще несколько
человек в Гуданском ущелье, близ Военно-Грузинской дороги, которые
287

окружены и заперты в скале, куда они перенесли запасы из
разоренной ими небольшой дер. Хатиссопели.
Для истребления этой малой шайки посланы состоящий при
Корпусе майор кн. Авалов с командою из 30-ти чел. Грузинского
линейного №17 батальона, при одном горном орудии. Сие последнее
необходимо по крепости и недоступности местоположения и по
теперешнему зимнему времени. За сим, можно надеяться, что спокойствие
Осетии будет вполне обеспечено. Для вящшаго же достижения цели
сей, предписано от меня все башни, с незапамятных времен
устроенные по Осетинским селениям, разметать до основания, к чему уже и
приступлено, под наблюдением местного начальства.
АКАК. Т. IX. №179. С. 150-152
РАПОРТ
ГЕНЕРАЛА ГОЛОВИНА ГРАФУ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 3-ГО АПРЕЛЯ 1841 ГОДА, № 250
Из рапортов моих от 3-го октября 1840 и 8-го января сего года,
№№ 1113 и 15, в. с. изволите быть известны о событиях прошлого
года, бывших причиною необходимости обратиться к вооруженной
силе, для восстановления спокойствия в Осетии, и последствиях меры
этой, успешно выполненной полк. кн. Андрониковым. В настоящее
время должным считаю присовокупить к этому, что пример
строгости, показанный над двумя из главнейших виновников в бывших
беспорядках, и предание военному суду нарушителей общественного
спокойствия, с оружием в руках оказавших упорное сопротивление
посланной против них команде, произвели ожидаемое впечатление на
строптивое и непокорное племя Осетин, к обузданию дерзости коего
достаточна одна токмо вещественная сила, с решимостью и
твердостью употребляемая. Благоприятным действием впечатления сего
было то, что некоторые из участников в неповиновении и
беспорядках, увлеченные в преступления легкомыслием и дурным примером,
добровольно принесли чистосердечное раскаяние и полную
покорность, безусловно повергая участь свою милосердию Правительства.
Все таковые прощены мною и водворены на местах прежнего
жительства, с поручительством старшин за будущее их поведение; поступки
же тех, кои оказались собственно виновными в укрывательстве
разбойников и защите их от преследования милиционеров, предоставлены
288

рассмотрению гражданского суда, для определения, в возможной
скорости, соразмерного им наказания. Сообразно сему, наблюдая
должную разборчивость в мерах предупреждения и пресечения
беспорядков между Осетинами, можно со временем ожидать совершенного со
стороны их спокойствия; но теперь, пока закоренелые привычки к
своеволию и самоуправству резкими чертами проявляются в
характере этого народа, предпочитающего хищническое укрывательство в не-
удобно-приступных вертепах своих всем удобствам общественной
жизни, — прочное гражданское благоустройство в этой части
Закавказского края долженствует еще бдительно быть охраняемо силою
оружия. Примером к этому может служить недавний поступок
жителей Нарского ущелья, которые будучи недовольны участковым
заседателем своим подпор, кн. Джаваховым, самоуправно выгнали его от
себя, оправдываясь в этом принесенною впоследствии жалобою на
дурное поведение его, — жалобою, примечательною по
изысканности обвинений, недоступной невежественному состоянию Осетин и
обнаруживающей постороннее внушение и цель выказывать народ
сей столь нравственным и богобоязненным, что он не может терпеть
начальника, который позволяет себе употребление мясной пищи в
среду сырной недели, тогда, как на самом деле известно, каких
усилий стоит высшему духовному правительству отвратить их от
язычества и обратить к первобытному христианству, уклоном от коего
многие из них и поныне закосневают во мраке глубочайшего неведения
истинной веры.
Означенные выше сего мероприятия против беспорядков в Осетии
послужили поводом и к другим последствиям: член Совета Главного
Управления Закавказским краем с. с. Легкобытов, имевший
поручение, относившееся собственно до введения нового образования и
наблюдения за ходом оного в нескольких обозреваемых им уездах, по
возвращении своем донес мне о дошедших до него жалобах жителей
Горийского уезда на тягость подводной повинности, потерпенную
ими во время бывших поисков в Осетинские ущелья, и на понесенные
ими издержки при наборе милиционеров, по этому случаю
наряжаемых. Причем с. с. Легкобытов обратил взгляд свой на источник и
свойство происшествий в Осетии совершенно с новой точки зрения;
в отношении же производства военного суда над Осетинами писал о
неправильном оного действии. Сверх этого донес он о жалобах
поселенных около Военно-Имеретинской дороги жителей на
обременение их в прошлые годы чрезмерными натуральными повинностями,
по поводу устройства помянутой дороги. При сем последнем случае
289

с. с. Легкобытов не упустил распространиться о дурном состоянии
этой дороги и о злоупотреблениях со стороны офицеров ведомства
инженеров Путей Сообщения, разработкою ея заведывавших.
Усматривая из означенных донесений, что доносивший, перейдя
за пределы возложенного на него поручения, увлекся к предметам,
роду службы его не принадлежащим и несвойственным, а потому, при
всем избытке доброй воли, не мог составить себе правильного о них
понятия, а признал за полезное, предварительно формального
исследования по означенным предметам, сделать об оных дознание на
месте чрез особых чиновников. Исполнение этого, по соучастии барона
Гана возложено было на находящегося при нем Ген.-Шт. полк. Врон-
ченко и состоящего при мне для особых поручений Корпуса
Жандармов полк. Викторова.
Произведенное согласно этому дознание, изложенное в рапорте
полковников Вронченко и Викторова, от 23-го февраля, №4, и в двух
принадлежащих к оному записках, не повело к достижению цели; ибо
истинная степень уважительности простираемых жителями жалоб не
только не определена оным; но, напротив того, в самом дознании этом
проявляется столько же односторонности и бездоказательности,
сколько и в донесениях Легкобытова и, сверх всего этого, доходили до
меня сведения, будто бы, при производстве этого дознания, многие из
жалоб возбуждены полк. Вронченко, безусловно обещавшим полное
удовлетворение по всем претензиям, какие объявлены бы ни были.
Между тем, входя в положение подсудимых Осетин и считая
должным преподать все средства к тому, дабы судьба их не была
удручена выше меры содеянных ими преступлений, я командировал
в Горийский уезд состоящих при мне по особым поручениям полк.
Викторова и к. с. Десимона, вменив в обязанность их: удостоверяясь
самым доказательным образом: воля-ли, неведение, дурные
наклонности или стечение обстоятельств и крайность вовлекли каждого из
подсудимых в преступление, представить мне сведения эти вместе с
приговорами о тех, о коих оные уже составлены, и экстрактом из дел
о лицах, еще не приговоренных, присовокупить мнение свое о
каждом подсудимом.
В заключение всего этого, желая положить решительное и
правильное окончание делу будто бы по поводу бывших происшествий в
Осетии и по случаю устройства Военно-Имеретинской дороги, и для
того предположив нарядить особую комиссию для формального
исследования: действительно-ли существовали означенные
злоупотребления и в какой именно степени, — я предлагал на уважение Совета
290

Главного Управления Закавказским краем все имеющиеся в виду
моем сведения по упоминаемым предметам, применяясь в этом
случае к Высочайшему повелению Г. И., объявленному мне в. с, от 29
января сего года, №19, коим Е. В. благоугодно было, относительно
беспорядков по бывшей Армянской области, предоставить мне
принять меры совместно с Советом. Предоставляя, таким образом,
Совету всю совокупность означенного дела, я не стеснял суждений его
по оному никаким предварительным с моей стороны заключением.
Наконец, согласно постановлению Совета, изложенному в
журнале оного, на 10-е число сего марта состоявшемся, содержание
коего в подробности усмотреть изволите из представляемой при сем
выписки из оного журнала, в состав следственной комиссии
назначены мною командир резервной гренадерской бригады ген.-м. Сим-
борский, штат-офицер Корпуса Жандармов, избрание коего
предоставлено начальнику VI Жандармского Округа ген.-м. Скалону, и
состоящий при Тифлисском военном губернаторе чиновником особых
поручений Голубев.
Обо всем этом имею честь почтительнейше донести вам для
доведения об оном до Высочайшего Е. И. В. сведения.
АКАК. Т. IX. №182. С. 156-157
ОТНОШЕНИЕ
ГРАФА ЧЕРНЫШЕВА К ГЕНЕРАЛУ ГОЛОВИНУ,
ОТ 30-ГО АПРЕЛЯ 1841 ГОДА, № 97
Представление ваше о распоряжениях, какие вы совокупно с
Советом изволили сделать во исполнение Высочайшей воли об
улучшении участи жителей Эриванского и Нахичеванского уездов, я имел
счастие повергать на благоусмотрение Г. И.
Е. В., одобряя, на сей раз, принятые вами меры, соизволил
изъявить ожидание, что они не обратятся в бесплодную переписку, а на
самом деле оправдаются предполагаемой вами от них пользой.
Высочайшая воля Е. В., чтобы назначаемые для исследования
злоупотреблений комиссия непременно открыла виновных, которые, в пример
другим, должны подвергнуться всей строгости законов. При сем Г. И.
Высочайше повелеть соизволил объявить вам, что дело сие
возлагается на особенное попечение и ответственность вашу.
АКАК. Т. IX. №183. С. 157-158
291

ОТНОШЕНИЕ
ГРАФА ЧЕРНЫШЕВА К ГЕНЕРАЛУ ГОЛОВИНУ,
ОТ 5-ГО ИЮНЯ 1841 ГОДА, № 160
Два отношения, от 3-го апреля и 6-го мая, о причине беспокойств,
бывших в Осетии, и мерах, принятых для прекращения и
исследования оных, я имел счастие всеподданнейше предоставлять Г. И.
Е. В., разсмотрев во всей подробности, как обстоятельства,
заключающиеся в означенных бумагах и предложениях к оным, так и
некоторые особые сведения по этому же предмету, Е. И. В. полученные, к
крайнему сожалению Своему, изволил заметить, что при самом
начале введения в Закавказском крае нового Положения сделано уже
относительно Осетии важное от оного отступление. Вам известно, что
по Положению 10-го апреля 1840 года Осетия вошла в состав Горий-
ского уезда Грузино-Имеретинской губернии. Там же Положением
предписано, по всем вообще предметам управления Закавказского
края, руководствоваться общими законами Империи, с необходимыми
по местным обстоятельствам изменениями и дополнениями. На сем
основании все вообще беспорядки, подобные бывшим в минувшем
году в Осетии, должны быть прекращаемы обыкновенными
полицейскими мерами; но в отношении к Осетии, ни в прекращении
случившихся там беспорядков, ни в суждении виновных в том лиц, ни даже
в наказании их, не были нисколько соблюдены общие правила,
предписываемые Положением 10-го апреля 1840 года. Е. В. изволит
удивляться отступлению от сих правил, в особенности потому, что ни в
бумагах, доставленных вами, ни в сведениях, полученных Е. В., не
видно никаких побудительных причин, которые могли бы повести к
подобному отступлению. В Осетии не было ни общего восстания, ни
бунта, ни даже значительных беспокойств, а происходили только
частные разбои, грабежи и в некоторых местах неповиновение
властям, возбужденное, как видно из доставленных вами бумаг,
притеснениями приставов и в некоторых местах даже прекращенное личным
присутствием уездного начальника, без употребления вооруженной
силы. Поставляя твердость закона первым и главным основанием
благоустройства управления, Е. В. изволит наистрожайше повелевать,
дабы впредь по управлению Закавказским краем не было допускаемо
никаких отступлений от правил, предписываемых Положением 10-го
апреля 1840 года, и если в каком-либо случае признается
необходимым отступление от оных, то не иначе, как по самым уважительным
причинам, и притом всегда с Высочайшего Е. И. В. разрешения.
292

Обращаясь за сим к мере наказания Осетин, виновных в бывших
там беспорядках, Е. В. изволил полагать, что смертная казнь должна
быть допускаема только в одних чрезвычайных случаях, сколь
возможно редко и не иначе, как по самом строгом и внимательном
исследовании вины преступника. Равным образом, Е. В. изволит находить
совершенно необходимым, дабы наказание подсудимого было всегда
соразмерно вине его и согласовалось в точности с установленными на
сей предмет правилами. Но и от сих правил Е. В. изволил заметить
важное отступление в наказании_Осетин. По военно-уголовным
законам предписано наказывать шпицрутенами не более 3-х раз чрез
тысячу человек. Наказание свыше этого, хотя и допускается, но только в
одних чрезвычайных случаях, и при том никоим образом не более
6-ти раз. По важности и строгости сего последнего наказания,
постановлено приступать к оному только после самого тщательного и
подробного рассмотрения вины подсудимого, и притом по войскам,
начальники коих не пользуются властью главнокомандующих, не иначе
как по Высочайше утвержденным докладам Ген.-аудиториата. Между
тем, ваше высочество, как видно из полученных здесь сведений,
предписывали Осетин наказывать шпицрутенами чрез тысячу человек по
5-ти, 6-ти и даже по 8-ми раз. Это строгое наказание тем более
удивляет Е. В., что вы сами, уже после приведения в исполнение
конфирмации над тремя Осетинами, признали нужным остановить наказание
прочих затем подсудимых; поручить полк. Викторову и к. с. Десимо-
ну произвести новое следствие о степени их вины и, основываясь на
открытиях, сделанных сими чиновниками, чрезвычайно облегчить
наказания тем же Осетинам, прежде вами назначенные и, вероятно,
приведенные бы в исполнение, если бы не были возбуждены
причины, заставившие произвести новое исследование.
Из тех же сведений Г. И., к чрезвычайному сожалению Своему,
изволил узнать, что из 70-ти Осетин, содержащихся при Горийской
гауптвахте с августа месяца, умерло 25 чел., а 3 чел. найдены в таком
сильном измождении, что не могли даже вынести строгого наказания.
Относя столь необыкновенную смертность и болезненность
арестантов к жестокому и худому их там содержанию, Е. В. изволит
требовать, дабы вы обратили особенное внимание ваше на сей важный
предмет, тем более, что на гауптвахте содержатся не одни
преступники, но часто лица, прикосновенные только к делам.
За сим Е. В. изволит возлагать на личную ответственность вашу,
чтобы все вышеизложенные повеления Е. В. были исполняемы всегда
в точности и без малейшего отступления.
293

Вместе с тем Г. И., имея ввиду, что одними из главных беспокойств
следует считать бывших там главного пристава майора Васильева и
участкового заседателя кн. Джавахова, изволил поручить вам
произвести, чрез благонадежных и беспристрастных чиновников самое
строгое исследование всех поступков означенных лиц и о том, что
будет найдено, сообщить мне для доклада Е. В., а между тем
Васильева и Джавахова, если они занимают ныне какия-либо должности,
немедленно удалить и до совершенного окончания этого дела не
возлагать на них никаких по службе поручений и не определять ни к каким
должностям.
АКАК. Т. IX. №184. С. 158-159
ЗАПИСКА
КАНЦЕЛЯРИИ ГЛАВНОУПРАВЛЯЮЩЕГО ЗАКАВКАЗСКИМ
КРАЕМ, ОТ 11-ГО НОЯБРЯ 1842 ГОДА, № 2293
В Кавказском Дворянском Депутатском Собрании возник вопрос:
как поступать в удовлетворении просьб Кабардинских узденей и
Татарских мурз, требующих дворянских свидетельств на поступление
их на службу.
По вопросу сему генерал Ермолов 12-го января 1827 года поручал
Кавказскому областному начальству привести в известность те права
и преимущества, которыми пользуются между своими однородцами
уздени, мурзы, зайсанги и проч., и предложить Дворянскому
Депутатскому Собранию сделать по оным надлежащее постановление.
В феврале же 1828 года, граф Дибич сообщил
Главноуправляющему в здешнем крае графу Паскевичу, что Кабардинские князья и
уздени просят его содействия об утверждении грамотами разных степеней
достоинства узденей, сравнив их с Российскими дворянами, причем,
уведомил и о последовавшем Высочайшем повелении, которым
требовалось мнение е. св. по сему предмету.
В последствие происходившей по сему делу переписки,
Главноуправляющий получил в августе 1839 года от начальника Кавказской
области копию с постановления тамошнего областного совета,
который,; по собранным сведениям, рассуждая, что уздени, Татарские
султаны, мурзы, зайсанги и Осетинские старшины удерживают за собою
эти звания потому, что, упражняясь для похищения добычи в разбоях
и грабежах, приобрели между своими однородцами отличительные
294

почести, поощрявшие их в храбрости; тот же, кто живет смирно, не
почитается у них за сильного владельца и теряет свою власть в
народе, — полагал: при принятии в военную службу лиц из помянутых
азиатских народов, в отношении прав их, считать в дворянском
достоинстве тех только, которые службою нашему правительству
приобрели отличия, усваивающие дворянство.
Главноуправляющий, имея в виду, что горские народы, составляя с
давнего времени достояние России, не были никогда сравниваемы в
правах, коренному дворянству предоставленных, впоследствии,
выйдя из повиновения, и ведя жизнь хищническую, вынудили
правительство к строгим мерам, коими единственно обращены они к
исполнению своего долга, не видя никаких особенных прав и отличий, коих
они домогаются, и признавая со своей стороны заключение
Кавказского областного совета правильным, представил оное 27-го октября
того же года Военному Министру, который в отзыве своем, от 3-го
декабря, №7250, уведомил, что он об изъясненных обстоятельствах
доводил до сведения Государя Императора, и что Его Величество,
усматривая из дела, что по вступившим прошениям о признании в
дворянском достоинстве и о внесении в родословную книгу
некоторых фамилий Крымских мурз и Кабардинских узденей, представлено
на рассмотрение Герольдии, Высочайше повелеть соизволил:
положение Кавказского областного совета передать на заключение и
законное постановление Правительствующего Сената, об исполнении сего,
и сообщено было князем Александром Ивановичем Чернышевым
Министру Юстиции, а сей последний, в отношении, от 20-го июля
сего года, №11720, уведомил Главноуправляющего, что в
Правительствующем Сенате производилось дело о правах вообще обитающих в
России Греков и мухаммедан. По сему делу в 1838 году внесен был в
Государственный Совет всеподданнейший доклад, а вслед за тем, для
совокупного с сим делом рассмотрения, представлено было в оный и
означенное положение Кавказского областного совета.
Государственный Совет, разрешив окончательно дело о правах
Греков и мухаммедан, в отношении вопроса, изложеннаго в
положении областного совета, нашел, что вопрос сей, относясь, по существу
своему, к определению общих прав состояния горских и других
народов не только в Кавказской области, но и во всем Закавказском крае,
не может быть с удобностью подвергнуть отдельному от тех прав
рассмотрению, а потому Высочайше утвержденным в марте 1840 года
журналом положил: предоставить Министерству Юстиции передать
предмет сей на ближайшее соображение Совета Главного Управления
295

Закавказским краем, а между тем, до окончательного разрешения сего
вопроса, выдачу упомянутым Азиатцам свидетельств, как на
вступление в службу, так и для принятия их в военно-учебные заведения,
оставить на существующем основании.
Как из бывшей в рассмотрении Государственного Совета копии с
журнала Кавказского областного совета оказалось, что тамошнее
Депутатское Собрание по вступившим о признании в дворянстве 5-ти
фамилий: одной — из Крымских мурз и 4-х — из Кабардинских
узденей, представило на рассмотрение Герольдии; то Министерство
Юстиции признало нужным потребовать сведения о том, в каком
положении находится ныне дело по означенному представлению
Кавказского Депутатского Собрания.
Из донесения Герольдии открылось, что в оной находится дело о
дворянстве обитающих в ауле у Лысой горы из Черкес, принявших
христианскую веру: Панасовых, Тамовых, Хочересовых или
Григорьевых (именующихся также Тамбиевыми), доказывающих
происхождение из рода первостепенных узденей Тамбиевых, и что, после
происходившей о том переписке, Герольдия, признав нужным иметь в
виду документы, представленные по сему делу кавказским
Дворянским Собранием 23-го сентября 1829 года к тамошнему областному
начальнику, и собранные сведения о правах и преимуществах
Кабардинских узденей, предоставила Герольдмейстеру войти о сем в
сношение с Главноуправляющим Закавказским краем.
Вследствие такового распоряжения Герольдии и во исполнение
помянутого, Высочайше утвержденного заключения Государственного
Совета, стат.-секретарь граф Панин, сообщая Главноуправляющему к
надлежащему исполнению, препроводил копию с положения
Кавказского областного совета.
Ген. Головин, имея в виду, что требуемые Герольдией документы о
Тамбиевых возвращены генерал — фельдмаршалом князем
Варшавским графом Паскевичем Эриванским к начальнику Кавказской
области, сообщил генерал-лейтенанту Гурко об отправлении сих
документов по принадлежности, и вместе с тем приказать изволил
передать в Совет Главного Управления Закавказским краем копию с
положения Кавказского областного совета, для совокупного
рассмотрения оного с теми сведениями, которые собираются по журналу
Совета, 5-го августа 1841 года состоявшемуся, о правах и преимуществах
ханов, беков, меликов, агаларов, маафов и другого звания людях,
обитающих в Закавказском крае.
АКАК. Т. IX. № 453. С. 548-549
296

РАПОРТ
ГЕНЕРАЛ-АДЪЮТАНТА НЕЙДГАРДТА
ВОЕННОМУ МИНИСТРУ КНЯЗЮ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 1-ГО АВГУСТА 1843 ГОДА, № 1391
Военному Министру, Господину Ген ер ал-Адъютанту
и кавалеру Князю Чернышеву
Командира Отдельного Кавказского Корпуса,
Генерал-Адъютанта Нейдгардта
Рапорт
Вскоре после вступления моего в командование Высочайше
вверенным мне Корпусом, заметив из полученных мною донесений о
происшествиях, случившихся в центре Кавказской линии, что
несмотря на заблаговременное извещение о намерениях неприятеля, часто
не были приняты надлежащие меры к отражению его и, что, кроме
того, во время нападений горцев, противодействия с нашей стороны
лишены были надлежащего единства, — я признал необходимым
поручить ближайшее обсуждение этого обстоятельства Командующему
войсками на Кавказской линии и в Черномории и просил сообразить
совершенно ли удобно теперешнее разделение Кавказской линии, как
в отношении управления краем, так и в отношении кордонной
службы; вполне ли оно удовлетворяет настоящему положению дел и
расположению войск; имеют ли частные Начальники, надлежащие
удобства для управления и охранения своих частей и не полагает ли он
нужным сделать в нынешнем разделении линии некоторые изменения
и какие именно?
Усмотрев, сверх того, из произведенного по моему приказанию
следствия об отбитии хищниками в марте месяце сего года
экстра-почты между ст. Архонскою и кр. Владикавказской, что на границе
Центра и Владикавказского Комедиантства, не довольно ясно определено
какая часть кордона Военно-Грузинской дороги принадлежит к
управлению Центра и какая к управлению Владикавказского Коменданта, —
я обратил особенное внимание генерал-лейтенанта Гурко на это
неудобство, сообщив ему при том, что для отвращения угрожавшей Ка-
барде опасности весною сего года, необходимо принять не только
известные меры военные, но и надлежащие меры внутреннего
управления, которым с первыми естественным образом должны быть в тесной
связи. Но как большая часть военных средств, для защиты средней
полосы этого края назначенных, находится в распоряжении полковника
297

Нестерова, между тем как внутреннее управление оного вверено
полковнику князю Голицыну, то я просил генерал-лейтенанта Гурко для
необходимого единства в распоряжениях, назначить временно
главного Начальника, как Центра, так и Владикавказского Комендантства.
Мера эта до сих пор еще не приведена в исполнение, потому что два
Генерала, на которых могло быть возложено столь важное поручение,
не были свободны от других занятий: Начальнику 20-й пехотной
дивизии, — генерал-лейтенанту Галафьеву поручено было
производство следствия в Волгском линейном казачьем полку, а
генерал-майору Ольшевскому — управление Правым флангом, за болезнью
генерал-майора Безобразова.
Вследствие всего вышеизложенного Командующий войсками на
Кавказской линии и в Черномории представил мне относительно
удобнейшего, по его мнению, подразделения Кавказской линии,
следующие соображения:
Кавказская линия ныне разделяется на пять главных частей:
Черноморскую кордонную линию, Прикаспийский фланг, Центр,
Управление Владикавказского Коменданта и Левый фланг.
Черноморская кордонная линия, со своими подразделениями, в
смысле чисто военном, соответствует своему назначению: охранение
Черномории; но в отношении управления горцами, представляет
некоторые неудобства по неопределительности, какие племена должны
быть под влиянием Начальника этой линии, и какие должны состоять
в зависимости у Начальника Черноморской береговой линии.
Правый фланг доселе имел тот недостаток, что от несообразного
подразделения его, часть Кубанской линии была открыта вторжениям
горцев, в случае одновременного нападения на какую-либо другую
часть этой линии. Этот недостаток устранен учреждением в
нынешнем году четвертого участка Кубанской линии. В отношении же
управления мирными горцами, есть некоторые частные неудобства,
не имеющие большого влияния на общее управление дел, и которые
исподволь сами собою исчезнут.
Самые важные неудобства представляют Центр и
Владикавказское Комендантство, как по части военной, так и в отношении
управления покорными племенами. Военно-Грузинская дорога от Екатери-
нограда до Владикавказа, составляющая особую линию, подчинена
Начальнику центра, тогда как земли племен, подведомственные
Владикавказскому Коменданту, простираются до Белой речки, т.е. почти на
половину сказанного расстояния. С другой стороны укрепление Кон-
стантиновское и отряд, ежегодно выставляемый при этом укреплении,
298

находятся под начальством Владикавказского Коменданта, будучи,
между тем, расположены в Малой Кабарде, подведомственной
начальнику Центра. Кроме того все Осетинские племена, состоящие в
ведении Начальства на Кавказской линии, причислены к
Владикавказскому Комендантству за исключением Дигорцев, которые
принадлежат к Центру.
Подразделения Левого фланга несообразны с местными
обстоятельствами края. Сунженская линия заключает в себе весь левый
фланг, кроме Терской линии, состоящей из участка Кизлярского
полка. Не имея пребывание свое в крепости Грозной, Начальник
Сунженской линии совершенно разобщен с главною частью своего кордона,
Кумыкскими владениями, в которых его распоряжение в отношении
охранения края, редко могут быть своевременны.
Объехав Кавказскую линию и вникнув с должным вниманием во
все подразделения этого обширного военного управления, генерал-
лейтенант Гурко нашел, что Черноморская кордонная линия на том
основании как она ныне существует, соответствует, как выше сказано,
своей цели в военном отношении; а как число покорных племен в той
части Кавказа еще так незначительно, то и неудобства, от
неизбежного столкновения между Начальниками этой линии и Черноморской
береговой, по неопределительности на какие именно племена каждый
из них должен распространить свое влияние, — могут быть
допущены, а впоследствии, обстоятельства сами укажут какие в этом
отношении нужно принять меры.
Правый фланг тоже не требует никаких изменений, нужно только
дать Начальнику оного более средств потому, что теперешний штат
его управления не соответствует кругу его действий. Необходимые же
усовершенствования в управлении мирными горцами, по мнению
генерал-лейтенанта Гурко, нужно оставить до более удобного времени;
ибо, по настоящим обстоятельствам, упрочение за нами края в
военном отношении — есть предмет, который требует всего нашего
внимания и всех наших средств, а впоследствии, когда дела примут более
благоприятный для нас оборот, можно приступить и к нововведениям
в управлении.
Охранение Военно-Грузинской дороги, Малой Кабарды, Моздока
и защита окрестностей Владикавказа, по местному положению оных
так тесно связаны между собою и с управлением края, что для
единства в распоряжениях необходимо, чтобы все средства, имеющиеся для
обеспечения этой важной части Кавказской линии, были в руках одного
лица. Обстоятельства последних лет указали всю необходимость в
299

этой мере: Владикавказскому Коменданту — подчиняем был отряд
при Константинопольском укреплении, выставляемый для
обеспечения Военно-Грузинской дороги, Малой Кабарды и Моздока. Но это
распоряжение сопряжено с большими неудобствами: не имея влияния
на управление Кабардой, и находясь далеко от Моздока,
Владикавказский Комендант не может вполне располагать всеми средствами,
которые могли бы быть употреблены для охранения этого края при,
более сообразном, разделении оного; а по отдаленности
местопребывания его от Моздока, распоряжения для охранения этого города и его
окрестностей не всегда могут быть своевременны и согласны с
обстоятельствами. — Начальник Центра был бы в таком же положении,
если подчинить ему Константиновский отряд: не располагая
войсками, которые назначаются в ведение Владикавказского Коменданта для
одинокого охранения вверенного ему округа, Малой Кабарды и
Военно-Грузинской дороги, он тоже не будет иметь в своих руках всех
средств определяемых для обороны края и, находясь в Нальчике,
откуда без большого неудобства не может отлучаться на долгое время,
он не в состоянии получать вовремя необходимые сведения о
неприятеле и лично распоряжаться на месте. — Отделить же совсем Малую
Кабарду от Центра и причислить к управлению Владикавказского
Коменданта, нельзя по неразрывным связям родства и соотношений
жителей Большой и Малой Кабарды. Итак, по мнению
генерал-лейтенанта Гурко, остается одно средство устранить существующие
неудобства от теперешнего разделения начальства над Центром
Кавказской линии, между двумя лицами, — это соединить оба сии
управления в одно, под общим названием Центра Кавказской линии, на
следующем основании:
1. Центру Кавказской линии состоять из теперешнего Центра и
пространства, подведомственного Владикавказскому Коменданту.
2. Начальнику Центра подчинить на правах Бригадного Командира
Кавказские линейные батальоны №№ 5-й, 6-й*, 7-й, 8-й и 9-й, с
подведомственными Инвалидными командами, а также таковые же
команды Екатериноградскую, Моздокскую и Нальчикскую; по части
кордонной: Волгский, Горский и Владикавказский линейные казачьи
полки; по наружности же есть временно или постоянно
квартирующие в пределах Центра.
3. Центр разделить на следующие части:
* Две роты этого батальона, назначенные по Высочайше утвержденной
дислокации для постоянного содержания караулов в укреплении Усть-Джегутинском и
Хумаринском, — подчинить по наружности Начальнику Правого фланга.
300

а). Владикавказский округ, которому состоять из теперешнего
Владикавказского Комендантства с причислением к оному Дигории. —
Заведовать оным Начальнику Владикавказского округа, которому
подчинить по наружности как войска, расположенные во вверенном ему
округе, постоянно и временно, так и управление покорными
племенами, составляющими оный.
Примечание. Владикавказскому Коменданту заведовать только крепостью с
форштатами, на общем положении. Его во всех отношениях подчинить
Владикавказскому окружному Начальнику.
б). Кабардинский округ, которому состоять из Большой Кабарды со
всеми горскими племенами, живущими между Карачаевцами и Дигорца-
ми, и теперь состоящими в распоряжении Начальника Центра.
Заведовать оным Начальнику Кабардинского Округа, коему подчинить по
наружности как все войска, расположенные в вверенной ему округе,
постоянно и временно, так и управление Большою Кабардою.
в). Кисловодская линия — в том виде как она теперь находится, с
присоединением управления Карачаевским племенем. — Заведовать
оною Командиру Волгскаго полка, которому по управлению линией
именоваться Начальником Кисловодской линии. Ему подчиняются по
наружности все войска временно и постоянно расположенные на
вверенной ему линии. Карачаевский Пристав должен состоять в
непосредственном его ведении.
г). Моздокская линия, имеет состоять из теперешней внутренней
Кабардинской линии, или участка Горского казачьего полка и Малой
Кабарды. — Заведовать оной Начальнику Моздокской линии,
которому по наружности подчинить как войска, расположенные на
вверенной ему линии постоянно и временно, так и управление Малою
Кабардою; для чего Пристав Малой Кабарды должен состоять в полном
его ведении. Ему также заведовать заштатною, упраздненною
крепостью Моздоком и городом, в военном и полицейском отношениях.
Место Моздокского Коменданта упразднить.
Примечание. Ныне Пристав Малой Кабарды имеет жительство в г. Моздок;
ему вменить в непременную обязанность жить в одном из малокабардинских
аулов, дабы он имел возможность ближе наблюдать за жителями и, чтобы им не
нужно было подвергаться карантинным правилам при сношениях с
ближайшим своим Начальником.
4. Начальнику Центра иметь местопребывание свое в Екатерино-
градском Заречном укреплении, как пункте наиболее центральном и
удобном, как для сношений с главным Начальством на Кавказской
линии, так и с подведомственными ему лицами.
301

Примечание. Местопребывание Начальника Центра назначается в Заречном
укреплении, а не в Екатериноградской станице потому, что имея жительство в
сей последней все лица приезжающие к нему из за Терека и Малки должен:
быть подвержены карантинным правилам и это сопряжено с многими
неудобствами и затруднит все прямые его сношения с жителями.
Владикавказскому Окружному Начальнику иметь свое
местопребывание во Владикавказе, а Кабардинскому — в Нальчике;
Начальнику Кисловодской линии — в Есентукской станице, а Моздокской
линии — в г. Моздоке.
Такое разделение Центра Кавказской линии, по мнению
генерал-лейтенанта Гурко, было бы самое сообразное с настоящим
положением края; но оно требует значительного увеличения
существующих штатов, ибо без прибавления средств к управлению
краем, цель не будет достигнута. Кроме того, для столь обширного,
сложного и во всех отношениях важного управления, нужно
назначить Начальника, который с военною опытностью соединял бы
административные способности и знание края и был чином не ниже
генерала.
Для отвращения неудобств от теперешнего подразделения Левого
фланга Командующий войсками на Кавказской линии полагал бы
разделить оный на следующие участки:
а) Сунженскую линию, которой состоять из участков
Моздокского и Гребенского полков и пространства,.лежащего по левому
берегу Сунжи, до ее впадения в Терек. Начальство над этой линией
поручить Командиру Куринского Егерского полка, коему по
управлению кордоном именоваться Начальником Сунженской линии.
Ему должны быть подчинены по наружности все войска постоянно
и временно расположенные на вверенной ему линии, и он имеет
заведовать управлением Брагунцами и покорными Чеченцами,
почему Пристав Чеченский должен состоять в непосредственном его
ведении.
б) Кумыкскую линию, которой состоять из всех укреплений и
постов, находящихся в Кумыкских владениях и теперешней Терской
линии или участка Кизлярского полка. Начальство над этою линией
поручить Командиру Кабардинского Егерского полка, коему по
управлению кордоном именоваться Начальником Кумыкской линии. Ему
должны быть подчинены по наружности все войска постоянно и
временно расположенные в Кумыкских владениях и в участке
Кизлярского полка; кроме того, он должен заведовать управлением Кумыками,
Ногайцами и Чеченцами, живущими в Кумыкских владениях; почему
302

как главный Кумыкский Пристав, так и частные Пристава, имеют
состоять в непосредственном ведении его.
Кумыкская линия должна состоять из трех участков:
1-й участок Кизлярского полка, в том виде как он теперь есть;
2-й участок Ногайский, который должен заключать посты между
Тереком и Сулаком для обеспечения сообщения Кизляра с Кази-юртом и
кочующими Ногайцами. Эту кордонную линию предполагается
протянуть от Новогладковской станции на Магоматов мост, а оттуда, далее как
она теперь идет. — Она будет занята Донским полком, который
находится теперь в участке Кизлярского полка и по постам между Терском и
Сулаком. Лащуринский карантин т пост, войдут в состав этой линии.
3-й. — Все остальные укрепления и посты в Кумыкских
владениях, будут составлять третий участок, под названием Кумыкским.
Начальником Кизлярского участка будет Командир этого полка;
Начальником Ногайского Командир того Донского полка, который будет
занимать оный, а третьим участком должен заведовать сам Начальник
Кумыкской линии.
Разсмотрев внимательно вышеизложенные предположения
Командующего войсками на Кавказской линии и в Черномории, я
совершенно одобряю изменения, предполагаемые им в подразделениях Центра
и Левого фланга Кавказской линии. — Начальником первого, я
полагал бы удобнейшим, назначать всегда Начальника 20-й пехотной
дивизии, которому, согласно представлению генерал-лейтенанта Гурко,
иметь местопребывание свое в Екатериноградском Заречном
укреплении, где для помещения Дивизионного Штаба и управления Центром
должны быть построены необходимые здания.
Имея честь представить при сем Вашему Сиятельству карту, на
которой показаны теперешние подразделения Кавказской линии с
вышеупомянутыми предполагаемыми изменениями, покорнейше прошу
почтить меня Вашим предписанием: до какой степени удостоятся
изложенные предположения Высочайшего Государя Императора
одобрения и тогда, на основании трех разрешений, которые Его
Величеству благоугодно будет мне дать к руководству по этому предмету, я
приступлю к составлению Штатов и к исчислению необходимых сумм
на устройство помещений Начальника Центра в Екатериноградском
Заречном укреплении.
Подпись: Ген ера л-Адъютант Нейдгардт
1-го Августа 1843-го, г. Тифлис
РГИА. Ф. 1268. Оп. 1.Д. 486. Л. 1-12 об.
303

ОТНОШЕНИЕ
ВОЕННОГО МИНИСТРА КНЯЗЯ ЧЕРНЫШЕВА
К КОМАНДИРУ ОТДЕЛЬНОГО КАВКАЗСКОГО КОРПУСА,
ГЕНЕРАЛ-АДЪЮТАНТУ НЕЙДГАРДТУ,
ОТ 21-ГО АВГУСТА 1843 ГОДА, № 7239
Военное министерство
Канцелярия военного министерства
Санкт-Петербург, 21 Августа 1843 г.
Господину Командиру Отдельного Кавказского Корпуса.
Содержание отношения Вашего Высокопревосходительства от
1 -го сего Августа №1391, я имел счастье всеподданнейше доводить до
Высочайшего сведения:
Государь Император, разделяя вполне изложенное в оном мнение
о неудобствах настоящего разделения Кавказской линии, как в
отношении управления краем, так и в отношении Кордонной служб; и
одобряя в главных чертах предположения Вашего
Высокопревосходительства на счет нового разделения линий, Высочайше изволит
разрешать Вам, Милостивый Государь, войти по сему предмету с
представлением, приложив к оному штаты и прочие изменения на устройство
нового управления; ограничиваясь относительно штатных расходов
мерою крайней необходимости. Впрочем, Его Величество изволит
находить, что мера эта должна быть временною, ибо с занятием на левом
фланге новой Чеченской линии, а на правом линии по р. Белой, должны
будут измениться и самые участки сих линий. Поручая Вашему
Высокопревосходительству развить во всей подробности основания Ваших
предположений, Государь Император изволит только указывать, чтобы
Начальниками линий не назначались Командиры пехотных полков, ибо
по их прямой и непосредственной обязанности, они должны часто
находиться в отсутствии, при неизбежном передвижении полков по
военным обстоятельствам. Его Величество изволит допускать, что в
случае необходимости, должности эти могут быть поручаемы Бригадным
Командирам; но вообще Государю Императору желательно: чтобы для
сего избирались преимущественно лица, к составу полевых войск не
принадлежащие. Что же касается до предположения о назначении
главным Начальником центра: Начальника 20-ой пехотной дивизии, то Его
Величество мысль сию Высочайше одобряет.
О таковой Высочайшей воле, сообщая Вашему
Высокопревосходительству для исполнения, имею честь покорнейше просить Вас,
304

Милостивый Государь, о последующем почтить меня уведомлением
для доклада Его величеству.
Подписал: Военный Министр генерал-адъютант князь Чернышев.
Скрепил: Директор, Свиты Е.И.В. генерал-майор Анненков.
Верно. Секретарь Петров.
РГИА. Ф. 1268. Оп. 1.Д. 486. Л. 13-14; АКАК. Т. IX. № 628. С. 747
ПЕРЕПИСКА
О СОСТАВЛЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
МИРНЫМИ ГОРЦАМИ
7 АВГУСТА 1843 Г. - 1 АПРЕЛЯ 1844 Г.
Штаб войск Кавказской линии и Черномории.
Кат\елярия по управлению горцами
Список с предписания
Начальника Штаба отдельного Кавказского корпуса
генерал-майора Коцебу*
Начальнику левого фланга Кавказской
линии генерал-майору Фрейтагу
от 15 января 1843 г. за №69
Для соображения при составлении положения об управлении
мирными горцами Корпусный командир изволит поручить мне
покорнейше просить Ваше Превосходительство, представить его
Высокопревосходительству заключения Ваши по следующим предметам.
1. При настоящем положении вверенного управления наибами
может быть приличен для подведомственных Вам народов,
объяснив при том, на чем будет основано Ваше по сему предмету
мнение.
Может ли быть во всех племенах введен общий порядок управления
или необходимым признается сделать для каждого или для некоторых
племен изменения дабы отнюдь не удаляться от народных обычаев.
2. Признается ли возможным и полезным обложить податью
племена подведомственные Вам и какой именно, денежной или
* Список с предписания был направлен всем начальникам по Кавказской линии
(правый фланг, левый, центр) и начальнику Черноморской линии. {Прим. сост.)

натуральной, и всех ли одинаковой, или смотря по средствам
каждого народа к удовлетворению разною. Какой должен быть порядок
сбора подати, чтобы применяясь к обычаям их отвращать
злоупотребления и притеснения. Какие натуральные повинности могут быть
отбываемы жителями, в какой мере, и какое должно быть
вознаграждение за оные особенности за подводы и за рабочих.
3. Какой в настоящее время существует порядок для решения
исковых и спорных дел в племенах подведомственных вам и в тех
случаях, где пристав участвует в решении оных, каким образом это
участие производится; один ли он по своему мнению решает дела или
совокупно со старшинами и депутатами, подкрепляя своим мнением
ту сторону, которая кажется ему справедливой.
Настоящее участие пристава в решении дел не возбуждает ли
неудовольствия в народе и в таком случае какие должно оному назначить
пределы, чтобы оно не было противно народным понятиям.
4. Для поддержания власти пристава, охранения его и для
приведения в исполнение разных мер по управлению предполагается им из
нукеров при каждом приставе.
Могут ли быть для сего назначаемы из среды обществ способные
для того и полезные люди по наряду, и, в таком случае, какие для сего
поставить правила, или же полезнее нанимать людей по
собственному их желанию?
Его Высокопревосходительство Александр-Иванович желает,
чтобы вы по возможности поспешили представлением этих сведений и
заключений.
Подписал: Коцебу
Список с рапорта Командиру Отдельного
Кавказского корпуса генерал-адъютанту Нейдгардту
Начальника Левого Фланга
Кавказской линии генерал-майора Фрейтага
от 24 февраля 1843 г. за№ 460.
В следствие предписания Начальника Штаба отдельного
Кавказского корпуса генерал-майора Коцебу имею честь донести:
1. Жители, населяющие Левый фланг состоят из Кумык, Чеченцев,
Ногайцев. Кумыки и Чеченцы Надтеречных деревень управляются
своими князьями, а ногайцы состоят под управлением кадия. Князья,
как владельцы деревень, приказывали приводить в исполнение реше-
306

ния шариата или адата, делали раскладки повинностей и наблюдали
за порядком и безопасностью деревни.
С покорением этих племен Русскому правительству, для
управления покорившимся народом были назначены приставы.
Пристав был не что иное, как чиновник, назначенный начальством
для передачи приказаний и для наблюдения как за исполнением
приказаний, так равно и за поступками и действиями князя. Если до него
доходили жалобы, что князья делали какие либо несправедливости, то
пристав обязан недопустить его до этого и доносить начальству.
Не имея настоящей власти, но имея влияние на князей и народ,
жители начали смотреть на пристава как на власть, тем более что
посредством пристава при сношениях одной деревни с другой или
при общих нарядах было необходимо.
Впоследствии времени, для жителей Кумыкского владения был
учрежден Андреевский городовой суд под председательством Воинского
Начальника укрепления Внезапного в присутствии Главного пристава,
избранного Кадия и депутатов от жителей. В городовом суде должны
были разбираться по шариату или адату все споры жителей и сверх того
городовой суд распределял все повинности и общие наряды.
С учреждением городового Суда власть пристава прекратилась, и
введенный порядок управления существует и по настоящее время.
При настоящем положении вверенного управления моему края,
новый порядок не принесет никакой пользы, потому что азиатцы
всякое нововведение считают нарушением прав своих, чем могут
воспользоваться неблагонамеренные люди и поколебать шаткие и
легкомысленные умы народа.
Одно, что можно сделать, и что даже необходимо сделать, это —
дать приставу власть взыскивать за неисполнение приказаний
начальства, потому что князья, заискивая привязанность народа,
делают послабления, и от того происходит большая неисполнительность.
Первое условие управления азиатцами — скорое решение и
немедленное законное взыскание.
2. В настоящее время кумыки и чеченцы, оставшиеся нам
покорными, не обложены никакой податью и, обложить их оною нет
никакой возможности.
Не смея удаляться от деревень, они в настоящее время имеют
самое скудное хлебопашество достаточное для своего прокормления.
Для доставки казенного провианта по укреплениям для
перевозки артиллерийских снарядов и в необходимых случаях для
перевозки больных из укреплений в госпиталь, кумыки и чеченцы дают
307

арбы. Провиант они доставляют весьма охотно, потому что им
определена хорошая плата. ...
3. Все спорные и исковые дела разбираются шариатом или
адатом. Пристав наблюдает только за надлежащим порядком и смотрит,
чтобы приговор шариата или адата чрез старших князей был
приведен немедленно в исполнение.
Если между тяжущимися возникает спор, каким образом
разобрать дело — шариатом или адатом, то я всегда приказываю
разобрать дело по шариату, решение которого основано на законах,
между тем, как решение по адату почти всегда бывает в пользу
сильного.
Приговор шариата или адата представляется на мое
рассмотрение; в важных же делах я представляю решение шариата на
усмотрение начальства.
Этот порядок решения спорных дел согласный с понятиями и
обычаями народа не может быть изменен. Желательно было бы
совершенно уничтожить разбирательство по адату, потому что адат
более ничего как злоупотребление шариата укоренившегося
временем и это легко сделать, потому что между мусульманами считается
бесчестным отказываться от разбирательства по шариату.
4. Предоставив приставам власть делать взыскания за
неисполнение приказаний начальства необходимо назначить к ним Нукеров
для охранения их и поддержания власти.
Чтобы достигнуть этой цели надобно, чтобы Нукеры были
преданы приставу, а преданность азиат покупается только деньгами.
Следовательно, назначение нукеров по наряду не принесет никакой
пользы, а может только возбудить ропот, что их обременяют
службою. Нукеры должны быть назначены по желанию (с платой). <...>
В заключение считаю долгом донести, что власть приставов не
может быть действительной до тех пор, пока им не назначают
лучшего содержания. Не имея средств к жизни, Приставы живут на счет
своих кунаков, которым поневоле за их хлеб и соль стараются
сделать всевозможные льготы и сколько возможно поддерживают их.
Не имея денег, пристав не пользуется никаким уважением и от того
приказания его очень редко выполняются.
Подписал: Фрейтаг
308

Командиру Отдельного Кавказского Корпуса,
господину генерал-адъютанту и кавалеру Нейдгардту
Исправляющего должность
Начальника Центра Кавказской линии
полковник князя Голицына
Рапорт
Вследствие Циркулярного предписания начальника штаба
господина генерал-майора Коцебу от 15 января за №70 честь имею
представить на благоусмотрение Вашего Высокопревосходительства
заключения мои по четырем предметам, о которых был запрошен.
1) Кроме Большой Кабарды с 1822 г. начавшей управляться
Временным судом и некоторым образом подчиненной формам
гражданского судопроизводства, прочие части вверенного мне края, как то:
Малая Кабарда, Карачай и Дигория разбираются в делах своих
наследственными старшинами, под наблюдением приставов,
назначаемых правительством.
Балкарцы же, Хуламцы, Чегемские осетины, принадлежащие к
племени Малкарскому, а также племя Уруспиевское, не имеют
пристава, чрез что чрезвычайно затрудняется присмотр за ними
центрального управления Кавказской линии.
При настоящем положении дел, невозможно ввести одинаковый
образ управления в этих племенах, потому что, хотя все за малым
исключением христиан, и то по преданию, а не по обычаям, судимы
бывают по алкорану, но во всяком порознь существуют обряды
народные, которые в одном и том же деле допускают решения совершенно
противные, смотря по племени, в котором они состоялись.
И потому я полагал бы необходимым, оставив каждому племени
теперешнее управление, избирать в должность приставов людей
способных, добросовестных и сведущих в обычаях, в преданиях народов,
которые вверяются надзору их, обеспечить их содержанием
приличным и окружить почетным караулом из туземцев; одним словом, из
ничтожного места теперешнего пристава создать другое, которое
внушало бы уважение азиатцам к чиновнику, назначенному от
Российского государя, для суда и расправы между ними и для доведения чрез
начальство, нужд их до подножия престола.
2) Обложение податью в нынешние беспокойные времена не
может состояться без возбуждения явного неудовольствия, и
духовенству, всегда противящемуся нововведениям, послужит предлогом к
309

произведению смут. К тому же, если сбор будет назначен, и
впоследствии, не соразмеряясь с достоянием каждого, а просто по народоисчис-
лению, почти гадательному, то вся тяжесть налога падет на бедных.
Горцы неохотно высказывают свое имущество, земля, у них не разделено
число рогатого скота, овец и лошадей каждым скрывается тщательно, на
каких же данных основать подати и какое средство имеет правительство
к разложению их справедливым образом.
Рабочих требовать с азиатцев — это значило бы заставить их
разбежаться в горы, этому служит доказательством то, что в предполагаемой
нынешним годом постройка школы из общественной суммы в Нальчике
для Кабардинских детей, весь суд единогласно просил меня, вместо
чернорабочих, сметою назначенных из жителей, нанять таковых
Российских, со стороны.
3) Во всех племенах, мне подведомственных, исковые и спорные дела
решаются старшинами, когда есть акты или свежие предания; все же
тяжбы семейные или основанные на совести кончаются по шариату: Во-
первых, пристав наблюдает за действием судей и, в случае
несправедливого, по его мнению, решения, останавливая его исполнение, доносит
начальнику Центра, который, смотря по обстоятельствам, или вызывает
старшин для совещания по делу, или соглашается с мнением их, и дело
тогда только считается конченным; во-вторых, т.е. в семейных и
совестливых делах, действует одно духовенство и как бы оно не решило спор,
нет почти примера, чтоб обе стороны не оставались довольными или в
исполнении приговора оказали сопротивление. Уголовные дела, как то:
убийство, похищение вооруж. рукою, нападение на проезжающих и тому
подобные злодеяния, — подлежат суждению по Российским законам; из
всего этого видно, что участие приставов в решении дел совершенно не
значит ничего, и потому не предвидится неудовольствия в народе к ним,
благодаря их ничтожеству.
Всякий случай, хотя несколько сомнительный, представляется
приставом на разрешение начальника Центра, который произносит
окончательный приговор, соображаясь с народными обычаями.
4) Я считаю не только полезным, но даже необходимым, назначить
каждому приставу по несколько жителей для безостановочного
приведения в исполнение приказаний начальства, или собственных
распоряжений, не терпящих отлагательства.
Во всяком племени есть офицеры; их можно назначить одного после
другого для несения службы при народном приставе и даже
прикомандированным из одного племени в другое; старшины также могут на этот
предмет чередоваться между собою, а всадников, по усмотрению всех
старшин, по мнению моему, следовало бы наряжать из числа жителей
310

всех племен, которыми управляет пристав с тем, чтобы соблюдалась
строгая справедливость в отбывании очереди каждым из назначаемых,
не иначе как доброхонных жителей.
Отвечая по крайнему разумению моему на все вопросы,
заключающиеся в предписании от 15 января за №70, я чувствую
неудовлетворительность сведений мною представляемых, но счастливым себя сочту,
если ими обратил внимание Вашего Высокопревосходительства на
необходимость:
1. Назначить одного пристава к племенам Малкарскому,
составленному из Балкарцев, Чегемцев и Хуламцев, который бы заведывал и
племенем Уруспиевским.
2. Возвысить в глазах Горских народов звание пристава, усилив
содержание его, и дав ему блеск наружный, который необходим для
внушения азиатцам уважения.
3. Повременить назначением податей с народов, вверенных моему
управлению, до тех пор, пока раздел земель между ними посредством
правильного размежевания не представит удобного средства оценить
приблизительно имущество всех и каждого. Многие из почтеннейших
жителей Большой Кабарды желают межевания, следовательно, с нее
надобно начать предполагаемый опыт, но не иначе как по успокоении всего
края; утвердительно можно сказать, что опыт этот удастся и откроет без
малейшего сотрясения, страны до ныне полудикой, несметные
источники богатства и народной промышленности, при которых, несомненно,
водворится и безусловная покорность.
27 января 1843 г. Кр. Нальчик.
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 2. Д. 386. Л. 1-Зоб.,15-18
ПЕРЕПИСКА
О СОСТАВЛЕНИИ ПРАВИЛ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ МИРНЫМИ ГОРЦАМИ
В КАБАРДЕ И ОБЯЗАННОСТИ, ОТБЫВАЕМЫЕ КАБАРДИНЦАМИ
(11 ДЕКАБРЯ 1842 Г. - 15 МАРТА 1843 Г.)
Канцелярия по управлению мирными горцами
11 декабря 1842 г. № 60
Г-ну Командиру Отдельного Кавказского корпуса
От г-на Командующего войсками Гурко
Рассматривая порядок управления покорными нам племенами
Кавказских горцев, я нашел, что дела их в Кабарде оканчиваются и
311

решаются на основании прокламаций, данных генералом Ермоловым
Кабардинскому Временному Суду в 1822 году; для других же частей
Кавказской линии по настоящее время не издано никаких правил для
управления, кроме некоторых частных предписаний от начальников к
руководству, и все дела, все управление, можно сказать, основано
более или менее на прежних примерах и на усмотрении ближайшего
частного начальства.
Предместник мой Генерал-адъютант Граббе, признавая это
обстоятельство весьма важным, и имея ввиду Высочайшую волю на счет
составления проекта положения об управлении мирными горскими
племенами, в 1839 году приступил к этой работе и, основываясь на
мнениях и материалах, изготовленных по сему предмету
предместником его генерал-лейтенантом Вельяминовым, составил проект и
представил его к г. Корпусному командиру 3 февраля 1840 г. при рапорте
за №172. Впоследствии бывший г. Корпусный командир генерал от
инфантерии Головин от 18 января 1841 г. за №71 препроводил к
генерал-адъютанту Граббе, свои на означенный проект замечания, и
требовал его по ним заключения. Генерал-адъютант Граббе, изложив
мысли свои, на те изменения, кои предполагал сделать генерал
Головин в проекте, представил их на благоусмотрение Его
Высокопревосходительства 21 марта того же 1841 года за №645, и с того времени
дело это на том остановилось. Признавая с моей стороны, что
скорейшее утверждение проекта, составленного генералом Граббе было бы
для нас весьма полезно, ибо в нем ясно определены отношения
кавказских мирных горцев к Российскому государству, их права и
обязанности, власть и круг действий начальства и зависимость
магометанского духовенства от командующих на линии лиц, я обязываюсь
покорнейше просить Ваше Высокопревосходительство обратить
благосклонное внимание Ваше на этот более важный предмет, от
исполнения коего, конечно, управление покорными нам горцами может быть
приведено в лучший и более единообразный порядок, нежели он
существует по настоящее время.
Сверх сего, считаю обязанностью представить при сем на
благоусмотрение Вашего Высокопревосходительства в копиях изданные
Генералом Ермоловым наставление Временному в Кабарде Суду и
Прокламации ... и имею честь доложить, что, по мнению моему, в
настоящее время по совершенно изменившимся обстоятельствам всех в
Кабарде дел, означенные генералом Ермоловым предписания, кои
были совершенно достаточны в 1822 году и имели несомненные и
весьма полезные для нас тогда последствия, теперь оказываются во
312

многом недостаточными, не полными и, в некоторых случаях,
совершенно неудобоисполнительными, а потому, сколько мне кажется, то
они должны быть более принаровлены к настоящему положению дел
в Кабарде, тем более, что по самому содержанию наставления
Кабардинскому Временному суду должно, что они были изданы генералом
Ермоловы более для временного, а не постоянного руководства.
Генерал-лейтенант Гурко
Командующему войсками на Кавказской линии и
в Черномории, Господину Генерал Лейтенанту
и кавалеру Гурко
Штаб Отдельного Кавказского
корпуса по Генеральному штабу
Отделение 3
Тифлис, 22 января 1843 г. №119
На представление Вашего Превосходительства от 11 декабря 1842
г. за №60 ответствую, что я полагаю наставление, данное генералом
Ермоловым Временному Кабардинскому суду весьма достаточным
для руководства при разборе дел, оному представленных, до издания
общих правил для управления мирными горцами.
Между тем, усмотрев из сказанного наставления, что 13-м
пунктом оного: Владельцам, узденям и простонародным депутатам
поручено заняться составлением правил, на законах и обычаях
кабардинского народа, основанных для дел всякого рода, которые по
рассмотрению начальством могут быть исправлены и утверждены для
единообразного по оным исполнения; а 23-м возлагалось на суд,
собрать достаточные сведения относительно податей или иного рода
повинностей, отбываемых подвластными и холопами в пользу
владельцев, узденей, равно и духовенства и не изменяя свойства, поколику
возможно изъяснить в какой мере отправляются сии повинности, я
прошу Ваше Превосходительство узнать исполнены ли эти
требования, и в таком случае потребовать как объясненные правила, так и
сведения о повинностях и представить мне. В противном же случае,
не делая никаких распоряжений, донести мне о том предварительно.
Командир корпуса
Генерал-адъютант Нейдгарт
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 2. Д. 387. Л. 1-4 об.
313

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
НАЧАЛЬНИКА ЦЕНТРА КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ
О СРЕДСТВАХ УПРАВЛЕНИЯ В КАБАРДЕ
(18 СЕНТЯБРЯ 1843 Г. - 2 ОКТЯБРЯ 1843 Г.)
Докладная Записка
Исправляющего должность
начальника центра Кавказской линии
№426
8 сентября 1843 г. Нальчик.
командующему войсками
на Кавказской линии и Черномории
ген ерал-л ейт ен анту Гурко
Находя необходимым войти к Вашему Превосходительству с
представлением о некоторых предметах, могущих, по мнению моему,
облегчить средства к управлению обширной частью мне вверенного, я
прошу покорнейше не приписать моих отметок суетному желанию к
нововведениям, а отнести их к пламенному желанию сделаться более
и более достойным доверенности начальства.
1. На счет Военно-Грузинской дороги:
А) Командир Владикавказского Казачьего линейного полка
входит в распоряжение кордонной службы, по произволу своему
отзывает дистанционных постовых и резервных начальников,
усиливает людьми один пункт со снятием казаков с другого; все это, по
мнению моему, должно остаться в совершенном ведении
начальника Линии Военно-Грузинской дороги, под непосредственным
наблюдением моим, потому что распоряжения влекут за собою
ответственность, а при назначении в теперешнее время начальником
линии не полковника Ильинского, а другого Штаб-офицера,
ответственность за прорывы малыми партиями на всем пространстве от
Екатеринограда до Владикавказа лежит на майоре бароне Розене и
на мне.
2. На счет Малой Кабарды.
Я уже имел честь представить Вашему Превосходительству, что,
по мнению моему, нужно удалить Бековича Черкаского из Малой
Кабарды, назначив к его имению управляющего, под наблюдением
чиновника, от правительства поставленного; все причины,
побудившие меня изложить это мнение, подробно объяснены в моем донесе-
314

нии, к которому были приложены явные доказательства за подписью
князя Бековича Черкаского, в ложном направлении, избранном им в
сношениях с подвластными своими, которых он более и более
отклоняет от улучшения их быта и сближения с Российским
правительством.
Примечание. Мера удаления князя Бековича из владений его в недавнем
времени расширенных огромной нарезкой земли от щедрот государя
императора, покажется вероятно крутою и многим даже несправедливою, почему для
избежания волнения в народе и без того шаткого в преданности к
правительству, можно оставить на своем месте владетеля Малой Кабарды, подчинив
гражданское управление края или, правильнее сказать, судопроизводство тому
же штаб-офицеру, который назначится начальником за Теремного отряда:
судопроизводство, т.е. разбирательство дел, должно быть основано, в простых
тяжбах на преданиях народных и обрядах, а в уголовных преступлениях — на
Российских законах, как в Большой Кабарде.
Сбор за Теречного отряда, обыкновенно, в самом начале весны, а
распускается он не прежде глубокой осени, — если продолжить
тремя месяцами ежегодное существование отряда, то за постоянное
спокойствие Моздока можно ручаться, а в повиновении малокабар-
динцев нет причины сомневаться; пристав с орудиями, пехотой и
кавалерия всегда в состоянии принудить немедленно всех и
каждого, начиная с князя Бековича, к исполнению требования начальства,
тогда как в теперешнем положении пристава и его помощника они
оба должны довольствоваться отговорками и чаще всего встречают
в народе необузданность и явное сопротивление, всегда
возбуждаемое неуместным покровительством со стороны владетеля своего.
Если отряду положено будет даже не круглый год жалованье по
усиленному окладу и прочие преимущества, Всемилостивейшее
даруемые войскам, за границей действующим, то эту прибавку надобно
полагать только на три месяца потому, что он на остальные девять
пользуется ею и теперь; что значит приращение такого расхода, в
сравнении с выгод, которые извлекутся от постоянного пребывания
в Малой Кабарде пристава и помощника его с достаточными силами
для удержания народа ими управляемого в тесных границах
повиновения.
Подпись: полковник Голицын.
315

Исправляющему должность начальника Центра
Полковнику князю Голицыну
От господина
Начальника штаба
2 октября 1843 г.
Ставрополь.
По докладной записке, представленной Вашим сиятельством г.
Командующему войсками от 8 сентября. Его Превосходительство,
Владимир Осипович изволил приказать сообщить вам следующее:
6) Что же касается предложения Вашего относительно князя Беко-
вича Черкаского и расположения отряда в пределах Малой Кабарды,
то его Превосходительство, Владимир Осипович, находя возможным
исполнить оные, вместе с тем полагает, что неудобства сии <...>
будут сами собою устранены, когда приведется в исполнение новый
проект разделения всей Кавказской линии, уже представленный
корпусным командиром на высочайшее соизволение Государя
Императора, ибо по сему проекту пристав Малой Кабарды, обязанный жить в
одном из аулов сего округа, будет непосредственно подчинен
Начальнику Моздокского участка линии, в руках которого будут всегда и
достаточные военные средства к поддержанию всех требований и
влияния пристава на местных жителей и самого влиятельного князя.
Подпись.
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 6. Д. 478. Л. 1-4,6-6 об.
ОТНОШЕНИЕ
ГЕНЕРАЛА НЕЙДГАРДТА К ТАЙНОМУ СОВЕТНИКУ ПОЗЕНУ,
ОТ 14-ГО ФЕВРАЛЯ 1844 ГОДА. №206
В дополнение к отношению предместника моего к вам, от 25-го
сентября 1842 года, №813, объяснив в прилагаемой у сего записке
причины, по которым я признаю необходимым отделение Белаканска-
го округа от гражданского начальника и некоторые изменения в
управлении султанством Елисуйским и округом Тушино-Пшаво-Хев-
сурским, я покорнейше прошу вас повергнуть предположения мои
на Всемилостивейшее усмотрение Г И. и, в случае Высочайшего
316

утверждения главных оснований оного, приняв во внимание
настоящее положение края, и спросить повеление Е. В. о приведении того,
что не превышает власти и средств моих, ныне-же в исполнение, не
дожидаясь подробного проекта о Белоканском округе, который,
впрочем, я не замедлю представить на Высочайшее утверждение Е. В. по
получении просимого мною разрешения.
Записка
Военный министр, при посещении Закавказского края, признав,
между-прочим, что по дикости нравов и низкой степени
гражданственности жителей Белаканскаго округа и горских племен,
обитающих на южной покатости Кавказского хребта, как-то: Осетин, Пшавов
и Хевсуров, следует дать им управление более сосредоточенное и
упрощенное, от 18-го мая 1842 года, предложил Главноуправляющему
Закавказским краем, ген. Головину: Белоканский уезд, переименовав в
округ, вверить управлению военного штаб-офицера, а из гражданских
установлений оставить там одно только казначейство; дела уголовные
разбирать военным судом; дела гражданские — шариатом и
третейским судом; желающих же разбираться судебным порядком, отсылать
по ближайшей удобности в Шекинский уездный суд и, затем,
Белоканский суд закрыть. Равномерно и горские племена, отделив от уездов, к
коим они принадлежат, образовать для управления ими один или два
округа и вверить оные военным штаб-офицерам, снабдив, впрочем, сих
окружных начальников особыми инструкциями.
Вследствие такового предложения, Белоканский уезд был тогда-же
переименован в округ и поручен управлению военного штаб-офицера,
с подчинением его, на общем основании, Грузино-Имеретинскому
губернскому начальству и с предоставлением ему в разборе и
окончательном решении уголовных и исковых дел тех прав, которые
присвоены уездным начальникам; уездный суд, уездное попечительство
государственных имуществ, комитет о земских повинностях и звании
уездного прокурора были упразднены; в уголовном и тяжебном
судопроизводстве велено следовать порядку, военным министром
указанному, почему дела уголовные поступили из уездного суда в военно-
судную Комиссию, в крепости Новых Закаталах состоящую, а дела
гражданские — в Шекинский уездный суд; совершение разного рода
простых и крепостных актов предоставлено Ново-Закатальскому
полицейскому управлению, под надзором помощника окружного
начальника; заведывание же оброчными статьями Белаканскаго округа
317

возложено на Телавскаго уездного попечителя, с отстранением,
впрочем, всякого влияния его на государственных крестьян.
С тем вместе, из горских племен, на южной покатости Кавказского
хребта обитающих и вошедших, на основании положения 10-го
апреля 1840 года, в состав Горийского, Тифлисского и Телавского уездов,
были образованы два округа: осетинский и Тушино-Пшаво-Хевсур-
ский, с подчинением их непосредственно Грузино-Имеретинскому
губернскому начальству. Влияние уездных попечителей
государственных имуществ на эти округа отстранено; но в делах судебных, как
уголовных, так и гражданских, жители оных остались по прежнему
подсудны тем уездным судам, в которых они до того времени
разбирались, т.е. Горийскому, Тифлисскому и Телавскому.
Впоследствии, и именно в сентябре 1842 года, ген. Головин,
удостоверившись, в бытность свою в Горийском уезде, о неудобстве
Осетинскому окружному начальнику из места пребывания его в Квишети
управлять 1-м и 2-м Осетинскими участками, отделенными от него
хребтом гор, большую часть времени года непроходимых, и найдя,
что участки сии, но своей местности и по внутренним беспокойствам,
требуют постоянного присутствия в Джавах лица, облеченного
большею властью, нежели прибывающий там участковый заседатель,
между тем, как и урочище Квишети составляет столь-же важный
пункт, признал необходимым Осетинский округ разделить на два
особых округа: один собственно Осетинский, состоящий из двух
участков сего имени, а другой Горский, состоящий из народов, по Военно-
Грузинской дороге обитающих.
Генерал-адъютант Нейдгардт, при вступлении своем в звание
Главноуправляющего Закавказским краем, усмотрев, что для
окончательного образования этих округов, согласно указанию военного
министра, не все еще сделано, в феврале 1843 года признал необходимым
учинить, в виде временной меры, следующие распоряжения: 1) в
каждом округе учредить окружное управление, заменив оными
участковые; 2) округи Осетинский и Тушино-Пшаво-Хевсурский оставить в
настоящих границах, а к Горскому присоединить от Тифлисского и
Горийского уездов горные ущелья по р. Ксану, населенные
Грузинами, которые, по образу жизни, нравам и степени просвещения, сходны
с другими горскими народами; 3) управление каждым участком
вверить полицейским чиновникам из туземцев, присвоив им название
помощников окружных начальников; 4) по отдаленности округов от
губернского города и по местному положению Горского округа,
находящегося в центре оных, поручить начальнику сего округа главный
318

надзор за остальными двумя округами; 5) составить штаты окружных
управлений, и 6) снабдить окружных начальников в руководство
особыми инструкциями. С тем вместе ген. Нейдгардт предоставил себе
относительно штатов войти с представлением об утверждении оных
не прежде, как по истечении некоторого времени, когда опыт
удостоверит в их удобстве; относительно инструкций он полагал оставить
их в надлежащей силе впредь до составления общего наказа
губернскому и уездному управлениям; по прочим же распоряжениям
поручил Грузино-Имеретинскому гражданскому губернатору входить к
нему, Главноуправляющему, с представлениями о тех изменениях и
дополнениях, коих необходимость указана будет местными
обстоятельствами.
Между тем, годичное управление краем убедило ген. Нейдгардта,
что настоящее образование Белаканскаго округа далеко еще не
достигает той цели, которая ясно выражена военным министром в
предложении его, от 18-го мая 1842 года, т. е. возможного сосредоточения и
упрощения управления. Округ этот может быть менее, нежели какой-
либо из уездов Закавказского края, приготовлен к восприятию тех
начал гражданского устройства, кои предположены Учреждением 10-го
апреля 1840. Охранения границ от вторжения хищников, сбор
милиции из населения полудикого, наблюдение за сношениями жителей с
племенами некоторыми и вообще за политическим направлением
народного духа, осторожный надзор за действиями духовенства, — все
это в совокупности, не согласуясь со способами, гражданской власти
предоставленными, с тем порядком, коим она должна руководиться в
действиях своих, с другой требует ближайшего на месте надзора
такого лица, которое имело-бы большую против окружного начальника
власть распоряжения и утверждения и с тем вместе было-бы
проникнуто убеждением в важности призвания его к управлению краем, на
который устремлены внимательные взоры племен, нам полупокорных
и даже враждебных. В сем убеждении, он в марте 1843 года признал
необходимым сохранить впредь до усмотрения и даже к некоторой
степени усилить влияние главного начальника Лезгинской кордонной
линии ген.-м. Шварца на управление Белаканским округом, —
влияние, предоставленное ему еще в 1842 году по случаю объявления сего
округа на воинском положении, для чего он и был снабжен
надлежащею инструкцией, долженствовавшею по возможности отвращать
недоразумения между ним и губернским начальством. Но эта полумера,
временно и в виде опыта принятая, оказалась недостаточною,
особенно при тогдашних обстоятельствах, когда театр военных действий в
319

сопредельном с Белаканским округом Дагестан требует усиления
надзора за жителями сего округа. К тому-же, упразднение в оном
уездного суда, попечительства государственных имуществ и части
прокурорской, введение особого порядка уголовного и тяжебного
судопроизводства и, наконец, отделение в 1843 году этого округа по
отбыванию земских повинностей от губернии ограничили сношения
окружного начальника с поставленными над ним гражданскими властями
одною лишь перепиской с губернским правлением о ничтожных
доходов местечка Новых Закатал, об определении и увольнении
чиновников и т. п., а с палатою государственных имуществ — об
управлении государственными поселянами. Бесполезность сношений с
правлением по предметам столь малой важности ощутительна: они
распложают только переписку, длят без нужды производство дел и,
может быть поддерживают в народе мысль о двойственной власти,
столь странной для Азиятцев. Влияние палаты государственных
имуществ на Белоканский округ не только бесполезна, но даже
вредна: обязанная действовать на общих началах, для управления
государственными крестьянами изданных, палата невольно лишает
местное начальство той полноты власти, без которой в этом округе
никакая правительственная мера не может иметь должного успеха.
С уничтожением наибов власть наблюдения за спокойствием
жителей и разбора их споров и драк крайне ослаблена старшины или кев-
хи и юз-баши могли-бы с некоторою пользою заменить наибов, но
представление выбора их самим жителям по Российским законам и
участие палаты в их утверждении и смен лишают окружное
управление средств к должному наблюдению за поведением народа, за
неукрывательством хищников и, следовательно, за спокойствием края,
что было-бы совершенно иначе, если-бы управление само назначало
старшин и если-бы сии последние в некоторых, по крайней мере,
значительных, селениях получали от казны возмездие. Сверх сего,
палата, не имея ни возможности, ни права отделять в
распоряжениях своих не совсем еще мирных Джарцев от спокойных и
безвредных казенных поселян других частей Грузино-Имеретинской
губернии, без всякой пользы входить с Белаканским окружным
управлением в переписку о податях, коих система в этом округе должна в
исполнении своем различествовать от других уездов, о приходских
училищах, заведение коих, составляет в настоящее время предмет
высокой политической важности, как лучшее противодействие
мюридизму, и разрешает переселения, тогда как принадлежность
земель нисколько еще не определена.
320

По всем причинам, важность коих еще усугублялась тогдашним
положением Дагестана и принадлежавшими тогда военными
действиями в обширном объеме, ген. Нейдгардт признавал, со своей стороны,
необходимым отделить Белоканский округ от гражданского
управления Грузино-Имеретинской губернии, подчинив его непосредственно
особому лицу, под названием Джаро-Белаканскаго военно-окружного
начальника, коему в административном, финансовом, хозяйственном
и даже гражданско-судебном отношениях присвоить власть,
гражданским губернаторам даровавшую, а относительно утверждения
приговоров Ново-Закатальской военно-судной Комиссии предоставить
права начальников дивизий. Для разбора же тяжебных и исковых дел
между жителями округа полагал, независимо от шариата, учредить
при заведующих участками приставах и в значительных селениях
словесные расправы и постоянный медиаторский суд при окружном
управлении.
Тот же самый годичный опыт, который указал необходимость
предполагаемого им преобразования Белаканскаго округа, убедить
ген. Нейдгардта в том, что тогдашнее управление султанством Ели-
суйским мало соответствовало характеру жителей и политическому
положению владетеля. Заменение правами участкового заседателя тех
прав, коими всегда пользовался султан Елисуйский, вовсе не
согласовалось ни с духом, ни с освященными временем поверьями жителей
Елисуйского владения. Усмотрев это при самом вступлении своем в
управление Закавказским краем, ген. Нейдгардт тогда-же признал
необходимым освободить султана Даниеля от обязанностей участкового
заседателя, оставив его по прежнему в непосредственной
подчиненности губернатору по делам гражданского управления. Впоследствии
же, по тем же самым причинам, которые вынудили его
ходатайствовать о преобразовании Белаканскаго округа, а равно по
географическому, политическому и военному положению султанства
Елисуйского, он признал необходимым, присоединив и это султанство к военно-
окружному управлению округом Джаро-Белаканским, изъять его
совершенно из зависимости Грузино-Имеретинского гражданского
губернатора.
Обращаясь, наконец, к положению горских округов, образованных
вследствие предложения военного министра, следует объяснить, что
опыт не оправдал, впрочем, предположения об удобстве подчинения
Тушино-Пшаво-Хевсурского округа главному начальнику горских
округов. Дальность расстояния и затруднительность сообщения в
некоторое время года крайне замедляют получение Тушино-Пшаво-

Хевсурским окружным начальником разрешений от главного
начальника горских округов и тем самым ослабляют власть первого в
народе. Вредные последствия этой медленности оказались еще более
ощутительными по охранению границы, вполне возможному только при
мерах сильных и скорых и всегда непрочному при разъединении
власти. В этом убеждении признано было необходимым, сообразно
тогдашним обстоятельствам, Тушино-Пшаво-Хевсурского окружного
начальника по охранению границы подчинить непосредственно
начальнику Лезгинской кордонной линии, а по делам гражданского
управления, кои, впрочем, не должны и не могли быть
многочисленны, поставить по- прежнему в прямую зависимость от
Грузино-Имеретинского гражданского губернатора.
АКАК. Т. X № 631. С 749-750
ПИСЬМО ГЕНЕРАЛА НЕЙДГАРДТА
К КНЯЗЮ ЧЕРНЫШЕВУ, ЯНВАРЬ, 1844 ГОД
Секретным предписанием на имя предместника моего, ген.
Головина, от 5-го июня 1841 года, № 160, в. с. изволили требовать
сообщить вам, для доклада Г И., о том, что будет найдено по следствию о
поступках бывших Осетинских: главного пристава майора Васильева
и участкового заседателя кн. Джавахова.
Следствие это ныне мною рассмотрено. Главным виновником
оказывается майор Васильев (ныне уже умерший), ложные и
преувеличенные донесения которого о неповиновении Осетин правительству
были поводом снаряжения туда экспедиции и всех неприятных
последствий оной. Кроме того, управляя Осетию, он слишком
пристрастно действовал к стороне князей Мачабели, тамошних
помощников, и тем возбудил общее против себя негодование. Кн.
Джавахов по следствию не обвиняется ни в каких
злоупотреблениях; жалобы на него возникли от жителей по поводу исполнения им
приказаний начальства о заарестовании некоторых из них, что
было отнесено к собственным его распоряжениям. Из лиц
прикосновенных к делу пристав Пурцеладзе уже умер; двое из князей
Мачабели обвиняются в том, что, находясь при отряде войск, ходившем
в Осетию, отбирали насильно у жителей скот; но, по их объяснению,
они пользовались только случаем взыскать с своих крестьян подати,
которых сии не давали им добровольно. Впоследствии все князья
322

Мачабели удалены от личных распоряжений по имению, которое
состоит ныне под опекою.
Почтительнейше, доводя об этом до сведения в. с, имею честь
испрашивать разрешения: не изволите ли признать возможным дело это,
в настоящем его положении, оставить без дальнейших последствий,
так-как восстановление оного в порядке судебного разбирательства,
при успокоении теперь Осетии и принятых начальством к
поддержанию там порядка мерах, по мнению моему, не было-бы удобно,
возбудив воспоминание о событиях, имевших в свое время
неблагоприятные впечатления*.
АКАК Т. IX. № 629. С. 747
ВЫПИСКА ИЗ ЖУРНАЛА КОМИТЕТА
ПО ДЕЛАМ ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЯ
ОТ 27 ЯНВАРЯ 1845 Г., № 4
Слушан внесенный, по Высочайшему Е.И.В. повелению,
предварительно одобренный Е.В., проект Высочайшего рескрипта на имя
наместника Кавказского, генерал-адъютанта графа Воронцова,
следующего содержания: «Гр. М.С. Возложив на вас, вместе с званием
главнокомандующего войсками на Кавказе, и главное начальство над
гражданскою частью в том крае, в качестве Моего наместника, находя
нужным для пользы службы усилить права, которые доныне были
даны главноуправляющими гражданскою там частью, и в полном
доверии к лицу вашему, повелеваю:
1) К общему составу гражданского на Кавказе управления, в
высшем отношении, присоединить и область Кавказскую и, на сем
основании, Кавказскому областному начальству по всем делам, власть его
превышающим, не обращаясь в министерства, входить к вам с
представлениями. Затем, от усмотрения вашего, по прибытии на место,
будет зависеть сообразить и представить на Мое утверждение:
отменить ли вовсе влияние на гражданское управление области
командующего войсками на Кавказской линии, или ограничить это влияние
известными пределами.
* Г. И. Высочайше одобрил это мнение ген. Нейдгардта (Письмо т.е. Позена к
ген. Нейдгардту, от 18-го апреля 1844 года, № 269.
323

2) Все те дела, которые, по существующему ныне порядку,
представлялись от Главного Управления Закавказским краем на разрешение
министерств, предоставляется вам разрешать на месте. Движение и
разрешение дел законодательных подчиняется порядку, ныне
существующему.
3) Начальник гражданского управления в Закавказском крае будет
вместо вас, постоянно председательствовать в Совете Главного
Управления. Вы определите на месте, какие именно дела могут быть
разрешаемы самим Советом и по каким затем делам должен он
испрашивать у вас разрешений.
4) Сверх того, предоставляется вам, когда вы найдете нужным,
принимать на месте все меры, обстоятельствами требуемые, донося прямо
Мне, как о действиях ваших, так и о причинах, к ним вас побудивших.
Открывая вам, таким образом, все способы к употреблению с
полною властью неусыпной деятельности вашей и многолетней
опытности в делах государственного управления на пользу края, вам
вверенного, Я уверен, что действия ваши и на сем новом поприще будут
сопровождаться такими-же успехами, какими доныне всегда
ознаменовывалась долговременная, полезная Престолу и Отечеству служба ваша».
По выслушании сего рескрипта, председатель Комитета объявил,
что за таковым распространением прав наместника Кавказского
Е.И.В. Высочайше повелеть соизволил:
1) Наместнику Кавказскому по всем вообще делам, относящимся
до законодательной части, относиться с министрами и
главноуправляющими по принадлежности.
2) Дела сии, по надлежащем рассмотрении их в министерствах и
главных управлениях, вносить в Комитет.
3) О награждении лиц по гражданскому ведомству, наместнику
Кавказскому представлять непосредственно Е.И.В., и
4) Отчетность в делах по Главному Управлению Закавказским
краем представлять непосредственно Е.И.В., сохранив установленные
для сей отчетности формы и сроки.
Комитет, выслушав проект рескрипта и Высочайшую Е.И.В. волю
о порядке сношений наместника Кавказского, положил принять оную
к надлежащему исполнению. Вместе с тем, Комитет признал нужным
сообразить вопрос собственно о Кавказской области. Имея в виду, что
область эта управляется теперь на общих началах, на внутренних
губерний предписанных, и что при действии сих начал едва ли удобно
324

подчинять управление области во всех подробностях порядку,
установленному для Закавказского края, Комитет положил: предоставить
наместнику Кавказскому, по личном обозрении Кавказской области,
представить Е.И.В. соображения свои по сему вопросу, вместе с
заключением его о степени влияния командующего войсками на Линии
на дела гражданские.
Г.И., на журнале Комитета, в 30-й день января, Высочайше
соизволил написать собственноручно: «исполнить».
Проект Высочайшего рескрипта наместнику Кавказскому 30-го
января удостоился Высочайшего Е. И. В. подписания.
ЛКАК. ТХ. № I. С. 1-2
ОБ УСИЛЕНИИ ПРАВ ГЛАВНОУПРАВЛЯЮЩЕГО ГРАЖДАНСКОЙ
ЧАСТЬЮ НА КАВКАЗЕ. - ВЫСОЧАЙШИЙ РЕСКРИПТ,
ДАННЫЙ НА ИМЯ ГЕНЕРАЛ-АДЪЮТАНТА ГРАФА ВОРОНЦОВА.
- 1845 Г., 30 ЯНВАРЯ
Граф Михаил Семенович!
Возложив на вас вместе с званием главнокомандующего войсками
на Кавказе, и главное начальство над гражданскою частью в том крае,
в качестве Моего Наместника, находя нужным для пользы службы
усилить права, которые должны были даны Главноуправляющим
гражданскою там частью, и в полном доверии к лицу вашему,
повелеваю: 1) К общему составу гражданского на Кавказе управления, в
высшем отношении, присоединить и область Кавказскую, и на сем
основании, Кавказскому областному начальству, по всем делам,
власть его превышающим, не обращаясь в Министерства, входит к
вам с представлениями. Затем, от усмотрения вашего, по прибытии на
место, будет зависеть сообразить и представить на Мое утверждение:
отменить ли вовсе влияние на гражданское управление области
Командующего войсками на Кавказской Линии, или ограничить это
влияние известными пределами. 2)Все те дела, которые, по
существующему ныне порядку, представлялись от Главного Управления
Закавказским краем на разрешение Министерств, предоставляется вам
разрешать на месте. Движение и разрешение дел законодательных
подчиняется порядку, ныне существующему. 3) Начальник гражданского
управления в Закавказском крае будет вместо вас, постоянно предсе-
325

дательствовать в Совете Главного Управления. Вы определите на
месте, какие именно дела могут быть разрешаемы самим Советом и по
каким затем делам должен он испрашивать у вас разрешений. 4) Сверх
того, предоставляется вам, когда вы найдете нужным, принимать на
месте все меры, обстоятельствами требуемые, донося прямо Мне, как
о действиях ваших, так и о причинах, к ним вас побудивших.
Открывая вам, таким образом, все способы к употреблению с
полною властью неусыпной деятельности вашей и многолетней
опытности в делах государственного управления на пользу края, вам
вверенного, Я уверен, что действия ваши и на сем новом поприще будут
сопровождаться такими же успехами, какими до ныне всегда
ознаменовалась долговременная, полезная Престолу и Отечеству служба ваша.
ПСЗ-П. Т 20 Ч. I № 18679 С. 151-152; АКАК. Т.Х.№2 С 2
ВЫПИСКА ИЗ ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОГО
В 30 ДЕНЬ ЯНВАРЯ 1845 ГОДА
ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКАВКАЗСКОГО КОМИТЕТА В ПРАВАХ
НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО
Слушан проект Высочайшего рескрипта на имя Наместника
Кавказского Генерал Адъютанта Графа Воронцова, ( в котором между
прочим сказано):
4. К общему составу гражданского на Кавказе управления; в
высшем отношении: присоединить и Область Кавказскую и, на сем
основании, Кавказскому Областному Начальству по всем делам, власть его
превышающим, не обращаясь в Министерство входить к вам с
представлениями. Затем от усмотрения вашего, по прибытии на место,
будет зависеть сообразить и представить на Мое утверждение отменить
ли вовсе влияние на Гражданское управление Области
Командующего войсками на Кавказской линии или ограничить это влияние
известными правилами.
Комитет, выслушав проект рескрипта и Высочайшую Его
Императорского Величества волю о порядке сношений Наместника
Кавказского, положил: принять оную к надлежащему исполнению. Вместе с
тем, Комитет признал нужным, сообразить вопрос собственно о
Кавказской области. Имея в виду, что Область эта управляется теперь на
общих началах, для внутренних губерний предписанных, и что, при
действии сих начал, едва ли удобно подчинять управление Области во
326

всех подробностях порядку, установленному для Закавказского края,
Комитет положил; предоставить Наместнику Кавказскому, по личном
обозрении Кавказской области, представить Его Императорскому Величеству
соображения свои по сему вопросу, вместе с заключением его о степени
влияния Командующего войсками на линии надела гражданские.
Государь Император, на журнале Комитета 30 Января Высочайше
соизволил написать Собственноручно: «Исполнить»
Верно. Помощник Управляющего делами Харитонов
РГИА. Ф. 1268. Оп. 1. Д. 692. Л. 20-20 об.
ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ О КАНЦЕЛЯРИИ КАВКАЗСКОГО КОМИТЕТА.
- ИМЕННОЙ УКАЗ, ДАННЫЙ СЕНАТУ. - 1845 ГОД, ФЕВРАЛЬ, 3
Указом данным, Правительствующему Сенату 30 августа 1842 г.
учреждены здесь по делам Закавказского края, в высшем их
отношении, особый Комитет и Временное отделение в составе Собственной
нашей Канцелярии.
Ныне по случаю окончания Временным Отделением порученных
оному занятий, Мы повелеваем: 1. Отделение это закрыть,
распределить чиновников оного по особому назначению. 2. В Комитет вносить
впредь из Министерств и Главных Управлений все дела по
законодательной части и устройству вообще как Закавказского края, так и
Кавказской области; и 3. При Комитете учредить особую Канцелярию, на
основании прилагаемых у сего, утвержденных Нами, Положения и
штата, отпуская потребную на содержание оной сумму из
Государственного Казначейства.
Положение
§ 1. Для производства дел по Кавказскому Комитету учреждается
особая Канцелярия. В сей Канцелярии производится также переписка
по тем всеподданнейшим донесениям Наместника Кавказского,
которые Его Императорскому Величеству благоугодно будет передать
Председателю Комитета.
§ 2. Канцелярия сия находится под главным начальством
Председателя Комитета.
§ 3. Она состоит по штату при сем прилагаемому, из Управляющего
делами Комитета; двух его Помощников; Архивариуса, исправляющего
327

вместе с тем должности: Казначея, Экзекутора и Журналиста; из
писарей и других нижних чинов, число коих определяется штатом.
§ 4. Управляющий делами Комитета определяется и увольняется,
по представлению Председателя Комитета, Именным Высочайшим
указом Правительствующему Сенату; все прочие чиновники
определяются и увольняются по избранию Управляющего делами и
представлению Председателя Комитета, объявляемыми Председателем
Высочайшими Его Императорского Величества, повелениями.
§ 5. Все вообще чиновники, составляющие канцелярию Комитета,
причисляются к I отд. собственной Е. И. В. канцелярии.
§ 6. Канцелярия Комитета, в порядке производства дел собственно
по Комитету руководствуется правилами и формами, принятыми по
Канцелярии Комитета Министров. На сем основании все дела,
следующие в Комитет, препровождаются из Министерств и Главных
Управлений к Управляющему делами Комитета и докладываются
председателю. Журналы Комитета составляются по принятой ныне форме.
Утвержденные Е. И. В. положения Комитета сообщаются Министрам
и Главноуправляющим выписками из журналов Комитета, за
подписанием управляющего делами.
§ 7. Переписка по тем всеподданнейшим донесениям Е. И. В.
Наместника Кавказского, которые Е. В. изволит признать нужным
передать председателю Комитета, производится Председателем,
независимо от Комитета, сообразно последовавшим по сим донесениям,
Высочайшим Е. И. В. повелениям и разрешениям.
§ 8. Все сношения с Наместником Кавказским, Министрами и
Главноуправляющими, производятся Председателем Комитета; переписка
же с Министерскими департаментами, Канцеляриями и равными оным
местами и лицами, производится управляющим делами Комитета.
§ 9. С упразднением Временного Отделения Е. И. В. Канцелярии,
все дела сего Отделения поступают в Канцелярию Комитета и, все
обязанности, возложенные на отделение, переходят в Канцелярию.
§ 10. На сем основании для общей связи дел, Канцелярия
комитета, вместо временного отделения, сообщаются копии со всех вообще
Высочайше Е. И. В. повелений по делам Кавказского и Закавказского
края, полученных Министрами и Главноуправляющими
непосредственно от Е. И. В.
§ 11. Порядок делопроизводства и формы переписки по Канцеля-
рии'учрежденных на общих основаниях.
ПСЗ-Л. Т. 20. № 18702. С. 168
328

письмо
КНЯЗЯ ЧЕРНЫШЕВА К ГРАФУ ВОРОНЦОВУ,
ОТ 3-ГО ФЕВРАЛЯ 1845 ГОДА, № 1102
Государь Император Высочайше повелеть соизволил: по званию
Главнокомандующего Отдельным Кавказским Корпусом производить
вашему сиятельству жалованье по чину, столовых 3, 362 руб. 40 коп.,
и со времени приема вами должности на Кавказе, негласным образом,
14, 286 руб. из числа денег, ассигнуемых по смете Военного
Министерства на известное Е.И.В. употребление каждогодно.
АКАК. Т. X. № 3. С. 2-3
ВСЕПОДДАННЕЙШИЙ РАПОРТ ГРАФА ВОРОНЦОВА,
ОТ 26-ГО МАРТА 1845 ГОДА, № 300
Имею честь всеподданнейше донести В.И.В., что, прибыв в Тифлис
третьего дня, вечером, я после личного объяснения с генералом — от —
инф. Нейдгардтом обо всех подробностях здешнего края и по
получении от него возможных сведений, принял командование Отдельным
Кавказским Корпусом и вступил в должность наместника Кавказского.
АКАК. Т. X. № 4. С.З
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ НАМЕСТНИКЕ КАВКАЗСКОМ ОСОБОЙ
КАНЦЕЛЯРИИ. - ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ ТОВАРИЩАМ
МИНИСТРА ЮСТИЦИИ. - 1845 ГОД, ФЕВРАЛЬ, 5
Генерал-адъютант князь Чернышев 3-го сего февраля сообщил
ему, Товарищу Министра Юстиции, что государь император, согласно
ходатайству Наместника Кавказского, генерал-адъютанта графа
Воронцова, высочайше повелеть соизволил в виде временной меры:
1) Образовать при нем, по званию Наместника Кавказского,
особую Канцелярию из Директора и двух отделений.
2) Должность директора Канцелярии положить в 4-м классе и
причислить по мундиру к 4-му, а для пенсии по 2-му разряду
государственной службы. Содержания ему назначить: жалованья 2 400 руб.,
329

столовых 700 руб., квартирных 700, а всего три тысячи восемьсот
рублей серебром в год.
3) В состав Канцелярии Наместника Кавказского обратить одно из
Отделений теперешней Канцелярии Главного Управления
Закавказским краем; другое же Отделение Канцелярии Наместника —
образовать вновь в том самом составе, какой определен для отделения
Канцелярии Главного Управления, с производством всех чиновников сего
нового Отделения тех самых окладов содержания, кои производятся
чиновникам Канцелярии Главного Управления Закавказским краем.
4) С перечислением одного Отделения Канцелярии Главного
Управления Закавказским краем в состав Канцелярии наместника; в
Канцелярии Главного Управления оставить только два отделения.
ПСЗ- II. Т. 20. № 18706. С. 169-170
ОТНОШЕНИЕ
ГРАФА ВОРОНЦОВА К КНЯЗЮ ЧЕРНЫШЕВУ,
ОТ 5-ГО МАЯ 1845 ГОДА, №5. - КР. ГРОЗНАЯ
29-го числа апреля я намерен был отправиться из кр.
Владикавказа, вдоль по Сунженской линии, в кр. Грозную. Прибыв сюда 1-го мая,
3-го числа я поехал в укр. Воздвиженское, которое нашел в
положении во всех отношениях удовлетворительном.
В бытность мою там находилось 914 батальонов пехоты, 6 сотен
конницы и 16 орудий, всего около 7,500 человека; за всем тем
больных состояло только 200 человек, которые помещены довольно
удобно в землянках и частью в намётах; верки укрепления содержатся в
хорошем порядке и войска, составляющие гарнизон, оживлены
наилучшим духом.
С прибытием на левый фланг Кавказской Линии, все получаемые
мною сведения согласовывались в том, что большинство жителей
Малой Чечни и в особенности люди зажиточные и пожилые
действительно желают покориться нашему правительству; но им
противодействует молодая и бедная часть народонаселения, которая от
враждебных против нас действий ожидает для себя средств существования и
находит в них возможность удовлетворять свои наклонности к
хищничеству и удальству. При том, сию последнюю партию поддерживает, по
возможности, Шамиль. Когда, в апреле месяце, при приближении
наших войск, замечено им было сильное волнение в умах тамошних
330

жителей, то он поручил наибу Большой Чечни Суаибу*, с
присланными от него Тавлинскими мюридами, отобрать аманатов от обществ
Малой Чечни, в чем — хотя частью и успел, но не без сопротивления
сих последних.
Между тем, с прибытием моим сюда, являлись ко мне из разных
мест, в особенности из Урус-Мартана и Ачхоя, туземцы, уверявшие в
преданности к нам всех здравомыслящих их собратий Малой Чечни,
и просили, чтобы для поддержания их решимости, высланы были
Русские войска. Принимая во внимание, что в настоящее время не
должно предпринимать ничего, что могло бы сколько-нибудь
расстроить или замедлить главные предположенные в нынешнем году
военные действия, и что нельзя вполне верить обещаниям туземцев, чему
служат доказательством события, случившиеся в мае месяце
прошлого года; но, с другой стороны, имея в виду, сколь желательно было бы
скорее успокоить Чечню и, что с этою целью нельзя не оказать
внимания к просьбе жителей, ожидающих нашей помощи, я поручил
генералу от инфантерии Лидерсу, с отрядом из 6-ти батальонов, 5-ти сотен
и 12-ти орудий, двинуться от укр. Воздвиженского в направлении к
Ахшипатой-Гойте, с тем, чтобы, не выходя из открытых мест и не
углубляясь в край, дабы не подвергнуть войска, как в прошлом году,
бесполезной потере, явиться только там с достаточною военною
силою, к которой могли бы обратиться жители, решившиеся принести
покорность. На таковой же конец предоставлено мною начальнику
Назрановского отряда сделать подобное движение к Ачхою, если
ген.-м. Нестеров найдет возможным предпринять оное, не подвергая
войска никаким случайностям, которые, как выше сказано, могли бы
замедлить предстоящие главные действия.
Затем, получено мною донесение генерала от инфантерии Лидер-
са, что, с приближением отряда 3-го мая к Гелен-Гойте, он встречен
был ружейным огнем небольшого числа жителей, засевших в садах:
посланная вперед к Ахшипатой-Гойте конница наша имела также
перестрелку с Чеченцами; при чем ранен с нашей стороны один
Кабардинец, а другой, как полагать должно, передался неприятелю.
Во все продолжение следования моего с войсками из Владикавказа по
Сунженской линии, потом от Грозной, через Ханкальское ущелье, в укр.
Воздвиженское и, наконец, оттуда, чрез Алдинские хутора, обратно в
* Суаиб родился в ауле Арсеной. До назначения его наибом он был муллою.
Чеченцы его не любили за слабость характера и неимение военных способностей.
Назначением своим он был обязан Шуаиб-мулле, который нарочно рекомендовал
его Шамилю, чтобы чрез него получить влияние на Большую Чечню.
331

Грозную, не показывалось ни одного враждебного нам Чеченца. Во
всей этой части края господствует с некоторого времени тишина,
которая подтверждает некоторым образом общий слух, что Чеченцы,
вытесненные к горам и лишенные многих существенных выгод жизни,
чувствуют тягость своего положения и убеждены в очевидной пользе
покориться нашему правительству, прекратить беспрерывные споры и
междоусобия, которые разорительны для них и уже им надоели.
За всем тем, я полагаю, что при настоящих обстоятельствах
нельзя еще ожидать скорого и совершенного покорения Чечни, как
потому, что неимущие и молодые из жителей, подстрекаемые
приверженцами Шамиля, противятся этому, так, в особенности, по той
причине, что все вообще страшатся кровавого мщения Шамиля,
когда, с удалением наших войск они предоставлены будут
собственной своей защите.
Желая, до наступления главных движений войск, ближе
ознакомиться с местными обстоятельствами и положением края, я 7-го
мая отправляюсь чрез Кизляр в Петровское и Евгениевское
укрепления и в Темир-хан-шуру, где располагаю пробыть по 16-е
число; а потом 17-го возвращусь в Таш-кичу, для окончательного
направления действующих отрядов, которые около 20-го мая
двинутся по назначению.
АКАК. Т. X. №365. С 362-363
О ВВЕДЕНИИ В КАВКАЗСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ГУБЕРНСКИХ ПРАВЛЕНИЯХ
Наместник Кавказский уведомляет меня, что в феврале сего же
года Министр внутренних дел, сообщая ему высочайше
утвержденное 2 января новое учреждение губернских Правлений опрашивал: не
найдет ли он нужным применить это учреждение в Кавказской
области и в какой именно мере?
Генерал-адъютант граф Воронцов поручал это дело рассмотрению
Кавказского областного Совета. Совет определил: означенное
учреждение принимать и руководству по Кавказской области, только в тех
предметах, на которые в областном учреждении особых изъятий не
постановлено.
Наместник Кавказский, согласившись с сим заключением
областного Совета, предписал привести оное в исполнение.
332

О сем долгом считаю всеподданнейше донести до Е.И.В. сведения.
Доложено Его Императорскому Величеству Военным министром
Чернышевым 11 июня 1845 года. Петергоф.
РГИА. Ф. 1268. Оп. 1 Д 786. Л. 3-3 об.
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЗВАНИЯ ВОЕННОГО
НАЧАЛЬНИКА ВЛАДИКАВКАЗСКОГО ОКРУГА.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕМУ
ОТДЕЛЬНЫМ КАВКАЗСКИМ КОРПУСОМ ВОЕННЫМ МИНИСТРОМ.
- 1845 ГОД, ИЮНЬ, 25
Государь император по всеподданнейшему докладу Его
Величеству отношения Вашего Сиятельства, Высочайше повелеть
соизволил: Владикавказскому коменданту, генерал-майору Нестерову, во
внимании к лежащим на нем сверх настоящей должности
обширным и многосложным обязанностям, присвоить звание военного
Начальника Владикавказского округа и производить столовые деньги,
наравне с бригадными командирами, по тысяче четыреста одному
рублей серебром в год, а на его место Владикавказским комендантом
назначить тамошнего Плац-Майора, состоящего по армии Майора
Черепанова с производством его за отличие по службе в
Подполковники.
ЛСЗ-II. Т. 21. №2017. С 650
О ВНЕСЕНИИ В КАВКАЗСКИЙ КОМИТЕТ ВСЕХ ДЕЛ
ПО ЗАКАВКАЗСКОМУ КРАЮ И КАВКАЗСКОЙ ОБЛАСТИ.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ ДИРЕКТОРУ ДЕПАРТАМЕНТА
ВОЕННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ ДИРЕКТОРОМ КАНЦЕЛЯРИИ ВОЕННОГО
МИНИСТЕРСТВА. - 1845 ГОД, ИЮЛЬ, 23
Государь Император в разрешение возникших вопросов,
высочайше повелеть соизволил:
1) Все вообще дела по Закавказскому краю и Кавказской области,
разрешение коих превышает власть главного там начальства, а также
Министерств и Главноуправляющих вносить не в Комитет Министров,
333

но основании именных указов 30 августа 1842 г. и 3 февраля 1845 г., в
Кавказский комитет.
2) Если какое-либо дело требует принятия общих мер во всех
частях Империи, в том числе в Закавказском крае и Кавказской области,
то вопрос о распространении мер на Закавказский и Кавказский край
отделять от общего дела и вносить в Кавказский комитет.
ПСЗ- II. Т 20. № 19230. С. 566
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО
(26 апреля 1846 г.)
Высочайший рескрипт,
данный на имя Начальника Кавказского, генерал-адъютанта
графа Воронцова 30 января 1846 г.
Граф Михаил Семенович!
Возложив на вас вместе со званием Главнокомандующего
войсками на Кавказе и главное начальство над гражданской частью в том крае
в качестве моего Наместника, находя нужным для пользы службы
усилить права, которые до ныне были даны Главноуправляющим
гражданской там частью и в полном доверии к лицу Вашему, повелено:
1) К общему составу гражданского на Кавказе управления, в высшем
отношении, присоединить и область Кавказскую и, на сем основании
Кавказскому Областному Начальству по всем делам, власть его
превышающим, не обращаясь в Министерства, входить к Вам с
представлениями, затем от усмотрения Вашего по прибытии на место, будет зависеть
сообразить и представить на Мое утверждение: отменить ли вовсе
влияние на гражданское управление области Командующего войсками на
Кавказской линии или ограничить это влияние известными пределами.
2) Все те дела, которые по существующему ныне порядку,
представлялись от Главного Управления Закавказским Краем на
разрешение Министерств, предоставляется Вам разрешить на месте.
Движение и разрешение дел законодательных подчиняется порядку, ныне
существующему.
3) Начальник Гражданского Управления в закавказском крае будет,
вместо Вас, постоянно председательствовать в Совете Главного
334

Управление. Вы определите на месте, какие именно дела могут быть
разрешаемы самим Советом и по каким по тем делам должен он
испрашивать у Вас разрешений.
4) Сверх того представляется вам, когда вы найдете нужным,
принимать на месте все меры, обстоятельствами требуемые, донося прямо
Мне, как о действиях Ваших, так, и о причинах, к ним Вас побудивших.
Открывая вам, таким образом, все способы к употреблению с полною
властью, неусыпной деятельности Вашей и многолетней опытности в
делах Государственного Управления на пользу края, Вам вверенного, Я
уверен, что действия Ваши и на сем новом поприще будут сопровождаться
такими же успехами, какими до ныне всегда ознаменовывалась
долговременная полезная Престолу и Отечеству служба Ваша.
Указ Правительственному Сенату: Утвердив прилагаемые при сем
правила об отношениях Наместника Кавказского, мы повелеваем
Правительственному Сенату сделать распоряжения для приведения
их в надлежащее исполнение.
Подпись: Николай, 6 января 1846 г.
Правила об отношениях Кавказского Наместника.
СПб. 6 января 1846г.
§ 1. Все вообще находящиеся в Закавказском крае и Кавказской
области правительственные места и лица, как принадлежащие к общему
Губернскому Управлению, так и отдельные от оного, вполне
подчиняются Наместнику Кавказскому/
§ 2. Ему подчиняются также находящиеся в Закавказском Крае и
Кавказской области:
1) Грузинский инженерный округ и управление оным;
2) VII округ корпуса инженеров военных поселений и управление
оного;
3) УШ-й Округ Путей Сообщения и правления оного;и
4) строительные комиссии и Комитеты, как временные, так и
постоянные суммы, по высочайшей воле ассигнуемые на производство
всех вообще работ в Закавказском крае и Кавказской области, как
инженерных и строительных, так и дорожных; а равно на ремонтное
содержание казенных зданий; военных и гражданских, дорог, мостов и
т.п. состоять в полном ведении и распоряжении Наместника
Кавказского, на которое возлагается и ответственность за правильное
употребление сих сумм.
335

Примечание'. Чины Округов: Грузинского инженерного; VII корпуса
инженеров Военных поселений и УШ-го путей сообщения считаются от своих
главных ведомств в командировке.
§ 3. Кавказскому Наместнику поручается главный надзор за
действиями всех вообще мест, и лиц, находящихся в Закавказском крае и
Кавказской области, и подчиняемых ему на основании §1, §2, к
какому бы ведомству они не принадлежали. Сии места и лица, по всем
вообще делам, входят с представлениями установленным порядком, к
одному только наместнику. Представления их Наместник разрешает
властью, ему предоставленною Высочайшим рескриптом 30 января
1845 г.
§ 4. Наместник Кавказский по делам особой важности,
представляет, непосредственно Е.И.В. Во всех же прочих случаях,
власть его превышающих, и требующих Высочайшего Е.И.В.
разрешения или утверждения, он относится к Председателю
Кавказского Комитета.
Примечание: 1) На пакетах наместника Е.И.В. подписывать: по
Кавказскому Комитету. 2) Наместнику по делам: о награждении
чиновников знаками отличий беспорочной службы и о назначении
пенсий по общему пенсионному уставу, относится к Министрам и
Главноуправляющим, по принадлежности.
§ 5. Председатель Кавказского Комитета, поступающие к нему от
Наместника дела смотря по роду их, или докладывает Е.И.В.; или
вносит на рассмотрение Кавказского Комитета, потребовав
предварительно мнение Министров и Главноуправляющих по
принадлежности; или же передает Министрам для направления особо
установленным порядком.
§ 6. Наместнику предоставляется, в случае надобности, прежде
сношения с Председателем Кавказского Комитета, требовать мнения
Министров, по принадлежности. Ответы их сообщаются прямо
Наместнику.
§ 7. Проекты и предположения о главнейших работах по частям:
инженерной, строительной и Путей сообщения Закавказском крае и
Кавказской области, Наместник представляет на высочайшее
утверждение порядком, установленным в §4. — Проекты и предположения о
работах, менее важных, он утверждает сам по власти ему
предоставленной.
§'8. Все без изъятия распоряжения Министров и
Главноуправляющих отдельными частями, по Закавказскому краю и Кавказской
области, а также все общие циркуляры их, сообщаются не губернским или
336

областным местам или лицам, но одному только Наместнику. Мимо
его и без его согласия ни одно распоряжение не может быть
предписано к исполнению по Закавказскому краю и Кавказской области.
Распоряжения Министров и Главноуправляющих, как частные, так и
циркулярные, он приводит в исполнение в таком только случае, если
не встретить каких-либо к этому затруднений. Если же Наместник
найдет невозможным или не удобным привести Министерское
распоряжение или циркуляр в действии по Закавказскому краю и
Кавказской области, то уведомляет о сем Председателя Кавказского
Комитета.
Примечание: Все циркуляры Министров и Главноуправляющих
сообщаются Наместнику, в таком числе экземпляров , которое будет необходимо
для рассылки в подведомственные места по Закавказскому краю и
Кавказской области.
§ 9. Правительственные места и лица по Закавказскому краю и
Кавказской области, для общей связи дел, доставляют прямо
Министерствам и Главным управлениям одни только срочные ведомости и
отчеты. Других сношений с Министерствами и Главными
управлениями они мимо наместника, не имеют. Все нужные по делам
Закавказского края и Кавказской области справки, сведения, объяснения, и т.п.
по всем вообще частям Управления, требуются не иначе, как чрез
Наместника Кавказского.
§ 10. Движение дел судебных, гражданских и уголовных, остается
в порядке, ныне существующем. Губернский и областные Прокуроры
подчиняются также на основании §1 и §3 Наместнику Кавказскому.
Протесты свои-они представляют не Министру Юстиции, но одному
только Наместнику.
§11. Министру финансов сохраняется его влияние на те дела
Закавказского края и Кавказской области, которые заключают в себе
ревизию и контроль такого рода отчетностей, с коими сопряжен
казенный интерес. Ему предоставляется, по соглашению с Наместником
Кавказским, определить порядок сношений по сим делам с
Кавказскими и Закавказскими Начальствами, предложения свои внести на
окончательное рассмотрение Кавказского комитета.
Государь Император в 6-й день сего января изволил утвердить
Правила об отношениях Кавказского Наместника.
В дополнение сих правил Е.И.В. повелеть соизволил принять к
исполнению.
22*
337

По личному составу
1. Все распоряжения о перемещении в должностях, назначениях и
поручениях, в Округе и комиссиях, зависели доселе от
Главноуправляющего Путями Сообщения и Публичными зданиями, предоставить
Кавказскому Наместнику, с тем, чтобы он обо всех переменах, с разрешения
его сделанных, извещал Главноуправляющего, для сведения.
2. Обо всем, что будет превышать власть наместника, в
отношении: определения, перемещения, увольнения и наград, Высочайшего
утверждения требующих, Наместнику Кавказскому сообщать
Главноуправляющему Путями Сообщения и Публичными зданиями, для
представления Е.И.В., на правилах по Военному ведомству
существующих.
По предмету требования сумм
Все требуемые ныне по смете главного Управления Путей
Сообщения и Публичных зданий, из Государственного Казначейства суммы на
дорожные работы в Кавказском крае, на штатное содержание VIII
Округа путей сообщения, Военно-рабочих рот сего Округа,
строительных комиссий: Кавказской и Грузино-Имеретинской и Каспийской
строительной части и на ремонт казенных в губернии зданий, как
вошедшие уже в смету Главного Управления на-1846 г., по сношению с
Министерством финансов, передан в ведение Наместника Кавказского,
а в 1848 г. все таковые суммы, Наместнику требовать по сметам, им
составленным, и в смету Главного Управления более их не вносить.
По отчетности
1. Так как все суммы, для VIII Округа Путей сообщения и
строительных комиссий в Закавказском крае и Кавказской области,
отпускаемые поступают в полное распоряжение Кавказского Наместника,
то с 1846 года, ни денежною, ни техническую отчетность, по
ведомству сего управления и комиссий не отправлять уже в главное
Управление Путей Сообщения и Публичных зданий. Всем этим местным
управлениям представлять отчетность государственному контролю,
через наместника Кавказского.
2. Для общей связи в делах, — Окружному правлению VIII Округа
и Строительным комиссиям, по утверждении годовых
предположений о работах по их ведомству, представлять Главноуправляющему
338

Путями Сообщения и Публичными зданиями копии с оных, а с
окончанием года доставлять сведения, какие работы произведены и какие
остались не исполненными.
3. Окружному Правлению и Комиссиям представлять также
Главноуправляющему:
а) Установленные месячные рапорты о состоянии всех чинов;
округа и комиссий, Военно-рабочих и арестантских рот их ведомства.
б) Третные о делах ведомости в принятом порядке и по данной
форме, в) установленные формулярные и кондуитные о генералах,
штаб и обер-офицерах и чиновниках списки; и
г) годовые отчеты о действиях этих управлений по предписанной
форме.
РГВИА Ф. 13456 .Оп.5Д 326 Л. 3-9 об.
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КАНЦЕЛЯРИИ НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО
И СОВЕТА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЯ. -
ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ УПРАВЛЯЮЩИМ МИНИСТЕРСТВОМ
ЮСТИЦИИ. - 1846 ГОД, ФЕВРАЛЬ, 9
Генерал-адъютант Чернышев сообщил ему, Управляющему
Министерством Юстиции, что Государь Император, в 9 день того же
Февраля, удостоив Высочайшего утверждения представленные Его
Императорскому Высочеству Кавказским Комитетом штаты канцелярий:
1) Наместника Кавказского, и 2) Совета Главного Управления
Закавказского края, высочайше повелеть соизволил: с образованием на
этом основании Канцелярий Наместника и Совета, теперешнюю
канцелярию Главного Управления Закавказского края считать упраздненною.
ПСЗ-11. Т. 21. 4.1. № 19706. С. 26
ВЫСОЧАЙШИЙ РЕСКРИПТ КНЯЗЮ ВОРОНЦОВУ,
ОТ 12-ГО СЕНТЯБРЯ 1846 ГОДА
Князь Михаил Семенович!
С особенным вниманием прочитал Я отчет ваш за первый год
управления вами Кавказским и Закавказским краем. — К душевному
удовольствию Моему усмотрел Я из этого отчета новое
доказательство той неутомимой деятельности, пламенного усердия и неусыпных
339

трудов, коими всегда сопровождалась истинно полезная для отечества
служба наша. В короткое время пребывания вашего на Кавказе вы
успели лично обозреть почти весь край; обратить самое тщательное
внимание на все без изъятия отрасли управления оным; направить
действия их к надлежащей цели; исследовать нужды и потребности
жителей и, несмотря на особенные заботы ваши по военным
действиям и неоднократное присутствие ваше при войсках, дать движение
многим важным и обширным делам, имеющим целью прочное
устройство края на будущее время. Сими действиями вы вполне
оправдали Мою к вам доверенность и дали Мне право надеяться, что
Кавказский и Закавказский край, при вашей примерной попечитель-
ности и неутомимом усердии, достигнет той степени внутреннего
благоустройства, на которой Я желаю его видеть. За таковые заслуги
ваши, Я считаю приятным долгом изъявить вам Мою полную и
совершенную признательность и благоволение. Пребывало на всегда
неизменно вам благосклонный.
Подписано: «Николай»
АКАК. Т. X. № 19. С. 14
ВЫСОЧАЙШИЙ УКАЗ ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕМУ СЕНАТУ,
ОТ 2-ГО МАЯ 1847 ГОДА - С.-ПЕТЕРБУРГ
Для соблюдения единообразия в общем наименовании разных
частей государства, Мы, согласно представлению Наместника
Кавказского и положению Кавказского Комитета, повелеваем:
1) Кавказскую область, по главному городу оной, именовать впредь
Ставропольскою губернией, а округи ее — уездными.
2) Сообразно этому переименованию, Кавказского гражданского
губернатора именовать Ставропольским гражданским губернатором;
Кавказские и областные правительственные места и лиц —
Ставропольскими и губернскими, а окружные — уездными. Кавказский
областной суд называть Ставропольскою Палатою уголовного и
гражданского суда.
3) Командующему войсками на Кавказской Линии и в Черномории
управлять гражданскою частью в Ставропольской губернии на том
самом основании и со всеми вообще правами и преимуществами, кои
ныне предоставлены Кавказскому областному начальнику, и
340

4) С переименованием Кавказской области в Ставропольскую
губернию, Учреждение, изданное для управления этой области и
помещенное в книге 2 тома XI Свода особенных губернских
учреждений (изд. 1842 года) и в продолжениях оного, должно сохранять свою
силу в отношении Ставропольской губернии.
Правительствующему Сенату сделать надлежащие распоряжения
к приведению всего этого в исполнение.
Подписано: «Николай».
АКАК. Т. X. № 656. С. 703
О ПЕРЕДАЧЕ УПРАВЛЕНИЯ МАЛОЙ КАБАРДЫ
ВЛАДИКАВКАЗСКОМУ КОМЕНДАНТУ
(1846 ГОД)
Господину исправляющему должность Обер-квартирмейстера
войск Кавказской линии и Черномории.
Правителя канцелярии рапорт.
Штаб Кавказской линии и Черномории.
Канцелярия по управлению мирными горцами.
17 мая 1846 г., №1109, Ставрополь.
По приказанию г. начальника штаба имею честь препроводить при
сем к Вашему. Высокоблагородию для сведения и зависящего, в чем
следовать будет исполнения, выписку с предписания г.
Главнокомандующего от 6 мая №120, а так же и копию с исполнений по сему
ведомству №1058 и №1084.
Выписка с предписания Г. Главнокомандующего
к Временно командующему войсками Кавказской линии
и Черномории от 6 мая 1846 г. №120
По объявлении абреками NN лиц можно ожидать, что они будут
производить разбой и стараться распространять неповиновение. В
предупреждение сего прошу, Ваше Превосходительство, возложить
ответственность на всех Кабардинцев преследование этих абреков и
объявить им, что в случае пристанодержательства они подвергнутся
ответственности и взысканию определенному прокламацией генерала
341

Ермолова. Если, несмотря на это, для сохранения спокойствия
необходимы будут другие мер со стороны правительства, то поручаю Вам
расположить в Кабарде летучий отряд из батальона пехоты и
нескольких сотен казаков, подчинив его начальнику Центра Кавказской
линии, и назначив для командования Командующего Горским Казачьим
полком Подполковника кн. Эристова. Сверх того, весьма полезно
будет, согласно с представлениями начальника центра генерал майора
Голицына, разделить Большую Кабарду для ближайшего
полицейского надзора на участки, которые находились бы под ответственностью
известных лиц, а именно:
От станицы Александровской до Нальчика надзор и
ответственность за все происшествия, могущие случиться по дорогам, должны
лежать на одном из Князей из фамилии Бек Мурзина или Кайтукина,
избранного судом и утвержденного начальством. От Нальчика до
известного брода, поручить надзор и возложить ответственность на
одного из князей, выбранных на том же основании из фамилии Атажу-
киных или Мисостовых.
Наконец, усматривая из прежних дел и последних происшествий,
что Начальник центра Кавказской линии не может иметь бдительного
надзора за Малой Кабардой и с успехом защищать ее от нападения со
стороны Чечни,_потому, что все войска, находящиеся около этого
участка края, состоят в распоряжении Начальника фланга Кавказской
линии или Владикавказского коменданта; прошу, Ваше
Превосходительство, предписать генерал-майору князю Голицыну передать
управление Малой Кабардой генерал-майору Нестерову, а сему
принять его в свое ведение.
Копия с предписания
Временно Командующего войсками Кавказской линии
и Черномории к Начальнику Центра Кавказской линии
11 мая 1845 г. №1058
Г. Главнокомандующий, усматривая из прежних дел и последних
происшествий, что Начальник центра Кавказской Линии не может
иметь бдительного надзора за Малой Кабардой и с успехом защищать
ее от, нападения Чечни, потому что все войска, находящиеся около
этого участка края, состоят из распоряжения Начальника левого
фланга Кавказской линии или Владикавказского коменданта, от 6 мая за
№1120 изволил предписать мне передать управление Малой Кабарды
Владикавказскому коменданту.
342

Сообщая Вашему Сиятельству эту волю Г-на
Главнокомандующего для исполнения, имею честь присовокупить, что, вместе с сим,
генерал-майору Нестерову предписано немедленно принять в свое
правление управление Малой Кабардою.
Копня с предписания
Временно-командующего Войсками Кавказской линии
и Чериомории к Исправляющему должность Начальника
Центра Кавказской линии от 13 мая 1846 г. №1084.
По объявлении абреками лиц, поименованных в списке №1й,
приложенном при предписании моем от 13 числа за №1083, можно
ожидать, что они будут производить разбой и стараться распространять
неповиновение. В предупреждение сего, на основании воли
господина Главнокомандующего, изложенной в предписании ко мне от 6 мая
за №120, прошу, Ваше Высокоблагородие, возложить на
ответственность всех кабардинцев преследование этих абреков и объявить им,
что в случае пристанодержательства они подвергнутся
ответственности и взысканию, определенному прокламацией Генерала Ермолова.
Если, несмотря на это, для сохранения спокойствия необходимы
будут другие меры, чего по последним полученным донесениям
ожидать нельзя, то предлагаю Вам составить в Кабарде летучий отряд над
Начальством Командира Горского Казачьего полка подполковника
князя Эристова. В состав этого отряда Вы можете употребить один
батальон 15 пехотной дивизии, расположенной на
Военно-Грузинской дороге и несколько сотен казаков из Волгского, Горского и
Владикавказского полков, но так, чтобы через это не была ослаблена
кордонная линия.
Сверх сего, согласно воли Г. Главнокомандующего, изложенной в
том же предписании за №120, покорно прошу, Ваше
Высокоблагородие, для ближайшего полицейского надзора разделить Большую Ка-
барду на участки, которые находились бы под ответственностью
известных лиц, а именно:
От станицы Александровской до Нальчика — надзор и
ответственность за все происшествия, могущие случиться по дорогам, должны
лежать на одном из Князей из фамилии Бек Мурзина или Кайтукина,
избранного судом и утвержденного начальством. От Нальчика до
известного брода, поручить надзор и возложить ответственность на
одного из князей, выбранных на том же основании из фамилии Атажу-
киных или Мисостовых.
343

Лица сих фамилий, на коих имеет быть возложен надзор и
ответственность, должны быть избраны Кабардинским Временным Судом
и Вами утверждены.
Предлагаю Вашему Высокоблагородию сделать обо всем этом
немедленно распоряжение и мне донести, кто именно будет избран
Судом для надзора за участками.
РГВИА. Ф 13454. Оп. 6. Д. 675. Л. У, 2-3 об., 5-6 об.
ДЕЛО О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ КАВКАЗСКОЙ ОБЛАСТИ
В СТАВРОПОЛЬСКУЮ ГУБЕРНИЮ
(184&-1847 гг.)
Записка Военного Министра князя Чернышева
на счет переименования Кавказской области в губернию и
отделения в оной земель военного ведомства от гражданского
Ваше Императорское Величество, в конце 1846 г., утвердив
предположение о наименовании Закавказских областей губерниями,
высочайше соизволил поручить мне спросить Наместника Кавказского: не
удобнее ли будет Кавказскую область назвать также губернией и нет
ли возможности совершенно отделить от этой области все земли,
принадлежащие военному ведомству, таким образом, чтобы они
управлялись совершенно независимо от гражданского ведомства?
Князь Воронцов отозвался, что к переименованию Кавказской
области в губернию нет никакого неудобства. Относительно отделения
от оной земли военного ведомства он спрашивал мнение
исправляющего должность начальника области.
Генерал-лейтенант Завадовский донес, что гражданское и военное
население Кавказской области перемешано так, что или казачьи
станицы окружены селениями казенными и помещичьими или сии
последние казачьими станицами. Между ними есть Армянские
поселения, колонии и аулы магометан, калмыков и ногайцев,
принадлежащих гражданскому ведомству. Большая часть сих, магометан ведут
кочевую жизнь на степях, сопредельных с землями других сословий.
Все города, области вошли внутрь войсковых пределов. При сем
смешении поселений и устройстве гражданского и военного ведомств,
разделение их поземельной черты таким образом, чтобы Гражданское
Начальство не имело бы действия за пределами военного, а военное
344

за пределами гражданского, очевидно невозможно. Для сего,
надобно бы было или присоединить к Кавказскому линейному казачьему
войску все гражданское население с землями от Кизляра до
Ставрополя, не исключая городов, или обратить казаков в гражданское
ведомство. По мнению генерал-лейтенанта Завадовского, первая мера
введет казну в потери, лишив ее податных и земских сборов, уничтожит
торговлю и промышленность, сосредоточенную ныне в городах и
селениях гражданского ведомства, удалит из области капиталистов и
лучших хозяев, а страх перечисления в казаки не привлечет туда и в
будущем лиц торгового и промышленного класса. Вторая мера не
может быть допущена по военным обстоятельствам края.
Генерал-лейтенант Завадовский присовокупляет, что, несмотря на
неправильность поземельных границ, власти военные и гражданские
Кавказской области действуют каждая в круге своего ведомства без
всякой зависимости друг от друга. Только главное ими управление
составляется в лице Командующего войсками областного начальника.
Этим соединением устраняется замешательство и споры частного
начальства, ускоряется ход дел, ограждается неприкосновенность прав
каждого сословия, уравниваются их повинности и обеспечивается
безопасность края. Кроме того, по огромному пространству земли
Кавказской области и Закавказья по разнородности населяющих их сословий,
по различию ведомств и взаимных отношений местных властей, по
множеству возникающих отсюда сложных вопросов и дел и по
необыкновенной деятельности, требуемой обстоятельствами края,
невозможно Кавказскому Наместнику содержать в беспрерывной памяти
положения всех частей с такой точностью и подробностью, с какой может
быть и должен знать Командующий войсками областной начальник. С
уничтожением его звания или разделением власти на части, все
частные начальники будут обращаться с представлениями к Наместнику,
отчего возникнет большая переписка и произойдет медленность в
разрешении дел, часто не терпящих отлагательства. По всем сим
причинам генерал-лейтенант Завадовский полагает, что разделение военных
и гражданских управлений Кавказской областью не обещает никаких
выгод и сопряжено с важными затруднениями.
Наместник Кавказский ныне разделяя это мнение, объясняет, что
во время своего правления в Кавказской области в 1845 гг. он лично
убедился в невозможности, по крайней мере, еще на несколько лет,
отделить управление военного от гражданского.
В заключение, князь Воронцов полагает с переименованием
Кавказской области в Ставропольскую губернию, а Гражданского
345

губернатора — в Военного губернатора, Начальнику Кавказской
области дать название Начальника гражданского управления
Ставропольской губернии, с оставлением при нем в настоящем составе
Канцелярии общего управления, наименовав оную Канцелярией начальника
гражданского управления, областные же, как присутственные места,
так и лица переименовать в Ставропольские губернские, присвоив
областному суду наименование палаты, и окружным судам — уездных.
В таком предположении Наместника Кавказского я имею счастье
всеподданнейше представить на благоусмотрение В.И.В.
февраль 1847 г.
Выписка из журнала Кавказского Комитета
19 апреля 1847 г.
Слушали: Отношение Наместника Кавказского от 31 января 1847 г.
за № 169, на счет отделения военного управления Кавказской области
от гражданского и переименовании этой области в губернию, а также
мнение по этому предмету Министров МВД и Юстиции.
Комитет, принимая во внимание причины, изложенные
Наместником Кавказским о невозможности отделить военное управление
Кавказской области от гражданского, положил управление это оставить
на существующем ныне основании. Что же касается до
переименования Кавказской области в Ставропольскую губернию, то Комитет,
имея в виду, что управление этой области устроено почти на тех же
главных началах как и все вообще губернии Империи с некоторыми
незначительными, впрочем, изъятиями, для соблюдения
единообразия в общем наименовании разных частей государства Кавказскую
область назвать Ставропольской губернией, а округи оной уездами, и
сообразно этому переименовать областные присутственные места и
правительственные лица в — губернские, а окружные — в уездные,
согласно предположению наместника... о наименовании Кавказского
гражданского губернатора — Ставропольским военным
губернатором, а начальника Кавказской области — Начальником гражданского
управления Ставропольской губернии, Комитет нашел это
переименование неудобным по следующим причинам: Кавказский
гражданский губернатор ныне не имеет влияние на военную часть, которой
заведует Начальник Области, как командующий войсками на
Кавказской линии, пользующийся правами военного губернатора. Таким
образом, с переименованием гражданского губернатора в Военные
губернаторы, он получит то влияние на военную часть, которое ныне
346

присвоено Начальнику области. Звание Начальника гражданского
управления есть совершенно новое и не существующее во
внутренних губерниях, оно учреждено только за Кавказом и то по уважению
совершенно особых обстоятельств. По всему этому Комитет признал
удобнейшим Кавказского гражданского губернатора назвать
Ставропольским гражданским губернатором, Начальника же Кавказской
области не называть начальником гражданского управления, но как
должность Начальника области соединена со званием Командующего
войсками на Кавказской линии и в Черномории, то предоставить лицу,
исполняющему эту последнюю, обязанность, в то же время,
управлять гражданской частью в Ставропольской губернии, на том самом
основании, как управляет Начальник Области, и с теми правами, кои
ныне ему присвоены. Таким образом, все распоряжения по случаю
преобразования Кавказской области в губернию, ограничить одним
только применением правительственных мест и лиц без усиления их
теперешних средств, следовательно, без новых расходов и нисколько
не изменяя настоящего порядка управления Кавказской области.
В заключение Комитет положил составить на основаниях
вышеизложенных, проект особого Указа Правительствующему Сенату о
переименовании Кавказской области в Ставропольскую губернию,
проект сей, предоставив В. С. И. в благоусмотрение.
Резолюция Императора: «исполнить»
РГИА. Ф 1268. Оп. 2.Д 360. Л. 12-14 об., 33-34
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ШТАТА КАНЦЕЛЯРИИ КАВКАЗСКОГО
КОМИТЕТА - ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ МИНИСТРОМ
ЮСТИЦИИ. - 1846 ГОД, АВГУСТ, 10
Генерал-адъютант князь Чернышев от 10 августа сообщил мне, что
Государь Император, по случаю увеличения занятий в Канцелярии
Кавказского Комитета, признавая необходимым сделать некоторые
изменения в штате оной, утвержденном Его Величеством 3
февраля 1845 года (18702), Высочайше повелеть соизволил: 1) Из двух
положенных по штату Помощников Управляющего делами
Кавказского Комитета, оставить только одного, и затем сего Помощника
считать по должности в пятом классе, а по мундиру — в пятом разряде.
2) Должность другого Помощника упразднить; а вместо его иметь в
Канцелярии Кавказского Комитета Секретаря с одним Помощником.
347

3) Секретаря причислить по должности к седьмому классу и по
мундиру к седьмому разряду; Помощника же его: по должности к
девятому- разряду. 4) Оклад, назначенный штатом 3 февраля 1845 года
упраздняемой ныне должности Помощника Управляющего делами
Кавказского Комитета, разделить между Секретарем и Помощником
Секретаря Канцелярии Комитета и затем производить, за
надлежащим вычетом, в год серебром: Секретарю: жалованья 420 руб. 30 коп.
и столовых 140 руб. 10 коп. и 5) Это изменение штата привести в
исполнение с 1 сентября сего года.
ПСЗ- II. Т. 21. № 20299. С. 177
О РЕСКРИПТЕ, ДАННОМ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
КАВКАЗСКОГО КОМИТЕТА
Дело Канцелярии Кавказского комитета.
(31 Декабря 1846 г.—26 Января 1847 г.)
Князь Александр Иванович!
Прочитав представленный мне вами отчет о занятиях Кавказского
Комитета в течение 1846 года, я с истинным удовольствием усмотрел,
что, при быстром движении дел по Комитету — приведены к
окончанию с отличным успехом и вполне соответственно моим видам и
желаниям, многие и весьма важные предположения, которые послужат к
прочному устройству и несомненной пользе Кавказского Края. Относя
сие, особенно к вашей неусыпной деятельности и примерной
заботливости, по званию Председателя Комитета, — я тем более ценю таковые
труды ваши, что они совершены сверх обширных и многосложных
обязанностей, по вверенному вам управлению Военным Министерством
и других государственных дел, особенным моим доверием на вас
возложенным. Видя в этом доказательство постоянной готовности и
пламенного неослабного рвения к исполнению всех моих поручений,'— я в
справедливом сознании высоких заслуг ваших, с душевным
удовольствием возобновляю вам за столь примерно полезное и достойное
служение ваше престолу моему искреннюю и совершенную
признательность, пребывая к вам навсегда неизменно благосклонный.
Подпись: Николай
Санкт-Петербург, 31 Декабря 1848 г.
РГИА. Ф.1268. Оп.2. Д. № 4246. Л. 1-1 об.
348

ПЕРЕПИСКА
ОБ ОТКРЫТИИ В ДИГОРИИ НАРОДНОГО СУДА
(И ИЮНЯ 1847 - 8 МАРТА 1849 г.)
Временно командующему войсками
Кавказской линии и Черномории,
господину генерал-лейтенанту и
кавалеру Завадовскому
Начальника Центра Кавказской линии
генерал-майора Хлюпина.
11 июня 1847 г.
Рапорт
Беспрестанные жалобы дигорских старшин на своих подвластных
и сих последних на старшин, а также различные тяжбы, случающиеся
в народе не могли быть разбираемы и удовлетворяемы одним
приставом, тем более, что старшины позволяли себе не всегда исполнять его
решения и потому как черный народ, так и старшины дигорские
обратились ко мне с просьбою об учреждении у них народного суда, на
обязанности которого лежало бы разбирать их жалобы и оказывать
защиту, бедным и угнетенным; во внимание ко всему тому, я решился
образовать в виде испытания временный суд в Дигории и, составив
его из старшин и депутатов от черного народа, и для руководства
снабдил наставлением, которое в копии у сего, представляется, и
которое впоследствии времени, соображаясь с обстоятельствами и
надобностями народа, может быть дополнено. Донося об этом Вашему
превосходительству, имею честь почтительнейше доложить, что
согласно желанию дигорцев суд этот по предписанию моему
полковнику Ильинскому 11 числа майя месяца открыт и приступил уже к
разбирательству дел, на дальнейшее же его существование имею честь
испрашивать разрешения Вашего превосходительства и если угодно,
что изменить в наставлении, данном дигорскому суду, то
почтительнейше ожидаю о том предписании Вашего превосходительства.
Генерал-майор Хлюпин
Во внимание к просьбе Дигорских старшин и черного народа,
признается полезным для собственного благосостояния их и разбора дел
между ними, установить в виде испытания временный суд, в которых
назначаются выборные от народа девять человек членов.
349

Старшины: штабс-капитан Ислам Каражаев
подпоручик Келамурза Туганов
Дударук Кубатиев
и Асламурза Абисалов
из черного народа
фарсаглаки: Гавис Цаголов
Дзиды Зокоев
Гавис Комболов
и Тотрук Айдаров
Открытие заседания суда, избрание удобного и приличного для
того места, назначение времени в какое должны они собираться,
находиться в присутствии и когда могут (реализоваться/назначаться?)
возлагается на начальника линии Военно-Грузинской дороги
полковника Ильинского по общему совещанию со старшинами и вообще Ди-
горским народом.
До издания положительных правил для суда вменяется в
обязанность членов к руководству:
1. разбирать и решать дела тяжебные между всеми классами ди-
горцев: старшин, фарсаглагов, тумов и холопов в спорах, обидах,
претензиях, воровстве скота, лошадей и прочего, обманы или ложные
поступки со вредом другому, оскорбления старшинам, фарсаглагам и
тумам от холопьев превышающие меру домашнего исправления или
между первых один другому.
2. Все эти дела между Дигорцев, также и по претензиям на них от
людей инородных, разбираются и решаются по древним обычаям и
обрядам народа Дигорского.
3. Чтобы можно видеть действия суда и во избежание споров при
возобновлении разобранных дел, каждая жалоба разбирательство по
ней и решение судей записываются в прилагаемую книгу на арабском,
турецком или русском диалекте, с приложением на каждой печатей
или подписей членов.
4. Если при решении дел случится несогласие во мнениях судей, то
получает силу по большинству голосов.
5. Решение суда в делах тяжебных получает полную силу и не
подвергается рассмотрению начальства, если цена тяжбы не превышает
50 руб. серебром в суммах же превышающих, недовольная сторона
вправе приносить жалобы на решение суда начальнику линии
Военно-грузинской дороги, который рассматривает это дело, если находит
несправедливым, отменяет решение или утверждает, в случае же за-
350

труднится сам в решении, представляет на рассмотрение начальника
Центра в особенности в делах, заключающих в себе более важности.
6. Таковые решения дабы с большею основательностью можно
было рассматривать, судьи вместе с приставом и помощником его
обязываются заняться составлением правил на основании обрядов и
обычаев Дигорского народа для дел всякого рода, которые по
рассмотрении, могут быть исправлены и утверждены.
7. Все штрафы и взыскания с виновных присуждаемые, сверх
удовлетворения обиженных, хранить в ведении суда и без разрешения
моего никуда не употреблять. О количестве их каждую тредь
доставлять ко мне сведение, часть из них будет обращаться по усмотрению в
жалование для членов суда, а остальные по присуждению общему на
общественные надобности или для заведения общественной суммы.
8. Дела маловажные, составляющие обыкновенные проступки
холопов противу своих владельцев, предоставляются штрафу легкому и
наказанию самими владельцами на основании обрядов, не полагая
взыскания свыше меры преступления.
9. Духовенство дигорское не должно мешаться в разбирательство
дел рассматриваемых по обрядам.
10. Предметы разбирательству духовному по шариату
принадлежат одних магометан и только:
а) до веры и совести касающиеся;
б) по несогласию мужей и жен;
в) между родителей и детей;
г) не имеющих улик, нужных доказательств и письменных
свидетельств.
Все эти дела между дигорцами магометанского исповедания
разбираются шариатом, все прочие решаются судом.
11. При разбирательстве суда, если по обстоятельствам дела
признается нужным спросить за присягою свидетелей, приглашать для
того ближайших эфендиев или православного священника, смотря
какому исповеданию принадлежат поставляемые свидетели. Свидетели
должны всегда быть принимаемы незазорного поведения,
опровергаемых, по закону удалять.
12. Все исповедующие христианскую веру не должны разбираться
шариатом, и отнюдь к тому принуждаемы, и во всех делах или
обрядах или своим духовным судом смотреть по роду дела.
13. Каждое разбирательство в суде решается большинством
голосов и должно быть делаемо в присутствии пристава дигорского, а за
отсутствием его — помощника, и проверяется им по записке в книге;
351

в случае он будет не согласен с решением членов суда, — излагает
свое мнение и доносит по своему начальству, до решения которого не
приводит оное в исполнение.
14. Дела казаков и русских с дигорцами подлежат разбирательству суда,
а суждению по законам российским начальством посредством пристава.
15. Там же не подлежат разбирательству суда уголовные:
а)убийство
б) измена
в) возмущение в народе
г) набеги в границы линии, нападение и хищничества там же;
обнажение оружия в ссорах с причинением ран.
Все эти дела подвергаются вообще законам и строгости военной, и
члены суда обязаны, обо всех сделавших подобные преступления,
немедленно доводить до сведения начальства через пристава или за
отсутствием его помощника.
Подписал: начальник центра Кавказской линии
генерал-майор Хлюпин.
Начальника Главного штаба войск
на Кавказе находящихся
№ 1015, 27 июля 1847 г. В лагерь при ауле Салты
Милостивый государь Николай Степанович
Г. Главнокомандующий, по представлению Вашего
превосходительства от 17 июня №1213 изволил одобрить в виде опыта
распоряжение, сделанное покойным генерал-майором Хлюпиным и вами
разрешенное об учреждении в Дигорском обществе народного суда, ...
при чем его сиятельству угодно донести о последствиях этого опыта.
Докладная Записка
Дигорских старшин и общества того народа
8 октября 1847 г. №10
Ст. Ардонская
Исправляющему Должность Начальника
Центра Кавказской линии,
господину полковнику и кавалеру Беклемишеву
По просьбе общества нашего, начальство в прошлом году
назначило для управления Дигорскими народами Войскового Старшину Гай-
това. Штаб-офицер, по управлению вверенными ему народами, без
352

помощника, знающего письменные дела, как нам известно, встречает
большое затруднение, не имея надлежащего по управлению хода по
письменным делам успеха, тем более, что принятые им не
исполненные от предместника его хорунжего Романова немаловажные
письменные дела, требующие скорого исполнения от начальства, и сверх
того, могущие поступить к исполнению бумаги, также выдача
билетов по форме жителям, как на свободный проезд на линию по разным
предметам, так равно и для вывозки на продажу лесу на линию, мы
лишены средств в отношении письмоводства по управлению нашему.
По приговору общества нашего, ныне учреждается временный в
народе нашем суд для разбирательства различных и важных дел, где
необходимо, чтобы каждое решенное дело было записано при всей
аккуратности по журналу; причем необходимо должен
присутствовать хорошо знающий русскую грамоту.
Обстоятельство это, представляется на благорассмотрение Вашего
Высокоблагородия, общество Дигорского народа имеет честь
всепокорнейшее просить ходатайства у Высшего Начальства, назначить к нам для
ведения письменных дел Владикавказского Линейного Казачьего полка
поручика: ныне в отставке штаб-ротмистра Рейта, для управления
письменными делами, который, как нам известно, имеет способность в
отношении письмоводства с назначением ему жалованья по чину его ...
Майор Иналук Кубатиев
Штабс-капитан Ислам Каражаев
подпоручик Бейбулат Кубатиев
Поручик Кургоко Абисалов
подпоручик Аслан Мурза Туганов
Штабс-капитан Абисалов
Из черного народа:
Баззо Самиров
Гулла Шекинаев
Баззо Золоев
Гоцев Цохов
Гивис Цаголов
Аслан Аппиев
Биппай Корнаев.
Назначили на 1 год Ивана Карданова казака Кизлярского полка
(против его желания) с сохранением всего того что получают казаки.
23*
353

Господину Помощнику Начальника
Главного Штаба войск на Кавказе находящихся
От Начальника Штаба
16 марта 1849 г.
№614
Вследствие рапорта Вашего превосходительства к командующему
войсками от 25 февраля №322 имею честь донести, что
исправляющий должность начальника Центра на запрос о последствиях
учрежденного в дигорском обществе народного суда в виде опыта, — донес,
что Дигорский народный суд до сих пор хотя и разбирал дела, но
некоторые решения не могли быть приведены в исполнение, а другие по
разногласию суда оставались без разрешения, ибо между чинами и
каждой фамилией было большое разногласие, теперь же с общего
согласия переменены некоторые судьи, которые в его присутствии были
приведены к присяге и должно надеяться, что дела будут решаться
справедливо и обозначенные — получать удовлетворение.
Основываясь на этом, Генерал-лейтенант Завадовский полагает оставить этот
суд в настоящем его положении, впредь пока не представится
надобность в изменении.
РГВИА. Ф. 13454. Оп. 2. Д. 466 Л. 1-17
ВСЕПОДДАННЕЙШИЙ ОТЧЕТ О ДВИЖЕНИИ ДЕЛ
ПО КАВКАЗСКОМУ КОМкГГЕТУ ЗА 1848 ГОД
(1848 ГОД, 14 ЯНВАРЯ)
В Ставропольской губернии, управление коей было устроено
применяясь к главным началам, принятым при устройстве
управления Сибирью, введен тот порядок управления какой существует во
внутренних губерниях империи. На этом основании
Ставропольскому гражданскому губернатору предоставлено руководствоваться
общим губернаторским Наказом 1835 г. На Ставропольское губернское
правление распространено общее Учреждение губернских правлений
1846 г.
РГИА. Ф. 1268. Оп.2. Д. № 1143. Л. 7об.-8
354

О ПРИМЕНЕНИИ К УПРАВЛЕНИЮ СТАВРОПОЛЬСКОЙ ГУБЕРНИИ
НЕКОТОРЫХ ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ В ОБЩЕМ
ПОРЯДКЕ ГУБЕРНСКОГО УСТРОЙСТВА ПО ВНУТРЕННИМ
ГУБЕРНИЯМ. - ИМЕННОЙ, ДАННЫЙ СЕНАТУ,
РАСПУБЛИКОВАННЫЙ 19 ЯНВАРЯ 1849 Г.
- 1848 ГОД, ДЕКАБРЬ, 18
С увеличением народонаселения в Ставропольской губернии,
признавая полезным и необходимым согласно представлению
наместника Кавказского и положению Кавказского Комитета, применить к
управлению этой губернии некоторые из постановлений,
действующих в общем порядке губернского устройства по внутренним
губерниям, Мы повелеваем:
1) Ставропольскому гражданскому губернатору в действиях своих
руководствоваться правилами, изложенными в Общем Наказе
Гражданским губернаторам и помещенными в ст. 291 — 639 т.2 Свода
Общего Губернского Учреждения изд. 1842 г. и Продолжений оного. При
нем по примеру прочих иметь Канцелярию на правилах, изложенных
в ст. 640-647 того же тома и Продолжений.
2). Ставропольскому губернскому правлению действовать на
основании Общего Учреждения Губернских Правлений, приложенного к
ст. 648 (по Прод.) Т.2 Свода общего Губернского учреждения, изд.
1842 года, и продолжений оного.
3).Ставропольскому Губернскому Правлению и Канцелярии
состоять по штату нами утвержденному, и при сем прилагаемому.
4) С устройством на сих основаниях, Ставропольского
Губернского Правления, находиться ему, по прежнему в полной зависимости
Наместника Кавказского и непосредственном ведении Управляющего
гражданской частью в Ставропольской губернии.
5) Во всех тех случаях, где на основании Общего Губернского
Наказа и Общего Учреждения Губернских Правлений, Гражданский
губернатор и Губернское Правление должны делать представления и
испрашивать разрешения: Правительствующего Сената,
Министерств, Главных управлений и тому подобных высших начальств, по
Ставропольской губернии тамошним Губернатору и Губернскому
Правлению — предоставлять, чрез Управляющего в сей губернии
гражданскою частью, одному только Наместнику Кавказскому, для
разрешения по особо представленной ему власти и на точном
основании правил об отношениях Наместника, приложенных к ст. 12
(примечание 1) Т.2 Свода Учреждений Закавказского края изд. 1842 г. (по
355

8 Прод.). Правила сии вполне сохраняют свою силу и при настоящем
преобразовании Ставропольского Губернского Управления.
6). В отмену ст. 82 и 83 Общего Учреждения Губернских
Правлений, постановить по Ставропольскому Губернскому Правлению за
правило, что вошедшее в законную силу постановление этого
Правления, ни им самим, ни равным оному местом или лицом изменено или
остановлено быть не может
7. Порядок определения и увольнения чиновников по
Ставропольскому Губернскому Правлению и Канцелярии Ставропольского
Гражданского Губернатора, применить к правилам, особо
установленным для Кавказского и Закавказского края. Управляющему
гражданской частью Ставропольской губернии предоставляется право
определять и увольнять чиновников занимающих должности от XIV
до VII класса включительно, за исключением тех, кои, по общим
правилам, определяются, Губернатором и Губернским Правлением,
а также тех, определение и увольнение коих во внутренних
губерниях, по действующему ныне порядку, зависит от Министерств, так
как в сем последнем случае следует представлять Наместнику.
Власть Наместника в назначении чиновников к исправлению
должностей VI и V классов и по сем прочим предметам, оставляется в
своей силе и при настоящем преобразовании Ставропольского
Губернского Управления.
ПСЗ-П. Т. 23. Ч. II. № 22836. С. 95-96
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОСОБОГО ПРИСГАВСГВА
НАД КАРАБУЛАКАМИ И ЧЕЧЕНЦАМИ.
- ИМЕННОЙ, ДАННЫЙ МИНИСТРУ ФИНАНСОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ КАВКАЗСКОГО КОМИТЕТА.
- 1848 ГОД, ОКТЯБРЬ, 10.
Наместник Кавказский сообщил мне, что во время бывшего в
1841 г. восстания, часть карабулаков отложилась от нас, а остальная
часть, шестьсот семейств, оставаясь нам покорною, переселилась на
жительство к назрановцам, где оно и по ныне по необходимости
проживает и управляется Назрановским приставом. Между тем,
пребывание карабулаков у назрановцев крайне стесняет последних,
в особенности в поземельном пользовании. Сверх того, карабулаки,
будучи совершенно особого племени имеют свои обычаи и свои
356

права, не согласующиеся с назрановскими, от чего часто, при
разборе дел между ними, встречаются большие затруднения,
нарушающие, до некоторой степени, порядок во всем обществе.
Поэтому, князь Михаил Семенович признал необходимым
выселить карабулаков из Назрановского общества, назначить им
жительство окрестности укреплений: Нестеровского и Ачхоевского,
равно поста Казак-Кичу, и все вообще пространство на правом
берегу Сунжи от поста Эльдырхановского до Верхней Индырки, и
определить к ним особого Пристава, под названием Пристава над-
Карабулаками и Чеченцами, так как в эти места переселяется и
часть входящих к нам чеченцев, с таким содержанием, какое
положено прочим Приставам Владикавказского округа, т.е. приставу
жалованья по 228 руб. 57 коп. в год, переводчику жалованья по 57
руб. 14 коп. и канцелярские расходы 28 руб. 57 коп. Всего 514 руб.
28 коп. серебром в год.
Вместе с тем, Наместник приказал следующий на это расход
внесть в исчисление сумм, потребных на содержание приставских на
Кавказе управлений.
ПСЗ- II. Т. 23. № 22641. С. 640
о предоставлении главнокомандующему
отдельным кавказским корпусом права утверждать
лиц в должностях приставов горских народов.
- именной; объявленный сенату военным министром.
- 1849 год, январь, 15
Государь Император в 15 день января, утвердив сделанное
Главнокомандующим Отдельным Кавказским корпусом распоряжение о
назначении Приставами Тахтамышевских аулов 1-го Волгского
линейного полка Войскового старшину Соколова и Бесленеевского народа и
Закубанских армян Хоперского казачьего №2 полка сотника Венеров-
ского, вместе с тем, Высочайше повелеть соизволил, предоставив Ге-
нерал-Адъютанту князю Воронцову самому утверждать в должностях
Приставами горских народов, сообщая об этом для сведения и
зачисления по армии или кавалерии тех из Приставов, которые будут
назначены из войск регулярных.
ПСЗ-11. Т.24. Ч. 1. № 22929. С.39
357

О НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПОРЯДКЕ
ОБЩЕГО УПРАВЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОЙ ГУБЕРНИИ.
- СЕНАТСКИЙ, ПО ВЫСОЧАЙШЕМУ ПОВЕЛЕНИЮ.
-1849 ГОД, ОКТЯБРЬ, 26
Правительственный Сенат слушали предложение Министра
Юстиции, от 8 сего октября, что Государь Император, с введением в
действие по Ставропольской губернии на основании именного
Высочайшего указа данного Правительственному Сенату 18 декабря 1848 г.
(22836). Общего губернского Наказа и Общего Учреждения
Губернских Правлений, по представлению Наместника Кавказского и
положению Кавказского комитета высочайше соизволил повелеть, сделать
в порядке общего управления Ставропольской губернии, следующие
изменения:
1. Губернский Совет закрыть вовсе, с тем, чтобы дела, кои должны
поступать в Совет и кои, по общим Губернаторскому Наказу и
Учреждению Губернских Правлений, не подлежат ведению Губернатора
и Правления, были представляемы непосредственно Управляющему
гражданской частью в Ставропольской губернии.
2. Представить управляющему гражданской частью, взамен
Совета, собирать в случае надобности, под своим председательством
начальников отдельных частей рассмотрения дел особой важности, и
требующих общего соображения.
3. Производимые в Губернаторском Совете торги, производить впредь
в Ставропольской Казенной палате, установленным порядком.
4. Канцелярию Ставропольского Губернского Совета именовать
Канцелярией Управляющего гражданской частью в Ставропольской
губернии и образовать по приложенному штату.
5. Всем чиновникам, коим по этому штату назначаются оклады в
меньшем размере против тех, кои получаются ими ныне в Канцелярии
Ставропольского Губернского Совета, сохранить производимые им
теперь высшие оклады до того времени, пока будут оставаться на
службе в этой Канцелярии.
6. Означенный штат привести в действие 1 января 1850 г. и сумму,
какая по этому случаю останется в сбережении, обратить в пользу
Государственного Казначейства, которое на основании Высочайше
утвержденного 18 декабря 1848 г. журнала Кавказского Комитета,
должно будет, с 1 января 1850 г., внести в смету прибавочную сумму,
потребную на введение в Ставропольской губернии нового Высочайше
утвержденного в 1848 г. штата Губернаторского Правления. О таковой
358

высочайшей воле, сообщенной ему генерал-адъютантом князем
Чернышевым, он министр Юстиции, предлагает Правительственному
Сенату. Приказали: послать, куда следуют указы.
ПСЗ-П. Т. 24. Ч 2. № 23607 С 138-139
О КУПЛЕ КРЕСТЬЯНКИ КАРАКИЗ
ДИГОРЦЕМ БАШИЛАЕВЫМ И ОТОБРАНИЕ ЕЕ У ПОСЛЕДНЕГО
ПРАПОРЩИКОМ КАЗБЕКОВЫМ, КАК ЕГО СОБСТВЕННОСТЬ
Военному Начальнику
Владикавказского округа
господину генерал-майору и
кавал еру Ил ь инскому
Исправляющего должность начальника
Центра Кавказской линии
Рапорт
Получив отзыв Вашего Превосходительства от 2 февраля сего года
за №485 невозможности сделать взыскание с Джераховского жителя
Эльжерука Цурова 210 руб. серебром, за проданную Дигорскому
жителю Каспулату Башилаеву пленную девку Каракиз, которая
оказалась принадлежащею штабс-капитану Татархану Казбекову и
впоследствии отобрана им у Башилаева.
Я входил с представлением к Г. Командующему войсками, прося
распоряжения Его Превосходительства об удовлетворении Дигорца
Башилаева вышеупомянутыми деньгами с кого следует. Ныне Г.
Начальник Штаба войск Кавказской линии и Черномории,
предписанием от 18 марта за №632 уведомил меня, что Г. генерал-лейтенант За-
вадовский по рассмотрении переписки по этому вопросу изволил
отозваться, что с штабс-капитана Казбекова следовало бы взыскать на
удовлетворение претендателя в таком только случае, если взята у него
добыча неприятелем была вещь, а не лицо. На крепостных же людей
этот закон не может распространяться, поэтому взыскание следует с
прапорщика Азгирея Тезиева или тех, которые получили наследство,
а Тезиева могут искать на Цурова, который не имел права на владение
девкою. Если же после Тезиева никакого наследства не осталось, то
взыскать прямо с Цурова.
359

О таком решении Г. Командующего войсками донося Вашему
Превосходительству, имею честь покорнейше просить сделать
распоряжение о взыскании с Тезиева или Дурова 210 руб. серебром и
доставление оных ко мне для удовлетворения Дигорца Башилаева, а о
последующем почтить меня уведомлением
Подпись: полковник и кавалер, князь Эристов
№ 668, 1 апреля 1849 года
Нальчик
Резол юг\ия
По содержанию рапорта сего предлагаю исправляющему
должность .пристава Горских народов Господину штабс-капитану Жукае-
ву, немедленно приступить к взысканию прописанных в оном денег и
Джераховского жителя Цурова, если после Тезиева не осталось
никакого наследства на удовлетворение Дигорца Башилаева и о посильном
угощении мне на сем же донести.
Подпись: Начальник Владикавказского военного округа,
генерал-майор Ильинский
17 июня 1849
Владикавказ
Начальнику Центра Кавказской линии
господину полковнику и кавалеру кн. Эристову
Из вольных узденей деревни Кабановой
Гапо Башилаева
Прошение
В 1835 году купил я у Куртатинского старшины Азгирея Тезиева
неизвестного пленника, девицу за 230 руб. серебром. В 1846 году
предместником Вашего Сиятельства было отобрано по жалобе
Андреевского узденя прапорщика Казбекова, хотя я неоднократно просил
милостиво начальство об удовлетворении от Тезиева означенными деньгами, но
по сие время не получаю никакого законного удовлетворения, поэтому
прибегаю под покровительство и защиту Вашего Сиятельства не
оставить снестись с Начальником Владикавказского округа дабы было дело
мое было разобрано на Ардоне обоими приставами и что буду ожидать
милосердной Вашей резолюции. К сему прошению за неумением
грамоты прикладываю перст свой чернил знаком.
Гапо Башилаев
6 ноября 1849 г.
Аул Кабановой
360

Резолюция
Переписку сию препровождаю Господину — Приставу Алагир-
ских и Куртатинских народов (войсковому старшине Гокинаеву, З.Б.)
и предписываю Его Высокоблагородию взыскать с прапорщика Тези-
ева или наследников его согласно решению Г. Командующего
войсками на Кавказской линии и в Черномории двести десять рублей
серебром и представить копии при сем же на удовлетворение Дигорца
Башилаева за продажу купленную девку Каракиз, а Тезиеву
предоставить иметь иск на Джераховца Дурова.
Подпись: Начальник Владикавказского военного округа,
генерал-майор Ильинский
№ 834,
8 мая 1850 г.
Владикавказ
Прикомандированному к Владикавказскому
линейному полку, состоящему по кавалерии господину
корнету Тезиеву
Его Превосходительство Начальник Военного округа, надписью от
8 сего мая за №834 основанной на переписке, по делу купленной Ди-
горцем Гапо Башилаевым у Джераховского жителя Эльжерука Цурова
при дяде Вашего благородия Прапорщика Азгирея Тезиева, девушки
Каракиз и впоследствии отобранной у Башилаева Прапорщиком Каз-
бековым, согласно решения Г. Командующего войсками на
Кавказской линии и в Черномории предписал мне взыскать с Вашего
Благородия двести десять рублей серебром и представить к Его
Превосходительству на удовлетворение Башилаева, а Вашему Благородию
предоставлено простирать иск с Цурова
Вследствие чего покорно прошу Ваше Благородие как можно на и
поспешнее доставить 210 руб. серебром при Вашем уведомлении на
сем же, для представления таковые к его Превосходительству
Подпись: Пристав Алагирских и Куртатинских народов,
войсковой старшина Гокинаев
№499
5 мая 1850 г.
Ардон
ЦГА РСО-А. Ф. 12. Оп. 6. ДА. Л. 1-4
361

ГЛАВНОКОМАНДУЮЩИЙ
ОТДЕЛЬНЫМ КАВКАЗСКИМ КОРПУСОМ
ЕГО СИЯТЕЛЬСТВУ КНЯЗЮ ДОЛГОРУКОВУ
№ 1668
22 сентября 1852 г.
В Ллупке
Милостивый государь кн. Василий Андреевич.
Жители Больший и Малой Чечни претерпевая беспрестанные от
наших войск поражения и с каждым годом, будучи более и более
стесняемы в своих убежищах и в средствах к существованию отнятием у
них в последнее время лучших земель, стали переходить к нам в
значительном числе и теперь беспрестанно являются желающие
переселиться под наше покровительство.
С увеличением покорного народонаселения чеченцев настоит
необходимость учредить над этим народом — самым беспокойным и
своевольным из всех племен Кавказских — управление, которое
держало бы их в повиновении Начальству, имело бы постоянный
бдительный надзор над ними и, вместе с тем, заботилось бы об
устройстве и улучшении быта чеченцев.
В этих видах командующий Левым флангом Кавказской линии
генерал-лейтенант князь Барятинский представил:
1. О назначении особого начальника Чеченского народа,
способного для этой важной должности, с предоставлением ему
помощников и средств, необходимых для исполнения его
обязанностей.
2. Об учреждении при этом начальнике народного судилища из
Главного Кадия и трех избранных обществом старшин и
3. Об учреждении округов под управлением туземных старшин
(наибов), а в каждом ауле — аульных старшин, подчиненных
окружным старшинам.
Таковое представление генерал-лейтенанта князя Барятинского,
находя со своей стороны основательным и полезным для края, я
разрешил ему, в виде опыта, привести оное в исполнение, а на
содержание этого управления на первое время назначены мною денежные
средства из сумм моего ведения.
Сообщая об этом Вашему Сиятельству, имею честь
присовокупить, что я войду в свое время с представлением о разрешении
вносить в смету.
362

Распоряжение Главнокомандующего Отдельным Кавказским
корпусом Высочайше утверждено в виде временной меры.
При сем государю императору благоугодно было повелеть,
сообщить князю Воронцову секретно, что для окончательного
устройства покорных чеченцев должно иметь в виду, слить их со
временем с казачьим населением края и для достижения этой
основной цели исподволь и постепенно вводить их в круг
обязанностей, казакам присвоенных.
Ближайшим, и тому на первое время, средством
представляется употребление чеченцев к военным действиям особыми
командами при казачьих полках; таким образом, соблюдая
благоразумную осторожность и не оскорбляя ни обычаев, ни предрассудков
их, можно будет нечувствительно знакомить их с мыслью
совместного служения с казаками и общей подчиненности одному
начальству.
Удачное применение и развитие этой меры — приготовить
причисление их аулов в состав Бригадных казачьих управлений. На
сем основании жители Малой Чечни, по географическому
положению, должны быть причислены впоследствии к Бригаде из
Сунженского и Моздокского полков состоящей.
Дальнейший ход дел на левом фланге укажет к какому
бригадному округу удобнее причислить жителей Большой Чечни, по
покорении оной.
Его Величество желая, дабы к подобной цели направляемо
было устройство и прочих горских племен, ожидать изволит
заключение князя Воронцова на счет сего предположения, которое
впредь, до благоприятного в пользу нашу оборота обстоятельств,
подлежит совершенной тайне, дабы не возбудить волнения между
покорными горцами.
19 октября 1852 г.
Подпись: князь Долгоруков.
РГВИА. Ф 38. Оп. 7. Д 200. Л. 1-3
363

О РАСПОРЯЖЕНИИ НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО
ОБ УСТРОЙСТВЕ УПРАВЛЕНИЯ В БОЛЬШОЙ И МАЛОЙ ЧЕЧНЕ
Министерство Военное
Канцелярия министерства
Отд-е 1. В СПб.
По предмету учреждения управления
в Большой и Малой Чечне
20 октября 1852
Господину Управляющему делами
Кавказского и Сибирского Комитетов
21 октября
Жители Большой и Малой Чечни, вследствие постоянных успехов
наших войск, стали переходить к нам в значительном числе и теперь
постоянно являются желающие переселиться под наше
покровительство.
С увеличением покорного народонаселения чеченцев сказалась
необходимость учредить над ними правильное управление.
В этих видах, заведующий Левым флангом Кавказской линии
Генерал-лейтенант кн. Барятинский, представил князю Воронцову:
1. О назначении особого начальника Чеченского народа,
способного для этой важной должности, с предоставлением ему помощников и
средств, необходимых для исполнения его обязанностей.
2. Об учреждении при этом Начальнике народного судилища (Мах-
ками Чачани); из Главного Кадия и трех избранных обществом
старшин, и
3. Об учреждении округов под управлением Туземных старшин
(наибов), а в каждом ауле аульных старшин, подчиненных окружным
старшинам.
Генерал-адъютант князь Воронцов, находя со своей стороны
таковое представление Генерал-лейтенанта кн. Барятинского
основательным и полезным для края, разрешил ему в виде опыта привести оное
в исполнение, а на содержание этого управления, на первое время,
назначить денежные средства из сумм, в ведении князя Воронцова
состоящих.
Государь Император по всеподданнейшему о сем докладу,
Высочайше утвердить соизволил таковое распоряжение
Генерал-адъютанта кн. Воронцова.
364

О сей Монаршей воле сообщено мной Главнокомандующему
Отдельным Кавказским корпусом, имею честь по поручению
Управляющего Военным министерством уведомить Ваше превосходительство,
для сведения по Кавказскому комитету.
Подпись:
Директор канцелярии Военного министерства.
Выписка из Журнала Кавказского Комитета
28 октября 1852 года
Кавказский комитет
В С-Петербурге
б ноября 1852 г.
№1900
Его Сиятельству г. Наместнику Кавказскому
Слушано отношение Директора канцелярии Военного
министерства к управляющему делами Кавказского Комитета от 20 октября
№9388, о сделанных Наместником Кавказским распоряжениях к
устройству управления в Большой и Малой Чечне.
Комитет, усматривая, что распоряжение Наместника об
устройстве управления жителями Чечни, удостоилась Высочайшего
утверждения Е.И.В. в виде временной меры, положил настоящее дело
принять по Комитету к сведению.
При этом случае, Комитет не мог, однако, не обратить особого
внимания на то, что весь успех вновь принятой меры, будет зависеть от
качества того лица, которое будет назначено начальником Чеченского
народа. Поэтому, Комитет, со своей стороны, полагает сообщить
генерал-адъютанту князю Воронцову, что в эту воинскую должность
необходимо избрать лицо, которое своими беспристрастными и
справедливыми действиями, могло бы приобресть доверие и любовь
Чеченского народа, и чрез то, содействовать переселению к нам и других
непокорных еще жителей Чечни.
Подпись: управляющий делами Комитета
Статс-Секретарь Бутков.
365

О назначении полковника Бартоломея
Начальником Чеченского народа
Военное министерство
Канцелярия министерства
Отделение 1
В С-Петербурге
10 ноября 1852 г.
№10160
Господину Управляющему делами
Кавказского и Сибирского Комитетов.
Вследствие отношения Вашего превосходительства от 6 сего
ноября 926 года, имею честь уведомить Вас, Милостивый государь, для
сведения, по Кавказскому комитету, что по отзыву, полученному от
Главнокомандующего Отдельным Кавказском корпусом, он избрал в
должность главного начальника над покорным нам народонаселением
Чеченцев, состоящего при нем, кн. Воронцове, по особым
поручениям гвардии полковника Бартоломея^ с производством ему содержания
из сумм, в распоряжении кн. Воронцова состоящих, назначив
Полковнику Бартоломею с его управлением место нахождения в крепости
Грозная, в особом, приобретенном покупкою для сего доме. Таковые
распоряжения Наместника удостоились Высочайшего утверждения.
Подпись: Управляющий Военным министерством []
Ф. 1268. Оп. 6 Д. 412. Л. 1-2, 4, 4 об. 7
ОБ УСТРОЙСТВЕ
УПРАВЛЕНИЯ В БОЛЬШОЙ И МАЛОЙ ЧЕЧНЕ.
- ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
КАВКАЗСКОГО КОМИТЕТА. - 1852 ГОД, НОЯБРЬ, 5
Слушано отношение Директора Канцелярии Военного
Министерства к Управляющему делами Кавказского Комитета от 20 октября, о
сделанных Наместником Кавказским распоряжениях к устройству
управления в Большой и Малой Чечне.
Комитет, усматривая, что распоряжение Наместника об
устройстве управления жителями Чечни удостоилось Вашего утверждения
366

В.И.В. в виде временной меры, положил: настоящее дело принять по
Комитету к сведению.
При этом Комитет не мог однако не обратить особого внимания на
то, что весь успех вновь принятой меры будет зависеть от качества
того лица, которое будет назначено Начальником Чеченского народа.
Поэтому Комитет, со своей стороны, полагает: сообщить
генерал-адъютанту князю Воронцову, что в эту должность необходимо избрать
лицо, которое своими беспристрастными и справедливыми
действиями могло бы приобресть доверие и любовь Чеченского народа, и через
то содействовать переселению к ним и других непокорных еще
жителей Чечни.
Государю Императору в журнале Комитета, в 5 день Ноября, благо-
угодно было написать собственноручно: «Исполнить».
Отношение Директора Канцелярии Военного Министерства к
Управляющему делами Кавказского Комитета 20 октября 1852 г.
Жители Большой и Малой Чечни, вследствие постоянных успехов
наших войск, стали переходить к нам в значительном числе и теперь
постоянно являются желающие переселиться под наше
покровительство.
С увеличением покорного народонаселения Чеченцев, оказалась
необходимость учредить над ними правильное управление.
В этих видах заведывающий левым флангом Кавказской линии
Генерал-лейтенант князь Барятинский представил князю Воронцову:
1. О назначении особого Начальника Чеченского народа,
способного для этой важной должности, с представлением ему Помощников
и средств, необходимых для исполнения его обязанностей.
2. Об учреждении при этом Начальнике народного судилища (Мах-
кама Чачани) из Главного Кадия и трех избранных обществом
старшин и
3. Об учреждении округов под управлением Старшин (Наибов), а в
каждом ауле Аульных Старшин, подчиненных Окружным
Старшинам.
Генерал-адъютант князь Воронцов, находя, со своей стороны,
такое представление генерал-лейтенанта князя Барятинского
основательным и полезным для края, разрешил ему, в виде опыта, привести
оное в исполнение, а на содержание этого управления на первое
время назначил денежные средства из сумм, в ведении князя Воронцова
состоящих.
367

Государь Император, по всеподданнейшему о сем докладу,
Высочайше утвердить соизволил таковое распоряжение
Генерал-адъютанта князя Воронцова в виде временной меры.
О сей Монаршей воле, сообщенной Главнокомандующему
Отдельным Кавказским Корпусом, имею честь, по поручению
Управляющего Военным Министерством, уведомить Ваше Превосходительство,
для сведения по Кавказскому Комитету.
ПСЗ-11. Т.27.Ч. I. № 26740. С. 648
ПРАВИЛА
УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЧЕНСКИМ НАРОДОМ
НА ЛЕВОМ ФЛАНГЕ КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ
Исправляющего должность
Начальника Главного Штаба
войск на Кавказе находящихся.
3 февраля 1853 г. В Тифлисе.
Господину Командующему
войсками на Кавказской линии и в Черномории.
Рапорт
Одобренные главнокомандующим дополнительные правила,
представленные генерал-адъютантом князем Барятинским, по
управлению Чеченским народом, в отношении ответственности за следы
хищников и возвращения свободы чеченцам, неправильно проданным
в холопство, <...> присовокупляю, что его светлость желает, чтобы
Вы представили ему заключение Ваше: полагаете ли Вы удобным и
полезным эти дополнительные правила относительно
ответственности аулов за пропуск хищников распространить на другие управления
Кавказской линии, и не изволите ли Вы полагать, что штрафы,
введенные в эти правила там, где они не налагаются судом или мехкеме
могут подать повод к злоупотреблениям и в таком случае, не удобнее ли
будет заменить оные другим взысканием.
Его Светлость г. главнокомандующий изволил одобрить
7 февраля 1853 года.
368

Дополнительные правила
для управления чеченским народом
на левом фланге Кавказской линии
Ответственность жителей покорных аулов,
если днем в 1 версте от них прошли хищники
§1
За следы хищников, прошедших с какою-либо добычей днем в
одной версте расстояния от покорных аулов, жители сих, последних,
подвергаются непременной ответственности за допущение хищников
к свободному и безопасному проходу на таком близком расстоянии и
за все похищенное удовлетворяют в одинаковой мере: за лошадь 20
руб., за рогатую скотину 10 руб., за барана 2 руб.
§2
Ежели бы таковые следы проходили мимо некоторых аулов, то
означенное удовлетворение делает тот аул, к которому ближе окажутся
следы.
§з
Аулы, в кои доведены следы похищенных лошадей и скотины,
если не обнаружат тот час же виновных в воровстве, немедленно
удовлетворяют за все уворованное по стоимости.
§4
Если доведенный след к аулу отведен будет далее чрез аул в другое
место, то аул, допустивший таковой проход хищников, не
освобождается от ответственности определенной в § 3.
§5
За следы хищников, совершивших другие преступления, кои
доводят из аулов, отвечают по всей строгости Старшие Князья или
старшины, если они не откроют и не выдадут виновных.
§6
Привод следов признается правильным тогда, когда будет
удовлетворен не позже одних командою, преследующих хищников, старшим
князем или старшиною и тремя стариками из аула.
24*
369

§7
Старшие Князья или Старшины аулов, не должны уклоняться от
осмотра и засвидетельствования следов под опасением строгой
ответственности.
§8
В аулах, переселенных на берегу Терека и Сунжи, против коих
сделается переправа хищников с добычей, и явно обнаружены будут следы
хищников, жители вполне отвечают за все уворованное по стоимости.
§9
Доведенные следы к аулам, если они в продолжении суток и
порядком, указанным в § 6, засвидетельствованы не будут, лишают
всякого права на иск об удовлетворении.
§10
Старшим князьям и старшинам аульным, преследующие
хищников команды, обязаны давать все способы к оправданию в доведенных
следах, то выслушивать и проверять их объяснения на месте и что
окажется, доводить до сведения начальства.
§11
В отношении следов этими же правилами руководствоваться при
разыскании пропавших лошадей и скота, также и чеченцам между собою.
§12
Кордонная стража по Тереку и по Сунже за проход хищников как с
линии с добычей, так и на линию для злодеяния, этими правилами не
избавлять от ответственности законами определенного по
обязанности службы.
Собрание доказательств свободного состояния людей,
неправильно сделавшихся холопами
§13
Как скоро кто-либо из покорных чеченцев свободного состояния
отыщет своего родственника проданного в холопы, местное
начальство обязано тот час отобрать показания от найденного, навести
справку: в какое время из какого места и кем выкраден он, или другим
образом взят, и за какую сумму и кем был продан.
370

Непокорные, из гор выкраденные и проданные
§14
Если окажется, что отыскивающий свободы украден из гор, когда
он был непокорным и продан в холопы, то продавший его никакой
ответственности не подлежит в том внимании, что он действовал по
предоставленному в то время на это праву; но чтобы возвратить этим
людям свободу предоставляется семействам выкупать их от
владельцев на собственный счет с уплатой отнюдь не дороже той суммы,
какую сами владельцы внесли за них при покупке, за чем должно
наблюдать начальство; мера эта тем более справедлива, что захваченные
в горах непокорные, представляются всегда в пользу поимщиков.
§15
Люди, принадлежавшие к холопскому состоянию, захваченные из
гор и проданные у нас, не допускаются к выкупу и остаются в рабстве
на правилах о холопах существующих.
Выкраденные из покорных аулов и без вести пропавшие.
§16
Все азиатцы выкраденные или без вести пропавшие из покорных
аулов и в последствии отысканные, немедленно возвращаются
родственникам своим и купившие их лишаются высокого
вознаграждения, а с продавцов взыскивается денежный штраф по 10 р. серебром
за каждый год бытности их в неправильном рабстве (чтобы не
продолжалась торговля людьми на будущее время, следует строжайше
сделать о сем подтверждение по всем аулам).
§17
Затем людей, кои куплены за холопов, по фальшивым
свидетельствам или под видом выведенных из гор, владельцы при отпуске их на
волю по требованию начальства имеют право требовать с
неправильно продавших им таковых, полную сумму, за них уплаченную.
Взятые в плен хищники
§18
Кто из покорных чеченцев взят в плен и впоследствии времени
выкраден из Чечни посторонними лицами и продан в холопы, того по
утверждению начальства, тот час же освободить.
Подлинник подписал: генерал-адъютант князь Барятинский
371

О применении по всей линии
утвержденных для Чечни правил относительно
взыскания за проступки горцев
Доклад по Канцелярии
управления мирными горцами
Январь 1854 г.
Ставрополь
Его превосходительству г-ну Начальнику Штаба войск
Кавказской линии и Черномории
Господин начальник главного штаба войск на Кавказе
находящихся, при отзыве от 3 февраля 1853 г. №205, сообщая прилагаемые при
сем одобренные г-ном главнокомандующим правила для управления
Чеченским народом в отношении ответственности аулов за пропуск
хищников и возвращение свободы чеченцам, неправильно проданным
в холопство, просил согласно воли Его Светлости, одобренные
заключения командующего войсками; признается ли удобным и полезным
распространить правила эти и на другие управления Кавказской
линии и с тем, что если штрафы, введенные в правила, там, где они не
налагаются судом или мехкеме, могут дать повод к
злоупотреблениям, то не удобнее ли будет заменить оные другим взысканием.
На сделанные по сему предмету запросы,- начальники: Правого
фланга, Центра и Владикавказского округа отозвались, что они
признают весьма удобными и полезными распространить сказанные
правила во вверенных им управлениях, и даже генерал-майор Грамотин
сказал, что у него даже строже взыскиваются с виновных за
похищенный скот или лошадей; один Командующий Черноморской
Кордонной линией в прилагаемом сем отзыве его, от 13 декабря №7794,
высказал, что правила эти не могут быть введены на Черноморской
линии по шаткой преданности к нам Бжедухов и других племен и по
неудобству иметь за ними тех наблюдений, какие существуют в
отношении горцев в других ведомствах, что для преследования и
наказания виновных за воровство и хищничество, он находит
единственную меру употреблять силу оружия, и что это обстоятельство одно из
важных, заставивших его ходатайствовать об устройстве моста на
Кубани, дабы имея всегда свободное сообщение с обоими берегами,
можно, в случае надобности, неожиданно наказывать виновных; в
заключении, повторяя об одной действительной мере, употребление
силы оружия для открытия и наказания хищников, находит, что для
372

сего крайне необходимым постоянный мост в Екатеринограде и
полная свобода начальнику наказывать разграблением мирные аулы,
когда к тому представится удобный случай.
РГВИЛ. Ф 13454. Оп. 2 Д 593. Л. 1-3, 13-14
ПЕРЕПИСКА О ПЕРЕДАЧЕ ПРАВОГО ФЛАНГА
В ВЕДЕНИЕ КОМАНДУЮЩЕГО ЛИНИЕЙ
(12 МАЯ 1854 г. - 18 МАЯ 1854 г.)
Копия с предписания господину, Временно командующему
войсками на Кавказской линии и Черномории, господина Военного министра
генерал-адъютанта князя Долгорукова от 29 апреля 1854 г. № 6788.
Господин Наказной Атаман войска Донского от 11 апреля,
сообщив о распоряжениях и предположениях его для обороны вверенного
ему края, между прочим, полагал гораздо полезнее, дабы Правый
фланг Кавказской линии передан был обратно в непосредственное
ведение Вашего Превосходительства по следующим уважениям:
1) Военные действия находятся в большей связи с Центром,
нежели с Черноморией и Черноморской береговой линией, как при
вторжении внешнего неприятеля, так и при действиях с горцами.
2) Многие военные события не терпят отлагательства, и от скорого
разрешения дел зависит успех их. Штаб Правого фланга находится в
Прочном Окопе в 60 верстах от Ставрополя,- местопребывание
Главного Начальника, — тогда как Начальствующий войсками Правого
фланга, Черномории и Черноморской береговой линии, если бы и
выбрал свое местопребывание в Екатеринодаре, как центральном
пункте, то находился бы от Анапы 265, от Прочного Окопа 208 и от
Ставрополя 265 верст. Расстояния сии отнимают возможность быстрого
распоряжения. Теперь же выбрано местопребывание генерала Хаму-
това в Темрюкской станице, чтобы быть ближе к морю.
3) Кроме сего важного неудобства, все материальные части войск
находятся в Ставрополе и Георгиевске.
Государь Император по всеподданнейшему о сем докладу, изволил
принять возможным передать обратно Правый фланг Кавказской
линии в непосредственное Ваше ведение.
Для Вашего сведения и соображения, копии с отзыва моего по
сему предмету к генералу Хамутову и с инструкцией данной им
373

генерал-майору Евдокимову. К сему обязываюсь присовокупить
покорнейшую просьбу, чтобы Вы милостивый государь оставались в
постоянных сношениях генералом Хамутовым и снабдили
генерал-майора Евдокимова Вашими дальнейшими наставлениями, дабы он мог
соглашать свои действия с генерал-майором Кухаренко.
РГВИА Ф. 13454. Оп. 6. Д. 1238. Л. 1-2
ПИСЬМО
ГЕНЕРАЛА МУРАВЬЕВА К ГЕНЕРАЛУ ЕРМОЛОВУ.
ФЕВРАЛЬ 1855 ГОДА. - КРЕПОСТЬ ГРОЗНАЯ
Милостивый государь, Алексей Петрович!
В углу двора обширного и пышного дворца, в коем сегодня ночую,
стоит уединенная, скромная землянка ваша, как укоризна нынешнему
времени. Из землянки вашей, при малых средствах, исходила сила,
положившая основание кр. Грозной и покорению Чечни. Ныне
средства утроились, учетверились, а все мало, да мало! Деятельность
вашего времени заменилась бездействием; тратящаяся ныне огромная
казна не могла заменить бескорыстного усердия, внушенного вами
подчиненным вашим для достижения предназначенной вами цели.
Казна сия обратила грозные крепости ваши в города, куда роскошь и
удобства жизни привлекли людей сторонних (женатых), все
переменилось, обстроилось; с настойчивостью и убеждением в правоте
своей требуют войск для защиты; войска обратились в горожан, и
простота землянки вашей не поражает ослабевших воинов Кавказа, в
коих, хотя дух и не исчез, но силы стали немощны.
Такое состояние дел, конечно, подало повод и к частным
злоупотреблениям начальников; хотя солдата не грабят, но пользуются
трудами его, как работою тяглового крестьянина, — состояние, которое
солдат предпочитает строевой службе. Посудите, наконец, мое
положение исправить, в короткое время, беспорядки, вкоренившиеся
многими годами беспечного управления, а в последнее время и
совершенным отсутствием всякой власти и управления! Труд великий, поздних
последствий которого я не вижу, и который доставит мне только
нарекание всего населения! Но вы, зная меня, убедитесь, что это меня не
остановит: если не достигну конца, то дам направление сему
великому делу, поглощающему силы, и казну России.
374

В землянку вашу послал бы их учиться, но академия эта свыше их
понятий.
Не скажу, чтобы здесь не было покорности, — напротив того, здесь
все покорны; но покорность эта не приводит их к изучению своих
обязанностей, а только к исполнению того, что прикажут. Надобно пока и
этим довольствоваться с надеждою на время, которое выкажет
сотрудников, ибо дарований здесь встречается более чем в России; но
все погрязло в лени и усыплении.
От многих слышал справедливые суждения, что ваша Грозная
крепость служила основанием покорения Чечни, — ив самом деле, ныне
видим множество огромных мирных аулов, приселяющихся под
стены строимых нами укреплений. Чеченцы эти ходят с нами в
экспедиции и беспощадно дерутся против непокорных родственников. Уже
здесь учреждено пять наибств, есть пристава и суд, установленный в
подражание вашего Кабардинского суда.
Я был в Нальчике, где устав ваш и прокламация служат
единственным руководством для дел, встречающихся не только между
Кабардинцами, но даже между племенами, живущими в горах.
Край этот, чрез который в 1816 году нельзя было проезжать без
сильного конвоя и пушек, ныне спокоен, благодаря началу, вами
положенному, и я надеюсь, что народы сии не пошевелятся при
теперешних военных обстоятельствах и не прельстятся воззванием, —
разве увидят среди себя иностранные войска, чему не предвижу
возможности даже на правом фланге нашем, который частью объехал, не
касаясь Черноморья.
Заключаю письмо похвалою сыну вашему, который служит хорошо,
деятельно и поручения, ему даваемые, исполняет с точностью и
отчетливо; он мне полезен; теперь он находится по поручению в Кизляре.
Послезавтра надеюсь возвратиться во Владикавказ, где думаю
провести несколько дней до переезда моего через горы.
АКАК Т. XI № 46. С. 57-58
ОТНОШЕНИЕ
ГЕНЕРАЛА МУРАВЬЕВА К КНЯЗЮ ДОЛГОРУКОВУ,
ОТ 23-ГО АПРЕЛЯ 1856 ГОДА, № 15. - СТАВРОПОЛЬ
Вследствие письма вашего сиятельства, от 10-го марта, № 23,
полученного мною во время поездки моей в Черноморие, имею честь
375

препроводить к вам общий взгляд мой на войну, ведомую нами уже
около 60-ти лет на Кавказе. Нисколько не осуждая плана действий, до
сего предпринятых, я полагаю, что если успехи наши иногда
приостанавливались, то это могло быть от того, что с переменою главных
начальников на Кавказе нередко изменялась и общая система действий.
Со своей стороны, я не нахожу надобности изменять принятый до
сего времени план, но полагал бы полезным следовать оному с
большим постоянством и постепенностью, не увлекаясь минутными
преимуществами, которые нам могут дать грозные экспедиции,
предпринимаемые с огромным количеством войск, не оставляющие по
себе прочных следов, но стоющие нам больших утрат. Горцы
свыклись уже с ними и, применяясь к опытам прошедших годов, в
простых выражениях своих называют эти экспедиции громовыми
тучами, от которых надобно только укрыться и переждать грозу.
На вопрос ваш как с большею пользою употребить значительные
силы, ныне собранные на Кавказе? — скажу только, что употребление
их может ускорить занятие предполагаемых нами пунктов, но что
ради большого количества собранного здесь войска я не думал бы
предпринимать каких-либо экспедиций внутрь гор.
Основываясь на сем, я полагал бы расквартировать 18-ю дивизию
в Закавказском крае, а 13-ю — в Ставропольской губернии, употребив
часть этой дивизии на работы по Военно-Грузинской дороге, если до
наступления осени достанет на то времени. Для военных же
предприятий я полагаю употребить эти дивизии не ранее весны 1857 года.
Прежде того времени едва ли будет удобно предпринять что-либо
сими войсками, еще занимающими Турецкую границу.
Не решаюсь изложить вам мысли свои насчет действий на
Лезгинской линии и в Дагестане, потому что мне еще мало известны
обстоятельства в той стране; но если бы и там возможно было ускорить
военные действия наши, то для сего весною 1857 года могла бы быть
употреблена 18-я пехотная дивизия.
Резервную дивизию, ныне пришедшую в сильное боевое и
благоустроенное состояние, я полагал бы расположить на постоянных
квартирах в Ставропольской губернии. Эту дивизию я нахожу
необходимым оставить постоянно в этом расположении неприкосновенною
для военных действий на Линии. Кроме выгод, имеющих произойти
от постепенного навыка рекрутов к климату и быту войск на Кавказе,
эта дивизия всегда будет здесь необходима в случае войны с Персией
или Турцией. Сильная людьми и преуспевающая своим
образованием, запасная дивизия могла бы сдать нужное число рекрутов на уком-
376

плектование полков Кавказского Корпуса, а излишних — в резервную
дивизию. Запасная дивизия могла бы быть упразднена или
возвращена в Россию в кадровом составе.
В составе резервной дивизии, до отправления оной на Кавказ,
находился Черноморский резервный батальон, при котором
приготовлялось укомплектование для береговой линии. Батальон этот перед
войною был отправлен в Крым, где, вероятно, и теперь находится; как
Черноморские линейные батальоны предполагается включить в
состав других частей Корпуса, то их резервный батальон остается без
всякого назначения. Я полагал бы полезным этот батальон перевести
в Ставрополь и образовать из него батальон внутренней стражи, на
общем положении, так как и самую Ставропольскую губернию, по
упразднении звания командующего войсками и управляющего
гражданскою частью, предполагается ввести в общее положение, наряду с
внутренними губерниями, не изымая ее из общего подчинения
наместнику Кавказскому.
Если изложенные в отзыве сем и в приложенной при оном записке
взгляд мой и предположения удостоятся Высочайшего одобрения, то
ходатайствую о соизволении Е. И. В., дабы мне предоставлено было,
при достижении сего или той цели, которую угодно будет Г И. мне
указать, представлять в свое время только те предположения и
подробности, которые я признаю необходимыми для настоящих
действий, не касаясь соображений в отдаленной будущности, где они
могут всегда быть ошибочны и подвергаться многим изменениям от
непредвиденных обстоятельств, приняв, однако же, за правило не
отклоняться произвольно от предначертанной цели.
Общий взгляд генерала Муравьева на войну,
ведомую с горцами на Кавказе
Покорение Кавказа есть вопрос, который не может быть решен,
безусловно, пока не будет определено, до какой степени
предполагается это покорение.
Покоренными народами можно назвать те, которые содержатся в
повиновении постоянным пребыванием войск среди них;
покоренными же называются и те, которые признали владычество сильнейшего,
вследствие выгод, от того для них происходящих. Второе состояние
покоренных достигается иногда не иначе, как после долгого
обладания краем, покоренным силою. Тут нельзя определить ни времени, ни
степени влияния, на которой должно остановиться исполнение такого
377

предположения на Кавказе, по разнородности условий местности и
обстоятельств. В суждениях о средствах к покорению Кавказа я
слышал несколько раз мнение о приобретении гор посредством
миролюбивых сношений, но опыт указывал, что способ этот здесь
неприменим в виде безусловной системы. Не менее того признаю возможным
в иных частях Кавказа действовать проповедью, в других —
учреждением школ и развитием между горцами промышленности, —
средства, которыми при военных действиях не должно пренебрегать.
Затем обращаясь к главному способу — силе и оружию, нельзя не
сознаться, что с большим количеством войска можно более и успеть,
но и количеству войск, которые должны быть употреблены на
Кавказе, есть границы, коих переходить не следует, ибо, по замечаниям,
мною сделанным, призыв новых войск бывает иногда последствием
оседлости, принимаемой прежними войсками, ставящей их в такое
положение, что они обременены местными караулами для охранения
своих жилищ и лишены способности собираться в большом числе для
нанесения неприятелю новых ударов.
Исправить ныне такое состояние и обратиться к первому началу
едва ли возможно, притом же и самое водворение войск на
жительство было часто последствием необходимости, в которой находились
военнослужащие успокоить быт свой при беспрерывных трудах,
здесь предстоящих, и в долговременном отсутствии от родины. Но
отклонить, по возможности, избыток оседлости, безотчетно
допущенной, — есть предмет, неразлучный с настоящим благоустройством
полевых войск. Этого следует достигать, и в сих видах полезнее всего
дать войскам Кавказского Корпуса устройство такого рода, чтобы
прямые и ответственные начальники войск были вместе и
начальниками охраняемого и покоряемого ими края.
Северная покатость Кавказа имеет две отличительные черты
равнины и горы, Дагестан — одни горы. Воздержусь от изложения
каких-либо предположений в Дагестане, которого не посещал с давнего
времени и которого не успел еще осмотреть после сделанных там
новых устройств. Собственно Северная покатость от кр. Грозной до
Тамани, уже большею частью мной виденная в недавнем времени, мне
более знакома, и вследствие наблюдений моих излагаю следующее.
На левом фланге. Все усилия наши до сих пор стремились еще
только к покорению равнин, и мы подвигались вперед в Чечне,
заселив большую часть Сунженской линии, учредив Русскую дорогу и
расчищая в Чеченских лесах просеки, дабы подаваться далее, и имея
в виду соединение Воздвиженского укрепления с Хасав-юртом, в чем
378

и видим успех, но в какой степени успех сей удовлетворителен в
сравнении с временем и средствами, на то употребленными, — о том
изложить правильное суждение трудно. Не менее того, ход действий сих
нахожу правильным и, не видя надобности изменять оного, нахожу
нужным исполнение плана сего вести с постоянством, от которого
только и можно ожидать успехов. В сих видах, со средствами, ныне на
Линии имеющимися, предпринято в сем году занятие Аргуна
учреждением в урочище Тепли нового укрепления, при коем не будет
дозволено женатым нижним чинам и выходящим из Чечни мирным
селиться форштадтом. Укрепление сие даст нам способ впоследствии
времени далее проникнуть в Чечню и утвердиться в равнинах оной,
теперь еще лесистых. Земли же по левому берегу Аргуна будут воз-
делываться, имеющими переселиться на реку сию станицами.
Упрочивать владычество наше переселяемыми впредь станицами —
есть способ, уже с пользою испытанный, и его не следует изменять.
Вообще, нужно принять за правило, чтобы при всяком передвижении
наших войск вперед для занятия вновь приобретаемого от неприятеля
пространства, позади их и под их прикрытием переселились с задних
линий станицы, в которых водворять и женатых солдат, обращая их в
казачье сословие, не стесняясь числом лет их службы. Так, в
настоящее время надобно населить станицами течение Сунжи, вниз от
крепости Грозной. Это в особенности нужно для охранения берегов
Терека, часто подвергающихся набегам мелких партий.
Сомневаюсь, чтобы обедневшая Чечня ныне могла устоять против
того напора, лишь бы действия сии производились с постоянством,
без изменения из года в год первоначальной мысли. Но тут является
другое неудобство многочисленные семейства Чеченцев, по
крайности и нужде отложившиеся от Шамиля, облепляют ныне аулами
своими наши укрепления и обременяют нас стражею, которая над ними
необходима. Они выпахивают земли, предназначенные казакам, и,
кроме того, еще получают значительное пособие хлебом от казны.
Число переходящих к нам ежедневно увеличивается, так что, с
водворением полного владычества нашего на равнинах Чечни, мы
останемся среди народа, на который надеяться нельзя и который обезоружить
невозможно. Такое состояние дела не удовлетворит видам нашего
правительства, ибо между свирепыми людьми сими не скоро
разовьется промышленность — единственное средство к их успокоению,
и мы останемся в необходимости содержать гарнизоны в
выстроенных нами крепостях. Для избежания сего неудобства не предстоит
другого способа, как выселить сих людей на задние линии, или еще
379

позади оных; но тут является новый вопрос, который должен всего
более обращать наше внимание куда именно?
Степи, лежащие за Тереком и способные к населению,
недостаточны даже и для надела линейных казаков Гребенского и Кизлярского
полков, за этою узкою полосою находятся песчаные и маловодные
пространства, на которых кочуют Турхмяне, Караногайцы и другие
инородцы Ногайского племени. Они тоже нуждаются в земле и
кочуют летом на землях, принадлежащих Калмыкам Дербетовских улусов.
Вопрос о наделении кочующих Ногайцев землею, бывший уже в
рассмотрении, еще не решен и требует ближайшего дознания местности.
Межевая Комиссия Кавказской Линии еще не начала своих действий,
тогда как труд сей едва ли не один из главнейших; без сего и победы,
нами одерживаемые, останутся без последствий.
Во Владикавказском округе. С предпрошедшего года открылась
возможность подвинуться до сел. Ако, уже несколько отстоящего от
верхнего течения Аргуна. Занятие сего пункта передало бы в наши
руки все общества, лежащие по пути к сему месту от вершин Джерах-
ского ущелья, но домогаться скорого достижения сего не следует, а я
полагал бы начать с занятия укрепленного пункта в вершине сего
ущелья, около сел. Тархим, откуда продолжать дальнейшие поиски по
склону гор, уже исследованному. Пункт сей дал бы нам и
возможность со временем открыть сообщение через Главный хребет с Хевсу-
ретиею, занятие же Ако служило бы угрозою тем племенам, которые
ныне беспокоят нас со всех притонов между Аргуном и Тереком. Для
сего нужно прежде обработать дороги по Джерахскому ущелью, к
чему я располагаю приступить в нынешнем году. Нахожу также
нужным участить наблюдения наши по Русской дороге устроением
башни на реке Гехи.
В Центре. В Центре собственно военных действий не предстоит,
но следует заняться прочным учреждением замирившихся уже
Кабардинцев и распространением влияния нашего среди Карачаевцев и
других мелких народов того же племени, коим владычество наше не
чуждо. В племенах Дигорских и Осетинских уместна проповедь
христианская, но к делу сему должно приступить чрез людей, избранных
под надзором начальника, который, радея об успехе, умел бы
способствовать духовенству, не нарушая местных обычаев.
На правом фланге. Ниже Надежинского укрепления по течению
Тегеня находится обширное пространство земли, отчасти лесистое и
не населенное, которое постоянно служит путем для прорывов на
Кубань за-Лабинских народов, огибающих для набегов своих оконечный
380

пост наш на Лабе-Каладже. Пространство сие следует заселить
станицами и тем успокоить верхнюю половину Кубани. С этою целью
построена в прошедшем году на Урупе новая станица «Бесскорбная», а
в нынешнем году заселяется еще другая, выше по той же реке. Когда
начатое дело сие будет приведено к окончанию, то разительно будут
отделены народы, называемые нами Черкесами, от прочих
Кавказских племен, признающих владычество Шамиля.
Собственно Лабинская линия уже почти вся заселена;
предполагается только поселить еще станицу Родниковскую; но в верхних частях
Лабинской линии нужно занять еще Малую Лабу, что и будет
предметом занятий войск в нынешнем году, как вы о том получите
официальное уведомление.
По окончании предположенного заселения по Лабинской линии,
нам предстоит подвигаться чрез р. Фарс на Белую, на Пемис и так
далее — до Черноморского края. Сим достигнем мы обладания
низменной частью за-Лабинскаго края; но здесь мы находимся в том же
затруднении, как и на левом фланге Линии. Левый берег Кубани уже
заселен мирными горцами, и мы, подвигаясь вперед, приобретаем в
границах наших народонаселение свирепое и вооруженное. Тут опять
является вопрос, куда переселить сих горцев для успокоения края, и
вопрос сей, наперед всего рассматривавшийся, также не решен, хотя
он может считаться одним из главнейших.
В Черноморш. Для занятия морского берега от Бугаза до
Новороссийска ожидается распоряжение, какое будет сделано после
заключенного нами мира. Если места сии займутся, то полагал бы
подаваться вперед, в землю Натухайцев, и далее к востоку левым берегом
Кубани. Но зная положения, в котором мы будем находиться на
восточном берегу Черйого моря на основании последнего мирного трактата,
ни числа и рода судов, которые можем употребить для постоянного
крейсерства вдоль этого берега до Сухума, я не могу теперь делать
никаких определительных предположений относительно занятия
берега Черного моря до Новороссийска. Что касается до покорения
остального берега, далее до Сухума, то предмет сей принадлежит к
отдаленному будущему и все суждения о нем могут оказаться
ошибочными и, во всяком случае, были бы преждевременны. Здесь
является давно уже известная мысль о соединении Сухума дорогой чрез
Цебельду и Карачай с Пятигорском, но решение дела сего есть
вопрос, не подлежащий нашему поколению.
АКАК. Т. XI. №54. С. 64-67
381

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ НОВЫХ УПРАВЛЕНИЙ НА КАВКАЗЕ.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗЕ ВОЕННОГО
МИНИСТЕРСТВА. - 1856 ГОД, АВГУСТ, 16
Государю императору благоугодно, чтобы местные Военные
Управления Кавказским краем были соединены со званием
Начальников дивизий, Бригадных, в некоторых местах и полковых командиров,
смотря по местным обстоятельствам.
На этом основании, его Императорское Величество Высочайше
соизволил утвердить следующее разделение:
а) Правое крыло Кавказской линии, в состав которого назначаются
нынешний правый фланг, центр и Черномория, с присоединением к
сей последней бывшею 1-го отделения Черноморской береговой
линии, со всеми морскими средствами, при оном состоящими,
подчинить Начальнику 19-ой пехотной дивизии, которому называться
Начальником 19-ой пехотной дивизией и Командующим войсками
правого крыла Кавказской линии.
б) Левое крыло Кавказской линии, в состав которого поступают
нынешний Владикавказский округ и левый фланг Кавказской линии,
подчинить Начальнику 20-ой пехотной дивизии, коему именоваться
Начальником 20-ой пехотной дивизии и Командующим войсками
левого крыла Кавказской линии.
в) При-Каспийский край — Начальник 21-ой пехотной дивизии и
Командующий войсками При-Каспийского края.
г) Лезгинскую кордонную линию, с Джаро-Белоканским военным
округом подчинить Начальнику Кавказской гренадерской линии и
называться Командующим войсками Лезгинской кордонной линии.
д) Управление Кутаисской губернией Командирам в том крае
войсками и бывшим 3-м Отделением Черноморской береговой линии,
со всеми войсками и морскими средствами, там находящимися,
соединить в ведении одного Генерал-Губернатора, которому именоваться
Кутаисским Генерал-Губернатором и быть Командующим в том крае
войсками.
За сим, благоугодно повелеть:
1. Звание Командующего войсками на Кавказской линии и в Чер-
номории с его управлением упразднить.
2. Начальника 19-ой пехотной дивизии и правого крыла
Кавказской линии, а также Начальника 20-ой пехотной дивизии и левого
крыла той же линии, совершенно уравнять в правах и власти с
Командующим войсками на Кавказской линии и в Черномории.
382

3. В каждое Управление вышеозначенных пяти отделов назначить
особых Начальников Штабов.
ПСЗ-П Т. 31. Ч. 1. №30850 С. 717
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ НАЧАЛЬНИКАМИ ГУБЕРНИЙ КАВКАЗСКОГО
И ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЯ ВСЕПОДДАННЕЙШИХ ОТЧЕТОВ
НАМЕСТНИКУ КАВКАЗСКОМУ.
- СЕНАТСКИЙ ПО ВЫСОЧАЙШЕМУ ПОВЕЛЕНИЮ.
- 1856 ГОД, СЕНТЯБРЬ, 12
Правительствующий Сенат слушали предложение Управляющего
Министерством Юстиции от 21 минувшего августа, что Государь
Император Высочайше соизволил повелеть: Начальникам Губерний
Кавказского и Закавказского края всеподданнейшие отчеты представлять
не прямо Его Императорскому Величеству, но Наместнику
Кавказскому, с тем, чтобы Наместник представлял их подлинным Государю
Императору со своими на оных отметками. Затем Его Величеству угодно,
чтобы губернаторы Кавказского и Закавказского края своих отчетов и
копий с оных никому другому, кроме Наместника, не представляли. О
таковой Высочайшей воле, сообщенной ему исправляющим
должность Наместника Кавказского, он, Управляющий министерством
Юстиции, предлагает Правительствующему Сенату. Приказали: Об
означенном, Высочайшем повелении для надлежащего исполнения,
исправляющего должность Наместника Кавказского уведомить
указом, каковыми поставить в известность всех Министров и
Главноуправляющих отдельными частями.
ПСЗ-П Т. 31. Ч. 1. №30951. С. 847
ОБ ОТНОШЕНИЯХ НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО К
ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩЕМУ СЕНАТУ.
- СЕНАТСКИЙ, ПО ВЫСОЧАЙШЕМУ ПОВЕЛЕНИЮ.
- 1857 ГОД, АПРЕЛЬ, 25
Правительствующий Сенат слушали предложение Министра
Юстиции от 30 марта сего года, что Государь Император, в
разрешении возникших вопросов об отношениях Наместника Кавказского к
383

Правительственному Сенату, согласно положению Кавказского
Комитета, Высочайше соизволил повелеть:
1) В дополнение примечания 3-го к ст. 160 Учреждения
Правительствующего Сената Свода Закона Т. I по Прод. XVII, постановить,
что: «поступающие в Правительствующий Сенат дела по
Кавказскому и Закавказскому краю, а также по Ставропольской губернии и
вообще по всем частям, вверенным Наместнику Кавказскому, не
должны быть отсылаемы на заключение Министров и Главноуправляющих
отдельными частями, т.к. Наместник пользуется всеми вообще
правами, Министрам и Главноуправляющим присвоенным».
2) В пояснении ст. 308 Учреждения Ставропольской губернии и
ст. 264 Учреждения Закавказского края Свода Законов, Т. II, по
Прод. XIX, постановить следующее: «когда исполнение указа
Правительствующего Сената по делам судебным гражданским или
уголовным может сопряжено с важным вредом или ущербом для края,
и вообще, когда при исполнении Сенатского указа встретятся какие-
либо местные неудобства и затруднения, то Наместник Кавказский,
приостановив исполнение указа, доводит о том до сведения
Правительствующего Сената и, в то же время, представляет на
Высочайшее усмотрение, устроенным порядком, чрез Кавказский Комитет,
ожидая разрешения;
3) Для соблюдения единства в распоряжениях, относящихся до
Кавказского и Закавказского края и вообще до частей
подведомственных Наместнику Кавказскому, сосредоточить все дела гражданские
об имуществах в Ставропольской губернии, Кавказского и
Закавказского края находящихся, хотя бы имущества сии принадлежали
лицам, проживающим в других губерниях по Ставропольской губернии
в 7-м Департаменте Правительствующего Сената ( ст. 45 Учреждения
Правительствующего Сената Свода Закона, Т. I), а по Закавказскому
краю в 4-м Департаменте (ст. 44 того же учреждения и тома, по Прод.
IX); дела уголовные, по всем частям, вверенным Наместнику — в 2-е
отд. 6-го Департамента (ст. 50 того же Учреждения и тома, по IX же
Прод.)
О таковой высочайшей воле сообщенной Председателем
Кавказского Комитета, он, Министр Юстиции, предлагает
Правительственному Сенату, Приказали: Об означенном Высочайшем повелении
Наместника Кавказского и всех министров и Главнокомандующих
отдельными частями уведомить указами.
ПСЗ-П. Т. 32. 4.1. № 31759. С. 329
384

О НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ
В УПРАВЛЕНИИ ПОКОРНЫМИ ПЛЕМЕНАМИ КАВКАЗА.
- ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАВКАЗСКОГО
КОМИТЕТА, ОБЪЯВЛЕННОЕ СЕНАТУ МИНИСТРОМ ЮСТИЦИИ.
- 1857 ГОД, ДЕКАБРЬ, 10
Государь император, по представлению Наместника Кавказского и
Главнокомандующего Кавказской Армией, признав, по местным
обстоятельствам, необходимым сделать некоторые изменения в
управлении покорными племенами Кавказа, согласно положению
Кавказского Комитета, высочайше повелеть соизволил:
I. На правом крыле Кавказской линии вместо существующих ныне
шести приставств, образовать четыре, и именно Приставства:
а) Нижне-Прикубанское; б) Закубанских ногайцев; в) Тахтамыш-
ское и г) Карачаевское.
II. На левом крыле Кавказской линии:
1) Все покорное население разделить по племенам на четыре
округа:
а) Кабардинский; б) Военно-Осетинский; в) Чеченский и г)
Кумыкский.
2) Для управления каждым из сих округов назначить особого
Начальника, в чине Полковника или генерал-майора, подчинив его
непосредственно Командующему войсками левого крыла.
3) Для судопроизводства, разбора жалоб и тяжб, обсуждения
вопросов о нуждах и потребностях племени, в каждом округе учредить
Народный суд из постоянных членов, по примеру уже
существующего Чеченского Суда в крепости Грозный.
4) Сему Народному Суду в каждом округе состоять под
председательством Начальника округа, из Главного Кадия и нескольких
депутатов, назначаемых от всех отдельных обществ, входящих в состав
округа. Адъютант Начальника округа есть вместе с тем и
Делопроизводитель суда; и
5) Круг действий Начальника округа, обязанности его, права и
власть, равно как и помощник его и Народных Судов определить в
свое время подробною инструкцией.
III. Местное управление покорными племенами Кавказа в прочих
за тем частях края оставить в настоящем положении.
Вместе с сим, Его Императорскому Величеству благоугодно было
в 10 день декабря 1857 года удостоив Высочайшего утверждения
штат местных военных управлений покорными племенами.

386

00
о
1Г,
-г
СО
гч
_1
1.
линии:
)~
авказско
^
На левом крыле
К
*3
1
*
ардинском о
Каб
«3
^
о о ,
г- гч '
980
280
1500
о о ,
Г- СЧ
о о
00 00 1
чинам
чинам
о о
2 2
X X 0
з: з: §
3* X ю
о о
х х
-— — го
р или Полковник
ли обер-офицеров
чми округа, из туземцев
о з: с
ерал-Май
ких штаб
ощих час
X о к
и к округа. Ге
ик его из Рус
иков, управл
альн
ОЩН
ОЩН
эг я й
н
<м
альнике окру
Нач
а
ей О О О.
ас х с|С5
о ,
о о
^- о
— го
о ,
о
-Ч- •
>»
? •
о
X
5 О
у «о
о ~~
— гч
Р
к
рший Адъютант
весных Помощни
03 О
Н Ч
б и
ш Суд:
однь
р.
<з
о
о
го
1
1
о
о
го
-
павный Кадий
[_
ик округа
X
атель Началь
дсед
о
О-
1600
250
150
1 1 1
1 1 1
о о о
О «О Щ
<ч гч —
00 ~ —
3 «
эв
чик Письменн
чик Словесны
утат<
евод
евод
с а а
и и и
^ х с^с с|
по округу.
бще
о
о
СО
ио
«о
сч
«о
1/0
чо
с>
управления и для Суда
о
юв для все г
^
арей
^
И]
оды:
елярские расх
%
^
о о
о «о
ГО —
• 1
• 5?
■ 1
ми округа
к
ужному Начальнику и Суду
ощникам, управляющим част
О- 2
ЬЙ О
^ О С|
«/О
ио
го
о
чО
•
1
1
00
сч
Итого
г>
1
о
1
2
Вое
СС| 1
^
о
г-
о
00
04
о
г*
о
00
>»
I
1 К
о
ину
у
о
•
или Полковник
Л
о
ерал-Май
а:
ик округа, Ге
альн
т
<гЛ
X
о
сч
о
оо
сч
о
сч
о
00
сч
,
1
-
и обер-офицеров
^
-
ких штаб
о
ик его из Рус
ОЩН
>•
о
X
387

00
г-
чо
1/>
"Т
О
сч
1
е штаб
X
X
усек
изР
СО
ми округ
ов, управляющих частя
ощник
^
о
С
1401
о
см
о
00
см
нам
По чи
чинам
о
«л
фицеров
обер-о
т
■=4
2:
о
^
^"
о
о
-*
1
1
-
н
Адъютан
ьнике округа Старший
Начал
5
сх
41
*
переводчиков:
весных
ъ
^
^1
о
о
т
О
<п
(VI
ощник
ьнике округа и его Пом
Начал
5
сх
С
о
«о
г-
1
1
о
•п
•о
руга
ы
Помощниках, управляющих частями с
•*
Суд.
одный
^,
сч ^"1
с|^|
о
о
со
■
о
о
~
адий
^
Главный
дседатель Начальника округа
<и
сх
с|
2200
1
1
о
о
СМ
-
утатов
с
а
п\
о
ио
СМ
I
О
см
-
к Письменный
еводчи
сх
и
о
и^
1
1
О
»п
-
к Словесный
еводчи
сх
о
С С|
бще по округу.
^
^
69
о
•о
о
40
1
04
Л°
о
уда
и
для
5
К
Управле
арей из кантонистов для всего
<->
канцелярские расходы:
о
с
со
■
1
1
у Начальнику и Суду
ужном
сх
о
»о
см
1
о
1П
«
^
дм и окру
ам, управляющим част
ощник
>.\
Я С| Ьй| О!
с|^|о|с|
зненно то
ожи
ется п
1 сохраня
ановским знаменщикам
ч Назр
>-,
и
^
ому.
1
«
сх
о
см
о
с
олучают,
е, которое они теперь п
ржани
соде
о
»г>
7471
1
1
■
ом
го
Итого
1
388

[—
эс
г-
1 °
\г,
т
т
гч
[.
г 1
' Чеченском округе.
«3
^1
о
г-
о
00
(^
о
г-
о
00
?
л
я
X
о
—
2
2
Ё
у
о
С
-
*
со
и Пол ко
с?
я
а.
о
л-Май
СЗ
альник округа, Генер
31
са
я|
о
<ч
о
00
сч
о
гч
о
00
2
СЗ
I
я
т
о
С
2
2
5
Т
О
а
-
со
о
си
^
зг
бер-офи
о
или
штаб
X
ющник его из Русски
2
°
а]
со
земце
р
п
5
округа,
5
им частям
ющникам, управляющ
^
о
С
2000
1
о
о
»/~>
^
аибов)
Х\
Начальнике округа:
3
^Х
51
о
о
^
о
о
12
То чину
1—
ину
3"
о
С
~
рший Адъютант
сЗ
Н
^1
о
ю
'
о
1/~)
^—
-
весный Переводчик
о
"=:
0|
одный Суд.
&-
^
51
о
о
го
1
1
О
о
го
-
зз:
я
ный Кад
со
1 ла
круга.
о
дседатель начальник
<и
Си
Щ
С
О
00
1
1
о
о
сч
^-
утатов
с
о
51
о
ич
гч
'
О
>П
сч
-
5Я
2
ьменн
о
сводчик при Суде Пи
Си
<и>
с]
о
ип
1
1
О
•О
^^
-
зз:
весны
о
еводчик при Суде Сл
Си
<и
с|
бще по округу.
©
о
ю|
о
г-
—*
о
1
чо
""-
чО
ев
для Суд
я
пе
равлени:
с 1
ля все
КГ
арей из кантонистов,
о
2
с|
о
о
т
1
1
1
•
>.
в Суд
&
я
X
\у Началь
О
О
_
канцелярские расходь
03
я|
о
Г-
5452
1
1
1
сч
Итого |
Кумыкском округе.
СО 1
51
о
г»
о
00
о
о
г-
о
00
2
ев
X
X
У
о
с
2
л
X
X
эг
о
а
~
х
X
со
и Полко
2
Си
о
л-Май
л
альник округа, Генер
т
СЗ
*Х |
о
сч
о
00
сч
о
сч
о
00
сч
2
л
X
X
о
С
2
сЗ
5
3*
О
С
~
со
о
си
<и
X
бер-офи
о
или
штаб
X
ющник его из Русски
2
о
•"•
ю
сЗ
^
ских :
Рус
ОП
круга, и:
о
5
2
; частя
х
ющник, управляющи
2
о
с:
о
ЧО
о
та-
00
О
сч
о
00
сч
2
СЗ
я
я
о.
С|
2
СЗ
я
я
т
о
с
т
обер-офицеров....
я
я [
389

ом
о
^
о
о
°
о
ас
т
о
2
О
1С
1^
14
а,
03 '
5
о
|=: со
со о
сз ы
о. к
^§
X СО
сз и ,
« Си
5 "
I — ш
О 5 О
«=: а. с^
и с и
го §
О
к о
~ч с
о и
Й о,
< §
сх Р
2
||
°
о
4
3
°
со
°
со
I СО I
о-
С
о
«и
СЗ
ч
о
с
X
Си
О
00
о.
2
2
о
со
Н
<■>
я
сЗ
х
1)
Ю
°
с
I са I
390

00
г-
1Л
*т
ГО
гч
|_
хту-
^
етвами
Хаи
ющие
*
^
сЗ
О.
>>
2:
32:
2:
арковск
хал Т
гем Шам
СЗ
го
о.
<а
ОТ ТОЖ
<им пол
о
эин
0
2:
2
VI ЫКСКИ
азыку
неким, К
г:
«=:
со
ОМИНЬО
ист
тех же
го
"V
О
ас
N0
X
х\
<->
ользую
рым п
ние, кото
СЗ
_*1
! 2000
■
1
1
•
того
X
^
25
5
)5
О
X
X
й корд
инско
На Лезг
IV.
100
•
1
1
•
ине
а
о.
СЗ
юму ст
2
ами, ту
-г
Е?
ыхо
X
>
X
о
женьян
ему 5е
равляющ
с
н
100
•
1
1
•
того
X
ство
- Пристав
стве —
о.
о
ее
бер
,>>
и
1
Генера
В Кутаисском
бел ьди некое:
<и \
>* а^
о
ГО
420
о
го
о
1 I
По чи
X
По чи
-
и став
*-ч
150
1
•
150
-
реводчик
о
С|С|
о
Г-
ГО
1
1 г-*
ГО
-
окладу
>>
V.
онн
С)
>ч
антонистов (по
сарь из к
3-
С
го
1
1
1
1
расходы
рские
Канцеля
633
1
1
1
ГО
того
X
03
эс| \
о
•п
29213
1
•
1
1
0?
5
равлер
*
ате
а
^
о
&
иные в
[енова
все поим
сз
х\
391

Примечания: 1) Все означенные в сем штате оклады жалованья и
столовых денег генералам, штаб и обер-офицерам и нижним чинам определены, за
Исключением узаконенных вычетов на медикаменты, в инвалидный и
пенсионный капиталы. — 2) Все чины, кои поступят в должности по этому штату
из лиц, ныне уже занимающих сии же должности, если содержание им по сим
последним должностям выше окладов, новым штатом определенных,
получают содержание в прежнем размере. — 3) Там, где Помощники,
управляющие частями округа, полагаются из Русских штаб или обер-офицеров, они
могут быть назначаемы и из туземцев, получая в сем случае жалованья по 500
р. сер. Каждый, но без столовых. Где сии Помощники назначаются из
туземцев, там они могут быть из Русских штаб или обер-офицеров, получая в сем
случае жалованья по чину и столовых 280 р. 20 к. сер. При Помощниках из
туземцев Переводчиков не полагается, но при Помощниках из Русских штаб
или обер-офицеров назначается при каждом Словесный Переводчик,
получающий жалованья 150 р. сер. в год. Жалованье Помощникам, управляющим
частями округов, из туземцев по 500 р. сер. производится только тем из них,
которые никакого другого содержания не получают; те же, кои получают
жалованье по состоянию их на службе, или по особым Высочайшим
повелениям, и получают его менее 500 р., пользуются такою прибавкой к жалованью,
чтобы все их содержание составляло 500 р.; если же они получают жалования
500 р. и более, то никакой прибавки им не производится. Если офицер из
туземцев, занимающий вышеупомянутое место, состоит по пехоте или по
кавалерии, или же числится в каком либо полку и вообще получает содержание
наравне с офицерами регулярных войск, то ему следует производить
наравне с офицерами из Русских уроженцев, сверх жалованья по чину, столовых
280 р. 20 к. — 4) Военные генералы, штаб и обер-офицеры пользуются
денщиками в натуре и провиантом на них, по положению о денщиках. — 5) Все
вообще нижние чины, по штату положенные, получают от комиссариатского
ведомства надлежащее обмундирование и от провиантского — указную, дачу
провианта. — 6) Суммы, сим штатом на содержание Управлений
определенные, опускаются в полном количестве в распоряжение Начальников оных.
Ежегодные остатки от сих сумм предоставляется им, с разрешения
Командующих войсками, обращать на единовременное награждение входящих в
состав Управлений чинов, трудами и усердием отличившихся, или же
употреблять на хозяйственные надобности Управлений. — 7) Деньги на
экстраординарные расходы Окружным Начальникам и Приставам Командующие
войсками выдают по своему усмотрению из тех сумм, которые отпускаются им на
этот предмет по распоряжению Главнокомандующего Кавказскою Армией.
ПСЗ-П. Т. 32. Ч. 1. № 32541. С. 995. Ч. 2. № 32341. С. 501-504
392

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА
ПО ЖАЛОБЕ ВОЛЬНООТПУЩЕННОГО ТЕРХАНОВА
О НЕПРАВИЛЬНОЙ ПРОДАЖЕ ЕГО ДОЧЕРИ (1857 ГОД)
Командующему войсками Левого крыла
Кавказской линии
Господину генерал-лейтенанту
и кавалеру Евдокимову
Начальника Большой Кабарды
полковника князя Орбелиани
Рапорт
Во исполнение предписания мне Начальника Штаба вверенных
Вашему Превосходительству войск генерал-майора Рудановского, от
2 октября за № 72 сделан был запрос кабардинскому Временному
суду о том, действительно ли дети женщин Кабардинского народа
свободного состояния, вышедших замуж за холопьев, признаются по
обычаю кабардинцев холопьями, и принято ли это правилом при
разбирательстве дел в кабардинском народном суде. Ныне суд донес мне,
что женщины свободного состояния, вышедшие замуж за холопьев,
по обычаям народа и шариата не признаются холопьями и
происходящие от такого брака дети пользуются вольностью и по сие время не
принято за правило в суде выходящих вольноотпущенниц замуж за
холопьев обращать в рабство.
О чем Вашему Превосходительству донести честь имею.
Подпись: полковник, князь Орбелиани
17 декабря 1857 г.
Нальчик.
ЦГА РСО-А. Ф. 12. Оп. 6. Д. 6. Л. 10.
393

ПРОШЕНИЕ
ОСЕТИНА УСМАНА МУХАММАДОВА ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ
ОТ ХОЛОПСТВА, ВВИДУ ЕГО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
К УЗДЕНЯМ И ПЕРЕПИСКА ПО ДАННОМУ ВОПРОСУ
(1857 г. - 1859 г.)
Канцелярия начальника Терской области
Господину Приставу Горских народов
Из препровождаемого при сем прошения Осетина Усмана Мухам-
мадова, поданного Г. Командующему войсками, живущего в дер. Кар-
джин, усмотрите, что Мухаммадов объясняет, что принадлежит к
узденям, а между тем, находится долгое время у поменованных лиц в
том прошении холопом, ныне, возвратясь из гор, опасается, чтобы
лица эти опять не взяли бы его в холопы и представляя о
происхождении своем за подписью жителей Старо-Сунженского аула, просит Его
Превосходительство Николая Ивановича о выдаче ему на основании
упомянутого поручительства документ, что он принадлежит узденям.
Умаханов осетинского общества, а между тем поручительство
представляет от жителей Старо-Сунженского аула, прошу разъяснить это
обстоятельство, а также убежденно доставить сведения какими
именно правами должен пользоваться Мухаммадов, и каким образом
попал он в холопы к означенным лицам.
Подпись: Начальник Штаба, генерал-майор [ ]
Заверил: Заведывающий Канцелярией покорных
туземцев подпоручик [Ре]титарев
5 апреля 1857.
кр. Грозная.
Переписку о том имею честь почтеннейше представить Его
Превосходительству Начальнику штаба войск Левого крыла господину
генерал-майору Рудановскому и доложить, что Осман Магометов
живет в Малой Кабарде.
Подпись: Пристав Горских народов, майор Козлов.
№'803, 17 сентября 1857 года.
Крепость Владикавказ
394

От начальника Штаба
19 июня 1858 г.
Приставу Малой Кабарды
В дополнение надписи Вашего Высокоблагородия от 16 мая №
138, прошу разыскать Тавлинца Османа Мухамадова и препроводить
во вверенный мне Штаб для получения свидетельства о
действительности происхождения его из узденей.
Верно: хорунжий Голубов
В Штаб войск Левого крыла Кавказской линии
Пристава Малой Кабарды
Рапорт
Вследствие предписания ко мне исправляющего должность
Начальника Штаба войск Левого Крыла, господина полковника и
кавалера Зотова от 19 июня за №1514, Тавлинца Османа Мухамадова для
получения свидетельства в действительном происхождении его из
узденей, при сем в оный штаб почтительнейше представить честь имею.
Подпись: майор Кундухов
№285, 8 июля 1858 года,
аул Бековича
Командующему войсками Левого крыла Кавказской линии
господину генерал-лейтенанту и Кавалеру Графу Евдокимову
Начальника Чеченского округа полковника Беллика.
С испрошением разрешения
на истребование 175 р. серебром
с Османа Махамудова за освобождение из рабства
Рапорт
Некто Осман Махамудов, находясь в рабстве у малокабардинского
узденя Индриса Угунибова бежал от Угунибова в 1857 году и явился в
Чеченский суд с доказательствами о происхождении своем из
Чеченского племени, прося о выдаче ему свидетельства на право отыскания
свободы, вследствие чего и было выдано Осману свидетельство, по
которому он, согласно разрешению Вашего сиятельства освобожден
от Угунибова.
395

Уздень Угунибов купил Османа у Брагунского жителя Белгорука
Темрюкова за 175 руб. серебром, а сей последний купил этого
человека у Брагуновца же Ошла Музыкова, которому Осман достался
пленником. Эти обстоятельства, скрытые Османом при получении
свидетельства на отыскание свободы, разъяснились только теперь, когда с
Музыкова потребовались деньги на удовлетворение кабардинца Угу-
нибова.
Осман Махамудов захвачен в плен и продан Музыковым в то
время, когда это дозволялось делать по разрешениям генералов
Фрейтага и Ольшевского в год возмущения Шамиля и после
частых нападений скопищ его на Брагуны, от которых брагуновцы
потерпели большое разорение. Правом продажи пленников на
вознаграждение потерь, брагунцы пользовались до 1852 года, когда
учреждено Чеченское управление, это право, как общее для
чеченцев вошло в правило, утвержденное Воронцовым в 1853 году, в
котором сказано в §14 так: «если окажется, что отыскивающий
свободу украден из гор, когда он был непокорным и продан в
холопы, то продавший его никакой ответственности не подлежит, в
том внимании, что он действовал по предоставленному в то время
на это праву; но чтобы возвратить этим людям свободу,
предоставляется семействам от выкупить их от владельцев на собственный
счет, с уплатою отнюдь не дороже той суммы, какую сами
владельцы внесли за них при покупке, за тем должно наблюдать
начальство, мера эта тем более справедлива, что захваченные в
горах непокорные, предоставляются всегда в пользу поимщиков»
(З.Б. См. документ: РГВИА. Ф 13454. Оп. 2. Д. 593. Л. 13-14).
Основываясь на этом, я имею честь покорнейше просить раз-
решения'Вашего Сиятельства о взыскании с освобожденного из
рабства Османа или его родственников денег 175 руб. серебром,
которые должны поступить в пользу брагунцев Музыкова и
Темрюкова, возвративших кабардинцу Угунибову эти деньги за
освобождение Османа.
Подпись: полковник [Беллик]
8 июня 1859 г.
Крепость Грозная.
ЦГА РСО-А. Ф. 12. Оп. б. ДА. Л. 1-2, 8-9, 10-11
396

ПО ПРОШЕНИЮ ЧЕЧЕНКИ ДАВЛЯГАЗ АКМУРЗАЕВОЙ
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ЗАВИСИМОСТИ ИЛЬЯСА ДУДАРОВА
И ПЕРЕПИСКА ПО ДАННОМУ ВОПРОСУ
(1857 -1858 гг.)
От Начальника Штаба
2 июня 1857 г.
Приставу Горских народов Козлову
Яген-Юртовский житель Садык и сын его Исай подали прошение
о возвращении родственницы их чеченки Захкиринского аула Давлят-
газ Акмурзаевой, украденной в дер. Керджин тамошнему жителю
Ильясу.
Вследствие этого прошу Ваше Сиятельство дознать действительно
ли означенная чеченка находится у Керджинского жителя Ильяса, кем
и когда она ему продана и если окажется, что просьба просителей
справедлива, то отобрать Давлятгаз у Ильяса и возвратить ее к
родственникам, и о последующем донести Его Превосходительству
Николаю Ивановичу.
Верно: хорунжий Голубов
Начальнику Штаба войск
Левого крыла Кавказской линии
генерал-майору и кавалеру Рудановскому
Пристава Горских народов
На прошение №391, имею честь донести Вашему
Превосходительству, что прапорщик Ильяс Дударов купил чеченку Чахкиринского
аула Давлягаз Акмурзаеву у родного брата — наиба Малой Чечни
майора Садуле Успаева, Тате за 200 руб. серебром, которую
прапорщик Ильяс Дударов отдал в число калыма в Большую Кабарду Хаджи
Ашабову, где она и в настоящее время находится. Поэтому, не угодно
ли будет Вашему Превосходительству предписать Главному
Чеченскому управлению заставить Тате Успаева представить чеченку
Давлягаз Акмурзаеву. А за нарушение неоднократных подтверждение
начальства не продавать людей, взыскать с того же с Тате Успаева и
прапорщика Ильяса Дударова в пример другим.
Подпись: подполковник Козлов
6 марта 1858 г.
Владикавказ.
397

Начальника Штаба
14марта 1858 г., №703
Владикавказ.
Господину исправляющему
должность Начальника Чеченского народа
Ягень-Юртовские жители Садык и сын его Исай подали Г.
Командующему войсками прошение о возвращении им родственницы их
чеченки чеченку Чахкиринского аула Давлягаз Акмурзаевой,
украденной в прошлом году и проданной в дер. Корджин тамошнему
жителю Ильясу.
Вследствие этого по сделанному запросу приставу Горских
народов оказалось, что выше означенная чеченка Давлягаз куплена была
прапорщиком Ильясом Дударовым у брата — наиба Тате за 200 руб.
серебром, и в настоящее время прапорщиком Ильясом Дударовым
отдана в число калыма в Большую Кабарду узденю Хаджи Ашабову, где
она и до сего находится.
Сообщая об этом Вашему Превосходительству, покорнейше
прошу Вас строжайше дознать действительно чеченка Давлягаз была
продана братом — наибом Малой Чечни Тате Успаевым, откуда он ее
взял и с чьего разрешения дозволил себе эту сумму. Об оказавшемся
мне возможно непродолжительном времени донести,
распорядившись, если Тате окажется виновным в похищении означенной девки,
о доведенном с него взыскании.
Верно: хорунжий Голубов
Господину Начальнику Кабардинского округа
№704
Покорнейше прошу Ваше Сиятельство, навести справки,
находится ли в настоящее время у узденя Хаджи Ашадова чеченка Давлягаз
Акмурзаева, отданная ему прапорщиком Ильясом Дударовым за
калыме об оказавшемся, мне в непродолжительном времени донести,
запретив, вместе с тем, Ашабову передачу ее в другие руки до
окончания Дела.
Верно: хорунжий Голубов
398

Командующ ему войсками
Левого крыла Кавказской лилии
Господину генерал-лейтенанту
и кавалеру Евдокимову
Исправляющего обязанность
Начальника Чеченского округа
подполковника Беллика
Рапорт
Во исполнение предписания ко мне бывшего Начальника Штаба
вверенных Вашему Превосходительству войск, от 14 марта за № 703,
имею честь при сем представить показания Закан-Юртовского
чеченца Тата Саралиева о приобретении им чеченки Давлягаз —
родственницы жителя Ягеньюртовского аула, Садыка, и доложить, что о
разыскании пленницы, владельцам ее и о содержании Саралиева, впредь
до выкупа этой пленницы ее родственниками, я вместе с сим сделал
распоряжение.
Подпись: подполковник Беллик
№807, 29 мая 1858 года.
Крепость Грозная
ЦГА РСО-А. Ф. 12. Оп. 6. Д.5. Л. 1-3, 4-5, 8
ОБ УПРАЗДНЕНИИ В ОСЕТИНСКОМ ВОЕННОМ ОКРУГЕ
ДЖАВСКОГО И РОКСКОГО УКРЕПЛЕНИЙ. - ИМЕННОЙ,
ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗ ВОЕННОГО МИНИСТРА.
- 1858 ГОД, ФЕВРАЛЬ, 17
По представлению Главноуправляющего Кавказской Армией о
бесполезности в настоящее время Джавского и Рокского укреплений,
находящихся в Осетинском военном округе, Государь Император
Высочайше повелеть соизволил утвердить сделанные им распоряжения
об упразднении названных укреплений.
ПСЗ-П. Т. 33. Ч. 1. № 32781. С. 235
399

письмо
ГЕНЕРАЛ-АДЪЮТАНТА КН. БАРЯТИНСКОГО
К КОМАНДУЮЩЕМУ ВОЙСКАМИ ЛЕВОГО КРЫЛА
КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ,
ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТУ ЕВДОКИМОВУ,
ОТ 12-ГО ФЕВРАЛЯ 1858 ГОДА. - ГОР. ТИФЛИС
Препровождая к в. пр. копию с поданной мне записки о состоянии
христианства в Осетинских племенах Левого крыла Кавказской
Линии и о причинах его упадка, прошу вас обратить внимание на этот
важный предмет.
Поддержание христианства и распространение его в тех племенах,
которые склонны к его принятию, составляет для нас на Кавказе не
только священный долг, но и весьма важную политическую
потребность. Непростительно было бы нам оставаться в бездействии и
оказывать равнодушие к делу христианства в то время, когда исламизм,
подвинутый к деятельности враждебным нам учением мюридизма,
приобрел новые силы и старается отторгнуть от нас единоверцев
покорных племен.
Предстоящее устройство нового управления туземными
племенами дает возможность теперь-же устранить многие из выставленных в
записке причин, вредно действующих против христианства и принять
меры, дабы на будущее время действия наших приставов и других
начальствующих в крае лиц клонились к выгодам, а не ко вреду
Русского правительства. Я вполне уверен, что в. пр. со свойственными вам
предусмотрительностью и деятельностью не упустите из вида
никаких полезных мер для поддержания и развития христианства в
Осетии, не подавая, однако же, повода мусульманам полагать, что мы
преследуем их веру. Внимание к заслугам и нуждам христиан, старание
подвинуть их к соревнованию с мусульманами на пользу службы
правительству, предоставление им случаев быть полезными, чтобы
возвысить их в общем и собственном их мнении, приохотить их к службе
и иметь причины поощрять их наградами, постоянная защита против
угнетений мусульман и влияния последних на христиан и строгость
против отступников от христианства, — все эти средства, при
употреблении их с разборчивостью, могут спасти от заметного ныне упадка
и восстановить православие у Осетин. Я буду ожидать от в. пр.
особого по этому предмету соображения и желаю, чтобы вы по временам
доставляли мне сведения о состоянии и успехах христианства у
Осетинских племен.
400

Записка о состоянии христианства в Осетии в 1858 году
Нет никакого сомнения, что вся Осетия и в самые, быть может,
первые века христианства была уже просвещена светом
Евангельского учения. О сем говорит единогласное сказание народное, в этом
уверяют нас развалины церквей, находимые почти по всем ущельям
Осетии и некоторые уцелевшие до наших времен церкви, древность коих
теряется в предании народном. Об этом же, несомненно,
свидетельствует и то опять всеобщее почтение Осетин, какое питают они
издревле к именам некоторых святых мужей, почитаемым и в
христианской церкви, например, Георгия Победоносца, пророка Илии и
других, к коим и обращаются они постоянно с молитвою.
Все это — явные в Осетии остатки древних верований
христианских, и верований столь твердых, что ни давность времени, ни
отсутствие письменности между Осетинами, ни тяготевшее над ними
пришлое зло — мусульманство — не могли совершенно уничтожить
оных. И эти-то верования — суть благонадежные корни, в которых
можно бы в настоящее время с легкостью привить лозу плодоносно-
спасительного учения Евангельского, если бы местное начальство,
управляющее Осетинами, не забывало, что нет лучшего средства для
упрочения блага народа, как правила господствующей в отечестве
веры, и действовало бы на народ согласно с духовными деятелями, в
духе этих правил, не забывая, если не предпочитать, то и не унижать,
как ныне, заслуг отечеству Осетина-христианина пред заслугами
Осетина-магометанина, ибо от сего — грустно, но должно сказать —
образовалось между Осетинами нелестное для христианства мнение,
что быть обращенным или вообще пользоваться вниманием
начальства может только магометанин, а отнюдь не христианин, которого
доля быть только рабом магометанства и без выслуги.
О настоящем положении христиан-Осетин можно составить, хотя
некоторое, понятие из следующих фактов, изложенных, впрочем,
весьма кратко.
Население Дигории, части Осетии, состоит из баделят (то же, что ал-
дар) и черного народа. Главные фамилии баделят Абисаловы, Тугановы,
Кубатиевы, Битуевы и Зурабовы, первые три в особенности, все —
мусульмане. Черный народ почти весь христианского вероисповедания,
а, ежели и есть мусульмане, то это насильно совращенные их
христиан баделятами.
В черном народе есть фамилии влиятельные, например, Капремуро-
вы в Стыр-Дигории и Дзилиховы в Галиатском приходе; в последнем
401

особенно замечателен преданностью к христианству и правительству,
влиянием на народ и богатством База Дзилихов, впрочем, один из его
сыновей, находясь милиционером в действовавшем на Турецкой
границе корпусе, бежал обратно, но сделал это потому, что как
христианин, постоянно подвергался незаслуженным укорам своих
начальников мусульман и, получая содержание низшее против прочих
милиционеров-магометан, рассчитывал, что и всякая заслуга его останется
без внимания начальства.
Между черным народом и баделятами существует непримиримая
вражда, разжигаемая баделятами, стремящимися закрепить за собою
черный народ.
Черный народ предан христианству, но запущенная проповедь
христианская и отсутствие церквей и священников с приличным
содержанием видимо ослабляют эту ревность. А угрозы, обещание
выгод и насмешки мусульман над христианами заставляют слабых
нередко изменить веру и принимать мусульманство. В 1845 году г.
Толстой сделал письменное извещение по всей Осетии о распоряжении
покойного генерал-фельдмаршала кн. Воронцова о том, что как
совратители, так и совращенные будут строго наказываемы; но как
угроза эта никогда не приводилась в исполнение и баделяты по-
прежнему не переставали притеснять и совращать христиан, то и
распространилось в угнетенном народе недоверие к обещаниям
начальства и мысль, что начальство говорит одно, а делает другое.
Для пользы всей Дигории нужно бы проложение дорог на
плоскость и, хотя к этому нет особенного движения между народом, но он
и не будет противиться, баделяты же, а с ними и помощник пристава,
наверное, будут против такого блага для всего края.
Упомянем некоторых из главных действователей против
христианства и Русских Владикавказского Линейного казачьего полка
ротмистр Генардук Абисалов 10-го июня 1856 года, в бытность в ауле
Галиат горной партии, сказал при народе в неосвященной тамошней
церкви «ожидали мы, что Русские будут разгуливать по нашим
владениям», подпор. Али-Мирза Абисалов, аула Вокац явный и
откровенный противник христианства и Русского владычества; подпор. Ход-
жи-Кургон-Абисалов, аула Макснск, в 1850-х годах при прибытии
туда священника Луарсова не позволил ему выходить из сакли и
заставил муллу проповедовать народу, бывший пристав Дигорский
майор караджаев, в присутствии жителей трех аулов Думте, Галиата и
Камунта во время прихода той же горной партии сказал, что Русским
туда не следует заходить, а горному инж.-шт.-к. Щастливцеву заме-
402

тил, что выгонит его из Дигории. Караджаев говорил это от лица
народа, а между тем народ за неделю прежде сам приглашал г. Щастлив-
цева в Дигорию и постоянно помогал ему при поиске металлических
месторождений; зять того же Караджаева Хаджимус Кубатиев, аула
фаснал, — правая рука своего тестя и зачинщик во всех делах против
христиан.
В 1856 году, по поводу убийства одного из черного народа, восстал
на баделят весь народ, окружил дом убийцы и хотел уничтожить весь
род его; по этому же поводу была 22-го июня того же года
манифестация целого народа против баделят, собравшись к аулу Нар, он
протестовал против незаконного владения и притеснений со стороны баделят.
Черный народ очень часто обращается к Русским, прося защиты,
грозя в противном случае взяться за оружие и истребить всех баделят.
18-го декабря 1857 года в бытность архимандрита Иосифа в Вольно-
христианском ауле, где в то время был пристав капитан Масловский и
помощник его шт.-к. Умар Кубатиев, являлся к нему со слезами,
Осетин Г.г. Масловский и Кубатиев и слышать не хотели, от бедняка
жалобы на баделята Денгиса Битуева, а жалоба была немаловажная,
именно Денгис Битуев велел разорить жилище, заграбить имущество
и избить животных того Осетина за то, что сей не признавал себя его
крепостным, ибо проживал в его владениях временно для
прокормления своих овец. После оказалось, что и Денгис Битуев был тогда там
же и, что он родственник Кубатиева и служит в милиции у пристава.
Равномерно известно, что этот же Битуев воспитывался в Нальчике и
принял там христианскую веру, но после, по убеждению других
баделят, совратился в магометанство, был года два абреком и, кажется, ему'
было недавно напоминание высшего начальства, что если не оставит
мусульманства, то'будет сослан в Сибирь. Конечно, пристав все это
знает, а между тем ныне Битуев этот назначен в почетный конвой.
Таким образом, глас народа никогда не может дойти до
правительства, потому что агент его — пристав — не что иное, как орудие,
которым действуют богатые и чиновные баделяты; в самом деле, чуть
ли не все баделяты считаются на службе Русской, имеют чины и
получают жалованье, за которым только и выезжают из своих аулов.
Интересно было бы собрать статистические сведения, сколько выдается
жалованья, за какие заслуги получены ими чины, и разъяснить цель
правительства обращаться так со своими явными противниками к
распространению христианства.
Пристав Дигорских народов капитан Масловский, заведуя еще
народом Балкарским, состоящим из чистых мусульман Кумыкского
403

племени, живет постоянно в Нальчике, предоставив произволу
помощника своего Умара Кубатиева и других баделят управление или,
вернее сказать, притеснение Осетин-Дигорцев.
Неизвестно, каким путем, несмотря на распоряжение высшей
власти не допускать мусульман к управлению народами христианскими,
попал в должность помощника пристава Умар Кубатиев, но
положительно известно, что он отъявленный враг христианства, каждый день
может давать примеры его злоупотребления властью над
христианами. 18-го декабря 1857 года, в бытность архимандрита Иосифа в
Вольно-Христиановском ауле, тамошний священник донес ему
словесно, что этот Кубатиев заплевал глаза Осетину, только что
вышедшему из церкви от купели св. крещения, говоря, что он из человека
сделался теперь собакою.
Об этом же Кубатиеве производится теперь секретное расследование
по поданной на него народом к начальнику бывшего Центра жалобе.
Соседнее с Дигориею племя Осетин, Алагирское, состоит из
одного класса народа и, хотя есть между ними фамилия Сарадзонов,
претендующая на дворянское достоинство и происхождение от Иосифа
Богатыря, но ничем этого доказать нельзя и общее мнение всего
народа не поддерживает этого притязания. Следовательно, Алагирский
пристав мог бы быть лицом вполне влиятельным и действующим, но
до сего времени правительство не имело и на этом месте лица
соответствовавшего важности его назначения. Все занятие этого пристава
состоит в разборе и собирании штрафов по обычаям народа, но
неизвестно, в чью пользу. Влиянием на народ он не пользуется, да и
совершенно не знает его. Недавно два Алагирца-христианина просили
назначить их в почетный конвой, но как офицеры, набиравшие
Осетин в конвой были мусульмане, то этим двум христианам и было
отказано и пристав, конечно, не протестовал.
Алагирцы все — христиане, или, по крайней мере, составляют
народ, не принадлежащий к мусульманству. Лишь недавно, усердием
христиановских проповедников и при содействии, оказываемом им
приставами, некоторые из Осетин, живущих на плоскости,
обратились в мусульманство.
Во всем Алагирском обществе почти нет ни одного офицера, и
народ объясняет это тем, что между ними мало мусульман, а в Дигории,
где мусульман больше, больше и офицеров. Переходы христиан в
мусульмане, если и бывают, то чрезвычайно редко, и то не иначе, как по
внушению и по примеру соседей. О Куртатинских и Тагаурских
Осетинах здесь ничего не говорится, потому что лица, составляющие из-
404

ложенные здесь сведения, не имели с ними никаких сношений, да и
то, что сказано здесь, собрано из заметок лиц совершенно не
участвующих в управлении Осетинами, а ознакомившихся с этим только
попутно, и потому не составляет систематического и подробного
начертания настоящего положения христианства в Осетии и управлении
народом.
Назначение о. архимандрита Иосифа управляющим Осетинскими
приходами гораздо более может разъяснить все причины столь
важного дела, как совершенный неуспех не только в распространении, но
даже поддержании христианства в Осетии. Народ привыкший видеть в
каждом Русском офицере покровителя мусульман, теперь с радостью и
полною надеждою обратился к архимандриту по делам
претерпеваемых притеснений от мусульман, но и здесь, к несчастью, нужно
сознаться, народ должен убедиться в незначительности влияния такого
важного духовного лица, как архимандрит, управляющий всеми
Осетинскими приходами. На большую часть его форменных сношений ни
один из приставов не отвечает и, если и есть ответы, то заключающие в
себе род бессмысленных и к делу не относящихся фраз.
К несчастию, и помощники о. архимандрита Иосифа, духовенство
осетинское, получая скудное до нельзя содержание, до сего времени
не оказывают никакой практической пользы.
Одним словом, все предприятия правительства к просвещению
Осетии, предпринятые и руководствуемые до сего людьми во всех
отношениях несовременными, принесли, вместо ожидаемой пользы,
вред, который может быть искоренен скорыми и единодушными
действиями духовенства и администрации.
Вот краткий очерк положения христиан-Осетин, к которому не
лишним будет прибавить некоторые из необходимейших ко благу
народа и христианства меры.
1) Пристава и их помощники должны быть непременно христиане
и лица испытанно благополучные, которые занимались бы своими
делами с любовью, во благо народа, а не во благо только своего кармана,
от взыскания штрафов с виновных и невиновных. Это статья великой
важности.
2) Приставы и их помощники должны быть строго обязаны
содействовать местным священникам к приобретению должного уважения
на народ, а не смели бы уничтожать их, как нередко бывало, в глазах
народа.
3) Дозволить архимандриту, назначенному ныне от Святейшего
Синода управляющим Осетинскими приходами и принтами, быть в
405

учрежденном во Владикавказе Комитете для разбора личных и
поземельных прав Осетин членом с духовной стороны, для охранения
прав и интереса христиан. С сим вместе дозволить ему принимать от
Осетин-христиан и представлять со своим мнением на уважение
высшего местного начальства просьбы или жалобы смешанные, граждан-
ско-религиозные, дабы и он, отказываясь по форме от подобных дел,
не сочтен был также недоброжелателем угнетенного народа, не
знающего, к кому и обращаться с просьбой о защите.
4) Отделить Балкарский народ от Дигорского приставства, дабы
предоставить приставу более времени заниматься делами народа
христианского и более находиться вблизи центра управления
духовного.
АКАК. Т. XII. № 940. С. 1069-1071
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ КАВКАЗСКОЙ АРМИИ.
- ИМЕННОЙ УКАЗ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗЕ ВОЕННОГО
МИНИСТРА 8 АПРЕЛЯ 1858 ГОДА. - ВЫСОЧАЙШЕ
УТВЕРЖДЕННОЕ. - 1858 ГОД, АПРЕЛЬ, 1
Государь Император, в 1-й день сего апреля, высочайше соизволил
утвердить, в виде опыта на три года, прилагаемое при сем Положение
об Управлении Кавказскою Армией, состоящее из следующих частей
с принадлежащими к оным штатными ведомостями:
а). О Главном Штабе Армии и Полевом Аудиториате;
б). Об Управлениях Командующих войсками в пяти главных
отделах Кавказского края и принадлежащих к этим отделам участков и
округов
в). Об Артиллерийском Управлении;
г). О Военно-Инженерном Управлении;
д). Штатную ведомость о числе чинов в Управлении Походного
Атамана Донских полков, на Кавказе находящихся.
Вместе с сим, Его Императорскому Величеству благоугодно было
разрешить: всем чинам, которые ныне по занимаемым должностям в
прежних Управлениях бывшего Отдельного Кавказского Корпуса,
заменяемых новыми Управлениями, получают высшие оклады жалованья и
столовых денег, против назначенных по прилагаемым штатам, —
сохранить прежнее содержание впредь до выбытия или до назначения сих
чинов к новой должности.
406

Положение
Положения общие.
Общее Управление Кавказской Армии.
§ 1. Все войска, расположенные в Кавказском крае, составляют
Кавказскую Армию, над которою начальствует Главнокомандующий.
§ 2. Кавказский край, в военном отношении, разделяется на пять
главных отделов:
1) Правое крыло кавказской линии.
2) Левое крыло Кавказской линии.
3) При-Каспийский край.
4) Лезгинская кордонная линия.
5) Кутаисское Генерал-Губернаторство.
§ 3. Начальство над всеми родами войск, состоящих в пяти
вышеозначенных отделах, и распоряжение всеми заключающимися в оных
военными средствами, а также гражданское управление в районе сих
отделов сосредоточиваются в лице командующих войсками в первых
четырех отделах, а в Кутаисском Генерал-Губернаторстве в лице
Генерал-губернатора и командующего также войсками в том крае.
§ 4.Артиллерийскою и инженерною частями в Кавказской Армии
управляют особые начальники, в звании Начальника Артиллерии и
Начальника Инженеров Армии.
§ 5. Находящимися при Кавказской Армии Донскими полками
заведует Походный Атаман. (Особое устройство госпитальной и
провиантской частей в Кавказской Армии будет определено впоследствии.)
§ 6. Для заведывания мирными горцами учреждается местное
военное управление покорными племенами Кавказа.
§ 7. Для приведения в исполнение распоряжений
Главнокомандующего и подведомственных ему начальников отдельных частей
учреждаются при них штабы, состав коих определяется особыми штатами.
Гл. I. —Главный Штаб Армии.
§ 8. При Главнокомандующем Кавказскою Армией состоит
Главный Штаб Кавказской Армии.
§ 9. Состав Главного Штаба Кавказской Армии определяется
прилагаемою при сем штатною ведомостью под № 1-м.
§ 10. Главный Штаб Кавказской Армии разделяется на три части:
I. Канцелярию начальника Главного Штаба.
II. Управление Генерал-Квартирмейстера.
III. Управление Дежурного Генерала.
407

§ 11. В ведении Начальника Главного штаба Кавказской Армии
находятся все части, составляющие этот Штаб. — Поэтому
предоставляется право распределить, по своему усмотрению, предметы занятий
по частям и отделениям, входящим в состав Главного Штаба.
§ 12. При Начальнике Главного Штаба состоит Канцелярия, в
которой производится вся переписка по делам секретным, бухгалтерским
и не принадлежащим которой либо из частей Главного Штаба.
§ 13. При этой Канцелярии состоят: а) Наградное Отделение; б)
Смотритель здания Главного Штаба, и в) переводчик Грузинского,
Арабского и Татарского языков.
§ 14. Все представления и дела о наградах по Кавказской Армии
рассматриваются в означенном наградном отделении и чрез
Начальника Главного Штаба докладываются Главнокомандующему этою
Армией.
§ 15. Смотритель зданий Главного Штаба кавказской армии
наблюдает за зданиями и всем казенным имуществом сего Штаба, а также
заведует, на правах Ротного Командира, всеми состоящими при
Штабе нестроевыми нижними чинами.
§ 16. Переводчик Грузинского, Арабского и Татарского языков
полагается один на всех управлений Главного Штаба кавказской Армии.
Управление Генерал-Квартирмейстера
§ 17. К кругу действий Управления Генерал-Квартирмейстера
Кавказской Армии, кроме обязанностей, определяемых уставом об
управлении Армией в мирное и военное время, по местным условиям, в
которых находится эта армия, принадлежат еще дела межевые и по
управлению Кавказскими народами, не вошедшими в состав
гражданского управления, а также дела, касающиеся до морской части.
§ 18. К Управлению Генерал-квартирмейстера Кавказской армии,
сверх определенного для оного общими постановлениями состава,
причисляются: а) Инженерное Отделение, б) Морское Отделение и в)
Военно-Топографический отдел.
§ 19. Собственно Управление Генерал-Квартирмейстера Армии
состоит из трех Отделений:
1. По части инспекторской, хозяйственной, и учебной
Генерального Штаба, а также по размежеванию и наделению землями
Кавказского линейного и Черноморского казачьих войск.
2. По размещению и движению войск Кавказской армии.
3. По управлению горскими народами, не вошедшими в состав
гражданского управления.
408

§ 20. В Инженерном Отделении производится переписка,
относящаяся: 1) до постройки, вооружения и до состояния крепостей и
укреплений на Кавказе, 2) до возведения вообще всех воинских
зданий на Кавказе и в Закавказском крае, и 3) до работ, производимых
там по ведомству Инженеров Путей Сообщения.
§ 21. Восходящая до Главнокомандующего Кавказской Армии дел
по морской части, переписка по распределению, движению и
действию судов, в ведении Кавказского начальства находящихся,
состоящем при Управлении Генерал-Квартирмейстера. Все распоряжения
Главнокомандующего, как об означенных морских судах, так и
Азовских баркасах, сообщаются Главным Штабом, чрез Командующего
войсками Правого крыла кавказской линии и чрез Кутаисского
Генерал Губернатора, ближайшим к берегу военным Начальником,
именно: Наказному Атаману Черноморского казачьего войска и
Командующему войсками в Абхазии, которые приводят в исполнение
упомянутые приказания и собственные свои распоряжения, непременно
чрез начальников станций Константиновской и Сухумской.
§ 22. В учрежденном при Управлении Генерал-Квартирмейстера
Кавказской Армии Военно-Топографическом отделе
сосредоточиваются дела и вся переписка по производящим на Кавказе
геодезическим, топографическом и межевым работам, а также по всем вообще
учебным занятиям топографов на Кавказе.
§ 23. В распоряжении сего отдела поступают:
1. Доканчиваемые треангуляционные работы на Кавказе. Если
назначено будет впоследствии продолжать оные, то начальник Военно-
Топографического отдела может быть и начальником новой треангу-
ляции.
2. Топографические съемки и картографические работы,
производимые в ведении Генерального Штаба. По этой части в
непосредственном заведывании отдела состоят: а) Чертежная, с назначенными
для работ в оной обер-офицерами Корпуса Томографов и
прикомандированными к сему корпусу; б) рота № 3-го топографов; в) Архив
карт и планов; г) геодезические инструменты; д) военно-походная
литография; е) школа Кавказских Межевщиков и Тифлисская магнитная
обсерватория и подведомственный ей станции.
§ 24. Все распоряжения и производство письменных дел, по
управлению отделом, относительно отчетности, представляемой
Департаменту Генерального Штаба о чинах, состоящих при чертежной и роте
топографов, по инспекторской и хозяйственной частям, по
довольствию от комиссариатского и провиантского ведомств и по учебной
409

части сего отдела чрез Генерал-Квартирмейстера Кавказской Армии,
которому, на основании существующих постановлений, подчиняются
непосредственно все члены Генерального Штаба в армии.
Управление Дежурного Генерала.
§ 25. Управление Дежурного Генерала Кавказской Армии
именуется Главным Дежурством этой Армии.
§ 26. Кроме Главного Дежурства, под начальством Дежурного
Генерала Кавказской Армии состоят следующие чины, заведующие
особыми частями
1. Генерал-Гевальдигер;
2. Обер-Священник;
3. Полевой Почтмейстер.
Примечание. Управление Штаб-Доктора бывшего Отдельного Кавказского
Корпуса остается в прежнем виде впредь до преобразования всей медицинской
части на Кавказе; предполагаемые в этом управлении изменения войдут в
общий проект об устройстве госпитальной и медицинской частей.
При Главном Дежурстве состоит также Военно-Походная
Типография.
§ 27. В Управлении Дежурного Генерала Кавказской Армии
сосредоточиваются исполнение всех распоряжений Главнокомандующего
и переписка по частям строевой, инспекторской, хозяйственной и
госпитальной во всех войсках, на Кавказе находящихся.
§ 28. Главное Дежурство Кавказской Армии состоит из пяти
отделений, которые заведуют:
1) Делами личного и числительного состава Кавказской Армии,
укомплектованием войск, на Кавказе находящихся, фронтовою частью.
2) Обыкновенною военною полицией.
3) Инспекторскою частью.
4) Делами следственными и судными и делами, ни к одному из
прочих отделений не относящимися.
5) Госпитальною и карантинною частями.
§ 29. К общему составу Главного Дежурства Кавказской армии
принадлежит Архив Всех частей Главного Штаба Кавказской Армии
и Казначейство. Круг действий и обязанности чинов, в них
состоящих, определяются общими постановлениями.
§ 30. Круг действий и занятия Генерал-Гевальдигера и Обер-Свя-
щенника Кавказской Армии определяются также общими
постановлениями.
410

§ 31. Полевой Почтмейстер Кавказской Армии, состоят
распоряжении Дежурного Генерала Армии, производит переписку с
почтовым ведомством вообще, дела, по учреждению летучих почт на
Кавказе, по приему и отправлению фельдъегерей, курьеров и нарочных,
заведует выдачею подорожных бланк, открытых листов на конвой и
на взимание казачьих лошадей, и отчетностью по оным, рассылает, по
войскам и Управлениям приказы, приказания и объявления.
§ 32. Состоящая при Главном Дежурстве Кавказской Армии
Военно-Походная Типография подчиняется Дежурному Генералу, а для
надзора за производством в ней работ назначается особый
смотритель, который может быть из военных офицеров или гражданских
чиновников; но также может быть и наемный фактор, по условию.
§ 33. Для прислуги во всех частях Главного Штаба Кавказской
Армии состоит тридцать пять человек сторожей из неспособных второго
разряда, состоящих при войсках армии.
§ 34. При Главном Штабе Кавказской Армии находится Полевой
Аудиториат, в составе, показанном по штатной ведомости и числе
чинов сего Штаба.
Гл. II. — Об Управлениях Командующих войсками
в пяти главных Отделах Кавказского края.
§ 35. Распоряжения Главнокомандующего Кавказскою Армию и
управление оною приводятся в исполнение чрез командующих
войсками в пяти главных отделах Кавказского края, именно:
Командующего войсками правого крыла Кавказской линии.
Командующего войсками левого крыла Кавказской линии.
Командующего .войсками в При-Каспийском крае.
Командующего войсками на Лезгинской кордонной линии.
Кутаисского Генерал-Губернатора и
Командующего войсками в этом крае.
§ 36. Командующие войсками в этих отделах начальствуют над
всеми родами войск и распоряжаются всеми в оных военными средствами,
на правах Командиров Корпусов, не отделенных от армии; по делам
военно- судными, в отношении к вверенным им войскам, они облечены
властью Командиров отдельных корпусов в мирное время. В
отношении же гражданского управления в пределах подведомственного им
военного района они пользуются правами, кои на основании
высочайшего указа, данного Правительствующему Сенату от 7-го Мая 1840 года
(13450) были присвоены бывшему Начальнику кавказской области и
командовавшему войсками на Кавказской линии и в Черномории.
411

§ 37. С учреждением должностей Командующих войсками в
вышепоименованных отделах упраздняются должности Начальников 19,20 и
21-й и Кавказской гренадерской дивизии с состоящими при них
Дивизионными Штабами. Все обязанности, лежащие ныне на Начальниках
означенных дивизий, возлагаются на Командующих войсками. В
случае же временного передвижения войск из одного района в другой,
части сии считаются в откомандировке, оставаясь по внутреннему
управлению в полном подчинении своего постоянного начальства.
§ 38. При каждом из Командующих войсками в Кавказском крае,
на том же основании, как при всех Начальниках дивизий в армии,
полагается особый Генерал в звании Помощника Командующего
войсками. — Затем должности Бригадных Командиров 19,20,21-й и
Кавказской гренадерской дивизии с состоящими при них Бригадные
Штабы упраздняются, без учреждения особенных штабов при
Помощниках Командующих войсками.
§ 39. Обязанность Помощников Командующих войсками в пяти
отделах Кавказского края состоит в исполнении всех тех поручений,
которые на них будут возлагаемы командующими войсками.
§ 40. Сверх того, при Командующем войсками в каждом из
главных отделов Кавказского края состоит особый Генерал, в звании
Инспектора линейных батальонов и местных команд: инвалидных,
этапных и проч. Должность сих Инспекторов учреждается вместо
Командиров бригад, на которые разделены были до сего времени линейные
батальоны на Кавказе; должности же сих Бригадных Командиров и их
Бригадные Штабы упраздняются. Таким образом, заведывание
линейными батальонами на Кавказ возлагается на:
Инспектора линейных батальонов правого крыла Кавказской линии;
Инспектора линейных батальонов левого крыла Кавказской линии;
Инспектора линейных батальонов При-Каспийского края.
Линейные батальоны, за Кавказом расположенные, заведуются
Инспектором линейных батальонов в Закавказском крае, который
имеет пребывание в Тифлисе и подчиняется Командующему
войсками на Лезгинской кордонной линии.
Линейные батальоны, расположенные в Кутаисском Генерал-Гу-
бернаторстве, в Гурии и Имеретии , подчиняются Начальнику войск в
Абхазии и Инспектору линейных батальонов означенном Генерал-Гу-
бернаторстве.
§ 41. С учреждением должностей Инспекторов линейных
батальонов отменяется существовавшие до сего времени разделение
линейных батальонов: на Кавказские, Грузинские и Черноморские и всем
412

им присваивается одно общее наименование Кавказских линейных
батальонов, с особым последовательным для каждого батальона
номером от первого до тридцать седьмого включительно. Прилагаемое
у сего расписание указывает, кому именно каждый из сих батальонов
подчиняется.
§ 42. Инспекторам линейных батальонов присваивается власть и
права Бригадных Командиров сих батальонов.
О Штабах Командующих войсками.
§ 43. Для исполнения распоряжений Командующих войсками в
пяти главных отделах Кавказского края, при них состоят Штабы, а по
частям артиллерийской и инженерной — Начальники сих частей.
§ 44. Состав сих Штабов определяется прилагаемою при сем штат-
ною ведомостью под № 2-м.
§ 45. Штабы Командующих войсками на Кавказе состоят из
частей: Генерального Штаба и Дежурства с Типографией.
§ 46. Эти Штабы управляются Начальниками Штабов, на том же
основании, как Штабы Армейских Корпусов управляются
Начальниками Корпусных Штабов. Начальникам Штабов Командующих войсками
на Кавказе предоставляется право распределять, по их усмотрению,
предметы занятий по отделениям, входящим в состав сих Штабов.
§ 47. Круг действий, права и обязанности прочих чинов,
состоящих в Штабах Командующих войсками по части Генерального Штаба
и в Дежурстве, определяются так же общими постановлениями
относительно таковых чинов в Корпусных Штабах.
§ 48. Отношения, права и обязанности Начальников Артиллерии и
Инженеров и чинов, состоящих в Управлениях Командующих
войсками по частям артиллерийской и инженерной, определяются также
общими постановлениями и правилами, ниже сего изложенными.
Об участниках и округах, на которые подразделяются
главные отделы.
§ 49. Главные отделы, на которые разделяется в военном
отношении Кавказский край, в порядке местного военного управления,
разделяются на участки или округа.
О подразделениях правого крыла
§50. Правое крыло Кавказской линии, простираясь от
северо-восточных берегов Черного моря до верховьев Малки, образуется; 1) из
413

части бывшего первого отделения Черноморской береговой линии, 2)
земли Черноморских казаков, 3) бывшего правого фланга Кавказской
линии, 4) части бывшего центра ее и 5) вновь занимаемых пространств
за Кубанью.
§ 51. По обширности этого пространства, правое крыло
подразделяется на три части, которые имеют ближайших военных
начальников, именно:
1) Черномория .
2) Лабинский округ.
3) Верхне-Кубанский округ.
§ 52. Наказной Атаман Черноморского казачьего войска есть
вместе с тем и военный начальник как Черноморской кордонной линии,
так занятого впереди ею пространства.
§ 53. Черноморская кордонная линия разделяется на три участка:
1) Участок от берега Черного моря до поста Славянского.
2) Участок от поста Славянского до Тенгинской батареи.
3) Участок от этого пункта до границы линейного казачьего
войска, т.е. до поста Изрядного.
В каждом из этих трех участков начальство поручается особому штаб-
офицеру, избираемому Наказным Атаманом и утверждаемому
Главнокомандующим Кавказскою Армией. Впрочем, на эти места могут быть
назначаемы и не принадлежащие к составу Черноморского казачьего
войска. В Закубанском крае начальство над новою Адагумской линией
поручается Командиру Крымского Пехотного полка. Впоследствии, когда
совершится заселение пространства, отрезанного Адагумской линией,
страна эта составит новый четвертый участок Черноморья.
§ 54. Командир 2-й бригады линейного казачьего войска есть
вместе с тем и Начальник Лабинскаго округа, т.е. он заведует в
кордонном отношении всеми войсками, расположенными на Лабе и за
Лабою. — Ему подведомственны линии: Белореченская, Лабинская,
Мало-Лабинская, Урупская (3-й бригады) и Кордонные участки на
Кубани: Усть-Лабинский (1-й бригады), Прочно-Окопский (4-й
бригады) и Ставропольский (5-й бригады). Участками и линиями в Лабин-
ском округе заведуют Командиры бригад и полков линейного
казачьего войска и Командиры пехотных полков: Севастопольского — на
Мало-Лабинской линии и Кубанского — на Белореченской линии.
§ 55. Верхне-Кубанский округ образуется из Баталпашинского
участка Кубанской линии, из Зеленчукской и Кисловодской линий. —
Начальство в этом округе возлагается на Командира 6-2 бригады
Кавказского линейного казачьего войска. — Кордонными линиями и участ-
414

ками в округе заведуют: Командир 7-й бригады Кавказского
линейного казачьего войска и Командиры казачьих полков.
§ 56. Начальникам двух последних округов в Черномории
подчиняются Приставы обитающих в переделах каждого округа покорных
племен, именно: Нижне-Прикубанское и Закубанских Ногайцев;
Начальнику Верхне-Кубанского округа — приставства: Тахтамышевское
и Карачаевское. — Штат местных Управлений покорными племенами
Кавказа прилагается при сем под № 3-м.
Подразделения левого крыла.
§ 57. По значительности покорного туземного населения в
пределах левого крыла Кавказской линии, разделение этого края есть
преимущественно административное. Все покорное население на этом
крыле Кавказской линии разделяется по племенам на четыре округа:
1) Кабардинский.
2) Военно-Осетинский.
3) Чеченский,
4) Кумыкский.
Эти четыре части обнимают весь район левого крыла, за исключением
только расположенных по Тереку полков линейного казачьего войска.
§ 58. Для управления каждым из сих округов назначаются особые
Начальники, в чин Полковников или Генерал-Майоров, которые
подчиняются непоср^дственно Командующему войсками левого крыла. —
В военном или кордонном отношении местное начальство возлагается
или на окружных Начальников, или на Командиров частей войск, в крае
расположенных, или*на Командиров казачьих бригад, смотря по
местным условиям. Выбор, на кого из означенных чинов должно быть
возложено местное начальство в военном отношении, предоставляется
ближайшему соображению, Командующего войсками левого крыла и
утверждению Главнокомандующего. Если охранение края будет
возложено на Окружного Начальника, то в таком случае, в распоряжение его
поступают и все находящиеся в части войск, но внутреннее их
управление остается в заведывании их непосредственных Начальников; если
же военное начальство будет возложено на Командира какой — либо
части войск, то ему подчиняется и Окружный Начальник, но только
собственно по делам кордонным или довоенных распоряжений
относящимся, как-то: по сбору милиции, наряду подвод, проводников и т.п.;
по делам же внутреннего управления, Начальник округа остается в
прямом подчинении Командующего войсками левого крыла.
415

Подразделения При-Каспийского края.
§ 59. При-Каспийский край, так же как и левое крыло Кавказской
линии, по значительности покорного туземного населения,
разделяется на участки только в административном отношении. В военном же
отношении, настоящее время, не установляется никакого особого
разделения края, а предоставляется Командующему в оном войсками
поручать как местную защиту, так и войска, действующие против
неприятеля, кому-либо из Командиров полков и других частей войск, в крае
расположенных.
Подразделения Лезгинской кордонной линии.
§ 60. Лезгинская кордонная линия, по-прежнему, разделяется на
два фланга: правый и левый, с тем, чтобы Начальника флангов
подчинялись в военном отношении: уезд Нухинский-Начальнику правого
фланга, а округ Тушино-Пшаво-Хевсурский — Начальнику левого
фланга.
Подразделение Кутаисского Генерал —Губернаторства
§ 61. В Кутаисском Генерал-Губернаторстве особому местному
Начальнику подчиняется в военном отношении Абхазия, как страна,
удаленная от места пребывания Генерал-Губернатора. Звание
Начальника войск в Абхазии присваивается Инспектору линейных батальонов
в Кутаисском Генерал-Губернаторстве.
О правах и обязанностях Начальников участков и округов
§ 62. Круг действий, права и обязанности Начальников участков и
округов, на которые подразделяются главные отделы Кавказского
края, а также отношения этих Начальников к Командующим
войсками по управлению краем, определятся впоследствии особою
инструкцией, а до того времени они должны руководствоваться
наставлениями, какие получат от Главнокомандующего Кавказскою Армией и
Наместника Кавказского
О Штабах Начальников участков и округов.
§ 63. Состав штабов, присваиваемых Начальникам участков и
округов определяется также в прилагаемой ведомости № 2. — Права и
обязанности, в сих Управлениях состоящих, определяется общими
постановлениями о таковых чинах, служащих в военных Управлениях.
416

О делах управляемых Управлений.
§ 64. С учреждением новых военных Управлений на Кавказе,
упраздняются там, кроме дивизионных и бригадных, и прежние Управления:
1) Командовавшего войсками на Кавказской линии и в Черномо-
рии и частей, к этому краю принадлежащих, именно:
а) Правого фланга Кавказской линии;
б) Центра этой линии;
в) Владикавказского военного округа;
г) Левого фланга Кавказской линии.
2) Начальника Джаробелоканскаго военного округа и всей
Лезгинской кордонной линии.
3) Начальника бывшей Черноморской береговой линии и частей, к
этой линии принадлежавших:
а) Начальника 1-го и 2-го отделений Черноморской береговой линии.
б) Начальника 3-го отделения Черноморской береговой линии.
§ 65. В какие именно новые Управления и из каких упраздняемых
Управлений должны быть переданы прежде производившиеся в оных
дела, предоставляется распоряжение Главнокомандующему
Кавказскою Армией, с тем, чтобы расписание о передаче сих дел было
сообщено Военному Министерству, на случай необходимых справок по
этим делам.
Гл. III. — Об Управлении артиллерией Кавказской Армии
§ 66. Для заведывания всеми без исключения частями полевой и
гарнизонной артиллерии и всеми хозяйственными артиллерийскими
заведениями и запасами на Кавказе учреждается должность
Начальника Артиллерии Кавказской Армии.
§ 67. Распоряжения Начальника Артиллерии Кавказской Армии
приводятся в исполнение:
1) Чрез состоящий при нем Штаб Артиллерии Кавказской Армии.
2) Чрез местных Начальников артиллерии, должности которых
учреждаются при Командующих войсками в пяти главных отделах
Кавказского края.
3) Через Командиров: а) Тифлисского арсенала и тамошней
лаборатории, б) Школ полевой и гарнизонной артиллерии и в)
артиллерийских гарнизонов в пограничных и Закавказских крепостях:
Тифлисской, Александрапольской, Бакинской, Эриванской и Ахалцых-
ской.
27*
417

§ 68. Начальник Артиллерии Кавказской Армии избирается Гене-
рал-Фельдцейхмейстером, по соглашению с Главнокомандующим
кавказской армией, и утверждается высочайшим приказом.
Круг действий, права и обязанности Начальника Артиллерии
Кавказской Армии.
§ 69. Начальник Артиллерии Кавказской армии, имея надзор за
состоянием артиллерии полевой и гарнизонной, заведует вполне и
непосредственно только теми частями оной, которые не входят в состав
войск, в пяти главных отделах Кавказского края расположенных; по
тем же частям, которые состоят в ведении Командующих войсками в
этих главных отделах, прямому заведыванию Начальника
Артиллерии Кавказской Армии подлежат только предметы, относящиеся до
личного состава и частей: строевой, ученой, учебной и
искусственной, но и по сим предметам в тех случаях, которые имеют какую-либо
связь с военными распоряжениями Командующих войсками,
Начальник артиллерии в армии сносится с ними, прежде чем сделает от себя
распоряжение или представление Главнокомандующему.
§ 70. По строевой части Начальнику Артиллерии Кавказской
Армии предоставляются те же права и обязанности, какие
предоставлены существующими постановлениями Начальнику артиллерии в
армии; по хозяйственной же части ему предоставляются права и
обязанности Директора Департамента Военного Министерства.
§ 71. Кроме вышеозначенных прав, определенных общими
постановлениями, Начальнику Артиллерии Кавказской Армии
предоставляется:
1) О заслугах, состоящих при войсках артиллерийских чинов, по
искусственной и ученой части, за отличное содержание части,
каждому вверенной, входить с представлениями к
Главнокомандующему, по предварительному соглашению с Командующими войсками в
отделах.
2) Определять на службу нижних чинов на вольноопределяющихся.
3) Производить юнкеров в портупей-юнкера, повышать фейервер-
керов в первый класс, утверждать в должности фельдфебелей и ун-
тер-цейхвартеров, равно предавать их суду, — конфирмовать военно-
судные о них дела и приводить в исполнение приговоры, в пределах,
определенных 427 статьей 2 кн. 5 ч. Свода Военных Постановлений,
издания 1855 года.
4) Утверждать в звании Адъютантов и Казначеев.
418

5) Увольнять генералов, штаб и обер-офицеров и чиновников в
отпуск на четыре месяца, с соблюдением правил, для отпусков
установленных.
§ 72. Начальник Артиллерии Кавказской Армии имеет право во
всякое время инспектировать все артиллерийские части в этой
Армии состоящие, в случае найденных неисправностей принимает
зависящие от него меры к приведению всего в должный порядок и
доносит о том Главнокомандующему. Относительно артиллерийских
частей, находящихся в пяти главных отделах Кавказского края,
сообщает также свои замечания Командующим войсками в сих отделах;
но ни в каком случае не может делать распоряжения о перемещении
этих артиллерийских частей, о сборе их и т.п., без соглашения с
Командующими войсками в отделах.
§ 73. Ответственность Начальника Кавказской Артиллерии по
части строевой определяется общими постановлениями о Начальнике
артиллерии в армии, а по части хозяйственной постановлениями
относительно ответственности Директоров Департаментов Военного
Министерства.
Отношения начальника Артиллерии к установленным властям.
§ 74. Начальник Артиллерии Кавказской Армии представляет Ге-
нерал-Фельдцейхмейстеру:
1) О замещении вакансий начальника своего Штаба и местных
начальников артиллерии, также о замещении должностей Командиров
батарей, артиллерийских гарнизонов и других отдельных частей.
Притом о Командирах тех частей, которые находятся в ведении
Командующих войсками в пяти главных отделах, представления
делаются по предварительному с ними сношению, а о тех должностях, о
которых признает нужным Главнокомандующий, испрашивается
предварительно его разрешение.
2) Вообще об определении на службу, перевод из одной части в
другую и увольнение от службы генералов, штаб и обер-офицеров и
классных чиновников, соблюдая и в этом случае вышеизложенный
порядок сношений с Командующими войсками о чинах, служащих в
подведомственных им артиллерийских частях, и испрашивая
разрешение Главнокомандующего в указанных им случаях.
3) О производстве юнкеров, фейерверкеров и нестроевых унтер-
офицеров за выслугу лет и по экзаменам в офицеры.
4) отчеты о практических занятиях, библиотеках и школах; равно
все те сведения, определенные законом, которые Генерал-Фельдцейх-
мейстер признает нужным получать о Кавказской артиллерии.
419

5) Срочные сведения о состоянии чинов артиллерийского
ведомства, формулярные и кондуитные списки, по тем частям, которые
подчинены непосредственно Начальнику Артиллерии Кавказской
Армии, а не местным начальникам артиллерии на Кавказе.
§ 75. Начальник Кавказской Артиллерии, подчиняясь вполне
Главнокомандующему Кавказскою Армией, представляет ему:
1) Обо всех делах, власть его превышающих и не поименованных
в предыдущем §74.
2) Сметы о суммах необходимых на предстоящий год, для
удовлетворения всех надобностей по артиллерийскому ведомству на Кавказе
и за Кавказом, с особыми исчислениями предметов артиллерийского
довольствия, которые будет нужно доставить из запасов Империи.
§ 76. Для сокращения переписки, Начальник Артиллерии
Кавказской Армии не представляет Главнокомандующему особых
донесений: о командировании различных частей от батарей и офицеров, об
отбытии их в отпуск и возвращение из оных, а также об отправлении
переводимых в другие части, ибо все эти сведения непременно
должны помещаться в месячных рапортах.
§ 77. Представления Начальника Артиллерии Кавказской Армии
по предметам, превышающим власть Главнокомандующего,
повергаются сим последним чрез Военного Министра на Высочайшее
разрешение, кроме предметов, относящихся до искусственной части в
Артиллерии, о которых Главнокомандующий сносится прямо с Генерал-
Фельдцейхмейстером. — О всех же распоряжениях, предписываемых
Главнокомандующим по артиллерийскому ведомству в Кавказской
Армии, на основании Высочайше предоставленной ему власти,
Главнокомандующий доводит до сведения Генерал- Фельдцейхмейстера.
§ 78. Сметы о суммах и исчисления о предметах артиллерийского
довольствия доставляются Главнокомандующим Кавказской Армией
Военному Министру, а 1-му Августа предыдущего года, для
рассмотрения в Министерстве установленным порядком и внесения в
общую финансовую смету Министерства. — После утверждения же
сметы, суммы отпускаются Штабу Начальника Артиллерии
Кавказской армии для употребления по назначениям, в смете сделанным.
§ 79. К Департаментам Военного Министерства начальник
Артиллерии Кавказской Армии имеет следующие отношения:
1) Доставляет в Инспекторский Департамент сведения о
числительном состоянии чинов и частей артиллерии, непосредственно ему
подчиненных, равно формуляры и кондуитные списки о тех чинах, о
которых он сам делает аттестации.
420

2) Относится в Хозяйственные Департаменты о понуждении
подведомственных им мест, к скорейшему удовлетворению вверенной
ему артиллерии, когда снабжение оной, почему-либо замедлится.
3) Аудиториатскому Департаменту доставляет формуляры
состоящего в штабе его Обер-Аудитора.
О Штабе Начальника Артиллерии Кавказской Армии.
§ 80. Для производства дел по обязанностям, возлагаемым на
Начальника Артиллерии Кавказской Армии, при нем состоит Штаб,
состав коего определяется прилагаемою при сем штатною ведомостью
№ 4-й.
§ 81. Штаб Начальника Артиллерии Кавказской Армии
управляется Начальником Штаба, который избирается Начальником
Артиллерии, и представляется с разрешения Главнокомандующего чрез
Генерал- Фельдцейхмейстера к утверждению Высочайшим приказом.
§ 82. Штаб Начальника Артиллерии Кавказской Армии составляют:
Общее присутствие и четыре Отделения:
1. Инспекторское и Строевое;
2. Парковое и Крепостное;
3. Арсенальное и Оружейное;
4. Счетное.
К общему составу Штаба принадлежат части: Секретарская,
Аудиторская, казначейская и Архив.
§ 83. Предметы знаний Штаба разделяются на два разряда:
К первому разряду принадлежат дела: а) по части инспекторской
или общему надзору за состоянием всех частей артиллерийского
ведомства на Кавказе и за Кавказом; б) по личному составу
артиллерийских частей и Управлений и в) по строевой, ученой, учебной и
искусственной частям.
Ко второму разряду относятся дела: а) по начислению сумм и
предметов артиллерийского снабжения и составлении по сим
исчислениям ежегодных смет; б) о приеме и рассылке денежных и
вещественных капиталов по назначениям; в) по устройству заведений
артиллерийского ведомства; парков, арсеналов и лабораторий, и по
снабжению оных предметами, необходимыми для успешного
действия сих заведений, а также по наблюдению за производством
работ; г) по составлению и хранению запасов, снабжению войск,
крепостей и укреплений оружием, артиллерией, огнестрельными
припасами и ремонтными деньгами, и д) по ведению счетов денежным
и вещественным капиталам.
421

§ 84. Предметы первого разряда принадлежат непосредственному
ведению Начальника Артиллерии Кавказской Армии; предметы же
второго разряда или часть хозяйственная во всех ее видах и
отношениях подлежит совокупному заведыванию Начальника Артиллерии и
Общего Присутствия его Штаба.
§ 85. Общее Присутствие Штаба Артиллерии Кавказской Армии
составляется под председательством Начальника Артиллерии из
Начальника его Штаба и трех членов одного артиллерийского штаб-
офицера, и двух гражданских чиновников, из которых один от
Государственного Контроля. Члены Общего Присутствия из чинов
военного ведомства избираются Главнокомандующим и при том
артиллерийский штаб-офицер с согласия Генерал- Фельдцейхмейстером и
представляются к утверждению Высочайшим приказом; Член же
Общего Присутствия от Государственного Контроля избирается
Государственным Контролером и определяется по непосредственному его
представлению общим установленным для сего порядком.
§ 86. Первыми тремя отделениями Штаба дальше управляют
Старшие Адъютанты, четвертым — Член Общего Присутствия чиновник
военного ведомства; производство дел по Общему Присутствию
возлагается на Секретаря Штаба.
§ 87. Распределение дел между отделениями Штаба
предоставляется определить Начальнику Артиллерии с утверждения
Главнокомандующего Кавказскою армией.
§ 88. Дела в Штабе Начальника Артиллерии кавказской Армии
производятся на основании правил и форм, установленных общими
узаконениями для Штаба Начальника Артиллерии в армии и для Департаментов
Военного Министерства с исключениями, ниже сего определенными.
§ 89. Все вообще дела, поступающие в Штаб Начальника
Артиллерии Кавказской Армии разделяются на три разряда: одни
окончательно решаются Общим Присутствием Штаба, другие Начальником
Артиллерии и наконец третьи представляются Главнокомандующему
или Генерал- Фельдцейхмейстеру на их утверждение или для исхода-
тайствования высочайшего разрешения.
§ 90. Обо всех решениях по означенным делам Начальник
Артиллерии предписывает к исполнению по принадлежности только тем
подведомственным ему чинам, которые не состоят в распоряжении
Командующих войсками в пяти главных отделах Кавказского края.
§91. По всем предметам, относящимся до управления
артиллерийскою частью в пяти главных отделах Кавказского края, установляется
следующий порядок:
422

1. Окончательные решения Общего Присутствия Штаба
Артиллерии Кавказской Армии по хозяйственной части, не относящейся до
снабжения войск и крепостей, как-то: по заготовлениям для
пополнения запасов и т.п. Начальник Артиллерии в армии предписывает к
исполнению местным Начальникам артиллерии.
2. Все заключения и решения Общего Присутствия по делам о
снабжении войск, крепостей и укреплений Начальник Артиллерии в
армии представляет Главнокомандующему, и окончательные решения
его объявляются Командующим войсками в предписаниях
Главнокомандующего, или, по его приказанию, в отношениях Начальника
Главного Штаба армии.
3. По всем предметам, разрешение коих предоставлено власти
Начальника Артиллерии в армии, § § 83 и 84, он дает предписания
местным Начальникам артиллерии.
§ 92. Переписка по управлению Артиллерией Кавказской Армии,
восходящая до Главнокомандующего, производится в Главном Штабе
армии и бумаги, исходящие от Главнокомандующего по
представлениям Начальника Артиллерии в Армии, скрепляются Начальником
Главного Штаба.
Обязанности, права и отношения лиц, полагаемых
в Штабе и самого Штаба.
§ 93. Обязанности Начальника Артиллерии Кавказской Армии,
соответственно предметам занятий вверенного ему Штаба,
исчисленным в §83 сего Положения, двух родов: а) по предметам, отнесенным
к первому разряду по части строевой, он руководствуется правилами
о Начальниках Штабов артиллерии в армии, и б) по предметам
второго разряда, по части хозяйственной, исполняет обязанности
Вице-Директора Департаментов Военного Министерства.
§ 94. Вообще Штаб Артиллерии Кавказской армии по снабжению
войск, крепостей и укреплений оружием, артиллерией и прочими
предметами артиллерийского довольствия, по заведыванию укреплениями
артиллерийскими и по всем отраслям артиллерийского хозяйства
руководствуется узаконениями, помещенными в 1-й части 4-й книги и во
всей 4-й части Свода Военных Постановлений, относящимися до
артиллерийского ведомства, а по счислению сумм и предметов
довольствия — правилами, установленными для Артиллерийского
Департамента в Положении об отчетности Военного Министерства.
§ 95. На этом основании, означенный Штаб, получая от войск
все те срочные донесения об оружии, артиллерии и артиллерийских
423

лошадях, которые поступили доныне в Артиллерийский Департамент,
требует по своим сметам и отпускает ремонтные деньги на
вышеозначенные предметы.
§ 96. При составлении смет о денежных расходах на предстоящий
год, Штаб делает особое исчисление трех предметов артиллерийского
снабжения, которые не могут быть заготовлены на Кавказе и потому
необходимо доставить из внутренних запасов империи, как-то:
орудий, снарядов, пороху, свинцу и т.п., равно оковок и металлических
приборов к лафетам, конской сбруи, патронов, оружия и частей оного,
объясняя в этом исчислении, в какие именно пункты нужно доставить
все в оном показанное и на счет ли сумм, требуемых Штабом, или на
счет сумм Артиллерийского Департамента; также — может ли Штаб
возвратить Артиллерийскому Департаменту деньги за все или за
некоторые из требуемых им предметов, или нужно отправить их без
возврата Артиллерийскому Департаменту стоимости предметов
заготовленных им для надобностей артиллерийского ведомства Империи.
§ 97. Затем в Штаб Артиллерии Кавказской Армии для
распоряжений по снабжению войск и крепостей предметами артиллерийского
довольствия, по получении от артиллерийских учреждений срочных
донесений о состоянии запасов оружия, артиллерии и проч.,
составляются из сих сведений и из упомянутых в §95: а) краткие ведомости о
состоянии оружия, артиллерии и огнестрельных припасов в войсках и
запасах, и б) годовые отчеты о действиях артиллерийского
управления Кавказской Армии.
§ 98. Эти ведомости и отчеты составляются по формам,
установленным для Артиллерийского Департамента, при представлениях
третных сведений и годовых отчетов, и доставляются в этот
Департамент из Штаба Артиллерии Кавказской Армии: ведомости
немедленно по истечении каждой трети, а годовые отчеты за каждый
минувший год в 10-му Января наступившего года.
§ 99. Права, обязанности и ответственность Общего Присутствия
Штаба Артиллерии Кавказской Армии те же, какие предоставлены
Общим Присутствиям Департаментов Военного Министерства.
Равным образом права, обязанности и ответственность лиц, полагаемых
в означенном Штабе, определяются также общими постановлениями
о лицах, занимающих подобные должности по артиллерийскому
ведомству.
§'100. Отношения Общего Присутствия Штаба Кавказской
Артиллерии к Начальнику оной также определяются общими
постановлениями, а отношения сего присутствия к Главнокомандующему Кав-
424

казскою Армией те же, какие установлены для Общих Присутствий
Департаментов Военного Министерства к Военному Министру и
Военному Совету.
О местных Начальниках Артиллерии на Кавказе
§ 101. Должности местных Начальников Артиллерии на Кавказе
учреждаются для заведывания артиллерийскими частями,
расположенными в районе каждого из пяти главных отделов Кавказского
края, именно полевыми и горными батареями, летучими,
подвижными и местными парками, арсеналами и гарнизонными
артиллерийскими ротами. — Этим местным Начальником Артиллерии
присваиваются наименования:
1. Начальника Артиллерии правого крыла Кавказской линии;
2. Начальника Артиллерии левого крыла Кавказской линии;
3. Начальника Артиллерии в Прикаспийском крае;
4. Начальника Артиллерии на Лезгинской кордонной линии;
5. Заведующего Артиллерию в Кутаисском Генерал-Губернатор-
стве.
Означенные местные Начальники Артиллерии на Кавказе
избираются Начальником Артиллерии Кавказской Армии и, по
предварительному разрешению Главнокомандующего Кавказскою Армией,
представляются чрез Генерал-Фельдцейхмейстером к утверждению
Высочайшим приказом.
§ 102. Местные^Начальники Артиллерии в пяти главных отделах
Кавказского края, кроме заведывания вверенными им частями,
поименованными предыдущем §101, заботятся также и делают
распоряжения по снабжению войск, крепостей и укреплений: оружием,
артиллерией, огнестрельными припасами и всеми предметами
артиллерийского довольствия.
§ 103. Права, обязанности и ответственность местных
Артиллерийских Начальников на Кавказе.
а) По заведыванию частями полевой игорной артиллерией —
Начальникам Артиллерии в первых четырех отделах предоставляются
определенные общими постановлениями для Начальников
артиллерийских дивизий, а заведующему артиллерией в Кутаисском Генерал-
Губернаторстве для Бригадного Командира.
б) По заведыванию частями гарнизонной артиллерии по делам
хозяйственным всем означенным Начальникам Артиллерии
предоставляются права, обязанности и ответственность Начальников округов
артиллерийских гарнизонов.
425

Об отношениях местных Начальников Артиллерии
к установленным властям.
§ 104. Местные Начальники Артиллерии на Кавказе,
соответственно их обязанностям имеют отношения:
1) К Генерал- Фельдцейхмейстеру,
2) к Начальнику Артиллерии Кавказской Армии,
3) к Командующим войсками, и 4) к Департаментам Военного
министерства.
§ 105. Отношения этих местных Начальников Артиллерии к Гене-
рал-Фельдцейхмейстеру ограничиваются представлением ему
срочных сведений о состоянии чинов и частей, им вверенных, равно
формулярных и кондуитных списков.
§ 106. Начальнику Артиллерии Кавказской Армии они представляют:
1) Все установленные срочные сведения о состоянии вверенных
им частей, как по части строевой, так и хозяйственной.
2) По всем делам, решение коих превышает их власть: а)
относящимся до ученой, искусственной и учебной частей: б) до личного и
строевого состава, по предварительному согласию на то
Командующих войсками в отделах, и в) по части хозяйственной, кроме дел,
относящихся до снабжения войск, крепостей и укреплений, по которым
порядок представления определен ниже в §107.
§ 107. Местные Начальники Артиллерии на Кавказе, подчиняясь
вполне Командующим войсками в главных отделах Кавказского края
входят к ним с представлениями:
1) О размещении полевой и гарнизонной артиллерии, парков и
арсеналов, с удобством, как в военном, так и во всех других отношениях.
2) По делам, превышающим власть их и относящимся до
снабжения войск, крепостей и укреплений предметами артиллерийского
довольствия; равным образом в тех случаях, когда почему-либо
замедляется довольствие частей, им вверенных.
3) О способах исправного хранения артиллерийских запасов.
§ 108. Вследствие сего, на Командующих войсками возлагается
наблюдение:
1) За удобным размещением артиллерии и хозяйственных
заведений, равно за своевременным получением сего вообще довольствия и
средств к исправному содержанию и надлежащему образованию
артиллерийских частей.
2) За безостановочным снабжением войск, крепостей и
укреплений предметами артиллерийского довольствия, в узаконенном
порядке и с соблюдением выгод казны;
426

3) За правильным хранением и расходованием запасов и
отпускаемых сумм.
§ 109. Для успешного исполнения сих обязанностей, Командующим
войсками в главных отделах Кавказского края предоставляется право:
1) Располагать, по усмотрению надобности, всеми Артиллерийскими
войсками и чинами, в подведомственном им районе находящимися.
2) В случаях экстренных утверждать цены на заготовление
предметов артиллерийского довольствия и на перевозку их, ежели
ассигнована сумма на эти расходы по годовой смете, но не более как на две
тысячи рублей в один раз.
§ ПО. По обязанностям и правам изложенным в предыдущих §§,
Командующие войсками:
1) Относятся к начальнику артиллерии в армии, по тем делам из
упомянутых в §108, которые будут требовать распоряжений, от него
зависящих.
2) Доносят Главнокомандующему о всех распоряжениях, сдела-
ных по правам, им предоставленным §109.
§111. Отношения местных Начальников Артиллерии к
Департаментам Военного Министерства заключаются в представлении:
1) Инспекторскому Департаменту — установленных срочных
сведений о состоянии чинов и частей, этим Начальникам подчиненных, в
том числе формуляры и кондуитных списков;
2) Аудиториатскому Департаменту — формуляров об Аудиторах.
О Штабах местных Начальников Артиллерии
§112. Для исполнения распоряжений местных Начальников
артиллерии на Кавказе, по заведыванию подведомственных им частями,
при них состоят Штабы в составе, определяемом прилагаемою штат-
ною ведомостью под №4.
§113. Права, обязанности, ответственность и отношения чинов
полагаемых в сих Штабах, определяются общими постановлениями
относительно лиц, занимающих таковые же должности в Дивизионных
и Бригадных Штабах Артиллерии, а также в Окружных Управлениях
артиллерийских гарнизонов.
Об упразднении прежних артиллерийских Управлений
и передаче дел из оных
§114. С учреждением должностей местных артиллерийских
начальников на Кавказе, упраздняются должности Командиров артиллерийских
427

бригад: Кавказской гренадерской, 19, 20 и 21-й полевых, а также
должности Начальников артиллерийских гарнизонов Кавказского и
Грузинского округов, их Помощников, равно состоящие при сих
лицах Бригадные Штабы и Окружные Управления.
§ 115. По упразднению вышеозначенных Штабов и Управлений,
дела, в них производившиеся, поступают:
1) Из Бригадных Штабов — в Штабы местных Начальников
Артиллерии.
2) Из Окружный Управлений: а) дела общие, относящиеся до всего
округа — в Штаб Начальника Артиллерии Кавказской Армии; б) дела
частные, относящиеся отдельно до каких-либо гарнизонов, парков и
прочие в Штабы местных Начальников Артиллерии.
3) Распределение, из каких именно упраздняемых Штабов и
Управлений в Штабы каких местных Начальников Артиллерии должны
быть переданы дела, — предоставляется Начальнику Артиллерии
Кавказской Армии, с тем, чтобы он сообщил расписание о передаче
этих дел Инспекторскому Департаменту, для объявления по военному
ведомству, на случай необходимых справок по прежним делам.
Гл. IV. — Об управлении военно-инженерною частью
в Кавказской Армии.
§ 116. Для заведывания крепостями, укреплениями, воинскими
зданиями и всею строительною частью инженерного ведомства на
Кавказе, с принадлежащими оному материальными запасами, а также
состоящими в Кавказской армии чинами и войсками Корпуса
Военных Инженеров, — учреждается должность Начальника Инженеров
Кавказской армии.
§ 117. Распоряжения Начальника Инженеров Кавказской Армии
приводятся в исполнение.
1) Чрез состоящий при нем Штаб Инженеров Кавказской армии.
2) Чрез местных Начальников Инженеров на Кавказе, должности
которых учреждаются при Командующих войсками в пяти главных
отделах Кавказского края;
3) Через заведующих инженерною частью в крепостях: Тифлисе,
Ахалцыхе, Александраполе, Эривани, Шуше и Баку.
§ 118. Начальник Инженеров Кавказской Армии избирается
Генерал-Инспектором по инженерной части, по соглашению с
Главнокомандующим Кавказскою Армией, и утверждается Высочайшим
приказом.
428

Круг действий, права и обязанности Начальника Инженеров
Кавказской Армии.
§ 119. Непосредственному ведению Начальника Инженеров
Кавказской Армии подлежат: часть инспекторская, т.е. личный состав
инженерных чинов, строевая и ученая, а также надзор за правильным
производством работ.
Части: строительная, хозяйственная и отчетная, подлежат
совокупному заведыванию Начальника Инженеров Кавказской Армии и
Общему Присутствию Штаба его.
Начальник Инженеров Кавказской Армии, имея надзор за
состоянием всех частей военно-инженерного ведомства на Кавказе и за
Кавказом, заведует вполне и непосредственно только за теми чинами,
работами и инженерными войсками, которые не находятся в районах
пяти главных отделов Кавказского края. В этих же главных отделах
прямому ведению его подлежат только: личный состав и части:
искусственная, ученая и строевая; но и по сим предметам, в тех
случаях, которые имеют какую либо связь с военными распоряжениями
Командующих войсками, — Начальников Инженеров на Кавказе
предварительно сносится с ними, прежде чем сделает свое
распоряжение или представление Главнокомандующему.
Кроме того, к непосредственному ведению Начальника
Инженеров Кавказской Армии относится: возведение особенно важных
сооружений и предварительные по оным изыскания, которые
Главнокомандующий Кавказскою Армией признает нужным не передавать
Командующим войсками, а оставить в заведывании Начальников
Инженеров в Армии.
§ 120. Права, обязанности и ответственность Начальника
Инженеров Кавказской Армии по строевой части те же, какие установлены
существующими постановлениями для Начальника Инженеров в
Армии; по заведыванию же хозяйственно-строительною и счетною
частями на Кавказе, ему предоставляются права, обязанности и
ответственность Директора Департамента Военного Министерства.
§ 121. Кроме вышеозначенных прав по строевой части,
Начальнику Инженеров Кавказской Армии предоставляется:
1) За заслуги состоящих в войсках инженеров и саперных чинов,
по ученой и искусственно-строительной частями, за отличное
содержание части, каждому вверенной, и отличное производство
работ, входит с представлением к Главнокомандующему, по
предварительному соглашению с Командующими войсками в главных
отделах края.
429

2) Производство юнкеров в портупей-юнкера и нижних чинов в
унтер-офицеры, писаря, вахтера и цейхдинеры, но, не иначе как на
вакансии в подведомственных ему частях Управления; утверждение в
звании фельдфебелей и разжалование за проступки.
3) Предание нижних чинов суду конфирмование военно-судных дел
и приведение приговоров в исполнение в пределах, определенных 427
статьей 2 кн. 5 части Свода Военных Постановлений, изд., 1855 года.
4) Утверждение в звании Адъютантов и Казначеев.
5) Увольнение генералов, штаб и обер-офицеров и чиновников в
отпуск на четыре месяца, соблюдая правила, для отпусков
установленные.
6) Все командировки обер-офицеров, цейхвартеров и прочих
чинов инженерного ведомства на Кавказе, по предварительному
сношению с Командующими войсками в отделах.
§ 122. Начальник Инженеров на Кавказе, имея право во всякое время
инспектировать инженерные войска и произведенные работы в случае
найденных неисправностей, принимает зависящие меры к приведению
всего в должный порядок, и доносить о том Главнокомандующему.
Относительно частей, подчиненных Командующим войскам в отделах,
сообщает им свои замечания, но ни в коем случае не может делать
распоряжений о прекращении работ, перемещения частей, сбор их и т.п.,
иначе, как по соглашению с Командующим войсками.
Отношения Начальника Инженеров Кавказской Армии
к установленным властям.
§ 123. Начальник Инженеров Кавказской Армии представляет
Генерал-Инспектору по инженерной части:
1) О замещении вакансий Начальника своего Штаба, местных
Начальников Инженеров в главных отделах, Инспекторов работ,
Командиров саперных батальонов и Начальников других отдельных частей
инженерного ведомства на Кавказе, должности которых по закону
замещаются с утверждения Генерал-Инспектора по инженерной части.
Притом, о Начальниках тех частей, которые находятся в ведении
Командующих войсками в пяти главных отделах, представления
делаются по предварительному с ними сношению, а о тех должностях, о
которых признает нужным Главнокомандующий, испрашивается
предварительно, его разрешение.
2) Вообще об определении на службу, перевод из одной части в
другую и увольнении от службы генералов, штаб и обер-офицеров и
430

классных чиновников, соблюдая и в этом случае вышеизложенный
порядок сношений с Командующими войсками о чинах, служащих в
подведомственных им частях инженерного ведомства, и испрашивая
разрешение Главнокомандующего в указанных им случаях.
3) О производстве юнкеров, кондукторов и нестроевых
унтер-офицеров за выслугу лет и по экзамену в офицеры.
4) Экзамены решения офицеров, отчеты о практических занятиях
в библиотеках и о школах нижних чинов, равно все те отдельные
сведения, определенные законом, которые Генерал-Инспектор по
инженерной части признает нужным получать об инженерной части на
Кавказе.
5) Срочные сведения о числительном состоянии чинов
инженерного ведомства, формулярные и кондуитные списки по тем частям,
которые подчинены непосредственно Начальнику Инженеров
Кавказской Армии, а не местным Начальникам Инженеров в Кавказском
крае.
§ 124. Начальник Инженеров Кавказской Армии, подчиняясь
вполне Главнокомандующему оною, представляем ему:
1) Обо всех делах, превышающих власть, предоставленную сему
Начальнику § 120 сего Положения и непоименованных в
предыдущем § 123.
2) Сметы о суммах, необходимых на предстоящий год, для
удовлетворения всех надобностей по инженерному ведомству на Кавказе.
§ 125. Для сокращения переписки, Начальник Инженеров
Кавказской Армии не представляет Главнокомандующему донесений о
командировании различных частей и офицеров, об отбытии их в отпуска и
возвращении из оных, а также переводимых в другие части; ибо все эти
сведения непременно должны помещаться в месячных рапортах.
§ 126. Относительно представлений, делаемых Начальником
Инженеров Кавказской Армии Главнокомандующему и превышающих
власть сего последнего, Главнокомандующий представляет чрез
Военного Министра на Высочайшее утверждение; по предметам,
касающимся искусственной части в инженерных частях сносится прямо с
Генерал-Инспектором по инженерной части, а о распоряжениях,
делаемых по инженерному ведомству в Кавказской Армии, на основании
Высочайше предоставленной власти Главнокомандующему этой
армией, доводить до сведения Генерал-Инспектора по инженерной
части только о тех расположениях, которые достойны замечания по
какому-либо особому случаю, или имеют влияние на существующий и
принятый порядок по инженерному ведомству.
431

§ 127. Сметы о суммах, необходимых вообще на всю
военно-инженерную часть Кавказской армии, Главнокомандующий доставляет
Военному Министру к 1-му августа предыдущего года, для
всеподданнейшего доклада; по воспоследовании же высочайшего
повеления, в котором размере суммы должны быть отпущены, распоряжение
ими предоставляется вполне Главнокомандующему Кавказской
Армии и возлагает на него ответственность, на точном основании
высочайшего повеления, последовавшего 22-го ноября 1846 года.
Отчетность по всем денежным и материальным капиталам
окончательно ревизуется в Общем Присутствии Штаба Начальника
Инженеров Кавказской Армии и генеральные отчеты доставляются в
Государственный Контроль от Главнокомандующего, по принятому ныне
порядку, на основании вышеозначенного высочайшего повеления от
22-го ноября 1846 года.
§ 128. Начальник Инженеров Кавказской Армии доставляет:
1) В Инспекторский Департамент сведения о числительном
состоянии чинов и инженерных частей, непосредственно ему
подчиненных; равно формулярные и кондуитные списки о тех чинах, о которых
он сам делает аттестацию.
2) Аудиториатскому Департаменту доставляет формулярный
список состоящего в Штабе его Обер-Аудитора.
3) В Инженерный Департамент доставляет генеральные планы вновь
возводимых крепостей и укреплений и сведения об упразднении их,
равно чертежи о вновь возводимых и подвергаемых сломке воинских
зданиях на Кавказе в крепостях и вне оных ибо эти планы и чертежи должны
быть сосредоточены в Инженерном Департаменте, по особому
Высочайшему повелению, последовавшему 9-го мая 1842 года, и на основании
1193 ст. 4 части 2 книги Свода Военных Постановлений.
О Штабе Начальника Инженеров Кавказской Армии.
§ 129. Для производства дел по обязанностям, возлагаемым на
Начальника Инженеров Кавказской Армии, при нем состоит Штаб, состав
коего определяется прилагаемою при сем штатною ведомостью по №5.
Штаб Начальника Инженеров Кавказской Армии управляется
Начальником Штаба, который избирается Начальником Инженеров и
представляется, с согласия Главнокомандующего, чрез Генерал-Инспектора
по инженерной части, к утверждению Высочайшим приказом.
§ 130. Штаб Начальника Инженеров Кавказской Армии
составляют Общее Присутствие и четыре Отделения:
1) Инспекторское и Строевое.
432

2) Искусственно-Строительное.
3) Хозяйственное.
4) Счетное.
К общему составу штаба принадлежат: Чертежная, Архив, части
Аудиторская, Казначейская, Секретарская, и Инспекторы работ.
Кроме того, при Штабе состоит особый офицер, хорошо знающий языки,
для заведывания библиотекою и ведения переписи по вопросам
специально-ученым и обязанный также следить за всеми выходящими
сочинениями по означенным выше частям.
§ 131. Предметы занятий Штаба Начальника Инженеров
Кавказской Армии разделяются на два разряда.
К первому разряду принадлежат дела:
а) По общему надзору за состоянием строительной части военно-
инженерного ведомства на Кавказе и за Кавказом; б) По личному
составу инженерных чинов и Управлений; в) Переписка по строевой,
ученой и искусственно-строительной частям; г) Распоряжение по
приготовлению способов для возведения крепостей укреплений,
штаб-квартир и зданий военного ведомства; д) Составление годовых
предположений о строительных работах; е) Наблюдение за
правильным и успешным ходом работ и содержанием крепостей, укреплений
и зданий в исправности; ж) Рассмотрение и определение мер и
способов к выгоднейшему производству работ и заготовлению или
поставке строительных потребностей; з) Собрание статистических,
топографических и других необходимых сведений по строительной части.
Ко второму разряду относятся:
а) Исчисление сумм, составление и рассмотрение ежегодных смет
и проектов на все предприятия и работы по военно-инженерной
части; б) Прием всех сумм, ассигнуемых на военно-инженерную часть,
равно хранение и рассылка их по назначению; в) Содержание верного
счета денежным и вещественным капиталам; г) Ревизия технических
отчетов, а также денежных и материальных книг и изготовление
генеральных отчетов, для Государственного Контроля; д) Рассмотрение
следственных дел по таким случаям, с которыми сопряжено было
отступление от правил строительного искусства.
§ 132. Предметы первого разряда принадлежат непосредственному
ведению Начальника Инженеров Кавказской Армии, предметы же
втораго разряда подлежат заведыванию Начальника Инженеров
Кавказской Армии и Общего Присутствия его Штаба.
§133. Общее присутствие составляется под председательством
Начальника Инженеров Кавказской Армии, из Начальника Штаба его и

трех членов: одного инженерного штаб-офицера, одного чиновника
со стороны Государственного Контроля и одного гражданского
чиновника военного ведомства. Члены Общего Присутствия Штаба
Начальника Инженеров Кавказской Армии из чинов военного ведомства
избираются Главнокомандующим, и притом инженерный штаб-офицер
с согласия Генерал-Инспектора по инженерной части, и
представляются к утверждению Высочайшим приказом; член же Общего
Присутствия от Государственного Контроля избирается Государственным
Контролером и назначается один, как для инженерного так и для
артиллерийского Управлений.
§ 134. Первыми двумя отделениями Штаба управляют Старшие
Адъютанты, третьим — Цейхвартер, а четвертым — чиновник
военного ведомства, член общего Присутствия; производство же дел по
Общему Присутствию возлагается на Секретаря Штаба.
§ 135. Распределение дел между отделениями Штаба
предоставляется Начальнику Инженеров Кавказской Армии, с утверждения
Главнокомандующего Кавказской Армии.
§ 136. Все вообще дела, поступающие в Штаб Начальника
Инженеров Кавказской Армии, разделяются на три разряда: одни
окончательно решаются Общим Присутствием Штаба Начальника
Инженеров Кавказской Армии, другие Начальником Инженеров и третьи
представляются Главнокомандующему или Генерал-Инспектору по
инженерной части на их разрешение или для-испрошения
Высочайшего утверждения.
§ 137. Обо всех решениях по означенным делам, Начальник
Инженеров на Кавказе предписывает к исполнению, по принадлежности
только тем подведомственным ему чинам, кои не состоят в
распоряжении Командующих войсками в пяти главных отделах.
§ 138. По всем же предметам, относящимся к управлению
инженерной частью на правом и левом крыле Кавказской линии, в При-
Каспийском крае, Лезгинской кордонной линии и в Кутаисском Гене-
рал-Губернаторстве, определяется следующий порядок:
1) Окончательные решения Общего Присутствия Штаба
Начальника Инженеров Кавказской Армии по искусственной и счетной
частям, Начальник Инженеров на Кавказе предписывает к исполнению
местным Начальникам Инженеров.
2) Все заключения и решения Общего Присутствия Штаба по
делам* касающимся хозяйственно-распорядительной части, Начальник
Инженеров на Кавказе представляет Главнокомандующему и
окончательное решение объявляется Командующим войсками в предписани-
434

ях Главнокомандующего, или, по его приказанию, в отношениях
Начальника Главного Штаба Армии.
3) По всем делам, кои подлежат окончательному решению
Начальника Инженеров Кавказской Армии, он делает предписания прямо от
себя местным Начальникам Инженеров.
§ 139. Переписка по управлению инженерной частью на Кавказе,
восходящая до Главнокомандующего, производится в Инженерном
отделении Главного Штаба Кавказской Армии и бумаги, исходящие
от Главнокомандующего, по представлениям Начальника Инженеров
в Армии, скрепляются Начальником Главного Штаба.
Обязанности, права и отношения лиц,
полагаемых в Штабе и самого Штаба
§ 140. Обязанности Начальника Штаба Инженеров Кавказской
Армии, соответственно предметам занятий вверенного ему Штаба,
исчисленным в § § 131 и 132 сего Положения, двух родов: а) по
предметам первого разряда — по части строевой, он исполняет
обязанности, возложенные существующими постановлениями на
Начальника Штаба Инженеров в армии, и б) по предметам второго
разряда — по части хозяйственно-строительной и искусственной,
исполняет обязанности Вице-Директора Департаментов Военного
Министерства.
§ 141. Права, обязанности и ответственность Общего
Присутствия Штаба Инженеров Кавказской Армии те же, какие
предоставлены Общим Присутствиям Департаментов Военного
Министерства. Равным образом, права, обязанности и ответственность
лиц, полагаемых в означенном Штабе, определяются также
общими постановлениями о лицах, занимающих подобные должности
по инженерному ведомству.
§ 142. Отношения Общего Присутствия Штаба к Начальнику
Инженеров Кавказской Армии также определяются общими
постановлениями, и отношения сего Присутствия к
Главнокомандующему те же, какие установлены для Общих Присутствий
Департаментов Военного Министерства к Военному Министру и Военному
Совету.
§ 143. Штаб Начальника Инженеров Кавказской Армии по
делопроизводству руководствуется правилами и формами,
установленными для Департаментов Военного Министерства и Штаба Начальника
Инженеров в Армии.
435

Об Инспекторах работ, га правах, обязанностях и отношениях
§ 144. Инспекторы работ, состоя в непосредственном
распоряжении Начальника Инженеров Кавказской Армии, и на них возлагается
свидетельствование производящихся и оконченных работ,
производство инспекторских смотров и поручения особенной важности.
§ 146. При свидетельствовании работ, Инспектор обязан
удостовериться в действительном, соответственном и правильном
употреблении строительных средств, на постройку и исправления
употребленных, и выдавать производителю работ установленные свидетельства,
в которых объяснят: в каком порядке найдены им работы, и если были
отступления, то какие и почему сделаны.
§ 147. Кроме того, при разъездах по краю, Инспекторы обязаны
обращать внимание на местные средства для производства работ, на
качество местных материалов, изыскивать способы к выгоднейшему
для казны заготовлению строительных потребностей для
производства работ; собираемые же таким образом сведения представлять
Начальнику Инженеров Кавказской Армии.
§ 148. Инспекторы, в случае затруднений, возникших при
производстве работ, обязаны разъяснить дело и дать производителям работ
надлежащие указания; если же ими найдены будут значительные
неисправности, то независимо от донесения Начальнику Инженеров в
армии, доводит о том до сведения Командующего войсками, в районе
коего работа производится.
§ 149. Так как для успех и правильности производства работ
признается необходимым сколь можно частое свидетельство оных и
предполагается отчетность основать преимущественно на выдаваемых
ими свидетельствах, то Инспекторы работ должны, по возможности,
чаще быть посылаемы для таковых свидетельств, и подлежат
строжайшей ответственности за неправильную выдачу свидетельств и
вообще за упущение по отправлению своих обязанностей.
О местных Начальниках Инженеров на Кавказе
§ 150. Должности местных Начальников Инженеров на
Кавказе учреждаются при Командующих войсками в пяти главных
отделах Кавказского края. — Ведению этих местных Начальников
подлежат:
1) Состоящие в отделах инженерные чины и военно-рабочие роты.
2) Наблюдение за успехом, правильностью и прочностью
производимых работ.
436

3) Содержание крепостей, укреплений и воинских зданий в
исправности.
4) Собрание сведений о местных средствах для работ.
5) Составление и предварительная поверка всех проектов и смет на
работы.
6) Рассмотрение и предварительная ревизия получаемой от
дистанционных офицеров отчетности денежной и материальной.
7) Вообще делопроизводство по инспекторской, искусственно-
строительной, хозяйственной и счетной частями.
§ 151. Местным Начальникам Инженеров на Кавказе
присваиваются наименования:
1) Начальника Инженеров правого крыла Кавказской линии.
2) Начальника Инженеров левого крыла Кавказской линии.
3) Начальника Инженеров в При-Каспийском крае.
4) Начальника Инженеров на Лезгинской кордонной линии.
5) Заведующего инженерною частью в Кутаисском Генерал-Губер-
наторстве.
Означенные местные Начальники Инженеров на Кавказе
избираются Начальником Инженеров Кавказской Армии и, по
предварительному разрешению Главнокомандующего, представляются чрез
Генерал-Инспектора по инженерной части к утверждению Высочайшим
приказом.
§ 152. Права, обязанности и ответственность Начальников
Инженеров на Кавказе по искусственно-строительной, хозяйственной,
распорядительной и счетной частям те же, какие определены законом для
Командиров инженерных округов; относительно же инженерных
чинов и военно-рабочих рот, эти местные Начальники Инженеров
пользуются правами дивизионных Начальников и подлежат одинаковой с
ними ответственности, кроме Заведующего инженерною частью в
Кутаисском Генерал-Губернаторстве, коему относительно инженерных
чинов и военно-рабочих рот присваиваются права и ответственность
бригадного Командира.
§ 153. Местные Начальники Инженеров на Кавказе имеют
отношения:
1) К Генерал-Инспектору по инженерной части;
2) к Начальнику Инженеров Кавказской Армии;
3) к Командующим войсками в главных отделах Кавказского края, и
4) к Департаментам Военного Министерства.
§ 154. Отношения этих местных Начальников к
Генерал-Инспектору по инженерной части состоят только в представлении ему срочных
437

сведений о состоянии инженерных частей и чинов, им
подведомственных, равно в представлении формулярных и кондуитных
списков об этих чинах.
§ 155. Начальнику Инженеров Кавказской Армии местные
Начальники Инженеров на Кавказе представляют.
1) Все срочные сведения по частям искусственно-строительной,
ученой и счетной, об инженерных частях и чинах, им подведомственных.
2) По всем делам, превышающим их власть и относящимся до
личного состава и части строевой, испрашивая в сем случае на свои
представления согласия Командующих войсками в отделах.
3) При приезде Начальника Инженеров Армии, для
инспектирования части и осмотра работ, местные Начальники Инженеров на
Кавказе представляют ему все те сведения, которые исчислены ниже §166.
Если же этот осмотр будет поручен инспекторам работ, то
означенные сведения представляются им дистанционными офицерами.
§ 156. Местные Начальники Инженеров на Кавказе, подчиняясь
вполне Командующим войсками в главных отделах Кавказского края,
входят к ним с представлениями:
1) Об удобном во всех отношениях размещении саперных
батальонов, военно-рабочих рот и всех заведений инженерного ведомства.
2) По делам, превышающим власть их и не относящимся до частей
искусственно-строительной, ученой и счетной.
3) О снабжении довольствием, следующим вверенным им частям,
в тех случаях, когда по чему либо оное замедлится.
4) О способах правильного хранения и расходовании сумм,
материалов и инструментов во вверенных им инженерных частях.
§ 157. Соответственно сему, на Командующих войсками
возлагается наблюдение:
1) Чтобы саперные батальоны и военно-рабочие роты и все
заведения инженерного ведомства размещены были во всех отношениях
удобно.
2) Чтобы инженерные войска и чины получали все следующее
довольствие все средства к исправному содержанию и надлежащему
образованию части.
3) Чтобы крепости, укрепления, штаб-квартиры и воинские здания
содержимы были в исправности, — и4) Чтобы принимаемы были меры
к предупреждению неправильного хранения и расходования сумм,
материалов и инструментов, или расстройства какой-либо части.
§ 158. Для исполнения сих обязанностей, Командующим войсками
в пяти главных отделах Кавказского края предоставляется:
438

1) В экстренных случаях, не допускающих никакого решительно
отлагательства, разрешать незначительные работы на сумму до 2, 000
рублей серебром, но и в этом случае о сделанном распоряжении они
обязаны немедленно доносить Главнокомандующему.
2) Разрешать ремонтные работы на всякую сумму, но не иначе, как
на ассигнованную по смете, утвержденной указанным порядком.
3) В этом случае по ремонтным работам определять способы
заготовления строительных потребностей, утверждать торги, заключать
контракты и избирать, по усмотрению, способ выполнения работ, на
всякую сумму, руководствуясь однако Свода Военных Постановлений
части 4 книгою 1-ю; что же касается до новых, капитальных работ, то
при разрешении таковых, способ выполнения указывается каждый
раз Главнокомандующим.
4) Сноситься прямо с Начальником Инженеров Кавказской Армии
по всем делам, поименованным в §158 и требующим
непосредственного его распоряжения.
§ 159. Отношения местных Начальников Инженеров на Кавказе к
Департаментам Военного Министерства заключаются в
представлении Инспекторскому Департаменту установленных срочных
сведений о состоянии чинов и частей, этим Начальникам подчиненных, в
том числе формуляров и кондуитных списков.
О Штабах местных Начальников Инженеров на Кавказе
§ 160. Для исполнения распоряжений местных Начальников
Инженеров на Кавказе по заведыванию подведомственною им инженерною
частью, при них состоят Штабы в составе, определяемом
прилагаемою штатною ведомостью под № 5-м.
§ 161. Права, обязанности, ответственность и отношения чинов,
полагаемых в сих Штабах, те же, какие законом определены для лиц
занимающих подобные должности в Управлениях инженерных округов.
О Заведующих инженерною частью Закавказских крепостях
§ 162. Заведующие инженерною частью в Тифлисе, Ахалцыхе,
Александраполь, Эривани, Шуше и Баку, подчиняясь
непосредственно по всем вообще предметам Начальнику Инженеров Кавказской
Армии, заведуют находящимися в означенных местах инженерными
чинами, военно-рабочими ротами и крепостными верками,
воинскими зданиями и всем, что к инженерной части принадлежит.
§ 163. Кроме того, на них возлагается:
1) Производство работ в означенных местах.
439

2) Наблюдение за работами, производимыми дистанционными
офицерами вне крепостей в губерниях: Тифлисской, Шемахинской и
Эриванский, — и
3) Свидетельство ремонтных, мелочных и экстренных работ,
производимых разными ведомствами на суммы инженерные, — согласно §60
Высочайше утвержденных 11-го Февраля 1857 года (31497) Правил об
устройстве управление строительною частью военного ведомства.
Примечание. Определение района управления каждого
Заведующего инженерною частью предоставляется Начальнику Инженеров
кавказской Армии.
§ 164. Заведующие инженерною частью обязаны:
1) Доносить Начальнику Инженеров Кавказской Армии обо всех
переменах по личному составу подведомственных им чинов.
2) Представлять к нему же ежемесячно сведение о ходе работы и
все срочные сведения по счетной части.
3) Всем воинским зданиям и веркам иметь планы, вести опись
планам и сохранять под непосредственным надзором и в надлежащей
тайне планы крепостным веркам.
4) Рассматривать и исправлять чертежи и сметы дистанционных
офицеров, а также исчисления годовым потребностям на работы по
крепостным веркам, воинским зданиям, и представлять их к
Начальнику Инженеров Армии.
5) Иметь неослабное попечение, чтобы все работы производились
правильно, прочно, с возможным успехом и согласно утвержденным
проектам, сметам и контрактам; чтобы воинские здания и верки
исправлялись своевременно и не допускались до упадка.
6) Наблюдать, чтобы суммы и вообще инженерное имущество
хранились и расходовались в законном порядке, и чтобы по истечении
года шнуровые книги и отчеты представлены были на ревизию.
7) Осматривать военно-рабочие роты два раза в год и о
последствиях доносить Начальнику Инженеров Армии.
§ 165. При осмотре работ этих Начальником Инженеров или
Инспекторами работ, Заведующие инженерною частью обязаны
представлять им ведомости: 1) обо всех воинских зданиях, 2) всем
утвержденным работам, 3) о наличной сумме, наличных материалах,
припасах и инструментах, инженерном имуществе, лошадях, волах и проч.,
4) письменным и чертежным делам, и все те сведения, которые
потребует Начальник Инженеров или инспектор работ.
§' 166. Заведующим инженерною частью в означенных крепостях и
отношении подведомственных им чинов представляются права,
присвоенные, полковым Командирам.
440

§167. Заведующие инженерною частью подвергаются
ответственности:
1) За неточное исполнение приказаний начальства, за все
распоряжения, противные законам и превышающие власть, им
присвоенную, и за допущение беспорядков по управлению вверенною
им частью.
2) за произвольное отступление от правил по
искусственно-строительной, хозяйственной и счетной частям.
3) За неверность чертежей, смет и цен.
4) За неправильное, непрочное и неуспешное производство работ.
О дистанционных офицерах
§ 168. Для ближайшего заведывания воинскими зданиями на
Кавказе, как в укреплениях, так и вне оных, и для производства работ,
учреждаются дистанции:
На правом крыле Кавказской линии 6
На левом крыле этой линии 5
В При-Каспийском крае 4
На Лезгинской кордонной линии 3
В Кутаисском Генерал-Губернаторств 3
Точное определение дистанций предоставляется Командующим
войсками в пяти главных отделах Кавказского края.
§ 169. Дистанционные офицеры суть отдельные производители
работ и состоят в Управлениях Командующих войсками под
непосредственным ведением местных Начальников Инженеров; а в
Тифлисской, Шемахинской и Эриванской губерниях под непосредственным
ведением Заведующих инженерною частью в этих крепостях.
§ 170. Дистанционные офицеры обязаны:
1) Производить работы по утвержденным чертежам и сметам.
2) Вести рабочие журналы по работам и представлять
Заведующему инженерною частью:
а) Ежемесячно ведомости о ходе работ.
б) Ежемесячно все срочные сведения по счетной части.
в) По окончании года отчеты технические и денежные.
§171. Дистанционные офицеры подлежат ответственности:
1) За неправильное, непрочное и неуспешное производство
работ, — и
2) За все неправильные действия по хранению, расходованию сумм
и материалов и по производству работ.
441

Об упразднении прежних инженерных управлений и частей
на Кавказе
§ 172. С учреждением военно-инженерного Управления
Кавказской Армии, упраздняются следующие прежние должности и
Управления по инженерному ведомству на Кавказе:
1) Звание Начальника Инженеров бывшего отдельного
Кавказского корпуса и Управляющих инженерными округами Грузинским и
Кавказским, с Управлениями этих округов.
2) Комиссия для ревизии отчетов по инженерной и строительной
частями на Кавказе и в Закавказском крае.
3) Должность Инженерного штаб-офицера, заведующего работами
в укреплениях При-Каспийского края, — и
4) Инженерные команды: Тифлисская, Ахалцыхская, Александро-
польская, Эриванская, Шушинская, Бакинская, Дербентская и Ново-
Закатальская.
§ 173. Вместо ныне состоящих в инженерных округах: Грузинском
восьми, а в Кавказском двух с половиною военно-рабочих рот
инженерного ведомства, всего десяти с половиною рот, на будущее время
полагается иметь на Кавказе восемь с половиною рот, с
наименованием их кавказскими военно-рабочими ротами инженерного ведомства
и с присвоением номеров от первого до девятого включительно.
Личный состав каждой из восьми Кавказских военно-рабочих рот и
полуроты определяется прилагаемыми штатными ведомостями под №№ 6
и 7-м.
§ 174. Роты сии распределяются по Кавказскому краю следующим
образом:
На правое крыло Кавказской линии—рота № 1 -го и полутора № 9-го.
На левое крыло этой линии — рота № 2-го.
В При-Каспийском крае — рота №3-го.
На Лезгинской кордонной линии — рота № 4-го.
В Кутаисском — Генерал Губернаторстве — рота № 5-го, — и
В непосредственном заведывании Начальника Инженеров
Кавказской Армии для работ в Закавказских крепостях — роты №№ 6-го,
7-го и 8-го.
Об упразднении остающихся излишними двух военно-рабочих рот
инженерного ведомства, из ныне состоящих на Кавказе,
предоставляется Главнокомандующему Кавказской Армии сделать распоряжение
по минованию в этих ротах надобности, и вместе с тем представить
расписание, каким из состоящих ныне на Кавказе военно-рабочих рот
442

должны быть присвоены и какие именно новые номера, для
объявления сего по военному ведомству.
§ 175. Распределение дел, производившихся в упраздняемых
Управлениях и командах на Кавказе по вновь учрежденным там
Штабам при инженерных начальниках, предоставляется Начальнику
Инженеров Кавказской Армии, с тем, чтобы он сообщил
Инспекторскому Департаменту расписание, куда какие дела будут переданы для
объявления по военному ведомству, на случай необходимых справок
по прежним делам.
ПСЗ-11 Т. 33. Ч. 1. № 32938. С. 367-390
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ТРЕХ НОВЫХ
НАИБСГВ НА КАВКАЗЕ: ШАТОЙ, ЧАНТЫ И АККО.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ УПРАВЛЯВШИМ
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ. - 1858 ГОД, ДЕКАБРЬ, 5
В декабре 1857 года Председатель Кавказского Комитета сообщил
Министерству Юстиции предложенное 24-го числа того же Декабря
Правительствующему Сенату Высочайшее Его Императорского
Величества повеление, об изменениях в управлении племенами Кавказа;
при чем препроводил в Высочайше утвержденный 10-го того же
Декабря (5241) штат местных военных управлений означенными
племенами, также предложенный Правительствующему Сенату.
Ныне Военный Министр уведомил Управляющего делами
Кавказского Комитета, что, по случаю покорения нами в последнее время
туземных племен, живущих между реками Шаро-Аргуном и
верховьем Терека, Государь Император, согласно представлению
Наместника Кавказского и Главнокомандующего Кавказскою Армиею,
Высочайше соизволил повелеть:
1. Живущие на означенной местности туземные племена
разделить на три наибства: Шатой, Чанты и Акко; в каждом из них
назначить по одному Наибу из туземцев, а всех трех подчинить особому
Управляющему наибствами, из военных офицеров, коему, до
окончания устройства Управления, состоять в зависимости от
Начальствующего в том крае войсками Командира Навагинского пехотного
полка.
2. Для судопроизводства и решения общих народных дел учредить
при вновь строящемся укреплении, в Шатое, Народный Суд (Мехкеме),
443

по примеру учрежденного в Чеченском и других округах. В этом Суде
дела решать по адату и шариату.
3. В отношении порядка судопроизводства и ведения дел принять
в руководство существующие для сего правила в прочих округах
туземного населения; — и
4. Расход на содержание означенного Управления, всего пять
тысяч, пятьсот пятьдесят девять рублей, двадцать пять копеек серебром
в год, отнести за счет казны.
Вместе с тем, Его Императорскому Величеству благоугодно было,
в 5-й день Декабря 1858 года, удостоить Высочайшего утверждения
штат Управления означенных наибств.
ШТАТЫ И ТАБЕЛИ.
К№33847. — 1858 Декабря 3.
Высочайше утвержденный штат Управления народом наибств:
Шатой, Чанты и Акко.
Управляющему наиб-
ствами, из военных штаб
или обер-офицеров
Старшему Адъютанту, из
военных обер-офицеров
Наибам: Шатоевскому,
Чантинскому и Аккин-
скому
Словесный переводчик
Народный суд:
Председатель, Управляю-
| щий наибствами
Переводчиков:
Словесный
Письменный
' Главный Кадий
Судей, или депутатов, из
почетных стариков
Вообще по управлению:
Писарей для Управления
и Суда
Число

чиновников.
1
1
3
1
Им содержания в год серебром.
Одному.
Жалованья.
Рубли.
Коп.
По чину
500
150
-
-
Столовых.
Рубли.
700
140
-
-
Коп.
50
10
-
-
Всем.
Рубли.
700
140
1500
150
Коп.
50
10
-
|
-
1
1
1
8
4
Содержание получает по званию
Управляющего наибствами \
150
25-
300
200
16
-
-
-
-
95
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
150
250
300
1600
67
-
1
|
-
80
444

Писарей для Наибов
На экстраординарные
расходы
- канцелярские расходы
"7~И трем Наибам
- освещение и отопление
Итого
3
-
-
3
-
^
16
95
-
-
50
85
По усмотрению Командующего войсками
левого крыла.
300
50
200
-__
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
300
150
200
5559
-
-
-
25
ПСЗ-11. Т. 33. Ч. 1. № 33847 С. 436. Ч. 3. № 33847. С. 405
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ОСОБОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЛЕМЕНАМИ
ГАЛАШЕВСКИМ И КАРАБУЛАКОВСКИМ.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ МИНИСТРОМ ЮСТИЦИИ.
- 1859 ГОД, ЯНВАРЬ, 15
В декабре 1857 года Председатель Кавказского Комитета сообщил
Министерству Юстиции, предложенное 24 числа того же Декабря
Правительствующему Сенату, Высочайшее Его Императорского
Величества повеление, об изменениях в составе Управлений покорными
племенами Кавказа; при чем препроводил и Высочайше
утвержденный 10 того же Декабря (32541) штат сих Управлений, также
предложенный Правительствующему Сенату.
Ныне Государь Император, по представлению Наместника
Кавказского и главнокомандующего Кавказскою Армиею и согласно
положению Кавказского Комитета, Высочайше соизволил повелеть:
1. Племена Галашевское и Карабулакское, соединенные ныне с На-
зрановцами под управлением одного из Помощников Начальника
Военно-Осетинского округа, подчинить особому Начальнику, из
Русских офицеров или туземцев, с званием Помощника Начальника
Военно-Осетинского округа. Офицеру сему производить жалованье по
чину и столовых двести восемьдесят рублей двадцать копеек
серебром в год.
2. Состоять при нем одному Словесному Переводчику, с
жалованьем по сту пятидесяти рублей серебром в год, и одному писарю,
коему назначить жалованья шестнадцать рублей девяносто пять копеек
серебром в год; на канцелярские же расходы отпускать по пятидесяти
рублей серебром в год; — и
3. Расход на содержание вновь учрежденного Управления, всего
четыреста девяносто семь рублей пятнадцать копеек серебром в
445

год, отнести на счет казны, начав отпуск этой суммы с 1859 года
сверх определенной по Высочайше утвержденному 10 Декабря
1857 года штату местных Военных Управлений покорными
племенами Кавказа.
ПСЗ-П. Т. 34. Ч. 1. № 34038. С. 20-21
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ, В ВИДЕ ОПЫТА, ПОЛОЖЕНИЯ И ШТАТА
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ И СОВЕТА НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ ГЛАВНОУПРАВЛЯЮЩИМ ВТОРЫМ
ОТДЕЛЕНИЕМ СОБСТВЕННОЙ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО
ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИИ ЧЛЕНАМ КАВКАЗСКОГО КОМИТЕТА,
УПРАВЛЯЮЩИМ ДЕЛАМИ ОНОГО.
- 1859 ГОД, ФЕВРАЛЬ, 10.
При отношении от 14 августа 1856 года, я имел честь препроводить
к Вашему Сиятельству, для сведения, список с высочайшего повеления,
сообщенного исправлявшим тогда должность Наместника Кавказского
Генерал-Адъютантом Князем Барятинским, о предоставлении ему, по
прибытии в Тифлис, образовать и устроить особое Главное Управление
делами всего вверенного ему края, введя оное в действие, в виде опыта,
на два года. Ныне Наместник Кавказский сообщил составленные,
учрежденным в Тифлисе, по его распоряжению, особым Комитетом, и
утвержденные им, Наместником, Положение и штат Главного
Управления и Совета Наместника. Вместе с тем Генерал-Адъютант Князь
Барятинский уведомил, что им сделано уже распоряжение о введении оных
в действие, в виде опыта, на два года, с 1 января 1859 года.
Государь Император, разсмотрев доставленные Князем
Барятинским, новые: Положение и штат, и находя, что сделанные им
распоряжения по сему предмету вполне соответствуют праву, в 1856 году ему
предоставленному, соизволил Высочайше повелеть распоряжения
сии оставить в своей силе, доведя об оных до сведения Кавказского
Комитета.
Вместе с тем Его Императорское Величество, согласно положению
сего Комитета, соизволил повелеть:
1. Утвержденные Наместником Кавказским, в виде опыта, на два
года; Положение и штат Главного Управления и Совета Наместника
сообщить,. Для сведения, Правительствующему Сенату, а также всем
Министерствам и Главным Управлениям, не публикуя ни Положения,
446

ни штата, так как они, по истечении срока опыта, могут быть во
многом изменены;
2. Предоставить Наместнику Кавказскому: а) о всех тех
изменениях в положении и штат, кои, на основании предоставленного ему в
1856 году права, будут сделаны в течении двухгодичного опыта,
сообщать, для сведения, Кавказскому Комитету установленным
порядком; и б) соображения о последствиях сего опыта и об окончательном
утверждении проектов с теми изменениями и дополнениями, кои
будут указаны опытом, представить в конце 1860 года, т.е. пред
истечением срока сего опыта.
ПСЗ-11 Т. 34. Ч. I. № 34148. С. 98-99
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ГРАЖДАНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГОРСКИМИ НАРОДАМИ ТИФЛИССКОЙ ГУБЕРНИИ.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ МИНИСТРОМ ЮСТИЦИИ.
- 1859 ГОД, ИЮНЬ, 19
Горские племена Тифлисской губернии, по управлению ими,
разделяются на три округа:
1) Тушино-Пшаво-Хевсурский, составленный из двух участков:
Тушинского и Пшаво-Хевсурского; 2) Горский, состоящий из трех
участков: Хевсурского, Мтиулетского и Ксапского, и 3) Осетинский,
заключающий три же участка: Джавский, Малолиахвский и Нарский.
Каждый из этих округов имеет особого Начальника с Канцелярией и
Помощниками, на которых возложено управление участками, а
Начальнику Горского округа присвоено звание Главного Начальника Горских
народов. Из сих округов Тушино- Пшаво-Хевсурский подчинен в
военном отношении Начальнику Лезгинской кордонной линии, а по
гражданскому управлению непосредственно Тифлисскому Военному
Губернатору, управляющему и гражданскою частью в Тифлисской губернии.
Ныне Государь Император, по представлению Наместника
Кавказского, признавая полезным, в видах общего благоустройства
административных учреждений Закавказского края, преобразовать и
управление горскими народами Тифлисской губернии, согласно
положению Кавказского Комитета, Высочайше соизволил повелеть:
1. Нарский участок Осетинского округа, отделив во всех его частях
от Тифлисской губернии, причислить к району управления леваго
крыла Кавказской линии.
447

2. Остальную затем часть Осетинского округа (отделенную от
Владикавказа хребтом гор), оставить, по прежнему, в ведении
гражданского начальства Тифлисской губернии присоединить Горийскому
уезду, с переименованием в Осетинский участок и с преобразованием
по штату участковых управлений Тифлисской губернии; при этом, по
обширности участка, вместо одного, иметь двух Помощников
Участковых Заседателей.
3. Мамисонское ущелье, находившееся прежде в составе
Тифлисской губернии, а в последствии включенное в Рачинский уезд,
Кутаисской губернии, отчислив от сей губернии, передать, подобно Нарскому
участку, в ведение управления левого крыла Кавказской линии.
4. Как с отделением округов Тушино-Пшаво-Хевсурского в заве-
дывание Начальника Лезгинской кордонной линии, а Осетинского в
заведывание Горийского Уездного Начальника, звание Главного
Начальника Горских народов само собою упраздняется, то Горское
Окружное Управление составить из: а) Окружного Начальника из
военных штаб-офицеров, определив ему жалованья тысячу, квартирных
триста и разъездных сто пятьдесят, а всего тысячу четыреста
пятьдесят рублей серебром в год; б) трех Помощников, отнеся их по
должности к IX классу по шитью на мундир к IX и по пенсии VIII
разрядам, и присвоив им жалованья четыреста квартирных сто двадцать и
на разъезды и письменные расходы семьдесят пять, всего же пять сот
девяносто пять рублей серебром в год каждому; в) Письмоводителя,
должность коего отнести к X классу, по шитью на мундир к X и по
пенсии к IX разрядам, с производством жалованья триста пятьдесят и
квартирных сто пять, всего четыреста пятьдесят пять рублей
серебром в год; г) Переводчика в XIV классе, назначив ему жалованья
двести и квартирных шестьдесят, всего двести шестьдесят рублей
серебром в год; д) трех писцов: одного высшего, одного среднего и одного
низшего оклада, с жалованьем первому сто пятьдесят, второму сто
двадцать и третьему сто рублей серебром в год. За сим, на
канцелярские расходы, наем сторожа и проч. назначить двести рублей
серебром в год. Всего на содержание Горского Окружного Управления
отпускать четыре тысячи пять сот двадцать рублей серебром в год.
5. Тушино- Пшаво-Хевсурское Окружное Управление
переименовать, по местопребыванию Окружного Начальника, в Тионетское,
образовав оное в том же составе чинов и с теми же окладами
содержания,' а равно классами по должностям и разрядами по шитью на
мундирах и по пенсиям, какие определены выше для Горского Окружного
Управления;
448

6. Потребные по случаю означенных выше преобразований
расходы: а) на содержание вновь утверждаемого Осетинского участка две
тысячи шесть сот двадцать пять; б) на Горское Окружное Управление
четыре тысячи пять сот двадцать и в) на Тионетское Окружное
Управление тоже четыре тысячи пять сот двадцать, а всего одиннадцать
тысяч шесть сот шестьдесят пять рублей серебром в год, обратить на
суммы, отпускаемые ныне по прежним штатам: а) на Управление
Главного Начальника Горских народов четыре тысячи четыреста
двадцать; б) на Осетинский округ_три тысячи пять сот пять и в) на
Тушино-Пшаво-Хевсурский округ три тысячи сто пять, а всего
одиннадцать тысяч тридцать рублей серебром в год, недостающие же
затем шесть сот тридцать пять рублей серебром отнести на счет
местных доходов Закавказского края.
ЛСЗ-П. Т. 34. Ч. I. № 34641. С. 588-589
ОБ УПРАВЛЕНИИ РАЙОНОВ
ПРАВОГО И ЛЕВОГО КРЫЛЬЕВ КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗЕ ВОЕННОГО МИНИСТРА.
- 1860 ГОД, ЯНВАРЬ, 18
1. Для управления районов правого и левого крыльев Кавказской
линии принять границею между оными линию: от горы Эльбрус по
водораздельному хребту между притоками Кубани и Терека, до гор ы Эш-
какон, на реке того же наименования, до пересечения этой реки с
границею земель 7-ой бригады Кавказского линейного казачьего войска, к
западу по сей границе, разделяющей земли 6 и 7 бригад сего войска.
2. Охранение минеральных вод Пятигорска и окрестностей
возложить на попечение Командующего левого крыла, предав в его
ведение:
а) Кисловодскую кордонную линию;
б) 7 бригаду Кавказских линейных казачьих войск;
в) Кавказский линейный 5-ый батальон с причисленными к оному
Пятигорскою и Георгиевской инвалидными командами
г) туземное население, находящееся на всех землях отходящее к
левому крылу, возложить на попечение Командующего войсками
левого крыла.
ЛСЗ-П. Т.35. Ч. 3. № 35348. С. 48
29*
449

О ТОМ, ЧТОБЫ ПРАВОЕ И ЛЕВОЕ КРЫЛЬЯ КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ
ИМЕНОВАТЬ КУБАНСКОЮ И ТЕРСКОЮ ОБЛАСТЯМИ,
А ВСЕ ПРОСТРАНСТВО К СЕВЕРУ ОТ ГЛАВНОГО ХРЕБТА
КАВКАЗСКИХ ГОР СЕВЕРНЫМ КАВКАЗОМ. - ИМЕННОЙ,
ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ МИНИСТРОМ ЮСТИЦИИ.
- 1860 ГОД, ФЕВРАЛЬ, 8
Государь Император высочайше соизволил повелеть:
1. Правое крыло Кавказской линии именовать впредь Кубанской
областью.
2. Левое крыло Кавказской линии именовать впредь Терской областью.
3. Все пространство, находящееся к северу от главного хребта
Кавказских гор и заключающее в себе как означенные две области,
Терскую и Кубанскую и Ставропольскую губернию, именовать впредь
Северным Кавказом.
ПСЗ-П. Т.35. 4.1. №35421. С. 122
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ КОМАНДУЮЩИХ ВОЙСКАМИ ПРАВОГО
И ЛЕВОГО КРЫЛА КАВКАЗСКОЙ АРМИИ. - ИМЕННОЙ,
ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗ ВОЕННОГО МИНИСТРА.
- 1860 ГОД, МАЙ, 23
Государь Император, согласно представления —
главнокомандующего Кавказской Армией высочайше повелеть соизволил именовать
впредь: Командующего войсками правого крыла — Начальником
Кубанской области, а Командующего войсками левого крыла —
Начальником Терской области, с сохранением собственно по военной части
прежних наименований, Командующих войсками первому —
Кубанской и последнему — Терской областей.
ПСЗ- II. Т.35. Ч.З. № 35822. С. 604
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ ГЛАВНОМ ШТАБЕ
КАВКАЗСКОЙ АРМИИ КАНЦЕЛЯРИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
КАВКАЗСКИМИ ГОРЦАМИ*
С покорением большей части горских племен Кавказа и с
образованием многих новых окружных управлений круг делопроизводства в
'Последовал приказ Военного Министра от 25 июня 1860 г.
450

Главном штабе Кавказской армии значительно увеличился, так, что
для ведения дел с успехом, явилась невозможность ограничиться
большим до селе и положенным по штату управления Кавказской
армией, Высочайше утверждено 1 апреля 1858 г. Одним отделением в
управлении генерал Квартирмейстера армии.
Имея в виду необходимое расширение этой части,
соответствующее приобретенной ею ныне важности, я положил образовать
при главном штабе Кавказской армии, в виде опыта новое
управление под названием Канцелярия по управлению Кавказскими
горцами по прилагаемому при сем штату и затем 3-е отделение
генерального штаба, в которое до селе входили дела этого рода,
упразднить.
На штатное содержание чинов канцелярии по управлению
Кавказскими горцами обращаются: 1, 025 руб. 75 коп., положенные по
штату 1 апреля 1858 года на ныне упраздняемое 3 отделение
Генерального штаба, и затем недостающие до ассигнованной суммы 1,120 руб.
75 коп. я приказал отнести на остатки по содержанию чинов главного
штаба Кавказской Армии.
О таковом моем распоряжении имею честь сообщить для сведения
Вашего превосходительства.
Командующий Кавказской Армией Генерал-фельдмаршал
Барятинский 25 мая 1860г. Тифлис
РГВИА. Ф. 38. Оп. 7. Д. 387. Л. 1-2
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПРИ ГЛАВНОМ ШТАБЕ КАВКАЗСКОЙ АРМИИ,
КАНЦЕЛЯРИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ КАВКАЗСКИМИ ГОРЦАМИ
И УПРАЗДНЕНИЮ 3-ГО ОТДЕЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ГЕНЕРАЛ-КВАРТИРМЕЙСТЕРА СЕЙ АРМИИ. - ИМЕННОЙ,
ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗ ВОЕННОГО МИНИСТРА.
- 1860 ГОД, ИЮНЬ, 19.
Государь Император вследствие ходатайства
генерал-фельдмаршала кн. Барятинского в 19 день сего июня, Высочайше повелеть
соизволил: образовать при главном Штабе Кавказской Армии, в виде опыта,
«Канцелярию по управлению Кавказскими Горцами по прилагаемому
при сем штату.
451

Высочайше утвержденный штат канцелярии
по управлению Кавказскими горцами
Название чиновников
Управляющий канцелярией
в чине полковника (может
быть и генерал-майор)
Делопроизводители в чине
штаб или обер-офицеров
Писарей 1 класса
2 класса
Итого
Число

чиновников
1
2
2
4
9
Содержание в год серебром
Одному
Жалование
Руб.
Коп.
По чину
По чину
64
48
80
90
Столовых
Руб.
980
420
-
Коп.
70
30
-
Всем
Руб.
980
840
129
195
2146
Коп
70
60
60
60
50
Примечание: На штатное содержание чинов этой канцелярии обратить
остающиеся за упразднением 3 отделения генерального штаба 1025 руб. 75
коп., а затем недостающие до ассигнованной суммы 1120 руб. 75 коп. отнести
на остатки по содержанию чинов главного штаба Армии.
ПСЗ- II. Т. 35. Ч. I. № 35962. С. 813. Ч. 3. № 35962. С 435
РАПОРТ
КОМАНДУЮЩЕГО АРМИЕЙ КН. ОРБЕЛИАНИ
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ ВОЕННО-ОСЕТИНСКОГО ОКРУГА
ВО ВЛАДИКАВКАЗСКИЙ
Высочайше разрешено «6» сентября 1860 г.
(приказ по военному ведомству о переименовании...
От 8 сентября 1860 г.)
Рапорт
Командующий Кавказскою Армией, находя название
Военно-Осетинского округа несоответствующим составу его населения, которое
кроме осетин, заключает в себя еще кистин, карабулаков, назранов-
цев,'жителей Малой Кабарды, полагает более приличным
переименовать его по местопребыванию окружного управления в округ
Владикавказский. Наименование это не было принято при составлении
452

проекта положения об управлении покорными племенами на Кавказе,
Высочайше утвержденного в 10 день декабря 1857 года по той
причине, что надобно было избежать смешения с прежним округом
Владикавказским, существовавшим до 1856 года, и имевшим совсем иное
значение; название Военно-Осетинского дано, собственно, для
отличия сего округа от другого Осетинского, который входил пред тем в
состав Тифлисской губернии, а ныне упразднен.
Донося об этом Вашему Высокопревосходительству имею честь
испросить у Вашего Высокопревосходительства разрешения на
переименование Военно-Осетинского округа во Владикавказский.
Подпись: Вместо командующего армией кн. Орбелиани
РГВИА. Ф. 38. Оп. 7. Д. 390. Л. 1-1 об.
О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ
ВОЕННО-ОСЕТИНСКОГО ОКРУГА ВО ВЛАДИКАВКАЗСКИЙ.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗ ПО ВОЕННОМУ
ВЕДОМСТВУ 8 СЕНТЯБРЯ. - 1860 ГОД, СЕНТЯБРЬ, б
Государь Император, вследствие представления
Главнокомандующего Кавказскою Армией, 6 сентября, Высочайше повелеть
соизволил: переименовать Военно-Осетинский округ во Владикавказский.
ПСЗ- II. Т.35. Ч. 2. № 36130. С. 96
О НАИМЕНОВАНИИ
СУЩЕСТВУЮЩИХ В ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ КОРДОННЫХ ЛИНИЙ:
ПЕРЕДОВОЙ КАБАРДИНСКОЙ «КАБАРДИНСКОЮ» И ВНУТРЕННЕЙ
КАБАРДИНСКОЙ «МАЛКИНСКОЮ» ЛИНИЯМИ. - ИМЕННОЙ,
ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗ ВОЕННОГО МИНИСТРА.
- 1860 ГОД, ОКТЯБРЬ, б
Государь император, по представлению Главнокомандующего
Кавказскою Армиею, 6 сего октября, Высочайше повелеть соизволил:
существующие в Терской области кордонные линии: передовую
Кабардинскую и внутреннюю Кабардинскую именовать впредь: первую
«Кабардинскою», а последнюю «Малкинскою» линиями.
ПСЗ- II. Т. 35. Ч. 2. №3620. С. 164
453

О ТОМ, ЧТОБЫ КАНЦЕЛЯРИЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПОКОРНЫМИ
ТУЗЕМЦАМИ, УЧРЕЖДЕННУЮ ПРИ КОМАНДУЮЩЕМ ВОЙСКАМИ
БЫВШЕГО ЛЕВОГО КРЫЛА КАВКАЗСКОЙ ЛИНИИ,
ИМЕНОВАТЬ ВПРЕДЬ КАНЦЕЛЯРИЕЮ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРЦАМИ
ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ. - ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ
УПРАВЛЯЮЩИМ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ. - 1860 ГОД, НОЯБРЬ, 4
На основании Высочайше утвержденной, 1 апреля 1858 года
(32938) штатной ведомости № 2 следующей к § 44 Положения об
управлении Кавказской армии, при Командующем войсками бывшего
левого крыла Кавказской линии (ныне Терская область) положена
Канцелярия по управлению покорными туземцами.
Ныне Главнокомандующий Кавказскою Армией, принимая во
внимание, что все племена, населяющие Терскую область, принадлежат
уже к покорным, сделал распоряжение, чтоб означенная Канцелярия
была именуема впредь: «Канцеляриею по управлению горцами
Терской области».
Государь Император, по всеподданнейшему о сем докладу
Управляющего делами Кавказского Комитета Высочайше соизволил
утвердить означенное распоряжение Генерал-Фельдмаршала Князя
Барятинского.
ПСЗ- II Т. 35. Ч. 2. № 36278. С. 202.
О СЛУЖЕБНЫХ ПРАВАХ СЛЕДСТВЕННЫХ ПРИСТАВОВ
ПЯТИГОРСКОЙ И КИЗЛЯРСКОЙ ГОРОДСКИХ ПОЛИЦИЙ. -
ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ УПРАВЛЯЮЩИМ
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ. - 1861 ГОД, АПРЕЛЬ, 29
В 1836 году (№9417) к составу Пятигорской и Кизляркой
городских полиций, Ставропольской губернии, прибавлено по одному
Следственному приставу, но при это^ неопределенны класс сих
должностей и разряд пенсии.
Ныне Государь Император, по представлению Наместника
Кавказского и Положению Кавказского Комитета, Высочайше соизволил
повелеть: должностям Следственных Приставов Пятигорской и Кизляр-
ской городских полиций, присвоить по общему расписанию X класс,
а по пенсии — VIII разряд.
ЛСЗ-11 Т. 36. Ч. I. № 36930. С. 686.
454

О ПРЕИМУЩЕСТВАХ ВОЕННЫХ ЧИНОВ,
СЛУЖАЩИХ В ВОЕННО-НАРОДНЫХ УПРАВЛЕНИЯХ КАВКАЗСКИМИ
ГОРЦАМИ В ТЕРСКОЙ И ДАГЕСТАНСКОЙ ОБЛАСТЯХ И
В НАТУХАЙСКОМ ОКРУГЕ КУБАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ УПРАВЛЯЮЩИМ
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ. - 1861 ГОД, АПРЕЛЬ, 29
Государь Император, согласно представлению
Главнокомандующего Кавказскою Армией и положению Кавказского Комитета,
признавая необходимым предоставить некоторые преимущества
военным чинам, служащим в особых военно-народных управлениях
Кавказскими горцами в Терской и Дагестанской областях, в настоящих их
пределах, а также в Натухайском округе Кубанской области, а именно:
Начальникам округов, Помощникам их, Управляющим участками в
округах, равно Военным Начальникам Верхнего и Среднего
Дагестана, как Управляющим округами: Бежитским и Гунибским,
Помощникам их и Помощникам: Шамхала Тарковского и Ханов: Аварского,
Мехтулинского и Кюринского, Высочайше соизволить повелеть:
1. Главнокомандующему Кавказскою Армией представлять их к
наградам за отличие на точном основании Высочайше
утвержденного 31 Июля 1859 года (34781) положения о наградах по службе; для
поощрения же достойнейших дозволить Главнокомандующему
испрашивать награды, не стесняясь сим положением, ежегодно для 3-х
чинов.
2. Всем означенным выше чинам производить, при беспорочном и
усердном исправлении ими своих должностей, в прибавку к жалованью:
прослужившим 5 лет четнерть оклада, 10 лет — половину, 15 лет — три
четверти, а по прошествии 20 лет — полный годовой оклад.
Примечание 1. При определении прибавки принимать в основание одно
лишь штатное жалованье, какое в день выслуги служащий получал по своему
чину, не вводя в расчет сумм, отпускаемых тому лицу под другим
наименованием.
Примечание 2. При повышении служащего в следующий чин,
первоначально назначенный ему прибавочный оклад не изменять до выслуги им
следующего срока. По выслуге же нового срока, производство первоначальной
прибавки прекращать, и за тем служащему назначать следующую по закону
прибавку из того уже оклада жалованья, который он получал в день новой его
выслуги.
3. Производство, на этом основании, прибавочного за выслугу лет
жалованья разрешать Главнокомандующему Кавказскою Армией.
455

4. Производство прибавочных окладов прекращать: а) с удалением
от службы при предании суду; б) с отрешением от должности по
неблагонадежности; в) увольнением от службы по прошениям; г) с
перемещением из Окружного Управления в место, с которым не
связанно производство прибавочного жалованья. Но когда перемещение
делается по надобностям службы в ведомстве военного управления
Кавказскими горцами, то не считать оного препятствием к
производству прибавки.
5. Если кто либо из чинов военно-народных управлений, заслужив
прибавку, оставит службу по собственному прошению, и затем снова
будет определен к должности по тому же управлению, то ему
производить прибавку, прежде им заслуженную, но для получения
следующей за тем, он обязан выслужить, со дня вторичного определения, 5
лет, без всякого расчета времени по прежней службе.
6. Тем чинам, коим предоставляются ныне преимущества,
рассчитывать для пенсий при отставке время службы их в военно-народных
управлениях 5-ть летза7-мь.
7. Впредь до окончательного устройства в Кубанской области
военно-народных управлений, Приставам Карачаевскому и Тохтамы-
шевскому и их Помощникам пользоваться всеми правами и
преимуществами, означенными в пунктах 1 — 6. Преимущества сии равным
образом распространить и на те округи, которые имеют быть в
последствии учреждены в Кубанской области.
8. Представление к прибавкам жалованья, на основании выше
изложенных правил, Начальникам областей и Командующим там
войсками делать раз в год к 1 Июня, представления к наградам по службе
тоже раз в год к 1 Января.
9. Если в'каком либо из округов должность Окружного Начальника
будет вверена Командиру полка, или вообще Начальнику части войск
в том округе расположенной, то на сих лиц не распространять
преимуществ изложенных в пунктах 1 — 6.
10. На Управляющих Ханствами (Ханов), а равно туземцев и лиц
прежних владетельных династий, занимающих места участковых
Начальников или Наибов, также не распространять преимуществ,
присвоенных чинам военно-народных управлений.
11. Расход, потребный на производства прибавочного жалованья
военным чинам военно-народных управлений, за прослуженные ими
в сих управлениях определенных сроков, обратить на те источники, из
которых производится им штатное жалованье.
ПСЗ- II. Т. 36. Ч. I. № 36931. С. 686-687
456

ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ВОЕННО-НАРОДНЫХ
УПРАВЛЕНИЙ ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И УСТРОЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ
Министерство Военное,
Департамент Генерального Штаба,
СПб., 5 мая 1862 год №3339
Господину Члену Кавказского комитета и управляющему делами
оного.
Согласно с заключением военного Совета, имею честь
препроводить отзыв Командующего Кавказской Армией от 28 января сего года
за №256, генерал-адъютанта князя Орбелиани, ходатайствующего о
преобразовании военно-народных управлений Терской области, и об
учреждении охранной стражи и земской полиции.
Вместе с отзывом за №256 препровождаю приложения, копии
доклада департамента Генерального штаба 19 марта №1946 и выписки
из журнала военного Совета.
Рапорт
Командующий Кавказской армией
Господину Военному Министру
№ 256, 28 января 1862 года в г. Тифлисе
Терская область со времени образования ее в том объеме, в
котором она ныне находится, управляется на основании временных
положений и штатов, в разное время изданных. Суммы потребных для
содержания различных чинов управлений, получаются из разных
ведомств в размере крайне недостаточном <...>; наконец и самое
административное разделение этой области, большей частью случайно, и
во время военных действий установившееся <...>.
<...> Я предложил генерал-лейтенанту князю Святополк-Мирско-
му при самом вступлении его в управление Терской областью
представить мне предложение для устройства администрации этого края,
на тех же началах, на которых устроено управление Дагестана <...>.
На основании предложений Святополк-Мирского <...> составлен
проект положения, об управлении Терской областью со штатной
ведомостью и предположение об учреждении охранной стражи и сельской
полиции в Терской области.
457

В проектировании штатов я допустил следующие отступления от
штатов, утвержденных для Дагестанской области:
1.а)<...>
б) Взамен письмоводителей из туземцев — делопроизводители из
русских офицеров, с содержанием, соответствующим их положению.
Письмоводители из туземцев и в Дагестане... не удовлетворяют
назначению. В Терской же области, особенно в Округах Чеченского
племени грамотных туземцев очень мало; их можно найти только между
муллами, которых Главнокомандующий поставил правилом, сколько
можно менее допускать к занятию общественных должностей,
представив им только одни чисто религиозные обязанности. Сверх того,
производители дел в судах, из русских офицеров назначенные, изучив
в этих должностях быт и нужды туземцев, будут готовыми
кандидатами к замещению должностей окружных начальников и избавят
начальство от необходимости избирать в эти должности офицеров из
строя наугад <...>.
в) При каждом начальнике отдела назначен офицер или чиновник
для производства следствия и замены второго старшего адъютанта.
2. В округах Кабардинском, Осетинском, Ингушском и Кумыкском
начальниками участков назначены русские офицеры; в прочих
округах — туземцы. Это различие основано на том, что в тех
местностях жители, которых уже приобыкли к русской власти, где многие
их них знают русский язык, я считаю полезным поставить русское
влияние по возможности в ближайшие отношения к народу.
В прочих округах, где население недовольно подготовлено к этому,
туземцы в должностях участковых начальников будут полезнее.
3. Внутреннее полицейское управление краем я счел необходимым
устроить на основаниях несколько различных от тех, которые
приняты для этого в Дагестане. Там полицейские обязанности лежат на
аульных старшинах, власть и значение, которых искони установились,
и на постоянной милиции, которая составляя охранную стражу при
начальниках народных управлений, служит им, в то же время,
средством для разузнания обо всем, что делается в аулах.
В Терской области различной от Дагестана и характером
обитателей и образом жизни их и, наконец, свойствами местности, те меры и
учреждения, которые в Дагестане действуют с полным успехом,
оказываются не везде достаточными, особенно же в округах, населенных
чеченским племенем.
Народ этот, легкомысленный по своему характеру, находясь в
течение 20-ти лет в непрерывной войне, испытывая постоянно все бед-
458

ствия ее, то от Шамиля, то от ударов наших войск, совершенно
утратил привязанность к мирному труду и оседлости. Во всей Чечне не
осталось ни одного аула, ни одного двора, который по нескольку раз
не переселялся бы с одного места на другое. При таком настоящем
положении прошлое этого племени не представляет никаких
преданий, которыми можно было бы воспользоваться для утверждения над
ними прочной власти. Эту власть необходимо создать и приучить к
ней жителей.
Для достижения этой цели я полагаю необходимым в округах
среднего Военного отдела в Нагорном округе Восточного отдела и в
Ингушевском округе Западного отдела, независимо от постоянной
милиции (охранной стражи) при начальниках, утвердить сельскую
полицию из старшин и их помощников, с назначением им
определенного жалованья от казны. Хотя и в настоящее время уже учреждены
везде аульные старшины, но они существуют только по названию. Не
получая никаких преимуществ за исполнение обязанности своей они
неохотно принимают ее и не имеют никакого влияния на народ. В
Округах Кабардинском, Осетинском и Кумыкском для полицейского
надзора я полагаю достаточным и тех мер какие приняты в Дагестане
т.е. сформирование охранной стражи или постоянной милиции при
начальниках народных управлений. В Среднем же Военном отделе, в
округе Ингушевском Западного Отдела и в части Нагорного округа
Восточного Отдела, независимо от охранной стражи, считаю
совершенно необходимым учредить сельскую полицию. Не имея точных
сведений ни о числе народонаселения, ни о распределении его по
аулам, я не могу в настоящее время представить вашему
Превосходительству штаты этих учреждений. Необходимые для этого сведения
можно будет собрать только с помощью нового полицейского
устройства, а посему я имею честь покорнейше просить Вашего ходатайства,
чтобы мне дозволено было вводить эти учреждения на изложенных в
прилагаемой при сем записке №1 общих основаниях, с тем, чтобы
штат был представлен впоследствии, и чтобы сумма, которая
потребуется для содержания, как охранной стражи, так и сельской полиции во
всей области не превышала 140 тыс. руб. в год, что вместе с расходом
на штатное содержание управлений составит 266,536 руб. 55 коп.
Чтобы при этом отпуске не увеличивать расходов казны я полагаю
возможным для покрытия этой издержки:
а) немедленно по утверждении представляемого проекта спустить
из Терской Области 2 Донских полка, содержание которых обходится
в год 184,320 руб.40 коп.
459

б) прекратить отпуск денег на содержание временных милиций,
что по смете нынешнего года составит — 53,316 руб.
в) обратить на этот же предмет содержание ныне отпускаемое на
народные управления Терской Области, а именно 47003 руб.50 коп.
исчисленных на содержание.
Таким образом, учреждение нового порядка управления не только
не потребует новых расходов казны, но с первого же года представит
34,339 руб. 80 коп. экономии.
Подпись: Командующий Армией ген.-адъютант Орбелиани.
Выписка из журнала Кавказскаго Комитета 21 Мая 1862 г.
Кавказский Комитет
в С. Петербурге, 30-го Мая 1862 г. №699.
Слушаны внесенные Военным Министром (5 Мая №3339):
а., представление исправляющего должность Наместника
Кавказского и Командующего Кавказскою Армиею от 28-го Января №256 о
преобразовании военно-народных управлений в Терской области и
учреждении в оной охранной стражи и сельской полиции и
б., заключение по сим предположениям Военнаго Совета,
изложенное в журнале его от 4-го Апреля (№231).
Комитет, разсмотрев это дело и находя, что предположения
исправляющего должность Наместника Кавказского и Командующего
Кавказскою Армиею относительно преобразования военно-народных
управлений в Терской области Его Превосходительству и учреждения
в оной охранной стражи и сельской полиции, вполне соответствуют
как местным обстоятельствам, так и видам правительства по
управлению внутреннего устройства во вновь покоренных частях Кавказа, а
также соглашаясь с сделанными Военным Советом на сии
предположения замечаниями, изложенными в заключении его по настоящему
делу, — положил: заключение это утвердить и вследствие того:
1. Составленные исправляющим должность Наместника
Кавказского и Командующим Кавказскою Армиею и исправленные в
Военном Министерстве проекты: положения об управлении Терскою
областью и штатной ведомости о числе и окладах содержания
полагаемых по сему управлению чинов, — представить на Высочайшее
утверждение Его Императорского Величества.
460

2. В счет исчисленной по означенной ведомости на управление
Терской области суммы, ста шестнадцати тысяч четырех сот двадцати
семи рублей шестидесяти копеек серебром в год обратить
отпускаемые ныне на содержание военно-народных управлений Терской
области:
а., 29,438 р. 36 к. из Государственного Казначейства,
б., 17,565 р. 14 к. из местных доходов Закавказского края и в.,
16,236 р. 15 к. расходуемые Комиссариатом на жалованье чинам, не-
обозначенное в штатах цифрами, за тем недостающую сумму в
количестве пятьдесят три тысячи сто восемьдесят семь рублей девяносто
пять копеек отнести на счет Государственного Казначейства, с тем
чтобы на этот предмет были обращаемы ожидаемые, по указанию
Генерал-Адъютанта Князя Орбелиани, сбережения по интендантской
смете Кавказской Армии и именно: от спуска из Терской области двух
Донских полков и от прекращения отпуска денег на содержание
временных милиций, всего по обеим статьям на 237,636 р. 70 к.
3. Разрешить учреждение в Терской области охранной стражи и
сельской полиции, на предположенных Командующим Кавказскою
Армиею, основаниях, с теми изменениями, кои сделаны по сему
предмету Военным Советом.
4. Настоящия предположения как по преобразованию
военно-народных управлений в Терской области, так и по учреждению в оной
вновь охранной стражи и сельской полиции приводить в исполнение
не вдруг, а постепенно, по мере открывающихся к тому денежных
средств, с тем чтобы все расчеты по содержанию означенных
учреждений, при внесении их в сметы Кавказской Армии, были
составляемы со всевозможным сбережением расходов казны.
5. Представить Командующему Кавказскою Армиею, с введением
новаго управления Терскою областью сделать распоряжение к спуску
в сем же году двух находящихся в этой области Донских казачьих
полков, а в следующем году — последнего Донского полка, равно к
спуску на льготу по две сотни из каждого казачьего полка Терского
войска, за исключением 2-го Владикавказского полка, как находящегося
лишь в 4-ом сотенном составе. И
6. Сумма, отпускаемая ныне на содержание военно-народных
управлений Терской области из общих доходов Государственного
Казначейства по сметам Министерств: Военного, Внутренних Дел и
Юстиции, в количестве 29,438 р. 36 к., оставить в сих сметах, предоставив
Военному министру, при составлении сметы расходов по Военному
Министерству на 1863 год, сообразить по сношении с подлежащими
461

ведомствами и войти куда следует с представлением о том: в смету
какого именно ведомства должна быть внесена означенная сумма в
полном ея размере.
Государь Император, на журнале Комитета, в 29-й день Мая
Высочайше соизволил написать собственноручно: «Исполнить».
Представленные Его Величеству при этом журнале, в проектах
положение и штатная ведомость, в тот же день удостоились
Высочайшего утверждения.
Подписал: Член Комитета, Управляющий дела
Статс-Секретарь В. Бутков.
Верно: Секретарь А. Их[]муров
Приказ Военного министра
№155
С.-Петербург, 1 июня 7-го дня 1862 года
Государь Император, на основании соображений, представленных
Командующим Кавказскою Армиею, о введении нового управления в
Терской Области, более соответствующего теперешнему положению
этой части Кавказского Края, и согласно с заключениями по сему
предмету Военного Совета и Кавказского Комитета, 29-го минувшего
Мая, соизволил Высочайше утвердить прилагаемое при сем новое
Положение об управлении Терской Областью и Штатную к оному
Ведомств о числе и окладах содержания полагаемых по сему
управлению чинов.
В счет определяемых новыми штатами на содержание чинов, на
наем, отопление и освещение помещений сто шестнадцати тысяч
четырехсот двадцати семи рублей шестидесяти копеек в год Высочайше
повелено: обратить ныне отпускаемые на содержание
военно-народных управлений в Терской Области:
а) 29,438 руб. 36 коп. из Государственного Казначейства,
б) 17,565 руб. 14 коп. из местных доходов Закавказского края, — и
в) ныне расходуемые Комиссариатом на жалованье чинам 16,236
руб. 15 к., в количестве пятидесяти трех тысяч ста восьмидесяти
семи рублей девяносто пяти копеек отнести на счет
Государственного Казначейства, но с тем, чтобы расход этот был покрыт
ожидаемыми, по указаниям Генерал-Адъютанта Князя Орбелиани,
сбережениями от уменьшения на Кавказе Донских полков, от роспуска
Терской Области временных милиций и от других распоряжений,
462

которые с введением в этой области нового порядка управления
сделать предполагается.
Вместе с тем удостоились Высочайшего утверждения и
предположения Командующего Кавказской Армиею об учреждении в Терской
Области охранной стражи и земской полиции, на основаниях, в
прилагаемом при сем особом Положении наложенных.
По невозможности определить в настоящее время с должною
точностью, во что обойдется содержание каждого всадника охранной
стражи и сколько чинов земской полиции учредить будет необходимо,
Командующему Кавказскою Армиею предоставляется: расходы, на
сие требующиеся в нынешнем году, производить заимообразно из
состоящих в его распоряжении сумм, не выходя, однако, из нормы пред-
ставленнаго Генерал-Адъютантом Князем Орбелиани расчета (1140 т.
руб. в год), и с тем, чтобы все издержки, таким образом, сделанные,
были покрыты, без особых ассигнований извне, из тех же ожидаемых
сбережений, которые выше упомянуты. На последующие же годы для
содержания охранной стражи и земской полиции должен быть
составлен точный расчет, который и следует вносить в сметы
установленным порядком.
Согласно Высочайшей воле, преобразование военно-народных
управлений Терской Области и учреждение в ней вновь охранной
стражи и земской полиции должны приводиться в исполнение не
вдруг, а постепенно, по мере открывающихся к тому денежных
средств.
Объявляю о сем по Военному ведомству, для надлежащей
известности и руководства.
Подписал: Генерал-Адъютант Милютин
На подлинном Собственною Его Императорскаго Величества
рукою написано: «Утверждаю»
Царское Село, 29-го Мая 1862 года
Положение
Об Управлении Терскою Областью
I. Границы и разделение Области
§1.
Терская Область граничит: к северу землями 4-й бригады
Кубанского Казачьего Войска и Ставропольскою Губерниею, к востоку —
Каспийским Морем и р. Сулаком, к югу — Андийским и главным
463

Кавказским Хребтом, к западу — Кубанскою Областью, от которой
отделяется горою Эльбрусом и водораздельною линиею, идущею от
этой горы до источников р. Кумы.
§2.
В сих пределах Терская Область заключает: а) Терское Казачье
Войско, б) Горские племена, в) жителей города Владикавказа, г)
Немецких колонистов и д) жителей военных слободок.
§з.
В порядке управления Терская Область разделяется на три Военныя
Отдела, одно Отдельное Управление и одно Городовое Управление.
1) Военные Отделы суть:
а) Западный Отдел
б) Средний Отдел
в) Восточный Отдел.
2) Отдельное Управление Военного Начальника Округа
Кавказских минеральных вод.
3) Владикавказское Городовое Управление.
Примечание 1-е. Последние для учреждения действуют на
основании особых для них положений.
Примечание 2-е. Терское Казачье Войско, управляясь своим
Наказным Атаманом и Войсковым Правлением, в то же время
подчиняется, собственно в военном отношении, Начальникам Военных
Отделов и Военному Начальнику Округа минеральных вод, как это будет
объяснено в §20.
§4.
Западный Отдел подразделяется на три округа, кои суть:
1) Кабардинский, состоящий из Большой и Малой — Кабарды и
горских обществ: Балкарского, Безенгейского, Худамского, Чегемско-
го и Уруспийского.
2) Осетинский, состоящий из селений собственно Осетинского
племени.
3) Ингушевский, состоящий из обществ: Назрановского, Карабу-
лакского, Галгаевского, Кистинского, Акинского и Дорийского.
§5.
Средний Отдел состоит из 3-х округов, кои суть:
1) Чеченский, состоящий из Большой и Малой — Чечни,
Надтеречных и Качкалыковских Чеченцев.
464

2) Аргунский, состоящий из обществ: Шатоевского, Чантинского,
Чаберлоевского и Шароевского.
3) Ичкерийский — из Ичкерии.
§6.
Восточный Отдел состоит из 2-х округов, кои суть:
1) Кумыкский — из жителей Кумыкской плоскости.
2) Нагорный, состоящий из обществ: Салатавского, Ауховского и
Заидакского.
II.Состав Управления Области
§7.
Управление Терскою Областью делится на три отрасли:
собственно военное или управление войсками, управление туземными
племенами на особых правах и управление гражданское.
§8.
Все отрасли управления соединяются в лице Начальника Терской
Области, который по военному управлению имеет звание
Командующего войсками Терской Области.
§9.
Начальник Терской Области по военному управлению пользуется
правами Командиров Корпусов не отдельных от Армии; по
гражданскому он действует на правах, предоставленных общими
узаконениями Генерал-Губернаторам; по управлению же туземными племенами
права его определяются особым положением.
§10.
При Начальнике Терской Области, для производства дел по всем
частям управления, состоят: 1) Штаб Командующего войсками, — и
2) Канцелярия Начальника Терской Области.
§11.
Для судебной расправы между туземцами, учреждается во
Владикавказе Главный Народный Суд Терской Области, в округах —
Окружные Суды, в участках и наибствах — Участковые Суды.
Примечание. Чины Участковых Судов не включены в штаты
Терской Области, так как чины сии не пользуются никаким содержанием
30*
465

от казны; состав этих Судов определяется Начальником Терской
Области и утверждается Главноуправляющим Кавказскою Армиею.
§12.
Штабом Командующего войсками управляет Начальник Штаба на
правах, присвоенных этой должности.
§13.
Канцеляриею Начальника Терской Области управляет Правитель
Канцелярии. В Канцелярии сосредоточивается вся переписка по
управлению туземцами Терской Области и состоит особый стол для
переписки по делам гражданским. Правитель Канцелярии
докладывает дела непосредственно Начальнику Области только по
гражданскому столу; все же прочие чрез Начальника Штаба впредь до того
времени, пока туземное наследие Терской Области будет состоять в
военном управлении.
§14.
Каждый из Военных Отделов Терской Области управляется
особым Военным Начальником.
§15.
Военным Начальникам Отделов подчинены вполне, как по
военному, так и внутреннему управлению, все Округа, входящие в состав их.
§16.
Округа управляются Окружными Начальниками, при которых для
этой цели состоят: 1) Помощник, 2) Военное Управление, 3)
Окружный Суд из депутатов от народа, кадия и делопроизводителя и 4)
медик и фельдшер для пользования жителей округа.
§17.
Округа подразделяются на участки или наибства, управляемые
особыми начальниками.
§18.
Состав всех вышеозначенных управлений с определенным им
содержанием показан в прилагаемой при сем Штатной Ведомости.
466

Ш.Общие основания порядка управления в Терской Области
и действий в ней Судебных Учреждений.
§19.
Начальник Терской Области сосредоточивает в себе главную
местную власть по всем частям управления краем: административной,
хозяйственной, финансовой, судебной и военной, на особых правах,
впредь до того времени, пока край будет находиться на военном
положении.
§20.
Военным Начальникам подчиняются войска, находящиеся в их
отделах, по части распорядительной, на правах Отрядных Начальников.
По внутреннему управлению подведомственными им отделами
Терской Области им принадлежит начальство по всем отраслям
управления; в этом отношении они действуют на основании особой
инструкции, которая будет составлена Начальником Области и утверждена
Главноуправляющим. По судебной же части им предоставляется
принимать и рассматривать жалобы на неправильное решение дел
Окружными Судами, останавливать приведение в исполнение приговоров и
представлять дело на рассмотрение Начальника Области. Каждый из
Военных Начальников есть вместе с тем и Начальник одного из
округов, входящих в состав его отдела.
Примечание. На этом основании Терское Казачье Войско,
собственно в военном отнощении, распределяется следующим образом:
к Западному Отделу относятся полки: Горский, 1 и 2-й
Владикавказские и 1-й Сунженский; к Среднему Отделу: 2-й Сунженский,
Моздокский и Гребенской, а к Восточному Отделу Кизлярский. 1-я же
бригада Терского Казачьего Войска подчиняется Военному
Начальнику Округа минеральных вод.
§21.
Окружным Начальникам подчиняются, на правах Отрядных
Начальников войска, расположенные в их округах. По внутреннему
управлению их права и обязанности определяются особою
инструкцией), которая будет составлена Командующим войсками и
утверждена Главноуправляющим. По судебной же части им принадлежит
председательство в Окружных Судах, с правом одного голоса и
перевеса решения в пользу их мнения при разделении голосов на
равное число.
467

Примечание. В Округах: Осетинском, Чеченском и Кумыкском
председательствуют или сами военные Начальники Западного
Среднего и Восточного Отделов, или их Помощники.
§22.
Помощники Военных и Окружных Начальников исполняют
поручения ближайших своих Начальников, содействуют им в
управлении краем, а за отсутствием или болезни Начальников заступают их
места.
§23.
Наибы и Участковые Начальники пользуются распорядительною и
полицейскою властью, в пределах, указанных им в инструкции,
которая будет составлена Начальником Области и утверждена
Главноуправляющим.
§24.
Затем сельское управление учреждается в округах на основании
особых положений, которые для сего имеют быть составлены.
§25.
Судопроизводство для туземцев Терской Области отправляется:
1) В Комиссиях Военного Суда, учрежденных при разных частях
войск, по военно-уголовным законам, — и
2) В Народных Судах — по адату, шариату и по особым правилам,
постепенно составляемым на основании опыта и развивающейся в
них потребности.
§26.
Преступления подлежащие суждению по военно-уголовным
законам, суть следующие:
1) Измена.
2) Возмущение против Правительства и постановленных от него
властей.
3) Явное неповиновение Начальству и тяжкое оскорбление его.
4) Разбой.
5) Похищение казеннаго имущества.
6) Убийство и поранение с увечьем.
Примечание. Командующему войсками предоставляется право,
когда убийство или поранение случится во время ссоры или драки и в
468

некоторых иных случаях, разрешать суждение преступника по
народным обычаям.
§27.
Главный Народный Суд Терской Области состоит из почетных
лиц, по выбору народа* и учреждается: 1) для рассмотрения
поступающих к нему жалоб на неправильные решения Окружных Судов, — и
2) также для обсуждения всякаго рода дел, которыя Начальник
Области сочтет нужным передать на заключение Суда.
§28.
Председательство в Главном Народном Суде Терской Области
поручается особому лицу, по выбору Начальника Терской Области и с
утверждением Главноуправляющего Кавказскою Армиею.
§29.
Решения Главного Народного Суда постановляются большинством
голосов и вносятся на утверждение Начальника Области, от которого
зависит утвердить оныя и превесть в исполнение, или, по большой
важности дела, представить определение Суда, с своим заключением,
на усмотрение Главноуправляющего.
§30.
Разбирательству Окружных Судов принадлежат: 1) дела,
возникающие по гражданским спорам и тяжбам всякого рода, по воровству,
ссорам, дракам, поранениям без причинения увечья, похищениям и
грабежам; 2) по несогласиям между супругами; родителями и детьми;
3) по религиозным делам, и 4) все те дела, которые будут переданы на
разбирательство по распоряжению Военных или Окружных
Начальников.
§31.
Разбор дел в Окружных Судах производится гласно и словесно, с
введением только Настольного Журнала для записывания жалоб в
состоявшихся по ним решений, равно и Алфавитного Указателя жалобщикам
(по прилагаемым формам). Решения произносятся по большинству
голосов; в случае, если голоса членов разделятся на две равные части, дело
решается согласно мнению, разделенному председателем Суда.
* На первый раз лица эти избираются Командующим войсками.
469

Примечание 1-ое. Настольный Журнал должно вести в двух экземплярах:
один на том языке, который употребляется у туземцев для письмен, а другой
в переводе на Русский язык; Алфавитный же Список ведется только на
Русском языке.
Примечание 2-ое. Предметы занятий и порядок делопроизводства в
Участковых Судах те же, что и в Окружных.
§32.
В инструкции, которая имеет быть составлена Командующим
войсками утверждена Главноуправляющим для руководства Главного
Народного и Окружных Судов, должно быть определено: какие из
поступающих к ним дел подлежат разбирательству по шариату и какие
по адату. В случаях сомнительных Суд определяет большинством
голосов, к какому из сих двух способов решения должно быть отнесено
обсуживаемое дело.
§33.
Апелляции на решения Окружных Судов подаются Военным
Начальникам Отделов, которые представляют их к Начальнику Терской
Области, с присовокуплением своего мнения.
Примечание 1-ое. Недовольные решением Окружных Судов:
Осетинского, Чеченского и Кумыкского, в коих председательствуют сами
Начальники Отделов, приносят жалобы прямо Командующему войсками Терской
Области.
Примечание 2-ое. Апелляции на решения Участковых Судов поступают в
Окружные Суды.
§34.
Поступившие к Начальнику Терской Области судебные решения
Окружных Судов, или жалобы на оные, он разрешает или
собственною, предоставленною ему, властью или передает таковые на
рассмотрение в Главный Народный Суд.
§35.
По военному управлению краем Командующему Терской
Областью предоставляется:
1) Употребление силы оружия против возмутившихся и
упорствующих в неповиновении жителей.
2) Суждение и наказание по военно-уголовным законам
политических и других преступников, — и
470

3) Высылка из края административным порядков вредных и при-
ступных жителей из туземцев в тех важных случаях, когда, по особым
соображениям, признано будет необходимым прибегнуть
неотлагательно к такой мере, но с тем, что Командующий войсками обязывается в то
же время доносить Главноуправляющему об обстоятельствах дела,
вызвавших подобную меру, и просить о дальнейшем распоряжении.
Примечание. Для точнейшего определения, за какие именно вредные и
преступные действия и куда могут быть ссылаемы жители административным
порядком, имеет быть составлено особое положение.
§36.
Военные и Окружные Начальники пользуются по военному
управлению властью, предоставленною Командующему войсками, с
следующими ограничениями:
1) Они могут употреблять силу оружия против жителей, не
испрашивая на то разрешения, в тех только случаях, когда принятие
подобной решительной меры необходимо для того, чтобы предотвратить
распространение возмущения или неповиновение в крае и показать
строгий пример жителям.
2) Все военно-судные дела они представляют на решение
Командующего войсками,и
3) Вредных и преступных жителей из туземцев имеют право
арестовать и отправлять в г. Владикавказ, на дальнейшее распоряжение
Командующего войсками.
§37.
Командующему войсками вменяется в обязанность составить и
представить на утверждение Главноуправляющего, на основаниях
изложенных в сем Положении, подробные постановления: 1) о правах и
обязанностях всех начальствующих; 2) о порядке выбора депутатов;
3) о порядке делопроизводства в Народных Судах, — и 4) об
устройстве полицейской части и вообще о всех предметах настоящего
Положения, требующих большого развития.
Подлинное подписал: Военный Министр,
Генерал-Адъютант Милютин
Верно:Генерального Штаба Полковник Романовский.
На подлинном написано: «Высочайше утверждено».
29 Мая 1862 года.
Военный Министр, Генерал-Адъютант Милютин.
471

Положение
Об учреждении Терской Области охранной стражи
и земской полиции.
§1-
Для наблюдения за внутреннею безопасностью и
благоустройством в округах горского населения Терской области, учреждается
при начальниках народных управлений охранная стража из туземцев,
а в Нагорном округе Восточного отдела, во всех округах Среднего
отдела и в Ингушевском округе Западного отдела утверждается, сверх
того, земская полиция из местных жителей.
§2.
Охранная стража полагается: а) при Начальнике Терской области,
б) при трех начальниках военных отделов, в) при пяти окружных
начальниках, и г) при участковых начальниках.
Примечание 1. В округах: Осетинском, Чеченском и Кумыкском, в
которых окружных начальников составляют сами начальники отделов, они
имеют охранную стражу только по сему последнему званию.
Примечание 2. Начальники участков из туземцев постоянной охранной
стражи не имеют, а взамен ея, в случае надобности, собирают чинов земской
полиции.
§з.
Чины охранной стражи составляют постоянный конвой
начальников и употребляются ими для рассылки приказаний, для собрания
различных сведений в крае, для разузнания о случающихся
происшествиях, а в случае нужды — и для арестования тех жителей, которые
будут подлежать этому.
§4.
Охранная стража набирается из местных жителей, поступающих в
нее по желанию, преимущественно же из таких семейств, которые
пользуются в народе значением.
§5.
Каждый Начальник сам выбирает людей для своей стражи из
жителей вверенного ему отдела, округа или участка. Исключение допускается
472

только по особо уважительным причинам и не иначе, как с
разрешения Начальника области.
§6.
Все чины охранной стражи, на — лицо на службе находящиеся,
получают назначенное им от казны содержание, которое должно быть
определено особым штатом.
§7.
Служба чинов охранной стражи считается государственною: они
пользуются правами, присвоенными служащим в Иррегулярных
войсках, и за отличие по службе могут быть награждаемы медалями,
званиями урядников и юнкеров; за военные отличия они могут быть
производимы в Прапорщики Милиции.
§8.
Для ближайшего и постоянного надзора за жителями тех
округов, в которых признано будет необходимым учредить земскую
полицию, назначаются в помощь участковым начальникам и наибам
пятисотенные и сотенные старшины и их помощники. Живя
постоянно в своих домах, старшины и их помощники обязаны знать
обо всех случающихся происшествиях и отвечают перед
начальством за все, о чем не донесут своевременно. В случае требования
наиба в вообще начальства они должны являться на службу
вооруженными.
§9.
За отправление этих обязанностей старшины и их помощники
получают от казны жалованье от 5 до 20 руб., в месяц, по особому
расписанию, которое будет утверждено Главноуправляющим.
Верно: Генерального Штаба Полковник Романов.
На подлинной Собственною Его Императорского Величества
рукою написано: «Утверждаю»
Царское Село.
29-го Мая 1862 года.
473

X
03
и
о
к
5
Я
О
Ч
ВО
се
а
03
сз
н
5
н = 5
оо &.
ч « «
СО ^ 8
а я
о о
Я со Ч
Э^ °
Н
о
сз
и
сз
ч
о
с
о
сз
в"
о
к
?
су
ч
8
Т
2
^
Си
Я
1 си
± а
и 5
5 I Й
3 § *
Классы

ДОЛЖНОСТИ
2
о.
ю
ере
о
год
оо
ания
Си
и
м сод
к
2
о
СО
>%
2
о
X
§
и.
рти
СЗ
со
ОВЫХ
О
г*"!
и
ованье
ч
Я
*
Коп.
Руб.
ю
п.
с
3
ю
>^
Он
Коп
ю
>,
Ом
О 00
ч о
у х
5 5
| КГ эг
,«
ИХ 1
5 я
X Ш
3 5
оо со
НАЗ
УПРА
1
сч
\
о
е\
00
г-
Ч©
«Л
"»
ГО
<ч
Управление
Общее
*■!
2
о
ому по
V©
о^о ои
*>
Й
1
одер
О
чает
§
о
^
Г—1
я
2
Л
к *
альник области
андующий войс
ев о
|Я «|
О
области
и
У
?
.0
целярия Начал
^
•3
2г
правлению туз ем
1—1
>
>
2600
о
•^
о
>п
чо
1500
^~
#
рии
«
витель Канцел
со
Си
31С1
1658
о
Г4
О
00
сч
с>
"в-
ш
гч
«
о> ^
опроизводител
обер-офицеров
4 ~
о 2
_
>
Х
-
780
о
00
о
о
ЧО
_Ч
ола
кого ст
о
лоначальник гра
нач
Каз
X
о
Си
О
Си
б
2 с
Ч 5| О | о-
__
>
><
><
650
о
О
О
«О
_*
эхивариус
<
5
450
о
о
•о
ГО
^ч
в
ннь
<и
еводчик письм
500
о
о
о
04
сч
>5
тнь
о
еводчик Слове
Си Си
С С
о
о
чо
о
«
I
о
с
о
о
X
се
х
и4
5
X
ев
Си
1)
§
СЗ
аг
§
п
к
о
со
ев
а-
о
2
со
о
Си
«О
X7
X
•9-
о
I
ю
ев
Н
Э
5
5
о
I
474

м
-
о
о
эо
г-
чо
1Л
т
гн
ГЦ
_[
300
150
гч
[ Писцов высшего оклада
240
120
СЧ
Писцов среднего оклада
200
100
сч
Писцов низшего оклада
сч
Сторожей из неспособных 2 разряда
о
со
Им добавочного у обыкновенному
довольствию содержания
1500
На канцелярские и хозяйственные
расходы, в число которых входит и наем
помещений для Канцелярии и для Глав-
наго Народнаго Суда
8908
г-
Итого:
Главный Народный Суд Терской
области
1800
100
500
СП
Кадиев
4800
100
500
00
Депутатов
VII
><
><
650
150
500
-
Делопроизводитель*
400
о
350
-
Переводчик Письменный
675
сч
200
СП
Переводчик Словесный
СП
СП
чО
сч
Писарей 3-го класса
8358
00
1-Н
Итого:
§
о
сч
о.
о
00
сч
о
00
о
«=:
о
о
>%
О
с
>»
ч
со
Си
О
Ё
2
475

гч
о
00
г-
40
1Л
^
СО
«ч
к
8
правлен
Частные у
Е
ТДЕЛ
О
5ёй
3
X
X
Щ
О
со
дныи
ЗАПА
л
' Генерал-
чине
енный Начальник в
о
со
некого
Осети
Майор, он же и Начальник
2925
1401
1524
округа
о
Г1-
1592
о
-^
о
чо
ю
1032
/я1
ицеро
о-оф
мощник его (из шта
°
С
о
сч
829
о
гч
о
00
<ч
549
арший Адъютант
н
и 1
:твен
а след<
дств
новник для произво
8
5Р
О
сч
829
о
<ч
о
00
сч
549
еров
х дел (из обер-офиц
X
350
350
)8
3
реводчик Письменн
V
С
600
200
со
)8
реводчик Словесны
а>
х\
о
^г
«л
чо
о
сч
со
сч
сарей 2-го класса
2*
о
о
СО
СО
«О
ЧО
сч
сарей 3-го класса
8
СЧ
Л
2-го разряд
ных
орожей из неспособ
1-
С|С|0|
у
доенном
кнов
добавочного к обы
->
X
о
со
вольствию содержания
300
Канцеляр. расходы
СЗ
я
о
^*
75555
^г
ого:
р-
=
'а
&
нск
а
в-
Округ
^
о
1 г-
2012
о
г-
о
00
Оч
1032
^
еров)
-офиц
1|
чальник округа (из I
СЗ
Д
о
со
969
о
со
о
сч
-ч-
549
^
ор)
и Май
мощник его (Капитан ил
<->
С
о
сч
829
о
сч
о
00
сч
549
,—■
арший Адъютант
ь
и|
200
^>00
^
х\
овесный Переводчи
^
°
со
8
О
X
§
о
с
8
О
о
00
с*-
(Я
о,
О)
«1
ВТ
I
X
X
о
1>
ЯГ
О
1
ш
X
со
о
8
ЙГ
)8
3
о
2
476

п
о
00
г-
чо
•л
^
го
ГЦ
[ |
786
•^
ЧО
_,
гч
чо
~
X
я
яду медицинск
Медик по V разр
должностей
о
00
ЧО
О
оо
чо
-
ласса
Фельдшер 1-го к
о
00
!ЧО
«о
Оч
ЧО
^
се
Писарей 3-го кла
ГЧ
азряда
П.
пособных 2-го
Сторожей из нес
удо-
>:
к обыкновенно
Им добавочного
о
жания
вольствию содер
250
расходы
На канцелярские
^
$
'.2
•а
|
&■
О
300
о
о
го
-
Кадий
1200
о
о
сч
ЧО
Депутатов
350
о
•л
т
-
ьменный..
Переводчик Пис
200
о
о
гч
~
зесный
Переводчик Сло
о
608
о
о
ч*
00
ЧО
^
-
церов)
я
гль (из обер-оф
Делопроизводит
о
о
7867
с*
Итого:
'3
2
^
5
8
=1
^
©
§
час
>>
я
ка (Капитан ил
Начальник участ
о
сч
829
о
гч
о
00
гч
Оч
ч*
ю
~
Майор)
150
о
ю
-
водчик
Словесный Пере
•о
сч
расходы
На канцелярские
<=>
С*
1004
с*
Итого:
ные
л
штату, на остал
Сообразно сему
о
ТГ
2008
Г1-
Кабар-
гкский и Мало-
два участка: Чер
динский
©
ЧО
3012
чо 1
Итого:
477

г*
о
00
г-
о
1Л
и*
со
п
И
'3
Осетински
2) Округ
авле-
юго
ом упр
Запад!
X ев
непосредстве
ого Начальни
X
00 к
^Сос
НИИ
отде
еиии
ном Управл
Окруж
а
.^
15
*
5
разряду медицинск
>
о
786
•п
чо
1-«
сч
чо
-
35
О
Д0ЛЖН0С1
о
00
чо
о
00
чо
-
-го класса
~*
п,
Си) 1
ьдш
Фел
о
00
чо
ЧО
^
•го класса
аре?
^ис
Суд
5
1
300
о
о
го
~
>-
5
1200
о
о
о*
ЧО
м
о
9 с
350
о
1Г>
ГО
-
ж
Письменны
^
е
г
евод
Пер
200
о
о
сч
-
Словесный
*
я
V
евод
Пер
о
[
608
о
о
тГ
00
ЧО


еров)
X
X
ер-оф
ю
п
водитель (из
со
5
опрс
Дел
о
г-
3576
чо
Ё
Ито
г
^
^
с
кДиго
Участо
X
ан ил
Ё
частка (Кап
^
ы
X
альн
Нач
о
СМ
829
о
о
00
о>
^г
•о
-
юр)_
150
о
«г>
"
-
Словесный
«
5
3"
евод
2 с
«о
2
ские расход
На канцеляр
о
ГЦ
1004
гя
2
Ито
3
ас
л
остал
ему штату, на
и
о
ас
браз
Соо
о
тГ
2008
т1-
5
5
«
атинс
о.
Тарауро-Ку
мисонский
Н 1
учас
гиро
§3
О
40
3012
чо|
ё
Ито
478

п
о
с*
оо
г-
чо
1Л
^1-
го
<ч
ч
2»
СК1
чэ
2
&
5
Округ
72>
<=>
г^
гч
1 о
СЧ
о
г-
о
00
Сч
1032
-
оа
о
о.
о
я
я
альник округа (из штаб-о
а-
СЗ 1
|д|
о
го
Оч
чо
Оч
О
ГО
о
сч
*3-
оч
т*
«о
~
о.
о
5Я
СЗ
2
Капитан или
ющник его (
•*
о
С
о
1 гч
Оч
СЧ
00
о
СN
О
00
сч
Оч
^Г
ио
-
ант
зший Адъют
"1
Н
б
о
1 гч
о
о
сч
-
водчик
весный Пере
о
ч
о|
У
ски
яду медицин
[ик по V разр
,т>
'^
ЧО
00
г-
ш
ЧО
~
_
сч
чо
-
шностей
о
00
-*•
чо
о
00
40
-
ласса
ьдшер 1 -го к
ч
с
00
чо
1Г>
чо
"*■
арей 3-го класса
<■>
3 о я
§ |е|с|
сч
азряда
Си
пособных 2-
эожей из нес
о
н
О
"-
до-
>>
ном
к обыкновен
добавочнаго
&
X
о
го
жания
вольствию содер
>>
о
я
руж
расходы Ок
канцелярские
СЗ
X
о
ю
сч
>*
5
авлению и С
О,
^
й-
жный
!
я
ы 1
о
го
о
о
го
~
5Я
-
ч
1200
о
о
сч
ЧО
утатов
я
сз <и
* И
о
ио
го
О
ио
го
-
ьменный
еводчик Пис
а.
о
а\
о
гч
о
о
гч
~
весный
еводчик Сло
о-
*>
С
О
00
чО
о
»—
о
^
00
ЧО
^-
-
ОВ).
о.
я
офи
ель (из обер-
опроизводит
■=:
<и
4
о
Оч
7867
с*
гч
ч
р
ь
Я|
»5
^
I
©
Назрш
асток
я
или
ка (Капитан
альник участ
аг
сЗ
\х
о
гч
Оч
гч
00
о
гч
о
00
гч
оч
тг
«о
~
Ш0р)
а|
о
V»
ОЧ
ю
н
-
водчик
весный Пере
о
ч
О
479

гч
о
сч
00
г-
чо
т
т*
ГО
Г^
*^
сч
а канцелярские расходы
Х\
о
гч
1004
ГЦ
того:
= |
о
тг
2008
-*■
38
остальны
[й и Горек
ообразно сему штату, на
за участка: Карабулакски
и к
о
V©
3012
чо
того:
= |
о
к
35905
>*
сего по Западному отдел
со |
1
ь
и
з5
X
X
щ
о
со
35
5
§
б) СРЕ
е Генерал-
оенный начальник в чин
СП
Майор, он же и Начальник Чеченского
2925
1401
1524
-
округа
о
1 -*■
1592
о
-3-
о
ш
1032
-
фицеров)
омощник его ( из штат-о
С
о
ГЦ
829
о
ГЦ
о
00
ГЦ
549
-
тарший Адъютант
О
о
ГЦ
829
о
сч
о
00
ГЦ
549
~
-но
ва следств
в)
иновник для производст
ых дел (из обер-офицеро
2Г в|
350
350
-
ереводчик Письменный
С
400
200
сч
ереводчик Словесный
С
о
•*•
ЧО
О
го
ГЦ
исарей 2-го класса
с
о
с*
го
го
«о
ЧО
ГЦ
исарей 3-го класса
а\
сч
э
торожей из неспособных 2-го разр
о|
1
о
венному с
м добавочного к обыкно
5
о
ГО
^ржанию
4
зоо
а канцелярские расходы
Х\
о
7355
го
1-Н
того:
5
'3
2?
8
з
Чеч
1
О
-01Г
ном управ
Среднего
остоять в непосредствен
«и Военного Начальника
тдела
и 8 о\
480

п
о
00
г-
ЧО
1Л
"*
с*>
ГЦ
-
еиии
5
5,
1
5{
§
X
Г*
Медик по V разряду медицин
786
«о
ЧО
^
гч
чо
-
должностей
о
00
ЧО
О
00
чо
~
ельдшер 1-го класса.
е1
о
г-
101
ю
чо
исарей 3-го класса
С
^5
С)"
'3
5
1
300
о
о
со
-
адий
«]
2400
о
о
<ч
2
епутатов
Ч
350
о
«о
го
~
ереводчик Письменный
С
200
о
о
гч
-
ереводчик Словесный
СЛ
о
608
о
о
"Э-
00
чо
■«■
■_-
церов)
^
•е-
елопроизводитель (из обер-
ЛЁ
о
ЧО
4810
гц
того:
~1
Ачхоевское
ство
Наиб
1
500
о
о
«п
~
аиб из туземцев
Х\
150
о
»Л>
~
исьмоводитель из туземцев
О]
а канцелярские расходы
X]
657
г^
того:
**1
ные
*0
§
ообразно сему штату, на ост
и
•
<
о
о
ять наибств: Урус-Мартанов
с
3375
о
1)
О.
1-0
гунское, Автурское, Надтереч
вень и Качкалыковское
4050
ГЦ
того:
г
ргунский
руг А
3
о
г-
2012
о
г-
о
00
1032
-
еров)
-*
5
ачальник округа (из штаб-о
Я|
о
го
969
о
го
о
СЧ
т
«г>
-
йор)
се
2
омощник его (Капитан или
С
<=>
ГЦ
829
о
00
ГЦ
о>
т*
ю
-
тарший Адъютант
Ц|
481

<ч
о
<?ч
00
г»
чо
1Л
тг
ГО
сч
400
о
о
сч
ГЧ
ВОДЧИК
весный Пере
°
0|
у
X
яду медицинск
(ик по V разр
й
2
786
«п
чо
гч
чо
-
«ностей
дол;
о
00
чо
о
оо
чо
-
ласса
ьдшер 1-го к
1>
ь\
о
00
1чО
чо
~
арей 3-го класса
<->
а[
гч
азряда
о.
пособных 2-го
эожей из нес
н
и\
со-
>>
^5
к обыкновенно
добавочного
2
X
о
ГО
держанию
ому
X
расходы Окру ж
а канцелярские
250
1
авлению и С
ш
Я >|
^
а
>2
1
!
300
о
о
го
~
«
2
Я
*
1600
о
о
гч
00
утатов
^
350
о
«/->
СО
-
ьменный
еводчик Пис
о.
0)
С
200
о
о
гч
-
весный
еводчик Сло
о.
С
о
608
о
о
^
00
чо
•чг
-
еров)
я
5
ель (из обер-оф
опроизводит
"=4
о
ч
<=>
°^
8467
«л
2
щ
-\
1
а
Чанп
сь
\бств
1
500
о
о
•о
~
т
б из туземце
150
о
»/->
~
-
из туземцев
ьмоводитель
ей 5
х\щ
гч
расходы
а канцелярские
Д
675
ГЦ
го:
Ч
5
2025
чо
2 *
►д ей
= 5
►д о.
штату, на о стал
атоевекое, Чабе
ое
бразно сему
наибетва: Ш
: и Шароевек
Соо
три
ское
2700
00 1
ч
Ц
щ
482

м
о
00
г*
49
|/>
"ЧГ
го
п
ч
2
о
&
^
§
5"
о
^
о
г-
сч
о
о
г-
о
00
о
1032
~
са
о
о.
Я
3
х
таб-о
круга (из 1
ико
альн
5
х\
о
т
сч
ЧО
Оч
О
го
о
гч
п-
о\
"Э-
•п
~
а
о
«
СЗ
2
н или
й
Капит
2
5
ющн
<*
С
о
сч
о>
гч
00
о
сч
о
00
сч
ел
п-
»о
-
ант
ыот
эший Ад
оЗ
н
О
о
о
сч
о
о
сч
-
ы
водчи
ый Пере
весн
01Г
и
у
X
)4
и:
X
X
3
яду м
разр
>
о
Медик п
ЧО
00
г^
1П
ЧО
^~
_,
сч
V©
~
тей
х\
дол:
о
00
чо
о
00
чо
-
ласса
14
2
о.
ьдш
*-•
е
о
Оч
ГО
го
ЧО
СЧ
3-го класса
арей
<->
С
н
азряда
О-
Р
ых 2-
X
пособ
нес
СП
х\
эоже
°
О
^>
>.
о
X
новен
14
к обы
юго
Т
о
ш
доба
2
X
о
го
нию
)держа
>>
>:
о
к
руж
О
2
Й
о
СЗ
о.
ские
а канцеляр
о| Л
о
о
сч
>>
5
5
НИЮ
авле
о.
Н
^
$
*л
о
о
1
о
о
о
го
о
о
го
~
«
з
3
^
о
о
00
о
о
сч
т*-
ш
о
5
н
Ы
о
•о
го
о
•о
го
~
35
^а
ьменн
Пис
чик
евод
о,
С
о
о
сч
о
о
СЧ
-
«
весны
Сло
чик
евод
С
-
ов)
а.
о
я
2
О
обер-
ель (и
изводит
опро
4
о
^
О
00
о
ЧО
о
^
о
тг
00
чо
^
00
Ё
и
5
483

Примечания:
1) Все оклады чинам Военного ведомства, как жалованье, так и столовые,
определены за надлежащими вычетами: на медикаменты, в пенсионный,
инвалидный и эмеритурный капиталы.
2) Военные штаб и обер-офицеры, назначаемые в должности, положенные
по штату, получают жалованье по чинам, в коих состоят.
3) На наем. Отопление и освещение помещений для военных окружных и
прочих управлений, означенных в сем штате, впредь до постройки для них
казенных зданий, отпускается ежегодно 3,000 руб. Сумму эту Начальник Терской
области распределяет по мере надобности между управлениями.
4) Каждый из Начальников округов Терской области получает ежегодно на
прием и угощение туземцев по 600 руб. из экстраординарной суммы,
состоящей в распоряжении Командующего войсками Терской области.
5) Если Начальником округа будет назначен Командир полка, то,
независимо от содержания, получаемого им по званию Полкового Командира, он
получает означенное в сем штате содержание Начальника округа, за исключением,
однако, жалованья.
6) Всем нижним чинам, сверх жалованья, производится и все прочее
довольствие, определенное существующими законоположениями.
7) Ежегодные остатки от суммы, которая будет отпускаема по сему штату
Командующему войсками в Терской области, обращаются, с разрешения
Главнокомандующего Кавказскою Армиею, на единовременное вознаграждение
входящих в состав управлений чиновников и нижних чинов, трудами и
усердием отличающихся, или же употребляются на хозяйственные надобности
управлений.
Подлинную подписал: Военный Министр,
Генерал-Адъютант Милютин.
Верно: Генерального Штаба
Полковник Романовский.

со н
Л 1)
о. ч
о со
ю
о
с 3 >,
-, о. 2?
ОС
ч
8.2
С
<
485

о.
о
X
X
X
о
X
се
о
X
ю
-о
о
О
X
ю
о
о.
X
«■> $
о
X
|&
ЭГ
о ч
^"» Г"!
X 0
И -о
<Л се
* 3
1»
х ю
6 «
|а
* 1
-о 2;
2
со
«
о
О X
й Э
х а>
8 °-
3 ■=*
3
о.
•о
X
X
о.
X
X
X
3
о.
X
о
X
о
се
5
о
X
X
се
2
о
о
X
се
о.
«
о
со
В
< X
X
о о
О
о
о
х с
се *
о
о
о
Ои
X
<
Ч X
и се
х о
х «
М> о
^53
2 5 9
$и се
X 2
се о
2 *
х С 4!
X г^ ^
ее «
X 2
с[ се
с5 *
аз о
п эх
X О
о м
а.
° х
>=: =г
<и
о
со
се
С * ол
о
се
н
С)
се
у
>,
о
н
о
и
ако
е-
8?
X
X
КС
о
00
СО
X
о
о.
г
о
с:
о
ч
»п
о
X
X
ч
о
ю
о
О
X
X
1)
о
и
X
о
КС
о
яс .
1) :
ЭГ %^
>,о
Ч О
О »в1
С П
х
о,
о,
X
о
О
>Д
О
X
X
2 о
О Он
X X
Я « -
= 8
§ а
о из
9 §
У. 2
х се
.д ■={ X
X ^ X
ю °
ш н х
зх ^3 т
о5 о
5 "^ Си
О 0 §
5 СО 5Х
а о «
в Я ^
о. & а
с <^ о
0 Й $
1 2 о
Ч гг.
X Л
5 М
<=: о
х о,
X И
г6
о ра
8 О
►в
х о
? е
1> Я
X
§
03
со
X
о
Си
X
о
«и о)
Си
X
<
I)
X 5
2
О
X
Си
О 2
Си се
КС Н
3 С
5 С
X ~,
г- Сь)
3 се
2 5
н
X
а
н
2
6
о-
си
IX
с:
о
13
Е
О
X
из
к
.. ас
§^
5 °
5 Си
а со
X
Си
X
X
с?
X
о
о
X
X
§
X
о
53
о
со
X
Си
1
-о
н
X
5 I
& 5
?!
В 2
И X
3 I
О
4 2
1> Си
« °
X
X
X
Т
§
X
X
ь
еча
X
2
«
X
X
X
н
п
X
Й
2
о
р
486

Об изменении участков в Ингушевском округе
Приказ Военного Министра
С.-Петербург, Сентября 28-го дня 1865 года
№ 353.
Государь Император, согласно ходатайства Его Императорского
Высочества, Главнокомандующего Кавказскою Армиею, Высочайше
повелеть соизволил:
1) Из военно-народных Управлений Терской Области упразднить
Карабулакский участок Ингушевского Округа, и
2) Сократить Терскую постоянную милицию двумя сотнями.
0 таковом Высочайшем повелении объявляю по Военному
ведомству для надлежащей известности.
Подписал: Генерал-Адъютант Милютин.
Об устранении административных неудобств,
происходящих от присоединения к Назрановскому
участку Ингушевского округа,
Терской области, земель
Министерство Военное
Главный Штаб
По Азиатским делам
30 Мая, 1867 года, №249
Управляющему делами Кавказского Комитета
3-го Июня 1867 года, № 496
В устранении административных неудобств, происходящих от
присоединения к Назрановскому участку Ингушевского округа,
Терской Области, земель, находящихся между р.р. Курпом и Тереком и
территорией 1-го Сунженского полка, входивших в состав
Мало-Кабардинского участка, Кабардинского округа той же области, Его
Императорское Высочество Главнокомандующий Кавказскою армиею
признал необходимым:
1 .Ингушевский военный округ разделить вместо существующих
ныне двух, на 3 участка: Горский, Назрановский и Псидахинский.
Вновь образуемый Псидахинский участок составить из
приобретенных от Князей Бековичей — Черкасских и из оставшихся в их
владении земель, с поселенными на них аулами: Кескем, Псидахе, Сагопш,
487

Ах-Барзой и Бековичей, с присоединением к ним от Назрановского
участка земель, заселенных аулами Эльберт и Верхним, Средним и
Нижним Ачалуками.
2. Управление Псидахинским участком образовать на основании и
по штату прочих участков, с назначением стана для этого Управления
в ауле Псидахе, — и
3. Расход на содержание Управления Псидахинского участка,
относить на общие остатки штатных сумм, ассигнуемых на содержание
военно-народных Управлений Терской Области.
По всеподданнейшем докладе изложенных распоряжений Его
Императорского Высочества, Государь Император в 22-й день сего Мая
Высочайше соизволил оные утвердить.
О такой Высочайшей воле, объявленной вместе с сим в приказе по
военному ведомству, сообщая Вашему Превосходительству для
сведения Кавказского Комитета, имею честь препроводить при сем карту
части Ингушевского Округа, Терской Области, с показанием новых
границ.
Подпись: Военный Министр Генерал-Адъютант Милютин
488

КАРТА
Частей Кабардинского и Ингушевского округа Терской области,
с показанием границ, предполагаемого к учреждению
Псидахинского участка Ингушевского округа.
лостм, сЧ> т».л^л»и«.-<о цнищ^, М|.ч'<'н<>.1
,»»0 )гЪ «.'.ОСЬ
\«»1\к> Пфи'ю.км.мл'кпзс ъионкп Инг мт«'С>с }<о .-о о1»|.чиа'
В сем деле писанных и нумерованных четыре листа.
Делопроизводитель [ ]
Ф. 1268. Оп. 10. Д. 99. Л.1-12 об., 105-122, 129
489

ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ТЕРСКОЮ ОБЛАСТЬЮ. - ИМЕННОЙ УКАЗ, 29 МАЯ 1862 ГОДА,
ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗЕ ВОЕННОГО МИНИСТРА, 7 ИЮНЯ*.
- 1862 ГОД, МАЙ, 29
Государь Император, на основании соображений, представленных
Командующим Кавказскою Армиею, о введении нового управления в
Терской области, более соответствующего теперешнему положению
этой части Кавказского края, и согласно с заключениями по сему
предмету Военного Совета и Кавказского Комитета, 20 Мая сего 1862
года, соизволил Высочайше утвердить прилагаемое при сем новое
Положение об управлении Терской областью и штатную к оному
ведомость о числе и окладах содержания полагаемых по сему
управлению чинов.
В счет определяемых новыми штатами на содержание чинов, на
наем, отопление и освещение помещений ста шестнадцати тысяч
четырех сот двадцати семи рублей шестидесяти копеек в год.
Высочайше повелено: обратить ныне отпускаемые на содержание
военно-народных управлений Терской области: а) 29,438 руб. 36 коп. из
государственного казначейства, б) 17,565 руб. 14 коп. из местных доходов
Закавказского края, и в) ныне расходуемые Комиссариатом на
жалованье чинам 16,236 руб. 15 коп., в прежних штатах цифрами необозна-
ченное; затем недостающую сумму, в количестве пятидесяти трех
тысяч ста восьмидесяти семи рублей девяноста пяти копеек отнести на
счет государственного казначейства, но с тем, чтобы расход этот был
покрыт ожидаемыми, по указаниям Генерал-Адъютанта Князя Орбе-
лиани, сбережениями от уменьшения на Кавказе Донских полков, от
роспуска в Терской области временных милиций и от других
распоряжений, которыя с введение в этой области нового порядка управления
сделать предполагается.
Вместе с тем, удостоились Высочайшего утверждения и
предположения Командующего Кавказскою Армиею об учреждении в
Терской области охранной стражи и земской полиции, на
основаниях, в прилагаемом при сем особом Положении** изложенных.
По невозможности определить в настоящее время с должною
точностью, во что обойдется содержание каждого всадника охранной
стражи и сколько чинов земской полиции учредить будет необходимо,
Командующему Кавказскою Армиею предоставляется: расходы, на
'Приказ сей объявлен Сенату Военным Министром 30 Июня 1862 года.
"Положение сие см. ниже, № 38327.
490

сие требующиеся в нынешнем году, производить заимообразно их
состоящих в его распоряжении сумм, не выходя, однако, их нормы
представленнаго Генерал-Адъютантом Князем Орбелиани расчета
(140,000 руб. в год), и с тем, чтобы все издержки, таким образом
сделанные, были покрыты, без особых ассигнований извне, из тех же
ожидаемых сбережений, которые выше упомянуты. На последующие
же годы для содержания охранной стражи и земской полиции должен
быть составлен точный расчет, который и следует вносить в сметы
установленным порядком.
Согласно Высочайшей воле, преобразование военно-народных
управлений Терской области и учреждение в ней вновь охранной
стражи и земской полиции должны приводиться в исполнение не
вдруг, а постепенно, по мере открывающихся к тому денежных
средств.
ПОЛОЖЕНИЕ
I. Границы и разделение области
§ 1. Терская область граничит: к северу землями 4-й бригады
Кубанского казачьего войска и Ставропольскою губерниею, к востоку —
Каспийским морем и р. Сулаком, к югу — Андийским и главным
Кавказским хребтами, к западу — Кубанскою областью, от которой
отделяется горою Эльбрусом и водораздельною линиею, идущею от
этой горы до истоков р. Кумы.
§ 2. В сих пределах Терская область заключает: а) терская казачье
войско, б) Горские племена, в) жителей города Владикавказа, г)
Немецких колонистов и д) жителей военных слободок.
§ 3. В порядке управления Терская область разделяется на 3 военные
отдела, одно Отдельное Управление и одно Городовое Управление.
1) Военные отделы суть:
а) Западный отдел.
б) Средний отдел.
в) Восточный отдел.
2) Отдельное Управление Военнаго Начальника округа Кавказских
минеральных вод.
3) Владикавказское Городовое Управление.
Примечание 1. Последние два учреждения действуют на основании особых
для них положений.
Примечание 2. Терское казачье войско, управляясь своим Наказным
Атаманом и Войсковым Правлением, в то же время подчиняется, собственно в военном
491

отношении, Начальникам военных отделов и Военному Начальнику округа
минеральных вод, как это будет объяснено в §20.
§ 4. Западный отдел подразделяется на три округа, кои суть:
1) Кабардинский, состоящий из Большой и Малой — Кабарды и
горских обществ; Балкарского, Безенгейского, Хуламского, Чегемско-
го и Уруспийского.
2) Осетинский, состоящий из селений собственно Осетинского
племени.
3) Ингушевский, состоящий из обществ: Назрановского, Карабу-
лакского, Галгаевского, Кистинского, Акинского и Цоринского.
§ 5. Средний отдел состоит из 3-х округов, кои суть:
1) Чеченский, состоящий из Большой и Малой Чечни,
Надтеречных и Качкалыковских Чеченцев.
2) Аргунский, состоящий из обществ: Шатоевского, Чантинского,
Чаберлоевского и Шароевского.
3) Ичкерийский — из Ичкерии.
§ 6. Восточный отдел состоит из 2-х округов, кои суть:
1) Кумыкский — из жителей Кумыкской плоскости.
2) Нагорный, состоящий из обществ: Салатавского, Ауховского и
Зандакского.
II. Состав управления области
§ 7. Управление Терскою областью делится на три отрасли:
собственно военное или управление войсками, управление туземными
племенами на особых правах и управление гражданское.
§ 8. Все отрасли управления соединяются в лице Начальника
Терской области, который по военному управлению имеет звание Коман-
дующаго войсками Терской области.
§ 9. Начальник Терской области по военному управлению
пользуется правами Командиров Корпусов не отдельных от армии; по
гражданскому он действует на правах, предоставленных общими
узаконениями Генерал-Губернаторам; по управлению же туземными
племенами права его определяются особым положением.
§ 10. При Начальнике Терской области, для производства дел по
всем частям управления, состоит: 1) Штаб Командующего войсками,
и 2) Канцелярия Начальника Терской области.
§1 11. Для судебной расправы между туземцами, учреждается во
Владикавказе Главный Народный Суд Терской области, в округах —
Окружные Суды, в участках и наибствах — Участковые Суды.
492

Примечание. Чины Участковых Судов не включены в штаты Терской
области, так как чины сии не пользуются никаким содержанием от казны; состав
этих Судов определяется Начальником Терской области и утверждается
Главнокомандующим Кавказскою Армиею.
§ 12. Штабом Командующего войсками управляет Начальник
Штаба, на правах, присвоенных этой должности.
§ 13. Канцеляриею Начальника Терской области управляет
Правитель Канцелярии. В Канцелярии сосредоточивается вся переписка по
управлению туземцами Терской области и состоит особый Стол для
переписки по делам гражданским. Правитель Канцелярии
докладывает дела непосредственно Начальнику области только по
гражданскому Столу; все же прочия чрез Начальника Штаба впредь до того
времени, пока туземное население Терской области будет состоять в
военном управлении.
§ 14. Каждый из военных отделов Терской области управляется
особым Военным Начальником.
§ 15. Военным Начальникам отделов подчинены вполне, как по
военному, так и внутреннему управлению, все округа, входящие в
состав их.
§ 16. Округа управляются Окружными Начальниками, при которых
для этой цели состоят: 1) Помощник, 2) Военное Управление, 3)
Окружной Суд из депутатов от народа, кадия и делопроизводителя, и 4) медик
и фельдшер для пользования жителей округа.
§ 17. Округа подразделяются на участки или наибства,
управляемые особыми начальниками.
§ 18. Состав всех вышеозначенных управлений, с определенным
им содержанием, показан в-прилагаемой при сем штатной ведомости.
III. Общие основания порядка управления
в Терской области и действий в ней Судебных учреждений
§ 19. Начальник Терской области сосредоточивает в себе главную
местную власть по всем частям управления краем:
административной, хозяйственной, финансовой, судебной и военной, на особых
правах, впредь до того времени, пока край будет находиться на военном
положении.
§ 20. Военным Начальникам подчиняются войска, находящиеся в
их отделах, по части распорядительной, на правах Отрядных
Начальников. По внутреннему управлению подведомственными им
отделами Терской области им принадлежит начальство по всем отраслям
493

управления; в этом отношении они действуют на основании особой
инструкции, которая будет составлена Начальником области и
утверждена Главнокомандующим. По судебной же части им
предоставляется принимать и рассматривать жалобы на неправильное решение
дел Окружными Судами, останавливать приведение в исполнение
приговоров и представлять дело на рассмотрение Начальника
области. Каждый из Военных Начальников есть вместе с тем и Начальник
одного из округов, входящих в состав его отдела.
Примечание. На этом основании Терское казачье войско, собственно в
военном отношении, распределяется следующим образом: к западному отделу
относятся полки: Горский, 1-й и 2-й Владикавказские и 1-й Сунженский; к
среднему отделу 2-й Сунженский, Моздокский и Гребенской, а к восточному
отделу: Кизлярский, 1-я же бригада Терского казачьего войска подчиняется
Военному Начальнику округа минеральных вод.
§ 21. Окружным Начальникам подчиняются, на правах Отрядных
Начальников, войска, расположенные в их округах. По внутреннему
управлению их права и обязанности определяются особою инструк-
циею, которая будет составлена Командующим войсками и
утверждена Главнокомандующим. По судебной же части им принадлежит
председательство в Окружных Судах, с правом одного голоса и
перевеса решения в пользу их мнения при разделении голосов на равное
число.
Примечание. В округах: Осетинском, Чеченском и Кумыкском
председательствуют или сами Военные Начальники западного, среднего и восточного
отделов, или их Помощники.
§ 22. Помощники Военных и Окружных Начальников исполняют
поручения ближайших своих начальников, содействуют им в
управлении краем, а за отсутствием или болезни Начальников заступают их
места.
§ 23. Наибы и Участковые Начальники пользуются
распорядительною и полицейскою властию, в пределах, указанных им в инструкции,
которая будет составлена Начальником Области и утверждена
Главнокомандующим.
§ 24. Затем сельское управление учреждается в округах на
основании особых положений, которые для сего имеют быть составлены.
§ 25. Судопроизводство для туземцев Терской области
отправляется;
1) В Комиссиях Военного Суда, учрежденных при разных частях
войск, по военно-уголовным законам, и
494

2) В Народных Судах — по адату, шариату и по особым правилам,
постепенно составляемым на основании опыта и развивающейся в
них потребности.
§ 26. Поступления, подлежащие суждению по военно-уголовным
законам, суть следующая:
1) Измена.
2) Возмущение против Правительства и постановленных от него
властей.
3) Явное неповиновение начальству и тяжкое оскорбление его.
4) Разбой.
5) Похищение казенного имущества.
6) Убийство и поранение с увечьем.
Примечание. Командующему войсками предоставляется право, когда
убийство или поранение случится во время ссоры или драки и в некоторых иных
случаях, разрешать суждение преступника по народным обычаям.
§ 27. Главный Народный Суд Терской области состоит из почетных
лиц по выбору народа* и учреждается: 1) для рассмотрения
поступающих к нему жалоб на неправильные решения Окружных Судов, и
2) для обсуждения всякого рода дел, которые Начальник области
сочтет нужным передать на заключение Суда.
§ 28. Председательство в Главном Народном Суде Терской области
поручается особому лицу, по выбору Начальника Терской области и с
утверждением Главнокомандующего Кавказскою Армиею.
§ 29. Решения Главного Народного Суда постановляются
большинством голосов и вносятся на утверждение Начальника области, от
которого зависит утвердить оные и привесть в исполнение, или, по
большой важности дела, представить определение Суда, со своим
заключением, на усмотрение Главнокомандующего.
§ 30. Разбирательству Окружных Судов принадлежат: 1) дела,
возникающие по гражданским спорам и тяжбам всякого рода, по
воровству, ссорам, дракам, поранениям без причинения увечья,
похищениям и грабежам; 2) по несогласиям между супругами, родителями и
детьми; 3) по религиозным делам, и 4) все те дела, которые будут
переданы на разбирательство их по распоряжению Военных или
Окружных Начальников.
§ 31. Разбор дел в Окружных Судах производится гласно и
словесно, с ведением только настольного журнала для записывания жа-
*На первый раз лица эти избираются Командующим войсками.
495

лоб и состоявшихся по ним решений, равно и алфавитного указателя
жалобщикам (по прилагаемым формам). Решения произносятся по
большинству голосов; в случае, если голоса членов разделятся на две
равные части, дело решается согласно мнению, разделяемому
Председателем Суда.
Примечание 1. Настольный журнал должно вести в двух экземплярах: один
на том языке, который употребляется у туземцев для письмен, а другой в
переводе на Русский язык; алфавитный же список ведется только на Русском языке.
Примечание 2. Предметы занятий и порядок делопроизводства в
Участковых Судах те же, что и в Окружных.
§ 32. В инструкции, которая имеет быть составлена Командующим
войсками и утверждена Главнокомандующим для руководства
Главного Народного и Окружных Судов, должно быть определено: какие
из поступающих к ним дел подлежат разбирательству по шариату и
какие по адату. В случаях сомнительных Суд определяет
большинством голосов, к какому из сих двух способов решения должно быть
отнесено обсуживаемое дело.
§ 33. Апелляции на решения Окружных Судов подаются Военным
Начальникам отделов, которые представляют их к Начальнику
Терской области, с присовокуплением своего мнения.
Примечание 1. Недовольные решением Окружных Судов: Осетинского,
Чеченского и Кумыкского, в коих председательствуют сами Начальники отделов,
приносят жалобы прямо Командующему войсками Терской области.
Примечание 2. Апелляции на решения Участковых Судов поступают в
Окружные Суды.
§ 34. Поступившие к Начальнику Терской области судебные
решения окружных судов, или жалобы на оные, он разрешает или
собственною, предоставленною ему властию, или передает таковые на
рассмотрение в Главный Народный Суд.
§ 35. По военному управлению краем Командующему Терской
областью предоставляется:
1) Употребление силы оружия против возмутившихся и упорству-
ющи х в неповиновении жителей.
2) Суждение и наказание по военно-уголовным законам
политических и других переступников, — и
3) Высылка из края административным порядком вредных и
преступных жителей из туземцев в тех важных случаях, когда, по
особым соображениям, признано будет необходимым прибегнуть неот-
496

лагательно к такой мере, но с тем, что Командующий войсками
обязывается в то же время доносить Главнокомандующему об
обстоятельствах дела, вызвавших подобную меру, и просить о дальнейшем
распоряжении.
Примечание. Для точнейшего определения, за какие именно вредные и
преступные действия и куда могут быть ссылаемы жители административным
порядком, имеет быть составлено особое положение.
§ 36. Военные и Окружные Начальники пользуются по военному
управлению властию, предоставленною Командующему войсками, с
следующими ограничениями:
1) Они могут употреблять силу оружия против жителей, не
испрашивая на то разрешения, в тех только случаях, когда принятие
подобной решительной меры необходимо для того, чтобы предотвратить
распространение возмущения или неповиновение в крае и показать
строгий пример жителям.
2) Все военно-судные дела они представляют на решение
Командующего войсками, — и
3) Вредных и преступных жителей из туземцев имеют право
арестовать и отправлять в г. Владикавказ, на дальнейшее распоряжение
Командующего войсками.
§ 37. Командующему войсками вменяется в обязанность составить
и представить на утверждение Главнокомандующего, на основаниях,
изложенных в сем Положении, подробные постановления: 1) о правах
и обязанностях всех начальствующих лиц; 2) о порядке выбора
депутатов; 3) о порядке делопроизводства в Народных Судах, и 4) об
устройстве полицейской части и вообще о всех предметах настоящего
Положения, требующих большого развития.
32*
497

5
ее
О
)5
<->
О.
со
Ь:
1 р
5 и
V О
хэту
5§
8 5
ЧИН01
X, СОСТ
« ее
5 ^>
5 2
3" *
о о
4 5
Б 8
2 §
2 X
со 2
5 с
« «1
з х
IX ее
а>
О.
еа
к
Высочайше'
3
о.
Си

Пенсий
2 2=
х 2
Э 2
8
О.
X
КС
| . • «
^> « 56
л 3 5
2
о
о.
о.
о
КС
2
а
X
О-
1
о
2
5
2
о
СО
>-*
о
X
О
а.
х х
а. 3
§ я
«
о
1)
01
X
ев
ш
о
1
N
О 03
(=: о
У х
5 X
X? т
«5
3 =
< ^
со со
>>
1
О
X
с
3
ю
>>
Ри
Ои
С
Си
с
о
^
ю*
>>
а?
сч
-
о
€У\
00
г»
о
V)
тг
О
<Ч
5
X
ее
а.
*
и
о
3
ю
О
ИН
5
3
5
§
с
а
^
8
^
в:
^>
!
5
1
~
X
2
5 I
о
к:
о
| 3
§ §
з § § &
з
>
>
о
Ко
о
^
О
чо
о
о
~*
/«-«ч
*
о,
X
из
IX)
Ы
а\
о
^
00
о
о
00
Оч
ч*
ю
с^
)Х
Ч со
У °
X <и
Я *\
Р0 *©"
X О
О о
4 т
^>5|
>
-
-
о
00
г-
о
^
о
о
V©
*-*
Й
ч
о
в,
§1
°
X
Б-
X
-о
ъ\
X
щ
н!
)Х
К
ей
X
X
о
о,
1
е-
X
Он
>
><
><
о
ю
ЧО
О
**"
о
о
1Г>
^
>>
X
§•
03
х
р,
<
х|
о
т
Г*
о
^-
о
«о
со
*^
)Х
2
X
X
о
X
X
х\
щ
03
а\
о
о
1 »п
о
о
о
Г4
(Ч
)Х
3
X
Щ
ш
<о
и
03
о
о
1 ГП
О
•П
сч
(Я
о
и
03
03
§
& ё|
о
Г*
сч
о
с^
с^
се
щ
о
X
3
о.
и
03
щ
X
С|С|С|
ш
а,
о
о
чо
г^
I
о
)Х
о
о.
§
о
о
X
X
о
и
а
о
о.
•е-
о
498

п
о
О
00
г-
чо
1Л
"*
Г°
<ч
]
200
о
о
см
л
Писцов низшего о клал
СМ
ее
СХ
я
сх
см
X
X
Сторожей из неспособ
о
го
>>
5
Им добавочного у обыкновенно
довольствию содержания
рас-
Н
X
яйствен
На канцелярские и хоз
2
о
СО
X
X
ходит
03
ходы, в число которых
1500
Глав-
ос
ч
рии и
е
помещений для Канце
наго Народнаго Суда
о
ТГ
8908
Итого:
Терской
ъ
Главный Народный Су
области
1800
100
о
о
го
Кадиев
4800
100
о
о
•о
00
Депутатов
>
X
X
650
150
о
о
•о
-
Делопроизводитель*
400
о
чо
о
ио
го
-
)Х
л:
Переводчик Письменн
675
«о
см
о
о
см
го
ЗХ
Переводчик Словесны
<=>
Оч
го
го
ио
ЧО
СМ
Писарей 3-го класса
о
04
8358
00
Итого:
к
злени
е упра!
л
Части
^4
б
^ч
5
>3
военнь
»а
падны
*
^
е
в-1
Е й
и О
1)
9- -ъ
Военный Начальник в
Майор, он же и Начал!
2925
1401
1524
-
округа
'о
^
1592
560
1032
ч
03
и,
■офиц
ю
| Помощник его (из шта
§
и:
о
<ч
сх
о
00
см
о
!
X
о
а
у
ч
^ к—. о
н
03
о
, о
2
499

сч
-
о
еч
00
г-
ЧО
«л
"*"
го
<ч
г
829
о
280
549
~
Старший адъютант
829
о
СМ
280
549
-
Чиновник для производства следствен-
ных дел (из обер-офицеров)*
350
350
~
Переводчик Письменный
600
200
го
Переводчик Словесный
О
см
го
СМ
Писарей 2-го класса
о
го
го
•О
ЧО
см
Писарей 3-го класса
см
Сторожей из неспособных 2-го разряда
го
Им добавочного к обыкновенному
довольствию содержания
300
На канцелярские расходы
о
7555
ТГ
Итого:
_ 1) Округ Кабардинский
2012
о
1^
980
1032
-
Начальник округа (из штаб-офицеров)
го
969
о
го
420
549
^м
Помощник его (Капитан или Майор)
см
829
о
см
280
549
-
Старший Адъютант
200
200
-
Словесный Переводчик
786
165
621
-
Медик по V разряду медицинских
должностей
00
чо
о
00
чо
-
Фельдшер 1-го класса
00
Г"-
чо
ЧО
т*-
Писарей 3-го разряда
см
Сторожей из неспособных 2 разряда
500

п
о
00
г-
ЧО
1Л
^
п
сч
1
до-
>»
5
к обыкновенно
м добавочного
К
о
жания
вольствию содер
250
расходы
а канцелярские
Суд
«а
Окру лень
я1 1
300
о
о
СП
-
адий
1200
о
о
сч
ЧО
епутатов
«|Е*
350
о
Ш
СП
-
ьменныи
ереводчик Пис
а\
200
о
о
гч
-
весный
ереводчик Сло]
а [
о
608
о
о
2
00
ЧО
"Э-
-
(яо
о.
в)
я
гль (из обер-оф
елопроизводит
о
^
7867
г*
сч
того:
^1Я1
ксанский
Участок Ба
я
ка (Капитан ил
ачальник участ
X
о
гч
829
о
гч
о
00
гч
Оч
п-
«г>
-
Майор)
150
о
т
-
водчик
ловесный Пере
О
гч
расходы
а канцелярские
X
о
гч
1004
сч
того:
5
Н
3
я
штату, на остал
ообразно сему
и
о
т*
2008
^
1
В*
03
гкекий и Мало-
два участка: Чер
динский
©
40
3012
ЧО
того:
5
шский
§
2) Округ Осе
я
с: Я
едственном управ
ника Западного от
остоят в непоср
оенного Началь
и рр |
3
Управлеп
и Окружном
$
786
ш
ЧО
гч
ЧО
-
х
я
яду медицинск
[едик по V разр
элжностей
^ *1
501

сч
о
о
00
г-
чо
1Л
""*
т
гч
^н
!о
оо
ЧО
о
00
ЧО
-
з 1-го класса
(1)
ьдш
~
<и
•О
00
чо
чо
^-
3-го класса
арей
<->
5
©|С|
"Г")
$
2
§
Окру.
300
о
о
СП
-
я
1200
о
о
гч
чо
03
о
утат
с
о
*|е*|
350
о
«о
го
~
ик Письменный
у
евод
Си
а;
С
200
о
о
гч
-
ик Словесный
г
евод
си
о
~
608
о
*—|
о
■*■
00
чо
^з-
-
ов)
Си
офице
[зводитель (из обер-
а
опрс
с
<и \ ч>\
а\п\
о
г^
3576
ЧО
ч
р
ь
5
'3
ски
р.
чь
5
1С
Участо
или
к участка (Капитан
5
альн
гг
СЗ
X
о
гч
829
о
гч
о
00
гч
оч
^з-
»о
-
юр)
зь"
щ
150
о
»л
-
1й Переводчик
•л
весн
о
<=:
О
гч
глярские расходы
канц<
СЗ
х\
о
гч
1004
<ч
ч
©
*"
о сему штату, на остальнь
г
браз
о
о
а и
о
■*■
2008
^-
5
некий
ка: Тарауро-Куртати
Мамисонский
Н !
учас
гиро
СЗ |-н
аз 5
о
чо
3012
чо
Ё
©
Ь
'3
3
«а
Ъ)
«
Ингу
3) Округ
я| |
о
г^
2012
о
г»
о
00
о
1032
~
'м4
о
фицер
к округа (из штаб-о
г:
альн
Я4
сЗ
х\
о
СП
969
о
со
о
гч
тГ
Оч
тг
«о
-
Си
Майо
к его (Капитан или
д,
ощн
>-\
о\
а\
о
сч
829
о
гч
о
00
гч
о>
^1"
«Л
~
Адъютант
арший
н
О
200
о
о
гч
-
1й Переводчик
►д
весн
о
>=;
и
786
ю
ЧО
ГЧ
ЧО
\
СКИХ
V разряду медицин
ей
Медик по
должност
502

00
I <^
х
ю
X
I >5
о
>>
о
X
X
о
со
о
X
се >>
§ и1
* X
о- о
с* ±
Г7 П*
се х
о о
- 'о
СП С^
У ВТ
3 3
о\ о
00 —
се •—•
О 5Х
се 5
х *
Ё ^
о «
X Н
со О
се се
о, т,
ю >*
§ Й
о ш
2
I ^
о
"**■
°
I са I
2
о
а В
К _ ,
и х
" ^1
X
X
е я
X
503

<ч
о
04
00
1^
40
1Л
тг
ГО
м
г
о
г*
1592
о
-«3-
о
чо
1032
~
эов)
фице]
ИЗ ШТ5
мощник его (
о
сч
829
о
СN
О
00
549
~
ант
арший Адъют
О 1 н|
|с|о|
ствен-
ч
васле
дет
ОИЗВО
новник для пр
X
КГ
о
сч
829
о
<N
О
00
сч
549
-
00
о.
о
-офиц
х дел (из обер
350
350
-
>Х
3
ьменн
реводчик Пис
3 и
х\а\
400
200
сч
>х
весны
реводчик Сло
0>
С
о
Г*
чо
о
г-
сч
ГО
сч
ряда
сарей 2-го раз
о
Оч
ГО
го
чо
сч
ряда
сарей 3-го раз
X X
с|с|
сч
азряда
о.
ных 2-го
пособ
эрожей из нес
Н
ц]
1УД0-
^
венно
кно
кобы
добавочного
ъ
X
о
ГО
жани*
вольствию содер
300
А
Ч
расхе
канцелярские
ей
Д
О
^"*
7355
ГО
ого:
*-
5|
ский
§
Чеч
Округ
равле-
X
ном у
вен
стоять в непосредст
о
и
«его от-
сред]
ика
ни Военного Начальн
^ла
X е*|
3
3
5
Упра
5?
5
1
При
X
X
динск
X
яду м<
дик по V разр
0-»
2
786
ич
чо
621
~
элжностей
ч]
о
00
ЧО
о
00
ЧО
~
ласса
льдшер 1-го к
о
е
о
г-
101
чо
ЧО
ряда
сарей 3-го раз
5
Суд
»»
•а
1
Окру.
Ч 1
300
300
-
адий
«
2400
200
см
путатов
350
350
\
>х
3
ьменн
реводчик Пис
0> 4>
ч|с|
504

п
о
Сч
00
г-
40
*п
тг
г*>
гч
и
200 1
о
о
см
-
весный
чик Сло
Перевод
о
608
о
о
*з-
•-^
00
ЧО
^-
-
'м4
о
о.
1>
8
8
о
ель (из обер-
изводит
Делопро
о
ЧО
4810
см
Итого:
*)
веко
чхое
X
аибство
а:
500
о
о
«п
-
т
туземце
Наиб из
150
о
«о
~
-
из туземцев
одитель
Письмое
1 ^
см
расходы
На канцелярские
657
сч
Итого:
а.
з <
X о
■-О о
сЗ о
штату, на ост
ус-Мартанов
но сему
бств: Ур
Сообраз
пять наи
3375
о
дере-
X
8
Автурское, Надтереч
ачкалыковское
гунское,
вень и К
4050
ГЦ
1-Н
Итого:
1
а.
Округ А
о
г*
2012
о
г-
о
00
Оч
1032
-
ров)
о
я
8
•Я-
а (из штаб-о
ик округ
Начальн
о
со
969
о
со
о
см
■*■
Оч
^г
•/о
-
О
)8
й
2
Капитан или
ик его (
Помощи
о
1 ^
829
о
см
о
00
см
о>
тГ
<г>
~
ант
Старший Адъют
400
о
о
см
см
водчик
ый Пере
Словесн
х
гг
г*
яду медицин
о Уразр
Медик п
786
*Г)
ЧО
*-•
^-
<ч
ЧО
-
должностей
о
|00
ЧО
о
00
ЧО
-
ласса
гр 1-го к
Фельдш<
о
00
г-
ЧО
Оч
ЧО
-
3-го класса
Писарей
СМ
азряда
п.
Р
пособных 2-1
й из нес
Стороже
со
С0-
^
^
8
к обыкновен
вочного
ю
Им доба
держани
505

сч
о
сч
70
***
Ко
ил
"^
ил
сч
г
о
<г>
СЧ
ружному
ские расходы Ок
и Суду
санцеляр
авлёнию
* Сь|
Л Я
\х >\
Суд
>з
«о
§
1
о
О
го
О
О
СП
-
)Я
я
3
«
1600
о
о
сч
оо
утатов
с
ы
5
о
»п
со
о
<о
ГО
-
Письменный
еводчик
а.
о
1
о
О
сч
о
о
сч
~
Словесный
еводчик
о.
и
с:
о
1
00
о
ЧО
о
^"*
о
^
00
чо
т*
-
ицеров)
о
опроизводитель (из
оберег
о
^
о
04
8467
ГЧ
го:
Р
ь*
5
ел
*
\тинс
#
ъ
Наибств
о
о
ю
о
о
»п
-
мцев
б из тузе
я
ез
х\
о
т
о
и->
~
-
гель из туземцев
ьмоводи
°
^
С
сч
ские расходы
канцеляр
СЗ
Я
1Л
^
чо
гч
Ё
р
ь
н|
ьные
ему штату, на остал
бразно с
о
о
и
2025
ЧО
рлав-
Ю
Я*
наибства: Шатоевское, Ч
\ и Шароевское
три
с кое
2700
00
Ё
О
Н
>з
а
инск
о
^
^
1
Округ
<*>
к 1
о
г^
сч
о
г^
о
00
оч
1032
-
церов)
я
'в*
круга (из штаб-о
альник о
ТГ
СЗ
Д
о
со
оч
чо
О
О
со
о
сч
^
о
гГ
Ю
~
айор)
2
го (Капитан или
ощник е
>-\
о
С
о
сч
о
сч
00
о
сч
о
00
сч
Оч
т*
«о
~
ъютант
рший Ад
СЗ 1
н
о
о
о
гч
о
о
гч
-
весный Переводчик
°
•=!
о|
^
00
с-
т
чо
^
гч
чо
-
я
<->
разряду медицин
Медик по V
должностей
506

п
*"*
о
СЧ
00
г-
ч©
1П
*т
гн
сч
[
<~>
оо
^"
о
00
-«3-
ЧО
~
СЗ
1 -го клас
гьдшер
^
О
о
ОЧ
ЧО
г^
-го класса
арей 3-
^
з
С
сч
ых 2-го разряда
,о0н
еспос
X
со
зожей
о
н
о|
быкновенному до-
го к о
чно
добаво
^
X
о
т
ержа
ВОЛЬСТВИЮ
ы Окружному
сход
иера
канцелярск
СЗ
X
о
о
сч
^уду
X
авлени
сх
Суд
ный
*
Окру
с
о
о
СП
О
о
сп
~
)Х
5
3
о
о
оо
о
о
СN
т!-
утатов
с
о
>| |«|Ы|
о
«о
СП
о
•о
СП
-
)Х
нны
исьме
еводчи
сх
о
с
о
о
гч
о
о
СN
-
ный
повес
О
еводчи
О
оо
о
ЧО
о
о
-«з-
00
ЧО
чз-
-
обер-офицеров)
(из
итель
вод
опроиз
сх с;
«и о
СН1
7384
00
2
о
ь
= |
*инское
В,
-1
«0
1
1
о
<=>
1П
О
о
•о
~
цев
зем
б из ту
5
сЗ
х[
<=>
•о
о
10
-
мцев
тузе
ль из
1ите
ьмовод
*-»
^
с|
3
сход
иера
канцелярск
СЗ
Х\
«О
^
чо
сч
2
о
•о
г»
ЧО
сч
, на Веденское
е
ь
а
бразно
эство
о ^
Н о 3
К|0 х|
1350
^
ч
у
*■
а|
о
ЧО
н
^н
чо
СП
огде
нему
ред
го по с
о
V
ю|
507

о
^
о о
^. чо оо
^ «Г» СЧ
о
Ш О
о. *
1) О
8 *
и 2
I Е *
8
8
I ^
* I
8
38
2
8
О,
О-
8
•е-
о
2
8
8
^ °
М
О С|
I
о
« I
о м
8 Л
(1> 8
В -
1 §
§•5
Iя
8 О
2 =
Ё 8
2 со
Ь 8
О 8
и 8
оо
00
3
о.
о.
3 I,
Л
^
*
)8
9-
5
508

п
о
С\
00
г-
49
•Л
"*
г*>
сч
н
1—
300 '
о
о
сп
-
5
э
^1
1200
о
о
<ч
ЧО
са
о
з1
350
о
»п
СП
-
чик Письменный
евод
ш
200
о
о
сч
~
чик Словесный
евод
О.
4>
и|п
О
608
о
~*
о
-<е-
00
ЧО
"Ч"
-
ров)
<Ы
5
ер-оф
изводитель (из об
опро
•=4
ы
о
г-
3576
40
ё
н
-
>3
г?
5
90
Акса
асток
а*
>>
5
ан ил
ик участка (Капит
альн
15
д
о
СЧ
289
о
сч
о
00
см
о>
^=^
»о
-
айор)
150
о
•г»
-
ый переводчик
весн
01Г
ЩЩ
СЧ
а канцелярские расходы
Я
с*
го:
И
й|
о
из
X
остал
но сему штату, на
браз
о
о
О
о
^
2008
^
кии
о
и Ногай
тка: Андреевский
учас
^два
о
чо
3012
ЧО
ч
о
и
*
»з
о
$.
1
Округ
#ч>
*ч
1
о
Г-
2012
о
г^
о
00
о>
1032
-
ов)
о.
§1
йф^
ик округа (из шта
альн
о
го
969
о
со
о
сч
о>
ч*
•о
~
о.
ли Майе
ик его (Капитан и
ощн
се о
Я Е
о
04
829
о
сч
о
00
сч
о>
•<е-
«п
-
)ший Адъютант
200
о
о
сч
-
ый Переводчик
весн
2 §
55
X
о V разряду медицинск
[ИКП
У
^'
786
1Г>
ЧО
,
сч
ЧО
-
должностей
о
00
чо
о
00
ЧО
~
гр 1-го класса
ьдш
5
о
00
чо
ЧО
ч*
3-го класса
арей
<->
5
ее
СЧ
се
и
о.
2 раз
й из неспособных
<Ы 1
Си
Щ
б
509

сч
о
О
00
г»
чо
1Л
тг
ю
сч
>>
о
вень
о
т
[ добавочного у обыю
г.
X
о
ГО
<*
вольствию содержани
о
КС
>>
о
я
*
>»
Окр
2
канцелярские расход
се
К
250
равлению и Суду
я
н
Суд
•а
1
I
300
о
о
СО
-
>Я
Ь4
1200
о
о
чо
путатов
и
Ч
350
о
го
-
ЗЯ
реводчик Письменны
<ы
С
200
о
о
-
реводчик Словесный
1)
Ч
О
~
608
о
о
тГ
00
ЧО
~
ров)
V
Я
я
о
о.
ю
о
лопроизводитель (из
1)
Ы
О
©\
7867
ГЦ
ого:
р-
В|
'кое
"О
«а
Сз
во Аух
Наибст
500
о
о
-
иб из туземцев
се
х\
150
о
ю
~
мцев
сьмо водитель из тузе
2»
С
2
канцелярские расход
се
х\
675
«ч
ого:
р"
-
1350
^
льные два
кское
эста
айда
« т
гласно сему штату, н
лбства: Салатавское и
О сё
и х\
300
о
о
го
-
е со-
ю
я
се
ком
<->
са
ерх сего, при Салата
>ит Мазум
ш с
и Щ
2325
г^
ого:
1-
Н|
О
го
24137
елу
9
его по восточному н
<->
со]
о
чо
113427
л
его на Терскую обла
<■>
со]
510

Примечание: 1) Все оклады чинам военного ведомства, так и столовые,
определены за надлежащими вычетами: на медикаменты, в пенсионный,
инвалидный и эмеритурный капиталы. — 2) Военные штаб и обер-офицеры,
назначаемые в должности, положенные по штату, получают жалованье по чинам, в
коих состоят. — 3) На наем, отопление и освещение помещений для военных
окружных и прочих управлений, означенных в сем штате, впредь до постройки
для них казенных зданий, отпускается ежегодно 3,000 рублей. Сумму эту
Начальник Терской области распределяет по мере надобности между
управлениями. — 4) Каждый из Начальников округов Терской области получает ежегодно на
прием и угощение туземцев по 600 руб., из экстраординарной суммы, состоящей
в распоряжении Командующего войсками Терской области. — 5) Ели
Начальника округа будет назначен Командир полка, то, независимо от содержания,
получаемого им по званию Полкового Командира, он получает означенное в сем
штате содержание Начальника округа, за исключением, однако, жалованья. — 6)
Всем нижним чинам, сверх жалованья, производится и все прочее довольствие,
определенное существующими законоположениями. — 7) Ежегодные остатки
от суммы, которая будет отпускаема по сему штату Командующему войсками в
Терской области, обращаются, с разрешения Главнокомандующего Кавказскою
Армиею, на единовременное вознаграждение входящих в состав управлений
чиновников и нижних чинов, трудами и усердием отличающихся, или же
употребляются на хозяйственные надобности управлений.
511

512

о.
о
Си
X
(Я
и
к
X
X
<и
е?
со
О
X
03
в
о
С
ЗХ
X с-
Си (^
■Л *
о л
О 2*
В" 5
X Т
* &
2 ё
•и
X *■
Л о?
°- В
^ оз
§ 1
О о
1^
п о
5
ю
•^ X
о
? (2
го оз
X
X Ю
х &
о
со
X
5 2
оз
со
3 8
§ х
о 2
X О
о
о $
о Й
2 о-
Р ей
X *
о со
X Й
X X
§ I
ев
X
О
3
о.
X
е
сч
2
I
о
X
о.
X
>х
о
со
о
в
8.=
< X
X
о и
о
о
2..*
со о
м
Ё:
5 2
§ о
о
X
Б
о
с
2
3
33
&|
&|
о 2
х Б
X е(
О Си
с а
н
X
X
о
Си
X
о
. и
о ч
о л
со
о
о
2
2
X
X
X
§
X
х ю
9 о
ез м
и
« 3
си^
«о
о
*2"
5пп
I и
о х
X
<и р
2 1
2 I
О? >*
О Си
X .>>
СиЬ4
§ 5
X X
Я и
Й ю
&^
&1
ГГ. ?Г
_-е
о
1)
8 53
г"
Г Си
2 1
8 1
Си
- 3 |
Ь оо Й
« ^Х !
зх «3 2 1
О СО § !
* «г ■'
2 о о
15 э:
X о. а <
Си >Г Я ;
= #§!
° 2 е!
че I <
ё .!
И и о !
™ Й *
О X О )
С? 0)
X Си
X со
о §
IЙ
= о
о?
Си
03 ^
Н 03
х н
и I
Си оЗ
Н* «
ев
3
со
со
X
о
Си
X
о
ч
1)
о
X
X
§
с
8.6
4>
ЬСЯД
03
^
ДОЛ
о
Си
X
Й
буд
уде
и
в
03
когд
о?
2
и
Си
СО
ЬЭТО
н
X
3
1)
СО
чё
►а
X
ДОЛ
X
X
о
2
нием
а
1)
Си
-а
ё з
X
о
03
33"
513

Алфавитный указатель истцов, ответчиков и свидетелей
к настольному журналу такого-то Окружного Народного Суда,
или такого-то участка Народного Суда.
№по
порядку
1.
2.
Фамилия и прозвание и имена
Курзиев (Керентух), из такого-то аула
В качестве истца
В качестве свидетеля
Курузлов (Тлебесхач), из аула такого-то
В качестве истца
И так далее.
Под каким №№ дела
в настольном
журнале значатся
№№17, 29, 40 и 51
№131
ПСЗ-П. Т. 37. Ч. 1. №38326. С. 497-502; Ч. 3. №38326. С. 140-148
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ В ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОХРАННОЙ СТРАЖИ
И ЗЕМСКОЙ ПОЛИЦИИ*. - ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ.
- 1862 ГОД, МАЙ, 29
§ 1. Для наблюдения за внутреннею безопасностью и
благоустройством в округах горского населения Терской области, учреждается
при начальниках народных управлений охранная стража из туземцев,
а в нагорном округе восточного отдела, во всех округах среднего
отдела и в Ингушевском округе западного отдела утверждается, сверх
того, земская полиция из местных жителей.
§ 2. Охранная стража полагается: а) при Начальнике Терской
области, б) при трех начальниках военных отделов, в) при пяти
окружных начальниках и г) при участковых начальниках.
Примечание 1. В округах: Осетинском, Чеченском и Кумыкском, в
которых окружных начальников составляют сами начальники отделов, они
имеют охранную стражу только по сему последнему званию.
Примечание 2. Начальники участков из туземцев постоянной охранной
стражи не имеют, а в замене ее, в случае надобности, собирают чинов земской
полиции.
*Указ, при котором объявлено сие Положение, см. выше, № 38326.
514

§ 3. Чины охранной стражи составляют постоянный конвой
начальников и употребляются ими для рассылки приказаний, для
собрания различных сведений в край, для разузнания о
случающихся происшествиях, а в случае нужды — и для арестования тех
жителей, которые будут подлежать этому.
§ 4. Охранная стража набирается из местных жителей,
поступающих в нее по желанию, преимущественно же из таких семейств,
которые пользуются в народе значением.
§ 5. Каждый начальник сам выбирает людей для своей стражи из
жителей вверенного ему отдела, округа или участка. Исключение
допускается только по особо уважительным причинам, и не иначе, как с
разрешения Начальника области.
§ 6. Все чины охранной стражи, налицо на службе находящиеся,
получают назначенное им от казны содержание, которое должно быть
определено особым штатом.
§ 7. Служба чинов охранной стражи считается государственною:
они пользуются правами, присвоенными служащим в иррегулярных
войсках, и за отличие по службе могут быть награждаемы медалями,
званиями урядников и юнкеров; за военные отличия они могут быть
производимы в Прапорщики милиции.
§ 8 Для ближайшего и постоянного надзора за жителями тех
округов, в которых признано будет необходимым учредить
земскую полицию, назначаются в помощь участковым начальникам и
наибам пятисотенные и сотенные старшины и их помощники.
Живя постоянно в своих домах, старшины и их помощники
обязаны знать о всех случающихся происшествиях и отвечают перед
начальством за все, о чем не донесут своевременно. В случае
требования наиба и вообще начальства они должны являться на службу
вооруженными.
§ 9. За отправление этих обязанностей старшины и их помощники
получают от казны жалованье от 5 до 20 рублей в месяц, по особому
расписанию, которое будет утверждено Главнокомандующим.
ПСЗ-П. Т. 37. Ч. 1. №38327. С. 140-148.
515

ОТНОСИТЕЛЬНО ВРЕМЕННОЙ КОМИССИИ
ДЛЯ РАЗБОРА ЛИЧНЫХ И ПОЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ
ТУЗЕМНОГО НАСЕЛЕНИЯ ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(1864 ГОД)
Командующий Кавказской армией
15 января 1864 г.
В Тифлисе
Военному министру
Определение поземельных и личных прав туземцев Северного
Кавказа и правильное их расселение составляли предмет особенной
заботливости бывших главнокомандующих; с этой целью для
населения нынешней Терской области, состоящего из племен
Кабардинского, Осетинского, Кумыкского и Чеченского с различными
подразделениями на отдельные общества, были разновременно учреждаемы
особые комитеты и комиссии. Трудами этих комитетов собрано уже
много материалов и данных, облегчающих дальнейшее развитие этого
важного вопроса, разобраны также многие запутанные временем и
обстоятельствами частные поземельные споры; но тем не менее,
общий вопрос определения поземельных и личных прав туземцев не
мог еще быть приведен к окончательным результатам, сколько по
недостатку единства в действиях, существовавших до сих пор
отдельных комитетов, столько и потому, что увлекаясь изысканиями по
личному вопросу, по отжившим и немыслимым в настоящее время
правам, существовавшие до сих пор комитеты, оставляли нетронутым
насущный предмет народной жизни — поземельную собственность,
определение и утверждение которой составляет давнишнее и первое
домогательство Кавказских племен; к тому же и лица назначавшееся
в состав Комитетов, будучи мало знакомы с нуждами населения и
основаниями их общественного устройства, не всегда успевали
приобретать его доверие настолько, чтобы иметь возможность склонять
жителей к добровольным соглашениям и уступкам, что без сомнения
должно служить одним из главнейших средств к безобидному
распределению земли между отдельными обществами, и справедливому
разрешению частных поземельных вопросов.
В видах устранения вышеизложенных неудобств я признал более
полезным учредить вместо существовавших до сих пор отдельных
комитетов и комиссий одну общую временную комиссию во
Владикавказе под ближайшим руководством начальника области и под
516

председательством состоящего при мне по особым поручениям,
коллежского советника Кодзонова, который как уроженец Кабарды,
близко знаком с местными условиями, и с бытом самого населения, и
который по своей опытности и образованию может повести это важное
дело успешно и притом вполне согласно с видами правительства.
Одобрив представленную генерал-лейтенантом Лорис-Меликовым
программу предстоящих занятий этой комиссии, Я, вместе с тем,
определил и прилагаемый при сем временный штат ее с отнесением
потребной на содержание чинов комиссии, суммы на общие остатки
по интендантской смете прошедшего года. Доводя о сем до сведения
Вашего превосходительства, прошу исходатайствовать Высочайшее
Государя Императора утверждение сделанного мною распоряжения.
Подпись.
Краткая записка Начальника Терской области,
об основаниях и порядке занятий временной комиссии
для определения личных и поземельных прав
туземного населения той области
На обязанности Комиссии возлагается:
1. Приведение в известность числительного населения по
племенам и сословиям.
2. Полное изъяснение сословных отличий в каждом племени.
3. Приведение в известность количества земли, каждым племенем
и обществом занимаемого, нанесение этих земель на планы со всеми
подробностями, для точного распределения и разграничения земель
необходимыми.
4. Полное расследование и разъяснение всех спорных вопросов за
земли между соседственными между собой племенами и обществами.
5. Приведение в известность всех документов, актов и других
бумаг, принадлежащих туземным жителям области и касающихся
предметов занятий комиссии, а равно и всех разновременно
состоявшихся распоряжений правительства, до туземного населения
относящихся.
Распределение земель по племенам, обществам, а там где
население того пожелает, и по фамилиям, с подробным описанием границ
участка каждого племени, общества и фамилии с обозначением
границ этих в натуре межевыми знаками.
7. Составление подлежащих документов на упрочение за каждым
племенем, обществом или фамилией права владения теми землями,
517

кои по надлежащем утверждении предположений комиссии, будут им
присвоены.
8. Полное обсуждение, какими правами в применении к общим
законам империи должны пользоваться лица различных сословий.
9. Составление особой переписи всем лицам высших сословий в
каждом племени, а также лицам туземного населения, пожалованным
чинами и орденами, со всеми включением и семейств их.
10. По всем делам, касающимся прав личных и по имуществу,
комиссия ведет суждения и постановляет заключение свое
коллегиальным порядком, облекая постановления свои в форму журналов.
11. В суждениях участвуют председатель и все наличные члены из
коих старшие имеют право голоса по всем делам, а младшие по тем
только, которые возложены были на личное расследование каждого из них.
12. Комиссия, по мере надобности или вся в полном составе,
выезжает для личного осмотра и расследования подлежащего обсуждению
вопроса на месте или же по усмотрению председателя, с той целью
командируется один из старших или младших чинов. Если же
председатель найдет нужным, то производит это расследование лично.
13. При командировании кого-либо из членов комиссии ему, в
случае надобности, придается переводчик и писарь из числа положенных
при комиссии по штату.
14. Для доставления комиссии всех необходимых сведений от
целых племен или обществ комиссия может предложить им избрать из
среды себя особых доверенных или депутатов. Выбор этих лиц
должен быть вполне предоставлен доверителям без всякого участия
местного начальства или чинов комиссии и с непременным условием
участия в этом выборе всех сословий.
15. Депутаты эти никакого содержания не получают; но общества,
коих они избраны, могут предоставить ему содержание от себя.
16. На обязанности комиссии может сделать известным в народе
чрез публикации, об обязанностях и целях комиссии, изложенных в
первых 9-ти пунктах, а равно и обязанностях депутатов.
О комитетах и комиссиях,
существовавших для разбора личных и поземельных прав
туземного населения Терской области
В 1846 году старшины тагаурского общества обратились с
просьбой к главнокомандующему кавказским корпусом
генерал-фельдмаршалу князю Воронцову о выдаче им актов на право потомственного
518

владения занимаемыми ими землями и об утверждении прав
сословий их общества.
Покойный светлейший князь Воронцов предложил Военному
начальнику Владикавказского округа генерал-майору Нестерову 29
ноября 1846 года №11 для разбора прав разных сословий Тагаурского
общества, собрать во Владикавказе под его председательством
особый комитет из главного пристава горских народов, командиров
Горского и Владикавказского казачьих полков, состоявшего при корпусе
полковника Казбека и нескольких кабардинских князей. Комитет этот
открыл свои действия 29 марта 1847 года.
В 1848 году комитету сверх того было поручено обсудить вопрос о
представлении жителям Владикавказского округа, достигшим
офицерских чинов званий высших сословий, существующих у горцев.
В 1849 году на означенный комитет было возложено обсуждение
вопросов о правах и преимуществах, которые могли бы быть
предоставлены всем вообще туземцам Владикавказского округа, о том настоит ли
надобность выселить, и куда именно, часть населения округа, затем в
каком именно качестве следовало наделить землею переселенцев. Самый
состав Комитета был изменен; председателем был назначен
генерал-майор барон Вревский, а членами: начальник Владикавказского округа
генерал-майор Ильинский и начальник центра полковник князь Эристов; в
составе комитета были сверх того назначены: офицер генерального
штаба, топограф (для подробной съемки и размежевания земель),
делопроизводитель из пехотных офицеров, наемный переводчик кабардинского и
осетинского наречий и 12 депутатов от разных горских обществ.
Все члены должны были получать содержание от тех мест и
управлений, в коих они числились по штатам; кроме того, в распоряжение
комитета разрешено было отпускать:
а) Из суммы, ассигнуемой по интендантской смете, на
непредвидимые военные расходы:
1) на разъезды председателю — 200 руб.
2) переводчику жалованья — 114 руб. 28 Уг коп.
3) топографу порционные деньги по 25 к. в сутки — 91 руб. 25 коп.
5) Из экстраординарной суммы распоряжения
главнокомандующего: на угощение горцев — 150 руб. и
на канцелярские расходы — 50 руб.
Всего до 605 руб. 5314 коп.
По разным обстоятельствам Комитет, учрежденный в 1849 году не
мог собираться в полном своем составе и в 1852 году
главнокомандующий, предписав закрыть его, признал возможным обсуждение всех
519

вопросов, по определению личных и поземельных прав жителей
округа, возложить исключительно на Владикавказского окружного
начальника генерал-майора барона Вревского, с производством ему
на разъезды — 200 руб., на угощенье горцев — 150 руб. и на
канцелярские расходы — 50 руб.; всего 400 руб. из тех же источников, из
которых эти деньги отпускались комитету; сверх того, при
начальнике округа оставлены были временно, до окончания дел, топограф
и переводчик с производством им вышеопределенного содержания.
Подробная же съемка и межевание земель Тагаурского общества,
составление предположения о наделении землею аулов и владельцев
этого общества, и другие межевые работы во Владикавказском
округе и Малой Кабарде, возложены были на офицера и нижних чинов
корпуса топографов под руководством барона Вревского и отнесены
по особым сметам на суммы, ассигнованные на непредвидимые
военные издержки.
Таким образом, дела о личных и поземельных правах туземцев и
размежевании земель во Владикавказском округе производились до
1857 года. В этом году командовавший войсками левого крыла
Кавказской линии донес Главнокомандующему Кавказскою армиею, что
окончательное решение поземельных споров туземцев и
размежевание земель их по сложности своей требует предварительной
разработки на месте и собрания различных сведений, и просил разрешения
учредить во Владикавказе снова комитет по образцу
существовавшего до 1852 года, для разбора личных и поземельных прав как туземцев
бывшего Владикавказского округа, так и остального населения
Левого крыла Кавказской линии.
На представление это в августе 1857 года последовало
разрешение главнокомандующего армией генерал-фельдмаршала князя
Барятинского об учреждении во Владикавказе особого комитета, для
разбора и решения дел по поземельным спорам между жителями
левого крыла Кавказской линии, для наделения их землями и выдачи
им документов на владение участками, которые будут за ними
утверждены.
Штат из этой комиссии был следующий:
1) Председатель из генералов
Всего 1069 руб. 78 14 коп.
Все определенное по штату содержание отнесено было на суммы,
ассигнуемые ежегодно по смете интендантства на непредвидимые
военные расходы, за исключением 150 руб. на угощение горцев, которые
520

назначены были из экстраординарной суммы в распоряжение
главнокомандующего армией состоявшей.
Комитет открыл свои действия 16 ноября 1857 году.
В следующем году главнокомандующий армией, усматривая
трудность представшей комитету задачи, признал более полезным, вместо
одного комитета, учредить в 4-х округах левого крыла Кавказской
линии отдельные комитеты от комиссии.
Вследствие этого в октябре 1858 года общий комитет во
Владикавказе был закрыт и в апреле 1859 года открыт был во Владикавказе
особый Окружной комитет, для разбора личных и поземельных прав
покорных туземцев бывшего Военно-Осетинского округа на
нижеследующих основаниях:
1. Жалованье председателю Комитета, его помощнику,
переводчику, писарям и рассыльным <...>.
Всего 2371 руб. 53 14 коп., предложено отпускать по третям года на
наличное число чинов комитета из сумм, ассигнованных ежегодно по
интендантской смете Кавказской армии на непредвидимые военные
расходы.
Таким образом, комитет этот по составленной для него программе
обязан был привести в порядок дела упраздненного комитета,
проверить все то, что им сделано и представить о действиях его отчет и
особую записку о тех предметах, которые еще не исполнены, а затем
приступить к разбору личных и поземельных прав туземцев Военно-
Осетинского округа.
Комитет этот существовал из 15 апреля 1859 по 16 октября 1860
года.
Командовавший войсками левого крыла Кавказской линии
генерал-адъютант гр. Евдокимов, усматривая, что Военно-Осетинский
окружной комитет собрал все необходимые факты и сведения,
могущие служить к разъяснению личных и поземельных прав туземцев,
нашел дальнейшее его существование ненужным и с разрешения
главнокомандующего, закрыв комитет, приказал дела его передать в
штаб войск Терской области в канцелярию по управлению горцами,
в которой под ближайшим наблюдением начальника области,
должен был быть составлен общий свод собранных фактов и
соображений о наделении туземцев Военно-Осетинского округа землею; но
так как размежевание земель еще не было окончено,.то при
канцелярии штаба оставлены были на неопределенное время
делопроизводитель комитета и офицер корпуса топографов с присвоенным им
521

содержанием, а самые дела и принадлежащие к ним карты и планы
помещены в наемной квартире.
Расходы <...>
В марте 1860 года при окружном Управлении Кумыкского округа,
а в ноябре 1861 года — при управлении Кабардинского округа, были
открыты комитеты на тех же основаниях, как и Комитет в Военно-
Осетинском округе, с отпуском на добавочные расходы каждому из
вновь открытых комитетов по 2371 руб. 53 коп. из сумм, ассигнуемых
ежегодно на непредвидимые военные расходы.
Затем, вследствие возбужденного вопроса о том, нельзя ли отнести
на счет общественных сумм Чеченского и Кабардинского округов
предстоявшие в 1862 года расходы на топографические съемки земель
в этих округах, генерал-лейтенант князь Святополк Мирский, не
признавая возможным относить этот расход на счет жителей округов, как
обременительный для них, в мае месяце 1862 года вошел с
представлением об отнесении на счет сборов с кабардинцев только добавочной
суммы, отпускавшейся на содержание чинов кабардинского комитета.
Вследствие сего, командовавший армией генерал-адъютант князь
Орбелиани тогда же подписал командующему войсками в Терской
области потребные на дополнительные расходы Кабардинского
комитета, со дня открытия его по 2.371 руб. 53 ХА коп. в год отнести на счет
сумм кабардинцев, а вытребованные на сей счет интендантские
деньги возвратить.
Основываясь на этом последнем предписании, князь Мирский
распорядился, чтобы 2371 руб. 53 ХА коп., ассигнованные на
дополнительное содержание кумыкского комитета, были отнесены с 1 января
1862 года также на счет жителей кумыкского округа, а
востребованные из интендантства в счет этой суммы деньги за январскую и
майскую трети были возвращены, по сборе на этот предмет денег с
жителей по раскладке их самих между собой. Вследствие сего с жителей
было собрано 1.581 руб. 2 ]А коп. Но как при составлении штата о
содержании Кумыкского комитета не были приняты в расчет расходы,
потребные на доплату рабочим при съемках и межевании земель и
чертежные материалы то начальник Терской области генерал-майор
Лорис-Меликов в мае месяце 1863 г. обратился к Его Императорскому
Высочеству главнокомандующему армией с ходатайством о
признании действительным расходы востребованных из интендантства на
содержание чинов кумыкского комитета за январскую и майскую
трети денег, а собранные с жителей на расходы комитета за то же время
1.581 руб. 2 х/г коп. оставить для покрытия прошедших и предстоящих
522

расходов на съемки земель, на чертежные материалы и другие
непредвидимые надобности по делам комитета.
На это представление Начальник главного штаба 15 августа того
же года уведомил генерал-лейтенанта Лорис-Меликова, что Его
Императорское Высочество изволил изъявить свое согласие, с тем, чтобы
собранные с жителей 1.581 руб. 2 Уг коп. составили собою сумму,
предназначенную для покрытия расходов на надобности кумыкского
населения по производству съемки и по делам общей комиссии, в то
же время только открытой для определения личных и поземельных
прав туземцев Терской области.
Между тем, когда еще существовали кабардинский и кумыкский
комитеты, т.е. в 1862 году, Командующий войсками Терской области
генерал-лейтенант князь Святополк Мирский представил
командовавшему армией отчет о действиях бывшего комитета по разбору
личных и поземельных прав туземцев Владикавказского (бывшего
Военно-Осетинского) округа с мнением гр. Генерал-адъютанта
Евдокимова, и вместе с тем донес, что комитет тот, по его мнению, не выполнил
возложенного на него поручения, а именно он не определил с
возможной точностью и потребностью личные и поземельные права
туземцев по сословиям и взаимные отношения этих сословий, не составил
предположения о признании или даровании туземцам личных прав и
о наделении их землею в собственность; собранные же комитетом
сведения оказались не вполне ясными, а некоторые вопросы вовсе
нетронутыми и потому тогда же просил разрешения составить во
Владикавказе особую комиссию для дополнения трудов бывшего военно-
осетинского комитета.
Командовавший Кавказской Армией, во внимание причин в
представлении кн. Мирского изложенных, 12 мая 1862 г. разрешил
открыть во Владикавказе постоянную комиссию в следующем составе:
Председатель—1395 руб.,
Помощник — 697 руб.,
делопроизводитель — 400 руб.,
переводчик — 300 руб.,
Всего 3.400 руб. 50 коп.
Вместе с тем, генерал-адъютант князь Орбелиани предписал:
жалованье чинам, которые будут назначены от войск, производить от
тех частей, из которых они будут откомандированы, а приведенные
3.400 руб. 50 коп. отнести на сбор со всех жителей Владикавказского
округа, сверх того, для размежевания земель Тагаурского общества
523

назначить 4-х межников с суточным содержанием по 1 р. день на счет
жителей того общества и одного офицера корпуса топографов.
Отпуск 3.400 р. 50 к. производить на наличное число людей комиссии
заимообразно из хранящейся в штабе войск Терской области
экономической суммы, оставшейся от перевозки кумыками и чеченцами
провианта, с тем, чтобы по окончании года расход этот пополнялся
суммой, взыскиваемой на этот предмет с жителей округа.
Комиссия эта открыла свои действия 16 июня 1862 года.
Одновременно генерал-лейтенант князь Святополк Мирский вошел с
представлением об открытии межевания в Чеченском округе и о
наделении землей чеченских аулов.
Одобрив это предположение, командующий армией 22 марта 1862
года разрешил:
1. Размежевание Чечни в течение наступивших в 1862 году
полевых работ произвести под наблюдением особой временной комиссии,
которая должны состоять из Председателя ген-штаба подполковника
Ризенкампфа, помощника его корпуса топографов капитана
Павленко, делопроизводителя и переводчика по назначению командующего
войсками.
2. Чинам комиссии производить из чеченской общественной
суммы: председателю по 3 руб. порционных в сутки и 300 руб.
разъездных в год. <.. .>
3. Сверх поименованных лиц командировать в состав комиссии
одного землемера с помощником <...>.
4. Содержание комиссии, а равно и все расходы по межеванию
земель производить из суммы, собираемой с чеченцев по 50 коп. с
двора, а в случае недостатка из дополнительного сбора с них же.
Содержание же офицеров корпуса топографов, а равно и все расходы по
производству военно-топографических съемок с Чечни относить на
счет сумм, состоящих в распоряжении главнокомандующего.
Таким образом, для разбора личных и поземельных прав
туземного населения Терской области одновременно существовало 2
комитета — Кабардинский и Кумыкский и две комиссии Чеченская и
Владикавказская.
Генерал-лейтенант Лорис-Меликов, по назначении его
начальником Терской области, нашел, что комиссии и комитеты, занимаясь
столь важным предметом, как определение личных и поземельных
прав туземцев, действуют без всякой между собой связью и, потому
могут потребовать много времени для разработки дела; между тем,
большая часть расходов по содержанию учреждений этих произведе-
524

на заимообразно из сумм штата войск Терской области, пополнить,
хотя часть этого расхода из общественных сумм туземцев или сбором
с них не предвидится возможным, т.к. подобные сборы возможны до
тех пор, пока полное обеспечение поземельной собственности
туземцев не будет утверждено окончательным разбором тяжб их.
Донося об этом главнокомандующему армией генерал-лейтенанту
Лорис-Меликову, просил разрешения Его Императорское Высочество
вместо двух комитетов и двух комиссий, для разбора личных и
поземельных прав туземного населения Терской области составить одну
общую комиссию ( во Владикавказе под председательством
коллежского советника Кодзокова, уроженца Кабарды, близко знакомого с
бытом населения и местными условиями) и передать ей все
сделанные работы, для дальнейшего их продолжения, дополнения, или же
производства их вновь, под личным наблюдением начальника
Терской области, и с отнесением расходов по содержанию новой
комиссии на суммы, состоящие в распоряжении главнокомандующего на
непредвидимые военные издержки.
Его Императорское Высочество главнокомандующий Кавказской
Армией одобрив временный штат новой комиссии, изволил
разрешить потребную сумму на расходы по учреждению, и содержанию
комиссии с 1 августа 1863 года по 1 января 1864 года отнести в
количестве 4.843 руб. 34 !/г коп. на экономический капитал коннорегуляр-
ного полка, а в 1864 году в количестве 13.024 руб. 10 коп. на общие
остатки провиантских сумм.
Военный министр, рассмотрев проект учреждения комиссии для
разбора личных и поземельных прав туземного населения Терской
области, приказал отдать на рассмотрение в Кавказский Комитет.
октябрь 17,
1864 г.
Государь император на журнале Кавказского Комитета в 4 день
декабря Высочайше написал Исполнить.
Приказ военного министра 11 декабря 1864 г.
Государь император на основании журнала Кавказского
Комитета 4 декабря соизволил утвердить сделанное главнокомандующим
525

Кавказской армией распоряжение об учреждении во Владикавказе
Временной Комиссии для разбора личных и поземельных прав
туземного населения Терской области <...> . Всего на содержание 13024
руб. 10 коп. на счет ежегодных остатков от интендантской сметы
Кавказской армии.
Подпись Милютин.
Штат:
председатель 1 чел — 1401 руб.
старшим членам 2 чел — по 980 руб. 70 коп.
младших членов 2 чел — 700 руб. 50 коп.
делопроизводитель 1 — 560 руб.. 40 коп.
помощник делопроизводителя — 420 руб. 30 коп.
писцы, переводчики
РГВИА. Ф. 38. Оп. 7. Д. 455. Л. 1, 2-5, 19-ЗЗоб., 43, 66-67
ОБ УПРАЗДНЕНИИ
В КУБАНСКОЙ ОБЛАСТИ ВЕРХНЕ И НИЖНЕ-ЛАБИНСКИХ
ПРИСГАВСГВ И УЧРЕЖДЕНИИ, ВЗАМЕН ИХ, АБАДЗЕХСКАГО
И ШАПСУГСКОГО ВОЕННО-НАРОДНЫХ ОКРУГОВ. - ИМЕННОЙ,
ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ ВОЕННЫМ МИНИСТРОМ. - 1864 ГОД,
АПРЕЛЬ, 5
Государь Император, на основании журнала Кавказского Комитета
и заключения Военного Совета, 5-го Апреля сего года, соизволил
Высочайше утвердить сделанные Его Императорским Высочеством,
Командующим Кавказскою армиею, распоряжения об упразднении в
Кубанской области Верхне и Нижне-Лабинских приставств, и об
учреждении в замен их 2-х военно-народных округов, Абадзехского и
Шапсугского, согласно прилагаемого при сем штата.
526

ю
(Я
Н
N0
•о
реля
с
X
^
чо
оо
1
Гч)'
1\
О
^
3
^
1
КОГО
ь>
апсуг
а
8
О
|дзехс
ее
<
Управлеш
года, штат
864
*—*
5 Апреля
утвержденный,
0)
3
3=
а
зг
о
о
3
со
со
о
и
а.
2
родных о
ее
X
ноч
X
вое
ром.
ю
а.
е
2
09
•жания
содер
2
X
2
о
о
СО
Одн<
X*
[ОВЫ
Стол
«
я
Жалова
Число
чиноов
НИКОВ.
Коп.
Рубли
с
о
я
Ю
Он
с
о
убли. |
си
I-'
>»
о.
о
)5
Абадзехски
~|
о
г-
2012
о
г-
о
00
Оч
1031 |
~
ицер)
•в-
о
ев
^
э
руга
чальник ок
03
я|
о
го
969
о
го
О
с^
^г
549
-
2
>*
о.
ы
о
л
ё ^
5 о.
Я о
Помощник Началь
(Капитан или Май
549 1
-
н
ютан
арший Адъ
н
б]
о
*"""
689
о
о
1^-
200
-
ы
^
у
КГ
рево,
овесный пе
ч
0|
200
•
ЧО
ГО
класса
сарей 3-го
я
с|
Ш
00
о
ио
1
ю
Оч
1
'
_
►а
*
°
л
кие р
канцелярс]
Л
я]
•п
Оч
4121
■
,
г-
^
>■»
а.
й
о
>5
я
Шапсугск
в 1
■
с-*
2012
о
г-.
о
00
Оч
1032 |
-
ицер)
-б-,
о
*9
<Я
Н
ч»—Л
руга
чальник ок
СЗ
я|
о
""
689
о
о
2
549
-
н
ютак
арший Адъ
н
о|
200
■
200 |
-
к
я
т
^
о
00
Ы
овесный пе
о
о
ГО
ГО
•
т
оч
ЧО
ГХ)
Л
класс
[сарей 3-го
ч я
ц|с|
о
о
1
1
1
—1
*
<■>
ей
кие р
канцелярс]
рз
я|
о
г*
3035
■
■
«п
ио
чо
7157
•
■
гч
А всего
527

Примечания: 1) Штаб и обер-офицеры, назначаемые на должности,
штатами определенные, получают жалованье по чинам. — 2) В случае назначения на
• штатные должности чинов из войскового казачьего сословия, им производится
из штатной суммы в добавок до усиленных окладов, присвоенных
соответствующим чинам армии, и столовые, определенные штатами для той должности, в
которую они будут назначены. — 3) Штаб и обер-офицеры регулярных войск,
назначаемые в должности по сему штату пользуются денщиками в натуре, а
равно и обмундированием на них положенными. — 4) Суммы, определенные
сим штатом на содержание управления, отпускаются в полном количестве в
распоряжение Начальника Кубанской области. Ежегодные остатки от сих сумм
предоставляются ему, с разрешения Главнокомандующего, обращать в
единовременные награды входящих в состав управления чинов, трудами и
усердием отличившихся. — 5) Деньги на экстраординарные расходы Окружному
Начальнику выдаются, по усмотрению Командующего войсками Кубанской
области, из состоящей в ведении его суммы.
ПСЗ- II. Т. 39. Ч. 1. № 40742. С. 306. Ч. 3 С. 123
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВАХ КАВКАЗСКИХ ТУЗЕМЦЕВ,
ПОСТУПАЮЩИХ ПО ДОБРОВОЛЬНОМУ ЖЕЛАНИЮ
НА СЛУЖБУ В РЕГУЛЯРНЫЕ ВОЙСКА.
- ПОЛОЖЕНИЕ КАВКАЗСКОГО КОМИТЕТА,
ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ 5 АПРЕЛЯ 1864 ГОДА,
ОБЪЯВЛЕННОЕ СЕНАТУ ВОЕННЫМ МИНИСТРОМ.
- 1864 ГОД, АПРЕЛЬ, 5
Государь Император, по положению Кавказского Комитета, в 5
день Апреля сего года, утвердив Положение о правах кавказских
туземцев, поступающих по добровольному желанию на службу в
регулярные войска, Высочайше повелеть соизволил: ввести его в действие
лишь в виде опыта и только в отношении тех туземцев, которые
изъявят желание поступить на службу в регулярные войска,
расположенные в Империи, а не на месте в Кавказском крае.
Положение.
1^ Туземцы Кавказского и Закавказского края, желающие
поступить на службу в регулярные войска (как в кавалерию, так и в пехоту),
определяются на 4-х — летний срок, по прошествии которого, они
528

могут, по добровольному желанию, оставаться на службе второе
четырехлетие, потом третье и т. д.
2. Изъявившие желание поступить на службу отправляются с
места родины в полки и команды, по распоряжению
Главнокомандующего Кавказскою армиею, на почтовых лошадях, с выдачею
прогонных денег каждому на одну лошадь, по применению к 511, 512 и 513
ст. 3 кн. 4 ч. Свода Военных Постановлений.
3. Определение на службу не могут быть увольняемы в отставку до
истечения каждого из 4-х-летий, на которое они объявили желание
служить, на первое при поступлении на службу и на следующие пред
истечением срока текущего четырехлетия, исключая случаи,
поименованного ниже, в пункте 8-м, а также тех нижних чинов, которые, по
болезни, сделаются неспособными к службе, или которые, по
нерадению к службе, дурной нравственности и по другим причинам,
признаны будут ближайшим начальством бесполезными для службы.
Увольнение сих лиц от службы дозволяется во всякое время на
основании существующих общих правил.
Примечание. При разрешении вопроса о способности или
неспособности Кавказских уроженцев к службе в регулярных войсках, следует
руководствоваться общим положением о неспособных нижних чинах, с тем, что к
какой бы статье неспособных не принадлежал Кавказский уроженец, его
следует окончательно увольнять от службы, а не переводить во
Внутреннюю Стражу.
4. Желающие поступить на службу, определяются рядовыми, если
они не получили прежде звания юнкера, векиля, урядника или унтер-
офицера на службе в Собственном Его Императорского Величества
Конвое или в постоянных иррегулярных частях, сформированных из
туземцев Кавказского края. Получившие эти звания на прежней
службе, определяются: юнкера — тем же званием на правах юнкера
милиции, т.е. с правом носить серебряный темляк, без сокращения срока к
выслуге офицерского чина; велики же, урядники и унтер-офицеры —
унтер-офицерскими званиями.
Примечание. Получившие унтер-офицерское звание на службе во
временных милициях, определяются в регулярные войска рядовыми.
5. Означенным нижним чинам из туземцев Кавказского края
производить на службе содержание: унтер-офицерам по 30, а рядовым по
17 руб. серебром в год; обмундирование же, продовольствие,
амуничные деньги и прочее содержание, наравне с другими нижними чинами
их полков.
34-
529

6. Нижние чины, добровольно поступившие на службу в
регулярные войска, из служивших прежде в постоянных иррегулярных
частях войск, сформированных из туземцев Кавказского края, и
уволенных в отставку с пенсиею, сохраняют на службе в регулярных войсках
и пенсию, независимо от получаемого ими жалованья.
7. Прослужившие в регулярных войсках 8-м лет, с удостоверением
начальства в отличном поведении и усердии к службе,
освобождаются на родине: сами они и жены их на всю жизнь, а дети до достижения
совершеннолетия, от всех податей и натуральных повинностей. Не
удостоенные же означенной аттестации, упомянутым преимуществом
не пользуются.
8. Прослужившие в унтер-офицерском звании 12-ть лет, и
выдержавшие установленный экзамен в науках, получают право на
производства в офицеры регулярных войск и пользуются этим правом на
следующем основании: те, кои изъявят желание возвратиться с
производством на родину, производятся в офицеры с зачислением по
армейской кавалерии или пехоте, без производства жалованья, а те, кои
пожелают, по производстве, оставаться на службе, производятся в свои
части, но не иначе, как на вакансии.
9. Прослужившие в унтер-офицерском звании 12-ть лет, но немо-
гущие выдержать установленного экзамена в науках, производятся
без экзамена в офицеры, с зачислением по милиции, без производства
жалованья.
10. Те из приобревших право на производство в офицеры, кои
добровольно откажутся от сего производства и прослужат 4 года со
дня выслуги в унтер-офицерском звании 12 лет, производятся в
офицеры: выдержавшие экзамен — по кавалерии или пехоте, а не
выдержавшие — в офицеры по милиции. По возвращении на родину,
они пользуются пенсией: произведенные в офицеры регулярных
войск, в количестве 150 руб.; а имевшие право на чин Прапорщика
милиции — в количестве 45 рублей.
11. Происходящие из тех сословий, коим по существующим
постановлениям, предоставлено право на производство за выслугу в
унтер-офицерском звании сокращенных сроков, пользуются этим
преимуществом, независимо от настоящих правил. Но те из них, кои по
невыдержании экзамена, или по другим каким либо причинам, не
будут произведены в офицеры за сокращенные сроки и пожелают
воспользоваться преимуществами, в настоящих правилах означенными,
пользуются ими только в таком случае, если исполнят все условия, в
сих правилах изъясненные.
530

12.Служба в постоянных иррегулярных частях войск,
сформированных из туземцев Кавказского края, в звании, как рядовых, так и
унтер-офицеров, зачитается действительною службою в регулярных
войсках, для получения всех означенных в предыдущих параграфах
преимуществ, но с тем, однако, что переведенные или поступившие
на службу после отставки из упомянутых постоянных иррегулярных
частей войск, как по прослужении в регулярных войсках 4-х лет,
хотя бы от того и продолжился срок выслуги, если притом
ближайшее начальство удостоверит, что они в течении 4-х — летней
службы в регулярных войсках,'усердно исполняли свои служебные
обязанности.
И.Туземцам, прослужившим в регулярных войсках
установленные сроки (т.е. одно четырехлетие, два и т.д.), а также подлежащим
увольнению, хотя и ранее сроков, но по болезни, при отправлении на
родину выдаются прогоны: офицерам по общему положению по
чинам, а нижним чинам на одну лошадь и с прибавкой кормовых денег,
в количестве, определенном общими законоположениями для
губерний, по которым будут следовать возвращаемые на родину нижние
чины. В том же случае, когда чинов сих соберется достаточное
количество для образования команды, они отправляются в составе
команды, по общим правилам, на этот случай установленным. Те же
нижние чины из туземцев, кои будут подлежать увольнению от службы,
по нерадению к ней или дурной нравственности, отправляются на
родину по этапу.
14.Добровольно поступившие на службу в регулярные войска, из
сосланных с Кавказа туземцев на жительство внутри России, под
надзор полиции за пороки и преступления, не пользуются означенными в
сих правилах преимуществами до получения усердною службою
Всемилостивейшего прощения Государя Императора, с которого времени
считается срок из службы для приобретения упомянутых
преимуществ.
Примечание. Те из означенных в §14 нижних чинов, которые получают,
по особым Высочайшим повелениям, жалованье по 60 руб. сер. в год, не
лишаются сего содержания; но на будущее время тем, которые будут
определяемы на службу из этого рода людей, не полагать никакого прибавочного
содержания.
ЛСЗ- Л. Т. 39. Ч. I. №40743 С. 306-309
531

О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В ОКРУГАХ И В
ГЛАВНОМ НАРОДНОМ СУДЕ
Командующий Кавказской Армией
31 Января 1865 года
К исполнению 15 февраля
14 февраля 1865 года
Военному министру
На основании положения 1862 года Терская область в порядке
управления разделена на три военных отдела, начальником которых
поручено вместе с тем и непосредственное заведывание одним из
округов, входящих в состав отделов. Предоставление начальнику
отдела высшей военной власти в районе, ему подведомственном, было
обусловлено преимущественно военными соображениями
соединение же в одном лице должностей начальника отдела и начальника
округа было вызвано экономическими соображениями.
Более чем двухлетний опыт показал, что таковое соединение в
одном лице двух должностей представляет то существенное неудобство,
что начальник отдела, при занятиях своих по делам всего отдела, и
при частых поездках по вверенному ему району, не имеет
возможности надлежащим образом следить за ходом дел в округе, ему
непосредственно подчиненном.
Вследствие сего в Среднем отделе, в коем, по причине еще не
вполне выяснившихся отношений к нам чеченского населения, в
известной мере, нужна еще главная местная военная власть. Я признал
необходимым, предоставив начальнику отдела самостоятельное
значение военного начальника и общее наблюдение за ходом дел в
округах, входящим в состав среднего отдела, назначить для ближайшего
заведывания делами чеченского округа, особого штаб-офицера на
правах окружного начальника, с учреждением при нем окружного
управления по примеру других округов того же отдела и с отнесением
потребных для сего расходов на общие остатки от штатных сумм
управлений Терской области.
Признавая в той же мере необходимым иметь особых окружных
начальников и в округах Кумыкском и Осетинском, с учреждением
при них на общих основаниях окружных управлений, я считаю, что
при Теперешнем положении Восточного и Западного отделов области,
не предоставляется уже надобности в сохранении в этих частях
области должностей особых главных военных начальников, тем более,
532

что при неопределенности отношений начальников отделов к
начальника округов по делам, как административным, так и судебным,
начальники отделов составляют передаточную инстанцию,
замедляющую течение дел, нередко парализуют власть и значение окружных
начальников.
В этих видах с предоставлением других назначений лицом,
исправляющим должности начальников Восточного и Западного
отделов. Я счел более удобным временно не замещать этих должностей, а
ныне согласно представлению Начальника области я признал
возможным совершенно упразднить управление начальников Восточного и
Западного отделов.
Сбережения от упразднения этих управлений дали возможность
открыть ныне особые окружные управления в округах Кумыкском и
Осетинском, не выходя из размера штатной суммы, ассигнованной на
содержание управлений Терской области, а равным образом и
покрывать расходы на содержание в тех же округах и в округе ингушевском
чиновников, для производства следствий, в назначении которых при
множестве возникающих дел, была настоятельная надобность.
...Равным образом признавая, что Терский главный Народный суд
в том виде, как он был определен положением 1862 года при
значительной стоимости содержания, далеко не удовлетворяет своему
назначению, я одобрил главные основания нового устройства этого суда,
в большей мере удовлетворяющего условиям правильной апелляции
и, утвердив прилагаемый при сем временный штат его, предложил
начальнику Терской области представить мне на утверждение полный
проект преобразования Главного Народного суда.
Сообщая Вашему Превосходительству о вышеизложенных
распоряжениях моих для доклада Е.И.В. прошу вас исходатайствовать
Высочайшее утверждение прилагаемых при сем временных штатов,
впредь до общего преобразования управлений Терской области.
При сем присовокупляю, что не желая выходить из размеров
штатной суммы я признал возможным отнести дополнительные расходы
по сим штатам на сбережения, которые должны получиться с
вышеприведенных преобразований, а недостающие затем по расчету 959
руб. 35 коп. отнести на общие остатки от штатных сумм управлений
Терской области.
Временные штаты Управлений Терской области:
1.Канцелярия начальника Терской области;
2.Управление военным начальником Среднего отдела Терской
области;
533

3.Чеченского окружного управления;
4.Кумыкское окружное управление;
5.Осетинское окружное управление.
6.При Ингушевском окружном управлении должности чиновника,
для производства следственных дел.
7.Главного народного суда Терской области.
Штат главного народного суда Терской области:
Председатель народного суда — 1;
а) От Осетинского, Ингушского и Кабардинского округов:
Кадий — 2;
Депутатов— 12;
б) От округов Чеченского, Ичкерийского и Аргунского:
Кадий — 2;
Депутатов — 8;
в) От Кумыкского и Нагорного округов:
Кадий — 2;
Депутатов — 8;
Делопроизводитель — 1 (Итого: 36)"
Примечание к штату Главного Народного суда:
1) Главный Народный суд открывает свои заседания по два раза в
год: во Владикавказе, в Грозном, и Хасав-Юрте, определенные по
штату кади и депутатам столовые деньги выдаются им за каждый
сбор Народного Суда впредь, а именно: по 30 р. каждому пред
открытием заседаний; председатель же суда и делопроизводитель получают
содержание на общем законном основании.
2) Для постоянного отправления должности председателя Народного
Суда назначается начальником области один из офицеров или
чиновников, состоящих по особым поручениям при начальнике области.
Приказ Военного министра
декабря 17,1864 г.
Государь император, утвердив журнал Кавказского Комитета,
последовавший по представлению Е. И. высочества
Главнокомандующего Кавказской Армией 4 декабря, Высочайше повелеть
соизволил:
*3'. М. Штат не был утвержден (число штатных единиц было сокращено до 30:
Например, в Осетинском — вместо 12 депутатов — разрешено 8; в Кумыкском и
Нагорном вместо 8 депутатов — разрешено 6).
534

В составе управления Терской областью добавить согласно
прилагаемого при сем дополнительного штата, трех чиновников особых
поручений при Начальнике области и одного присяжного ходатая по
делам туземцев при его Канцелярии, обратив требуемые расходы,
всего 4,160 руб., на счет ожидаемых сбережений от преобразования
Главного Народного Суда Терской области.
О таковой Высочайшей воле объявляю для надлежащей известности по
военному ведомству, в дополнение приказа от 7-го июня 1862 г., за № 155.
Подписал: Милютин
Приказ Военного министра
8 сентября 1865 г.
Его императорское высочество Главнокомандующий Кавказской
армией признал необходимым в Военно-народных управлениях
Терской области, впредь до общего их преобразования произвести
нижеследующие изменения:
1. Упразднить управления начальников Западного и Восточного
Военных отделов.
2. Учредить особые Окружные Управления в Осетинском,
Чеченском и Кумыкском округах.
3. Усилить и изменить штатный состав Канцелярии Начальника
области.
4. Содержать в Осетинском, Ингушевском и Кумыкском округах
особых чиновников для производства следствия.
5. Изменить штатный состав Главного Народного Суда.
Излишек в расходах на содержание Управлений Терской области
по новым штатам всего 1,046 руб. 35 коп. сер. соизволил покрыть из
общих остатков от штатных сумм управлений области.
...Государь Император повелеть соизволил:
а) Военно-народные управления Терской области, впредь до
общего преобразования, содержать согласно прилагаемого при сем
времени штата, и
б) Для расходов по содержанию этих управлений отпускать ту же
сумму какая производилась по прежним штатам, т.е. 116,427 р. 16
коп.; внося ее с 1 января 1866 года полностью в Интендантскую смету
Кавказской Армии ....
О таковой высочайшей воле объявляю в отмену приказов 1862 г. от
7 июня за №155, и 1864 от 7 декабря №383.
Подписал Милютин.
535

Приказ Военного министра
декабря 2,1866 г.
В устранении неудобств производящих от значительного
расстояния пяти горских обществ Кабардинского округа Терской области от
своих участковых управлений, делающих при топографических
условиях местности, невозможным сообщение горной части Кабарды с
плоскостью в течении 8 месяцев Главнокомандующий Кавказской
армией признал необходимым:
1 .Кабардинский Военный округ разделить власть 3-х, на 4 участка:
Малокабардинский, Баксанский, Черекский и Горский. Вновь
образуемый участок составить из 5-ти горских обществ: Балкар, Безенги,
Хулам, Чегем и Урусбий.
2.Управление Горским участком образовать на основании и по
штату прочих участков, с назначением стана для этого управления в
обществе Хулам, по усмотрению Начальника Терской области.
РГИА. Ф. 38. Оп. 7. Д. 493. Л. 1-6, 55, 102
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ПРАВ ЧИНОВНИКОВ,
НАЗНАЧАЕМЫХ НА УСИЛЕНИЕ КАВКАЗСКОГО ГОРСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ - ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗЕ
ВОЕННОГО МИНИСТРА*. - 1866 ГОД, ИЮНЬ, 1
Государь Император Высочайше повелеть соизволил:
Штат Кавказского Горского Управления, объявленный при приказе
по военному ведомству 6 Августа 1865 года (42368), дополнить
следующим примечанием: «Начальнику Кавказского Горского Управления
предоставляется, с разрешения Главнокомандующего армиею,
содержать чиновников для усиления Управления, в числе,
непревосходящем числа Столоначальников. В случае состояния в числе
чиновников для усиления военных офицеров, они числятся по роду оружия и
жалованьем по чинам уже не пользуются. Чиновники для усиления из
гражданских чиновников по должности числятся в IX классе, а по
пенсии — в VII разряде.
ПСЗ-11. Т. 41. Ч. 1. №43358. С 611
* Высочайшее повеление это объявлено Сенату Министром Юстиции 11 Июня
1866 года.
536

ПОЛОЖЕНИЕ КАВКАЗСКОГО КОМИТЕТА. -
ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ, ОБЪЯВЛЕННОЕ СЕНАТУ
МИНИСТРОМ ЮСТИЦИИ. - 1866 ГОД, ИЮНЬ, 10
О разрешении Главнокомандующему Кавказской армией
представлять ежегодно к наградам вне правил 5 лиц из числа чинов
народного управления на Кавказе.
Высочайшем повелением, предложенным Правительствующему
Сенату 29 апреля 1861 г. (№ 36931) между прочим, предоставлено
главнокомандующему Кавказской армией для поощрения
достойнейших из военных чинов, служащих в особых народных управлениях
Кавказскими горцами в Терской и Дагестанской областях, а также в
Натухайском округе, Кубанской области, испрашивать награды вне
установленных правил для 3-х из упомянутых чинов.
Ныне Государь Император, приняв во внимание, совершившееся в
последнее время присоединение к ведомству народного управления
на Кавказе некоторых частей этого края и значительное увеличение
через то числа служащих по этому управлению, согласно
представлению Великого князя Михаила Николаевича и положению
Кавказского Комитета, в 10-й день июня сего года, Высочайше соизволил
разрешить
Главнокомандующему Кавказской армией представлять ежегодно
к наградам вне правил, вместо указанной выше нормы, 5-ть лиц из
числа чинов народного управления на Кавказе.
ПСЗ-11 Т. 41. Ч. I. № 43379. С. 673-674
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ
УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗСКОГО И ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЯ. -
ИМЕННОЙ, ДАННЫЙ СЕНАТУ - 1867 ГОД ДЕКАБРЬ, 9
Признав необходимым управление вверенным Его
Императорскому Высочеству Кавказскому Наместнику краем преобразовать
соответственно современному его положению и тем изменениям, которые
последовали в устройстве судебных и местных административных
учреждений в прочих частях Империи Нашей, Мы, в 1865 году,
повелели Его Высочеству составить проекты новых законоположений
об учреждениях Кавказского и Закавказского края. Вслед за тем, в
22-й день Ноября 1866 года (45880), утверждено Нами Положение о
537

применении к Закавказскому краю Судебных Уставов 1864 года
(41473). Ныне Наместник Кавказский внес на усмотрение Наше
составленные, в исполнение упомянутого повеления, предположения о
новом устройстве административной части в Закавказском крае и
Ставропольской губернии.
По обсуждении сих предположений в Государственном Составе,
Мы утвердили и препровождаем в Правительствующий Сенат:
1) Положение о Главном Управлении Наместника Кавказского
(45265);
2) Положение о карантинно-таможенной части на Кавказе и за
Кавказом (45266);
3) Правила о порядке определения к должностям и увольнения от
оных по административным учреждениям Кавказского и
Закавказского края (45267);
4) Расписания должностей по Главному Управлению Наместника
Кавказского, по губернским, уездным и городским полицейским
учреждениям Закавказского края и по управлениям почтовою,
медицинскою и карантинно-таможенною частями на Кавказе и за Кавказом
(45268), —и
5) Штаты местных учреждений Ставропольской губернии (45268).
С сим вместе повелеваем:
I. Из существующих ныне за Кавказом четырех губерний
образовать пять, учредив новую губернию Елисаветпольскую, в составе
которой ввести части нынешних: Тифлисской, Бакинской и Эриванской.
Засим настоящее деление губерний Кавказского и Закавказского
края на уезды изменить нижеследующим образом:
1) Ставропольскую губернию разделить натри уезда:
Ставропольский, Пятигорский и Новогригорьевский, образовав последний из
части уезда Кизлярского, другую часть коего, вместе с городом
Кизляром, ввести в состав Терской области;
2) Кутаисскую губернию разделить на семь уездов: Кутаисский,
Шаропанский, Рачинский, Озургетский, Сенакский и Лечгумский;
3) Тифлисскую — на шесть уездов: Ахалцыхский, Горийский, Ду-
шетский, Тифлисский, Телавский и Сигнахский;
4) Елисаветопольскую — на пять уездов: Елисаветпольский,
Казахский, Зангезурский, Шушинский и Нухинский.
5) Бакинскую — на шесть уездов: Бакинский, Кубинский, Шема-
хинский, Гокчайский, Джеватский и Ленкоранский, — и
6) Эриванскую — на пять уездов: Эриванский, Александрополь-
ский, Эчмиадзинский, Новобаязетский и Нахичеванский.
538

Определение и изменение границ сих уездов, по мере
оказывающейся необходимости, предоставляется ближайшему усмотрению
Наместника Кавказского, который о таковых распоряжениях своих
доводит, чрез Кавказский Комитет, до Нашего сведения.
П. Существовавшее до ныне в некоторых губерниях Закавказского
края деление уездов на участки отменить, из тех же частей уездов,
которые, по расстоянию или роду населения, не могут с удобством
относиться во всех делах к Уездному Управлению, учреждать, по распоряжениям
Наместника Кавказского, отдельные Полицейские Приставства.
III. Управление Ставропольскою губернией и ея уездами и
городами, а также управление государственными имуществами в ея
пределах, образовать на точном основании Общего Губернского
Учреждения и изданных в дополнение и изменение оного законоположений 25
Декабря 1862 года (39087) (об устройстве полиций в городах и
уездах), 8 июня 1865 года (42189) (о губернских учреждениях ведомства
министерства Внутренних Дел) и 22 Декабря 1866 года (44024) (об
управлении государственными имуществами), с применением
существующих особых правил об отношениях установлений сей губернии
к Наместнику Кавказскому и с соблюдением следующих изъятий:
а) Личный состав всех сил управлений, оклады содержания и
классы и разряды должностей определяются на основании утвержденных
Нами ныне штатов.
б) Все делопроизводство и счетоводство по земским повинностям
сосредоточивается в Губернском Правлении, на которое возлагаются
и обязанности по дорожной части, предоставленные в других
губерниях, на основании утвержденного Нами, 29 Октября 1864 года
(41394), мнения Государственного Совета о преобразовании
гражданской строительной и дорожной части, земским учреждениям. Затем
существующая ныне в Ставропольской губернии Строительная и
Дорожная Комиссия упраздняется.
в) По строительным и дорожным делам Губернатору
предоставляется утверждать проекты, сметы и торги на работы в губернии, не
превышающие 10,000 рублей.
IV. Губернское управление и местное управление
государственными имуществами в губерниях Закавказского края образовать,
применяясь к общим для Империи узаконениям, с сохранением особых
правил об отношениях сих управлений к Наместнику, на том же
основании, как в предыдущей статье III постановлено относительно
губернии Ставропольской, но наблюдая, кроме изъятий, указанных в
означенной статье, еще следующие:
539

1) Личный состав, оклады содержания и классы и разряды
должностей определяются на основании статьи VI сего указа.
2) Дела по благоустройству в казенных селениях, по
общественному в них управлению и по заведыванию казенными крестьянами,
живущими на землях Бекских, Агаларских и Мулькодарских, и
казенными имуществами, не входящими в предметы ведомства
государственных имуществ, сосредоточиваются в Губернских Правлениях.
3) Управление Государственными Имуществами в сих губерниях,
вверяемые ближайшему заведыванию особых Управляющих,
находятся в зависимости от Губернаторов, и все дела по предмету
государственных имуществ, требующие утверждения и разрешения,
докладываются Управляющими Губернаторам и исполняются по их
резолюциям.
4) Торги на отдачу в содержание оброчных статей и на продажу
казенных земель, лесов и других казенных статей и имуществ
производятся в Губернских Правлениях при бытности Управляющего
государственными имуществами.
V. Уездные и городские полиции в Закавказском крае устроить
сообразно нижеследующим правилам:
1) Полицейское заведывание уездами, с входящими в состав их
местечками и теми городами, в которых не учреждается отдельной,
неподчиненной уездному начальству, городской полиции, вверяется
Уездным Начальникам.
2) Начальникам сим присваиваются все права и обязанности,
принадлежащие, по общим узаконениям, Уездным Исправникам и
Уездным Полицейским Управлениям. Сверх того на них же возлагаются
делопроизводство и счетоводство по земским повинностям и
заведывание государственными поселениями, имуществами и лесами, не
входящими в предметы ведомства Управления Государственными
Имуществами; но управление почтовыми станциями, до сего времени
принадлежавшее полициям, отныне переходит в почтовое ведомство,
на непосредственную обязанность которого возлагается как
заведывание хозяйственною частью станций, так и исправное содержание
почтовых домов.
3) За отменою деления уездов Закавказского края на участки,
Уездные Начальники действуют, чрез подчиненных им нижних
полицейских чинов и сельские управления и при содействии состоящих при
них» Помощников, непосредственно на всем пространстве уезда,
исключая те местности, для которых, на основании II статьи сего указа,
будут назначены особые Полицейские Пристава: но и сии Пристава
540

состоят в непосредственном подчинении Уездным Начальникам и под
ближайшим их наблюдением и руководством.
4) Для заведывания городскими доходами и расходами в тех
городах, где нет отдельных городских полиций, состоят а Уездных
Управлениях избираемые городскими обществами, в установленном
порядке, Городские Депутаты.
5) Городские полиции (как в тех городах, в коих полагается
полиция отдельная от уездной, так и в тех, кои будут непосредственно
подчинены Уездным Начальникам), устраиваются на основании
общедействующих в Империи узаконений, и как Полицеймейстеры, так и
Уездные Начальники, по заведыванию городскими полициями,
руководствуются утвержденными Нами, 25 Декабря 1862 года (39087),
временными об устройстве полиции правилами (ст. 2, 4, 5, 7-9, 11-14,
16 (пункт.З), 22-24, 25 (пункт. 3, 5, 7, 10 и 12), 26-31).
6) Медицинская часть в городах и уездах, учреждается также на
основании общих узаконений.
VI. Классы и разряды должностей и размеры содержания
должностных лиц в Главном Управлении Наместника Кавказского, в
губернских, уездных и городских полицейских учреждениях
Закавказского края, а также по управляемым почтовою, медицинскою и каран-
тинно-таможенною частями на Кавказе и за Кавказом, установить
впредь до издания полных для этих учреждений штатов, на
основании утвержденных Нами расписаний; причем предоставить
Наместнику Кавказскому: 1) число лиц, занимающих должности ниже VI
класса, и суммы на канцелярские и хозяйственные расходы
распределять между учреждениями по своему усмотрению, не выходя лишь из
суммы, по каждому управлению расписанием назначенной; 2)
размеры содержания служащим назначать, по местным условиям и
действительной надобности, не свыше нормальных окладов, указанных в
расписаниях.
VII. Подробные правила о внутреннем устройстве
административных учреждений Кавказского и Закавказского края, о распределении
между ними дел, о делопроизводстве и канцелярском распорядке,
также о взаимных отношениях, обязанностях и ответственности
должностных лиц, установить по ближайшему усмотрению Наместника, и
с сею целью предоставить ему издавать, в дополнение и развитие
обнародованных ныне законоположений, нужные для руководства
подведомственных ему установлений наказы и инструкции, наблюдая,
чтобы правила оных были во всем, согласны с действующими в крае
узаконениями, Нашею властью утвержденными.
541

VIII. Настоящий указ Наш и утвержденные вместе с ним
законоположения, штаты и расписания вводить в действие с 1 Января 1868
года, предоставив Наместнику это введение в действие располагать
постепенно, по ближайшему его усмотрению и по мере имеющихся
средств, а могущия представляться при сем недоумения и
затруднения, кои не будут требовать разрешения в законодательном порядке,
разрешать своею властью, надлежащими предписаниями
подчиненным ему местам и лицам.
IX. Засим изданные разновременно 1856 года Наместниками
Кавказскими, в силу предоставленной им от Нас власти, распоряжения по
предметам, определяемым настоящими законоположениями, считать
утратившими действие, но все те из постановлений о Кавказском и
Закавказском крае, как содержащихся в Своде Законов издания 1857
года, так и последовавших в дополнение и изменение оного, которые
точным смыслом сих законоположений не отменяются, сохранить в
прежней силе; для предотвращения же всяких в сем отношении
затруднений и недоразумений предоставить Второму Отделению
Собственной Нашей Канцелярии, сообразив все означенные
постановления с настоящим указом и с утвержденными Нами ныне
Положениями и Правилами, немедленно приступить, по соглашению с
Наместником, к переделке и новому изданию второй и третьей книг И-й части
II Тома Свода Законов 1857 года, с тем, чтобы, по исключении всего
отмененного и утратившего силу, изложить в них, в надлежащей
системе, совокупность действующих об учреждениях Кавказского и
Закавказского края узаконений.
Правительствующий Сенат не оставит сделать к исполнению сего
надлежащие распоряжения*.
* Указ этот распубликован при указе Правительствующего Сената, 13 Декабря
1867 года, следующего содержания: «Правительствующий Сенат слушали
предложение Управляющего Министерством Юстиции, при коем предлагает сообщенные
Управляющим делами Кавказского Комитета, доставленные Государственным
Секретарем: 1) удостоенные, в 9-й день Декабря сего года, собственноручного Его
Императорского Величества подписания указы Правительствующему Сенату: а) о
преобразовании управления Кавказского и Закавказского края; б) о введении
Судебных Уставов 20 Ноября 1864 года (41473) в действие в Закавказском крае
(45260); в) о введении сих Уставов в Ставропольской губернии (45261), и г) об
устройстве межевой части в Закавказском крае (45262); 2) удостоенные, в тот же
день, Высочайшего утверждения: а) Положение о Главном Управлении
Наместника Кавказского (42265); б) Положение о карантинно-таможенной части на Кавказе
542

и за Кавказом (45266); в) Правила о порядке определения к должностям и
увольнения от оных по административным учреждениям Кавказского и Закавказского края
(45267); г) росписания должностей Главного Управления Наместника Кавказскаго,
губернских, уездных и городских полицейских учреждений в Закавказском крае и
управлений почтовою, медицинскою и карантинно-таможенною частями на
Кавказе и за Кавказом (45268); д) штаты местных административных учреждений
Ставропольской губернии (45268); е) штаты судебных установлений в сей губернии и в
Закавказском крае (45268); ж) штаты межевой части в Закавказском крае (45268); и
з) Высочайшие повеления об исполнении последовавших в Государственном
Совете мнений: а) о преобразовании местных учреждений Кавказского и
Закавказского края (45269), и б) об изменении статьи 196 учреждения управлений
Закавказского края {Свода Зак. Т. II, ч. II} (45270). Приказали: Означенные Именные
Высочайшие указы, с помянутыми Положениями, штатами и Высочайшими повелениями
об исполнении последовавших в Государственном Совете мнений, напечатав
потребное число экземпляров разослать (куда следует, при указе), для повсеместного
обнародования и должного, в чем до кого касаться может, исполнения».
ПСЗ- II. Т. 42. Ч. У. № 45259. С. 382-386
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО*.
- ИМЕННОЙ ВЫСОЧАЙШИЙ УКАЗ. - 1867 ГОД, ДЕКАБРЯ, 9
Введение
1. Принадлежащий Наместнику Кавказскому высший надзор по
управлению Кавказского и Закавказского края и предоставленные
власти его распоряжения по гражданским и пограничным делам
сосредотачиваются в состоящем при Наместнике Главном Управлении,
которое вверяется особому лицу, с званием Начальника Главного
Управления Наместника Кавказского.
2. В состав Главного Управления Наместника входят: Совет,
Департамент, Управление Государственными Имуществами, делами
сельского хозяйства и промышленности, Управления частями:
учебною, почтовою, горною, медицинскою и карантинно-таможен-
ную, Особое о земских повинностях Присутствие, Комитеты: по
* Именной Высочайший указ, данный Правительствующему Сенату 9 Декабря
1867 года, об утверждении сего Положения, и указ Сената 15 Декабря того же
года, при котором оно распубликовано, см. № 45259.
543

устройству крестьян, Строительно-Дорожный, Кавказский
Статистический, и состоящие в ведении Главного Управления особые
учреждения.
Примечание 1. Управление горною частью на Кавказе и за Кавказом
учреждается на указанных Наместнику особых основаниях.
Примечание 2. Порядок подчинения Наместнику отдельных учреждений,
как то: Казенных Палат, Акцизного Управления, Контрольных Палат,
телеграфных учреждений и некоторых других, определяется существующими для них
Положениями.
3. При Наместнике состоит, для пограничных сношений, чиновник
Министерства Иностранных Дел, который определяется сим
Министерством, по соглашению с наместником, в полном распоряжении
коего этот чиновник находится. Перепиской Наместника, во время его
поездок из Тифлиса, заведует Директор Походной Канцелярии.
Отд. I. О Начальнике Главного Управления
Наместника Кавказского
4. Начальник Главного Управления есть ближайший помощник
Наместника по всем делам гражданского ведомства.
5. Начальник Главного Управления определяется и увольняется, по
представлениям Наместника, Высочайшими указами
Правительствующему Сенату и приказами.
6. Начальнику Главного Управления подчиняются
непосредственно все учреждения, входящие в состав Главного Управления.
7. Начальник Главного Управления, под руководством Наместника
и по его указаниям, направляет все дела гражданского управления,
наблюдая, чтобы они по всем отраслям управления, производились на
точном основании законов.
8. Представления Губернаторов и Начальников областей по
гражданской части, поступая на имя Наместника, докладываются ему
Начальником Главного Управления; чрез него же представляются
Наместнику доклады управляющих отдельными частями.
9. Дела, которые в общем порядке министерского устройства
подлежат рассмотрению Общих Присутствий Министерских
Департаментов, докладываются Директором Департамента и Управляющими
отдельными частями Начальнику Главного Управления.
ДО. Всякие сведения и пояснения к делам от мест и лиц, входящих с
представлениями к Наместнику по предметам гражданского
управления, требуются Начальником Главного Управления от своего имени.
544

11. Начальник Главного Управления может принимать всякие
просьбы и жалобы жителей по делам административным, но собственно
властью разрешает лишь те из них, кои относятся к медленности
движения дел или к неправильным действиям городских и уездных
полицейских властей, все же другие представляет на рассмотрение
Наместника.
12. Начальник Главного Управления председательствует в Совете
Главного Управления, в особом о земских повинностях Присутствии,
в Строительно-Дорожном Комитете, в Кавказском Статистическом
Комитете и в крестьянском Комитете, во всех случаях, когда сам
Наместник не примет на себя председательства в этих учреждениях.
13. Начальник Главного Управления, независимо от поручений
Наместника, имеет право сам обозревать все гражданские учреждения
края.
14. Начальник Главного Управления, в случае уклонения от
законного порядка или медленности в делопроизводстве в гражданских
учреждениях, делает этим учреждениям надлежащие указания, о чем
докладывает Наместнику. В случаях же важных злоупотреблений, он,
не приступая ни к каким непосредственным распоряжениям,
испрашивает приказания Наместника.
15. Начальник Главного Управления сносится с Министрами и
равными им лицам или по поручению Наместника, или
непосредственно от своего лица, за исключением однако случаев, когда
требуется личное мнение или заключение Наместника.
16. Начальник Главного Управления, в случае такого отсутствия
Наместника, с коим не сопряжена сдача должности, разрешает своею
властью все дела текущие и такие, разрешение которых требует
только применение действующих законов; в важных же случаях он
представляет доклады Наместнику.
17. В случае такого отсутствия или болезни Начальник Главного
Управления, с коими не сопряжена сдача должности, исполнение его
обязанностей поручается временно одному из подведомственных
Наместнику высших чинов, по ближайшему его усмотрению.
18. При Начальнике Главного Управления полагаются Канцелярия
и Чиновники особых поручений.
19. В Канцелярии Начальника Главного Управления
сосредотачивается вся личная переписка его по делам, производящимся под
непосредственным его руководством, равно по учреждения, входящим в
состав или находящимся в ведении Главного Управления и не имеющим
для делопроизводства особых Канцелярий. Сверх того в Канцелярии
35' 545

Начальника Главного Управления сосредоточиваются: 1)
делопроизводство всего Главного Управления по личному составу и по
секретной части; 2) общая регистратура Главного Управления; 3)
делопроизводство Совета Главного Управления, и 4) переписка по
пограничным сношениям.
Отд. II. — О Совете Главного Управления
Наместника Кавказского
20. Совет Главного Управления Наместника Кавказского есть
учреждение совещательное, которое, не касаясь, части
исполнительной, обсуживает дела, предоставляемые его рассмотрению по
закону (ст. 23) или вносимые в него по распоряжениям Наместника.
21. Совет состоит, под председательством Начальника Главного
Управления, из Директора Департамента Главного Управления,
Начальника Управления Государственными Имуществами, Старшего
Председателя Судебной палаты и трех членов по особому
назначению. Независимо от сих постоянных членов, в заседаниях Совета
присутствуют, с правом голоса, управляющие отдельными частями по
делам, относящимся до каждой из них.
22. Для совещания по делам особых ведомств, приглашаются в
совет Главного Управления с правом голоса: Начальник Штаба
Кавказского военного округа, губернаторы, когда они находятся в Тифлисе,
Управляющие Палатами Казенною и Контрольною, и Начальник
Горского Управления. Независимо от сего в Совет могут быть
приглашаемы, по усмотрению Председателя, или по распоряжению
Наместника, и лица посторонние, коих специальные познания окажутся
необходимыми для уяснения рассматриваемого дела; но сии лица в
постановляемых Советом заключениях не участвуют.
23. Обсуждению в Совет Главного Управления подлежат:
1) дела о предании суду должностных лиц административного
ведомства, определяемых Наместником, Начальником Главного его
управления и Управляющими отдельными частями;
2) рассмотрение важнейших дел, вызванных жалобами на
постановления губернских мест по делам административным;
3) рассмотрение ежегодных финансовых смет местных доходов и
расходов Кавказского и Закавказского края;
4) предположения о назначении, сверх штатного положения, сумм
на действия разных частей и в особенности на новые предприятия
или заведения;
546

5) установление в городах новых сборов; открытие источников
доходов; разрешение, в пределах сметных назначений и установленных
правил, новых постоянных издержек, а так же единовременных
расходов свыше суммы, предоставленной власти губернаторов;
6) рассмотрение убытков и вреда казенного имущества, меры
обеспечения и определение взысканий по делам контрактным с казною и
по комиссионерским поручениям; разрешение продажи частных иму-
ществ по казенным взысканиям, как по контрактным обязательствам,
так и по всем другим случаям;
7) дела о сложении недоимок, взысканий и начетов, поступивших
уже в казну, но не исключенных из счетов, и вообще не правильно
числящихся в количестве, превышающем власть Общих Присутствий
Департаментов Министерств;
8) дела по сложению казенных недоимок и начетов, на правилах,
установленных для Советов Министров;
9) дела о возврате из казны денег, неправильно в оную
поступивших в количестве, превышающем власть Общих Присутствий
Департаментов Министерств;
10) назначение вознаграждений из казны частным лицам за имения;
11) приобретение в казну или в пользу городов и отчуждение из
казны или от городов их имуществ;
12) рассмотрение условий, заключаемых обществами казенных
крестьян при покупке ими от разных владельцев земель, или при
найме земель под свое поселение;
13) вопросы по всякому изменению или дополнению в системе
податей и налогов, за исключением земских сборов, относящихся к
предметам ведомства Особого о земских повинностях Присутствия;
14) учреждение городов и предначертание положений для
управления ими, закрытие городов и перевод присутственных мест из
одного пункта в другой;
15) все вообще дела и вопросы по определению личных прав всех
состояний;
16) предположения об изменениях в разделении края на губерний
на уезды;
17) изменения в разделении карантинно-таможенных округов на
дистанции и перенесение карантинно-таможенных учреждений из
одного места в другое;
18) проекты наказов Наместника подведомственным ему
учреждениям о внутреннем устройстве оных, распределении дел, порядка
делопроизводства и обязанностях и взаимных отношений должностных лиц;
547

19) дела по законодательным вопросам, до Кавказского и
Закавказского края относящимся, и все вообще дела, подлежащие, по
Учреждению министерств, обсуждению Советов Министров;
20) все дела, которые Наместник признает нужным поручить
обсуждению Совета.
24. Дела, вносимые разными учреждениями Главного Управления
на обсуждение Совета, поступают в Канцелярию Начальника
Главного Управления особыми записками и более важные из них
докладываются одним из членов Совета, по назначению Председателя, с
представлением предварительного по оным заключения, прочие же
Правителем Канцелярии Начальника Главного Управления.
25. По воспоследовавшей в Совете резолюции изготовляется в
Канцелярии Начальника Главного Управления журнал, который
подписывается членами Совета, и, по утверждении Наместником, сообщается
выписками в то учреждение, откуда поступило дело. Самый же журнал
остается в делах Канцелярии начальника Главного Управления.
26. В прочих отношениях порядок рассмотрения и решения дел в
Совете Главного Управления соблюдается тот же самый, какой указан
в Учреждении Советов Министров, с применением существующих
положений о правах и власти Наместника Кавказского.
Отд. III. — О Департаменте Главного Управления
27. Дела по частям: распорядительной, судебной, финансовой и
земской, подлежащие Главному Управлению Наместника,
производятся в Департаменте Главного Управления.
28. Управление Департаментом, под главным руководством
Начальника Главного Управления, вверяется Директору.
29. Внутреннее устройство Департамента, степень и пределы
власти, равно обязанности и ответственность разных его чинов
определяются наказом Наместника, применяясь к правилам Общего
Учреждения Министерств.
Отд. IV. — Об Управлениях отдельными
частями в составе Главного Управления
/. Управление государственными имуществалш, делами
( сельского хозяйства и промышленности
30. Управление казенными населенными и ненаселенными
землями, казенными и состоящими в заведывании казны лесами, оброчными
548

статьями и сельско-хозяйственными заведениями и вообще
споспешествование развитию, как сельско-хозяйственной, тш и всякой
другой промышленности в пределах Кавказского и Закавказского
края, сосредоточивается в особом, в составе Главного Управления,
учреждении, и вверяется Начальнику Управления
государственными Имуществами.
Примечание. Непосредственное заведывание церковными недвижимыми
населенными и ненаселенными имениями в Закавказском крае, на основании
указа, 10 Ноября 1854 года (28726), об управлении церковными имениями в
Грузии, остается, впредь до слития этих имений с общими государственными
имуществами в крае, также на обязанности сего Управления.
31. Управление, по всем предметам, входящим в круг его
обязанностей, действует не иначе, как чрез Губернаторов и местные
губернские Управления Государственными Имуществами, за исключением
дел, относящихся до заведывания Немецкими колониями и
казенными сельскохозяйственными заведениями, и мер, принимаемых по
всему краю для развития сельского хозяйства и промышленности.
Обязанности по этим делам возлагаются непосредственно на Управление.
II. Управление учебною частью.
32. Учебные заведения ведомства Народного Просвещения,
находящиеся в пределах Кавказского и Закавказского края, составляют
Кавказский учебный округ, который вверяется его Попечителю.
33. Попечитель Кавказского учебного округа, по заведыванию им
учебною частью на Кавказе и за Кавказом, пользуется всеми правами
и преимуществами, предоставленными Попечителям других учебных
округов в Империи. В случаях, превышающих его власть, он входит с
докладами к Наместнику Кавказскому, чрез Начальника Главного
Управления.
34. Попечитель Кавказского учебного округа есть, по своему
званию, член Совета Закавказского Девичьего Института и заведует в
оном учебною частью.
35. При Попечителе учебного округа состоят: Совет Попечителя,
Окружной Инспектор и Чиновник для исполнения поручений по
учебной части.
36. Для производства дел по учебной части состоит при
Попечителе особая Канцелярия.
37. Окружной Инспектор исполняет все обязанности,
соединённые с этою должностью в прочих учебных округах Империи.
549

В случае отсутствия или болезни Попечителя учебного округа,
Инспектор вступает в исправление его должности.
38. Чиновник для исполнения поручений по учебной части при
Попечителе округа назначается преимущественно для рассмотрения
представляемых в Управление округа учебных руководств и пособий
и для доклада оных в Совете Попечителя, коего он есть постоянный
член. Кроме того, Попечитель может возлагать на него также
исправление какой-нибудь должности и другие поручения по учебному
ведомству.
39. Совет Попечителя состоит, под его председательством, из
Окружного Инспектора, Директоров Тифлисских Гимназий, женского
училища 1-го разряда и Александровской Учительской Школы,
Инспектора Закавказского Девичьего Института, Чиновника для
исполнения поручений по учебной части и Директоров всех Кавказских и
Закавказских Гимназий, кои находятся в Тифлисе.
40. Сверх поименованных в 39 статье лиц, членами Совета могут
быть назначаемы, по избиранию Попечителя и с утверждения
Начальника Главного Управления, и лица посторонние, служащие или
проживающие в Тифлисе, известные своими специальными
сведениями по учебной части.
41. Рассмотрению Совета Попечителя принадлежат, кроме дел,
отнесенных по общим узаконениям, к кругу деятельности
попечительских Советов, также и дела, предлагаемые Попечителями, по сим
узаконениям, на заключение университетских Советов.
42. При Совете Попечителя находится особый Секретарь,
назначаемый из учителей Гимназии, с производством ему положенного за то
по штату добавочного жалованья. Переписка по делам Совета
производится в Канцелярии Попечителя.
Ж Управление почтовою частью.
43. Почтовые учреждения в пределах Кавказского и Закавказского
края, принадлежа к общему ведомству главного почтового
управления в Империи, образуют особый почтовый округ, состоящий в
подчинении Наместнику Кавказскому.
44. Управление почтовыми учреждениями, находящимися в
пределах Кавказского и Закавказского края, вверяется Начальнику
Кавказского почтового округа.
Примечание. В состав Управления почтовою частью входит и особое
Управление почтовыми экипажами, действующее на основании высочайше
550

утвержденного, 22 апреля 1862 года (38193), Положения об учреждении
почтовых экипажей между Тифлисом и Владикавказом, Начальник
Кавказского почтового округа есть, по своему званию, и Попечитель учреждения сих
экипажей.
45. В кругу своих обязанностей Начальник Кавказского почтового
округа действует на точном основании правил для заведующих
отдельными почтовыми округами, изложенных в 12,14 — 45 статьях
почтового Устава (Свода Зак. Т. XII, ч. I). В делах же, превышающих
его власть, он входит к Наместнику Кавказскому с докладами чрез
посредство Начальника Главного Управления.
46. При Начальнике Кавказского почтового округа состоят: его
Помощник, который, независимо от возлагаемых на него Начальником
округа поручений и обязанностей, в случае отсутствия или болезни
сего последнего заступает его место, Чиновник особых поручений и
два Архитектора; для делопроизводства же по управлению почтовою
частью и для ревизии материальной отчетности по учреждению
почтовых экипажей полагается особая Канцелярия.
IV. Управление медицинскою частью гражданского
ведомства.
47. Управление медицинскою частью гражданского ведомства в
пределах Кавказского и Закавказского края вверяется особому
чиновнику медицинского ведомства, с званием Управляющего
медицинскою частью гражданского ведомства на Кавказе и за Кавказом.
48. Предметы ведомства Управления медицинскою частью
определяются Учреждением Медицинского Департамента Министерства
Внутренних Дел, с применением особых узаконений о правах и
пределах власти Наместника Кавказского. Кроме того, по местным
условиям края, в Управлении сем сосредоточивается окончательное
решение некоторых из поименнованных в статье 1332 Учреждения
Министерства (Свода Зак. Т. I) врачебно-ученых и врачебно-судебных дел,
а именно:
/. По части ученой:
1) предварительное рассмотрение местных открытий, к врачебной
науке относящихся;
2) наставление врачам о лечении свойственных климату общих
болезней;
551

3) цензура издаваемых на Кавказе и за Кавказом медицинских
сочинений и публичных объявлений, относящихся собственно к медицинской
полиции и судебной медицине, также народных лечебников,
поваренных, кондитерских и химико-экономических книг;
4) издание наставлений на случай повальных и заразительных
болезней;
5) издание наставлений против скотских падежей;
6) испытание минеральных вод в крае и наставление об
употреблении их,
7) рассмотрение уставов учено-врачебных обществ на Кавказе и за
Кавказом.
//. По части судебной.
1) ревизия, в сомнительных случаях, или по жалобам частных
лиц, свидетельств и постановлений губернских врачебных
учреждений,— и
2) поверка химического испытания разных предметов при
судебных следствиях.
Примечание 1. По всем остальным врачебно-ученым делам,
поименованным в 1332 статье Учреждения Министерств (Свода Зак. Т. I),
Управление медицинскою частью гражданского ведомства на Кавказе и за Кавказом
входит в сношение с Медицинским Департаментом Министерства
Внутренних Дел, согласно порядку, существовавшему до издания настоящего
Положения.
Примечание 2. Обо всех важных местных открытиях, к врачебной науке
относящихся, а равно и о появляющихся в Кавказском и Закавказском крае
повальных и местных болезнях, медицинское Управление обязано сообщать
для сведения Медицинскому Совету Министерства Внутренних Дел.
49. Дела управления медицинскою частью разделяются на
распорядительные, медицинской полиции и гигиены и судебной медицины.
50. Часть распорядительная ведается Управляющим, а дела
медицинской полиции, гигиены и судебной медицины, находясь отдельно
на обязанности двух непременных членов, докладываются сими
последними, для решения, Общему Присутствию, состоящему, под
председательством Управляющего, из непременных и совещательных
членов и, в особых случаях, из посторонних лиц и врачей, по
усмотрению Начальника Главного Управления.
552

51. При Управлении медицинскою частью находятся: эксперт
для микроскопических и химических исследований и ветеринар
(ветеринарный врач Тифлисской губернии), которые, в делах,
касающихся их специальности, пользуются правом голоса, наравне с
другими членами Управления. Кроме того, для усиления средств
Управления дозволяется иметь при оном сверхштатных медиков, в числе не
свыше четырех.
52. В случае болезни или отсутствия Управляющего, место его
заступает старший по чину непременный член, а место сего последнего —
один из совещательных членов.
V. Управление карантинно-таможенною частью.
53. Управление карантинно-таможенною частью в пределах
Кавказского и Закавказского края вверяется особому лицу, со званием
Управляющего карантинно-таможенною частью на Кавказе и за
Кавказом. При нем для производства дел полагается особая Канцелярия.
Правда и обязанности сего Управления определяются особым
Положением.
Отд. V. — Об особых учреждениях, состоящих
в ведении Главного Управления.
/. Особое о земских повинностях Присутствие
54. Высшее заведывание земско-хозяйственными делами в
Закавказском крае принадлежит Особому о земских повинностях
Присутствию, которое составляется, под председательством Начальника
Главного Управления, из Директора Департамента, Начальника
Управления Государственными Имуществами, Управляющего по-
чтовою частью (по делам, относящимся до почтовой повинности) и
других членов, приглашаемых на основании нижеследующей 56
статьи.
55. Заседания Особого Присутствия бывают: обыкновенные, для
рассмотрения и решения, текущих земско-хозяйственных дел (ст. 58),
и чрезвычайные, для составления смет и раскладов денежных
земских повинностей по Закавказскому краю (ст. 58, пункт. 1).
56. В чрезвычайные заседания Особого Присутствия
приглашаются, по усмотрению Наместника, для участия наравне с прочими
членами в составлении денежных земских смет и раскладок и в
553

относящихся к оным постановлениях: Начальник Штаба
Кавказского военного округа или депутат военного ведомства, Губернаторы и
Начальники других отдельных частей края, Управляющий
Закавказскою Казенною Палатою, Предводители Дворянства, Главный
Инспектор гражданских сооружений, Городские Головы и депутаты от
разных сословий.
57. Поименованные в предшедшей статье, равно как и другие
служащие и не служащие лица, могущие быть полезными при
рассмотрении и решении земских дел своими знаниями и опытностью,
предоставляется приглашать, по усмотрению Председателя и в
обыкновенные заседания Особого Присутствия, но в постановлениях его они
участия не принимают.
58. Предметы ведомства Особого Присутствия составляют:
1) рассмотрение и обсуждение смет и раскладок денежных
земских повинностей, а также произведенной ревизии отчетов;
2) разрешение встречающихся в течение трехлетия расходов
земства по краю, для которых не назначено сумм или назначенные
оказываются недостаточными;
3) избрание и назначение способов и порядка исправления
повинностей, как денежных, так и натуральных, а равно
утверждение подрядов и хозяйственных способов исполнения операций
земства свыше того размера, который предоставлен губернским
начальствам;
4) дела о затруднениях в подрядах и поставках и непредвиденных
для земства убытках при исполнении оных;
5) разрешение всех непредусмотренных законом случаев,
относящихся к установлению, распределению и отправлению денежных и
натуральных земских повинностей;
6) переложение натуральных земских повинностей в денежные
сборы;
7) разрешение вопросов и сомнений, возникающих из применения
к Закавказскому краю общих, относящихся до земских повинностей,
законоположений.
59. Делопроизводство Особого о земских повинностях
Присутствия сосредоточивается в Департамент Главного Управления по
земской части. Заведующий этою частью делопроизводитель
докладывает дела Особому Присутствию под ближайшим наблюдением
Директора Департамента.
60. Состоявшиеся в особом Присутствии постановления, как
равно составленные в оном сметы и раскладки денежных земских
554

повинностей по Закавказскому краю, окончательно утверждаются
Наместником и приводятся в исполнение установленным для того
порядком.
61. Утвержденные на сем основании сметы и раскладки
земских повинностей вносятся Наместником в Кавказский Комитет
для сведения.
62. Степень и пределы власти чинов Особого Присутствия, равно
права и ответственность их, определяются, применяясь к правилам
Общего Учреждения Министерств, наказом Наместника.
77. Строительно-Дорожный Комитет
63. Заведывание хозяйственно-техническою частью гражданских
сооружений в пределах Кавказского и Закавказского края
сосредоточивается в Строительно-Дорожном Комитете.
64. На обязанность сего Комитета возлагаются:
1) окончательное рассмотрение годовых предложений о
гражданских сооружениях в крае;
2) рассмотрение вносимых из Губернских Правлений или
составляемых в Главном Управлении проектов и смет;
3) окончательное рассмотрение кондиций на такие подряды по
гражданским сооружениям, стоимость коих превышает 10, 000
рублей;
4) производство торгов на подряды по работам, в
непосредственном введении Главного Управления состоящим, или в случаях, когда
того требуют обстоятельства;
5) обсуждение способов выполнения работ по безуспешности
торгов;
6) рассмотрение вопросов об изменениях в утвержденных
проектах и сметах и в распределении ассигнованных для работ сумм;
7) окончательное обсуждение рассмотренных в Технической
Канцелярии технических отчетов;
8) обсуждение вообще всех тех вопросов и дел по гражданским
сооружениям, которые Наместник признает нужным передать на
рассмотрение Комитета.
65. Комитет собирается по мере надобности и состоит, под
председательством Начальника Главного Управления из Главного Инспектора
гражданских сооружений, Директора и Вице-Директора Департамента
Главного Управления, двух непременных членов из Архитекторов,
555

Инспекторов работ (если они находятся в Тифлисе) и
Члена-Делопроизводителя Комитета.
Примечание. Кроме поименованных всей статье членов, в заседания
Комитета приглашаются как Управляющие отдельными частями, ведомству коих
подлежит вносимый в Комитет вопрос, так и посторонние лица, известные
своею опытностью и знанием строительно-дорожного дела.
66. Для предварительной подготовки технических дел,
подлежащих ведению Комитета, а также для поверки проектов, смет и
технических отчетов, поступающих на утверждение Наместника, при
Строительно-Дорожном Комитете состоит Техническая Канцелярия,
которая находится в непосредственном ведении Главного Инспектора
гражданских сооружений.
67. В случаях, представляющих особенные технические
затруднения, проекты и сметы по гражданским сооружениям могут быть
передаваемы, с разрешения Наместника, в VIII округе путей сообщения и
в Инженерное Управление Кавказского военного округа.
68. Для наблюдения за гражданскими сооружения в пределах
Кавказского и Закавказского края и освидетельствования оных, при
Комитете полагаются два Инспектора работ, обязанности коих
определяются особыми инструкциями, обсуждаемыми в Комитете и
утверждаемыми Наместником.
///. Кавказский Статистический Комитет
69. Для разработки, общего согласования и издания в свете
статистических сведений, доставляемы в Главное Управление из местных
Статистических Комитетов, состоит при Главном Управлении
Кавказский Статистический Комитет.
Примечание. Отчеты и другие труды Кавказского Статистического
Комитета должны быть, по мере выпуска их, сообщаемы
Центральному Статистическому Комитету Министерства Внутренних Дел.
Отчеты эти, равно как таблицы и ведомости, доставляемые Кавказскими
Губернскими и Областными Комитетами тому же Центральному
Статистическому Комитету, составляются, применяясь к срокам и
формам, сим последним установленным.
70. Для занятий по Кавказскому Статистическому Комитету
полагается Главный Редактор, на непосредственной обязанности коего
лежит приготовление к заседаниям Комитета, из собранных материалов,
полного общего свода статистических сведений всего края, согласно
556

утвержденной Наместником инструкции, и издание их в свет, в том
виде, какой признан будет в Комитете наиболее удобным.
71. Кавказский Статистический Комитет состоит, под
председательством Начальника Главного Управления, из Директора
Департамента Главного Управления, Начальника Управления
Государственными Имуществами, Правителя Канцелярии Начальника Главного
Управления, Главного Редактора Комитета, в качестве члена заведующего
делами сего Комитета, и других членов, приглашаемых в заседания
по усмотрению Начальника Главного Управления.
72. Кавказский Статистический Комитет собирается по мере
надобности и изготовления статистических материалов. Во всех своих
действиях и занятиях Главный Редактор руководствуется указаниями
Начальника Главного Управления, которому он непосредственно
подчиняется.
IV. Комитет и Канцелярия по устройству крестьян
73. Для рассмотрения предметов по крестьянским делам,
требующим обсуждения в порядке совещательном, а также для проектных
работ по устройству крестьян вообще в крае, составляется, под
председательством Начальника Главного Управления, Комитет из
Директора Департамента Главного Управления, Начальника Управления
Государственными Имуществами, Управляющего Канцелярию по
устройству крестьян и других членов, по назначению Наместника.
74. Делопроизводство Комитета, под непосредственным
руководством Начальника Главного Управления, сосредоточивается в
Канцелярии по устройству крестьян, Управляющий коею есть, по своему
званию, Член-Делопроизводитель Комитета.
К Прочие учреждения при Главном Управлении состоящие
75. Кроме поименованных выше учреждений, при Главном
Управлении состоят: Цензурный Комитет, Тифлисская Физическая
Обсерватория, Археологическая Комиссия, Кавказский Музей, Тифлисская
Публичная Библиотека, Архив и Типография. Учреждения эти, в
действиях своих, руководствуются изданными для них
законоположениями и инструкциями Наместника.
ЛСЗ —II. Т. 42. Ч. 2. № 45265. С.391-399
557

ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРАВИЛА
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ К ДОЛЖНОСТЯМ И УВОЛЬНЕНИЯ
ОТ ОНЫХ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
КАВКАЗСКОГО И ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЯ*.
- ИМЕННОЙ ВЫСОЧАЙШИЙ УКАЗ - 1867 ГОД, ДЕКАБРЯ, 9
1. Назначение по всем административным учреждениям
Кавказского и Закавказского края на должности четвертого класса,
равно как перемещение и увольнение состоящих в этих
должностях лиц, совершается, по представлениям Наместника,
Высочайшею властью.
2. Назначение на должности пятого и шестого классов делается
Наместником, по представлениям Начальника Главного Управления,
Управляющих отдельными частями и губернских местных
учреждений. Из сего наблюдаются следующие изъятия:
1) Вице-Губернаторы, Управляющие Казенными Палатами и
Управляющий государственными имуществами в Ставропольской губернии
определяются, перемещаются и увольняются, по представлениям
Наместника, Высочайшею властью.
2) Помощник Начальника Управления государственными
имуществами, назначаемый из чинов лесного ведомства, определяется и
увольняется по сношениям Наместника с Министром
Государственных Имуществ.
3) Чиновник особых поручений Министерства Иностранных Дел
при Наместнике определяется и увольняется Министром
Иностранных Дел, по соглашению с Наместником.
4) Директор Тифлисской Обсерватории избирается
Императорскою Академию Наук, по представлению Директора Главной
Физической Обсерватории (в Петербург), и утверждается в должности
Наместником.
Примечание. Предварительное избирание лиц на должности Губернских
Врачей предоставляется Управляющему медицинскою частью, по соглашению
с Губернаторами.
3. В Главном Управлении Наместника должности седьмого и
восьмого классов замещаются, по представлениям - Директора Департа-
мента и Начальников отдельных частей, Начальником Главного
* Именной Высочайший указ, данный Правительствующему Сенату 9 Декабря
1867 года, об утверждении сих Правил, и указ Сената 15 Декабря того же года,
при котором они распубликованы, см. выше, № 45259.
558

Управления, а должности от девятого до двенадцатого класса —
Директором Департамента и Начальниками отдельных частей.
4. По губернским, уездным и городским учреждениям должности
до седьмого класса включительно замещаются губернскими местами
и учреждениями (в том числе Приказами Общественного Призрения
и Казенными Палатами), с следующими из сего правила изъятиями:
1) Землемеры, Гражданские Инженеры и их Помощники и
Архитекторы определяются и увольняются Начальником Главного
Управления Наместника.
2) Канцелярские должности в уездных управлениях и городских
полициях десятого и двенадцатого классов замещаются самими
Уездными Начальниками и Полицеймейстерами, с доведением о том до
сведения Губернских Правлений.
5. По Управлениям государственных имуществ, учебному,
почтовому и медицинскому гражданского ведомства в губерниях,
должности до седьмого класса включительно замещаются
управляющими сими частями, с тем, что Уездные и Городовые врачи, а равно
повивальные бабки, определяются и увольняются Управляющим
медицинскою частью, по предварительному соглашению с
Губернаторами.
б.По карантинно-таможенной части в губерниях должности до
девятого класса включительно замещаются Начальниками карантинно-
таможенных округов Кутаисского и Бакинского, а должности от
девятого класса до седьмого Управляющим сею частью.
7. Перемещение из одного ведомства в другое, в пределах
Кавказского и Закавказского края, совершается по соглашению ведомства,
откуда перемещается чиновник с тою властью, от которой зависит
определение его на должность. Начальство, в ведение коего чиновник
переведен, обязано объявить о том по своему ведомству (ст. 12) и в то
же время уведомить то начальство, от коего чиновник перемешен,
для исключения его из списков.
8. Вызов чиновников и канцелярских служителей из внутренних
губерний на службу в Кавказский и Закавказский край производится
по предварительному разрешению Наместника.
ПСЗ-Н. Т. 42. Ч. 2. № 45267. С. 404
559

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МЕСТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КАВКАЗСКОГО И ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЯ.
- ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ МНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОВЕТА*. - 1867 ГОД, ДЕКАБРЬ, 9
Государственный Совет, в Соединенных Департаментах Законов и
Государственной Экономии и в Общем Собрании, рассмотрев
представление Его Императорского Высочества Наместника Кавказского
по сему предмету, мнением положил:
I. На покрытие расходов по новым штатам и расписаниям для
местных учреждений Кавказского и Закавказского края отпускать
ежегодно с 1 января 1868 года: из государственного казначейства
283,117 р. 111/2 коп., из местных доходов Закавказского края 1,971,423
р. 14 коп., из земских сборов, городских доходов и других, указанных
в штатах и расписаниях, источников 274,790 руб. 4572 коп., всего 2,
529, 330 р. 71 коп. Новый отпуск сумм из местных доходов
Закавказского края, в дополнение к суммам, ассигнуемым по штатам, ныне
действующим, располагать в той постепенности, в какой Его
Высочество Наместник Кавказский признает нужным приводить в
действие относимые на счет тех доходов новые штаты и расписания.
II. Со введением в действие нового расписания должностей по
Главному Управлению Наместника Кавказского, нынешнюю
Дипломатическую Канцелярию Наместника упразднить; дела ее
и всю производившуюся в ней переписку передать в Главное
Управление Наместника, а отпуск из государственного казначейства на
содержание этой канцелярии 800 червонцев прекратить.
III. Предоставить Его Императорскому Высочеству Наместнику
Кавказскому:
1) По истечении трех лет со времени введения в действие
издаваемых ныне расписаний должностей составить, по указаниям опыта,
проекты окончательных штатов, как Главного Управления, так и
местных административных учреждений Закавказского края, и
внести оные на утверждение в законодательном порядке. Причем,
представить и соображения о дальнейших сокращениях и
преобразованиях, которые тот же опыт дозволить сделать в устройстве и составе
Главного Управления Наместника.
2) Впредь до издания в законодательном порядке Наложения об
управлении горною частью на Кавказе и за Кавказом, упразднять, по
'Мнение это распубликовано при указе Правительствующего Сената 15
Декабря 1867 года. См. выше, № 45259.
560

ближайшему усмотрению, те из существующих должностей по
горному управлению, кои будут признаваться излишними, и уравнять
содержание остальных с соответствующими должностями по другим
управлениям, а относительно лучшего вообще устройства этой части
на будущее время и выгоднейшего употребления назначенных на
оную сумм войти в соглашение с Министерством Финансов.
3) Впредь до разрешения общего в Империи законодательного
вопроса о порядке защиты дел, сопряженных с интересами казны и
административных ведомств, издать, в виде инструкции, необходимые
по сему предмету правила для местных управлений и должностных
лиц, заведывающих государственными имуществами.
4) Войти, буде окажется нужным, с представлением об
учреждении при центральном Управлении государственными имуществами
кадастровых и таксационных комиссий, которые, одновременно с
размежеванием казенных земель, производили бы, совместно с
межевыми партиями, оценку им.
Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее
мнение в общем Собрании Государственного Совета, о
преобразовании местных учреждений Кавказского и Закавказского края,
Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить
ПСЗ-П. Т. 42. Ч. 2. № 45269. С. 406-407
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ С 19 ФЕВРАЛЯ 1868 ГОДА
УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗСКОГО И ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЯ.
- ЦИРКУЛЯР ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЫСОЧЕСТВА НАМЕСТНИКА
КАВКАЗСКОГО*. - 1868 ГОД, ФЕВРАЛЬ, 12
Его Императорское Величество, Именными указами, данными
Правительствующему Сенату, в 9-й день Декабря 1867 года, утвердив
предположения Мои о новом устройстве административной, судебной
и межевой частей в Закавказском крае, и административной и
судебной частей в Ставропольской губернии, Высочайше повелеть
соизволил: изданные по сим частям законоположения, вводить в действие с
1 января 1968 года.
* Означенный циркуляр последовал на имя Главного Его Императорского
Высочества Управления, Начальников губерний и областей, Председателей Судебной
Палаты и Окружных Судов, Управляющих отдельными учреждениями и вообще
всех губернских, уездных и прочих управлений, и объявлен Сенату Управляющим
Министерством Юстиции 21 Марта 1868 года. — См. выше № 45467.

- На сем основании Мною уже введены в действие с 1 января сего
года: Положение о Главном Моем Управлении, Положение о каран-
тинно-таможенной части на Кавказе и за Кавказом, управления:
государственными имуществами и почтовою частью гражданского
ведомства на Кавказе и за Кавказом, а равно, распределение должностей по
всем сим учреждениям (циркуляр 31 Декабря 1867 года). Вместе с
тем, Я предложил Губернаторам и особой Комиссии из высших
судебных чинов доставить в Главное Мое Управление надлежащие
сведения, для единовременного повсюду открытия, преобразования и
управления учреждений.
По обсуждении представленных сведений, Я признал в настоящее
время возможным ввести в действие Высочайше утвержденные, 9
Декабря 1867 года, законоположения о преобразовании вверенного Мне
края девятнадцатого февраля сего 1868 года.
Предложив вместе с сим Губернаторам и Председателям
Окружных Судов, о введении в действие упомянутых законоположений с 19-
го сего Февраля, на основании особо преподанных им инструкций и
распределений должностей, сим объявляю:
I. Из существующих ныне за Кавказом четырех губерний,
образовывается пять, — учреждением новой губернии Елисаветпольской, в
состав которой входят части нынешних Тифлисской, Бакинской и
Эриванской губерний.
За сим настоящее деление губерний Кавказского и Закавказского
края на уезды изменяется нижеследующим образом:
а) Ставропольская губерния разделяется на три уезда:
Ставропольский, Пятигорский и Новогригорьевский, последний имеет быть
образован из части Кизлярского уезда, другая часть коего, вместе с
городом Кизляром, входит в состав Терской области;
б) Кутаисская — на семь уездов: Кутаисский, Шаропанский, Ра-
чинский, Озургетский, Зугдидский, Сенакский и Лечгумский и Сва-
нетское Приставство;
в) Тифлисская — на шесть уездов: Горийский, Душетский, Телав-
ский с Тионетским Приставством, Сигнахский с Ширакским При-
ставством, Тифлисский с Триолетским и Лорийским Приставствами и
Ахалцихский с Ахалкалакским Приставством;
г) Елисаветпольская — на пять уездов: Казахский, Елисаветполь-
ский с Самухским Приставством, Шушинский, Зангезурский и Ну-
хийский с Арешским Приставством;
д) Бакинская — на шесть уездов: Бакинский, Кубинский, Шема-
хинский, Гогчайский, Джеватский и Ленкоранский; и
562

е) Эриванская — на пять уездов: Эриванский, Александрополь-
ский, Нахичеванский, Новобаязетский и Эчмиадзинский.
II. Во всех поименованных губерниях и уездов Закавказского края,
с 19 сего Февраля открываются действия новых установлений, как
административных, так и судебных, на точном основании Высочайше
утвержденных, 9 Декабря 1867 года, законоположений и
утвержденных Мною распределений должностей.
III. В Ставропольской губернии с 19 Февраля открываются
действия административных учреждений на основании тех же
узаконений. Об открытии в Ставропольской губернии новых судебных
установлений будет объявлено особо.
IV. Независимо открытых, преобразованных и упраздненных
учреждений с 1 Января сего года (циркуляр 31 Декабря 1867 года),
считать с 19 Февраля преобразованными, вновь открытыми и
упраздненными следующие учреждения:
А. По административной части: а) преобразованными:
Ставропольское, Тифлисское, Кутаисское, Эриванское и Бакинское
Губернские Правления; Ставропольское и Пятигорское — Уездные
Полицейские Управления; Горийское, Телавское, Сигнахское, Тифлисское,
Ахалцихское, Кутаисское, Шаропанское, Рачинское, Зугдидское, Леч-
гумское, Сенакское, Озургетское, Эриванское, Александропольское,
Нахичеванское, Новобаязетское, Эчмиадзинское, Бакинское,
Кубинское, Нухинское, Шушинское, Шемахинское, Елисаветпольское и
Ленкоранское — Уездные Управления с входящими в состав
некоторых из них Приставствами и Сванетское Приставство;
Ставропольскую, Пятигорскую, Тифлисскую, Кутаисскую, Эриванскую, Елиса-
ветпольскую, Потийскую, Редут-Кальскую, Георгиевскую и Ордубат-
скую — городские полиции; б) вновь открытыми: Елисаветпольское
Губернское Правление, Ставропольское Управление
Государственными Имуществами, Душетское, Гогчайское, Джеватское, Зангезурское
и Казахское — Уездные Управления и Арешское Приставство, Нухин-
ского уезда; и в) упраздненными: Ставропольскую Палату
Государственных Имуществ, Ставропольскую Дорожную Комиссию, Орду-
батское Уездное Управление, Горское и Тионетское — Окружные
Управления, все вообще в Закавказском'крае Участковые Управления;
Горийскую, Телавскую, Сигнахскую, Душетскую, Бакинскую, Шема-
хинскую, Нухинскую, Кубинскую, Шушинскую, Озургетскую, Ахал-
цихскую, Ахалкалакскую, Новобаязетскую, Нахичеванскую и Алек-
сандрапольскую — городские полиции и Ленкоранское Полицейское
Управление, Муганское и Мустафаханлинское Приставство.
563

Б. По судебной части: а) вновь открытыми: Тифлисскую
Судебную Палату с прокурорским при ней надзорами межевою частью;
Тифлисский, Эриванский, Бакинский и Елисаветпольский —
Окружные Суды с прокурорскими при оных надзорами, Старшими
Нотариусами и межевыми членами; Тифлисский, Горийский, Сигнахский,
Телавский, Душетский, Ахалцихский, Кутаисский, Шаропанский,
Озургетский, Зугдидский, Рачинский, Сенакский, Эриванский, Эчми-
адзинский, Новобаязетский, Александропольский, Нахичеванский,
Елисаветпольский, Казахский, Нухинский, Шушинский, Бакинский,
Шемахинский, Кубинский, Ленкоранский, — Мировые Суды; три в
Тифлисе, Кутаисский, Эриванский, и Потийский Мировые Городовые
Суды, и б) упраздненными: Тифлисскую и Бакинскую Палаты
Уголовного и Гражданского Суда, Закавказскую Межевую Палату с межевыми
при оной Комиссиями, Тифлисский Коммерческий Суд, Эриванский и
Кутаисский — Губернские Суды; Тифлисский, Горийский, Телаво-Сиг-
нахский, Елисаветпольский, Шемахино-Ленкоранский, Кубино-Бакин-
ский, Шушинский и Нухинский — Уездные Суды; Потийскую Городо-
вую Ратушу и прокурорский в Закавказском крае надзор.
V. Чины упраздняемых административных судебных и межевых
учреждений, кои не получат другого назначения, остаются за штатом
на общем основании;
VI. В тех местностях, где не назначено Нотариусов, обязанности их,
согласно пункту Высочайшего указа 9 Декабря 1867 года, о введении в
действие Судебных Уставов, исполняют местные Мировые Судьи.
ПСЗ-П. Т. 43. Ч. I. № 45491. С. 127-129
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МЕСТНЫХ ВОЙСК И МЕСТНЫХ ВОЕННЫХ
УПРАВЛЕНИЙ В КАВКАЗСКОМ ВОЕННОМ ОКРУГЕ. - ВЫСОЧАЙШЕ
УТВЕРЖДЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВОЕННОГО СОВЕТА, ОБЪЯВЛЕННОЕ
В ПРИКАЗ ВОЕННОГО МИНИСТРА 23 МАРТА*.
- 1868 ГОД, ФЕВРАЛЬ, 24
Государь император, согласно с положением Военного Совета, в
24-й,день февраля сего года, Высочайше повелеть соизволил:
* Мнение это распубликовано при указе Правительствующего Сената 15
Декабря 1867 года. — См. № 45259.
564

1. Из существующих в кавказском военном округе: 37-ми
линейных батальонов, 21 местных и 7этапных команд, образовать: 24
линейных батальона, 2 крепостных батальона, 5 губернских батальонов,
18 уездных и местных команд и 4 этапные команды, приняв для сего
в руководство прилагаемое расписание частей местных войск
Кавказского округа, в коем, указано, из каких нынешних частей какие
новые части должны быть образованы. Все же линейные батальоны,
местные и этапные команды, не вошедшие в это расписание,
упразднить.
2. Кавказским: линейным, крепостным и губернским батальонам,
уездным, местным и этапным командам присвоить состав,
прилагаемым у сего штатами определенный.
3. Все преобразовываемые части войск оставить вообще, на
существующем основании, в подчинении Командующих войсками в
областях и Начальника местных войск Закавказского края, с их
Помощниками, усилив нынешние штатные средства Управлений при
них добавлением: а) в Канцеляриях Помощников Командующих
войсками, по заведыванию местными войсками, в областях Терской и
Дагестанской, по каждой, по 1 Делопроизводителю, с окладом
жалованья 650 рублей и столовых 140 рублей 10 копеек в год; б) в
Управлении Начальника местных войск Закавказского края, 2-х писарей,
из коих одного старшего, с окладом 48 рублей 90 копеек и одного
младшего, с окладом 32 рубля 70 копеек в год, и в) в Канцеляриях
при двух Помощниках Начальника местных войск Закавказского
края, в каждой, по 1 Делопроизводителю, с окладом 650 рублей и
столовых 140 рублей 10 копеек в год, по 1 старшему писарю, с
окладом 48 рублей 90 копеек и по 4 младших писаря, с окладом 32
рубля 70 копеек в год; на канцелярские же материалы назначить им
по 350 рублей в год.
4. Из определенного предыдущим пунктом общего порядка
подчиненности преобразуемых частей, установить следующие
исключения: а) в Ставропольской губернии учредить должность Губернского
Воинского Начальника и Управление при нем, по прилагаемому для
сего особому штату. Ему подчинить Ставропольский губернский
батальон, с сборною командою, и Летницкую местную команду; б)
должность Помощника Командующего Войсками кубанской области
по заведыванию местными войсками и состоящее при нем
Управление упразднить, подчинив остающиеся в Кубанской области 2
линейные батальона Начальнику Штаба войск этой области, с правами и
565

обязанностями Губернского Воинского начальника; в) линейные
батальоны в Черноморском округе подчинить, с правами и обязанностями
Губернского округа, образовав при нем, по заведыванию
означенными батальонами, Военное Управление по прилагаемому у сего штату;
причем, Начальника округа поставить в отношении сих батальонов в
ведение Командующего войсками Кубанской области, и г) уездные,
местные и этапные команды, а также сборные команды при
губернских батальонах (за исключением Летницкой и сборной в
Ставрополе) оставить по управлении на существующем основании, при
ближайших батальонах: линейных, крепостных и губернских, согласно с
назначение, указанным в расписании.
5. В Кавказских линейных батальонах ввести временное
Положение о хозяйственной части в полках и отдельных батальонах армии,
объявленное при приказе 14 сентября 1866 года (43504), с
учреждением в них и должностей Помощников батальонных Командиров по
хозяйственной части, на условиях, в отношении содержания,
изложенных в приказе 17 декабря 1866 года (43976).
6. К губернским батальонам, уездным местным и этапным
командам Кавказского военного округа применить общее Положение
о губернских батальонах и о командах, Высочайше утвержденное 6
августа 1864 года (41166), с тем только, что, сообразно с
причислением команд по управлению к батальонам, обязанности и
отношения, определённые §§31 и 32 сего Положения для Губернских
Воинских Начальников, должны относиться в Кавказском округе к
Командирам тех батальонов, к коим команды причислены, а случае
комплектования губернских батальонов и команд, указанных в § 9
Положения и требующих распоряжения Главного Штаба, —
распоряжения эти должны относиться к Главнокомандующему
Кавказскою армией.
7. Существующие в Кавказском военном округе Управления:
Комендантские, Плац-Майорские, Плац-Адъютантские и Воинских
Начальников преобразовать согласно с прилагаемыми штатами.
Управления же, не вошедшие в эти штаты, равно и Управление
округом Кавказских минеральных во упразднить.
8. Все вышеизложенное преобразование, расформирование и
учреждение вновь частей и управлений, предоставить
Главнокомандующему Кавказскую армию привести в исполнение по ближайшему
распоряжению, начав оное теперь же; но как самое исполнение
требует времени и ожидаемые сбережения в сметных суммах обнаружатся
566

не тотчас, то ввести оное постепенно, по мере открывающихся в
смете средств от управления частей и управлений и исключения лиц
с казенного довольствия; производство же назначаемых новыми
штатами усиленных и новых окладов содержания начать вообще
только с 1 Сентября сего года;
9. С введением новых штатов, Кавказские линейные батальоны:
14, 23 и 24 содержать в обыкновенном мирном составе; 1, 2, 3, 4 и
13 — в усиленном мирном составе, а остальные — в военном
составе; оба крепостные батальона иметь в составе мирного
времени, а все губернские батальоны — в полном составе. При этом
предоставить Его Императорскому Высочеству
Главнокомандующему Кавказскою армией привести, если откроется возможность, те
батальоны, для коих назначается усиленный мирный состав, — в
обыкновенный мирный состав.
Военный Министр, объявляя по военному ведомству настоящее
Высочайшее повеление*, присовокупил:
1. Что на основании 1 пункта настоящего повеления, из ныне
существующих частей подлежат упразднению: а) Кавказские линейные
батальоны №№ 6, 10, 20, 27, 36, а так же и 31, по сформировании из
сего последнего Зугдидской местной команды и б) команды местные:
Ставропольская, Владикавказская, Петровская, Дербентская, Шу-
шинская, Бакинская, Эриванская, Тифлисская, Кутаисская и Потий-
ская и этапные: Ставропольская, Владикавказская, Тифлисская и Кви-
шетская;
2. Что в порядке исполнения 5-го пункта повеления, временное
Положение о хозяйственной части, объявленное при приказе 14
сентября 1866 года, должно быть введено в Кавказские линейные
батальоны только с 1 января будущего 1869 года, т. е. с окончанием уже
годовых распоряжений и оборотов по сроку сего года, начатых при
прежнем порядке управления хозяйственною частью: с того же
времени следует назначить в упомянутых батальонах и Помощников
батальонных Командиров по хозяйственной части.
ЛСЗ-П. Т. 43 Ч. 1. №45534. С 161-163
* Высочайшее повеление это объявлено Сенату Министром Юстиции 6 Мая
1868 года.
567

ОБ УСТРОЙСТВЕ В ПРЕДКАВКАЗСКОМ КРАЕ
ДВУХ ОБЛАСТЕЙ - КУБАНСКОЙ И ТЕРСКОЙ
Государственный Совет
Министерство Военное
Главное Управление Иррегулярных войск
Высочайше утвержденный Комитет
для пересмотра Казачьих Законоположений
15-го Мая 1869 года. №27, С. Петербург
Со времени окончания кавказской войны, главная заботливость
Правительства обращена была на успокоение и прочное устройство
горского населения Кубанской и Терской области сообразно с
местными условиями той и другой области. Изданные в разное время
положения об управлении горцами и все относящиеся к сему
распоряжения имели значение переходных мер, долженствовавших
подготовить горцев к политическому и нравственному слиянию с русским
населением и подчинению общедействующим в Империи законам.
Положения эти, удовлетворив в первое время обстоятельствам, в
которых находился край, только что завоеванный, с каждым годом
оказываются все более и более недостаточными, вследствие развития
благосостояния между горцами, учащения сношений их с Русскими,
смягчения нравов и искоренение привычек, развившихся под
влиянием упорной вековой борьбы. С другой стороны устройство казачьего
населения Кубанской и Терской областей, принаровленное
исключительно к военным обстоятельствам края, требует в свою очередь
значительных изменений. Ко всему этому присоединяются неудобства
существовавшего до сих пор, по необходимости, в Предкавказском
крае порядка управления гражданским казачьим и горским
населениями, по которому каждое из сих населений имеет свои отдельные
административные и судебные учреждения, лишенные возможности,
при черезполосном размещении сих населений, действовать с
надлежащею правильностию и быстротою. Происходящая от этого
медленность и запутанность в делопроизводстве действует весьма вредно на
все население края, подрывая в нем доверие и уважение к
Правительству и поддерживая в самой наглядной и осязательной для масс форме
разъединение, влекущее всегда за собою и враждебные отношения.
Его Императорское Высочество, Главнокомандующий Кавказскою
Армиею, признав возможным, по положению дел в Предкавказском
крае, приступить к коренной реформе в устройстве его, имеющей
целью распространить на него общедействующие в Империи формы
568

управления и суда, поручил еще в 1865 году особому Комитету,
составленному из военных и гражданских чинов, обработку проекта
предстоящих в сем крае преобразований, приняв при этом в
соображение проект разделения Оренбургской губернии, в состав которой
входило также гражданское, казачье и инородческое население,
подчиненное отдельным, не зависевшим друг от друга, учреждениям. К
рассмотрению выработанного в том же году проекта представилось
возможным приступить только в 1867 году, при чем в основание
будущего устройства Кубанской и Терской областей принято:
а) определение границы между сими областями и Ставропольскою
губернией таким образом, что 12-ть станиц Кубанского войска и одна
станица Терского войска, для устранения чрезполосности, переданы
были в состав Ставропольской губернии, с обращением казачьего
населения их в гражданское состояние, а гг. Кизляр и Георгиевск, по той
же причине, из Ставропольской губернии в состав Терской области, и
б) образование в Кубанской и Терской областях губернских и
уездных учреждений на общих основаниях и применении к сим областям
Высочайше утвержденных, 20 ноября 1864 года, положений об
устройстве судебной части.
Основания эти в общих чертах удостоились Высочайшего
одобрения и сообразно с ними выработан, особым Комитетом, проект
устройства Кубанской и Терской областей, в новых их границах, и,
как необходимое дополнение к нему, проекты об устройстве: обществ
и волостей Кубанского и Терского казачьих войск и аульных обществ
у горцев Кубанской и Терской областей, и правила о передаче
двенадцати станиц Кубанского и одной Терского войска в гражданское
состояние, с причислением их к Ставропольской Губернии.
Его Императорское Высочество Главнокомандующий Кавказскою
Армиею, препровождая Военному Министру прилагаемые при сем
вышеозначенные* проекты, с пояснительными к ним записками, для
представления, в законодательном порядке, на Высочайшее Государя
Императора утверждение, просил содействия Военного Министра,
как к скорейшему, по возможности, рассмотрению этих проектов в
подлежащих учреждениях, так равно к разъяснению, по личному
* Проект об устройстве станичных обществ и волостей Кубанского и Терского
казачьих войск изложен в записке об общественных управлениях казачьих войск, в
которой приведен и проект, выработанный Комитетом по этому вопросу для всех
вообще казачьих войск, за исключением Уральского. Записка об общественных
управлениях в казачьих войсках внесена будет на рассмотрение Государственного
Совета не позже осени текущего года.
569

знанию им положения дел в Предкавказском крае, необходимости
тех отступлений от общих законоположений, которые введены в
проекты. Согласно указания Его Императорского Высочества,
Комитет, которому поручено было составление проекта, постоянно имел
ввиду держаться сколь можно ближе общих форм гражданского
устройства, существующих для всей Империи, но местные условия
края, и, в особенности, присутствие в нем не совершенно еще
успокоенного горского населения, заставили сделать некоторые, более или
менее значительные, отступления от этих форм. Со своей стороны
Его Императорское Высочество находит, что, по настоящему
положению края, отступления эти составляют крайний предел, на котором
необходимо остановиться на пути сближения его с остальными
частями Империи. Необходимо припомнить, в каком положении были дела
в Терской области 10-ть и даже 8-м лет тому назад, чтобы представить
себе в настоящем свете значение предстоящих преобразований, даже
с теми отступлениями от общих форм, которые введены в проекты.
Отступления эти, равно как увеличение, сравнительно с внутренними
губерниями, расходов на административные учреждения, не могут
иметь никакой важности там, где дело идет об окончательном
закреплении и введении в общий строй гражданской жизни Империи того
края, в котором, в положении 60-ти летней ожесточенной борьбы,
ежегодно гибли тысячи людей, составляющих цвет русского
населения, и затрачивались миллионы на военные издержки.
С целью удовлетворения желаний Его Императорского
Высочества Главнокомандующего Кавказскою Армиею о скорейшем
утверждении представленных Им проектов, проект об устройстве Кубанской
и Терской областей не был рассылаем на предварительные
заключения подлежащих Министерств и Главных Управлений, а при
рассмотрении его в Высочайше учрежденном Комитете для пересмотра
казачьих законоположений, участвовали представители от Министерств:
Внутренних Дел, Финансов, и Государственный Имуществ, а также и
от Государственного Контроля, которые уполномочены были своими
Министрами, а член от Контроля — Государственным Контролером,
выражать мнения своих Министерств по этому предмету. На
сделанное сношение по этому предмету с Министерством Юстиции,
Управляющий Министерством, за отсутствием Министра, Товарищ его,
уведомил Военного Министра, что, со своей стороны, он признает
возможным, (для скорейшего разрешения в законодательном порядке
предположений Его Императорского Высочества об устройстве Кубанской и
Терской областей, — представить непосредственно в Государственный
570

Совет замечания Министерства Юстиции по этим предположениям,
для чего Товарищ Министр Юстиции просит Военного Министра
одновременно со внесением по настоящему делу записки в
Государственный Совет сообщить Министерству Юстиции копию с этой
записки. В рассмотрении же проекта положения об устройстве в Пред-
кавказском крае двух областей Кубанской и Терской — со стороны
Министерства Юстиции принимал участие постоянный член
Комитета по пересмотру казачьих законоположений. От Министерства же
Народного Просвещения представителя в Комитете не было, и
поэтому проект об устройстве областей сообщен был на заключение Графа
Толстого, который уведомил, что со стороны вверенного ему
Министерства препятствий к утверждению изложенных в этом проекте
предложений, относящихся до учебной части, не встречается.
Независимо этого, при обсуждении сказанного проекта, в
Комитете участвовали также представители от Главных Управлений:
Интендантского и Военно-Медицинского и кроме того проект этот был
препровожден на заключение Главного Штаба и Главного Инженерного
Управления.
Сделанные Главным Штабом замечания на этот проект приняты
Комитетом для рассмотрения казачьих законоположений во внимание
при окончательной редакции статей положения. Главное Инженерное
Управление не встречает никаких со своей стороны препятствий к
осуществлению проекта положения об устройстве областей на
предположенных Его Императорским Высочеством Главнокомандующим
Кавказскою армиею основаниях.
Пояснительная записка к проекту положения об устройстве в
Предкавказском крае двух областей Кубанской и Терской
Комитет Учрежденный для составления
проектов положений о Кубанской
и Терской областях
30 Апреля 1868 года, г. Тифлис
I.
Предкавказский край занимает пространство между Черным и
Каспийским морями, ограниченное с юга Кавказскими горами, а с
севера Екатеринославскою и Астраханскою губерниями и Землею
войска Донского, и разделяется в административном отношении на три
571

части: Кубанскую и Терскую области и Ставропольскую губернию.
Население Ставропольской губернии состоит из государственных и
временно-обязанных крестьян, колонистов и кочующих инородцев, и
управляется на основании общего положения о губерниях; население
Кубанской и Терской областей состоит преимущественно из казаков и
горцев и находится под военным управлением.
Вышеупомянутые три части не имеют между собою
непрерывной пограничной черты: земли Кубанской области глубоко вдаются
в территорию Ставропольской губернии, окружая со всех сторон г.
Ставрополь; гг. Пятигорск и Георгиевск окружены также со всех
сторон казачьими землями Терского войска; г. Кизляр, бывший до
последнего времени уездным городом Ставропольской губернии,
хотя и соединялся с остальною территориею этой губернии узкою
полосою земли, но сообщение его с губернским городом могло
производиться не иначе, как чрез казачьи земли*; сверх того несколько
отдельных участков, более или менее значительных по
пространству, принадлежащих к составу Ставропольской губернии,
разбросано среди казачьего населения; в свою очередь, некоторые из
казачьих станиц окружены со всех сторон землями гражданского
ведомства.
Если затем обратиться к подобному рассмотрению внутреннего
состава Кубанской и Терской областей, то в них окажется большое
разнообразие правительственных форм, которым подчинено
разнородное население этих областей.
Кубанская область состоит: а) из Кубанского казачьего войска, б)
горских округов, в) городов Ейска и Темрюка и г) солдатских
слободок; сверх того, в области находятся немецкие и греческие колонии,
последние государственных крестьян, а в казачьих станицах живут, на
правах ичогородных, люди разного звания, приобревшие усадьбы от
переселившихся в Закубанский край казаков. Хотя управление всем
этим разнородным населением сосредоточивается в лице Начальника
области, но вместе с тем для каждого из них существуют независимые
одно от другого учреждения. Кубанское войско, составленное из
бывшего Черноморского, шести бригад Кавказского Линейного и вновь
населенных в 1861-1864 годах, за Кубанью полков, имеет различное
устройство и управляется на основании двух различных положений:
1-го Июля 1842 года и 14-го Февраля 1845 года; горцы Кубанской
области, водворенные среди казачьего населения, имеют свое отдельное
* В настоящее время состоялось уже распоряжение о передаче г. Кизляра в
составе Терской области.
572

устройство и управление; города Ейск и Темрюк, состоящие из чисто
гражданского населения, руководствуются особо изданными для них
положениями; солдатские слободки, образовавшиеся из женатых
солдат при укреплениях, управляются по особым правилам.
Полицейская и судебная власть в Кубанской области принадлежит:
1) По Кубанскому войску: а) Войсковому Правлению, под
председательством Наказного Атамана, которое заведывает полицейскою,
хозяйственною и судебного частями, на правах Губернского
Правления и Палаты Гражданского Суда; б) в округах бывшего
Черноморского войска — Сыскным Начальствам и Окружным Судам, а в
бригадах бывшего Кавказского Линейного войска и вновь населенных
за Кубанью полках — Бригадным и Полковым Командирам и
Полковым Правлениям, на правах Уездных Полицейских Управлений и
Уездных Судов, по гражданскому судопроизводству; и в) Военно-
Судным Комиссиям, в которых производятся уголовные дела над
всеми без изъятия лицами казачьего ведомства, служащими и не
служащими, по преступлениям, совершенным как на службе, так и в
домашнем быту.
2) По отношению к горскому населению полицейская и судебная
власть принадлежит: в области — Начальнику области и Помощнику
его по управлению горцами, а в округах Окружным Начальникам и
Окружным Судам, действующим в порядке разбора и решения дел на
основании народных обычаев, в смешанном населении Кубанской
области весьма неопределенных и неустановившихся. Водворенные
среди горского населения немецкие и греческая колонии и селения
государственных крестьян, в полицейском отношении, подчинены
Окружным Начальникам горских округов, по судебным же делам
ведаются в некоторых случаях в горских судах (по претензиям на
горцев), а в некоторых — в учреждениях Ставропольской губернии, что
ведет к запутанности отношений и затруднениям в течении дел.
3) Для управления городами Ейском и Темрюком существует, при
Начальнике области особая канцелярия; в самых же городах
находятся Полицейские Управления и Городовые Суды. Ведомству
Городового Суда в Темрюке принадлежит, между прочим, управление
хозяйственною частию города и казенные денежные сборы, а в Ейске
это исполняется Городскою Думою. Из числа уголовных и
гражданских дел, производимых в городовых судах, одни
представляются к Начальнику Кубанской области, а другия в Ставропольскую
Палату Уголовного и Гражданского Суда; по делам же коммерческим,
при несогласии тяжущихся окончательно разобраться в местном
573

Городовом Суде, предоставляется им обращаться в Керчь-Ени-
кольский, или Таганрогский Коммерческие Суды. По приему,
хранению и употреблению денег и имуществ городовые учреждения, за-
ведывающие этими предметами в городах Ейске и Темрюке,
подчиняются Ставропольской Казенной Палате.
4) Управление солдатскими слободками применяется к общим
правилам, установленным для городов. Они подчиняются
Начальнику области и ведаются в Областном Штабе; ближайшее заведывание
ими поручается Воинским Начальником.
Все вышеозначенные учреждения Кубанской области,
гражданские, казачьи и горские, не смотря на сходство и даже однородность
их по существу, действуют совершенно независимо друг от друга.
Дела судебные, административные и хозяйственные, которые по
общим правилам подлежат коллегиальному решению губернских
управлений, по отсутствию Кубанской области областного правления,
решаются лично Областным Начальником, хотя для этого никаких
определенных правил не существует.
Население Терской области, подобно тому, как и Кубанской,
состоит из казаков, горских племен, городских обывателей гг.
Владикавказа и Моздока, немецких колонистов и слобожан солдатских
слободок; но здесь невыгоды, происходящие от административной
разобщенности, выказываются гораздо резче, чем в Кубанской
области, вследствие большей черезполосности поселений. Главная
масса казачьего населения занимает левые берега рр. Малки,
Терека и Сунжи; правые берега тех же рек занимают горцы,
представляя повсеместную черезполосность. Учреждения в Терской
области, так же как и в Кубанской, казачьи, горских народов, городов
Владикавказа и Моздока, немецких колоний и солдатских
слободок, не имеют между собою ничего общего, и соединение их в лице
Начальника Области мало помогает делу, так как, в сущности, лицо
это распадается на несколько лиц, которые ведут между собою
переписку.
Из вышеизложенного можно уже заключить, с какими
затруднениями сопряжены действия полицейских властей, производство
следствий и суда на всем Предкавказье. В городах ежедневно
сталкиваются лица, принадлежащие различным ведомствам: с одной стороны
купцы и мещане, с другой — горцы и казаки. Последних нельзя
считать прибывшими для промыслов, или проживающими временно: они
оседлые, почти городские жители, ибо казачьи станицы или
отделяются от города одною чертою, или находятся в черте самого города.
574

От этого сношения между лицами, подведомыми различным
управлениям, беспрерывны и многочисленны: редкое дело, гражданское или
уголовное, в котором не были бы замешаны интересы лиц,
принадлежащих разным ведомствам; между тем, для того, чтобы преследовать
преступника, сделать обыск или вызвать к суду лицо, перешедшее из
города в станицу, или обратно, нужно содействие другой независимой
полицейской власти; при производстве же следствий требование лиц,
живущих на одной версте расстояния, не может обходиться без
переписки, а обыски и допросы без участия депутатов от различных
ведомств. Таким образом, вследствие административной
разобщенности, каждое дело, требующее, в каком бы то ни было отношении,
вмешательства администрации, должно переходить из ведомства в
ведомство, как при собрании необходимых для рассмотрения его сведений,
так и при постановлении окончательного по нему решению.
Естественно, что при таких переходах на окончание каждого дела
требуется времени вдвое, вчетверо и более того, сколько бы нужно было при
единстве администрации. Проволочка при этом увеличивается по
законам геометрической прогрессии, ибо по мере передачи, дела
усложняются, запутываются и увеличиваются в объеме, и в каждой
последующей инстанции нужно гораздо больше времени на рассмотрение
и решение дела, чем для сего требовалось в инстанции предыдущей.
Без сомнения, дела по важным преступлениям, или тяжебные на
значительную сумму, и при настоящем порядке, хотя с трудом и потерею
времени, но приходят к какому-нибудь концу; но зато дела менее
значительные, как например: различные воровства, вторжения в чужие
владения для рубки леса и рыболовства, отолочение покосов и
посевов и т. п., в которых замешиваются интересы частных
землевладельцев, казаков, горцев и наконец, войсковые и казенные, — или не
достигают вовсе никакого решения, или затягиваются на такое
продолжительное время, что постановленные по оным решения, не могут
уже иметь никакого практического значения; а между тем в
правильном и быстром решении подобных дел и выражается собственно
деятельность администрации и суда для массы народа. Если же
присоединить к этому различного рода сделки и обязательства между
лицами, принадлежащими различным ведомствам, то нельзя видеть, что
неудовлетворительность производства всех этих дел не может не
вредить общественной нравственности, обнаруживая бессилие власти к
пресечению зла и охранению личных и имущественных прав
большинства населения и подрывая, таким образом, в нем доверие и
уважение к правительству. С другой стороны, каждое из отдельных
575

ведомств, иногда бессознательно, будучи ближе знакомо с нуждами
своих подчинных, а иногда даже и умышленно, бывает не
беспристрастным судьею в деле, и в большей части случаев является
защитником не столько правого дела, сколько интересов подведомственных
ему лиц. Подобный образ действий относительно лиц, живущих на
одной территории, не сближает, а разъединяет их, возбуждая
искусственно враждебное расположение между сословиями и племенами, коих
различие, в самой окончательной и осязательной для масс форм,
выражается не столько в народном их быте, сколько в разделении властей.
II.
Все описанные обстоятельства, вредно действующие на население
края и препятствующие мирному развитию его, более или менее
признавались уже давно и были сделаны даже попытки к их устранению;
но предположенные меры не могли быть доведены до конца, частию
по их обширности, частию же по военному положению края. После
покорения Восточного Кавказа и образования Кубанской и Терской
областей, в нынешнем их составе, в 1860 году, был составлен во
Временном отделении по делам гражданского устройства Кавказского
края проект устройства в Предкавказье двух областей, в составе
которых должно было войти все население Ставропольской губернии,
Кубанской и Терской областей, с введением в проектируемых областях
общих для всего населения административных и судебных
учреждений. Так как в тоже время состоялось Высочайшее повеление об
учреждении Комитета для составления положения о Кубанском и
Терском казачьих войсках, которому вменено было в обязанность
обратить внимание на устройство гражданского быта казаков, то
вышеозначенный проект, по открытии, в 1861 году, в г. Ставрополе, Казачьего
Комитета, был передан на его рассмотрение. Комитет тогда же нашел
применение проектированной меры возможным и полезным и мнение
свое, заключавшее в себе некоторые частные изменения против
проекта, составленного в гражданском ведомстве, представил, в виде
программы для предстоявших ему занятий, Командовавшему
войсками Кубанской области. Генерал Адъютант Граф Евдокимов, в свою
очередь, находя предположенное устройство края вполне
удовлетворительным, испрашивал у Командовавшего Кавказскою Армиею,
Генерал Адъютанта Князя Орбелиани, утверждения составленной
Ставропольским Комитетом программы; но на это было получено в
1861 году уведомление, что предположение о соединении
гражданского, казачьего и горского населения признается пока преждевре-
576

менным. Вместе с тем, Ставропольскому Комитету предписано было
заняться разработкою проекта будущего устройства Кубанского и
Терского казачьих войск, независимо от остального населения Пред-
кавказского края. Хотя вследствие сего и был составлен Комитетом
проект положения о Кавказских казачьих войсках, но, по переводе его
в 1865 году в Тифлис, для окончательной разработки проекта, члены
Комитета заявили сами, что проект этот не может считаться
удовлетворительным, в главных его основаниях, так как в Кавказских
казачьих войсках, не занимающих отдельной территории, а живущих че-
резполосно с гражданским и горским населением, не представляется
возможности не только проектировать земские учреждения и новое
судебное устройство, но что нет даже возможности изыскать средства
к устранению затруднений по части полицейского надзора, пока все
население Предкавказья не будет подчинено одним общим
учреждением. К этому заключению Ставропольский Комитет пришел после
многократных бесплодных опытов построить, в сколько-нибудь
удовлетворительном виде, административные и судебные учреждения для
одного казачьего населения.
Одновременно с тем как возникали различные предположения об
устройстве Предкавказья, в Военном Министерстве получен был от
главного начальника Оренбургского края проект преобразования
Оренбургской губернии, основная мысль которого состояла в том,
чтобы гражданское, казачье и инородческое население этой губернии,
имевшие, также как и в Предкавказье, независимые друг от друга
учреждения, подчинить одним общим. Проект этот из Военного
Министерства сообщен, в 1865 году, Его Императорскому Высочеству
Наместнику Кавказскому, для соображения, относительно возможности
применения его к Предкавказскому краю. Вследствие сего тогда же
был составлен в Тифлисе новый Комитет из военных и гражданских
чинов для рассмотрения, в какой степени применимы в Предкавказье
основания вводимого в Оренбургской губернии устройства. По
рассмотрении этих оснований и причин, послуживших побуждением к
преобразованиям в Оренбургском крае, Тифлисский Комитет нашел,
что те же самые причины существуют и в Предкавказье, только в
более резких формах и что как там, так и здесь нельзя прийти к другому
решению, кроме того, которое было изложено в Оренбургском
проекте, получившем в том же 1865 году Высочайшее утверждение.
Оставалось рассмотреть только некоторые особенности местного
положения Предкавказского края и между прочим определить, следует
ли образовать из всего Предкавказья одну область, или несколько?
37*
577

Площадь, занимаемая Ставропольскою губерниею и нынешними
Кубанскою и Терскою областями заключает в себе около 176 тыс.
квадратных верст; народонаселения обоего пола 1,400,000;
следовательно, по пространству и числу населения, Предкавказье равняется двум
внутренним губерниям среднего размера. На этом основании и в виду
того, что разделение на три области потребовало бы больших
расходов на управление, Комитет признал удобным образовать из этого
края две области, под названием Кубанской и Терской, со включением
в состав их нынешней Ставропольской губернии. Составленный
Комитетом, на этом основании, проект возбудил некоторые
недоразумения, как со стороны гражданского ведомства в Тифлисе, так и со
стороны местного начальства в областях, так что к подробному
рассмотрению его приступлено только в прошлом 1867 году. В Марте месяце
этого года Его Императорское Высочество, воспользовавшись
пребыванием в Тифлисе главных начальников, в отделах Кавказского края,
поручил рассмотреть вопрос об административном делении Предкаб-
казья, сначала в частных Комитетах, а потом в общем, под личным
Его председательством, с участием чинов высшего гражданского
управления в крае. Совещания эти привели к следующим
заключениям: Предкавказский край не находится в таких условиях, которые не
допускали бы деления его на три части, причем каждая часть, по
размерам своим, не будет значительно отличаться от некоторых
внутренних губерний России и губерний Закавказского края, а по отношению
к вновь образованным губерниям Царства Польского, будет
превосходить каждую из них почти вдвое. С другой стороны, при
совершившихся уже и предстоящих преобразованиях по частям судебной и
финансовой, вследствие которых части эти поставлены в иные
отношения к губернской администрации, чем то было прежде, разница в
расходах на губернские учреждения, при разделении Предкавказского
края, вместо двух, на три части, не будет так велика, чтобы перевесить
значительные выгоды, представляемые более дробным делением.
Сверх того, при оценке того и другого способа деления, необходимо
также обратить внимание и на назначение губернских
административных центров. Если Предкавказский край разделить на две части,
таким образом, чтобы нынешняя Кубанская область, вместе со
Ставропольским уездом, составили западную область, а Терская, с
уездами Пятигорским и Кизлярским, — восточную, то для первой из них
областным центром может быть назначен, или г. Ставрополь, или г.
Екатеринодар. В первом случае, областной город был бы слишком
отдален от той именно части области, которая требует наибольшего к
578

себе внимания и заботливости администрации; во втором — значение
г. Ставрополя было бы окончательно подорвано, между тем как на
устройство его затрачены большие капиталы, как казною, так и
частными лицами. В эти капиталы обратились в Ставрополь,
привлеченные единственным для этого города условием жизни — резиденциею
губернской администрации, и все они, с изменением этого условия,
подвергнуться неминуемой опасности уничтожения, или, по крайней
мере, значительного сокращения, что особенно важно в такой стране,
где развитие народного богатства, по средством торговли и
промышленности, идет вообще весьма медленно.
Соображения эти привели к мысли о необходимости удержать
существующее ныне деление Предкавказского края на три части, с тем,
чтобы соответствующим изменением пограничной черты между сими
частями уничтожены были неудобства, происходящие от черезполос-
ной оседлости гражданского и казачьего населения, составляющие
главнейшее препятствие быстрому и правильному действию
административных и судебных учреждений.
По тщательном исследовании вопроса о наивыгоднейшем
направлении пограничной черты, она определилась так, что в состав
Ставропольской губернии должны отойти от нынешней Кубанской области 12-ть
станиц III и IV бригад Кубанского казачьего войска и от Терской —
находящаяся в пределах Пятигорского уезда, станица Железноводская, а в
состав Терской Области, от Ставропольской губернии — гг. Георги-
евск и Кизляр, с пространством, занимаемым устьями р. Терека.
Отделение от Кубанской области в состав Черноморского округа
территории Шапсугского берегового баталиона, признанное также
необходимым в виду существующей в сем округе черезполосности, принято
было при этом как данное*.
За тем предстояло решить вопрос: как поступить с казаками,
отходящими в состав Ставропольской губернии, в виду особенной
военно-служебной повинности, которая будет лежать на всем казачьем
населении: оставить ли их в казачьем сословии, или же обратить в
гражданское состояние? В первом случае, потребовалось бы, или
оставить Ставропольских казаков, по отбыванию служебной
повинности, в составе Кубанского войска, или же надзор за отправлением
сей повинности возложить на Ставропольского Губернатора. Как тот,
так и другой способ представляют значительные неудобства. Если
* Соображения относительно передачи в состав Черноморского округа
населения Шапсугского берегового баталиона составить предмет особого представления
Г. Главнокомандующего Кавказскою Армиею.
579

перечисляемые в состав Ставропольской губернии казаки, по
отбыванию служебной повинности, будут подчинены Начальнику Кубанской
Области, тогда неминуемо возникнут те же самые затруднения, от
которых в настоящее время страдает население Северного Кавказа, т.е.
беспрерывные столкновения между двумя друг от друга
независящими властями, действующими на одной и той же территории; если же
перечисляемых казаков подчинить и в служебном отношении
Начальнику Ставропольской губернии, то это потребовало бы назначения на
должность Ставропольского Губернатора непременно военного лица
и учреждения при нем особого управления, собственно по военной
части. Затем, представляется наиболее удобным, вместе с
перечислением станиц III и IV бригад Кубанского войска в состав
Ставропольской губернии, обратить их в гражданское состояние, к чему не может
встретиться никаких серьезных препятствий, так как население
вышеозначенных станиц, большею частию, обращено в казачье
сословие из государственных крестьян в 1832 году и не отличалось никогда
особенною привязанностию к казачеству; в настоящее же время,
когда, вследствие переселений в Закубанский край в 1862, 63 и 64 годах,
из некоторых станиц ушла большая часть казаков и место их заняли
иногородные, гражданского сословия, приобревшие в собственность
усадьбы переселившихся, казачий дух в населении этих станиц еще
более ослабел и между казаками начинает проявляться заметное
желание возвратиться к прежней, более спокойной жизни. По примеру
кубанских станиц предполагается поступить и с небольшою
станицею Железноводскою, отходящею в состав Ставропольской губернии,
от Терского войска.
При проектировании пограничной черты между Терскою
областью и Ставропольскою губерниею, в виде округления границ
последней, возник было вопрос об обращении в гражданское
состояние казаков 1-го Волгскаго полка и некоторых ближайших к
Пятигорску станиц 2-го Волгскаго полка; но как население сих станиц,
находившееся в других условиях, проникнуто военным духом
несравненно в большей степени, чем население станиц окружающих
Ставрополь, то мера эта признана несвоевременною. Равномерно
признано неудобным отделить в состав Терской области какую-либо
часть от Дагестана.
За тем для Кубанской и Терской областей, в новых их границах,
предположено образовать административные и судебные учреждения
на общем основании, с тем, чтобы круг действий их распространился
на все население областей: гражданское, казачье и горское. — Различие
580

между сими населениями будет выражаться только в исполнении
различных повинностей, а именно: гражданское население, подобно
тому, как в других частях Империи, будет отбывать рекрутскую
повинность и вносить денежные подати, как на государственные, так и
на земские потребности; казаки, вместо рекрутской и денежной
повинностей, должны будут отбывать службу натурою, по особому об
них положению; горское же население будет пока ограничиваться
взносом одной денежной подати.
При решении вопроса о пользе и возможности введения в
Кубанской и Терской областях административных и судебных учреждений,
на общем основании, имелись в виду и те возражения, которые могут
возникнуть противу своевременности применения подобной меры.
Первое из таковых выражений заключается в том, что горское
население, по степени развития своего и воинственным привычкам, вовсе не
готово еще к слиянию с населением русским; что подчинение горцев
общей администрации и общему суду, обряды которого совершенно
для них чужды, неминуемо возбудить между ними, сначала
неудовольствие, а потом и явное восстание.
Подобное опасение было бы, хотя отчасти, справедливо в том
случае, если бы предстоящие преобразования коснулись таких
предметов, которыми дорожит вся масса населения, как неприкосновенною
святынею, завещанною ей от предков: — религии, обычаев, взаимных
отношений между членами общины. Но так как в настоящем случае
все предстоящие преобразования будут относиться главным образом
к тем учреждениям, которые введены нами же, в недавнее еще время,
то, при соблюдении должной постепенности и осторожности в самом
введении преобразований, народ не будет иметь повода видеть в них
нарушения коренных условий своей жизни. Притом, положение наше
среди горских племен в настоящее время до того уже упрочилось, что
мы имели возможность провести действительно коренные реформы:
обложение народа денежною податью и уничтожение крепостной
зависимости. Меры эти, затрагивающие самые жизненные интересы,
как простого народа, так, в особенности, высших, влиятельных
классов, не вызывали никакого сколько-нибудь серьезного сопротиЕпения,
и в Терской области, за которую именно могли существовать
опасения, доведены уже до конца с полным успехом. С таким же успехом
приводится в исполнение и третья, не менее важная мера —
определение поземельных отношений горских племен. После этого трудно
ожидать какого-либо сопротивления со стороны горцев, вследствие
изменения порядка, во всяком случае, более или менее, для них
581

чуждого и при том сопряженного с неудобствами, которые не могут
не быть очевидны и для них. Существующая ныне запутанность и
медленность делопроизводства отражаются и на горцах, особенно
на тех, которые имеют надобность входить в обязательства с
русскими, или занимаются торговлею; а таких лиц немало уже и в
настоящее время. Торговля между горцами, производимая сначала одними
горскими евреями и армянами, заинтересовала в последнее время и
самих горцев, особенно в Кумыкском округе, где они начинают уже
торговать фабричными произведениями, а также входить в подряды
и обязательства. Нет сомнения, что стремление к промышленным и
торговым занятиям будет постепенно распространяться и на другие
горские племена, по мере сближения их с русскими, чему в
значительной степени будут способствовать предполагаемые
преобразования.
Но следует рассмотреть вопрос и с другой стороны. Нельзя
отрицать, что горское население Терской области, превосходящее числи-
тельностию русскою, сохранившее еще в значительной степени
враждебное к нам расположение и хищнические привычки, развившиеся в
нем в продолжение упорной вековой борьбы с нами, требует особенно
бдительного надзора и энергетических мер, не согласующихся вполне
с общепринятыми формами гражданскаго управления. Но не говоря
уже о том, как упомянуто было выше, что положение наше в этом крае
в настоящее время достаточно упрочилось, а с окончанием
возводимых укреплений и проложением дорог, можно надеяться, достигнет
такой степени, при которой сделается немыслимою, или по крайней
мере не опасною, всякая попытка к восстанию, — вышеуказанная
цель может быть достигнута, во-первых, такими изменениями в
формах общих административных и судебных учреждений, которые
соответствовали бы местным условиям края, во-вторых, более дробным
делением области на уезды и тщательным выбором
административных лиц, обеспеченных достаточным содержанием. При таких
условиях, можно предполагать, с полною вероятностию, что спокойствие
в крае не будет нарушено, а между тем, русское население получит
возможность воспользоваться теми благими учреждениями, которые
дарованы Монархом всей Империи и без которых дальнейшее
развитие его, как в нравственном, так и в материальном отношениях,
делается весьма затруднительным. Что касается Кубанской области, то
хотя * находящееся в пределах ея горское население и требует также
особенных мер для поддержания в нем порядка и благоустройства,
но, состоя из разнородных остатков многих племен, не связанных
582

между собою общими преданиями и окруженное притом со всех
сторон русским казачьим населением, превосходящим его в несколько
раз численностью, ни в каком случае не может сделаться для нас
опасным. Поэтому, те изъятия из общедействующих положений,
принятие которых составляет необходимое условие введения сих
положений в Терской области, могут быть без затруднения устранены для
Кубанской области, подходящей по племенному составу своего
населения к соседней с нею Ставропольской губернии.
Второе возражение относится собственно до казачьего населения
и имеет двоякий характер: с одной стороны опасаются, что в общем
строе управления Кубанской и Терской областей, по необходимости,
будет преобладать военный элемент, в ущерб гражданскому развитию
населения; с другой, напротив, что введение в сих областях общих
административных и судебных учреждений может подорвать те
военные достоинства, которыми отличались казачьи войска вообще, а
Кубанское и Терское в особенности.
Против первой части этого возражения можно привести пример
нескольких городов, в Кавказском крае, возникших и развившихся
под исключительно военным управлением, между тем как в
настоящем случае предполагается ввести в Кубанской и Терской областях
общие гражданские формы администрации и суда, лишь с
некоторыми изменениями, не исключающими основного их достоинства; что
касается до второй части, то изыскание средств к поддержанию
между казаками военного духа, могущего ослабеть, не вследствие
предстоящих преобразований, а вследствие прекращения кавказской
войны, составляет обязанность особого Комитета, занимающегося
обработкою проектов служебного устройства кавказских казачьих войск,
который нисколько не затрудняется принять за данные
проектируемые в Кубанской и Терской областях преобразования администрации
и суда. Во всяком случае, вопрос о возможности и пользе соединения
под одним общим управлением гражданского, казачьего и
инородческого населения решен фактически в Оренбургском крае еще в 1865
году, и до настоящего времени, сколько известно, мера эта не
принесла никаких вредных последствий, ни для общих государственных, ни
для военных интересов.
III.
В Июне прошлого 1867 года, вышеизложенные, принятые общим
Комитетом, под председательством Его Императорского Высочества
Главнокомандующего Наместника, основания будущего устройства
583

Кубанской и Терской областей удостоились, в общих чертах,
Высочайшего одобрения. Затем, для разработки, согласно сим основаниям,
подробного проекта составлен особый смешанный Комитет из чинов
гражданских и военных, в составе которого вошли и члены бывшего
Тифлисского Комитета.
Приступая к исполнению предстоявшего ему труда, вновь
открытый Комитет принял уже, как данное: а) разделение Предкавказского
края на три части — Ставропольскую губернию, Кубанскую и
Терскую области и б) образование в Кубанской и Терской областях таких
административных и судебных учреждений, действие которых,
распространяясь на все население областей — гражданское, казачье и
горское — устранило бы те невыгоды, которые существуют в
настоящее время от разрозненности властей.
Затем все перемены, относящиеся до Ставропольской губернии, в
новых ее границах, составили предмет особых соображений по
гражданскому ведомству Кавказского края; предметы же, относящиеся до
устройства Кубанской и Терской областей, надлежали подробному
обсуждению Комитета.
Области эти, в указанных для них границах, будут заключать в себе:
Область Кубанская
а) Кубанское казачье войско, за исключением 12-ти станиц,
отходящих к Ставропольской губернии, и Шапсугского
берегового батальона 210,449
б) городских и сельских обывателей гражданского
ведомства 26,957
в) Горцев 41,160
Итого душ мужского пола:...278,566
или до 550 т. обоего пола.
Площадь этой области составит 83,219 квадратных верст;
плотность населения около 7-ми душ на квадратную версту.
Областным городом предполагается назначить Екатеринодар,
имеющий и в настоящее время значение административного областного центра.
Согласно с мнением начальника Кубанской области,
проектируемая область разделится на пять уездов:
муж. пола
Ейский 58,406
Темрюкский 47,719
Екатеринодарский 49,108
584

Майкопский 54,501
Баталпашинский 68,832
Уезды составляются:
Ейский — из 32 станиц Кубанского войска, двух немецких колоний
и г. Ейска, который назначается уездным центром.
Темрюкский — из 46 станиц Кубанского войска, трех солдатских
слободок и г. Темрюка, назначаемого уездным центром.
Екатеринодарский — из 45 станиц Кубанского войска, одной
солдатской слободки, г. Екатеринодара, в котором будет уездный центр, и
из горцев Псекупского округа.
Майкопский — из 69 станиц Кубанского войска, горцев Лабинска-
го и части Урупского округов, 2-х солдатских слободок и одного
селения государственных крестьян, с уездным центром в укр. Майкопе.
Баталпашинский — из 29 станиц Кубанского войска, горцев Зелен-
чугского, Эльбрусского и остальной части Урупского округов, 2-х
солдатских слободок, одной немецкой колонии и 7-ми селений
государственных крестьян, с уездным центром в ст. Баталпашинской.
Область Терская
а) Терское казачье войско 57,606
б) Городские и сельские обыватели гражданского
ведомства 19,307
в) Горцы 149,745
Итого душ мужского пола:...226,652
или до 450 т. обоего пола.
Площадь этой области составит 50,621 квадратных верст;
плотность населения до 9 душ на квадратную весту.
Областным городом назначается Владикавказ.
По сравнению пространства и числительности населения Терской
области с внутренними губерниями, ее можно было бы разделить на
четыре уезда; но начальник области, принимая в соображение, с
одной стороны — неудобства путей сообщения, которые в горной
полосе ограничиваются по большей части тропинками, проходимыми
для одних верховых, а с другой — не совершенно еще благонадежное
состояние горского населения области, требующаго усиленного
полицейского надзора, полагает разделить Терскую область на шесть
административных единиц, присвоив им название округов:
Георгиевский -. 51,470 душ
Владикавказский 67,200
585

Грозненский 54,327
Аргунский 10,314
Веденский 8,767
Кизлярский 34,580
Итого: 226,658 душ
Округа составляются:
1. Георгиевский — из Кабардинского округа, г. Георгиевска, 1 и 2
Волгских и Горского казачьих полков, с окружным центром в г. Геор-
гиевске.
2. Владикавказский — из 1 и 2 Владикавказских и 1-го
Сунженского казачьих полков, Осетинского и Ингушевского округов и городов
Владикавказа и Моздока с участком. Окружным центром назначается
г. Владикавказ.
3. Грозненский — из Моздокского, Гребенского и 2-го
Сунженского казачьих полков и Чеченского округа, с окружным центром в кр.
Грозной.
4. Аргунский — из Аргунского округа, с окружным центром в укр.
Шатов.
5. Веденский — из Ичкерийского и западной части Народного
округов, с окружным центром в укр. Веден.
6. Кизлярский — из Кизлярского казачьего полка, г. Кизляра с
участком, Кумыкского и остальной части Народного округов, с
окружным центром в городе Кизляре.
Так как горское население Терской области, по многочисленности
своей и беспокойному характеру, действительно требует более
близкого и тщательного надзора, то Комитет считает необходимым
допустить вышеозначенное деление, до тех пор, пока не изменятся
вызывающие его условия. Название округа, взамен уезда, признается
необходимым удержать потому, что горское население привыкло уже
уважать власть нынешних своих окружных начальников и
повиноваться им; с введением же нового названия — уезд, могут на первое
время возникнуть различные недоумения.
Затем, по примеру того, как это допущено для губерний
Закавказского края и Ставропольской (указ Правительствующему Сенату 9-го
Декабря 1967 года), Наместнику Кавказскому должно быть
предоставлено, как подробное определение уездных.и окружных границ в
Кубанской и Терской областях, так и изменение их, в случае
оказывающейся к тому необходимости, с тем, чтобы о распоряжениях своих
по сему предмету Он доводил, чрез Кавказский Комитет, до
Высочайшего сведения.
586

Укрепление Майкоп, ст. Баталпашинская и кр. Грозная,
предназначенные быть уездными или окружными центрами и имеющие уже в
настоящее время оседлых жителей, занимающихся торговлею и про-
мышленностию, могут быть теперь же обращены в города, на общем
основании. Что касается до укреплений Шатоя и Веденя, в которых
будут находиться окружные управления Аргунского и Веденского
округов, то нет надобности переименовывать их в города, так как
образование этих округов вызывается особыми, чисто политическими
соображениями, имеющими временной характер.
IV.
Переходя затем к проектированию областных и уездных, или
окружных учреждений, для Кубанской и Терской областей, Комитет,
хотя имел в виду держаться в этом отношении сколь можно ближе
общих постановлений о губернских и уездных учреждений, по
особенности местных условий края, а также необходимость некоторой
постепенности в переходе от исключительно военного управления к
гражданскому, заставили его, кроме изменения подробностей, сделать
и некоторые более важные отступления, а именно:
1) По определению отношений Начальников областей к местным
казачьим войскам.
При введении в Кубанской и Терской областях
административных и судебных учреждений, действие которых должно
распространяться на все населения областей, гражданское, казачье и горское,
различие между сими населениями будет выражаться в характере
исполняемых ими повинностей. Казачье население, обязанное
особого рода воинскою повинностью, требует и особых мер для того,
чтобы повинность эта исполнялась правильно, в установленном
порядке. Если высший надзор за этим изъять из обязанностей
Начальника области и поручить особому, независимому от него лицу, то
при этом возникло бы снова, только в другой форме, разъединение
властей и все сопряженные с ним неудобства, так как отбывание
казаками служебной повинности тесно связано с их гражданским
бытом и выделить ее таким образом, чтобы наблюдающая за нею власть
не приходила в столкновение с администрацией, совершенно
невозможно. Поэтому Комитет считает необходимым соединение в одном
лице звание Начальника области и Наказного Атамана, подобно
тому, как это постановлено и для Оренбургской губернии, при
преобразовании ея, на новых основаниях, в 1865 году. Обязанности
Начальника области, по званию Наказного Атамана, а равно устройство
587

подчиненных ему по этой должности административных органов,
излагаются в особом проекте о военно-служебных обязанностях
казаков Кубанского и Терского войска.
Что касается до отношений Начальников областей (по званию
Командующих войсками) к регулярным местным и полевым войскам, то
они останутся в том виде, как определены Положением о Кавказском
Военном Округе.
2) По применению земских учреждений.
По правилам о порядке введения в действие земских
учреждений, исполнение обрядов, предшествующих созванию земских
собраний, зависит от таких правительственных мест и лиц, которые
вступят в действие только по введении в Кубанской и Терской
областях проектируемого положения. Следовательно, уже одно это
обстоятельство затруднило бы и усложнило вопрос общего
преобразования областей, если бы земские учреждения предположено
было ввести в них одновременно с изменением административного
устройства. Между тем, предстоящие преобразования сами по себе
столь важны, что всякое, хотя бы не существенное усложнение
исполнительных по ним работ, должно быть тщательно устраняемо,
из опасения замедлить переход к новому порядку и оставить в
неопределенном положении край, не совершенно ее успокоенный.
Независимо от этого, есть и другие, более существенные,
препятствия к безотлагательному введению земских учреждений в
Кубанской и Терской областях, обусловливаемые особенностями состава
их населения. Горские племена, составляющие большинство
населения Терской Области, при существовавшей разъединенности
администрации и при различных отношениях низших классов к
высшим и всего населения к административным учреждениям, не
могли в короткое время, прошедшее после окончания войны,
составить надлежащего понятия, ни о своих собственных правах и
обязанностях, ни о том, что должно подлежать ведению земства;
поземельный надел, по которому земство должно определять
большую часть налогов, не приведен еще к окончанию, а потому
сельские общества не могут считаться вполне сложившимися;
землевладельческого класса в Кубанской и Терской областях, на первое
время, почти вовсе не будет, так как Высочайше пожалованные
земли в Закубанском крае еще не отмежеваны, а наделение землею
казачьих офицеров в собственность находится только в проекте.
Принимая за тем во внимание, что высшее гражданское начальство
Кавказского края признало полезным отложить на некоторое время
588

введение земских учреждений в Ставропольской губернии,
которая, по сравнению населения и бытовым условиям, во всяком
случае, должна идти впереди Кубанской и Терской областей, Комитет
считает необходимым распространить то же ограничение и на
означенные области, в виде временной меры.
3) По судебному устройству.
Отсутствие земских учреждений в Кубанской и Терской областях
само по себе не допускает уже возможности применения к ним нового
судебного устройства, без существенных изменений. В
Ставропольской губернии, где также не будут введены, до времени, земские
учреждения, предполагается иметь мировых судей, по назначению от
Правительства, а в Окружном Суде постановлять решения без
участия присяжных заседателей. Тот же самый порядок Комитет
полагает принять для Кубанской и Терской областей. Но местные условия
Терской области, в которой, как выше сказано, большая часть
населения состоит из горцев, требуют еще некоторых изменений по
судебной части. В основание нового нашего судебного устройства
положено отделение судебной власти от административной. Необходимость
и польза такого разделения, при населении мирном, привыкшем уже к
повиновению законами к общему строю гражданской жизни, не
требует доказательств; но для населения воинственного и беспокойного,
как горское население Терской области, такой порядок может
представить весьма серьезные неудобства. Всякого рода столкновения и
пререкания, между административными и судебными властями во
внутренних губерниях Империи, как бы часто они не повторялись,
могут быть разрешаемы в установленном законом порядке, если не
без некоторого ущерба общему движению дел, то, по крайней мере,
без опасения за нарушение общественного спокойствия. Нельзя того
же сказать относительно местностей, занятых горским населением
Терской области. Иногда какой-либо незначительный случай
разногласия между представителями администрации и суда может
распространить в народе вредные для правительства толки и послужить
даже поводом к явному неповиновению, причем административные
лица будут иметь возможность относить на счет установленного
порядка и собственные свои промахи и упущения. Соображения эти,
заявленные Комитету лицам, состоящими во главе нынешнего
управления горскими племенами, поставили его в необходимость допустить,
чтобы в местностях Терской области, занятых горским населением,
введение мировых учреждений, на одинаковых с местностями,
занятыми русским населением, основаниях, отложено было до того времени,
589

когда Наместник Кавказский признает возможным это сделать; до тех
же пор разбирательство дел, предоставленных, Положением 20
Ноябри 1864 года, ведению мировых судей, оставить на обязанности
полицейской власти, с тем, что Окружные Начальники или их
помощники, при разбирательстве таковых дел, руководствовались общим
положением о мировых учреждениях и участвовали в заседаниях
мировых съездов с правом голоса. При Окружных Начальниках, на
которых будут возложены таковые обязанности, будут состоять, взамен
прежних депутатов Окружных Горских Судов, почетные лица из
горцев, для разъяснения существующих в горских обществах обычаев.
Последняя мера признается необходимою преимущественно в тех
видах, чтобы одновременным устранением от дел большого количества
влиятельных между горцами лиц, заседающих ныне в Окружных
Горских Судах, не поставить их во враждебные отношения к новому
порядку, при самом его введении, и чтобы это не послужило населению
видимым поводом к толкам о том, что новая реформа положительно
нарушает народные обычаи, отнимая от населения право участия в
разборе своих дел.
4) По управлению государственными и войсковыми имуи^ествами.
По положению об образовании новой Оренбургской губернии, в
состав которой вошло смешанное население из казаков, городских и
сельских обывателей гражданского ведомства и инородцев,
находившихся под особым управлением, — кроме Губернского Управления,
устроенного на общих основаниях, учреждено еще Войсковое
Хозяйственное Правление Оренбургского казачьего войска, под
председательством Наказного Атамана. Обязанности этого особого
учреждения заключаются, главным образом, в заведывании войсковыми
денежными суммами и прочим войсковым имуществом, по тем же
правилам, какие предписаны существующими положениями Войсковым
Правлениям в казачьих войсках. В 1865 году, при обработке
первоначального проекта административного деления Предкавказского края,
предполагалось устроить такие же Правления для Кубанского и
Терского казачьих войск. Учреждения эти признавались тогда
необходимыми, во-первых потому, что при разделении Предкавказского края,
вместо трех, на две области, делопроизводство в центральных
областных управлениях было бы вообще довольно обширное и сложное, и
во-вторых потому, что в то время не был еще разработан проект о
войсковых доходах и расходах, по предмету которых в Войсковых
Правлениях производится в настоящее время весьма сложная переписка,
так как на обязанности их лежит, кроме содержания довольно много-
590

численных войсковых учреждений, непосредственное
удовлетворение, в известной мере, жалованьем, ремонтом, провиантом, фуражом
и порционными деньгами конных полков, пеших баталионов и конно-
артиллерийских батарей. Если бы оставить тот же порядок и на
будущее время, то не было бы никакой возможности обойтись без особого
Хозяйственного Правления в каждом казачьем войске; но как, по
заявлению членов с военной стороны, представляется возможность
значительно упростить этот порядок, так что затем главная деятельность
Войсковых Хозяйственных Правлений будет ограничиваться только
делопроизводством по отдаче с торгов в оброчное содержание
войсковых поземельных участков и других статей войскового дохода, а
также по расходу войсковых сумм, согласно Высочайше утверждаемым
сметам, то при таких условиях естественно должна была возникнуть
мысль о возможности избегнуть учреждения особых Войсковых
Хозяйственных Правлений, тем более, что по коллегиальному
устройству сих учреждений, расходы на содержание их довольно
значительны. Обсудив этот вопрос, Комитет пришел к заключению, что по
примеру вновь образованных губернских учреждений Царства
Польского, в состав Областных Правлений Кубанской и Терской областей
могут быть введены особые хозяйственные отделения, на
обязанности которых будет лежать делопроизводство по войсковым доходам и
расходам, а также по заведыванию государственными имуществами,
размер которых в обеих областях весьма незначителен.
5) По устройству сельских обществ в казачьем и горском
населениях. Принимая за основание сельского устройства Положение 19
Февраля 1861 года, Комитет не видит никакого препятствия
применить его, без существенных изменений, к казачьему сословию. Члены
с военной стороны заявили, что военно-служебные интересы от этого
нисколько не пострадают. Что касается до горского населения, то, по
заявлению местного начальства в областях, для него ближе подходит
положение об устройстве сельских обществ в Закавказском крае, и
при том с некоторыми изменениями, так что общественное
устройство и управление в горских аулах будет в общих чертах следующее:
Так как за немногими исключениями, относящимися до наиболее
гористых местностей, горцы расселены большими аулами в 100, 200
и более домов в каждом, то аульные общества в административном
отношении будут иметь значение волостных; во главе каждого из них
будет стоять аульный старшина и в каждом будет свой аульный суд.
Мелкие аулы в горных местностях будут соединены по несколько в
одно аульное общество, без стеснения их, однако через это в раз-
591

дельном пользовании поземельными угодьями и вообще по
хозяйственной части. Та же самая форма устройства сельских обществ
введена уже в Закавказском крае. Но затем местное начальство в
областях считает необходимым, до совершенного успокоения края,
оставить за Областными Начальниками право назначать аульных
старшин в те аулы, в которых они признают невозможным
предоставить выбор их обществам и ограничить право аульных судов, при
разборе исков, ценою до 50 рублей, дабы через то привлечь большую
массу дел в общия судебные учреждения.
Комитет полагает допустить вышеозначенные ограничения, в виде
временной меры, как для Кубанской, так и для Терской областей.
V.
Разрешив, таким образом, важнейшие вопросы, от которых
зависело устройство областных и уездных учреждений в Кубанской и
Терской областях, Комитет перешел затем к подробному рассмотрению и
определению организации сих учреждений:
I. Областные Управления
В нынешних Кубанской и Терской областях действуют
однородные с губернскими управлениями учреждения:
а) Начальники Кубанской и Терской областей, исправляющие
вместе с теми обязанности Наказных Атаманов Кубанского и Терского
казачьих войск;
б) Войсковое Правление Кубанского казачьего войска;
в) Войсковое Правление Терского казачьего войска;
г) Канцелярия Начальника Кубанской области по управлению
городами Ейском и Темрюком;
д) Канцелярия Наказного Атамана Кубанского войска;
е) Управление Помощника Начальника Кубанской области по за-
ведыванию горцами;
ж) Канцелярия Начальника Терской области по управлению
горцами и городами Владикавказом и Моздоком; и
з) Канцелярия Наказного Атамана Терского войска.
Вместо всех этих учреждений признается возможным:
1. Гражданское и военное управление в областях соединить в лице
Областных Начальников, подчинив их Главному Начальнику
Кавказского края, в гражданском отношении — как Наместнику, а в военном — как
Главнокомандующему Армиею.
592

2. Так как по исключительному положению Терской области,
является необходимость иметь при Начальнике оной особое лицо,
облеченное полным его доверием и поставленное достаточно высоко в
служебной иерархии, которое могло бы заменять Начальника Области,
как в случае возникновения каких-либо замешательств в среде
горского населения, так равно и в областном городе, в случае отсутствия
с подобною целью Начальника Области, то Комитет полагает
назначить для сего при Начальнике Терской Области особого Помощника,
из военных Генералов.
3. Канцелярии Начальников областей и Областные Правления в
Кубанской и Терской областях предполагается образовать, по
применению к Высочайше утвержденным в 9-й день Декабря 1867 года
штатным для губерний Закавказского края и Ставропольской; при чем в
Областных Правлениях, сверх отделений: 1 и 2-го распорядительного,
строительного и врачебного, добавить хозяйственное отделение, для
заведывания государственными имуществами, доходами и расходами.
П. Межевая часть
В настоящее время в Кубанской и Терской областях существуют
межевые учреждения: а) Межевая Комиссия Кубанского войска, б)
Межевая Экспедиция Терского войска, в составе Войскового
Правления, и в) Комиссия для определения личных и поземельных прав
горцев Терской области. Для наделения землею горцев Кубанской
области межевого учреждения не существует, а размежевание земель
производится особыми межевыми партиями, по распоряжению военного
начальства.
При такой разрозненности межевых средств, действующих на
территории Кубанской и Терской областей, размежевание продвигается
вообще медленно,- съемка производится не по одной системе и
некоторые местности снимаются вдвойне: сначала чинами казачьих
партий, а потом горских, или на оборот. Между тем, скорейшее
размежевание земель в Кубанской и Терской областях составляет самый
существенный, самый жизненный вопрос; можно сказать, что все
проектируемые ныне преобразования, как по общему управлению, так и по
устройству казачьего и горского населения, получать настоящее
значение только тогда, когда будет приведено к окончанию размежевание
земель. Поэтому Комитет считает необходимым:
а) Усилить межевые средства обеих областей, противу нынешнего
их состава, как по числу чинов, так и по окладу их содержания;
38*
593

б) Объединить эти средства в каждой области; и
в) так как размежевание земель в Кубанской и Терской областях
будет производиться, не на основании крепостных актов и
документов, но на основании особых положений о наделении землею
казачьего и горского населения, то заведывающее таковым
размежеванием межевое учреждение присоединить к Областному Правлению,
с тем, чтобы все могущие возникнуть, при исполнении в натуре
положений и правил о размежевании казачьих и горских земель споры,
не подлежащие разбирательству, в установленном порядке,
судебных мест, разрешались Общим Присутствием Областного
Правления. В случае несогласия Начальника области с постановлением
Общего Присутствия, он должен иметь право представлять таковые
со своим мнением на усмотрение Наместника. В техническом
отношении, Комитет считает всего удобнее подчинить межевые
учреждения Кубанской и Терской областей Межевому Присутствию
Тифлисской Судебной Палаты, по представлениям которой должно
производиться как назначение, так и распределение межевых чинов в
областях.
III. Управление земских повинностей
Земские повинности, возложенные на гражданское, казачье и
горское население, различны: первое из них отбывает денежные и
натуральные повинности в том виде как установлено это общими
законами; казаки, как отбывающие лично военную службу, с собственным
снаряжением, избавлены от всяких денежных сборов и отбывают
только натуральные земские повинности, с постоянною оседлостию
неразлучные, затем те потребности, которые в гражданском
населении отнесены на денежные сборы, исполняются в казачьих войсках из
войсковых сумм; горское население, только недавно обложенное
денежным сбором, отбывает, кроме того, подводную повинность, в
случае движения войск и казенных транспортов.
Окончательное устройство земских повинностей в Кубанской и
Терской областях может последовать только вслед за решением
вопроса о введении в сих областях земских учреждений. Поэтому
Комитет полагает:
1. До истечения настоящего трехлетия, денежные земские
повинности, которыми обложено гражданское население Ставропольской
губернии, переходящее в состав Терской области, оставить в
настоящем размере.'
594

2. К окончанию сего срока подвергнуть обсуждению вопрос об
участии в отбывании сих повинностей казачьего и горского населения
областей.
3. Управление натуральных земских повинностей,
делопроизводство и счетоводство по земским повинностям вообще, а также
обязанности по дорожной части, предоставленные в других
губерниях земским учреждениям, возложить на обязанность Областных
Правлений.
IV. Городовое и уездное полицейское управление
В настоящее время полицейская власть принадлежит:
а) В Кубанской области, в городах Ейске и Темрюке — городским
полициям, а в горском населении Окружным Начальникам: Псекуп-
скому, Лабинскому, Эльбрусскому, Зеленьчукскому и Урупскому;
б) В Кубанском казачьем войске, в той части его, которая
составляла Черноморское войско — Сыскным Начальствам: Екатеринодарско-
му, Таманскому и Ейскому; в бригадах же и отдельных полках —
тринадцати Полковым Правлениям;
в) В Терской области, в городах: Владикавказе, Кизляре и Моздоке —
городским полициям и Кизлярскому Земскому Суду; в горском же
населении — Окружным Начальникам: Кабардинскому Осетинскому,
Ингушевскому, Чеченскому, Аргунскому, Ичкерийскому, Нагорному и
Кумыкскому;
г) В Терском войске — десяти Полковым Правлениям.
Все эти учреждения предполагается упразднить, а вместо их
образовать Уездные (Окружные) Управления, подчинив их ведению
все население гражданское, казачье и горское. Права и обязанности
уездной администрации Комитет полагает определить по
применению к положению-об уездных учреждениях губерний Закавказского
края.
Городские полиции предполагается учредить на основании
общедействующих в Империи узаконений.
Что касается до штатов уездных учреждений, то они по
необходимости, должны быть значительно усилены противу нормальных.
Присутствие горского населения, в Кубанской и Терской областях,
требует увеличения числа участковых приставов для ближайшего за
ними наблюдения, а также усиления окладов содержания всем
вообще должностным лицам уездной администрации, так как, в
противном случае, не было бы никакой возможности избрать на штатные
595

места людей, сколько-нибудь удовлетворяющих своему назначению.
При дороговизне и отсутствии всяких удобств жизни, почти во всех
пунктах Кубанской и Терской областей, каждый порядочный
чиновник предпочитает всегда службу во внутренних губерниях, не только
на равном, но даже на гораздо низшем содержании, а между тем
вполне благонадежный состав уездной администрации составляет
одно из главных условий успеха предстоящих преобразований.
Невозможность заместить уездные административные должности
в Кубанской и Терской областях гражданскими чиновниками и
существующее всегда нежелание военных лиц оставлять вовсе военную
службу и мундир, а также привычка населения иметь постоянно
своими начальниками военных, требуют, по необходимости, допущения
замещать уездные административные должности офицерами, как
казачьих, так и регулярных войск. Офицеры эти должны быть
зачисляемы по роду оружия и сохранять право на производство в военные
чины, за отличие по службе.
V. Городское общественное управление
Принадлежит ныне: в Ейске и Кизляре — Городским Думам, в Геор-
гиевске и Моздоке — Городским Ратушам, в Темрюке — Городскому
Суду, а в Екатеринодаре и Владикавказе — Городовым Управлениям.
Комитет полагает предоставить Наместнику Кавказскому
городовые общественные управления, в существующих ныне городах
преобразовать, а во вновь утверждаемых вводить, по мере
действительной в том надобности и применяясь к общим существующим на сей
предмет законоположениям; до того же времени во вновь
утверждаемых городах: Майкопе, Нальчике, Грозном и Баталпашинске, по
незначительности в них городских обывателей, возложить обязанности
по управлению хозяйственною частию на полицейские учреждения,
предоставив городским обывателям избирать определенное число
депутатов для обсуждения общественных дел города.
VI. Врачебные заведения и медицинские чины
В Кубанской и Терской областях принадлежат различным
ведомствам:
В гражданском населении, состоящем почти исключительно из
городов, имеются: городская больница в г. Ейске и врачи, на общем
положении, в городах: Темрюке, Владикавказе, Моздоке и Кизляре.
596

В Кубанском казачьем войске существует один госпиталь, на 250,
и девять лазаретов, на 40 кроватей каждый; в Терском же войске пять
лазаретов, одного разряда с Кубанскими. Заведения эти находятся:
госпиталь — в г. Екатеринодаре, а лазареты — в станицах Кубанского
войска: Полтавской, Уманской, Прочноокопской, Баталпашинской,
Отрадной, Царской, Пшехской, Анапской и Ключевой, и Терского
войска — в Михайловской, Наурской, Александровской, Червленной и в г.
Кизляре. Внутреннее устройство сих заведений соответствует правилам,
для военных госпиталей и лазаретов изданным; содержатся они на
войсковые суммы и находятся в распоряжении Войсковых правлений;
пользование лиц казачьего сословия в госпитале и лазаретах производится
безвозмездно, за посторонних же больных взимается в войсковой доход
определенная плата, из того ведомства, которому принадлежит больной.
В свою очередь, за казаков, находящихся в невойсковых врачебных
заведениях, отпускается из войсковых сумм определенная плата тому
ведомству, которому принадлежит врачебное заведение, за исключением
казаков находящихся на действительной службе, которые пользуются
безвозмездно во врачебных заведениях военного ведомства...
Дела по заведыванию войсковыми благотворительными
заведениями. Капитал Приказа Общественного Призрения, по разрешению
Войскового Правления, выдается в ссуду, под залоги и под
поручительство лиц Кубанского войска, за определенные проценты, которые
присоединяются к числу сумм, назначаемых ежегодно на
общественное призрение, по войсковой смете и по особым распоряжениям.
В Терском войске, до настоящего времени, не существует никаких
заведений, по общественному призрению, а равно не ассигнуется
никаких определенных сумм на пособие неимущим; отпуски на сей
последний предмет имеют характер случайных мер и производятся, по
особому, каждый раз, ходатайству Наказного Атамана, из остатков
войсковых сумм.
Для обеспечения горского населения никаких благотворительных
заведений не устроено; но существуют суммы, составленные от
штрафов, налагаемых на горцев Окружными Горскими Судами, и из
пошлин за вывоз леса из гор на линию, назначенные на
благотворительность, а также на удовлетворение некоторых общественных земских
потребностей.
Для гражданского населения нынешних Кубанской и Терской
областей никаких благотворительных учреждений и капиталов не
существует.
597

Имея ввиду, что устройство общественного призрения в
Кубанской и Терской областях связано с решением вопроса о введении в сих
областях Земских Учреждений, Комитет полагает оставить эту часть,
до времени, в следующем виде:
1. Гражданское население, поступающее в состав Терской области
из Ставропольской губернии, относительно общественного
призрения, должно оставаться, по-прежнему, на попечении Ставропольского
Приказа Общественного Призрения.
2. Казачье население равномерно оставляется при установленных
на сей предмету, особыми положениями о Кубанском и Терском
казачьих войсках, правилах.
3. Горское население, имеющее особые суммы, предназначенные
между прочим и для общественного призрения, должно пользоваться
ими в установленном для сельских обществ порядке.
4. Заведывание делами общественного призрения должно быть
сосредоточено в Областных Правлениях.
IX. Судебные учреждения
В Кубанской и Терской областях, судебные учреждения с правами
губернских и уездных, существуют ныне:
1. В Кубанской области городовые суды: Ейский, Темрюкский и
Екатеринодарский.
2. В Терской области Областной суд, ведомству которого
принадлежат уголовные и гражданские дела жителей городов Владикавказа
и Моздока и вообще лиц гражданского ведомства в области.
3. В городах Кизляре, Моздоке и Георгиевске, входящих ныне в
состав Терской области, находятся: в первом — Уездный Суд, а в
остальных — Городовые Ратуши, на общем положении, с тем
различием, что Уездному Суду в Кизляре подлежат и городские дела, по
отсутствию в нем особого для них судебного учреждения.
4. В Кубанском казачьем войске, по гражданскому
судопроизводству — Войсковое правление, как Палата Гражданского Суда,
Войсковой Торговый Словесный Суд; Окружные суды: Таманский,
Екатеринодарский и Ейский; Полковые Правления 1, 2,3, 4, 5, и 6 бригад, 24,
25, 26, 27, Псекупского, Абинского и Адагумского отдельных полков,
на правах Уездных Судов, и пять временных Военно-судных
Комиссий, для уголовных дел. В сих последних производятся дела над
всеми лицами казачьего сословия, преданными суду за преступления,
совершенные как на службе, так и вне ея.
5. В Терском войске Войсковое Правление, Полковые Правления —
598

Волгской бригады и отдельных полков: Горского, Моздокского, Гре-
бенского, Кизлярского, 1 и 2-го Владикавказских, 1 и 2-го
Сунженских; две Военно-судные Комиссии. Все сии учреждения существуют
на одинаковых правилах с Кубанским войском.
Согласно основной мысли настоящего положения, с введением
такового в Кубанской и Терской областях, как гражданские, так и
уголовные дела, независимо от того к какому сословию принадлежат
тяжущиеся, или обвиняемые — гражданскому, казачьему или
горскому — должны подлежать ведению общих судебных учреждений.
Исключение из этого составят: а) дела, относящиеся к ведению
общественных судов и б) дела по проступкам и преступлениям казаков,
совершенных на полевой службе, или хотя в домашнем быту, но по
предмету нарушения служебной дисциплины и военных
обязанностей. Для сих, последних дел, по распоряжению военного начальства,
будут учреждены Военные Суды, или Военно-судные Комиссии, на
общем основании.
При определении числа и размера судебных учреждений, следует
принять в соображение разнородность населения, входящего в
состав проектируемых областей, и больший круг действий мировых
учреждений, по отношению к горскому населению, в котором
общественные суды будут решать дела только до 50 рублей.
Обстоятельства эти требуют увеличения числа Мировых Судей в Кубанской и
Терской областях, сравнительно с соседнею им Ставропольскою гу-
берниею; что же касается до Окружных судов, то они могут быть
учреждены в Екатеринодаре и Владикавказе, в том же размере, как и
в Ставрополе.
На основании вышесказанного и принимая во внимание
изложенное в VI. Разделе настоящей записки, относительно тех изменений,
которые необходимо допустить для Кубанской и Терской областей,
противу общих законоположений по судной части, а также
Высочайше утвержденные правила о применении судебной реформы к
Закавказскому краю и Ставропольской губернии, Комитет полагает:
1. В Кубанской и Терской областях учредить по одному
Окружному Суду, в составе двух отделений, по правилам Высочайше
утвержденным 20 Ноября 1864 года, но с тем, что заседания их должны
происходить без участия присяжных заседателей.
2. Для разбора дел, подлежащих ведению мировых учреждений,
назначить в Кубанской области десять и в Терской шесть мировых
судей, из которых должны составляться по два мировых съезда в
каждой области.
599

3. Впредь до введения в Кубанской и Терской областях земских
учреждений, назначение мировых судей предоставить Наместнику
Кавказскому, с утверждения Первого Департамента
Правительствующего Сената.
4. В тех местностях Терской области, которые заняты горским
населением, предоставить Наместнику Кавказскому определить время
для введения мировых учреждений, на одинаковых с местностями
занятыми русским населением, основаниях; до того же,
разбирательство дел, предоставленных Положением 20 Ноября 1864 года
ведению мировых судей, оставить на обязанности полицейской
власти, с тем, что Окружные Начальники или их помощники при
разбирательстве таковых дел, должны руководствоваться общим
положением о мировых учреждениях и участвовать в заседаниях
мировых съездов, с правом голоса. При Окружных Начальниках, на
которых будут возложены таковые обязанности, состоять взамен
прежних депутатов Окружных Горских Судов, почетные лица из горцев,
для разъяснения существующих в горских обществах обычаев. Лица
эти получают суточное содержание из особой, определенной на сей
предмет суммы.
За тем относительно распределения и производства дел, начатых в
подлежащих упразднению судебных учреждениях. Комитет полагает
принять те же правила, которые постановлены для губерний
Закавказского края и Ставропольской.
По этому поводу обсуждению комитета подлежал еще следующий
вопрос: в административно-судебных учреждениях Кубанского
казачьего войска от прежнего времени накопилось <.. .> огромное
количество нерешенных дел<.. .> .
Учреждения станичных школ.
б) Отпускаемую ныне из войсковых доходом сумму на содержание
полковых школ, в количестве 8012р., обратить на вспомоществование
всем вообще станичным школам Кубанского и Терского войска.
в) Допускать в станичные школы для обучения детей, не только
казачьего, но и других сословий, с тем, чтобы за последних взималась
плата, по определению станичных сходов.
Цель учреждения горских школ на Кавказе вообще состоит в том,
чтобы распространить образование между горцами и сблизить их с
русским населением, для чего, совместно с детьми горцев, в школах и
пансионах при них, воспитываются дети русских офицеров и чинов-
600

ников. Школы эти находятся как в Кубанской и Терской областях, так
ровно в Дагестанской области и Сухумском отделе. На содержание их
отпускается из государственного казначейства определенная сумма,
из остатков которой образуется особый экономический капитал
употребляемый по усмотрению Наместника Кавказского и
Главнокомандующего Кавказскою армиею, или на улучшение упомянутых
заведений, или на выдачу пособий служащих в оных чиновникам. На
содержание каждого казеннокоштного пансионера полагается по 60 руб. в
год и солдатская дача провианта из местных провиантских магазинов;
за частных же пансионеров годовая плата определена по 80 руб.
Прислуга в школах состоит из нижних чинов от местных войск. Заведения
эти находятся под ближайшим надзором начальников военных
округов, которым подчинено в административном отношении горское
население.
В Кубанской области в настоящее время существует одна горская
школа в ст. Каладжинской; в Терской две — в Нальчике и Грозной и
сверх того пансион при Владикавказской прогимназии, имеющей
тоже значение.
С упразднением в Кубанской и Терской областях местных органов
горского управления, в ведении которых находятся ныне горские
школы, заведения эти могут быть переданы вполне учебному ведомству, в
чем, по мнению Комитета, не может встретиться затруднений, так как
организация горских школ та же самая, как и некоторых других
низших учебных заведений для туземцев, входящих в состав Кавказского
учебного округа. За тем попечителю сего округа должны быть
предоставлены и все дальнейшие улучшения и преобразования для них
цели <...>
Проект
ПОЛОЖЕНИЕ
Об аульных обществах в горском населении Кубанской
и Терской областей и их общественном управлении
ГЛАВА ПЕРВАЯ
Об образовании аульных обществ
1. Аульное общество составляется из всех жителей одного аула,
без различия на какой бы земле они не жили (на казенной или
частной).
601

2. Аулы малолюдные, а также отселки, соединяются в одно
аульное общество, или присоединяются к другим ближайшим аульным
обществам, смотря по местным удобствам.
Примечание. Соединение малолюдных аулов и отселков в одно аульное
общество, или присоединение их к другим ближайшим аулам, предоставляется
распоряжению начальника области.
ГЛАВА ВТОРАЯ
Об аульном общественном управлении
3. Аульное общественное управление составляют:
1) аульный сход,
2) аульный старшина, и
3) аульный суд.
В непосредственное распоряжение аульного старшины
назначается аульным обществом потребное число рассыльных. Сверх того, от
усмотрения аульного общества зависит иметь полевых сторожей,
смотрителей канав и т.п.
4. Когда аульное общество состоит из малолюдного селения, или из
нескольких малолюдных, то избираются помощники старшины в таком
числе, какое окажется нужным по действительной в том надобности.
Примечание. С должностью помощника старшины могут быть соединены
обязанности сборщика податей. Впрочем, обязанности сборщика податей могут
быть возложены и на всякое другое лицо, по усмотрению общества.
Отделение первое
Об аульных сходах
5. Аульный сход составляется из домохозяев, принадлежащих к
составу аульнаго общества и, кроме того, из всех назначенных по
выбору аульных должностных лиц. Не воспрещается домохозяину, в
случае отлучки, болезни и вообще невозможности лично явиться на сход,
присылать вместо себя кого-либо из совершеннолетних членов своего
семейства.
Примечание. К участию в сходах не допускаются аульные обыватели,
обвиненные в уголовных преступлениях, как то: в убийствах, лжесвидетельствах и
т.п., а равно и все обвиняемые в воровстве, краже и других проступках, с того
времени, как проступки эти сделаются известными, до решения об них дел, и
по решению, если в определении суда будет сказано, что виновные лишаются
права участия в сходах.
602

6. Первое место на аульном сходе и охранение на нем должнаго
порядка принадлежит аульному старшине. Но когда учитывается
старшина, тогда на аульном сходе первое место предоставляется
одному из помощников старшины, там, где помощники старшины
полагаются, по взаимному между ними соглашению, а в случае
несогласия — старшему из них по летам. Где же не будет ни одного
помощника старшины, там первое место на аульном сходе, при
учете старшины, занимает тем же порядком, один из аульных
судей.
7. Аульный сход созывается, смотря по надобности, старшиною в
свободное от аульных работ дни.
8. Ведению аульного схода принадлежат:
1) выборы аульных должностных лиц;
2) приговоры об удалении из аульного общества вредных и
порочных членов его; временное устранение от участия в сходах, не более
как на три года;
3) назначение опекунов и попечителей, поверка их действий;
4) распоряжение общественными земельными угодьями,
принадлежащими целому аульному обществу и находящимися в
общественном владении жителей;
5) совещания и ходатайства об общественных нуждах аульного
общества, о благоустройстве, призрении, обучении грамоте и т.п.
6) принесение куда следует просьб, а также жалоб по делам
аульного общества и избрание поверенных для хождения по сим делам;
7) назначение сборов на общественные расходы;
8) раскладка казенных и земских податей и повинностей, равно как
и общественных повинностей и порядок ведения счетов по
означенным податям и повинностям;
9) поверка действий и учет должностных лиц, и назначение им
жалованья или иного, за службу вознаграждения;
10) принятие мер к предупреждению и взысканию недоимок;
И) назначение ссуд из аульных сумм и запасных магазинов, где
они будут учреждены, и всякого рода вспомоществований;
12) разрешение просьб об увольнении из общества для
переселения в другие аулы; и
13) разрешение всех тех случаев, когда по общему закону, или
вследствие частных распоряжений Правительства, требуется на что
либо согласие или разрешение аульного общества.
9. Аульный сход может совещаться и постановлять приговоры
только по предметам, в ст. 8 исчисленным. Если же сход будет иметь
603

суждение и постановит приговор по предметам, его ведению не
подлежащим, то приговор считается ничтожным, а лица, участвовавшие
в составлении оного, равно как в самовольном созвании схода,
смотря по важности дела, или подвергаются взысканию по решению
начальника области, в пределах предоставленной ему власти, или же
предаются суду.
10. Решения аульного схода признаются законными тогда только,
когда на сходе присутствовали аульный старшина или заступающий
его место и не менее половины домохозяев, имеющих право
участвовать на сходе, и когда при том решения схода относятся до предметов,
суждению оных подлежащих.
11. Дела на аульном сходе решаются по большинству голосов.
12. За каждым домохозяином, участвующим на сходе, считается
один голос.
13. Для решения нижеследующих дел требуется согласие не менее
двух третей всех имеющих по ст. 5 этого положения голос на сходе:
1) об удалении из общества вредных и порочных членов оного, и
об устранении от участия в сходах;
2) о распоряжении общественными землями, состоящими в общем
владении или пользовании аульного общества;
3) об установлении общественных добровольных складок и
употреблении общественных капиталов, и
4) о принесении просьб и жалоб по делам аульного общества и об
избрании для сего поверенных.
Примечание 1. Приговоры об удалении из аульного общества вредных и
порочных членов его, прежде исполнения их, представляются аульным
старшиною уездному (окружному) начальнику на дальнейшее распоряжение.
Примечание 2. Вредные и порочные члены аульного общества, которые
общественными приговорами назначены будут к удалению из общества, должны
быть оставляемы, впредь до утверждения сих приговоров установленным
порядком, под ближайшим надзором самого общества, и в предупреждении
вреда, какой они могли бы нанести своим односельцам, из мести, могут быть, если
представится в том необходимость, содерждимы под стражею при аульном
управлении, или же отправляемы, с разрешения подлежащего местного
начальства, в ближайшую городовую тюрьму.
14. Прочие дела решаются на сходах по приговору тех обывателей,
на стороне которых по счету окажется хотя бы одним голосом более
половины всех участвующих в сходе. Если же сход разделится на две
половины, равные по числу голосов, то большинство считается на той
стороне, с которою согласится аульный старшина.
604

15. Голоса собираются разделением схода на две стороны и счетом
голосов на каждой стороне стоящих, или же иным способом, по
существующему в горском населении обычаю.
Примечание. По делам об удалении из общества вредных и порочных
членов его, а также по устранению от участия в сходах, голоса собираются всегда
посредством закрытой баллотировки.
16. Приговоры аульного схода, по делам, указанным в ст. 13,
записываются в особую книгу, но для сего не установляется никакой
особой формы.
Примечание. Приговор по принесению просьбы или жалобы по делам
аульного общества и употреблению для сего поверенных, вручается избранным
лицам и оный служить им с тем вместе и доверенностию.
17. Жалобы на решения аульного схода приносятся уездному
(окружному) начальнику, для представления начальнику области.
18. Малолюдным аулам, входящим в состав одного аульного
общества, предоставляется, независимо от общего аульного схода,
собираться особо на частных сходах, для обсуждения собственно
предметов, исключительно до их общих интересов касающихся. Предметы
сии могут быть:
1) дела, относящиеся до пользования и распределения земель,
состоящих в отдельном пользовании тех аулов;
2) внутренняя между ними раскладка установленных для горского
населения податей и повинностей;
3) предупреждение накопления на них недоимок и самое
взыскание оных, и
4) принесение, куда следует, жалоб и просьб по делам,
относящимся исключительно до тех аулов, и назначение для сего поверенных.
Примечание. Совещания на частных сходах происходят под
председательством помощников старшины тем же порядком, как и на общих сходах.
Отделение второе
Об обязанностях аульного старшины
и других должностных лиц
19. Аульный старшина ответствует за сохранение общего
порядка и спокойствия в пределах аульного общества. В этом отношении
ему подчиняются все живущие в пределах аульного общества
лица.
20. Аульный старшина обязан по делам полицейским, в пределах
ведомства аульного управления:
605

1) объявлять, по предписаниям местной полиции, распоряжения
Правительства и наблюдать за нераспространением между аульными
жителями вредных для общественного спокойствия слухов;
2) заботиться о соблюдении порядка в общественных местах и о
безопасности лиц и имуществ от преступных действий, а также, в случае
нарушения порядка и безопасности, принимать меры для немедленного
их восстановления, впредь до распоряжения местного начальства;
3) задерживать бродяг, беглых и военных дезертиров и
представлять их местной полиции;
4) доносить местной полиции о самовольно отлучившихся из
общества, а также о преступлениях и беспорядках, случившихся в
обществе;
5) распоряжаться подачею помощи в чрезвычайных случаях, как
например: при пожарах, наводнениях, повальных болезнях, падеже скота
и других общественных бедствиях, и немедленно доносить местной
полиции о чрезвычайных происшествиях в аульном обществе;
6) принимать предписанные местною полициею меры к
предупреждению всякого рода преступлений и проступков, а в случае
совершения оных, охранять следы сделанного преступления, открывать
и задерживать виновных и представлять их на дальнейшее
распоряжение местной полиции;
7) приводить в исполнение решения и приговоры аульного суда, а
равно и решения других судебных учреждений, и
8) заботиться о целости пригульного скота и вообще всякого
имущества, порученного его надзору.
21. Аульный старшина, по делам общественным, в пределах
ведомства аульного управления обязан:
1) созывать и распускать аульный сход и охранять должный на
оном порядок;
2) предлагать на рассмотрение схода все дела, касающиеся нужд и
польз аульного общества;
3) приводить в исполнение приговоры аульного схода, а также
распоряжения установленных властей;
4) наблюдать как за помощниками старшины, там, где они есть, так
и за всеми другими должностными лицами, дабы каждый из них
исполнял в точности свои обязанности;
5) наблюдать за целостью меж и межевых знаков на землях, как
принадлежащих в собственность аульным обывателям, так и
находящихся в их пользовании;
606

6) наблюдать за исправным содержанием на тех же землях дорог,
мостов, гатей, водопроводных канав, перевозов и проч.;
7) наблюдать за исправным отбыванием жителями всякого рода
казенных, земских и общественных повинностей, как денежных, так и
натуральных;
8) понуждать к исполнению условий и договоров аульных
обывателей между собою, а равно заключенных с посторонними лицами,
когда такие договоры не оспариваются самыми обывателями;
9) надзирать за порядком в училищах, больницах, богадельнях и
других общественных заведениях, если они учреждены аульным
обществом на свой собственный счет;
10) надзирать за духанами, а также за верностью весов и мер на
базарах;
11) выдавать коренным жителям аула, по их просьбам и по
постановлениям общества, свидетельства, как для получения ими
установленных билетов и паспортов на отлучки, так и для перехода их в
другие общества и сословия;
12) заведывать в порядке, самим обществом установленном,
общественным хозяйством и общественными суммами, надзирать там, где
будут учреждены запасные хлебные магазины, за целостью
общественного хлеба и за правильным распоряжением оным, и
13) охранять от растраты те имущества неисправных
плательщиков, коими обеспечивается взыскание недоимки.
22. Аульный старшина обязан исполнять беспрекословно все
законные требования уездного (окружного) начальства и всех
установленных властей по предметам их ведомства.
23. Аульному старшине предоставляется право за маловажные
полицейские проступки, совершенные лицами, ему на основании ст. 19,
подведомственными, подвергать виновных: назначению на
общественные работы на время до двух дней, или денежному взысканию до
одного рубля, или аресту не более двух дней.
Примечание 1-е. О преступных деяниях, совершенных лицами,
принадлежащими к высшим классам, священнослужителями, офицерами, почетными
гражданами, купцами, записанными в гильдии, и семействами всех этих лиц,
аульный старшина доводит до сведения местной полиции.
Примечание 2-е. Маловажные проступки, подлежащие разбирательству
аульного старшины, определяются Наместником Кавказским.
24. Аульный старшина обязан, при исполнении дел особой
важности, именно: при производстве личных взысканий, как полицейских,
607

так и налагаемых судом или аульным сходом, при всяком обыске в
обывательском доме или строении, при всяком задержании или
взятии под арест, при приеме от сборщика и расходовании
общественных денег, непременно приглашать двух свидетелей,
преимущественно из стариков аульного общества. Тоже правило, по
возможности, наблюдается и при предварительном дознании по проступкам
и преступлениям.
Примечание. В случае малолюдства аульного общества, или когда в ауле
остается на лицо мало жителей, старшине дозволяется требовать на сей
предмет свидетелей из ближайших аульных обществ.
25. Помощники старшины исполняют все приказания старшины и
сверх сего, не ожидая приказаний, обязаны содействовать ему в
исполнении всех его обязанностей. Там, где помощники старшины
избраны от малолюдных аулов, в состав аульного общества входящих,
помощники старшины употребляются старшиною преимущественно
по делам аулов, их избравших.
26. На лица, исполняющие обязанности сборщиков податей
возлагается:
1) взимание лежащих на аульных обывателях податей и всяких
установленных денежных сборов, а также недоимок по сим сборам;
2) ведение счетов полученным деньгам;
3) наблюдение за бездоимочным взносом от каждого дома
следующих с них платежей;
4) хранение поступивших с обывателей податей и сборов в том
месте и тем порядком, которые будут определены аульным сходом,
впредь до представления их куда следует;
5) внесение в установленном порядке податей и сборов и
получение в сдаче оных квитанций;
6) представление аульному сходу отчета в поступивших от
обывателей суммах;
7) представление аульному сходу о неплательщиках, для принятия
мер ко взысканию с них недоимок, и
8) снабжение всех домохозяев надлежащими удостоверениями в
получении денег, согласно с принятым в обществе порядком.
27. Обязанности отдельных должностных лиц, как то:
рассыльных, полевых сторожей, смотрителей канав и т.п., определяются
самим названием должностей.
608

Отделение третье
Об аульном суде
I. Состав суда
28. Для составления аульного суда избираются аульным сходом от
четырех до пятнадцати очередных судей.
Примечание. Аульные судьи могут быть избираемы и из аульных
должностных лиц, кроме аульного старшины.
29. Определение числа выборных судей и установление между
ними очереди предоставляется сходу на следующих основаниях:
1) присутствие суда должно состоять из нечетного числа судей и не
менее как из трех;
2) судьи могут быть избраны или для бессменного отправления
своей должности, или для отправления оной по очереди, заранее
определенный сходом;
3) в последнем случае из избранных в числе от 4 до 15 судей,
должны выбывать в назначенные сроки (напр. через 2, 4 или 6
месяцев) не более половины и затем выбывшие замещаются другими
избранными судьями по очереди.
//. Ведомство и власть суда
30. Аульный суд ведает, на основании следующих статей, как
споры и тяжбы между обывателями, так и дела по маловажным их
проступкам.
31. Аульный суд решает окончательно: все споры и тяжбы
собственно между аульными обывателями, ценою до пятидесяти руб.
включительно, как о движимом имуществе, так и по займам, покупкам,
продажам и всякого рода сделкам и обязательствам, а равно и дела по
вознаграждению за убытки и ущерб, обывательскому имуществу
причиненные, когда цена убытка или ущерба не превышает 50 руб.
32. Если дело превышает сумму пятидесяти руб. или тяжба
касается недвижимого имущества, а также если участвуют в тяжбе лица
других сельских обществ, либо вообще других состояний, то во всех
сих случаях, по требованию одной из сторон, дело подлежит
рассмотрению общих судебных учреждений.
33. Независимо от сего, окончательному решению аульного суда
подлежат все дела, без ограничения ценою иска, которые тяжущиеся
стороны, по общему соглашению, предоставлять решению аульного суда.
Примечание. По всем делам, без ограничения их ценою, если с оными не
соединены преступления или проступки и не сопряжены пользы малолетних и
39*
609

умалишенных, обыватели как одного, так и разных аульных обществ, а равно
лица других состояний, могут вместо разбирательства в аульном суде,
обращаться, по взаимному согласию, к третейскому суду, не стесняясь никакими
формами, но удостоверив только особою подпискою о предоставлении своего
дела решению таких-то посредников. Решение третейского суда в сих случаях
объявляется тяжущимся и приводится в исполнение тем же порядком, какой
установлен для решения самого аульного суда; жалобы на решение третейского
суда нигде не принимаются.
34. Аульный суд разбирает и приговаривает к наказанию жителей,
принадлежащих к аульному обществу, за маловажные проступки,
когда оные совершены в пределах самого аульного общества, против
лиц, принадлежащих к тому же состоянию и без участия лиц других
состояний, а также когда означенные проступки не находятся в связи
с уголовными преступлениями и не подлежат рассмотрению общих
судебных учреждений. Если в совершении проступка участвуют лица,
принадлежащие к другому аульному обществу, то виновных
приговаривает к наказанию суд того аульного общества, в пределах коего
проступок совершен.
Примечание У. Маловажные проступки, подлежащие разбирательству
аульного суда, определяются Наместником Кавказским.
Примечание 2. Лица других состояний, либо других обществ, против коих
совершены аульными обывателями проступки, могут, буде пожелают,
отыскивать следующего им удовлетворения в местном аульном суде, или же в общих
судебных учреждениях.
35.Аульный суд властен по маловажным проступкам
приговаривать виновных: к общественным работам до шести дней, или к
денежному взысканию до трех рублей, или аресту до семи дней. Назначение
рода и меры наказания за каждый проступок предоставляется
усмотрению самого суда.
Примечание 1. Независимо от наказания, назначаемого аульным судом по
тем проступкам, коими нанесен чужой собственности вред или убыток, как с
намерением, так и без намерения, виновный вознаграждает владельца
соответственно вреду и убытку.
Примечание 2. Право аульного суда подвергать виновных наказанию не
распространяется на лиц высшего горского сословия, офицеров из горцев и их
семейств.
36. Налагаемые как аульным судом, так и аульным старшиною,
денежные взыскания обращаются в аульную общественную кассу.
Примечание. Денежный штраф, по ст. 35 налагаемый, обращается в пользу
общественной кассы того аульного общества, где проводился суд, не исключая
610

и те случаи, когда виновный принадлежит к другому аульному обществу.
37. Приговоры аульного суда по проступкам, подлежащим его
рассмотрению, считаются окончательными.
О порядке производства и решения дел
38. Аульный суд собирается, по возможности и удобству, в
свободные от сельских работ дни; в случае же нужды созывается аульным
старшиною и в другие дни.
39. Аульный суд входит в разбор споров и тяжб не иначе, как по
жалобе истца; в разборе же проступков он входит:
1) по жалобе обиженного, или его родителей, или опекуна, буде
обиженный не достиг еще совершеннолетия;
2) по требованию аульного старшины или помощника его, и
3) по извещению того, кто был свидетелем проступка, если
пострадавший от проступка не может сам принести жалобы.
40. Аульный старшина и помощники его не должны вмешиваться в
дела аульного суда, если помощники не состоят с тем вместе по
законному избранию и в звании аульных судей.
41. Все дела в аульном суде производятся словесно.
42. При рассмотрении тяжебного дела в аульном суде, судьи, по
выслушивании тяжущихся сторон, стараются склонить их к
примирению. Если стороны примирились, то должны в то же время объявить,
что одна уступает, или чем вознаграждает другую и каким образом
должно последовать удовлетворение. Если тяжущиеся стороны не
пойдут на мировую сделку, то суд решит дело либо на основании
заявленных в аульном суде сделок и обязательств, если таковые были
заключены между спорящими сторонами, либо, при отсутствии
таковых сделок, на основании существующих в народе на данный случай
обычаев и правил.
Примечание 1-е. При аульном суде ведется, для записывания сделок и
договоров, в оных заявляемых, особая книга, хранящаяся у аульного старшины, в которую
вносятся всякого рода сделки и обязательства (на суммы не свыше трехсот руб.),
заключенные аульными обывателями как между собою, так равно и с
посторонними лицами, когда такие сделки и обязательства словесно объявлены в присутствии
не менее двух свидетелей и подписаны обеими договаривающимися сторонами,
или по просьбе их кем-либо другим за неумением грамоте. Записи, внесенные в
сию книгу, а равно выдаваемые с них засвидетельствованы копии, имеют, в случае
спора, силу судебного доказательства.
Примечание 2-е. Для записывания решений судов аульного и третейского, а
равно и состоявшихся между жителями добровольных соглашений, ведется
также особая книга, хранящаяся у аульного старшины.
611

Примечание 3-е. Аульным обывателям, которые того пожелают,
предоставляется свидетельствовать духовные свои завещания о недвижимом и
движимом имуществе, ценою не свыше ста руб., в аульном суде, коему они
подведомственны, с соблюдением при этом следующего порядка: а) духовное завещание
должно быть словесно объявлено или прочтено самим завещателем в аульном
суде, в присутствии аульных судей и не менее двух свидетелей; б) по таковом
объявлении завещание записывается в книгу сделок и договоров. Под его
записью сперва подписываются завещатель и свидетели, в случае же неумения
их грамоте — другие, по их просьбе, лица, и потом бывшие при явке
завещания аульные судьи; в) затем выдается завещателю точная со всего, что
вписано в книгу, выпись, за подписью наличных аульных судей и за печатью
управления. Выписи эти имеют, в случае спора, силу судебного доказательства,
воли завещателя, если признаются действительными, т.е. если не предъявлено
спора о подлоге.
43. В делах о проступках, если аульный суд найдет
недостаточными показания лиц причастных к делу, то, для приведения оного в
ясность, он может сам производить дознания в присутствии двух или
более свидетелей, из местных обывателей-домохозяев.
44. Решения и приговоры аульного суда составляются письменно и
объявляются тяжущимся и причастным к делу лицам в присутствии
суда, и, по желанию их, выдаются копии с решений.
Примечание. За выдаваемые копии с решения аульного суда и с записей из
книги сделок и договоров взимается плата, не свыше 20 коп. с листа, на
покрытие расходов по письмоводству.
45. Решения и приговоры аульного суда, как по спорам и тяжбам,
так и по проступкам, приводятся в исполнение аульным старшиною
или помощниками старшины, — в последнем случае под
наблюдением старшины и за общею их ответственностию.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
О порядке назначения и удаления аульных должностных лиц,
их преимуществах и ответственности
Отделение первое
О порядке назначения и удаления должностных лиц.
46. Из должностей аульного общественного управления, одни
замещаются по назначению областного начальства, другие по выбору,
третьи по усмотрению общества, могут быть замещаемы или по
выбору или по найму.
612

47. Аульные старшины назначаются начальником области, по
представлению уездного начальника.
Примечание. Начальник области может предоставить некоторым аульным
обществам право избрания аульных старшин. Общества, оказывавшиеся
неблагонадежными, могут быть лишены этого права, по распоряжению начальника
области.
По выбору замещаются следующие должности:
1) помощников старшины, там, где они полагаются;
2) аульных судей, и
3) сборщиков податей.
48. Прочие должностные лица, как то: рассыльные, полевые
сторожа, смотрители канав и т.п., назначаются по усмотрению аульного
общества, либо по выбору, либо по найму. В последнем случае могут
быть назначаемы и посторонние лица хорошего поведения.
49. На должности, замещаемые по выбору, не могут быть избираемы: -
1) лица моложе двадцати пяти лет;
2) люди, телесно наказанные по суду, а также состоящие под судом
и следствием. При том аульный старшина, аульные судьи и сборщики
податей выбираются преимущественно их домохозяев.
50. Аульный старшина в тех обществах, которым будет
предоставлено право избрания такового, а равно аульные судьи, избираются
аульным сходом.
51. Помощники старшины и сборщики податей избираются также
аульным сходом. Но в аульных обществах, которые состоят из
малолюдных аулов, сборщики податей и помощники старшины
избираются частными сходами сих аулов, из числа принадлежащих к оным
жителей. Частные сходы избирают помощников старшины и сборщиков
податей тем самым порядком, каким общий аульный сход избирает
лиц, его выбору подлежащих.
52. Должностные лица, назначаемые по выбору, избираются на три
года, исключая сборщика податей, для которого срок службы
ограничивается одним годом; для лиц же, служащих по назначению
начальства и по найму, срока не устанавливается. Кто отслужил положенный
срок, тот может быть избираем снова, в ту же или другую должность,
но не иначе, как с его на то согласия.
53. В должности аульного старшины, там, где таковая будет
замещаема по выбору общества, а также в должности сборщиков
податей и помощников старшины, избираются по два лица, с тем, что
одно из них назначается для отправления должности, на которую
избрано, а другое для временного заступления места первого, в случае
613

его отсутствия, смерти, тяжелой болезни, устранения от должности
и т.п.
54. Избранный аульным обществом в какую-либо должность не
может отказаться от оной, за исключением только следующих случаев:
1) если ему более шестидесяти лет;
2) если он уже прослужил по выбору полный срок;
3) если одержим сильными телесными недугами;
4) если, по роду своих занятий и хозяйственных дел, не может
иметь постоянного пребывания в аульном обществе.
Примечание. Жалобы неправильно избранных в должности лиц, имеющих,
на основании сей статьи, право отказываться от принятия обязанностей
службы, приносятся уездному (окружному) начальнику и разрешаются им.
55. Аульный старшина, там, где такой будет по выбору общества,
утверждается в должности по представлению уездного (окружного)
начальника, начальником области.
56. Аульные судьи, сборщики податей и помощники старшины
утверждаются уездным (окружным) начальником непосредственно.
57. Если на незаконность в производстве выборов, или на
незаконность избрания лиц в одну из вышесказанных должностей, последует
жалоба уездному (окружному) начальнику не далее как в течение
двух недель после выборов и не менее как от одной пятой части всего
числа домохозяев, составляющих аульное общество, то уездный
(окружной), начальник входит в рассмотрение законности
проведенного выбора и, по удостоверении в справедливости жалобы,
распоряжается о производстве новых выборов.
58. Аульные старшины, аульные судьи, а также сборщики податей
и помощники старшины, приводятся предварительно к присяге
уездным (окружным) начальником или участковым приставом и, затем,
вступают в исправление своих должностей.
59. Аульный старшина, в случае неисправного отправления им
должности, или замеченных с его стороны злоупотреблений,
удаляется от должности не иначе, как по распоряжению начальника области.
По причинам особенно уважительным уездный (окружной)
начальник может устранить аульного старшину временно от должности, но
на окончательное его удаление от оной должен испросить разрешение
начальника области; помощника аульного старшины и сборщика
податей, по тем же причинам, уездный (окружной) начальник может
вовсе удалить от должности собственною властию.
Примечание. Аульные судьи, по желанию схода, в котором должно
участвовать не менее двух третей всех обывателей; имеющих голос на сходе,
614

могут быть устраняемы на время от должностей; но вместе с тем аульное
общество обязано об окончательной смене судьи и об утверждении на его
место избранного кандидата испросить разрешения уездного (окружного)
начальника.
60. Определение и увольнение всех прочих, не поименованных в
ст. 46-59, должностных лиц предоставляется самому аульному сходу.
Отделение второе
О правах и льготах должностных лиц
61. Назначение жалованья или иного вознаграждения, лицам,
служащим по выбору или по найму, предоставляется непосредственному
усмотрению аульного общества, от которого зависит избрание и наем
тех должностных лиц.
Примечание. Начальник области назначает предел, менее котораго не может
быть определено жалованье аульному старшине.
62. Все назначаемые по выбору должностные лица, на время их
службы, освобождаются с семействами от всяких натуральных
повинностей, которые за них отбываются всеми членами общества.
Примечание. Аульные обыватели, как занимающие должности по аульному
общественному управлению, так равно и не занимающие сих должностей, в
случае важных заслуг, предоставляются к пожалованию медалями и другими
знаками отличий; а для награждения прочих заслуг их и вообще особенно
похвальных действий, установляются похвальные листы.
63. Аульные старшины и служащие по выборам лица, при
отправлении ими служебных обязанностей, носят выданные им начальством
знаки их должностей.
Отделение третье
Об ответственности должностных лиц
64. За маловажные проступки по должности, уездный (окружный)
начальник подвергает аульных старшин, помощников их и сборщиков
податей замечаниям, выговорам, денежному штрафу до пяти рублей,
или аресту до семи дней; за важные же проступки лица эти предаются
суду по распоряжению начальника области.
65. Все прочие должностные лица за маловажные проступки по
службе подвергаются взысканиям по распоряжению аульного
старшины в пределах той власти, какая ему предоставлена вообще над
аульными обывателями, кроме лишь назначения провинившихся на
615

общественные работы. О более важных взысканиях аульный
старшина представляет уездному начальнику.
66. Жалобы от аульных обществ, равно и жалобы от частных лиц,
на неправильные по отправлению служебных обязанностей действия
аульных должностных лиц, приносятся уездному (окружному)
начальнику.
Военный Министр, Генерал-Адъютант Милютин
Дискуссия в Кавказском комитете по поводу переименования
Терской области в губернию
...Наместнику Кавказскому постепенно применять к аульным
обществам, на вышеизложенном основании, общее положение 19
Февраля 1861 года; самый же проект имеющего быть изданным для сих
обществ определительного закона ввести впоследствии на
рассмотрение Главного Комитета по делам сельского состояния.
От общих сих суждений обращаясь к отдельным вопросам,
разрешением коих обусловливается развитие дальнейших подробностей
рассматриваемых проектов, Департамент руководствовался
следующими соображениями:
1) При обсуждении вопроса о наименовании вновь образуемых
частей Предкавказского края, было заявлено мнение, что части эти
следовало бы назвать не областями, а губерниями, разделив при том
Терскую область не на округа, а на уезды, так как управление обеих
областей предположено образовать на основании общего губернского
учреждения.
По этому предмету, состоящий при Его Императорском
Высочестве Наместнике Кавказском Генерал-Майор Богуславский объяснил,
что как казачье, так и горское население Кубанской и Терской
областей привыкли уже к наименованиям «область» и «областной»,
которым придается на месте известное, определенное значение. При
недостаточном еще гражданском развитии сих населений, а в особенности
горского, замена усвоенных им с давнего времени названий словами:
«губерния» и «губернатор» — могла бы породить недоразумения,
различные толки и даже, может быть, волнения при самом введении
нового положения, т.е. в то именно время, когда все внимание и вся
деятельность местной администрации должны быть обращены на
приведение в исполнение весьма сложных и разнообразных
преобразований, — ибо независимо от нового судебного и
административного устройства в Кубанской и Терской областях, там должны быть пре-
616

образованы: общественное управление в станицах и аулах, порядок
отбывания казаками воинской повинности и хозяйственное
устройство Кубанского и Терского войск. Имея это ввиду, Его
Императорское Высочество Наместник Кавказский, в постоянной
заботливости о сохранении спокойствия в крае, счел обязанностью не
оставлять без внимания даже незначительных по виду обстоятельств,
могущих споспешествовать быстрому и правильному
осуществлению изложенных в проектах предначертаний. По этим собственно
соображениям, Государь Великий Князь Михаил Николаевич
признал необходимым сохранить, по крайней мере на время, названия:
«область» и «округ».
К сему Генерал-Лейтенант Карлгоф, со своей стороны,
присовокупил, что не далее как в конце минувшего 1868-го года состоялось
Высочайше утвержденное положение об образовании в
Оренбургском и Западно-Сибирском крае четырех «областей», с применением
к ним общих губернских учреждений.
По выслушивании Департаментом сих объяснений, мнения
разделились:
Бутков:
Один член находит, что название «область» принято допускать
только на окраинах; территория же Северного Кавказа расположена
не на границе, а внутри государства и потому нет особой
необходимости отступать в отношении к ней от общего правила, тем более, что
смежный с Предкавказьем и ближе лежащий к пограничной черте
Закавказский край разделен уже исключительно на губернии, тогда как
в прежнее время в состав его входили и области. Опасение, что
перемена названия может породить недоразумения и даже беспорядки,
едва ли имеет вполне справедливое основание. Не говоря уже о том,
что такая перемена нисколько не нарушит прав местного населения,
для которого, именно вследствие недостаточности гражданского его
развития, она не будет даже, по всей вероятности, заметна, —
необходимо также принять во внимание, что всякое неоправдываемое
действительными потребностями изъятие имеет почти всегда вредные
последствия. В настоящем случае нельзя не опасаться, чтобы
местные начальники, которым новый закон предоставляет лишь общие
права губернаторов, не считали себя вследствие иного их
наименования, в положении исключительном, дающем им право на большую
власть. К сему один член считает нужным присовокупить, что для
Георгиевского и Кизлярского округов Терской области название
«округ» имело бы даже значение шага назад, так как территории этих
617

округов уже назывались уездами. Что же касается указания на
положение об образовании в недавнее время четырех областей в
Оренбургском и Западно-Сибирском краях, то, по мнению одного члена,
указание это не может служить примером при делении Предкавказья,
так как упомянутое положение издано для местностей, состоящих в
совершенно особых условиях, к тому же не утверждено еще в
законодательном порядке.
По сим основаниям, один член полагает: Кубанскую и Терскую
область в новом их составе наименовать губерниями, а начальникам
сих областей присвоить название губернаторов; сверх того, Терскую
область разделить не на округа, а на уезды, наименовав начальников
их «начальниками уездов».
Барон Корф, Граф Литке, Фундуклей, Л евши и, Князь Урусов,
Тройницкий:
А шесть членов, согласясь вообще с соображениями,
побудившими Его Императорское Высочество Наместника Кавказского
сохранить в настоящих проектах названия: «область» и «округ», находят
кроме того, что Предкавказский край, хотя и не лежащий на границе,
не может быть в настоящее время вполне приравнен к внутренним
губерниям Империи. Территория этого края занята почти
исключительно казачьим и горским населениями, из которых первое
принадлежит к военному сословию и имеет и самостоятельное хозяйство, и
особую воинскую организацию, а второе носит еще оружие, сохраняя
прежние воинственные обычаи и привычки. При таком положении
этого края, несмотря на введение в нем общих административных и
судебных учреждений, необходимо, чтобы в руках местных
начальников была сосредоточена власть военная и гражданская, и чтобы при
них были образованы особые управления собственно по военной
части. Уже одного этого условия достаточно для того, чтобы лица,
поставленные во главе управления каждой из двух частей Северного
Кавказа, не именовались губернаторами, так как с этим званием
сопряжены ныне гражданские только обязанности. С другой же
стороны трудно, по мнению шести членов, предполагать, чтобы
начальники областей считали права свои выше присвоенных губернаторам,
если к тому не будет никакого законного основания.
Руководствуясь изложенными соображениями, шесть членов
полагают: Кубанскую и Терскую области в новом их составе, а также
и округа последней именовать областями и округами, по
принадлежности.
618

Указ Правительствующему Сенату
Признав за благо преобразовать управление подведомственных
Наместнику Кавказскому областей, Кубанской и Терской,
соответственно современному их положению и тем изменениям, которые
последовали в устройстве административных учреждений прочих частей
Империи НАШЕЙ, и, вследствие того, утвердив представленные Его
Императорским Высочеством Наместником и рассмотренные в
Государственном Совете предположения по сему предмету, повелеваем:
I. Кубанскую и Терскую области, в новом их составе образовать:
1) Кубанскую область: а) из земель Кубанского казачьего войска, за
исключением отходящего к Черноморскому округу Шапсугского
берегового баталиона, а также поименованных, в утвержденных НАМИ
вместе с сим правилах, двенадцати станиц, отходящих к
Ставропольской губернии, и б) из городов, селений государственных крестьян,
солдатских слободок; колоний и горских округов нынешней
Кубанской области. Областным городом назначить город Екатеринодар.
Область разделить на пять уездов: Ейский, Темрюкский, Екатеринодар-
ский, Майкопский и Баталпашинский, назначить средоточия уездных
управлений в городах: Ейске, Темрюке, Екатеринодаре, укреплении
Майкоп и станице Баталпашинской, с переименованием двух
последних в города.
2) Терскую область: а) из земель Терского казачьего войска (за
исключением станицы Железноводской, отходящей в состав
Ставропольской губернии), городов, селений государственных и
временнообязанных крестьян, солдатских слободок, колоний и горских округов
нынешней Терской области, и б) из города Георгиевска. Областным
городом назначить город Владикавказ. Область разделить на семь
округов: Георгиевский, Владикавказский, Грозненский, Аргунский,
Введенский, Кизлярский и Хасав-Юртовский, назначить средоточия
окружных управлений в городах: Георгиевск, Владикавказ, крепости
Грозной, укреплениях Ведени, Шатой, городе Кизляре и укреплении
Хасав-Юрт, причем крепость Грозную переименовать в город.
3) Определение и изменение границ уездов и округов, по мере
оказывающейся надобности, предоставить ближайшему усмотрению
Наместника Кавказского, который о таких распоряжениях своих имеет
доводить, чрез Кавказский Комитет, до НАШЕГО сведения.
4) Вновь утверждаемым в Кубанской и Терской областях городам
Майкопу, Баталпашинску и Грозному предоставить, на пятнадцать
лет права и льготы, коими пользуются города Новороссийск и Анапа.
619

II. Управление Кубанскою и Терскою областями образовать на
основании общего губернского учреждения и изданных в дополнение и
изменение оного законоположений, со следующими изъятиями:
1) В каждой области, должности начальника оной и наказного
атамана казачьего войска соединить в одном лице, которое подчинить
Главному начальнику Кавказского края: в гражданском отношении —
как Наместнику, а в военном — как Главнокомандующему.
2) За начальником Терской области оставить, на существующем
основании, и звание командующего войсками области. На следующем
же основании, начальнику области Кубанской подчинить местные
войска, в пределах этой области и в Черноморском округе
расположенные.
3) Для облегчения начальника Терской области в исполнении его
обязанностей как по гражданской, так и по военной части, учредить
при нем должность помощника, возложив на сего последнего
непосредственное заведывание местными войсками в области на правах
начальника местных войск в военном округе. В случае отсутствия или
болезни начальника области, предоставить помощнику исправлять
его должность.
4) В областных правлениях, сверх общих по губернскому
учреждению обязанностей, сосредоточить, впредь до введения в областях
земских учреждений, все делопроизводство и счетоводство как по
народному продовольствию и земским повинностям, так и по дорожной
части.
5) На областные же правления возложить и заведывание
государственными имуществами в порядке, определяемом Наместником
Кавказским.
6) Существующий ныне в областях порядок отбывания денежных
земских повинностей оставлять лишь до истечения настоящего
трехлетия, предоставив Наместнику Кавказскому пред окончанием сего
срока войти заблаговременно с представлением об устройстве сей
части на новых основаниях.
7) По строительным и дорожным делам начальникам областей
предоставить утверждение проектов сметы и торгов на работы,
стоимость коих не будет превышать десяти тысяч рублей, если сумма на
постройку или ремонт разрешена к ассигнованию по государственной
росписи или войсковой смете.
8) Для населения, обязанного рекрутскою повинностью,
учреждать, во время наборов, по распоряжению Наместника Кавказского,
рекрутские присутствия по применению к общим узаконениям.
620

9) На состоящие при областных правлениях Кубанской и Терской
областей межевые учреждения возложить размежевание казачьих и
горских земель, согласно изданным по сему предмету положениям и
правилам, причем все возникающие при исполнении таковых
положений в натуре споры, не подлежащие разбирательству судебных мест,
разрешать в общем присутствии областного правления. Начальникам
же областей предоставить право, в случае несогласия их с
постановлениями общего присутствия, представлять таковые со своим
мнением на усмотрение Наместника. В техническом отношении, межевые
учреждения Кубанской и Терской областей подчинить межевому
присутствию Тифлисской судебной палаты, по представлениям которого
должно производиться как назначение, так и распределение межевых
чинов в областях.
10) Личный состав, оклады содержания, классы и разряды
должностей в областях определить по утвержденным НАМИ вместе с сим
расписаниям.
III. Уездные (окружные) и городские полиции в Кубанской и
Терской областях устроить на основании нижеследующих правил:
1) Заведывание уездами (округами) в полицейском отношении, а
равно теми городами, в которых не будет учреждено отдельной
неподчиненной уездному начальству, городской полиции, вверить уездным
(окружным) начальникам.
2) Уездным (окружным) начальникам присвоить все права и
обязанности, принадлежащие, по общим узаконениям, уездным
исправникам и уездным полицейским управлениям. Сверх того возложить
на них же делопроизводство и счетоводство по земским повинностям
и наблюдение за общественным управлением в казачьих станицах,
селениях государственных и временно-обязанных крестьян, горских
аулах и колониях.
3) Городские полиции образовать на основании общедействующих в
Империи узаконений, причем как полициймейстерам, так и уездным
(окружным) начальникам, руководствоваться установленными НАМИ,
25-го Декабря 1962 года, временными об устройстве полиции правилами.
IV. Впредь до устройства городского общественного управления
на новых началах, городские хозяйственные учреждения в городах
ныне существующих оставить на прежнем основании, а во вновь
учреждаемых ввести, по распоряжению Наместника Кавказского,
упрощенные общественные управления (Т. II, ч. 1, общ. губ. учр. ст.
4,525, прилож., п. 1 по продолж. 1868г.; Т. II ч. 2, учр. Сиб., ст. 113 и
прим., по прод. 1863г.).
621

V. Медицинскую часть в Кубанской и Терской областях устроить
следующим образом:
1) Заведывание гражданскою медицинскою частью сосредоточить
в областном правлении по врачебному отделению, которое подчинить
непосредственному ведению областного врача. На того же областного
врача возложить обязанности и власть войскового доктора в каждом
из казачьих войск.
2) Городские больницы в городах Кубанской и Терской областей
содержать на основании общих правил.
3) Окружных медиков и фельдшеров, состоящих в Кубанской и
Терской областях по штатам подлежащих ныне упразднению военно-
народных управлений, распределить по уездам (округам) вновь
образуемых областей, с переименованием первых в уездных (окружных)
врачей, а вторых в уездных (окружных) фельдшеров, причем
Наместнику Кавказскому предоставить издание подробных правил,
определяющих обязанности всех вообще медицинских чинов и служебные
отношения их к подлежащим учреждениям.
VI. Впредь до устройства в Кубанской и Терской областях
тюремной части на общих основаниях, существующие в них места
заключения, как городские, так и войсковые, содержать из тех же
источников, из которых производятся на них отпуски в настоящее время.
Общий надзор по тюремной полиции поручить местным областным
правлениям.
VII. Общественное призрение в областях, также впредь до
устройства этой части на общих основаниях, распределить
следующим образом: а) гражданское население, поступающее в состав
Терской области из Ставропольской губернии, оставить на попечении
Ставропольского приказа общественного призрения; б) горскому
населению, имеющему свои общественные суммы, предназначенные
между прочим и на общественное призрение, пользоваться сими
суммами в установленном для сельских обществ порядке, и в)
капиталы и средства по предметам общественного призрения Кубанского
казачьего войска, а также суммы, определяемые ежегодно по
войсковым сметам в Кубанском и Терском казачьих войсках на
предметы благотворительности, оставить в ведении, подлежащих
войсковых хозяйственных правлений, с представлением им распоряжаться
оньцми по правилам, установленным для войскового хозяйства.
Общее заведывание делами общественного призрения сосредоточить в
областных правлениях.
622

VIII. Учебные заведения, находящиеся в распоряжении
Кавказского горского управления, присоединить к Кавказскому учебному
округу. Затем распределение их между Кубанскою и Ставропольскою
дирекциями и Владикавказскою инспекциею, предоставить
попечителю сего округа, с утверждения Наместника.
IX. Уездные казначейства и расходные кассы в Кубанской и
Терской областях оставить в существующем теперь числе, сохранить и
нынешние отношения их к Ставропольской казенной палате. Заведы-
вание сбором пошлин за право торговли и промыслов в сих областях
возложить на обязанность Ставропольской казенной палаты, на
основании утвержденнаго НАМИ, 9-го Февраля 1865 года, положения.
X. Контрольную часть устроить следующим образом:
1) Ревизию отчетности по капиталам, как казенным, так
войсковым и земским, а равно и городским тех городов, в которых до
времени не будет общественных городских учреждений, поручить
контрольным палатам Кавказского края.
2) Форму и срок представления такой отчетности установить по
соглашению Наместника Кавказского с Государственным
Контролером.
XI. За неимением в Кубанской и Терской областях дворянских
депутатских собраний, ведение родословных книг, выдачу грамот и все
прочие распоряжения, относящиеся до сословных прав дворянства,
оставить на обязанности Ставропольского дворянского депутатского
собрания, с тем, чтобы записанные в его родословные книги дворяне
Кубанской и Терской областей имели право принимать участие в
дворянских выборах. Существующую в Терской области комиссию для
разбора личных и поземельных прав туземного населения Терской
области, преобразовать в комиссию для разбора сословных прав горцев
Кубанской и Терской областей, с подчинением ея Главному
Управлению Наместника Кавказского.
XII. В видах надлежащего устройства аульных обществ, горского
населения Кубанской и Терской областей и общественного их
управления, предоставить Наместнику Кавказскому применять к ним
постепенно те правила общего положения 19-го Февраля 1861 г.,
которые окажутся соответствующими обычаям и правам означенного
населения; в последствии же, когда опытом дознаны будут главные
начала, имеющие служить основанием общественного их устройства,
представить проект относящихся до сего предмета правил на НАШЕ
утверждение, чрез Главный Комитет об устройстве сельского
состояния и Государственный Совет.
623

Правительствующий Сенат не оставит сделать к исполнению сего
надлежащие распоряжения.
На подпись Собственною ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО
ВЕЛИЧЕСТВА рукою подписано: «АЛЕКСАНДР»
В С.-Петербурге,
30-го Декабря 1869 года.
РГИА. Ф. 1149. Оп. 7. Д. 112. Л. 44-58; 59 об-бО об;
62 об; 204-210; 308-309; 326-327
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ КАВКАЗСКОМ ГОРСКОМ
УПРАВЛЕНИИ МЕЖЕВОГО ОТДЕЛА.
- ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ МНЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА, ОБЪЯВЛЕННОЕ
В ПРИКАЗ ПО ВОЕННОМУ ВЕДОМСТВУ 7 ИЮНЯ*.
- 1869ГОД, МАЙ, 28
Государь Император, утвердив, в 20-й день Мая сего года, мнение
Государственного Совета, последовавшее в Общем Собрании,
вследствие ходатайства Его Императорского Высочества,
Главнокомандующего Кавказскою армиею, Высочайше повелеть соизволил:
1. Для производства в районах Терской, Кубанской и Дагестанской
областях, в Сухумском отделе и Закатальском округе хозяйственных
съемок и межевания горских земель, образовать при Кавказском
Горском Управлении межевой отдел, по особому временному штату, при
сем прилагаемому; — и
2. Предоставить Его Императорскому Высочеству Наместнику
Кавказскому, снабдить чинов сего отдела надлежащими
инструкциями относительно исполнения возлагаемых на них
обязанностей.
ПСЗ'Н. Т. 44. Ч. 1. № 4714. С. 539
* Высочайшее повеление это объявлено Сенату Военным Министром 13 Июня
1869 года.
624

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕЛЬСКИХ (АУЛЬНЫХ) ОБЩЕСТВАХ, ИХ ОБЩЕСТВЕННОМ
УПРАВЛЕНИИ И ПОВИННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ В ГОРСКОМ НАСЕЛЕНИИ ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящим положением определяется:
1) устройство сельских обществ и их общественного управления, и
2) порядок отбывания сими обществами повинностей
Государственных в Терской области.
РАЗДЕЛПЕРВЫЙ
Об устройстве сельских обществ и их общественного
управления
ГЛАВА ПЕРВАЯ
Об образовании сельских обществ
2. Сельское общество составляется из всех жителей, водворенных
в одном селении, без различия их по вере и сословиям.
3. Селения малолюдная, а также отделки и отдельные дворы,
соединяются в одно общество или присоединяются к другим ближайшим
сельским обществам, смотря по местным удобствам.
Примечание. Соединение малолюдных селений и отселков в одно сельское
общество или присоединение их к ближайшим сельским обществам,
предоставляется распоряжению Начальника области с утверждением Наместника
Кавказского.
ГЛАВА ВТОРАЯ
О сельском общественном управлении
4. Сельское общественное управление составляют:
1) Сельский сход.
2) Сельский старшина, и
3) Сельский суд.
В непосредственное распоряжение сельского Старшины
назначается сельским Обществом потребное число рассыльных. Сверх того,
от усмотрения сельского общества зависит иметь полевых сторожей,
смотрителей канав и т.д.
1. Когда сельское общество состоит из многолюдного селения или
из нескольких малолюдных, то избираются Помощники Старшины в
40* 625

таком числе, какое окажется нужным по действительной в том
надобности. В сельских же обществах, горных частей Области, где таковые
состоят из нескольких малолюдных селений и даже отдельных
дворов, определение числа Помощников Старшины зависит от
усмотрения Начальника Округа, который определяет число таковых
сообразно действительной надобности и местным условиям.
2. В каждом сельском обществе должен быть сборщик податей, —
он же хранитель общественной суммы и вообще всех денег,
проходящих чрез сельское управление; выбор сборщика податей по
усмотрению сельского общества.
Отделение первое
О сельских сходах
3. Сельский сход составляется из всех совершеннолетних
домохозяев, принадлежащих к составу сельского общества и составляющих
по камеральному описанию отдельный дом и, кроме того, из всех
назначенных по выбору сельских должностных лиц. Не воспрещается
домохозяину, в случае отлучки, болезни и вообще невозможности
лично явиться на сход, прислать вместо себя кого-либо из членов
своего семейства, но не иначе как совершеннолетнего.
Примечание. К участию в сходах не допускаются жители: во 1-х
состоящие под следствием или судом по преступлениям или проступкам, и во 2-х
отданные под надзор общества по решениям судебных или
административных мест.
4. Первое место на сельском сходе и охранение на нем должного
порядка принадлежит Старшине.
5. Сельский сход созывается, смотря по надобности, Старшин,
преимущественно в свободные от работ дни.
*) Положение о сельских (аульных обществах, их общественном управлении и
повинностях Государственных и общественных в горском населении Терской
области. Владикавказ. 1870. С. 1-22.
6. Начальник Округа, Помощник его, а равно и Начальник участка,
когда представится надобность, также приказывают Старшине или
другому должностному лицу собрать сельский сход.
7. Ведению сельского схода подлежат:
1) Выборы сельских должностных лиц, коих избрание
представлено сельскому сходу.
2) Приговоры об удалении из сельского общества вредных и
порочных членов его; временное устранение провинившихся жителей
626

от участия в сходе, не долее как на три года и прием и увольнение
членов общества.
3) Назначение опекунов и попечителей и поверка их действий по
имениям стоимостью до 100 р. оставшимся после смерти лиц,
принадлежащих сельскому обществу.
4) Распоряжение общественными земельными угодьями,
принадлежащими целому сельскому обществу и находящимися в общем
владении жителей, как-то пустопорожними и пастбищными землями и т.п.
5) Совещания и ходатайства об общественных нуждах сельского
общества и избрании поверенных для хождения по этим делам.
6) Принесение куда следует просьб, а также жалоб по делам
сельского общества и избрания поверенных для хождения по этим делам.
7) Назначение сборов на общественные расходы.
8) Раскладка казенных и земских податей и повинностей между
частными обществами, в состав сельского общества входящими,
равно раскладка на все сельское общество общественных повинностей и
порядок ведения счетов по означенным податям и повинностям.
9) Поверка действий и учет должностных лиц сельским обществом
избранных и назначение им жалованья или иного вознаграждения.
10) Принятие мер к предупреждению и взысканию недоимок.
11) Назначение ссуд из сельских запасных магазинов и всякого
рода вспомошествований.
12) Разрешение всех тех случаев, когда, по общему закону или
вследствие частных распоряжений Правительства, требуется на что-
либо согласие или разрешение сельского общества.
12. Сельский сход может совещаться и постановлять приговоры
только по предметам в ст. 11 исчисленным. Если-же сход будет иметь
суждение и постановить приговор по предметам его ведению не
подлежащим, то приговор считается недействительным, а лица
участвовавшее в составлении оного, равно как в самовольном созвании схода,
смотря по важности дела, подвергаются взысканию по усмотрению
Начальника Округа или Начальника Области.
13. Решения сельского схода признаются законными тогда только,
когда на сходе присутствовали сельский Старшина и не менее
половины домохозяев, имеющих право участвовать на сходе и когда при том
решении схода относятся до предметов, суждению его подлежащих.
14. Дела на сельском сходе решаются: или с общего согласия или
по большинству голосов.
15. За каждым жителем домохозяином, участвующим на сходе,
считается один голос.
627

16. Согласие не менее двух третей всех жителей, имеющих голос
на сходе, требуется для решения нижеследующих дел:
1) По удалению из общества вредных и порочных членов оного.
2) По распоряжению общественными землями, состоящими в
общем владении или пользовании сельского общества.
3) По установлению общественных добровольных складок и
употреблению общественных капиталов.
4) По принесению просьб и жалоб по делам сельского общества и
по избранию для сего поверенных.
Примечание 1. Приговоры об удалении порочных людей, прежде
исполнения их представляются сельским Старшиною Начальнику участка на
дальнейшее распоряжение.
Примечание 2. Вредные и порочные члены сельского общества, которые
общественными приговорами назначены будут к удалению из общества, —
должны быть оставляемы впредь до утверждения сих приговоров
установленным порядком под ближайшим надзором самих обществ, а в
предупреждение вреда, какой они могли бы нанести своим односельцам из мести,
могут быть, если представится в том необходимость, содержимые под
стражею при сельском управлении, — а в случае покушения на побег
отправляемы, с разрешения Начальства. Прочие дела решаются на сходах по
приговору тех жителей, на стороне которых, по Ближайшую тюрьму или на
военную гауптвахту.
17. Счету, окажется, хотя бы одним голосом более половины всех
участвующих на сходе. Если же сход разделится на две половины,
равные по счету голосов, то большинство считается, с которою
согласится сельский Старшина.
18. Голоса собираются разделением схода на две стороны и счетом
голосов на каждой стороне стоящих, или закрытою баллотировкою,
или же иным способом по существующему обычаю.
19. Приговоры сельского схода по делам указанным в ст. 16
должны быть составляемы письменно, но для сего не установляется
никакой особой формы.
Примечание. Приговор по принесению просьбы или жалобы по делам
сельского общества и по избранию для сего поверенных, вручается избранным лицам
и оный служит им с тем вместе доверенностью.
20. Жалобы на решение сельского схода приносятся Начальнику
участка, который по рассмотрении таковых на месте представляет
Начальнику округа.
21. Малолюдным селениям, входящим в состав одного сельского
общества, предоставляется, независимо от общего сельского схода,
628

собираться особо, на частных сходах, для обсуждения собственно
предметов, исключительно до их интересов касающихся:
1) Дела относящиеся до пользования и распределения земель,
состоящих в отдельном пользовании тех селений.
2) Внутренняя между ними раскладка Государственных, т.е.
казенных, и земских податей и повинностей.
3) Предупреждение накопления на них недоимок и самое
взыскание их.
4) Принесение, куда следует делам, относящимся исключительно
до тех селений и назначение для того поверенных, и
5) Предварительное совещание по таким делам, которые должны
быть обсуждаемы на общем сельском сходе (ст. 10).
Примечание. Совещание на частных сходах происходят без всяких
формальностей, а так же жители найдут это удобным.
Отделение второе
Об обязанностях сельского Старшины и других
должностных лиц.
22. Сельский старшина ответствует за сохранение общего порядка
и спокойствия в пределах сельского общества. В этом отношении ему
подчиняются помощники старшины.
23. Ведомству сельского старшины подлежат все без исключения
жители, в пределах сельского общества находящиеся.
24. Сельский старшина обязан по делам полицейским, в пределах
ведомства сельского управления:
1) Объявлять по предписаниям начальства законы и
распоряжения Правительства, и наблюдать за распространением между
жителями подложных указов и вредных для общественного
спокойствия слухов. .
2) Заботиться о соблюдении порядка в общественных местах и
безопасности лиц и имущества от преступных действий, в случае
нарушения порядка и безопасности, принимать меры для немедленного их
восстановления, впредь до распоряжения земской полиции.
3) Задерживать бродяг, беглых и военных дезертиров и
представлять их полицейскому начальству.
4) Доносить Начальству о самовольно отлучившихся из общества,
а также о преступлениях и беспорядках, случившихся в обществе.
5) Распоряжаться подачею помощи в чрезвычайных случаях, как
например: при пожарах, наводнениях, повальных болезнях, падежах
629

скота и других общественных бедствиях и немедленно доносить
Начальству о чрезвычайных происшествиях в сельском обществе.
6) Принимать предписанные полицейские меры к
предупреждению всякого рода преступлений и проступков, а в случае совершения
оных, охранять следы сделанного преступления, открывать и
задерживать виновных и представлять их на дальнейшее распоряжение
Начальства.
7) Приводить в исполнение приговоры сельского схода или суда.
25. Сельский старшина по делам общественным, в пределах
ведомства сельского управления обязан:
1) Созывать и распускать сельский сход и охранять должный на
нем порядок.
2) Предлагать на рассмотрение схода все дела, касающиеся нужд и
польз сельского общества.
3) Приводить в исполнение приговоры сельского суда, а также
распоряжения установленных властей.
4) Наблюдать как за помощниками старшины, там где они есть, так
и за всеми другими должностными лицами, дабы каждый из них
исполнил в точности свои обязанности.
5) Наблюдать за целостью меж и межевых знаков на землях, как
принадлежащих в собственность жителей, так и находящихся в их
использовании.
6) Наблюдать за исправным содержанием на тех же землях дорог,
мостов, гатей, водопроводных канав, перевозов и прочее.
7) Наблюдать за исправным отбыванием жителями всякого рода
казенных, земских и общественных повинностей как денежных, так и
натуральных.
8) Понуждать к исполнению условий и договоров жителей между
собою, а ровно и заключенных с посторонними лицами, когда такие
договоры не оспариваются самими жителями.
9) Надзирать за порядком в училищах, больницах, богадельнях и
других общественных заведениях, если они учреждены обществом на
свой собственный счет.
10) Надзирать за торговыми заведениями, а также за верностью
весов и мер на базарах.
11) Наблюдать за своевременным и правильным составлением
камеральных списков, когда они требуются, и подавать оные, кому и
куда следует.
12) Просьбам жителей о выдаче им установленных билетов на
отлучки или об увольнении вовсе из общества, выдавать им надлежа-
630

щие свидетельства в том, что к увольнению их препятствий нет;
свидетельства эти представляются просителем Начальнику участка или
Начальнику Округа.
13) Заведовать в порядке самим обществом установленном,
общественным хозяйством и общественными суммами; надзирать за
целостью общественного хлеба в запасных магазинах и за правильным
распоряжением оным, и
14) Охранять от растраты те имущества исправных плательщиков,
коими обеспечивается взыскание недоимки.
26. Сельский старшина обязан исполнять беспрекословно все
законные требования полицейского начальства и всех установлений
властей, по предметам их ведомства.
27. Сельскому старшине предоставляется право, за маловажные
полицейские проступки, совершенные подведомственными ему
жителями, подвергать виновных назначению на общественные работы
на время до двух дней или денежному взысканию до одного рубля или
аресту до двух дней.
Примечание 1. Лица, из привилегированных сословий, равно и все
имеющие офицерские чины, могут быть штрафуемы и арестуемы только по
распоряжению Окружного Начальника.
Примечание 2. Маловажные полицейские проступки суть следующие:
а) проступки против благочиния в церквях и мечетях: появление в них во
время Богослужения в неприличном виде и произведение крика, хохота или
иного шума, и вообще причинение словом или действием соблазна; проступки
против правительственного порядка: драка в каком бы то месте не было,
самовольная отлучка без надлежащего вида далее 30 верст от места жительства,
отлучившегося как внутри уезда, так и за пределы оного, непочтение, грубость
и дерзость младших противу старших, а тем более противу лиц, облеченных
правительственною или общественною властью, грубость и неповиновение
работников своим хозяевам, непослушание родителям, оскорбление их и отказ им
в пище, одежде и вспоможении, особенно в старости и болезни; в) проступки
заключающие в себе соблазн и дурное поведение: пьянство, расточительность
и вообще проступки, противные благопристойности и чистоте нравов. В случае
когда виновные во всех сих проступках заслуживают наказания наибольшего
против представленного власти сельского Старшины, сей последний отсылает
их для суждения в сельский суд (ст. 40).
28. Сельский старшина обязан при исполнении дел особой
важности, именно при производстве личных взысканий, как
полицейских, так и налагаемых сельским судом или сходом, при всяческом
обыске в доме или строении, при всяком задержании или взятии под
631

арест, при приеме от сборщика и расходовании общественных денег,
непременно приглашать двух свидетелей, преимущественно из
стариков сельского общества. То же правило, по возможности, наблюдается
и при предварительном дознании по проступкам и преступлениям.
Примечание. В случае малолюдства сельского общества или когда в ауле
остается на лицо мало жителей, Старшине дозволяется требовать на этот
предмет свидетелей из ближайших сельских обществ.
29. Помощники Старшины исполняют все приказания
Старшины и сверх того, не ожидая приказаний, обязаны содействовать
ему в исполнении всех его обязанностей. Там, где помощники
Старшины избраны от малолюдных селений, в состав сельского
общества входящих, они имеют жительство в избравших их
селениях и состоя в непосредственном ведении сельского Старшины,
исполняют все им приказанное относительно вверенных им
надзору селений.
30. На лицо, исполняющее обязанности сборщика податей
возлагаются:
1) Взимание лежащих на жителях податей и всяких установленных
денежных сборов, а также недоимок по этим сборам.
2) Ведение счетов полученным деньгам.
3) Наблюдение за бездоимочным взносам, от каждого дыма,
следующих с него платежей.
4) Хранение с поступивших с жителей податей и сборов, впредь до
представления их кому следует, в том месте и тем порядком, которые
будут определены сельским сходом.
5) Представление Начальнику участка податей и сборов и
получение установленных в сдаче оных квитанций.
6) Представление сельскому сходу отчета в поступивших от
жителей суммах.
7) Представление сельскому сходу о неплательщиках, для
принятия мер ко взысканию с них недоимок.
8) Снабжение всех домохозяев надлежащими удостоверениями в
получении денег.
Примечание. Ответственность сборщика податей перед обществом
оканчивается с представлением им отчета.
3\. Обязанности остальных должностных лиц, как-то:
рассыльных, полевых сторожей, смотрителей канав и т.п. определяются
самим названием должностей.
632

Отделение третье
О сельском суде
I. Состав суда
32. Сельский Суд составляют сельские судьи.
33. Сельские судьи избираются сельским сходом в таком числе,
какое сход признает необходимым.
Примечание. Сельские судьи могут быть избираемы из сельских
должностных лиц.
34. Присутствие суда должно состоять из нечетного числа судей и
не менее как из трех. В случае отсутствия одного из судей, он
замещается по правилу указанному в ст. 58.
II. Ведомство и власть суда
35. Сельский суд ведает, на основании следующих статей, как споры
и тяжбы между жителями, так и дела по маловажным их проступкам.
36. Сельский суд решает окончательно все споры и тяжбы
собственно между жителями того же сельского общества ценою до
тридцати руб. включительно, как о движимом и недвижимом имуществе в
пределах сельского надела, так и по займам, покупкам, продажам и
всякого рода обязательствам и сделкам, а равно и дела по
вознаграждению за убытки и ущерб имуществу причиненные.
Примечание. Начальнику области предоставляется по его усмотрению,
указанную в статье 36 сумму тридцать рублей увеличивать до пятидесяти
рублей.
37. Если дело превышает сумму тридцати рублей или тяжба
касается недвижимого имущества, принадлежащего жителям в
собственность, а также участвуют в тяжбе лица других сельских обществ, то
во всех этих случаях, по требованию одной их сторон, дело подлежит
рассмотрению Горских Словесных Судов.
38. Независимо от сего окончательному решению сельского суда
подлежат все без ограничения ценою иска между жителями споры и
тяжбы, которые тяжущиеся стороны по общему согласию
предоставят решению сельского суда. Споры и тяжбы, в коих кроме жителей
селения участвуют и посторонние лица, могут быть также, по
желанию тяжущихся сторон, предоставляемы окончательному решению
сельского суда.
Примечание I. В таких случаях от тяжущихся должна быть отобрана
подписка в том, что они дело свое предоставляют решению сельского суда и
таковое признают окончательным.
633

Примечание 2. По всем делам без ограничения их ценою иска, если с
оными не соединено преступление или проступка и не сопряжены пользы
малолетних или умалишенных, жители как одного, так и разных сельских обществ,
а равно и лица других состояний могут вместо разбирательства в сельском
суде, обращаться, по взаимному согласию, к третейскому по совести суду, не
стесняясь никакими формами, но удостоверив только особою подпискою, о
предоставлении своего дела решению таких-то посредников. Решение
третейского суда в этих случаях составляется, объявляется тяжущимся и
приводится в исполнение тем же порядком, который установлен для решений
сельского суда (ст. 49 и 50). Никакие жалобы на решения третейского суда нигде
не принимаются.
39. Сельский суд разбирает и приговаривает к взысканию жителей,
принадлежащих к сельскому обществу за маловажные проступки,
когда оные совершены в пределах самого сельского общества, против
лиц принадлежащих к тому же состоянию и безучастия лиц
принадлежащих к тому же состоянию и без участия других состояний, а
также когда означенные преступления не находятся в связи с уголовными
преступлениями, кои подлежат рассмотрению Горского Словесного
Суда или других судебных учреждений. Если в совершении
проступка участвуют жители принадлежащие к другому сельскому обществу,
то виновных приговаривает к наказанию суд того сельского общества,
в пределах которого проступок совершен.
Примечание 1. Маловажные проступки противу лиц, подлежащие
разбирательству сельского суда, суть следующие: а) проступки против личной
безопасности: порча разными вредными веществами воды в речках, канавах и
колодезях, продажа испорченных съестных припасов, не подача просимой помощи
при наводнении, пожаре и тому подобным происшествии, обида словом в
церкви и мечети и общенародно; удар другого рукою, ногою, палкою или иным
подобным орудием, без причинения увечья; б) проступки против права на
имущества: злоумышленная запашка или потрава чужого поля, порча забора, изгороди
и тому подобного, употребления при продаже иных аршинов, весов или мер, а
не тех, кои установлены законом, обмер и обвес, не объявление о забеглом
скоте из других селений и намерение при этом воспользоваться чужой
собственностью, не объявление о находке чужой вещи, платья и денег, злоумышленная
растрата работником или приказчиком хозяйского имущества, воровство-кража
и воровство-мошенничество, когда цена краденого или присвоенного обманом
не превышает десяти рублей и когда сие учинено в первый или второй раз, без
всяких увеличивающих вину обстоятельств.
Примечание 2. Лица других состояний либо других обществ, против коих
совершены жителями селения проступки, могут, буде пожелают, отыскивать
634

следующего им удовлетворения в местном сельском суде или в общих
учреждениях.
40. Сельский суд властен по маловажным проступкам
приговаривать виновных рублей или же аресту до семи дней. Назначение рода
и меры взыскания за каждый проступок предоставляется
усмотрению суда.
41. Налагаемые как Сельским судом, так и сельским старшиною
денежные взыскания обращаются в сельскую общественную сумму.
Примечание. Денежный штраф по ст. 40 налагаемый обращается в пользу
общественной суммы того сельского общества, где производится суд, не
исключая и те случаи, когда виновный принадлежит к другому сельскому
обществу.
42. Приговоры сельского Суда по проступкам подлежащим его
рассмотрению считаются окончательными.
III. Порядок производства и решения дел.
43. Сельский Суд собирается, по возможности и удобству, в
праздничные и свободные от работы дни; в случае нужды, созывается
сельским старшиною и в другие дни.
44. Сельский Суд входит в разбор споров и тяжб не иначе; как по
жалобе истца. В разбор проступков он входит:
1) По жалобе обиженного или его родителей или опекуна, если
обиженный еще не достиг совершеннолетия.
2) По требованию сельского старшины или помощника старшины, и
3) По извещению того, кто был свидетелем проступка, если
обиженный не может сам принести жалобу.
45. Сельский старшина и помощники его не должны вмешиваться
в дела сельского суда и присутствовать при их обсуждении, если они
не состоят с тем вместе и в звании сельских судей.
46. Все дела в сельском суде производятся словесно, при чем
дозволяется находиться посторонним.
47. При рассмотрении тяжебного дела в сельском Суде, судьи по
выслушивании тяжущихся сторон, стараются склонить их к
примирению. Если стороны примирились, то должны в то же время
объявить, что одна сторона уступает или чем вознаграждает другую и
каким образом должно последовать удовлетворение. Если
тяжущиеся стороны не пойдут на мировую сделку, то Суд решает дело либо
на основании заявленных в сельском суде сделок и обязательств,
если таковые были заключены между спорящими сторонами, либо,
635

при отсутствии таковых сделок, на основании местных обычаев,
принятых в народе.
Примечание 1. По тяжебным делам мусульман, подлежащим, по существу
своему, ведомству сельского суда, суд обязан сам поставить решение в
порядок в ст. 47 указанном, не отсылая тяжущихся в шариат.
Примечание 2. При сельском суде ведется книга сделок и договоров в
оном заявляемых. В эту книгу вносятся всякого рода сделки и обязательства
(на сумму не свыше трехсот рублей), заключенные жителями, как между
собою, так ровно с посторонними лицами, когда такие сделки и обязательства
словесно объявлены в присутствии не менее двух свидетелей и подписаны
обеими договаривающимися сторонами или, по просьбе их, кем либо другим,
за неумением грамоте. Записи, внесенные в эту книгу, а равно выдаваемые с
них засвидетельствованные копии, имеют в случае спора, силу судебного
доказательства. Такая книга ежегодно возобновляемая, должна быть за
казенною печатью и скрепою Начальника Округа.
Примечание 3. Жителям селения, которые того пожелают,
предоставляется свидетельствовать духовные свои завещания о недвижимом и движимом
имуществе не свыше ста р. в сельском Суде, коему они подведомственны, с
соблюдением при этом следующего порядка:
а) духовное завещание должно быть словесно объявлено самим
завещателем в сельском Суде в присутствии сельских Судей и не менее двух
свидетелей;
б) по таковом объявлении, завещание записывается в книгу сделок и
договоров. Под сею записью сперва подписываются завещатель и свидетели, в
случае же неумения их грамоте, другие по их просьбе лиц, а потом и бывшие
при явке завещания сельские Судьи;
в) затем выдается завещателю очная со всего, что вписано в книгу, выпись
за подписью наличных сельских Судей и за печатью сельского управления.
Выписи эти имеют, в случае спора, силу судебного доказательства, воли
завещателя, если признаются действительными, т.е. подложными.
48. В делах о проступках, если сельский Суд найдет
недостаточными показания лиц причастных к делу, то для приведения оного в
ясность, он может сам производить дознания в присутствии двух и
более свидетелей из местных домохозяев.
49. Решения и приговоры сельского суда составляются письменно
и объявляются тяжущимся и причастным к делу-лицам в присутствии
Суда. Тяжущимся, по желанию их, выдаются копии решения.
', Примечание. За выдаваемые копии с решений сельского Суда, так и с
записей из книги сделок и договоров взимается плата не свыше двадцати коп. с
листа, на покрытие расходов по письмоводству.
636

50. Решения и приговоры сельского Суда, как по справкам, тяжбам,
так и по проступкам, приводятся в исполнение сельским Старшиною
или помощником старшины, в последнем случае — под наблюдением
Старшины и за общею их ответственностью.
51.Если сельский Суд постановит решение по такому делу,
которое не подлежит его разбору на основании ст. 35-39 настоящего
положения или приговорит виновных в совершении маловажных
проступков ко взысканию, либо наказанию в мере превышающей,
указанную в ст. 40 этого положения, или же постановит к суду
участвующих в деле лиц вопреки ст. 47 этого положения то такие
решения и приговоры сельского Суда, вследствие просьб, поданных
лицами, до коих решение или приговор касается, могут быть
отменены Горским Словесным Судом. В тех же случаях, когда в
делах по проступкам сельский Суд явно превысит власть,
предоставленную ему законом, то участковый Начальник может, если
признает нужным по важности дела представить Горскому
Словесному Суду об отмене приговора суда без просьбы о том лица, до
коего приговор касается.
52. Просьбы об отмене решений и приговоров сельских Судов
должны быть приносимы не позже, как в месячный срок со дня
объявления решения или приговора Суда лицам до коих оные касаются.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
О порядке назначения и удаления сельских должностных лиц,
их преимуи\ествах и ответственности.
Отделение первое
О порядке назначения и удаления должностных лиц.
53. Из должностей сельского общественного управления, одни
замещаются назначением Начальства, а другие по усмотрению
Общества могут быть замещаемы или по выбору или по найму.
54 По назначению Начальства замещаются должности сельских
Старшин.
55. По выбору общества замещаются должности:
1) Помощники Старшины.
2) Сельских судей, и
3) Сборщики податей.
56. Прочие должностные лица, как-то: рассыльные, полевые
сторожа, смотрители канав и т.п., по усмотрению общества, либо по
выбору, либо по найму.
637

57. В последнем случае могут быть избираемы:
1) Лица моложе двадцати пяти лет.
2) Лица, наказанные по суду или оставленные судом в подозрении,
а также состоящие под следствием и заведомо дурного и развратного
поведения.
При этом сельские судьи и сборщик податей выбираются
преимущественно из домохозяев.
58. Сельские судьи избираются сельским сходом.
59. Должностные лица, назначаемые по выбору, избираются на
один год, для лиц же служащих по найму — срок, тот может быть
избираем снова на ту же или другую должность, но не иначе, как с его
на то согласие.
60. В должности сельских судей и сборщика податей избираются
по два лица с тем, что одно из них назначается для отправления
должности, а другое для временного заступление на место первого,
в случае отсутствия, смерти, тяжкой болезни, устранения от
должности и т.п.
61. Избранный сельским обществом в какую-либо должность, не
может отказываться от оной за исключением только следующих случаев:
1) Ему более шестидесяти лет.
2) Если он уже прослужил по выбору полный срок.
3) Если одержим сильными телесными недугами, и
4) Если по роду своих занятий и хозяйственных дел, не может
иметь постоянного пребывания в сельском обществе. Сверх того сход
может увольнять избранного и по другим причинам, кои признает
уважительными.
Примечание. Жалобы неправильно избранных в должности, имеющих на
основании этой статьи право отказаться от принятия общественной службы,
подаются участковому приставу.
62. Сельский Старшина и сельские Судьи утверждаются в
должности, по представлению Начальника округа, Начальником Области.
Помощники же утверждаются самим Начальником округа.
63. Если на незаконность в производстве выборов или на
незаконность избрания лица в одну из вышесказанных должностей,
последует жалоба участковому приставу не далее как в течение двух недель
после выборов и не менее как от одной пятой части всего числа
домохозяев, составляющих сельское общество, то Начальник
Округа вхрдит в рассмотрение законности произведенного выбора и по
удостоверении в справедливости жалобы, распоряжается о
производстве при себе новых выборов.
638

64. Сельские Старшины, сельские Судьи и помощники Старшины
приводятся предварительно к присяге Начальником Округа и затем
вступают в отправление своих должностей.
65. Сельский Старшина, в случае неисправного исполнения им
должности или замеченных с его стороны злоупотреблений,
удаляется от должности, не иначе как по распоряжению Начальника Области.
По причинам особенно уважительным, Начальник Округа может
устроить сельского старшину и его помощников временно от
должности, но на окончательное их удаление он, должен испросить
разрешение Начальника Области.
66. Определение и увольнение должностных лиц, поименованных
в ст. 56 предоставляется самому сельскому сходу.
Отделение второе
О правах и льготах должностных лиц.
67. Назначение жалованья или иного вознаграждения лицам,
служащим по выбору или по найму, предоставляется непосредственному
усмотрению сельского общества, от которого зависит избрания и наем
тех должностных лиц.
68. Все назначаемые по выбору лица на время их службы,
освобождаются, с семействами своими, от всяких натуральных
повинностей.
Примечание. Жители, занимающие вообще должности по сельскому
Общественному управлению, равно как и не занимающие таковых, в случае
важных заслуг, представляются, по усмотрению начальства к наградам; те из
должностных лиц сельского управления, которые без порочно прослужат по
выбору общества три срока, имеют особенное преимущество пред прочими к
награждению.
69. Служащие по выборам лица, при отправлении ими служебных
обязанностей, носят выданные им начальством знаки их должностей.
Отделение третье
Об ответственности должностных лиц.
70. Все присутственные места и Начальствующие лица,
требования свои о взысканиях с сельского Старшины и Помощников его,
по делам их ведомств, заявляют по принадлежности участковому
приставу, которые, по удостоверении к справедливости требования
делает, смотря по обстоятельствам, надлежащее распоряжение или
доносит Начальнику Округа.
639

71. За маловажные проступки по должности, Начальник Округа
подвергает сельских Старшин, помощников их и сельских Судей
замечаниям, выговорам, денежному штрафу до шести руб. или аресту
до 7 дней.
72. За преступления по должности, все должностные лица
сельского управления судятся в общих судебных учреждениях.
73. Жалобы от сельских обществ, а равно и жалобы от частных лиц
на неправильные, по отправлению служебных обязанностей,
действия сельских должностных лиц, подаются участковому Приставу,
который в маловажных случаях, решает их или представляет
Начальнику Округа в случаях более важных.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.
О повинностях жителей Государственных и общественных.
74. Отбывание обществом Государственных, т.е. казенных, и
земских податей и повинностей, остается на существующем ныне
основании.
75. Независимо от казенных и земских повинностей, на сельские
общества возлагается обязательное отправление следующих
общественных повинностей:
1) Содержание общественного управления;
2) Расходы по оспаривании и принятии мер в случае появления
заразительных болезней и скотских падежей;
3) Содержание в исправности проселочных дорог, меж и межевых
знаков, проточных вод и канав на землях принадлежащих в
собственность сельским обществам или состоящих в их постоянном пользовании;
4) Содержание караулов в селении;
5) Призрение престарелых, дряхлых и увечных членов общества,
не могущих трудом приобретать пропитание, у которых нет
родственников или же родственники которых не в состоянии их содержать,
призрение круглых сирот;
6) Принятие мер в случае пожаров (в том числе лесных),
наводнений, а также для саранчи, хищных зверей и при других тому
подобных общественных бедствиях, и
7) Устройство и поддержание сельских запасных магазинов.
76. Каждое из частных обществ, входящих в состав одного
общества, отвечает круговою порукою за каждого из своих членов в
исправном отбывании казенных, земских и общественных
повинностей.
640

Примечание. Частным обществом, принадлежащим к составу одного
сельского, предоставляется для облегчения кругового ручательства, соединиться
между собою по общему их о сем приговору.
77. Разверстка в сельском обществе казенных и земских
повинностей между частными обществами в состав его входящими,
производится на сельском сходе, а между членами каждых из частных
обществ — на частном сходе (ст. 21). Разверстка же общественных
повинностей на все сельское общество, делается целым сельским
обществом на сельском сходе.
ПОДЛИННОЕ ПОДПИСАЛ:
Начальник Терской области, Генерал-Адъютант Лорис-Меликов
Издано в виде брошюры. Положение о сельских (аульных) обществах, их
общественном управлении и повинностях государственных и общественных в горском
населении Терской и Кубанской областей. Владикавказ, 1870;см также Терский
календарь на 1895 год. Владикавказ, 1895. Вып. 4. С. 145-148
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В КУБАНСКОЙ И ТЕРСКОЙ ОБЛАСТЯХ.
- ИМЕННОЙ, ДАННЫЙ СЕНАТУ. - 1869 ГОД, ДЕКАБРЬ, 30
Признав за благо преобразовать управление подведомственных
Наместнику Кавказскому областей, Кубанской и Терской, соответственно
современному их положению и тем изменениям, которые последовали
в устройстве административных учреждений прочих частей Империи
Нашей, и, вследствие того, утвердив представленные Его
Императорским Высочеством Наместником и рассмотренные в Государственном
Совете предполржения по сему предмету, повелеваем:
/ Кубанскую и Терскую области, в новом их составе,
образовать:
1) Кубанскую область: а) из земель Кубанского казачьего войска, за
исключением отходящего к Черноморскому округу Шапсугского
берегового батальона, а также поименованных, в утвержденных Нами
вместе с сим правилах, двенадцати станиц, отходящих к
Ставропольской губернии и б) из городов, селений государственных крестьян,
солдатских слободок, колоний и горских округов нынешней
Кубанской области. Областным городом назначить город Екатеринодар.
Область разделить на пять уездов: Ейский, Темрюкский, Екатерино-
641

дарский, Майкопский и Баталпашинский, назначив средоточия
уездных управлений в городах: Ейск, Темрюк, Екатеринодаре,
укреплении Майкопе и станице Баталпашинской, с переименованием двух
последних в города.
2) Терскую область: а) из земель Тарского казачьего войска (за
исключением станицы Железноводской, входящей в состав
Ставропольской губернии), городов, селений, государственных и
временно-обязанных крестьян, солдатских слободок, колоний и горских
округов нынешней Терской области и б) из города Георгиевска.
Областным городом назначить город Владикавказ. Область разделить
на семь округов: Георгиевский, Владикавказский, Грозненский,
Аргунский, Веденский, Кизлярский и Хасав-Юртовский, назначив
средоточия окружных управлений в городах: Георгиевск, Владикавказ,
крепости Грозненской, управлениях Ведени, Шатой, городе
Кизляре и укреплении Хасав-Юрт, причем крепость Грозную
переименовать в город.
3) Определение и изменение границ уездов и округов, по мере
оказывающейся надобности, предоставить ближайшему усмотрению
Наместника Кавказского, который о таких распоряжениях своих имеет
доводить, чрез Кавказский Комитет, до Нашего сведения.
4) Вновь учреждаемым в Кубанской и Терской областях городам
Майкопу, Баталпашинску и Грозному предоставить на пятнадцать лет,
права и льготы, коими пользуются города Новороссийск и Анапа.
II Управление Кубанскою и Терскою областями образовать на
основании общего губернского учреждения и изданных в дополнение и
изменение оного законоположений, с следующими изъятиями:
1) В каждой области должности Начальника оной и Наказного
Атамана казачьего войска соединить в одном лице, которое подчинить
главному Начальнику Кавказского края: в гражданском отношении —
как Наместнику, а в военном — как Главнокомандующему.
2) За Начальником Терской области оставить, на существующем
основании, и звание Командующего войсками области. На
существующем же основании, Начальнику области Кубанской подчинить
местные войска, в пределах этой области и в Черноморском округе
расположенные.
3) Для облегчения Начальника Терской области в исполнении его
обязанностей как по гражданской, так и по военной части, учредить
при нем должность Помощника, возложить на сего последнего
непосредственное заведывание местными войсками в области на правах
Начальника местных войск в военном округе. В случае отсутствия
642

или болезни Начальника области, предоставить Помощнику
исправлять его должность.
4) В Областных Правлениях, сверх общих по губернскому
учреждению обязанностей, сосредоточить, все делопроизводство и
счетоводство как по народному продовольствию и земским повинностям,
так и по дорожной части.
5) На Областные же Правления возложить и заведывание
государственными имуществами в порядке, определяемом Наместником
Кавказским.
6) Существующий ныне в областях порядок отбывания денежных
земских повинностей оставить лишь до истечения настоящего
трехлетия, предоставить Наместнику Кавказскому перед окончанием сего
срока войти заблаговременно с представлением об устройстве сей
части на новых основаниях.
7) По строительным и дорожным делам Начальникам областей
предоставить утверждение проектов смет и торгов на работы,
стоимость коих не будет превышать десяти тысяч рублей, если сумма на
постройку или ремонт разрешена к ассигнованию по государственной
росписи или войсковой смете.
8) Для населения, обязанного рекрутскою повинностью,
учреждать, во время наборов, по распоряжению Наместника Кавказского,
рекрутские присутствия по применению к общим узаконениям.
9) На состоящие при Областных Правлениях Кубанской и Терской
областей межевые учреждения возложить размежевание казачьих и
горских земель, согласно изданным по сему предмету положениям и
правилам, причем все возникающие при исполнении таковых
положений в натуре споры, не подлежащие разбирательству судебных мест,
разрешать в Общем Присутствии Областного Правления.
Начальникам же областей предоставить право, в случае несогласия их с
постановлениями Общего Присутствия, представлять таковые со своим
мнением на усмотрение Наместника. В техническом отношении,
межевые учреждения Кубанской и Терской областей подчинить
Межевому Присутствию Тифлисской Судебной Палаты, по представлениям
которого должно производиться как назначение, так и распределение
межевых чинов в областях.
10) Личный состав, оклады содержания, классы и разряды
должностей в областях определить по утвержденным Нами вместе с сим
расписаниям.
III. Уездные (окружные) и городские полиции в Кубанской и
Терской областях устроить на основании нижеследующих правил:
643

1) Заведывание уездами (округами) в полицейском отношении, а
равно теми городами, в которых не будет учреждено отдельной, не
подчиненной уездному начальству, городской полиции, вверить
Уездным (окружным) Начальникам.
2) Уездным (окружным) Начальникам присвоить все права и
обязанности, принадлежащие, по общим узаконениям, Уездным
Исправникам и Уездным Полицейским Управлениям. Сверх того, возложить
на них же делопроизводство и счетоводство по земским повинностям
и наблюдение за общественным управлением в казачьих станицах,
селениях государственных и временно-обязанных крестьян, горских
аулах и колониях.
3) Городские полиции образовать на основании общедействующих
в Империи узаконений, причем как Полицеймейстерам, так и
Уездным (окружным) Начальникам, руководствоваться утвержденными
Нами, 25 Декабря 1862 года, временными об устройстве полиции
правилами.
IV Впредь до устройства городского общественного управления на
новых началах, городские хозяйственные учреждения в городах, ныне
существующих, оставить на прежнем основании, а во вновь
учреждаемых ввести, по распоряжению Наместника Кавказского,
упрощенные общественные управления (Т. II, част. I, Общ. губ. учр., ст. 4525,
прилож., п. 1 по Прод. 1868 г.; Т. II, част. II, Учр. Сиб., ст. 133 и прим.,
по Прод. 1863 г.).
V. Медицинскую часть в Кубанской и Терской областях устроить
следующим образом:
1) Заведывание гражданскою медицинскою частью сосредоточить
в Областном Правлении по врачебному отделению, которое
подчинить непосредственному ведению областного врача. На того же
областного врача возложить обязанности и власть войскового доктора в
каждом из казачьих войск.
2) Городские больницы в городах Кубанской и Терской областей
содержать на основании общих правил.
3) Окружных медиков и фельдшеров, состоящих в Кубанской и
Терской областях, по штатам подлежащих ныне упразднению военно-
народных управлений, распределить по уездам (округам) вновь
образуемых областей, с переименованием первых в уездных (окружных)
врачей, а вторых в уездных (окружных) фельдшеров, причем
Наместнику Кавказскому предоставить издание подробных правил,
определяющих обязанность всех вообще медицинских чинов и служебные
отношения их к подлежащим учреждениям.
644

VI. Впредь до устройства в Кубанской и Терской областях
тюремной части на общих основаниях, существующие в них места
заключения, как городские, так и войсковые, содержать из тех же
источников, из которых производятся на них отпуски в настоящее время.
Общий надзор по тюремной полиции поручить местным Областным
Правлениям.
VII. Общественное призрение в областях, также впредь до
устройства этой части на общих основаниях, распределить
следующим образом: а) гражданское население, поступающее в состав
Терской области из Ставропольской губернии, оставить на попечении
Ставропольского Приказа Общественного Призрения; б) горскому
населению, имеющему свои собственные суммы, предназначенные,
между прочим, и на общественное призрение, пользоваться сими
суммами в установленном для сельских обществ порядке и в) капиталы и
средства по предметам общественного призрения Кубанского
казачьего войска, а также суммы, определяемые ежегодно по войсковым
сметам на предметы благотворительности, оставить в ведении
подлежащих войсковых хозяйственных правлений с предоставлением им
распоряжаться оными по правилам установленным для войскового
хозяйства. Общее заведывание делами общественного призрения
сосредоточить в Областных Правлениях.
VIII. Учебные заведения, находящиеся в распоряжении
Кавказского городского управления, присоединить к Кавказскому учебному
округу Затем распределение их между Кубанскою и Ставропольскою
Дирекциями и Владикавказскою Инспекцией, предоставить
Попечителю сего округа с утверждения Наместника.
IX. Уездные Казначейства и расходные кассы в Кубанской и
Терской областях оставить в существующем теперь числе, сохранить и
нынешние отношения их к Ставропольской Казенной Палате.
Заведывание сбором пошлин за право торговли и промыслов в сих
областях возложить на обязанность Ставропольской Казенной Палаты, на
основании утвержденного Нами, 9 Февраля 1865 года (41779)
положения.
X. Контрольную часть устроить следующим образом:
1) Ревизию отчетности по капиталам, как казенным, так
войсковым и земским, а равно и городским тех городов, в которых до
времени не будет общественных городских учреждений, поручить
Контрольным Палатам Капказского края.
2) Форму и срок представления такой отчетности установить по
соглашению Наместника Кавказского с Государственным Контролером.
645

XI. За неимением в Кубанской и Терской областях Дворянских
Депутатских Собраний, ведение родословных книг, выдачу грамот и все
прочие распоряжения, относящиеся до сословных прав дворянства,
оставить на обязанности Ставропольского Дворянского Депутатского
Собрания, с тем, чтобы записанные в его родословные книги дворяне
Кубанской и Терской областей имели право принимать участие в
дворянских выборах. Существующую в Терской области Комиссию для
разбора личных и поземельных прав туземного населения Терской
области преобразовать в Комиссию для разбора сословных прав горцев
Кубанской и Терской областей, с подчинением ее Главному
Управлению Наместника Кавказского.
XII В видах надлежащего устройства аульных обществ горского
населения Кубанской и Терской областей и общественного их
управления предоставить Наместнику Кавказскому применять к ним
постепенно те правила общего положения 19 Февраля 1861 года (36657),
которые окажутся соответствующими обычаям и нравам означенного
населения; в последствии же, когда опытом дознаны будут главные
начала, имеющие служить основанием общественного их устройства,
представить проект относящихся до сего предмета правил на Наше
утверждение, через Главный Комитет об устройстве сельского
состояния и Государственный Совет.
Правительствующий Сенат не оставить сделать к исполнению сего
надлежащие распоряжения*.
* Именной указ сей распубликован при указе Правительствующего Сената 3
февраля 1870 года, следующего содержания: — Правительствующий Сенат
слушали: 1) рапорт Военного Министра, от 17 Января сего 1870 года, при коем
представляет в Правительствующий Сенат для обнародования: 1) Высочайше
утвержденное, 30 Декабря 1869 года, мнение Государственного Совета об устройстве
Кубанской и Терской областей и о введении Судебных Уставов 20 Ноября 1864 года
(41475-41478) в этих областях и в Черноморском округе. 2) Подлинный
Высочайший указ Правительствующему Сенату о преобразовании административных
учреждений в Кубанской и Терской областях. 3) Высочайше утвержденные, 30
Декабря 1869 года, расписания должностей областных уездных (окружных), городских,
полицейских и межевых учреждений в тех же областях. 4) Подлинный
Высочайший указ Правительствующему Сенату о введении Судебных Уставов 20 Ноября
1864 года в Кубанской и Терской областях и в Черноморском округе, с
принадлежащими к нему штатами судебных установлений: а) Высочайше утвержденное 30
Декабря 1869 года, расписание должностей временной Комиссии для разбора
сословных прав туземного населения Кубанской и Терской областей; б) временный
646

штат чиновникам Кубанской области, назначенным на усиление средств
административных и судебных учреждений, при разборе и окончании дел, накопившихся
в прежних гражданских учреждениях Кубанского казачьего войска; в) правила об
отчислении 12-ти станиц Кубанского войска и одной Терского в гражданское
состояние; и 2) самые приложения: мнение Государственного Совета, Именные
Указы, расписания, временный штат и правила. Приказали: Означенных: Высочайше
утвержденного мнения Государственного Совета, Именных Высочайших Указов,
расписаний должностей, временного штата и правил напечатав потребное число
экземпляров, разослать таковые, для сведения и должного, до кого касаться будет,
исполнения, Его Императорскому Высочеству Наместнику Кавказскому,
Наместнику в Царстве Польском, Министрам и Главноуправляющим отдельными
частями, одним — при указах, а другим — чрез передачу к Обер-Прокурорским делам
1-го Департамента Правительствующего Сената копий с определения Сената;
равным образом разослать при указах: Учредительному в Царстве Польском
Комитету, всем Генерал-Губернаторам, Военным Губернаторам, Губернаторам,
Градоначальникам, С.-Петербургскому и Московскому Обер-Полицмейстерам,
Губернским, Войсковым и Областным Правлениям, Судебным Палатам: С.-Петербургской,
Московской, Харьковской, Одесской, и Тифлисской, Палатам Гражданского и
Уголовного Суда, Казенным, Прибалтийской Палате Государственных Имуществ и
Губернским Управлениям Государственных Имуществ и всем прочим,
подведомственным Правительствующему Сенату, присутственным местам и должностным
лицам; в Святейший же Правительствующий Синод, во все Департаменты
Правительствующего Сената и Общие оных Собрания сообщить при ведениях.
647

с;
^о
бря
чЧ
4
оп
.
1
47847
Ч
ь<
! х
ужны
и.
(ок
здных
а
астях.
ч
■>*ъ
X
X
н
блас
о
ост
Е
не долж
Е
ее
1869 года, Распис
к
и.
ю
ОДек
е утвержденное, 3
айш
Зысоч
кой <
и
о
Н
Е
)Е
о
7Г
ее
Й в Куб
5
Е
и межевых учреждс
X
цейск
Е
§
С
X
Е
а
2
влепия.
гра
/. Областные У/
■
03
его в
стя
00
год одному.
со
1)
Е
Е
ЯЗ
ерж
Сод
ряды.
о.
Классы и
со
X к
ло чи
бласт
5Г м
•иомэ
-с!э1
иомэ
-нъд&у[
■олохи
Х1ЧНСШХ
-с!ва>1
Х1яа
-01Г0ХЭ
•кчнва
-01ГВЖ
Рубли.
"ИИЭ
-нэи оц
•А!
-иЕН/Ом оц
•ихэон
-Ж1Г01Г 0Ц
•иомэс1э1
•иомэ
-нв9^)1
—
о
04
00
г»
N0
«о
т
т
сч
иям.
ложен
о
Е
особы
п
Е
1учает
о
см
СМ
4.5
см
СМ
НО
ио
оо
О
о
см
ио
ЧЛ
генералов
Из военных
^
сти
кобла
=ч
Е
аль
Т\
сй\
х\
^^
'
к его
Е
Е
В\
О
^
О
= 1
Е
:а обл ас
Е
Е
анцелярия Началь
Ь4
о
о
•о
о
о
го
о
о
см
о
о
о
>
>
VII
■
'
еляр
ь канц
•=4
1>
ВИТ
ев
850
о
ю
*—
о
о
см
о
о
ю
>
_
VII
VIII
•
•
фШИЙ
в
650
о
«п
"""'
1
о
о
•п
VII
X
X
■
'
адший
2
5
«
Е
Е
В
О
2 V
о^о и
520
о
см
^"
1
о
о
^
VII
X
X
1
'
*
5
ВТ
СП
ево
сч
<Ы
с|с ща\
о
О
О
^
СМ
1
о
о
оо
>
_
VII
VIII
■
1
1РШИЙ
Щ
845
ио
О
^
■
О
ио
\о
>
X
X
1
1
адший
2
о ас
Е *>
^ Й
5 З
о п
Е X
к 3
!У \о\
ение:
Областное Пр
О
О
3.5
о
о
3.5
О
О
но
со
О
о
ЧО
О
О
О
О
о
о
см
III 1 ст
>
>
^
О-
ернато
1С
>^
е-Г
Е
Е
Ш|
3.8
о
Н-
3.8
К">
см
о
чо
со
о
ЧО
го
г4'
III 2 ст
>
>
см
см
00
о
&ч
Е
егн
ос
°
и
850
о
ю
^
о
о
см
о
о
ио
>
X
X
•
'
1РШИЙ
В
650
о
см
~
о
го
о
о
■Ч1-
VII
X
X
■
1
адший
2
ЗВОДИ-
5
о
о.
ч 5
мление:
р
эоительное о
5
см
1.9
см
Т9
ю
см
о
ЧО
со
о
ЧО
со
см
III 2 ст
>
>
^^
"
енер
й Инж
°
Е
аст
^
ю
О
ио
Г^
»Г)
СМ
<Ч
о
о
см
о
ио
г*
>
>
VII
■
1
стной Архитектор^
Обла
к его,
Е
Е
>!
°
с
648

649

асть.
*
3
к
/л
*
е&
со ее
и с:
со ю
о
со
о
X
ие в год (
ржан
СО
о
и
ряды.
I и раз
ссь
Кла
со
чинов
астях.
ей
X °

Терской.

Кубанской.
1*
,
Квар
тир-
ных
о А Й
н © 2


лованья.
X
Руб
По

пенсии.
По

мундиру.
.
По
долж
ности

Терской


банской.
гч
гч
о
о
00
г-
ЧО
</->
чГ
гл
гч
•—
000
ГО
3.000
о
о
го
о
«о
"*
о
о
о
>о
>
>
~
асти
Й
ью в о
^ зх*
2 о
со о
* °
о ^
щий м
здных
равляю
у разъе
С 2
>> щ|
•
■
о
о
г"т
о
о
го
о
о
го
о
о
г-\
>
>
VII
•
1
35
жно
к черте
чальни
се
Д
■
о
о
^
^—
о
^"
°*
1
о
о
с»
>
VIII
VIII
'
■
35
убле
Си
по 360
2
Ч
с>
азъе
Си
9- се
Землеме
ных и н
арший
у суточ
н 2
О И|
■
о
2
^—
о
00
~
1
о
о
ЧО
VII
X
X
'
■
35
убле
о.
по 360
2
^
со
азъе
о. Ч
со се
2 Я
Земле
ных и
шдший
у суточ
1
■
760
о
(Ч
1
о
о
т*-
VII
X
X
■
■
35
убле
о.
мера
ы по 240
СО С[
С Г)
Зем
азъе
* о.
5 се
X 5
ПОМОЩ
ных и
арший
у суточ
*5 2 Л 2
1
445
г-
1
о
»о
сч
VIII
X
XII
_ 1
■
35
убле
Си
ера
по 120
Землем
азъезды
помощник
ных и на р
Младший
Ему суточ
•
■
о
о
'-—
о
■ч-
гч
1
о
о
оо
>
VIII
VIII
■
■
блей.
360 ру
3
9
со
азъе
Си
се
к
5
X
5
3"
Ь5 ^Ч
се 2
Н И|
1
1
о
*е-
"^
о
00
~
о
о
чо
VII
X
X
1
■
блей.
360 ру
3
3
м
азъе
Си
се
5
к его
ных и
мощни
у суточ
о 2
с: щ|
1
1
250
■
о
«о
п
1
1
1
1
1
X
этежни
со
^
1
'
850
о
ю
~
о
о
еч
о
о
«г>
>
X
X
1
1
Г4
со
зводит
лопрои
со
I
-
650
о
<ч
~
о
го
о
о
"Э-
VII
X
X
•
■
к его
мощни
о
ЧЕ|
1
650
о
сч
н
о
го
о
о
^
VII
X
X
1
хивари
Си
<\
650

О)
ГЧ
о
о
ео
г-
чО
«/->
■Ч-
О
ГЧ
—-
О
2
со
2
С)
С)
г:
гг
1)
со
ей
О,
ОТП
сцов, на
с
2*
На нае
а
ярские
ч
и
X
X
ей
ей
X
вым работам
поле
о
с
а
О
О.
5
ния
В
(У
2
о
с
2
ей
ей
X
припасы,
ные
ртеж
V
т
6.970
о
о
ЧО
о
*
1
1
1
абочим
о.
3
рмов
о
*
42.585
ез>
о
о
чо
1
1
1
1
1
1
1
I
ого.
5
ранякл
1 о
о
5
X
О
2
14> —•
Т Я
и, при
жност
1 о
и чин
мой д
2 с*
еннь
аним
О П
мы и в
ов, по
о я:
ей, к
амещ
чие ч
з 3
1&Э
СТИ МО
смотр
о Ш
о я
2 8
писани
эт соде
му рас
олучан
О С
о 1
о 51
с 5
5 1
из о!
агаем
ОДУ 0
Примечание. Пол
аво_числиться по р
н
Я|
*
5
^
сз.
йские уп
олице
Г?
3
5
Г
:его
астях.
о
00
>»
2
о
одн
3
Й
т
жани
сх
и
3
О
азряды.
сы и р
и
Кла
ИНОВ
ТЯХ.
2 ч
ч ю
я °

Терской.
Ку-
бан-
ской.
1
о л
ь р


тирных
1 *
о -о
Н 00
и о

Жалованья.
я
ч
ю
о я я
^ я о
По

мундиру
По
олж-
ости
Ч Я

Терской.


банской
СN
-
о
о
00
г-
чО
*л
•ч-
т
гч
"-"
15.400
11.000
о
о
<ч
сч
о
ЧО
го
о
о
■*■
о
о
сч
III
2 ст.
>
>
г^
1П
СО
о
*
Начальни
/"-Ч
гздных (окружных
>> |
1
■
•
■
■
■
•
■
10МУ
руб. кая
о
■^
а разъезды по 2
я
2
■
•
«о
см
го
*^
ич
гм
СМ
о
о
сч
о
*п
г^
>
VII
VII
■
1
Старший
1
•
■
■
'
1
■
■
«
0 рубле
•п
зды по 1
<и
^
Ему на раз
•
•
о
^
1 о
'—'
|0
1оо
^
о
ЧО
'-"'
о
о
ЧО
>
VIII
VIII
•
■
Младший
1
■
■
1
•
■
•
1
«
0 рубле
о
зды по 1
<и
Ему на раз
:хи ииин
-ШОРМОТТ
*1 I
1
■
о
00
I"*
О
»/->
^
о
го
,_м
о
о
»о
>
><
><
1
1
етарь
щ
а>\
1
•
о
гч
»Г1
о
см
~*
1
о
о
"^
VII
X
X
•
1
Н
ш
со
Щ
о
^
о
■
1
1/4
Ш
^"
<г>
О
-~
•
О
«^
го
VIII
X
XII
■
а
я
3*
^
менный перево
из
о
Ч«И
1
•
О
т*
О
"^
О
00
~
о
ЧО
"~*
о
о
ЧО
>
VIII
VIII
1
■
т
тковый Приста
о
03
аг
>»
1
1
■
1
•
■
'
0 рублей
о
на разъезды по
= 1
СЗ .-Я
2 зЯ
Я о>
И Щ
ре вод ч и
_наем_по_
й «
с я
аем словесных
рские^асходы.
Ж вё!
21 ^ §1
щ|ос щ
651

652

2
Полиц
Городские
ы
х
о н
и и
о г:
СО ^>
°
ей
>*
ДНОМ
о
год
со
Содержание
яды.
О-
3
о.
X
Классь
о чинов
ластях.
Числ
в об

Терской.
X ,-:
Ю §

Итого.
1
Квар

тарных

Столовых

Жалованья.
X
=;
ю
>ч
Он
По

пенсии.
По

мундиру.
По

должности.

Терской.


банской.
гм
-"
2
с*
00
г-
N0
«л>
"«г
СП
м
авказе:
у
ч:
ре и Вла
я
ринод
одах Екате
ластных гор
ю
о
СО
<
1 о
о
00
о
Г*"
гч
400
о
о
00
>
VII
VII
'
■
лицмейстер
о
а\
•
■
■
•
■
•
•
■
ы 360 рублей
у на разъезд
"?
ш|
<=>
т
чо
о
«л
'~
'
о
о
»п
>
X
X
1
1
ш
(Я
Городской При
о
<^
•п
о
сч
1
о
о
^
VII
X
X
1
1
мощник его
о
С
о
»п
ЧО
о
сч
~
130
о
о
^
VII
X
X
1
1
ь, он же Бухгалтер
сьмоводител
х
а\
ю
«п
^
»п
о
I
1
о
»л
со
VIII
X
X
•
■
реводчик
о
с!
о
о
1.5
о
о
1.5
•
■
1
•
•
■
•
■
■
целярские расходы и рас-
писцов, кан
льных
т
о
6.0
•л
<^
6.0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Итого...
я
т
вле
ным упра
гт
&
твенные
ведоме
яре, непод
де Кизл
горо
а
Р
о
о
«л
ю
сч
сч
350
о
о
г**
>
VII
VII
■
•
лицмейстер
о
с[
•
■
■
•
•
•
•
■
ы 225 рублей
у на разъезд
^
и|
о
«л
чо
о
•О
•
о
о
»о
>
X
X
'
•
истав
о.
С|
о
сч
«о
о
сч
Г"
1
о
о
^Г
VII
X
X
•
1
мощник его
о\
а\
о
ш
ЧО
о
<ч
130
о
о
^
VII
X
X
•
■
ь, он же Бухгалтер
сьмоводител
х
с]
°
О
О
1
1
'
1
1
1
1
1
'
целярские расходы и рас-
писцов, кан
льных
д §1
*■>
сч
°°.
С"5
СЧ
3.8
1
•
•
■
•
■
•
•
■
Итого... |
653

(Ч
~
о
г»
чО
V»
тГ
СП
гч
,
иям:
X
равл с
2
здны
1НЬ
ей
омет
подвед
ом,
розь
и
доке и
м
ке, Мо
и
ргиев
ах Темрюке, Гсо
5
В гор
м
1
■
о
о
ЧО
о
1 »п
'—
о
«г>
^1"
>
X
X
1
1
аз
риста
ицейский П
•=4
о
а\
•
о
о
^
о
о
*-*
о
о
СП
VII
X
X
1
1
ощник его
О
О
1.2
400
1
•
■
1
•
1
■
■
ы на наем писцое
§
ерасх
анцелярски
эрожей
2 « н
О га О
С|К вв|
о
о
4.2
1400
■
•
•
'
■
■
■
1
Итого..
:ши
влен
упра
>•>
X
3
4>
>->
1НЫЯ
СО
н
и
2
о
3
ей
под
<!>
шинск
ее
аталп
1-0
С
О
В городах Майк
ч
1
<^
о
ЧО
о
«о
~"
о
ю
тг
>
X
X
•
■
т
риста
ицейский П
|=;
о|
|е|
200
■
1
■
1
1
1
•
2
§
ерасх
анцелярски
га
Я
О
о
1.4
•
•
1
■
■
■
•
Итого...
654

Примечания: 1) Все показанные в сем расписании расходы относятся на
городские доходы подлежащих городов. — 2) Непоказанные расходы на
тюремные и базарные полиции, а также на пожарные команды, вносятся
городами, где встретится надобность, в сметы городских доходов. — 3) Городовые
врачи по содержанию и классу должности сравниваются с уездными врачами,
а по мундиру состоят в VIII разряде. Городовые фельдшера и повивальные
бабки получают такое же содержание, как и уездные фельдшера и
повивальные бабки.
Общие примечания: 1) На покрытие исчисленного по первым трем
расписаниям расхода, со включением сверх всего добавочного содержания Инспектору
Реальной Прогимназии по 200 рублей и ему же на довольство по 300 рублей в
год, отпускаются:
По Кубанской области:
Из государственного казначейства 37.003 руб.
- войсковых доходов Кубанского войска 139.202 —
По Терской области:
Из государственного казначейства 168.036 руб.
- войсковых доходов Терскаго войска 42.246 —
2) Все положенные по сим расписаниям чины и канцелярские служители
носят фирменную одежду Министерства Внутренних Дел, исключая тех из
них, кои, принадлежат к отдельным ведомствам, носят форму, тем ведомствам
присвоенную. — 3) Определение числа писцов и назначение им окладов
предоставляется каждому отдельному учреждению с тем, чтобы общий расход на
содержание их не превышал назначенной на писцов суммы. — 4) Областные
Врачи и их Помощники назначаются Наместников Кавказским, по соглашению
с Военным Министром; прочие же лица гражданского медицинского ведомства
по определению, переводу и прохождению службы подчиняются общим для
Кавказского края постановлениям. — 5) Те из военно-медицинских
чиновников, служащих как на Кавказе и за Кавказом, так и во внутренних губерниях
России, которые будут переведены на должности по управлению медицинской
частью в Кубанской и Терской областях, не лишаются права на дальнейшее
производство уже получаемого ими прибавочного жалованья за выслугу пятилетних
сроков, на основании III примеч. к статье 178 част. IV кн. III Свода Воен. Пост, по
2-му Продолж. Тем же из этих чиновников, которые уже получают полное
прибавочное жалованье (т.е. за выслугу 20-ти лет), меньше против оклада
определенного настоящими расписаниями, назначается полное прибавочное
жалованье из этого последнего оклада, на основании IV примеч. к помянутой 178
статье по IV Продолж. Вообще все из сих чиновников, которые, согласно
655

Высочайшему повелению, объявленному в приказе по военному ведомстве
от 26 Мая 1859 года (34385), пользовались на военно-медицинской службе
пенсией, сохраняют последнюю и на гражданской медицинской службе. — 6)
Лицам, означенным в предыдущем примечании, если бы они, по расчету лет
военно-медицинской службы и по числе платных лет в эмеритальную кассу,
имели право, при выходе в отставку из военно-медицинского ведомства,
воспользоваться военно-медицинскою пенсией, большею против той пенсии,
которая причислялась бы им, при увольнении от службы из гражданско-меди-
цинского ведомства, предоставляется право на получение военно-медицинской
пенсии.
ПСЗ-11. Т. 44. Ч. 1. № 47847. С. 412-415. 43. С. 801-806
О ВВЕДЕНИИ СУДЕБНЫХ УСТАВОВ 20 НОЯБРЯ 1864 ГОДА
В КУБАНСКОЙ И ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И В ЧЕРНОМОРСКОМ
ОКРУГЕ. - ИМЕННОЙ, ДАННЫЙ СЕНАТУ*.
- 1869 ГОД, ДЕКАБРЬ, 30
Указом, сего числа Правительствующему Сенату данным, Мы
утвердили представленные Его Императорским Высочеством
Наместником Кавказским и рассмотренные Государственным Советом
предположения о новом устройстве административной части в Кубанской
и Терской областях. Признавая также за благо ввести в сих областях,
а равно и в Черноморском округе, как Судебные Уставы 20 Ноября
1864 года (41475-41478), так и Положение о нотариальной части 14
Апреля 1866 года (43186) с последовавшими к ним дополнениями,
повелеваем:
1) Кубанскую и Терскую области, а также Черноморский округ
причислить, в судебном отношении, в округу Тифлисской Судебной
Палаты, с подчинением при том Черноморского округа ведению Ека-
теринодарского Окружного Суда.
2) Екатеринодарский и Владикавказский Окружные Суды и
Мировые Отделы образовать, а чинов прокурорского надзора, Судебных
Следователей и Судебных Приставов назначить по утвержденному
Нами штату.
3) Впредь до введения земских учреждений, все уголовные дела,
изъятые из ведомства Мировых Судей, производить по правилам,
* Именной указ сей распубликован при указе Правительствующего Сената 3
Февраля 1870 года (см. выше, № 47847).
656

установленным для производства дел в Окружных Судах без участия
Присяжных Заседателей.
4) Впредь до того же времени, Мировых Судей назначать Первому
Департаменту Правительствующего Сената, по представлению
Наместника Кавказского.
5) В местностях, занимаемых горским населением, определение
времени введения мировых учреждений на одинаковых основаниях с
занятыми Русским населением местностями, предоставить
Наместнику Кавказскому; до того же времени разбирательства возникающих
в сих местностях между горцами дел, отнесенных Судебными
Уставами 20 Ноября 1864 года к ведению Мировых Судей, оставить по
прежнему за горскими словесными судами, которые имеют быть
преобразованы согласно первому их назначению, по ближайшему
усмотрению Наместника Кавказского.
6) С открытием в Кубанской и Терской областях и в Черноморском
округе новых судебных учреждений, все существующие в них ныне
судебные учреждения упразднить.
7) К прекращению, передач, распределению и возобновлению
прежних гражданских и уголовных дел, а равно к дальнейшему их
направлению к производству применять правила утвержденного
Нами, 10 Марта 1869 года (46840), мнения Государственного Совета о
порядке окончаний дел в прежних судебных установлениях.
8) Уголовные дела, производящиеся в военно-судебных над
казаками комиссиях, не заключающие в себе преступлений и проступков
против военной дисциплины, окончить в тех же Комиссиях в
возможно кратчайший по указанию Наместника Кавказского, срок.
Преступления же и проступки против военной дисциплины,
впредь до введения в Кавказском военном округе новых
военно-судебных учреждений, судить военным судом в Комиссиях, к тому
назначенных, по распоряжениям военного начальства.
9) По делам о духовных завещаниях принять к руководству
утвержденные Нами, 5 Апреля 1869 года (46935), мнение
Государственного Совета.
10) Впредь до окончательного устройства опекунской части, заве-
дывание опеками, не принадлежащими к ведению станичных и
сельских обществ и городских общественных учреждений, возложить на
Мировых Судей. Порядок отчетности в опекунских делах определить
по распоряжению Наместника. Разрешение залога, продажи и
отчуждения недвижимых имений малолетних, а равно всех случаев,
превышающих власть низших опекунских установлений, предоставить
42*
657

Окружным Судам. Жалобы же на действия и постановления мировых
судебных учреждений по опекунским делам приносить порядком
указанным в утвержденном Нами 17 Февраля 1869 года (46773),
мнения Государственного Совета.
11) Наместнику Кавказскому предоставить, впредь до издания в
законодательном порядке общего наказа судебным местам,
преподать судебным установлениям Кубанской и Терской областей и
Черноморского округа надлежащие инструкции на точном
основании Судебных Уставов 20 Ноября 1864 года, временных правил 15
Марта 1866 года (43113) о внутреннем распорядке в судебных
установлениях и настоящего указа. О преподанных на сем
основании инструкциях Наместник имеет сообщать, для сведения
Министру Юстиции.
Правительствующий Сенат не оставит сделать к исполнению сего
надлежащие распоряжения.
658

5
сз
о
абрь 3
*
•ь
ъ
со
1
47848
<5>|
<
[
,-
О
в Куба]
ПИЙ
ювле]
х Уста]
л
штат Судебн
869 года,
к
Дскабр
ый, 30
X
вержден
еут
айш
о
и
2
00
кру]
поморском о
[астях и Чер
3
О
кон
и Терс
ые Суды.
2
I
1
1
Владикав
«•
1
дар
2
3
■3;
Л
Ё
а»
о
С2
:кой
сти.
сх с:
Н о
банской области
Черноморского
округа.
& *
содер-
в год
ому.
ады
1НИЯ
ажд
ч а «
О
0 ЧИНОВ.
Числ
Рубли.
ой области.
Терсю
к л
о ^
Я Р
обл
орск
га.
Кубанской
и Черном!
окру
чО
</">
•^г
гп
гч
""'
1^1
о
о
«П
^""
О
О
4.5
о
о
4.5
*~*
Й
И
2
X
редседатель Окр
о
о
•/^
со
О
о
3.5
о
о
3.5
-*
*
^
эварищ Председ;
1.200
23.200
о
о
2.2
ЧО
чо
ленов
ЕГ|
о
о
"*
сч
о
о
2.4
о
о
1.2
<ч
с^
екретарей
о
о
о
го
о
о
3.0
о
о
чо
«о
•/■>
ОМОЩНИКОВ ИХ
о
о
о
ЧО
о
о
6.0
1
1
1ИН0ВНИ-
расходы
X 8!
« о
* &
сх §
"=! 8
« X
а содержание кани
>в и писцов и на ка!
о
о
О
—'
о
о
1.0
1
•
■
X
а наем помещен;
Ц|С|Я 2|Д|
о
о
1П
го"
о
о
3.5
о
о
3.5
~
рокурор
о
о
о
^-'
о
о
1.0
о
о
1.0
~
екретарь
С|Ц|
о
о
о
—*
о
о
1.0
•
1
рора
*
сх
а Канцелярию П
Я]
верх того:
о
о
о
ЧО
о
о
6.0
о
о
2.0
ГО
го
Окружного Суда
рора
эварищей Проку
о|Р|
о
о
•о
*""
о
о
1.5
о
1
1
3
сход
СО
сх
X
м на канцелярск
251
659

40
*°
М"
гп
с^
Н
_[
.000
.500
е>
1.51
о
го
| Судебных следователей
о
о
ио
о
о
•о
чо
о
1
1
ярские расходы
Им на канцел
о
о
го
о
о
о
со
о
о
«о
«г>
уставов
1 Судебных пр]
о
[Суд
ариус при Окружном
Старший Нот
о
о
ы
о
о
<ч
<ч
о
2.21
-
—
(О о
ндир
вые
яды по шитью на му
полагаются одинако
(класс и разр
и по пенсии
ужного Суда)
Членами Окр
о
о
ы
о
о
о
ы
1
1
1
[ю Нотариуса
На канцеляри
.800
го
г-
.800
1
1
•
о
о
ржание Окружных С;
Всего на соде
Нотариусами
о
о
чо
■
1
1
'
т
Сверх того на содержание депутато
Словесных Горских Судов
1 «*>
X
3
#
>х
ужно
Окр;
>Х
ы
о
инодар
а.
о
Й
*
X
:ется:
отпуска
158.600 руб.
уммы
о
ату
н
а
>%
по сем
>Х
о
ченн
\ия: 1) В число назна
Примечай
г ю
о >>
;казс
.450
в Зав
ка18
ходо
ВОЙС
§ 8
X $
С: ы
из местнь
:умм Терс
х *
руб.
сковь
.882
В0Й1
^ м
ио х
ей х
В0ЙС1
руб.
умм Кубанского 1
шачейства 60.350
« а
X «
швы
ного
о X
)Х <1>
о и
>., из в
ударст
о. и
2 §
С> )Х
«ого казначейства 15
5.; на Владикавказски
государствен]
края 4.000 ру(
6
2
о
о
X
ется
уска
отп
IX
овлени
/стан
тате;
а
и
иных в с
переименова
ние
1)
5 й
00 О
м X
Ю X
щений и о
ных источ
во поме
из мест
оначальное устройст
стника особая сумма
— 2) На перв
1 трению Наме
660

ения
ъ
^
**5
Ъ
^
овь
//. Мир
Л
его.
<->
со
о се
СХ с?
о ко
Н о
банской области
Черноморского
округа. 1
&*
содер-
в год
ому.
ады
1НИЯ
ажд
с и ^
6*
[НОВ.
ислс
:г
Рубли.
бласти.
о
)5
О
Тер
области
орского
га.
Кубанской
и Черном<
окру
.000
чо
24.000
о
<ч
00
гч
деи
ых су
Миров
"""*"
ЧО
9.600
о
о
00
1
и
5
сх
зды и канцеля
сх 3
Им на
расход
о
1.000
•
■
еводчиков
м пер
На нае
ЧО
1.600
о
о
00
<ч
<ч
здах
о
х
2
00
о
при двух Мир<
Секретарей
о
сю
1.800
о
1Л>
^
^
иков
Их Помощи
о
о
сч
2.400
о
о
ЧО
СЧ
г*-
риставов
Судебных П
""*
1.400
•
ские
сх
о се
В" е[
ЬЙ _е«
м помещения и на :
ы двум Мировым С
На нае
расход
.400
41.800
■
1
1
&*
5
X,
О
ровые учрежд
5
се
Всего 1
со
5
ь
>ч
окр
скому
сх
Черномо
5
асти
и обл
анско
о Куб;
с
кается
и
>ч
С
ё
сх
о
1.20
по сему шта
ных
X
аче
я
3
X
имечание. В число
^
8
О
а
авказ
ов Зак
и
ных дохо,
со
уб., и
СХ
650
г-"
се
о
го во
о
ы
и
X
се
ю
$
2
2
о
X
овы
уб., из войск
сх
о
го
Г-*
се
00
Й
>5
иного казначе
рстве
госуда
о
7.3
иска
аго во
ы
у мм Терс
и
юйсковых
ш
руб. и из
о
«п
22.0
се
со
н
°
Ж
1>
нач
каз
ОГО 1
енн
з государств
сти: и
эбла
«
О
.800 руб.; по Терек
края 6,
1 рублей
661

*
.1
менн
(й обл
ш о
си и
е должностей в
банской и Терс
1&
писа
ния
о. «
год;
го н
о о
чо г
абря 18
в туз ем
утвержденное, 30 Д
азбора сословных п]
а> си
= к
з= Ч
се =5
ысоч
ее и и
м 5
2
й
'
2
Все
ному
§
3
с»
и
03
о
ержани
Сод
3
азряд
Си
Классы и
Итого.
. *
В- 3
СЗ Я
са си
Н

Столовых
Л
ялов
нья.
*
5
>>
Си

пении.
о и
а
1
х ..
По му
диру
к ^
Подол
ности
Число
чинов.
о
о
*^"-
*"~
1.400
о
1.000
•
•
1
-
Председатель
о
г=>"
°°.
со
1.920
о
СО
360
1.200
ст.
(Ч
1-^
к
( ,
>
>
ГЧ
Членов
1
1.300
о
сч
260
800
>
1~~]
>
VIII
■
л
5
Делопроизводит
1
520
о
гч
•
400
VII
X
X
•
Переводчик
с
о
1П
""^
1
1
•
•
1
1
1
•
На разъезды
§ =
п
си 2
1) -0
С X
!есных
ассыль
» Си
О
° )8
На наем писцов,
чиков, стороже
о
ю
сч
~~
1
1
1
1
1
1
'
ЯС-
си
1>
3
я
ствен
)8
«
со
канцелярские и
ходы
о
00
Оч
1
1
1
'
1
1
1
1
Итого...
вказ-
О
естник
2
5
8
Си .
С О
- м
« н
3 У
Я «
X О
2 3
Ю 8
О Я
О м
со и
* Си
к ей
ЮВН1
осуд;
2 «\
** я
8 Л
3 о
« с
X о
по дол
ОСИТСЯ
Е- Я
получа
умма о
ль жалованье
расписанию с
редседате
1Я по сему
а §
Примечания: 1
| ском. — 2) Показа
662

г
л
а.
о
разб
в
5т
п
5
и
2 •
эстей временной Ко
и Терской областей
Я 3=
1 §
V Ю
сани
яКу
5 5
С Я
а, ра<
асел
>9 год;
юго н
\0 м
1—| С*
Декабря
прав туз
о *
аГ =
о Я
я 2
1
о-
о
со
айше ут
соч
л
СО
^
о
1
5
жание в го
Содер:
ядь
разр
1ССЫ И
та
Ч
«
В
Все
2
о
н
X
1
р.
н 2
О. N0
сЗ X
00
1
° *
О и0
5 и
"л
со
° ч?
сЗ Я
X 1
5
с;
Ю
>-.
Си
1
X
о пе
сии.
С
1
2 В*
о §
1
* •
Подол
ности
О ей
«=: о
а х
Я я
5Г. *
1
о
о
^
СО
О
«^
оо
о
ю
о
о
г^
о
о
ш
>
><
><
тг
старших
о
о
°^
ГО
о
ю
ЧО
о
гч
о
СП
о
о
""3-
>
X
X
чо
младших
а§
Делоп]
водите
о
о
о
"О
о
о
*""*
1
1
1
1
1
1
«о
5
дидатам
[е должност
X Л
а х
* Ю
8 *
*2 >*
О е;
о о
° л
я х 1
о
о
г*
гч
1
■
1
1
1
1
2
е расход
ски
о.
о>
^
кан
еЗ
Я
;.ооо
»А1
1
1
1
■
1
1
•
1
ого.
ь*
5 |
л
ы
о
казачьяго
убанского
^
2
^
>*
°
к
й
Н1Г0
СЯ СП
НОСИТ
й
ату сумма <
3
>->
2
о
с
8
я
X
. Показа
ние
о
э*
<и
|
«§■
1\
05
С5
00
и
-А
3
У
^
>
(5
663

ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРАВИЛА ОБ ОТЧИСЛЕНИИ
ДВЕНАДЦАТИ СТАНИЦ КУБАНСКОГО КАЗАЧЬЕГО ВОЙСКА
И ОДНОЙ ТЕРСКОГО В ГРАЖДАНСКОЕ СОСТОЯНИЕ*.
- 1869 ГОД, ДЕКАБРЬ, 30
1. Станицы Кубанского казачьего войска: Надеждинская,
Михайловская, Татарская, Старомарьевская, Спицевская, Бешпагирская,
Сергиевская, Грушевская, Калиновская, Северная, Круглолесская и
Александровская, а также станица Железноводская, Терского казачьего войска,
обращаются в гражданское состояние и поступают в состав
Ставропольской губернии. Офицеры и казаки сих станиц, желающие остаться в
казачьем сословии, обязаны переселиться во вновь устроенные станицы За-
кубанского края, в указанный для сего Наместником Кавказским срок.
2. Офицеры сих станиц и их семейства, а также вдовы и сироты их,
причисляются к дворянству Ставропольской губернии:
потомственные дворяне — к потомственному, а личные — к личному; урядники
же и казаки с их семействами, равно как вдовы и сироты их — к
состоянию сельских обывателей.
3. Офицерские дети и сироты, рожденные в то время, когда отцы
их не имели еще прав дворянства, обязаны, по достижении 20-ти
летнего возраста, избрать род жизни согласно примечанию 2 к статье 463
Зак. о сост. (Т. IX по Прод. 1863 г.).
4. Офицеры, находившиеся на службе в строевых казачьих частях,
могут, по собственному желанию, продолжать оную, впрочем, не
иначе, как с разрешения войскового начальства.
5. Все отставные офицеры, а также вышедшие в отставку из
состоящих ныне на службе, хотя бы не выслужили установленного
срока, пользуются правом ношения мундира Кубанского или Терского
войска, полагаемого для отставных, а также правом ношения общего
дворянского мундира.
6. Нижние чины обращаемых в гражданское состояние станиц,
кроме общих, пользуются следующими правами и льготами:
а) Прослужившие 15 лет, не исключая времени, проведенного на
льготе, а также уволенные от службы за ранами и болезнями,
освобождаются лично от податей и рекрутской повинности.
б) Поступившие на службу до покорения Западного Кавказа, т.е. до
21 мая 1864 года, освобождаются лично от рекрутской повинности.
* Высочайше утвержденные Правила сии распубликованы при указе
Правительствующего Сената 3 Февраля 1870 года (См. выше, №47847).
664

в) Все население станиц, принадлежавшее к казачьему сословию,
освобождается от платежа податей и рекрутской повинности на пять
лет со дня утверждения настоящих правил. Действие сего пункта не
распространяется, однако, на платеж пошлин за право торговли и
промыслов и на отбывание натуральных и денежных земских
повинностей, коим население переходящих в гражданское ведомство станиц
подлежит на общем основании.
7. Относительно общественного устройства и управления станиц,
отчисляемых в гражданское состояние, применяются правила,
установленные, согласно Высочайше утвержденному, 6 Июня 1867 года
(44644), положению Кавказского Комитета, для государственных
крестьян Ставропольской губернии.
8. Поземельный надел жителям отчисляемых в гражданское
ведомство станиц производится на следующем основании:
а) Лица офицерского звания вдовы и сироты их получают в
полную собственность усадебные земли для домашнего скота, сверх
того им отводится в потомственную собственность участки
полевой земли: штаб-офицерам по 400, а обер-офицерам — по 200
десятин; вдовы офицеров с детьми получают тот надел, какой
следовал бы мужьям их; вдовы бездетные половину такового надела;
круглые сироты получают: сын или дочь — половину
следовавшего отцу их надела, двое и более, какого бы пола ни были — полный
отцовский надел.
б) Всем нижним чинам, вдовам и сиротам их предоставляются
усадьбы в собственность каждого, а из земель, ныне находящихся в
их общественном пользовании, при окончательном устройстве
государственных крестьян Ставропольской губернии по пятнадцати
десятин на душу, по расчету числа наличных душ мужского пола, на
правах крестьян-собственников, бесплатно. До времени же
окончательного устройства государственных крестьян Ставропольской
губернии, все находящиеся во владении казачьих обывателей земли
предоставляются в их общественное пользование, за исключением
упоминаемых в последующей 9 статье.
в) Для церковных станичных принтов отводятся участки до триста
десятин на каждый.
9. Из состава земель, отчисляемых в гражданское ведомство
станиц, назначается поселившимся в землях сих станиц крестьянам
поземельный душевный надел в том же размере, какой установлен для
надела государственных крестьян Ставропольской губернии.
665

10. Наделение землею чиновников, казаков и крестьян, в предшед-
ших статьях 8 и 9 означенных, производится по распоряжению
ведомства государственных имуществ.
ПСЗ-11. Т. 44. Ч. 1. № 47849. С 416-418
О ПОСТАНОВЛЕНИИ ДЛЯ УСТРОЙСТВА ОБЛАСТЕЙ
КУБАНСКОЙ И ТЕРСКОЙ*.
- ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ МНЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА. - 1869 ГОД, ДЕКАБРЬ, 30
Государственный Совет, в Департаменте Законов и в Общем
Собрании, разсмотрев: представление Военного Министерства об устройстве в
Предкавказском крае двух областей Кубанской и Терской и 2)
переданную из Кавказского Комитета записку Его Императорского Высочества
Наместника Кавказского о введении Судебных Уставов 20 Ноября 1864
года (41475-41478) в Черноморском округе, мнением положил:
I. Поднести к Высочайшему утверждению и подписанию Его
Императорского Величества проекты:
1) Указа Правительствующему Сенату о преобразовании
административных учреждений Кубанской и Терской областях.
2) Расписания должностей областных, уездных (окружных),
городских, полицейских и межевых учреждений в тех же областях.
3) Указа Правительствующему Сенату о введении Судебных
Уставов 20 Ноября 1864 года в Кубанской и Терской областях и в
Черноморском округе, с принадлежащими к нему штатами судебных
установлений.
4) Расписания должностей временной Комиссии для разборов
сословных прав туземного населения Кубанской и Терской областей.
5) Временного штата чиновникам Кубанской области назначенным
на усиление средств административных и судебных учреждений, при
разборе и окончании дел, накопившихся в прежних гражданских
учреждениях Кубанского казачьего войска; — и
6) Правил об отчислении двенадцать станиц Кубанского казачьего
войска и одной Терского в гражданское состояние.
* Высочайше утвержденное мнение сие распубликовано при указе
Правительствующего Сената 3 Февраля 1870 года (См. выше, №47847).
666

II. Предоставить Наместнику Кавказскому установленные в
проектах Высочайших указов учреждения и правила приводить в
действие постепенно, по ближайшему усмотрению Его Императорского
Высочества, о могущие представляться при сем недоумения и
затруднения, кои не будут требовать разрешения в законодательном порядке
предоставить ему же, Наместнику, разрешать надлежащими
предписаниями подчиненным местам и лицам.
III. Со введением в действие новых учреждений для Кубанской и
Терской областей и Черноморского округа, упразднить следующие
учреждения и должности:
а) По Кубанской и Терской областям и Черноморскому округу:
Помощник Командующего войсками Терской области по местным
войскам, военно-народные управления, гражданскую Канцелярию
Начальника Кубанской области, Терский Областной Суд, Комиссию для
разбора личных и поземельных прав туземцев Терской области, Киз-
лярский Земский Суд, Черноморский Окружной Суд, Моздокское
отдельное Полицейское Управление, — Управления портовых городов
Ейска и Темрюка, Кизлярскую, Владикавказскую и Георгиевскую
городские полиции, Кизлярский Уездный и Екатеринодарский, Ейский
и Темрюкский Городовые Суды, Кизлярского Уездного, Екатерино-
дарского, Анапского, Ейского и Темрюкского Городовых Стряпчих, а
также Черноморского Окружного Прокурора состоящие при них
Канцеляриями.
б) По Кубанскому казачьему войску: Помощника Начальника
Кубанской области по управлению Кубанским казачьим войском,
Адъютанта Начальника Кубанской области, по званию Наказного Атамана,
Чиновников особых поручений при Наказном Атамане, Канцелярию
Наказного Атамана, Войсковое Правление с состоящими при нем
чинами, за исключением Хозяйственной Экспедиции и Войскового
Казначейства, Межевую Комиссию, временное отделение Войскового
Правления для окончания старых дел и счетов, временную
Строительную Комиссию, Екатеринодарское, Таманское и Ейское сыскные
начальства, Полковые Правления, Екатеринодарского окружного и
ветеринарных врачей с состоящими при них чинами, должности
повивальных бабок в войске, Екатеринодарский, Таманский и Ейский
Окружные Суды Военно-Судные Комиссии при окружных
дежурствах и бригадных управлениях, Екатеринодарский Торговый
Словесный Суд.
в) По Терскому казачьему войску: Помощника Начальника терской
области по управлению Терским казачьим войском, Канцелярию
667

Наказного Атамана, Войсковое Правление с состоящими при нем
чинами, за исключением Хозяйственной Экспедиции и Войскового
Казначейства, Полковые Правления, ветеринарных врачей,
Военно-Судные Комиссии при бригадных управлениях.
IV. Ежегодные расходы на содержание управлений обеих областей
отнести на суммы государственного казначейства и Кубанского и
Терского казачьих войск, в следующей соразмерности:
На суммы государственного Казначейства 331.317 рублей
На суммы Кубанского и Терского казачьих войск....309.780 —
В счет подлежащих к отпуску из государственного казначейства
денег обратить сумму, ассигнованную в настоящее время на
содержание упраздняемых административных, судебных и межевых
учреждений Кубанской и Терской областей, в количестве 198.646 рублей,
затем 10.800 рублей отнести на местные доходы Закавказского края, а
остальные 121.871 рубль обратить на государственное казначейство в
счет податного сбора с горского населения обеих областей,
поступавшего с 1869 года в общие государственные ресурсы.
V. Высочайше утвержденные, 9 Декабря 1867 года (45267),
правила о порядке определения к должностям и увольнения от оных по
административным учреждениям Кавказского и Закавказского края
применить и к административным учреждениям Кубанской и Терской
областей, представив при том Наместнику Кавказскому чинов ниже
шестого класса и суммы на канцелярские и хозяйственные расходы
распределять между учреждениями по усмотрению Его
Императорского Высочества, не выходя лишь из общей суммы по каждому
управлению.
VI. Подробные правила о внутреннем устройстве
административных учреждений Кубанской и Терской областей, о распределении
между ними дел, о делопроизводстве и канцелярском распорядке, а
также о взаимных отношениях, обязанностях и ответственности
должностных лиц, установить по ближайшему усмотрению
Наместника, и с сею целью предоставить Его Императорскому Высочеству
издавать, в дополнение и развитие вновь утвержденных
подведомственных ему учреждений наказы и инструкции, с тем, чтобы правила
их были во всем согласны с действующими в крае узаконениями.
VII. Сметные начисления Кубанской и Терской областей, по мере
введения сих штатов и расписаний в действие, переносить из сметы
гражданского управления Закавказского края, по принадлежности, в
сметы Министерств, по соглашению Наместника Кавказского с
подлежащими Министрами и Государственным Контролером.
668

Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее
мнение в Общем Собрании Государственного Совета, об устройстве
областей Кубанской и Терской и о введении Судебных Уставов 20
Ноября 1864 года в Черноморском округе, Высочайше утвердить
соизволил и повелел исполнить.
ПСЗ-П. Т. 44. Ч. 1. № 47850. С. 418-419
ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И СУДЕБНОЙ ЧАСТИ В ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫСОЧАЙШЕ
УТВЕРЖДЁННОМУ 30 ДЕКАБРЯ 1969 г.
Из записки начальника Терской области
генерал-адъютанта Лорис-Меликова
30 декабря 1869 г. Высочайше утверждено мнение
Государственного Совета о преобразовании административных учреждений и
судебной части в Терской области. Эти преобразования в общем только
виде опубликованы в приказе по военному ведомству, от 17 января с.г.
за №11, и в двух указах Правительствующему Сенату, от 30 декабря
1869 г., затем до введения их в действие они должны подлежать еще
подробной разработке.
Настоящие заметки, во-первых, будут заключать в себе те
параграфы вышедшего положения, которые требуют заблаговременного
разъяснения, дабы при введении в действие нового положения избегнуть
недоразумений, а, во-вторых, будут касаться преимущественно
бывших военно-народных управлений, т. к. казачье положение еще не
обнародовано <..ч>
Указ Правительствующего Сената 30 декабря 1869 г.
о введении нового судопроизводства. 7) § 5 о судах для горцев
В местностях, занимаемых горским населением, остановлено
временно разбирательство между горцами дел, отнесённых судебными
уставами 20 ноября 1864 г. к ведению мировых судей, за горскими
сословными судами, которые должны быть преобразованы, согласно
новому их назначению, по ближайшему усмотрению Наместника
Кавказского.
669

В настоящее время все тяжебные и уголовные дела между горцами
разбираются в народных судах. Участковым и Окружным по
народным обычаям, за исключением дел по убийствам и поранениям с
увечьем, которые разбираются в окружных судах гласным судебным
следствием; наказание же присуждается Начальником области или
Главнокомандующим Кавказскою армиею административным
порядком, применяясь к тому XV улож. о наказаниях.
Более всего дел между горцами о воровствах и поранениях. Наше
законодательство признаёт 4 вида воровства; из них воровство-кража
и воровство-мошенничество не свыше 300р. подлежат суждению
мировых судей, а воровство-грабеж и воровство-разбой относятся до
окружных судов. Обычай же горцев признаёт один вид воровства и
наказывает одинаково, различая только место, из которого сделано
воровство, т.е. из дома, со двора или с поля.
Дело о поранениях (большею частию с увечьем), происходящих от
ношения оружия горцами, всегда бывает весьма значительное число,
и если они будут подлежать суждению общих судебных мест, то эти
учреждения будут завалены такими делами.
По всем этим причинам при учреждении в известной территории
трёх независимых судов: Окружного, Мирового и Горского,
необходимо для горских словесных судов издать особую подробную
инструкцию, во избежание пререканий о подсудности, при чём иметь в виду
следующее:
1. С учреждением аульных судов участковые горские суды
упразднить.
2. Окружные народные суды переименовать в горские словесные
суды, исключая слово (окружной) дабы не смешивать с
Владикавказским Окружным Судом.
3. Определить кто должен разрешать вопросы о пререканиях по
подсудности.
4. Кому должны быть обращаемы апелляции на неправильное
решение горских словесных судов.
5. Следует ли горским словесным судам руководствоваться только
обычаями, или же по тем делам, которые не преследуются обычаями,
как например оскорбление чести, следует применять устав мировых
судей и
6., Не полезно ли будет применить к горским словесным судам
размер штрафов и арестов, определённых уставом мировых судей, а
также и сроки на явку в суд и на апелляцию и т.п., т.к. такой порядок
670

постепенного применения к горцам русских законов значительно
облегчит окончательное введение устава мировых судей.
Составление подробных и точных инструкций, до введения
преобразования по вышесказанным вопросам, составляет предмет крайней
необходимости.
В мае нынешнего года в заседании, бывшем под председательством
Генерал-Адъютанта Князя Святополк Мирского, обусловлено было,
что до введения преобразования Г. Председатель Тифлисской Судебной
палаты лично прибудет недели на две во Владикавказ, где совместно с
Начальником Области, Начальником Горского Управления, будущим
председателем окружного суда, будущим Вице-Губернатором и
местными Окружными Начальниками, войдёт в подробное рассмотрение
всех местных условий и особенностей края, и выработанный затем
проект инструкцией будет представлен на благоусмотрение Его
Императорского Высочества Наместника Кавказского.
Таким предложением желательно было бы воспользоваться в
настоящее время, при чём если бы председатель палаты, по каким-либо
причинам, не мог прибыть во Владикавказ, то, во всяком случае,
Председатель Окружного Суда в этом деле будет крайне необходим.
8) О мировых судьях и следователях.
По §4 положения 30 декабря 1869 г. назначение мировых судей и
судебных следователей предоставлено Правительствующему Сенату
по представлению Наместника Кавказского, и в эти должности
предназначаются гражданские чины, т.к. в расписании назначены классы и
разряды, но не сказано могут ли занимать означенные должности
военные офицеры, не теряя своих прав.
При настоящем военном Управлении, как туземцами, так и казаками,
судебные должности занимают офицеры, а именно в горских народных
судах председательствуют преимущественно Помощники Начальников
Округов, а в казачьих Полковых Правлениях, составляющих уездные
суды для казаков, заседают казачьи офицеры; штатные должности
чиновников следственных дел в Округах занимают также Офицеры.
Некоторые из этих офицеров долговременною судебною
практикою настолько ознакомились с судебными уставами, а в особенности
с правами местного населения, большею частию по духу и устройству
военного, что могут с пользою занимать должности мировых судей и
судебных следователей, но при переходе из военного ведомства в
Судебное, они не пожелают лишиться преимуществ, приобретённых
службою в офицерских чинах.
671

Если положение признало полезным на полицейские должности в
Области допускать офицеров с сохранением прав по роду оружия, то •
было бы также весьма полезно исходатайствовать это право и для тех
из числа ныне служащих в области офицеров, которые будут
признаны способными и пожелают принять на себя обязанность мирового
судьи или судебного следователя. Не подлежит сомнению, что
успешное выполнение этих обязанностей неразрывно связано с знанием
края и той среды, в которой действует должностное лицо. Условие это
тем более важно в Терской Области, где казачество, и
преимущественно в старых полках, выработало свои исключительные
особенности, а пять горских племён, населяющих Область, в правах и
обычаях своих почти не имеют между собою ничего схожего.
При такой обстановке, приискать на первых же порах 10-ть вполне
способных лиц, определённых штатом для занятия должностей
мировых судей и судебных следователей едва ли возможно...
Подписал начальник Терской области
генерал-адъютант Лорис-Меликов.
ЦГА РСО-А. Ф. 11. Оп. 52. Д. 14. Л. 98, 100-101, 104
О НОВОМ ИЗДАНИИ УЧРЕЖДЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗСКОГО И ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЯ.
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ МИНИСТЕРСТВОМ
ЮСТИЦИИ ОТ 4 ЯНВАРЯ 1870 ГОДА.
- 1869 ГОД, ДЕКАБРЯ, 12
Правительствующий Сенат. Слушали предложение Министра
Юстиции от 4 января 1870 года следующего содержания: Его
Императорское Высочество государь великий князь Наместник Кавказский,
объявил Главноуправляющему Второго отделения е. и. в. канцелярии
о поднесении Его Высочеством экземпляра Учреждения Управления
Кавказского и Закавказского края в 12 день декабря 1869 года.
Высочайше соизволил на внесение сего издания в Правительствующий
Сенат для обнародования установленным порядком, а равно и на
доставление экземпляра оного присутственным местам и должностным
лицам, получающим книги Законов за счет казны. Предлагается
Правительству Сенату экземпляр нового издания.
ПСЗ-П. Т. 44. Ч. 2. № 47772. С. 354
672

ЦИРКУЛЯРНОЕ ПРЕДПИСАНИЕ
НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО МИХАИЛА
ОТ 1 ДЕКАБРЯ 1870 Г. ЗА №574
Всем Гражданским Учреждениям
Кавказского и Закавказского края
Высочайшим указом 30 декабря 1869 г. поведено ввести в
Кубанской и Терской областях и Черноморском округе, как судебные уставы
20 ноября 1864 г., так и положение о нотариальной части 14-го апреля
1866 г. с последовавшими к ним дополнениями.
Вследствие сего, назначив временем введения в действие
означенных законоположений в Кубанской и Терской областях и
Черноморском округе 1-е января 1871 г., Я признал необходимым
постановления Высочайшего указа 30 декабря 1869 г. привести в исполнение на
следующих основаниях:
1) С 1-го января 1871 г. открываются Екатеринодарский и
Владикавказский окружные суды с прокурорским надзором, судебные
мировые и следственные участки на основании утверждённых
Мною расписаний, при сём прилагаемых, и нотариальные архивы и
конторы.
2) С того же числа упраздняются: Терский областной и
Черноморский окружные суды, Кизлярский уездный и Екатеринодарский,
Ейский и Темрюкский городовые суды, Моздокская городовая
Ратуша и должности Кизлярского уездного, Екатеринодарского,
Анапского, Ейского, Темрюкского и Моздокского городовых стряпчих, а
также должности Терского областного и Черноморского окружного
прокуроров с состоящими при них канцеляриями. О
преобразовании ныне существующих Горских словесных судов, согласно 5 п.
Высочайшего указа 30-го декабря 1869 г., имеет быть сделано
особое распоряжение.
3) С открытием новых судебных установлений, ныне
существующие нотариусы и маклера не принимают более к
засвидетельствованию никаких актов, и вообще прекращают дельнейшее отправление
своих обязанностей; конторы же их закрываются. С того же времени,
полицейские управления не принимают к засвидетельствованию
актов и доверенностей...
4) Прекращение, передача, распределение, и возобновление
прежних уголовных и гражданских дел, а равно и дальнейшее их
направление и производство, подчиняются согласно 7 п. Высочайшего указа
673

30-го декабря 1869 г. мнения Государственного Совета о порядке
окончания дел в прежних судебных местах, с тем:
во-первых, что постановленные в сем мнении Государственного
Совета правила относительно производства уездных судов —
распространяются на все те упраздняемые гражданские учреждения
Кубанской и Терской областей и казачьих войск, кои ведали гражданскими
и уголовными делами на правах суда 1 -й степени, а относительно
производства судебных палат — на те учреждения названных местностей
и Черноморского округа, кои ведали уголовными и гражданскими
делами в качестве второй инстанции,
и во-вторых, что по закрытии судебных мест прежнего устройства,
приговоры их передаются в подлежащие полицейские установления
(ст. 19 правил 10-го марта 1869 г.), образуемые на основании
Высочайшего указа 30-го декабря 1869 г., на обязанность коих возлагается
и исполнение приговоров судебных мест прежнего устройства, в чем
оно возлагается на полицию (ст. 20).
5) В отношении передачи и дальнейшего движения опекунских
дел руководствоваться 10 пунктом Высочайшего указа 30 декабря
1869 г. Порядок отчетности в опекунских имениях установленный
для судебных мировых учреждений Закавказского края
утвержденного Мною 9 февраля 1868 г. инструкцией (распубликованного в собран,
узакон. 1868 г. №54), распространяется на судебные мировые
учреждения Екатеринодарского и Владикавказского округов, с тем, что все
отчеты по опекунским имениям, на какую бы сумму не простиралась
стоимость их, должны быть письменные.
6) Независимо от правил 10-го марта 1869 г., при закрытии
прежних учреждений, руководствоваться также распубликованной указом
Правительствующего Сената 19-го марта 1869 г. инструкцией для
закрытия прежних судебных установлений в местностях, в коих
вводятся судебные уставы в полном объеме <.. .>
Подписал Наместник Кавказский
Генерал-фельдцейхмейстер Михаил.
Скрепил: Начальник Главного Управления, Сенатор,
Статс-Секретарь, Барон Николаи.
ЦГА РСО-А. Ф. 119. Оп. 1. Д. 86. Л. 16-16 об.
674

ЦИРКУЛЯРНОЕ ПРЕДПИСАНИЕ
НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО МИХАИЛА
ОТ 1 ДЕКАБРЯ 1870 г. ЗА № 575
Всем Гражданским Учреждениям
Кавказского и Закавказского края
Его Императорское Величество, именным указом
Правительствующему Сенату 30 декабря 1869 г., утвердив представленные Мною и
рассмотренные Государственным Советом предложения о новом
устройстве Кубанской и Терской областей, Высочайше повелеть
соизволил: устанавливаемые этим указом учреждения и правила
приводить в действие постепенно, по ближайшему Моему усмотрению.
Признав нужным, по сему Высочайшему указу, прежде всего
привести в исполнение приложенные к нему Высочайше утвержденные
правила об отчислении к Ставропольской губернии 13 станиц
Кубанского и Терского казачьих войск, Я предложил о том Начальникам
названных областей и Ставропольскому Губернатору; вследствие чего
означенные станицы, а именно: Надеждинская, Михайловская,
Татарская, Старомарьевская, Спицевская, Бешпагирская, Сергиевская,
Грушевская, Калиновская, Северная, Круглолесская и Александровская
Кубанского казачьего войска и станица Железноводская Терского
казачьего войска, уже обращены в гражданское состояние и
присоединены к составу Ставропольской губернии.
Затем, назначив временем введения нового административного
устройства в областях Кубанской и Терской 1 января 1871 г. Я
определил постановления Высочайшего указа 30 декабря 1869 г. о
преобразовании управления в сих областях привести в исполнение на
следующих основаниях:
1) Кубанская и Терская области, в новом их составе, имеют быть
образованы:
Кубанская область: из земель Кубанского казачьего войска (за
исключением отходящего к Черноморскому округу Шапсугского
берегового батальона, а также 12 станиц, отошедших к Ставропольской
губернии), городов, селений государственных крестьян, солдатских
слободок, колоний и горских округов нынешней Кубанской области.
Областным городом назначается Екатеринодар. Область разделяется
на пять уездов Екатеринодарский, Ейский, Темрюкский, Майкопский
и Баталпашинский. Укрепление Майкоп и станица Баталпашинская
имеют быть переименованы в города, по изыскании денежных источ-
675

ников на содержание в них городской полиции и по представлении
Начальником Кубанской области соображений относительно
образования в них упрощённого общественного управления.
Терская область: из земель Терского казачьего войска (за
исключением станицы Железноводской, отошедшей в состав Ставропольской
губернии), городов, селений государственных и временно-обязанных
крестьян, солдатских слободок и горских округов нынешней Терской
области. К составу этой же области, с 1 января 1871 г.,
присоединяется от Ставропольской губернии г. Георгиевск. Областным городом
назначается Владикавказ. Область разделяется на семь округов:
Владикавказский, Георгиевский, Грозненский, Аргунский, Кизлярский и
Хасав-Юртовский. Крепость Грозная переименовывается в город, со
введением в оном упрощенного общественного управления по
утверждённому Мною временному штату.
2) С 1 января 1871 г. открываются действия новых
административных учреждений в обеих областях, — на основании Высочайше
утверждённых законоположений и по утверждённым Мною, при сём
прилагаемым, распределениям должностей, — кроме городских
полиций в Майкопе и Баталпашинске, открытие коих последует по
переименовании этих поселений в города.
3) С того же числа упраздняются: нынешняя гражданская
канцелярия Начальника Кубанской области, Кизлярский земский суд,
Моздокское полицейское управление, управление, портовых городов
Ейска и Темрюка, нынешние Владикавказская, Кизлярская и
Георгиевская городские полиции. О подлежащих закрытию, с того же времени
учреждениях войсковых и по военно-народному управлению в обеих
областях созданы особые распоряжения по Кавказскому Военному
округу.
4) Дела упраздняемых административных учреждений Кубанской
и Терской областей, как гражданского ведомства, так равно
войсковых и по военно-народному управлению, имеют быть переданы в
открываемые в областях с 1 января 1871 г. новые административные
учреждения <...>
Подписал Наместник Кавказский <...> Михаил.
Скрепил Начальник Главного Управления <...> А. Николаи.
ЦГА РСО-А. Ф. 11. Оп. 52. Д. 14. Л. 157-157об.
676

II]
с!
X
-Д
X
СО
О
1/0
1_
>
з:
1-
1—
00
тН
з:
868
ч—|
X оо
з:
^
и
X
^
^$
^^
1—
111
2:
X
111
X
^:
со
ч-Ч
ГЛ
ё
<
с;
1Л
О
)^
О
ь^
и
о.
111
ь
СО
1869 г. |
1868 г.
1866 г.

осталось

решено

вступило

оставалось

осталось

решено

вступило

оставалось

осталось

решено

вступило

оставалось
Название судебных
органов
421
872
686
607
607
499
723
379
210
279
333
156
Терский областной суд
г^
00
го
го
го
го
1
чо
г5
гч
1Г>
о
Дворянская опека
215
ЧО
го
чо
187
187
1
127
чо
ио
го
чо
00
ио
Сиротский суд
■
СЧ
Оч
I
1
«о
т*-
-
г-»
го
"Э-
1
Совестный суд
00
оо
00
чо
го
ЧО
ГО
ю
чо
5
~
Моздокская городская ратуша
го
см
~
о
о
с>
го
чо
Моздокский сиротский суд
Г"*
чо
282
301
00
00
147
130
чо
Кизлярский уездный суд
04
го
"З-
00
00
1
1
00
Кизлярская дворян, опека
120
ио
го
112
112
«о
го
114
Кизлярский сиротский суд
1005
1270
1194
1081
1081
726
1062
741
241
290
350
00
Итого
2
оо
7
>
>
с!
с
^
5
677

ОБ ОБРАЗОВАНИИ СЛОВЕСНЫХ СУДОВ В ГОРСКИХ МЕСТНОСТЯХ
ТЕРСКОЙ И КУБАНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ
На подлинном написано: «Утверждаю»
Наместник Кавказский Ген-фелъдцейхмейстер
«Михаил»
18 декабря 1870 г.
Тифлис
Временные правила для Горских Словесных Судов Кубанской
и Терской областей, составленные на основании 5 пункта
Высочайшего указа 30 декабря 1869 г. о преобразовании
судебной части и II пункта Высочайшего указа того же числа,
состоявшегося об устройстве означенных областей.
Впредь до полного введения судебных уставов 20 ноября 1864 г., в
местностях занимаемых горским населением Кубанской и Терской
областей, возникающие между горцами дела, указанные в сих
правилах, производятся в Горских Словесных Судах на следующих
основаниях:
Состав суда: Горский Словесный Суд состоит из
председательствующего в нем Окружного (уездного) Начальника или его
помощника и из депутатов от населения, число коих определяется штатами.
Для замены депутатов в случаях указанных в §3 настоящих правил,
полагаются кандидаты. Для решения дел по шариату полагается по
одному кадию в каждом суде, исключая Судов Владикавказского и
Назрановского, для коих полагается один кадий.
Примечание. Порядок избрания и утверждения депутатов, кандидатов и
кадия определяется особой инструкцией Наместника Кавказского.
Обязанность и ответственность должностных лиц.
§2
На председательствующего возлагается:
1. назначение времени для заседания Суда и дел, подлежащих
рассмотрению и решению, все предварительные по каждому заседанию
распоряжения и управление действиями присутствия.
' 2. охрана порядка <.. .>
3. наблюдение за скорым и правильным движением дел <...>
4. Сношения по делам Суда в правительственных учреждениях.
678

§3
Депутаты вместе председателем участвуют в рассмотрении
подведомственных суду дел. Кандидаты заменяют депутатов в случае
болезни или отсутствия последних. Кадий участвует в рассмотрении тех
которые перечислены в §50 и §51 для решения коих принимаются в
основание шариатские постановления.
§4
§5
Горские Словесные Суды непосредственно подчинены
Начальнику Области, от которого зависит наложение дисциплинарных
взысканий. <...>
§6
Горские Словесные Суды обязаны ежегодно к 1-му марта
представлять Начальнику области отчеты. <...>
Подсудность Горских Словесных Судов
§7
Ведомству Горских Словесных Судов по делам уголовным
подлежат все указанные в уставе о наказаниях налагаемых мировыми
судьями, проступки, за исключением поступков, отнесенных
положением о судах аульных к их ведомству.
§8
Предусмотренные уложением о наказаниях уголовн. и исправ. (изд
1866 г.) и отнесенные уставом угол, судопр. 20-го ноября 1864 г. к
ведомству окружного суда проступки и преступления изъемлются из
ведения горских судов, за исключением оставляемых по прежнему за
сими судами в Терской области следующих преступных действий: 1)
нанесение ран, увечья и смерти в ссоре или драке, начавшейся без
всякого намерения совершить убийство или чинить увечье и рану (ст.
1465 и 1485); 2) случайно, без намерения и без неосторожности
нанесения смерти, увечья, ран или иного повреждения здоровья (ст.
1470- и 1495); 3) нарушения пределов необходимой, личной обороны
(ст. 1467 и 1493); 4) кража со взломом (ст. 1647-1649), а также кражи
при оружии (ст. 1653 и 1654), если цена похищенного не превышает
679

трех сот руб. и если кража совершена в первый или во второй раз; 5)
похищения, растления и изнасилования женщин (ст. 1523-1530), и 6)
дел по предупреждению и прекращению, на основании местных
обычаев, вражды и кровомщения, могущих возникнуть вследствие
необнаружения виновных в убийстве.
Примечание. В Кубанской области за горскими судами оставляются лишь
преступления, означенные в 4 и 5 пунктах ст. 9.
§9
Ведомству Горских Словесных Судов не подлежат:
Ведомству горского словесного суда не подлежат:
1) дела о проступках и преступлениях, в совершении коих
обвиняются, хотя бы вместе с горцами, лица, не принадлежащие к горскому
населению, и 2) дела о преступных деяниях, совершенных хотя бы
одними лишь горцами, но не исключительно противу горцев, а против
других лиц и нарушающие права этих лиц. В обоих указанных
случаях дело рассматривается и решается, смотря по роду своему, в
мировом или окружном суде.
§10
В случае обвинения горца в двух или нескольких проступках или
преступлениях, из коих одни подлежат рассмотрению горского
словесного суда, а другие подсудны мировому или окружному суду, дело
по всем упомянутым обвинениям рассматривается и решается или в
мировом, или окружном суде, смотря по тому, которому из этих судов
подведомо важнейшее из тех преступных деяний, в коих обвиняется
горец. Равным образом в случае совокупности преступных деяний, из
коих одни подсудны горскому словесному суду, а другие аульному
(сельскому) суду, дело о тех и других рассматривается и решается в
горском словесном суде.
§П
Совершенные горцами и предусмотренные уставом о наказан, на-
лаг. мир. суд. проступки: против порядка управления (ст. 29-34),
против благочиния, порядка и спокойствия (ст. 35-51), против
общественного благоустройства (ст. 52-57), против народного здравия (ст. 102—
116) и все нарушения уставов: о паспортах, строительного и путей
сообщения, пожарного, почтового и телеграфного (ст. 58-101) решаются
одним председательствующим в горском словесном суде, без участия
депутатов.
680

§12
Горец, потерпевший от преступления, совершенного горцем же и
отнесенного по ст. 8 настоящих правил к ведению горского
словесного суда, не лишается права, до назначения дела к разбору в горском
суде, просить, чтобы дело его было рассмотрено в окружном суде; с
передачею дела, на сем основании, судебному следователю, оно изъ-
емлется из ведения горских словесных судов.
§13
По делам гражданским горскому словесному суду подлежат все
иски, отнесенные по 29 ст. уст. гражд. судопр. к ведомству мирового
судьи, за исключением исков, подведомых аульным (сельским) судам
на основании положения о сих судах.
§14
Иски превышающие власть мирового судьи и отнесенные уставом
гражд. судопр. 20-го ноября 1864 г. к ведомству окружного суда,
измелются из ведения горских судов, за исключением оставляемых по
прежнему за сими судами исков не свыше двух тысяч руб.: 1) по долговым
обязательствам, обеспеченным залогом недвижимого имущества, и о
праве собственности на недвижимые имущества, когда иски эти не
основаны на формальном акте и 2) о наследстве, о разделе наследства и
спорах наследников, как между собою, так и против действительности
духовных завещаний, составленных по горским обычаям.
§15
Кроме дел, поименованных в предыдущих ст. 13 и 14, горский
словесный суд может принять к своему рассмотрению всякий спор и
иск гражданский, если обе тяжущиеся стороны будут просить его о
решении их дела и удостоверять письменно, что лишают себя права
обжаловать решение.
§16
По искам, указанным в ст. 14 настоящих правил, предоставляется
тяжущимся сторонам по взаимному согласию обратиться с просьбою о
решении их спора в окружной суд; с принятием такого иска к
производству в окружной суд, он изъемлется из ведения горских словесных судов.
§17
Ведомству горского словесного суда не подлежат: 1) иски,
сопряженные с интересом казенных управлений, и 2) иски в которых
681

участвуют, в качестве истца или ответчика, лица не принадлежащие к
горскому населению. В обоих указанных случаях дело подсудно
мировому или окружному суду, смотря по роду и цене иска.
§18
Отнесенные к ведению горских словесных судов проступки и
преступления рассматриваются и решаются в том же суде, в районе коего
совершены. Исковые же дела подлежат тому суду, в ведомстве коего
имеет жительство ответчик.
§19
Пререкания о подсудности между горскими словесными судами
разрешает начальник области; пререкания меду горским словесным
судом и мировым судьею или судебным следователем решает
местный окружной суд, а между горским судом и окружным судом —
Тифлисская судебная палата.
§20
Заседания горских словесных судов должны состоять не менее как
из трех лиц, в том числе и председательствующего.
§21
Заседания в судах происходят ежедневно, и в особо
устанавливаемые начальником области сроки, за исключением воскресных и
табельных дней, а также времени полевых работ.
Примечания: 1) В местностях, занятых мусульманским населением,
заседания судов закрываются по пятницам и во время праздников Байрама и Курбана.
2) Заседания горских словесных судов для разбора дел открываются по
Кубанской области не только в местах постоянного их пребывания, но и в других
местностях, к их округам принадлежащих. Сии заседания открываются или в
установленные постоянные сроки и в определенных местах, или же где укажет
необходимость, по особым распоряжениям председательствующего.
§22
Горский словесный суд разбирает дела изустно и публично. При
закрытых дверях разбираются дела: о проступках против прав
семейственных, об оскорблении женской чести и других соединенных с соблазном
действиях, а также дела о проступках, преследуемых не иначе, как по
жалобам частных лиц, и дела исковые, когда обе стороны просят о
негласном разбирательстве дела и суд найдет их просьбу уважительною.
682

§23
Для записывания всех действий и постановлений суда ведется, по
прилагаемой форме, председательствующим настольный журнал, а
делопроизводителем алфавитный указатель жалобщикам,
обвиняемым, истцам и ответчикам.
§24
Дела решаются большинством голосов; при разделении же
голосов поровну, дело решается по тому из мнений, которое принято
председательствующим.
§25
Горский словесный суд приступает к разбирательству в делах
гражданских не иначе как по исковой просьбе; в делах уголовных: 1)
по жалобам потерпевшего от преступления или проступка и 2) по
сообщениям полицейских и других административных властей.
Примечание: Дела по проступкам, которые дозволяется оканчивать
примирением, как-то: а) оскорбление чести, клевета, угрозы и насилие; б)
самовольное пользование чужим имуществом и повреждение или истребление оного,
также захват без насилия недвижимого имущества; в) кража, мошенничество и
присвоение чужого имущества между супругами, родителями и детьми; г)
прелюбодеяние и обольщение женщин и д) нанесение нетяжких ран, увечья и
побоев, а также нанесение ран и увечья по неосторожности, — преследуются не
иначе как по жалобе самого обиженного или потерпевшего от преступного
действия.
§26
Просьбы и жалобы приносятся лично или через проверенных
словесно или письменно на простой бумаге; словесная просьба или
жалоба заносится в настольный журнал суда, при чем назначается день
для ея разбирательства.
Примечание. В отношении проверенных соблюдаются ст. 44050 уст. гражд.
судопр.
§27
Призыв к суду обвиняемого, ответчика и свидетелей делается
письменною повесткой, которая должна заключать в себе точное
указание: требуемого лица, времени и места явки. По делам уголовным,
не прекращаемым примирением, обвиняемый, если не заарестован
предварительно полициею, приводится к суду.
683

§28
Свидетели, в случае отдаленности места жительства их, могут
быть допрашиваемы на месте, чрез местное полицейское начальство.
§29
В случае неявки к суду в назначенный срок ответчика по делам
гражданским, или обвиняемого по делам уголовным,
прекращаемым примирением, или же поверенного их, суд постановляет
заочное решение или приговор и копию с него препровождает к
ответчику или обвиняемому, которому в течение 2-х недель со
времени получения сей копии предоставляется просить суд о новом
рассмотрении дела. Если в срок, назначенный для нового
рассмотрения дела, ответчик или обвиняемый снова не явится и не
пошлет поверенного, то может быть подвергнут денежному
взысканию не свыше 25 р., а состоявшееся решение или приговор
оставляется в силе.
Примечание. Для жителей горных местностей назначается вместо 2-х
недель месячный срок.
§30
На заочный приговор или решение может быть подана, вместо
отзыва о новом пересмотре дела, апелляционная жалоба в срок,
назначенный для принесения сказанных отзывов, если приговор или
решение, по роду дела, подлежат апелляции.
§31
В случае неявки истца, обвинителя или поверенного их к
назначенному сроку, без предоставления уважительных причин, суд
постановляет об отказе в иске или в жалобе, если последняя подана
по такому уголовному делу, которое может быть прекращено
примирением.
§32
За неявку без уважительных причин к назначенному сроку
свидетель из горцев присуждается судом к денежному взысканию в первый
раз 5 р., а во второй раз по тому же делу 10 рублей.
Примечание. При вызове свидетелей, не принадлежащих к горскому
населению, и при наложении на них взысканий за неявку горский словесный суд
руководствуется по делам уголовным 65-72 ст. уст. угол, судопр., а по делам
гражданским 88-94 ст. уст. угол, судопр.
684

§33
Свидетель может в течение 2-х недель со дня объявления ему
постановления о наложенном за неявку взыскании, или при явке на
вновь назначенный срок предоставить свои оправдания, и суд
освобождает свидетеля от взыскания, если причиной неявки была одна из
указанных в 388 и 642 ст. уст. угол, судопр.
Примечание. Для жителей горных местностей назначается вместо
2-х-недельнаго месячный срок.
§34
Обвиняемый в совершении даже маловажного проступка обязан
не отлучаться из места жительства, без разрешения суда; для
пресечения же обвиняемому в более важном преступном действии способов
уклоняться от суда горский словесный суд может по особому
постановлению, отдать обвиняемого на поруки, или же подвергнуть
личному задержанию, смотря по силе представляющихся против него улик
и строгости угрожающего ему наказания.
§35
Для обеспечения гражданских исков и предъявленных требований
о вознаграждении убытков, причиненных преступным действием, суд
может по просьбе истца: 1) потребовать от ответчика или
обвиняемого в преступном действии, причинившем убытки, поручительства
благонадежных лиц; 2) подвергнуть аресту движимое имущество и 3)
наложить запрещение на недвижимое имение. Об избрании той или
другой меры и о причинах к тому побудивших составляется судом
особое постановление.
§36
Разбирательство начинается: в делах гражданских — прочтением
или словесным изложением исковой просьбы, а в делах уголовных —
чтением или словесным изложением жалобы лица и
правительственных мест о совершившемся преступлении. Затем
председательствующий спрашивает ответчика или обвиняемого — признает ли он иск
правильным или виновным себя в приписываемых ему действиях. В
случае отрицательного ответа, суд выслушивает свидетелей истца или
обвинителя и рассматривает доказательства им представленные;
затем предоставляет ответчику или обвиняемому изложить свои
оправдания, выслушивает указанных им свидетелей и рассматривает
предоставленные им доказательства.
685

Примечание. Свидетели допрашиваются порознь, и если окажется нужным,
то первоначально в отсутствии обвиняемых и лиц, прикосновенных к делу:
причем всякий свидетель спрашивается об отношениях его к участвующим в
деле лицам.
§37
По выслушивании каждого свидетеля, стороны могут предлагать
ему вопросы. Равным образом председательствующий и депутаты
могут предлагать вопросы, как допрошенному свидетелю, так и истцу
или обвинителю, ответчику или обвиняемому.
§38
Сущность показания сторон и свидетелей записывается
председательствующим в настольный журнал.
§39
Доказательства представленные одною стороною, предъявляются
другой.
§40
Суду предоставляется производить, в случае надобности,
осмотры, освидетельствования и обыски, или возложить это на местную
полицию. Ей же суд может поручить производство дознания и
собрание требующихся справок.
§41
О произведенных судом осмотрах, обысках и
освидетельствованиях записывается в настольный встречающихся в деле обстоятельств
необходимы специальные сведения или опытность в науке, искусстве,
промысле или каком либо занятии, суд приглашает сведущих людей,
мнение которых выслушивает в публичном заседании. Сущность
высказанного ими мнения вносится в настольный журнал.
§43
Если при рассмотрении обстоятельств дела окажется, что
рассматриваемое дело не подсудно горскому словесному суду, то суд обязан:
по делам уголовным, преследуемым помимо частных жалоб,
немедленно передать оное по принадлежности мировому судье или
судебному следователю; по делам же гражданским и по тем уголовным, кои
преследуются не иначе как вследствие жалобы, прекратить дальнейшее
686

производство, предоставив истцу или жалобщику обратиться в то
судебное учреждение, коему сказанное дело подсудно.
§44
Давность по делам гражданским признается 10-ти-летняя, а по
уголовным — указанная в 21 ст. уст. о наказ., нал. мир. суд., и в 158 ст.
улож. о наказ.
§45
В делах гражданских, а также в тех уголовных, которые
прекращаются примирением, суд, выслушав объяснения сторон, предлагает им
прекратить дело миром, указывая и способы к тому.
§46
Мировая сделка записывается председательствующим в
настольный журнал и по прочтении подписывается сторонами, или тем, кому
они сие доверят, и удостоверяется подписью присутствовавших в
заседании судей.
§47
По упомянутым в ст. 45 делам примирение допускается во всяком
положении оных, даже и после состоявшегося решения или
приговора. В последнем случае мировая сделка, совершенная указанным
порядком, отменяет решение или приговор.
§48
Дело, прекращенное мировою сделкою, не может быть возобновляемо
ни сторонами, участвовавшими в совершении ея, ни наследниками их.
§49
Если стороны, откажутся прекратить дело примирением, суд
приступает к постановлению решения или приговора.
§50
Горский словесный суд решает дела на основании местных
обычаев и только по таким делам, для решения которых обычай не
сложился, руководствуются общими законами Империи. Разбирательству же
на основании шариата могут подлежать, из дел, подсудных горскому
словесному суду, дела о заключении и расторжении брака, о личных и
имущественных правах, из брака вытекающих, о законности
рождения и дела о наследстве.
687

§51
При рассмотрении дел, подлежащих решению по шариату,
председательствующий приглашает в заседание суда состоящего при суде
кадия. После объяснений сторон, допроса свидетелей и разсмотрения
всех представленных по делу доказательств и пред постановлением
решения, суд выслушивает мнение кадия об относящихся к
рассматриваемому делу шариатских постановлениях и о способе
применения их. Сущность мнения кадия записывается в настольный журнал.
По делам же собственно бракоразводным — кадий единолично делает
постановление на основании шариатских постановлений.
§52
При решении дел уголовных, суд определяет по совокупности —
степень виновности обвиняемого, по обычаю — количество
вознаграждения, следующего потерпевшему от преступления, и по закону —
следующее виновному наказание.
§53
Состоявшийся приговор или решение председательствующий
записывает в настольный журнал и, после подписания его судьями,
объявляет участвующим в деле лицам публично, в том же заседании, в
котором разбирательство дела окончено. Участвующим в деле лицам,
в случае просьбы их, выдается на простой бумаге копия
состоявшегося приговора или решения.
§54
Приговоры по делам уголовным, превышающих власть мировых
судей и отнесенных по сим правилам к ведомству горского
словесного суда, начальник округа (уезда) представляет, во всяком случае,
начальнику области на утверждение.
§55
Решения начальника области объявляются сторонам: наличным —
в присутствии суда, а отсутствующим — на месте их жительства
местною полициею.
§56
Приговор горского словесного суда считается окончательным,
когда им определяются: денежное взыскание на свыше 30 р. с одного
лица, арест не свыше одного месяца и когда вознаграждение за вред и
688

убытки не превышает 100 руб. По делам же гражданским решение
считается окончательным, когда цена иска не превышает 100 руб.
§57
На все остальные приговоры и решения горского словесного суда
могут быть приносимы апелляционные жалобы. Равным образом и по
приговорам, кои на основании ст. 45 представляются начальнику
области на утверждение, представляется участвующим в деле лицам
представлять объяснения и возражения.
§58
При объявлении приговора или решения, председательствующий
объясняет участвующим в деле лицам: в какой срок и каким порядком
может быть принесена апелляционная жалоба, присовокупляя к тому,
что желающий принесть жалобу должен заявить о том суду в течение
суток от объявления приговора или решения. Не требуется заявления
в течение суток неудовольствия по тем уголовным делам, по ком
приговоры представляются (ст. 54) на утверждение начальнику области.
§59
В объявлении срока и порядка обжалования, а также суточного
срока для заявления неудовольствия, участвующие в деле лица или те,
кому они доверят, расписываются в настольном журнале под
приговором или решением, состоявшимся по их делу.
§6(Г
Апелляционная жалоба на простой бумаге подается, в месячный
срок со дня объявления приговора или решения, тому окружному
(уездному) начальнику, в округе (уезде) которого состоит суд,
постановивший приговор или решение. Ему же подаются, в тот же
месячный срок, объяснения и возражения по приговорам, представляемым
на основании ст. 54 начальнику области.
§61
Начальник округа (уезда) не позже недели по получении
апелляционной жалобы предоставляет оную с делом и всеми документами
начальнику области. Объяснения и возражения на приговоры,
представленные начальнику области в силу ст. 54 настоящих правил,
представляются окружным (уездным) начальником в дополнение, с первою
почтою.
44*
689

§62
Апелляционная жалоба, равно как и отзыв на заочный
приговор или решение, поданные по истечении установленных для сего
сроков, возвращаются подавшему при надписи о причине
возвращения.
§63
Решение начальника области, последовавшие как по приговорам,
представленным на его утверждение в силу ст. 54 настоящих правил,
так и по апелляционным жалобам, а также окончательные решения и
приговоры горских словесных судов (ст. 56) обращаются к
исполнению немедленно.
§64
Остальные затем приговоры и решения горского словесного суда
признаются вошедшими в законную силу и обращаются к
исполнению:
1) когда в течение суток от объявления приговора или решения в
публичном заседании суда не объявлено ни одною стороною
неудовольствия;
2) когда по изъявлении неудовольствия не представлено
апелляционной жалобы;
3) когда по приговору или решению заочному не представлено в
установленный срок (ст. 29 и 30) ни отзыва о новом пересмотре дела,
ни апелляционной жалобы, если приговор или решение, по роду дела,
могут подлежать апелляции.
§65
Вошедшие в законную силу решения и приговоры исполняются
посредством местной полиции. На обязанности суда лежит
исполнение вошедших в законную силу приговоров только во всем том, что не
выходит из круга непосредственных судебных действий, как-то:
объявление наличного подсудимого оправданным или освобожденным от
наказания и освобождение его из заключения, если он заключен по
этому же делу, объявление выговора, замечания и т. п.
§66
Жалобы на медленное исполнение приговоров и решений
приносятся начальнику округа (уезда), который принимает меры к
скорейшему удовлетворению справедливых жалоб.
690

§67
Свидетели и сведущие люди, вызванные в суд и желающие
получить вознаграждение за путевые издержки, должны объявить об этом
по окончании допроса. Вознаграждение это определяется только в
случае призыва их на рассмотрение более 1(?) верст; в сем случае по
двадцати они получают путевые деньги по три коп. на версту и
суточных коп. за каждый день отлучки из места жительства.
§68
Уплата денег этих обращается как в гражданских, так и в
уголовных делах на сторону обвиненную. В случае решения иска частью в
пользу одной, частью в пользу другой стороны, взыскание
сказанного вознаграждения обращается на обе стороны поровну. Если иск
или обвинение признаны недобросовестными, то вознаграждение
свидетелей и сведущих людей обращается на истца или обвинителя.
В случае отсрочки заседания за неявкою одной из сторон,
вознаграждение свидетелей и сведущих людей, вызванных к этому
заседанию, обращается на то лицо, по чьей вине рассмотрение дела
отложено.
§69
За выписки из настольного журнала и за копии, выдаваемые по
просьбе частных лиц, взыскивается по 20 коп. с листа, полагая на
каждой странице по 25 строк. Неимущим, а также приговоренным по
делам уголовным выдаются копии и выписки из настольного журнала
бесплатно.
Примечание. Деньги, взыскиваемые по этой ст., обращаются на
канцелярские расходы и на хозяйственные надобности.
§70
Штрафы, налагаемые горскими судами, и деньги, взыскиваемые
на основании предыдущей ст., записываются в особую книгу,
выдаваемую от начальника области каждому горскому словесному суду.
§71
Наблюдение за арестантами из горцев, в отношении правильного
их заключения, содержания и скорейшего движения о них дел,
возлагается: в Кубанской области на обязанность вице-губернатора, а в
Терской области на обязанность помощника начальника области; для
чего горские словесные суды обязаны доставлять к ним ежемесячно
691

списки о содержащихся под стражею горцах в форме, установленной
начальником области.
§72
Горскому словесному суду подлежат и дела по опеке над лицами,
принадлежащими к горскому населению, и имуществами,
оставшимися после горцев.
§73
По делам опекунским на обязанности горских словесных судов
лежит: выбор опекунов для попечения о лице и имуществе малолетних,
когда духовным завещанием не назначено им таковых, или когда
назначенные опекуны не оправдали своего назначения; а также выбор
опекунов над имениями владельцев, не могущих почему-либо
управлять своею собственностью, как-то: умалишенных, расточительных и
проч. Опека может быть также учреждена и над имениями
владельцев, находящихся в далеком и долгом отсутствии, если только
доказано будет, что лица, которым от таковых владельцев поручено
управление имением, недостаточно пекутся в улучшении его.
§74
В опекуны судом избираются лица благонадежные и вполне
соответствующие этому назначению и утверждаются в этом звании
начальником округа (уезда); горские же суды, в определениях своих об
учреждении опеки, обязаны излагать причины учреждения оной,
сведения о лицах, назначаемых в опекуны, перечень имущества, в опеку
поступающего, и определяемое по местному обычаю вознаграждение
опекуну за труды по опеке.
§75
В начале каждого года, не позже 1-го марта, опекуны
представляют в горские суды, для проверки, отчеты по управлению
порученными им имениями за истекший год. В случае надобности в проверке на
месте, суд может командировать одного из депутатов суда.
§76
Жалобы на постановления суда по делам опекунским приносятся
начальнику области чрез окружного (уездного) начальника, который,
представляя жалобу, излагает и все сведения, требующиеся по
содержанию жалобы.
692

§77
По прекращении причин, служивших поводом к учреждению опеки,
имения освобождаются от оной с разрешения начальника округа (уезда).
§78
В тех занятых горским населением местностях, где нет нотариусов,
горскому словесному суду предоставляется засвидетельствование
таких совершаемых горцами актов, засвидетельствование которых по 2
ст. положения о нотариальной части возлагается на мировых судей.
§79
При засвидетельствовании сказанных актов, горский словесный суд
обязан наблюдать правила, изложенные в 90, 99, 100, 101 и 103 ст.
положения о нотариальной части, и удостовериться порядком указанным
в 72, 73, 74, 83 и 89 ст. того же положения: в самоличности и
правоспособности лиц, участвующих в совершении засвидетельствования.
§80
Засвидетельствование явки актов делается на самом акте, с
означенным лицом, оный предъявивших.
§81
Для записывания совершенных засвидетельствований ведется
реестр, разделенный на 5 граф, в коих означается: 1) номер по порядку
сделанного засвидетельствования; 2) число и месяц
засвидетельствования; 3) лица, для которых совершено засвидетельствование, и место
жительства их; 4) содержание засвидетельствованных актов и 5)
расписка в обратном получении засвидетельствованных актов лицами,
предъявившими оные.
§82
Пред наступлением каждого года, реестры эти, по изготовлении
их горскими словесными судами, выдаются им канцелярию
начальника области прошнурованные, скрепленные по листам и за подписью
правителя канцелярии.
§83
При каждом реестре ведется алфавитный указатель лиц, для коих
засвидетельствованы акты; противу наименования сих лиц означается
тот номер, под которым записано в реестре засвидетельствование.
693

§84
По истечении года, председательствующий в горском словесном
суде делает в реестре, под последним внесенным в реестр
засвидетельствованием, надпись о числе совершенных в том году
засвидетельствований. Затем реестр, с следующим к нему алфавитом,
оставляется в суде для хранения.
РГИА. Ф. 1268. Оп. 15. Д. 143;
Терский календарь на 1895год. Владикавказ, 1894. С. 135-145
МАТЕРИАЛЫ ПО ДЕЛАМ УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗОМ
(1871 год.)
При издании в 1869 г. Учреждения Управления Кавказского и
Закавказского края не были внесены в оное учреждения управления
областей Терской, Кубанской и Дагестанской, округов Черноморского и
Закатальского и отдела Сухумского, которые предполагалось издать, в
виде особой, последующей главы сего Учреждения, по
обнародовании новых, об управлении Терской и Кубанской областей положений.
Ныне новые об управлении сих областей законоположения издаются
в виде 5 главы Учреждения; узаконения же об управлении области
Дагестанской, округов Черноморского и Закатальского, и отдела
Сухумского имеют быть изданы впоследствии, по окончательном
устройстве частей Закавказского края.
Учреждение управления Кавказского
и Закавказского края
Глава пятая
Учреждение управления областей Кубанской и Терской
§ 155. Область Терская разделяется на семь округов: Георгиевский,
Владикавказский, Грозненский, Аргунский, Кизлярский и Хасав-Юр-
товский.
* Примечание 1. Местопребывание Областного Управления в г. Владикавказе.
Примечание 2. Определение и применение границ уездов и округов обоих
областей по мере оказания надобности, предоставляется ближайшему рассмотрению
694

Наместника Кавказского, который о таких распоряжениях свои доводит, чрез
Кавказский Комитет до Высочайшего сведения.
§ 156. Управление Кубанской и Терской областями образуется на
основании общего губернского учреждения и изданных в дополнение
и изменение оного временных правил о преобразовании губернских
учреждений ведомства МВД.
(общ. Учр. Губ. ст. 708, прим., по Прод. 1868 г. и 716, прил., по
Прод. 1868 г.), с изъятиями изложенными в статьях 160-165 сего
Учреждения.
Там же II.
§ 157. Личный состав управления в областях (ст. 156) определяется
на основании расписания.
Там же И ст. 10.
§ 158. К административным учреждениям областей применяются
правила, изложенные, в приложении к статье 7 сего Учреждения с
предоставлением при сем Наместнику Кавказскому чинов ниже шестого
класса и суммы на канцелярские и хозяйственные расходы
распределять между учреждениями по своему усмотрению, не выходя лишь в
общей суммы, по каждому управлению расписанием назначений.
1869, дек. 30, собр. узак. 1870 №121, ми. гос. Сов V.
§ 159. Подробные правила о внутреннем устройстве
административных учреждений областей, о распределении между сими
учреждениями дел, о делопроизводстве и канцелярском распорядке, а также о
взаимных отношениях, обязанностях и ответственности
должностных лиц, установляются согласно статьи § сего Учреждения.
Там же, VI.
Отделение первое.
Учреждения областные,
§ 160. В каждой области (ст. 156) должности Начальника оной и
Наказного атамана казачьего войска соединены в одном лице, которое
подчиняется Главному Начальнику Кавказского края: в гражданском
отношении, как Наместнику, а в военном как главнокомандующему.
1869 г. дек. 30, Собр. узак. 1870 г. №121, ук. Сен. II, ст. 1.
695

§ 161. Права и обязанности Начальников Терской и Кубанской
областей в отношении войск, как в сих областях, так и в Черноморском
округе, определяются в Своде Военных Постановлений.
Там же, II, ст. 2.
§ 162. Для облегчения Начальника терской области в исполнение
его обязанностей, как по гражданской, так и по военной части, при
нем состоит Помощник, который непосредственно заведывает
местными в области войсками, и в случае отсутствия или болезни
Начальника Области исправляет его должность.
Там же, II, ст. 3.
§ 163. В областных правлениях Кубанской и Терской областей,
сверх общих по губернскому учреждению обязанностей,
сосредоточиваются, впредь до введения в областях земских учреждений, все
делопроизводство и счетоводство как по народному продовольствию
и земским повинностям, так и по дорожной части (а).
Примечание. По делам строительным и дорожным, утверждение проектов
смет и торгов на работы, стоимость коих не превышает десяти тысяч руб., если
сумма на постройку или ремонт разрешена к ассигнованию по государственной
росписи или войсковой смете, предоставляется Начальникам областей (б).
(а) Там же, II, ст. 4, — (б) Там же, II, ст. 7.
§ 164. На Областные Правления, сверх дел означенных в статье
163 возлагаются: 1) заведывание государственным имуществом в
порядке определенном Наместником Кавказским, впредь до устройства
этой на общих основаниях (а); (а) заведывание гражданской
медицинской частью, с сосредоточением оного в Врач. отд.
§ 165. На состоящие при Областных Правлениях Кубанской и
терской областей межевые учреждения возлагается размежевание
казачьих и горских земель, согласно изданных по сему предмету
положений и правил, причем все возникающие при исполнении таковых
положений в натуре споры, не подлежащие разбирательству судебных
мест, разрешаются в общем присутствии областного Правления.
Начальникам же Областей предоставляется право, в случае несогласия
их с постановлениями Общего Присутствия, предоставлять таковые с
своим мнением на усмотрение Наместника...
696

Отделение второе
Уездные (окружные) и городские учреждения.
§ 166. Заведывание уездами (округами) в полицейском отношении,
а равно теми городами, в которых не учреждается отдельной, не
подчиненной уездному начальству, городской полиции, вверяется в
областях Кубанской и Терской уездным (окружным) Начальникам.
1869г. 30дек. Собр. узак. 1870г №121, Ук. Сен. 111 ст.].
§ 167. Уездным (окружным) Начальникам присваиваются все
права и обязанности, принадлежащие, по общим узаконениям Уездным
исправникам и Уездным полицейским Управлениям. Сверх того, на
них же возлагаются делопроизводство и счетоводство по земским
повинностям и наблюдение за общественным управлением в казачьих
станицах, селениях горских и временных крестьян, в горских аулах и
колониях.
§ 168. Городские полиции в областях образуются на основании
общедействующих в империи узаконений, при чем как
полицмейстеры, так и уездные (окружные) Начальники, руководствующиеся
правилами, изложенными в приложении к статье 2509
Общ. губ. уч-я по проб. 1869 г. (а).
Отделение третье
Управления станичные, сельские, в колониях и горских аулах.
§ 170. Общественное управление в селениях государственных и
временно-обязанных крестьян и колониях в областях Кубанской и
Терской образуется и действует на основании правил изложенных в
законах и Уставах по принадлежности, а в казачьих станицах на
основании положения 13/25 мая 1870 г. об общественном управлении в
казачьих войсках.
1869 дек. 30 собр. Узак. 1870, №121, К. Сен. 1, ст. 1, 2;
III, ст. 2; мая 13/25, собр. Узак., №571.
§ 171. В отношении устройства аульных обществ горского
населения и порядка их общественного управления, Наместнику
Кавказскому предоставляется применить к ним постепенно те правила общего
Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (Зак.
697

Сост. Соб. Прил., по прод. 1863 г.) которые окажутся
соответствующими обычаям и нравам означенного населения; в последствии же
когда опытом дознаны будут главные начало, имеющие служить
основанием общественного их устройства, представить проект
относящихся до сего предмета правил, в установленном порядке, на
Высочайшее утверждение.
1969, дек. 30, собр. Узак. 1870 г. № 121 ук. Сен XII.
Отделение четвертое
Судебные установления.
§ 172. Учреждение судебных установлений 20 ноября 1864 г. и
Положение о Нотариальной части (Зак. гражд. ст. 708, прил., по
Прод. 1868 г.) применяются в областях Кубанской и Терской, а
также в округе Черноморском, на основании нижеследующих правил
(ст. 173-177).
1869, дек. 30, собр. узак. 1870 г. № 121, ук. Сен. О введении суд. Уст. в обл.
Кубанской и Терской и в округе Черноморском.
§ 173. Области Кубанская и Терская и Черноморский округ
причисляются к округу Тифлисской Судебной Палаты, с подчинением
при том округа Черноморского ведению Екатеринодарского
Окружного Суда.
Там же, ст. 1.
§ 174.Состав Екатеринодарского и Владикавказского Окружного
Судов образование Мировых отделов, а равно состав чинов
прокурорского надзора, судебных следователей и судебных приставов,
определяются штатом.
Там же, ст. 2. шт. I, II.
§ 175. Впредь до введения земских учреждений, все уголовные
дела, изъятые из ведомства Мировых судей, производятся по
правилам, установленным для производства дел в Окружных судах без
участия присяжных заседателей (а). До того времени Мировые судьи
назначаются первым департаментом Прав. Сената, по представлению
Наместника Кавказского (б).
698

§ 176. В местностях занимаемых горским населением,
определение времени введения Мировых учреждений, на одинаковых
основаниях с занятыми русским населением местностями, предоставляется
Наместнику Кавказскому, а до того времени разбирательство
возникающих в сих местностях между горцами дел, отнесенных судебными
уставами 20 ноября 1864 г. к ведению Мировых судей, оставляются за
горскими Словесными Судами, с преобразованием сих судов согласно
новому их назначению, по ближайшему усмотрению Наместника.
Там .же, ст. 5.
Впредь до издания в законодательном порядке общего наказа
судебным местам, Наместнику Кавказскому предоставляется преподать
судебным установлениям Кубанской и Терской областей и
Черноморского округа надлежащие инструкции, на основании ст. 152 сего
Учреждения.
Там же, ст. 11.
РГИЛ. Ф. 1409. Оп. 3. Д. 8036. Л. 5-8 об.
ПО ВСЕПОДДАННЕЙШЕМУ ОТЧЕТУ
НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО ПО ГРАЖДАНСКОМУ
УПРАВЛЕНИЮ КАВКАЗОМ
(1871-1873)
По распространению на Кубанскую и Терскую области
общего гражданского управления
Окончательно покоренный в 1859 г. восточный Кавказ по
распоряжению предместника моего, фельдмаршала князя Барятинского был
на первое время подчинен военному управлению, с разделением его
на две области Дагестанскую в пределах Закавказского края и
Терскую в пределах Северного Кавказа; признавалось неудобным впредь
до некоторого введения гражданственности подчинить эти области
гражданскому закону и гражданским учреждениям. В этих видах
были созданы на местах народные управления, а в составе
центрального военного управления — Горское управление. Впоследствии сему же
управлению подчинены: горские племена, оставшиеся на жительство
на западном Кавказе в пределах Кубанской области, Закатальский
699

округ, после бывшего в оном в 1863 г. возмущения; и Абхазия после
удаления бывшего владетеля. О действиях Горского и народного
управления я имел счастье представить В.И.В. особый
Всеподданнейший отчет в начале прошлого 1870 г. Благодаря разумным мерам,
принятым начальником Терской области, генерал-адъютантом Лорис-Мели-
ковым, — горское население этой области, состоящее из Кумыкского,
Чеченского, Осетинского и Кабардинского племен числом до 300 тыс.
душ, из коих преимущественно второе, враждовавшее с нами до 1859 г.,
было самое дикое и необузданное, — настолько подвинулось в
гражданственности, что при разрешении вопроса о подчинении Терского и
Кубанского казачьих войск гражданскому управлению я мог войти в
ходатайство о распространении сего управления и на все население Терской
области; в Кубанской области сравнительная малочисленность горского
населения облегчила разрешение этой задачи. На этом основании
Высочайшим указом 30 декабря 1869 г. преобразованы административные
учреждения Терской и Кубанской областей, и повелено ввести в оных
Судебные Уставы 20 ноября 1864 г. Преобразование совершилось 1 января
текущего года и новые судебные учреждения с того же дня открыли свои
действия, при сохранении, однако, впредь до времени, горскому
населению права ведаться по делам мировой юрисдикции в горских судах,
несколько преобразованных из прежних народных судов. Судя по
кратковременному опыту, можно ожидать полного успеха от этой важной и
благодетельной меры. Что же касается Дагестанской области, то имея
ввиду, что в ней существует сплошное горское население, я не счел еще
возможным прекратить в ней временный порядок управления; но
полагаю, что не далеко то время, когда Закатальский округ и Сухумский
отдел могут быть подчинены действию общих законов.
РГИА. Ф. 1268. Оп. 16. Д. 124. Л. 32-33 об.
ОБ ИЗДАНИИ ПЯТОЙ ГЛАВЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗСКОГО И ЗАКАВКАЗСКОГО КРАЯ
- ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ УПРАВЛЯЮЩИМ
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ 9 СЕНТЯБРЯ, РАСПУБЛИКОВАННЫЙ
28-ГО ТОГО ЖЕ СЕНТЯБРЯ. - 1871 ГОД, ИЮЛЬ, 30
Правительствующий Сенат слушали предложение Управляющего
Министерством Юстиции, от 9-го Сентября, следующего содержания:
700

30 июля сего года Статс-Секретарь князь Урусов представлял
государю императору составленным во Втором отделении Его
Императорского Величества собственной канцелярии проект пятой главы
Учреждения Управления Кавказского и Закавказского края, содержащий
в себе законоположения об управлении областей Кубанской и
Терской. Его Императорское Величество, одобрив проект сей главы,
высочайше повелеть соизволил внести оную по отпечатании в
Правительствующий Сенат для обнародования установленным порядком. О
сей высочайшей воле, сообщенной Статс-Секретарем князем
Урусовым, он, Управляющий Министерством Юстиции предлагает
Правительствующему Сенату, прилагая экземпляр Пятой главы
Учреждения Управления Кавказского и Закавказского края приказали: послать,
куда следует, указы.
ПСЗ-П. Т. 46. Ч. II. № 49859. С. 85
О СОКРАЩЕНИИ ШТАТА
КАВКАЗСКОГО ГОРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ.
- ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВОЕННОГО
СОВЕТА, ОБЪЯВЛЕННОЕ В ПРИКАЗЕ ПО ВОЕННОМУ ВЕДОМСТВУ
25 ИЮЛЯ*. - 1874 ГОД, ИЮНЬ, 24
Военный Совет, по представлению Военно-Окружного Совета
Кавказского военного округа о сокращении штата Кавказского
Горского Управления, вследствие передачи из оного дел по управлению
Кубанскою и Терскою областями в Главное Управление Наместника
Кавказского, журналом 22 Мая сего года, положил:
1) Действующий штат Кавказского Горского Управления (Свода
шт. 1870 г., Отд. II, п. 3) сократить, исключив из оного следующих
должностных лиц:
Помощника Начальника Горского Управления.
Одного Начальника Отделения.
Двух Столоначальников: одного Старшего и одного Младшего.
Одного Переводчика.
Двух писарей 1-го класса и трех писарей 3-го класса.
Вместе с сим сократить денежные отпуски:
* Высочайшее повеление это объявлено Сенату Военным Министром 1 августа
1874 года.
701

На усиление Управления чиновниками, по разрешениям Главного
Начальника округа, — на 1.000 рублей.
На усиление жалованья писарей, — на 100 рублей.
На канцелярские и чертежные припасы, отопление и освещение
Управления, — на 500 рублей.
2) Означенное сокращение в составе Горского Управления
произвести одновременно с имеющимся в виду введением новых штатов
для Главного Управления Наместника Кавказского; — и
3) Освобождающуюся через означенное сокращение сумму, всего
7.727 рублей 70 копеек, обратить на предположенное усиление штата
Главного Управления Наместника Кавказского.
Означенное положение Военного Совета Высочайше утверждено
24 Июня сего года.
ПСЗ-П. Т. 49. Ч. 1. № 55672. С. 920
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОМУ
ВЫСОЧЕСТВУ НАМЕСТНИКУ КАВКАЗСКОМУ РАЗРЕШЕНИЯ
ВОПРОСА О ПОРЯДКЕ ОБЖАЛОВАНЬЯ И ОТМЕНЫ РЕШЕНИЯ
ВЛАДИКАВКАЗСКИХ ОСЕТИНСКИХ АУЛЬНЫХ СУДОВ.
- ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ МНЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА. - 1874 ГОД, ДЕКАБРЬ, 10
Государственный Совет, в Соединенных Департаментах Законов и
Гражданских и Духовных дел, рассмотрев переданное из Кавказского
Комитета представление Его Императорского Высочества об
установлении порядка обжалования и отмены решений Владикавказских
Осетинских аульных судов, мнением положил: разрешение вопроса о
порядке обжалования и отмены решений Владикавказских
Осетинских аульных судов предоставить Его Императорскому Высочеству
Наместнику Кавказскому.
Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее
мнение в Соединенных Департаментах Законов и Гражданских и
Духовных Дел Государственного Совета, о предоставлении Его
Императорскому Высочеству разрешения вопроса о порядке обжалования и
отмены решений Владикавказских Осетинских аульных судов,
Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.
ПСЗ-П. Т. 49. Ч. 1. № 54142. С. 414-415
702

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТИ ПОМОЩНИКА НАМЕСТНИКА
КАВКАЗСКОГО. - ИМЕННОЙ, ДАННЫЙ СЕНАТУ.
- 1875 ГОД, НОЯБРЬ, 8
Признавая необходимым усилить способы нашего Наместника
Кавказского по управлению Кавказским и Закавказским краем и дать
Совету Главного Управления положение более соответствующее
названию его, как совещательного учреждения при лице Наместника,
повелеваем:
1. Учредить должность Помощника Наместника Кавказского.
Лицо, облеченное сим званием, исполняя по всем частям
гражданского управления краем поручения Наместника, вступает, в его
отсутствие, в исправление его должности.
2. Совет Главного Управления переименовать в Совет Наместника
Кавказского, с возложением председательствования в нем на
Помощника Наместника и с присвоением Начальнику Главного Управления
Наместника звания Старшего Члена;
3. Определение времени приведения сего в действие предоставить
ближайшему усмотрению Его Императорского Высочества
Наместника. Правительствующий Сенат не оставить сделать зависящие к
исполнению сего распоряжения.
ПСЗ-П. Т. 50. Ч. 2. № 55239. С. 345
ОБ УСИЛЕНИИ СРЕДСТВ СУДЕБНОЙ ЧАСТИ НА СЕВЕРНОМ
КАВКАЗЕ. - ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ МНЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА. - 1875 ГОД, ДЕКАБРЬ, 23
Государственный Совет, в Соединенных Департаментах Законов,
Государственной Экономии и Гражданских и Духовных Дел и в
Общем Собрании, разсмотрев переданное из Кавказского Комитета
представление Его Императорского Высочества Наместника
Кавказского об усилении средств судебной части на Северном Кавказе, и
соглашаясь в существе с заключением Его Императорского Высочества,
мнением положил:
1. Определенный, по высочайше утвержденному, 9 Декабря 1867
года (45261), штату, состав Ставропольского Окружного Суда
увеличить назначением двух Членов, одного Секретаря и одного Помощника
Секретаря, двух Товарищей Прокурора и двух Судебных Следователей
703

и увеличить штатную сумму на канцелярские расходы Окружного
Суда на две тысячи рублей и на канцелярию Прокурора на четыреста
рублей.
2. В дополнение к высочайше утвержденному, 30 Декабря 1869
года (47848), штату Екатеринодарского Окружного Суда, назначить:
двух Членов, одного Секретаря, одного Помощника Секретаря, трех
Товарищей Прокурора и четырех Судебных Следователей. Кроме того
увеличить штатную сумму на канцелярские расходы Окружного Суда
на две тысячи и на Канцелярию Прокурора на шесть сот рублей.
3. Высочайше утвержденный, 30 Декабря 1869 года, штат
Владикавказского Окружного Суда усилить назначением двух Членов,
одного Секретаря, одного Помощника Секретаря, двух Товарищей
Прокурора и одного Судебного Следователя. Независимо от сего, на
пособие кандидатам на судебные должности при Окружном Суде
назначить четыре тысячи рублей, увеличив притом штатную сумму на
канцелярские расходы Окружного Суда на две тысячи рублей и на
Канцелярию Прокурора на четыреста рублей.
4. Сверх существующих ныне в Кубанской области и
Черноморском округе четырнадцати Мировых Судей назначить еще двух
Мировых Судей. Кроме того, вместо определенных по штату 30 Декабря
1869 года двух Мировых Съездов, иметь их пять, полагая в каждом
Съезде по одному Секретарю и по одному Судебному Приставу и
назначить на канцелярские расходы по 500 рублей. Засим, Мировых
Судей и Съезды их распределить по области по особому распоряжению
Наместника Кавказского.
5. Назначенную по высочайше утвержденному, 30 Декабря 1869
года, штату судебных мировых учреждений Терской области сумму 1,
000 рублей на наем переводчиков увеличить еще на одну тысячу семь
сот рублей.
6. Одновременно с усилением мировых учреждений Кубанской
области и Черноморского округа, упразднить положенные по
высочайше утвержденному, 30 Декабря 1869 года, штату должности четырех
Помощников Секретаря при Мировых Съездах.
7. В счет потребного, на усиление судебной части на Северном
Кавказе расхода, всего в количестве семидесяти двух тысяч трехсот
рублей, отпускать ежегодно, начиная с 1 Января 1876 года: из
государственного казначейства по сорока тысяч пятисот восьмидесяти девяти
рублей, из сумм Кубанского казачьего войска — по двадцати шести
тысяч триста восьмидесяти шести рублей и из сумм Терского
казачьего войска — по пяти тысяч триста двадцати пяти рублей.
704

Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее
мнение в Общем Собрании Государственного Совета, об усилении
средств судебной части на Северном Кавказе, Высочайше утвердить
соизволить и повелеть исполнить.
ПСЗ-П. Т. 50. Ч. 2 № 55411 С. 485-486
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ В КУБАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДВУХ НОВЫХ УЕЗДОВ И УСИЛЕНИИ СОСТАВА ОБЛАСТНЫХ И
УЕЗДНЫХ ПОЛИЦЕЙСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КУБАНСКОЙ И ТЕРСКОЙ
ОБЛАСТЯХ. - ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ МНЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА. - 1876 ГОД. ЯНВАРЬ, 27
Государственный Совет, в Соединенных Департаментах
Государственной Экономии и Законов и в Общем Собрании, разсмотрев,
переданное из Кавказского Комитета, дело по представлению Его
Императорского Высочества Наместника Кавказского, об учреждении в
Кубанской области двух новых уездов и усилении состава областных
и уездных полицейских учреждений в Кубанской и Терской областях,
мнением положил:
1. Образовать в Кубанской области, сверх ныне существующих,
еще два новые уезда, Закубанский и Кавказский, устроив уездные
полицейские в них управления на одинаковых основаниях с такими же
управлениями в прочих уездах области.
2. На содержание личного состава Закубанского и Кавказского
уездных полицейских управлений назначить по 21.644 рубля в год, а
на наем словесных переводчиков, на канцелярские расходы и наем
квартир для сих учреждений и служащих в оных Приставов — по
4.750 рублей в год, итого по 26.394 рубля на оба управления ежегодно.
Кроме сего, на усиление средств существующих уездных управлений,
производить: в Кубанской области по 1.040 рублей в год, а в Терской
области по 4.160 рублей в год.
3. В замене присвоенного, по Высочайше утвержденному, 30
Декабря 1869 года (478447), расписанию должностей областных
управлений в Кубанской и Терской областях, оклада содержания Правителям
Канцелярий Областных Начальников, производить им: Жалованья по
1.200 рублей, столовых по 360 рублей и квартирных по 360 рублей,
итого 1.920 рублей в год каждому. За сим, независимо от
причитающихся дополнительных к штатным на сей предмет сумм (по 420 руб.
705

в год на каждого Правителя Канцелярии), производить еще по 200
рублей в год на усиление средств Канцелярии Начальника Терской
области.
4. На покрытие всех означенных в пунктах 2 и 3 расходов
отпускать ежегодно: а) по Кубанской области — из государственного
казначейства 5.849 рублей и из войсковых доходов Кубанского казачьего
войска 22.005 рублей, итого двадцать семь тысяч восемьсот пятьдесят
четыре рубля и б) по Терской области — из государственного
казначейства 3.585 рублей и из доходов Терского казачьего войска 1.195
рублей, итого четыре тысячи семьсот восемьдесят рублей, со
внесением этих сумм, начиная с 1876 года, в подлежащие подразделения
расходной сметы Министерства Внутренних Дел, причем
причитающиеся суммы из войсковых доходов показывать, в доходной смете
названного Министерства, пособием государственному казначейству на
содержание областных и уездных учреждений в Кубанской и Терской
областях.
Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее
мнение в Общем Собрании Государственного Совета, об учреждении
в Кубанской области двух новых уездов и усилении состава
областных и уездных полицейских учреждений в Кубанской и Терской
областях, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.
ПСЗ-П. Т. 51. Ч. 1. № 55514. С. 53
О НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ
В УСТРОЙСТВЕ МИРОВЫХ СУДЕБНЫХ УСТАНОВЛЕНИЙ
НА КАВКАЗЕ И ЗА КАВКАЗОМ. - ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ
МНЕНИЕ ГОСУДАРСГВЕННАГО СОВЕТА. - 1876 ГОД. МАРТ, 2
Государственный Совет, в Соединенных Департаментах Законов и
Гражданских и Духовных Дел и в Общем Собрании, разсмотрев
переданное из Кавказского Комитета представление Его Императорского
Высочества Наместника Кавказского, о некоторых изменениях в
устройстве мировых судебных установлений на Кавказе и за
Кавказом и соглашаясь в существе с заключением Его Императорского
Высочества, мнением положил:
В дополнение подлежащих статей Свода Законов постановить:
706

/. По губернии Ставропольской, областям Терской и Кубанской и
Черноморскому округу
1. Участковые Мировые Судьи назначаются Наместником
Кавказским из числа лиц, удовлетворяющих требованиям пункта 2, статьи
19 Учреждения судебных установлений.
2. Почетные Мировые Судьи назначаются Наместником на три
года из лиц, удовлетворяющих тем же условиям.
3. Участковые Мировые Судьи, в отношении увольнения их в от-
пуски на срок более одного месяца, подчиняются общим правилам
Устава о службе по определению от Правительства.
II По губернии Ставропольской, областям Терской и Кубанской,
Черноморскому округу и Закавказскому краю.
1. На Мировых Судей могут быть налагаемы, в порядке
дисциплинарного производства, меры взыскания, указанные в пунктах 1-4 и 6
статьи 262 Учрежд. суд. устан., по Прод. 1868 года.
2. На Мировых Судей и их Помощников распространяется
действие правила, изложеннаго в пункте 11 прил. к статье 7 Учрежд. упр.
Кавк. и Закавказск. края, изд. 1869 года.
Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее
мнение в Общем Собрании Государственного Совета, о некоторых
изменениях в устройстве мировых судебных установлений на Кавказе и
за Кавказом, Высочайше утвердить соизволил и повелел исполнить.
ПСЗ-П. Т. 51. Ч. 1. №55651. С. 165
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПЕРЕМЕН В УСТРОЙСТВЕ
БЛИЖАЙШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО. -
СЕНАТСКИЙ. - 1876 ГОД, МАРТА 31
Правительствующий Сенат слушали: предложение, за Министра
Юстиции, Товарища Министра, от 24 марта сего года, следующего
содержания: Именным Высочайшим указом Правительствующему
Сенату, данным 8 Ноября 1875 года (55239), повелено: произвести
некоторые перемены в устройстве ближайших органов власти Наместника
707

Кавказского и, вместе с тем, предоставлено ближайшему усмотрению
Его Императорского Высочества Наместника, определить время для
приведения сего в действие.
Ныне Его Высочество сообщает, что введение в действие
упомянутых перемен последовало 6 марта сего года и, что по сему предмету
даны подведомственным местам и лицам надлежащие предложения.
О таковом распоряжении Великого Князя Наместника,
доведенном до Высочайшего сведения Государя Императора и сообщенном
Председателем Кавказского Комитета, за Министра Юстиции,
Товарищ Министра Юстиции предложил Правительствующему Сенату.
Приказали: О вышеизложенном припечатать в установленном
порядке.
ПСЗ-П. Т. 51 Ч. I. № 55746. С. 249
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МЕСТНЫХ ВОЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ
НА КАВКАЗЕ. - ИМЕННОЙ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ В ПРИКАЗЕ
ПО ВОЕННОМУ ВЕДОМСТВУ 27-ГО ТОГО ЖЕ АПРЕЛЯ*.
- 1877 ГОД, АПРЕЛЯ, 20
Государь Император, в 20-й день апреля
сего года, высочайше повелеть соизволил:
1 .Управления Начальника местных войск Закавказского края и его
Помощника по местным войскам Кутаисской губернии и
Сухумского отдела; Штаб войск Терской области; временную военную
Канцелярию Начальника Кубанской области; Военное Управление при
Начальнике Черноморского округа и Управление Помощника
Командующего войсками Дагестанской области, по местным войскам этой
области, Управления Воинских Начальников в городах: Ставрополь,
Хасав-Юрт, Дербент, Кутаис, Эривани, Баку, Темир-Хан-Шур, Зака-
талах и Управление Грозненского Плац-Майора упразднить, а из
штата Штаба войск Дагестанской области исключить двух Помощников
Старших Адъютантов, семь писарей (1-го класса одного, 2-го и 3-го
классов по три), младшего переплетчика и сторожа.
2. Для заведывания всеми местными войсками Кавказского
военного округа, за исключением частей, находящихся в Закаспийском во-
* Высочайшее повеление это объявлено Сенату Военным Министром 15 Мая
1877 года.
708

енном отделе, учредить должность Начальника местных войск
Кавказского военного округа, с правами и обязанностями, определенными
Временным Положением об управлении местными войсками в
округах Европейской России, Высочайше утвержденным 26 августа 1974
года (53839), за исключением обязанностей Инспектора госпиталей
округа и при нем Управление, по штату 26 августа 1874 года, для
Управления Начальника местных войск Петербургского военного
округа определенному.
3. Учредить Управления Губернских Воинских Начальников:
Дагестанского, Сухумо-Черноморского и Кутаисского, по штату,
Высочайше утвержденному 26 августа 1874 года, первые два — 3-го, а
последнее — 4-го разрядов и присвоить этот же штат Управлениям:
Терского и Ставропольского Губернских Воинских Начальников: первым
двум — 3-го, а последнему — 4-го разрядов.
4. Учредить Управления Уездных Воинских Начальников:
Ставропольского, Екатеринодарского, Владикавказского, Грозненского,
Майкопского, Ейского, Темир-Хан-Шуринского, Дербентского и Баталпа-
шинского, по штату, Высочайше утвержденному 26 августа 1874 года;
первые четыре — 2-го, вторые четыре — 3-го и последнее — 4-го
разрядов. Управления эти действуют в следующих уездах и округах: а) Екате-
ринодарское — в Екатеринодарском и Темрюкском, б) Майкопское — в
Майкопском и Закубанском, в) Баталпашинское — в Баталпашинском, г)
Ейское — в Ейском и Кавказском, д) Ставропольское — в
Ставропольском, Медвеженском, Александровском и Новогригорьевском, е)
Владикавказское — в Владикавказском и Пятигорском, ж) Грозненское — в
Грозненском, Аргунском, Веденском, Хасав-Юртовском, Кизлярском и
Моздокском; з) Темир-Хан-Шуринское — в Тамир-Хан-Шуринском ,
Аварском, Губинском и Андийском, и) Дербентское — в Дербентском,
Казикумыхском, Самурском, Кюринском и Кайтаго-Табасаранском.
Обязанности же Уездных Воинских Начальников в Закавказском крае,
Сухумском Отделе и Черноморском округе возлагаются временно на
Губернских Воинских Начальников, в этих местностях находящихся.
5. Учредить военную Канцелярию при Командующем войсками
Терской области, из Заведующего Канцелярией, с окладом столовых
в 900 рублей, Старшего Адъютанта, обер-офицера Генерального
Штаба, с окладом столовых в 420 рублей, шести писарей (1-го класса —
1-го, 2-го — 2-х и 3-го — 3-х) и двух сторожей. На канцелярские же
расходы отпускать Канцелярии по 250 рублей в год.
6. С учреждением вышепоименованных Управлений ввести в
действие в Кавказском военном округе высочайше утвержденное, в
709

26-й день августа 1874 года, Временное Положение об управлении
местными войсками в военных округах Европейской России и
принять к руководству объявленные при приказе по военному ведомству
1874 года, № 251, Положения: а) о местных пехотных полках,
батальонах и командах и б) о крепостных пехотных войсках, без
изменения однако же штатов местных и крепостных частей Кавказского
военного округа, которые, впредь до особого повеления, должны быть
содержимы по штатам ныне им присвоенным.
7. Преобразование Управлений местных войск на Кавказе
произвести по распоряжению Его Императорского Высочества
Главнокомандующего Кавказской армией.
8. Остающимся за преобразованием сказанных Управлений за
штатом офицерам и чиновникам дать назначение, по соглашению
Кавказского начальства с Главным Штабом, или же оставить за
штатом, с правами и преимуществами, предоставленными заштатным по
закону, а нижних чинов распределить по распоряжению военно-
окружного начальства Кавказского округа;
9. Тем из упомянутых выше чинов, которые поступят на
должности с низшим содержанием, сохранить лично получаемые ими ныне
оклады, впредь до выбытия их или назначения на должности с
разным или высшим содержанием.
ЛСЗ-П. Т. 52. Ч. I. № 57195. С. 390-391
О НЕКОТОРЫХ ИЗМЕНЕНИЯХ ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ,
ЗАВЕДЫВАЮЩИМ КРЕСТЬЯНСКИМИ ДЕЛАМИ В СОСТАВЕ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО. -
ВЫСОЧАЙШЕ УТВЕРЖДЕННОЕ МНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОВЕТА. - 1877 ГОД, МАЯ 17
Государственный совет в Общем Собрании, рассмотрев
заключение Соединенного Присутствия Комитетов Главного об устройстве
сельского состояния и Кавказского и Департамента и
Государственной Экономии Государственного Совета по переданному из
Кавказского Комитета представлению Его Императорского Высочества
Наместника Кавказского, о некоторых изменениях по учреждениям,
710

заведывающим крестьянскими делами в составе Главного
Управления Наместника, мнением положил:
1. Обязанности состоящего при Главном Управлении Наместника
Кавказского Комитета об устройстве крестьян возложить на Совет
Наместника, и затем Комитет сей упразднить.
2. На Канцелярии по устройству крестьян оставить те же
обязанности, какие ныне лежат на оной, с тем, чтобы дела, требующие
рассмотрения и обсуждения в совещательном порядке, вносились по
резолюциям Начальника Главного Управления в Совет Наместника
Кавказского.
3. Управляющему означенною Канцелярию предоставить
присутствовать в Совете Наместника при рассмотрении дел ведомства сей
Канцелярии, с правом голоса.
4. В штате упомянутой Канцелярии, сделать следующие
изменения: а) должности Управляющего Канцелярию и одного
делопроизводителя VII класса возвысить: первую — в IV, а вторую — в VI класс,
с отнесением их по пенсии: первой — ко II разряду, а второй — к 2-й
степени III разряда, и с назначением содержания: по первой
должности жалованья 2,500 рублей, столовых 1, 750 рублей, квартирных 750
рублей, а всего 5,000 рублей, и по второй — жалованья 1,300 рублей,
столовых 300 рублей, квартирных 390 рублей, всего 1,990 рублей и б)
вместо двух канцелярских чиновников оставить одного чиновника X
класса, с содержанием по 520 рублей в год.
5. Потребный, вследствие сих изменений в штате, новый расход, в
количестве тысячи пятисот десяти рублей в год, обратить на местные
доходы Закавказского края.
Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее
мнение в Общем Собрании Государственного Совета, о некоторых
изменениях по учреждениям, заведывающим крестьянскими делами в
составе Главного Управления Наместника Кавказского, Высочайше
утвердить соизволить и повелеть исполнить.
ПСЗ-П. Т. 52. Ч. I. № 57569. С. 633-634
711

О НЕПРИМЕНЕНИИ
В КАВКАЗСКОМ НАМЕСТНИЧЕСТВЕ ВЫСОЧАЙШЕ
УТВЕРЖДЕННОГО, 9 МАЯ 1878 ГОДА, МНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА О ВРЕМЕННОМ ИЗМЕНЕНИИ
ПОДСУДНОСТИ И ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВА ДЕЛ
ПО НЕКОТОРЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ. - ВЫСОЧАЙШЕ
УТВЕРЖДЕННОЕ МНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА,
РАСПУБЛИКОВАННОЕ 18 МАЯ. - 1879 ГОД, АПРЕЛЬ, 17
Государственный Совет, в Соединенных Департаментах Законов и
Гражданских и Духовных Дел, разсмотрев переданное из Кавказского
Комитета представление Его Императорского Высочества Наместника
Кавказского, о неприменении в Кавказском Наместничестве Высочайше
утвержденного, 9 мая 1878 года (58778), мнения Государственного
Совета о временном изменении подсудности и порядка производства дел по
некоторым преступлениям и соглашаясь с заключением Его
Императорского Высочества, мнением положил: разъяснить, что высочайше
утвержденное, 9 мая 1878 года, мнение Государственного Совета, о
временном изменении подсудности и порядка производства дел по некоторым
преступлениям, не применяется в Кавказском Наместничестве.
Резолюция. Его Императорское Величество воспоследовавшее
мнение в Соединенных Департаментах Законов и Гражданских и
Духовных Дел Государственного Совета, о неприменении в Кавказском
Наместничестве высочайше утвержденного, 9 мая 1878 года, мнения
Государственного Совета, о временном изменении подсудности и
порядка производства дел по некоторым преступлениям, Высочайше
утвердить соизволить и повелел исполнить.
ПСЗ-П. Т. 54. Ч. 1. № 59514. С 311-312
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
Е. И. ВЫСОЧЕСТВУ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕМУ КАВКАЗСКОЮ
АРМИЕЙ ПРАВА ОБЪЯВЛЯТЬ НА ВОЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ
МЕСТНОСТИ КАВКАЗСКОГО НАМЕСТНИЧЕСТВА. - ИМЕННОЙ,
ОБЪЯВЛЕННЫЙ СЕНАТУ МИНИСТРОМ ЮСТИЦИИ.
- 1877 ГОД, АПРЕЛЬ, 11
Государь Император Высочайше соизволил предоставить Его
Императорскому Высочеству Главнокомандующему Кавказской армией
712

право объявлять на военном положении местности Кавказского
наместничества, по мере надобности.
О таковой Высочайшей воле, сообщенной Министерству Юстиции
Начальником Главного штаба генерал-адъютантом графом Гейденом,
Министр Юстиции предложил Правительствующему Сенату.
ПСЗ-11. Т52 Ч I № 57154. С. 370
ОБ УПРАЗДНЕНИИ
КАВКАЗСКОГО КОМИТЕТА И О ПОРЯДКЕ
УПРАВЛЕНИЯ КАВКАЗСКИМ И ЗАКАВКАЗСКИМ КРАЕМ
Журнал Комитета Министров,
(слушано в Комитете Министров 26 Января 1882 г.)
Вашему Императорскому Величеству благоугодно было повелеть
Министру Министерства внутренних дел, передать мне высочайшую
волю о возложении на Комитет Министров обсуждения вопроса об
упразднении Кавказского Наместничества.
Причем генерал-адъютант граф Игнатьев сообщил мне, что Ваше
Величество соизволили предначертать следующие мероприятия:
1. Должность наместника Кавказского упразднить и учредить
должность Главноначальствующего гражданской частью и
командующего войсками, с предоставлением лицу, которое будет назначено на
эти должности, всех прав генерал-губернаторов.
2. Кавказский Комитет упразднить.
3. Сношения с Министерствами установить на тех же основаниях,
какие ныне существуют в губерниях, подчиненных генерал-губернаторам.
Имея ввиду, что согласно указаниям В.И.В. ныне не
представляется более поводов и сохранению тех отличий в устройстве местных
управлений Кавказа, которые вызывались несуществующими уже
исключительными условиями и, что цель предстоящих преобразований
состоит, главным образом, в достижении сокращения расходов, в
упрощении управления и, в его объединении с существующим строем
остальной части России, я признавал бы необходимым выработать в
подлежащих Министерствах основания будущего устройства
местных управлений Кавказа и таковые предварительно представления их
на благоусмотрение В.И.В. рассмотреть в Комитете Министерств с
участием Великого князя Михаила Николаевича.
713

В случае высочайшего утверждения таковых предположений, я
имею счастье испрашивать соизволения В.И.В. возложить на меня
обязанность отнестись по вышеозначенному предмету к Министрам
и Главноуправляющим отдельными частями с просьбою доставить в
Комитет Министров их соображения к сроку, какой В.В. благоугодно
будет указать (полагаю назначение срока к 1 января).
Вместе с тем, долгом считаю всеподданнейше испрашивать
разрешение на составление Комитетом Министров в свое время
инструкции для распределения дел Кавказского Комитета, упраздняемого
Наместничества и его главных управлений.
Председатель Комитета Министров: Рейтерн М.Х.
РГИА. Ф. 1263. Оп.1.Д. 4229. Л. 283-285 об.
ДОКЛАД НАЧАЛЬНИКА ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
А. П. СВИСГУНОВА КНЯЗЮ А.М. ДОНДУКОВУ-КОРСАКОВУ
ОБ ОТНОШЕНИИ ГОРСКОГО НАСЕЛЕНИЯ К РУССКОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ И РУССКОМУ НАСЕЛЕНИЮ
Март-Сентябрь 1882 г.
<...> Принимая покорность наиболее воинственного, много лет с
успехом враждовавшего против нас чеченского племени ген-ф. кн.
Барятинский торжественно объявил, что Россия навсегда сохраняет за
туземцами бывшего левого фланга Кавказской линии
неприкосновенность их религии и обычаев, а главное навсегда оставляет их
свободными от повинностей, обязательных для каждого гражданина. <...>
Таким образом, покорение Чечни фактически выразилось только в
признании туземными племенами бывшего левого фланга за
начальников — поставленных над ними русских правителей, в привлечении
их к русскому военному суду за преступления уголовные, да в
предоставлении им, когда по желанию обращаться к областному судебному
учреждению по делам гражданским. За сим все необходимые в крае
дороги разрабатывались войсками и содержались на счет
Правительства, на те же средства строились и ремонтировались помещения для
управлений. <...>
<...> За сим в 1871 г., с согласия можно сказать, даже по
инициативе гр. Лорис-Меликова, в Терской области введены общие
формы гражданского управления и суда. Но реформа эта, громкая по на-
714

званию не коснулась жизни туземцев в смысле внушения им
убеждения о необходимости подчиниться общим условиям гос. жизни
России, наравне с прочими русскими подданными. Напротив они
повлияли в этом отношении скорее отрицательно. Смышленый горец не
замедлил на фактах убедиться, что вновь введенная форма суда ставя
во главу угла судебных улик весьма трудно достижимые здесь
собственное сознание или свидетельские показания, тем самым
оставляют в большинстве случаев безнаказанными привычные ему действия
хищения и насилия. <...>
РГИА.Ф. 932. Оп. 1. Д. 303. Л 1 об.-2 об., 5
ДОКЛАДЫ НАЧАЛЬНИКА ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГЛАВНОНАЧАЛЬСГВУЮЩЕМУ НА КАВКАЗЕ И КОМАНДУЮЩЕМУ
ВОЙСКАМИ КАВКАЗСКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА
А. М. ДОНДУКОВУ-КОРСАКОВУ О СИСТЕМЕ СУДЕБНЫХ
УСТАНОВЛЕНИЙ ДЛЯ ГОРЦЕВ, ИХ КОМПЕТЕНЦИИ
(О СЛОВЕСНЫХ СУДАХ)
Доклад Начальника Терской области
17 октября 1882 г.
г. Владикавказ
Его Сиятельству г. Главноначальствующему
гражданской частью на Кавказе
Ваше Сиятельство при посещении в минувшем сентябре Терской
области, изволили потребовать соображений моих по
предупреждению существующих злоупотреблений по делам между туземцами и
русскими, рекомендуя обязать туземцев по всем делам и тяжбам,
возникающим между ними обращаться исключительно в свои горские
суды, в делах, предоставленных их компетенции.
Во исполнение сего имею честь доложить Вашему Сиятельству,
что согласно утвержденных Его императорским высочеством
бывшим Наместником Кавказским 18 декабря 1870 г. «Временных правил
для горских Словесных судов Терской области, составленных на
основании 5 пункта Высочайшего указа 30 декабря 1869 г. о
преобразовании судебной части на Кавказе, в местностях, занимаемых горским
населением этой области, возникающие между горцами дела
производятся в Горских Словесных Судах; по ведомству сих судов, на
основании §9 Временных Правил не подлежат дела:
715

1) о проступках и преступлениях, в совершении коих
обвиняются, хотя бы вместе с горцами лица не принадлежащие к горскому
населению;
2) дела о преступных деяниях, совершенных хотя бы одними лишь
горцами, но не исключительно против горцев, а и против других лиц;
в таких случаях, дела рассматриваются и решаются, смотря по роду
их, в Мировом или Окружном Суде;
3) по §10 в случае обвинения горца в двух или нескольких
проступках, из коих одни подлежат рассмотрению Горского Суда, а
другие подсудны Мировому, или Окружному Суду, дела по всем
упомянутым обвинениям рассматриваются или решаются в Мировом или
Окружном Суде по принадлежности;
4) за упразднением в 1871 г. Владикавказского Горского
Словесного Суда, ведавшего дела горцев осетинского племени все дела
возникающие ныне между горцами-осетинами и горцами прочих племен
подлежат производству в Общих Судебных учреждениях.
На основании §12 и §13 Временных Правил для горцев Терской
области, обязательно разбираться в своих Горских судах по всем
уголовным и гражданским делам, отнесенным судебными уставами 20
ноября 1864 г. по ведомству мирового Судьи за исключением дел под-
ведомых аульным судам, на основании положения о сих судах. За сим
по тем уголовным и гражданским делам, превышающим власть
Мирового Судьи, которые по §8 и §14 Временных Правил оставлены в
ведении Горских Судов, туземцам на основании §12 и §16 Временных
Правил предоставляется право обращаться с просьбой о решении
таковых дел в Окружной Суд; по делам уголовным, до назначения
разбору в Горском Суде, а по гражданским даже во время производства
сих дел причем с принятием таковых дел Окружным Судом, они
изымаются из ведения Горских Судов.
При существовании означенных выше правил для Горских
Словесных Судов не представляется возможным обязать туземное
население по всем своим делам и тяжбам, возникающим между ними,
обращаться исключительно в свои Горские Суды, впредь до коренного
изменения установленных порядком, некоторых параграфов
Временных Правил утвержденных 18 Декабря 1870 года, собственно в
отношении подсудности возникающих между горцами дел.
Начальник Терской области: Генерал-адъютант Свистунов А. П.
РГИА.Ф. 932. Оп. 1. Д. 309. Л. 1-2
716

ДОНЕСЕНИЕ
НАЧАЛЬНИКА ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В ГЛАВНУЮ ПЕРЕПИСНУЮ
КОМИССИЮ О ЧИСЛЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО НАЦИОНАЛЬНОСТЯМ
В ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Начальник Терской области и
Наказной Атаман Терского Казачьего войска
Статистическому комитету
12 марта 1896 г.
г. Владикавказ
По Главной Переписной Комиссии
В Главную Переписную Комиссию
Вследствие циркулярного распоряжения Министра МВД от 19
февраля сего года за №94, имею честь сообщить Главной Переписной
Комиссии, что население Терской области по племенам делится в
круглых цифрах так:
русских 285.500, заселяют по преимуществу войсковую
территорию и города;
армян 12.200 — гг. Моздок и Кизляр, отчасти Владикавказ;
грузин 3.300 — г. Владикавказ и ст. Шелководская;
немцев 7.000 — Пятигорский отдел и Владикавказский округ.
поляков 1.500, г. Владикавказ;
евреев 5.400, Хасав-Юртовский округ, слобода Нальчик и отчасти
города;
персов 3.000 — г. Владикавказ;
кабардинцев 77.500 — Нальчикский округ и отчасти Сунженский
отдел;
осетин 91.700, Владикавказский округ;
чеченцев 194.000, Грозненский округ;
ингушей 45.000, Сунженский отдел;
кумыков 33.500, Хасав-Юртовский округ;
ногайцев и калмыков 37.000 — степи Кизлярского отдела и
Хасавюртовского округа;
горских татар 35.000 дальние горы Нальчикского и отчасти
Грозненского и Хасав-Юртовского округов, остальных татар 4.500
рассеяны по области.
Из перечисленных инородцев имеют свою письменность армяне,
грузины, немцы, поляки и евреи, остальные же (кавказские горцы и
717

татары) за исключением осетин имеют письменность арабскую.
Однако громадное большинство проживающих в области армян, грузин,
немцев, поляков и евреев свободно понимают русский язык. В виду
этого в переводе вопросных бланков на все наречия <...> не вижу
необходимости, только для кавказских горцев <...> целесообразен
перевод на арабский язык.
РГИА. Ф. 1290. Оп. 10. Д. 33. Л. 120-120 об.
ПРОЕКТ
МИНИСТРА ЮСТИЦИИ ОБ УПРАЗДНЕНИИ ВРЕМЕННОЙ
КОМИССИИ ДЛЯ РАЗБОРА СОСЛОВНЫХ ПРАВ ГОРЦЕВ
КУБАНСКОЙ И ТЕРСКОЙ ОБЛАСТЕЙ
На основании изложенных в объяснительной записке
соображений предлагаются:
I. Образованную в г. Владикавказе Терскую область согласно
Именному Высочайшему Указу Прав. Сенату 30 декабря 1869 г. (ПСЗ
№ 47847 и №47848) временную комиссию для разбора сословных
прав горцев Кубанской и Терской областей упразднить.
II. Должностных лиц, состоящих в указанной в отделе I комиссии,
если они не получат нового назначения, оставить за штатом на общем
основании.
III. Сосредоточенные в комиссии, означенные в I отд. дела
передать в штат Кавказского военного округа.
Министр Юстиции
Краткая объяснительная записка
по проекту министра юстиции об упразднении временной
комиссии для разбора сословных прав горцев Кубанской
и Терской областей
Высочайше утвержденным 4 декабря 1864 г. положением бывшего
Кавказского Комитета (ПСЗ №41526) учреждена в г. Владикавказе
временная комиссия для разбора личных и поземельных прав
туземного населения Терской области, преобразованная затем Высочайшим
Указом 30 декабря 1869 г. во временную комиссию для разбора
сословных прав горцев Кубанской и Терской областей.
718

В составе комиссии: председатель — 1.400 руб., 2 члена по 1.920
руб., один — делопроизводитель 1.300 руб., один — переводчик 520
руб. и 1.500 руб. — на разъезды, наем писцов, словесных
переводчиков, сторожей, рассыльных <...> 1.250 руб. Всего ассигнуемые на
содержание ее средства, в размере 9.810 руб. ежегодно.
На означенную комиссию возложено:
1) уяснение сословного строя горских племен и обществ для
определения, какие из горских сословий могли бы быть признаны
соответствующими высшему сословию в Империи;
2) указание признаков высших горских сословий; и
3)установление доказательств, свидетельствующих о
принадлежности к означенным сословиям.
После четырнадцатилетней деятельности, названная временная
комиссия окончила возложенный на нее труд и в 1874 г. представила
выработанные ею предположения в бывшее Главное Управление
Наместника Кавказского. По рассмотрении помянутых предположений в
Совете Наместника Его Императорского Высочества на Кавказе и
одобренным их Его Императорским Высочеством Наместником
Кавказским, заключение комиссии было затем в 1880 г. вынесено в
Кавказский Комитет за состоявшимся в 1881 г. упразднением этого
Комитета, дело о правах высших горских сословий Кубанской и Терской
областей и о дальнейшей деятельности Владикавказской комиссии
было передано в Комитет Министров, оттуда сообщено в
Государственный Совет.
Бывший Министр Юстиции Статс-Секретарь Набоков, на
заключение которого препровождалось из Государственного Совета
означенное дело, в отзыве от 16 июня 1884 г. высказал взгляд коренным
образом расходящийся с заключением комиссии находившей
желательным за некоторым исключением утвердить признанные ею
высшие сословия туземного населения в русском потомственном
дворянском достоинстве — причем полагал прекратить разбор сословных
прав горцев кубанской и терской областей и Владикавказскую
сословную комиссию упразднить.
По рассмотрении указанного дела Государственный Совет находя,
что приведенный отзыв Статс-Секретаря Набокова составляет
совершенно новое предположение постановил передать дело в
Министерство Юстиции для сношения с Главноначальствующим гражданской
частью на Кавказе и дальнейшей за сим разработки.
Возникшая вследствие сего в названном Министерстве
переписка с заинтересованными ведомствами осложнилась впоследствии
719

присоединением к означенному вопросу общего вопроса о сословных
правах всего мусульманского населения на Кавказе и в течение
продолжительного времени не могла привести к положительным
результатам, — в виду полного разногласия между ведомствами. Надлежит,
однако, заметить, что Министерство Юстиции, выказывая свои по
указанному предмету соображения, в отзывах Сенатора Манасеина от
23 марта 1890 г. и Статс-Секретаря Муравьева от 23 ноября 1902г., —
признавало необходимым упразднение учрежденной в г.
Владикавказе временной комиссии для разбора сословных прав туземного
населения Терской и Кубанской областей. Такое же предположение
содержалось, между прочим, и во внесенном Министерством Юстиции 6
ноября 1904 г. по Высочайшему повелению, представлении в
Государственный Совет по помянутому вопросу. Однако же это последнее
представление осталось не рассмотренным и не состоявшимся
восстановлением наместничества на Кавказе было возвращено из
Государственного Совета 17 марта 1905 г. бывшему Министру Юстиции
сенатору Манухину, для дополнительных сношений с Наместником
Его Императорского Величества на Кавказе. Переписка
Министерства Юстиции с Генерал-Адъютантом графом
Воронцовым-Дашковым по существу вопроса о сословных правах мусульман на Кавказе
по настоящее время не окончено.
Таким образом Владикавказская сословная комиссия закончившая
уже возложенный на нее труд, продолжает существовать поныне, — в
виду того, что вопрос о ней связывался с разрешением весьма
сложного общего вопроса государственной важности о сословных правах
мусульман на Кавказе, — и ассигнуемые на содержание ее средства, в
размере 9.810 руб. ежегодно, напрасно обременяют расходную смету
Министерства Юстиции.
Такое положение обратило на себя внимание образованной в
составе Государственной Думы второго созыва бюджетной комиссии, а
также финансовой комиссии Государственного Совета,
рассматривавших проект сметы Министерства Юстиции на 1907 г. Названными
комиссиями признано было соответственным, в виду весьма
продолжительного срока существования вышеупомянутой Владикавказской
сословной комиссии, войти в рассмотрение вопроса о том, не
миновала ли в настоящее время надобность в ее сохранении. Засим
Наместник Его Императорского Величества на Кавказе 9 октября 1907 г.,
также возбудил вопрос об упразднении означенной комиссии.
Со своей стороны Министр Юстиции считает долгом заявить, что
при изъясненном положении дела в определении сословных прав
720

туземного населения Кавказского края, которое не может еще
получить немедленного разрешения, представлялось бы, по видимому,
соответственным в интересах Государственного Казначейства,
подвергнуть ныне же отдельному рассмотрению вопрос о существовании
помянутой временной комиссии вне связи с разрешением общего
вопроса о сословных правах мусульман на Кавказе.
Как уже указано было выше комиссия завершила порученные ей
работы еще в 1874 г. и с того времени она совершенно бездействует.
По крайней мере согласно удостоверению Наместника Кавказского,
командированное им в 1905 г. для ревизии некоторых
административных учреждений Терской области особое лицо лично убедилось на
месте, что в производстве Владикавказской сословной комиссии не
имеется никаких неразрешенных дел. При таких условиях
дальнейшее существование названной комиссии является, конечно,
совершенно бесцельным и комиссия эта, по мнению Тайного Советника
Щегловитова, подлежала бы упразднению с прекращением
ассигнования отпускаемых из Государственного Казначейства на содержание
ее средств. Что касается находящихся в комиссии дел, то дела эти <.. .>
следовало бы передать в штаб Кавказского военного округа, где в
настоящее время сосредоточена переписка Наместника.
П. А. Столыпину, Ноября 28, 1907г.
Министр Юстиции
Милостивый Государь
Петр Аркадьевич
Имею честь препроводить при сем и Вашему Превосходительству,
для внесения на предварительное одобрение Совета Министров,
изготовленный во вверенном мне Министерстве, для представления на
рассмотрение Государственной Думы, законопроект с
объяснительной запиской к нему, об упразднении временной комиссии для
разбора сословных прав горцев Кубанской и Терской областей.
Министр Юстиции
РГИА. Ф. 1276. Оп. 3. Д. 90 Л. 1-3, 7-8 об.
46*
721

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ПРЕДПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАЗДНЕНИИ ГОРСКИХ СЛОВЕСНЫХ СУДОВ
В ТЕРСКОЙ И КУБАНСКОЙ ОБЛАСТЯХ
(Внесено за подписью 38 членов
государственной Думы 3 декабря 1913 г.)
При окончательном покорении Северного Кавказа были русской
властью введены для разбирательства судебных дел между горским
населением особые горские словесные суды, которые на основании
§5 высочайшего Указа 30 декабря 1869 г. оставлены были впредь до
полного введения судебных уставов 20 ноября 1864 г., в местностях
занимаемых горским населением, с представлением еще тогдашнему
Наместнику Кавказскому определения по ближайшему его усмотрению,
времени введения взамен их, мировых учреждений на одинаковых
основаниях с занятыми русским населением местностями. В силу этого
были выработаны и учреждены 18 декабря 1870 г. Наместником
Кавказским Великим князем Михаилом Николаевичем для горских
словесных судов Терской и Кубанской областей особые временные правила,
которыми эти суды руководствуются и поныне, вот уже более 40 лет.
В силе этих правил, ведомству горского словесного суда по делам
уголовным подлежат все указанные в Уставе о Наказаниях
Налагаемых Мировыми Судьями, проступки, за исключением проступков ,
отнесенных Положением «О Судах аульных (сельских) к ведомству
сих последних» (§7).
Преступные деяния отнесенные уставом уголовного
судопроизводства 20 ноября 1864 г. к ведомству окружных судов, были тогда же
изъяты из ведения горских словесных судов, за исключением
оставляемых по-прежнему за сими судами в Терской области следующих
преступных действий:
1. нанесение ран, увечья и смерти в ссоре, драке начавшейся без
намерения совершить убийство или причинить увечье ...;
2. нарушение пределов необходимой личной обороны;
3. кражи со взломом, а также при оружии, если цена не превышает
300 руб. и совершена 1-ый или 2 раз;
4. похищение женщины (§8).
Ведомству словесных судов также не подлежат см. § 9.
Как видно горские словесные суды имеют чрезвычайно широкую
компетенцию, которую законодатель дал лишь во внимание к только
что законченному покорению края. ...
722

Между тем эти суды совершенно не удовлетворяют целям
правосудия: производящиеся в них дела решаются лицами совершенно
неподготовленными к исполнению лежащих на них задач, почему
заинтересованные в делах стороны, в массе случаев не получают
законного удовлетворения. <.. .>
Ревизовавший в 1910 и 1911 гг. судебную часть на Кавказе сенатор
Н. М. Рейнке дает, между прочим, следующую весьма нелестную
аттестацию горским судам в своем отчете о ревизии опубликованном в
журнале Министерства Юстиции за Февраль 1912 г. (стр. 13-17, 21-22).
Горские Словесные суды Терской и Кубанской областей, составляя
первую судебную инстанцию и являясь по своему строю
учреждениями судебно-административными, действуют в составе председателя,
по назначению администрации, депутатов (судей) и кадия, по выбору
населения.
По существующим правилам председательствуют в этих судах
начальники округов (т.е. уездные исправники) или их помощники или
же участковые начальники (т.е. становые пристава). В
действительности же нередко председательствуют и другие лица
(письмоводители, офицеры милиции и т.п.). Такое председательство не обеспечивает
ни интересов сторон, ни государственных задач суда.
Мы, нижеподписавшиеся предлагаем Государственной Думе на
основании ст. 55 Учр. Гос. Думы признать желательным и передать в
комиссию по судебным реформам нижеследующие законодательные
предположения.
1. Горские Словесные суды в Терской и Кубанской областях
упраздняются, причем подведомственные ныне означенным судам
уголовные и гражданские дела поступают в ведомство мировых и общих
судебных установлений на основании общих, действующих в
Кавказском крае правил о подсудности.
2. Дела бракоразводные разрешаются окружным кадием, а дела
наследственные и споры о духовных завещаниях лиц мусульманского
вероисповедания разрешаются общими судебными установлениями
по выслушивании заключения кадия или соответствующего
духовного правления.
3. Кадии избираются в порядке ныне существующем, но
назначаются распоряжением соответствующего областного правления
при условии выдержания поверочного испытания в знании правил
шариата.
4. При разрешении дел гражданских, мировым и общим
установлениям предоставляется право, при ссылке сторон применять, наряду
723

с нормами действующего законодательства и нормы местного
обычного права.
5. Апелляционною инстанцией по делам бракоразводным является
соответствующее духовное правление для лиц мусульманского
вероисповедания.
Подписи:
Караулов, Канашев, <...> (всего 38 подписей).
Его Высокопревосходительству
В. Н. Коковцеву
Министр Юстиции
8 января 1914 г. №390
Милостивый государь Владимир Николаевич
<...> По этому поводу долгом считаю заметить, что означенное
законодательное предположение находится в тесной связи с более
обширным, разрабатываемым во вверенном мне Министерстве
вопросом об устройстве судебной части для горского населения
Кавказского края. Одним из главных положений проектируемого мероприятия
является упразднение инородческих судов в Терской и Кубанской
областях. Выработанные Министерством Юстиции основные
положения проектируемой реформы были сообщены на заключение
заинтересованных ведомств и Наместника. ...
При таком положении общих работ об устройстве судебной части
для горского населения Кавказского края, выделение вопроса об
упразднении горских Словесных судов в Терской и Кубанской
областях представляется нежелательным.
Что же касается существа предположенной 38 членами
Государственной Думы меры, то, не предрешая ныне все подробности
проектирования местной юстиции, в названных областях... я, не могу не
заметить, что устранение светской власти в разрешении дел касаемых
вероисповедания представлялось бы нежелательным, т.к. изменяя
существующий ныне порядок, с которым население уже успело
свыкнуться, такое обособление этих дел преградило бы всякий доступ
более культурным идеям в мусульманское брачное право и исключило
бы возможность контроля над деятельностью духовенства. ...
Поэтому я признавал бы более целесообразным предоставить
известное участие в разрешении бракоразводных дел светскому элемен-
724

ту в лице судебных органов, а при рассмотрении этих дел во 2-ой
инстанции предоставить духовным властям совещательное значение.
Подпись: Ив. Щегловитов
РГИА. Ф. 1276. Оп 9. Д. 119. Л. 3-5 об
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ПРЕДПОЛОЖЕНИЕ О ВВЕДЕНИИ
ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ТЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(внесено в Думу 14 января 1914 г.)
В виду вышеизложенного и на основании ст. 55 Учр. Гос. Думы,
мы нижеподписавшиеся предлагаем нижеследующие
законодательные предположения:
1) выделить Терскую и Кубанскую области из состава Кавказского
Наместничества;
2) подчинить обе названные области общим имперским
центральным учреждениям;
3) упразднить должность войскового наказного атамана
Кавказских казачьих войск, предоставив его права начальникам Кубанской и
Терской областей.
Караулов, Канашев, Лашкевич, <...> всего 31 подпись.
РГИА. Ф. 1276. Оп. 10. Д. 17. Л. 2об.
725

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 3
Донесение Кизлярского коменданта генерал-майора Потапова и доклад КИД
Екатерине II о поселении в Моздокский и Кизлярский уезды Астраханской
губернии (1764-1765 годы) 10
О приведении Терской линии в лучшее оборонительное состояние; о
построении укреплений от Екатеринограда до Воронежского редута; о поселении
6 донских казачьих полков на Кавказской линии и об учреждении суда и
расправы между горскими народами. - Именной, данный генералу Гудови-
чу. - 1792 год, февраль, 28 И
Об учреждении Верхнего пограничного суда в Моздоке 16
Примерное положение предполагаемого к учреждению Верхнего
пограничного суда в Моздоке (1799 год, 5 сентября, высоч. Указ) 17
Извлечение из наставления, данного из Государственной Коллегии
Иностранных Дел, определенному к делам калмык и других азиатских народов,
коллежскому советнику Макарову. (1800 год) 18
Записка о суммах, отпускаемых на пограничные расходы по губернии
Астраханской 27
Всеподданнейший рапорт генерала от инфантерии князя Цицианова —
Исторический очерк владычества русских на Кавказе 30
Предписание Цицианова генерал-майору Дельпоцо от 29/1 1805 года 33
Рапорт генерал-майора графа Ивелича 3-го графу Гудовичу от 28-го ноября
1806 г. № 784. Владикавказ 35
Обвещение графа Гудовича мирных деревень чеченских: Большой и Малой
Атаги, Керменчука, Чахкара, Гехи, Шали и Алди старшинам, духовным
чинам и всему народу, от 11-го июля 1807 года, №383. При Арпачае 37
Предписание гр. Гудовича полковнику Ахвердову, от 11-го июля 1807 г. № 379 38
О штате губерний Астраханской и Кавказской. - Именной, данный Сенату. -
1807 год, июль, 13 40
726

Предписание гр Гудовича генерал-майору гр. Ивеличу 3-му, от 27-го августа
1807 г. №451 41
Предписание гр. Гудовича полковнику Ахвердову, от 12 декабря 1807 г. № 652 42
Отношение гр. Гудовича к гр. Румянцеву, от 15-го декабря 1807 г. № 287 44
Отношение гр. Гудовича к гр. Румянцеву, от 29-го декабря 1807 г. № 293 —
Записка Дельпоцо о Большой и Малой Кабарде 45
Выписка из журнала Комитета Министров от 2 октября 1808 года 49
Об отпуске суммы на окончание дороги для соединения Кавказской линии с
Грузией чрез Тагаурское ущелье 50
Кабардинцы, о восстановлении отношений с оными 52
О переселении кабардинцев на Кавказскую линию. - Именной, объявленный
Министром военных сухопутных сил Министру внутренних дел. - 1810 год,
июль, 9 53
О поручении управления чеченцами кордонному начальству. —
Отношение генерала Тормасова к графу Румянцеву, от 28-го января 1811 г. № 19 54
Рапорт генерал-майора Дельпоцо маркизу Паулуччи, от 28-го ноября 1811 г.
№ 1517. Владикавказ 55
Замечание через управляющего Военным министерством генералу Ртищеву
за нападение на горцев 56
Рапорт генерал-лейтенанта Паулуччи Военному министру, от 4 января 1812 г.
№11 —
Предписание генерала Ртищева шефу Суздальского пехотного полка
полковнику кн. Эристову, от 26-го февраля 1812 года, №211 58
Записка о ценах на продажу соли в меновых дворах, учрежденных на
Кавказской линии для торга с горскими народами —
О донесениях генерала Ртищева князю Горчакову. 59
Дело об управлении Грузией, Астраханской и Кавказской губерниями
генерал-лейтенантом Ермоловым 60
Письмо генерала Ртищева к подполковнику Кучук-бею Джанхотову, от 24-го
июля 1816 года, № 807 66
Предписание генерала Ермолова генерал-майору Дельпоцо, от 4 ноября 1816г.
№301 —
727

Рапорт Главноуправляющего Кавказским краем генерала Ермолова Александру I 67
Обвещение генерала Ермолова всем муллам, старшинам и Почетным людям
деревень Брагунской, Атаги, Тургаевской, Малого Кулары, Арбул-аула и За-
кан-юрта, От 24 июля 1818 г. 71
Показания военнопленных горцев, обвиняемых в конокрадстве 72
Предписание генерала Ермолова генерал-майору Сталю, от 30 августа 1822
года, № 370, Екатериноград 73
Письмо Ермолова А. П. Казадаеву А. В 75
Кавказская и Астраханская губернии. О поручении управления ими
военному начальству. —
Дело о преобразовании Кавказской области с проектами управления ею 83
Обращение генерала Ермолова народу чеченскому. 97
Инструкции Чеченского народного суда в крепости Грозная. 1828 год 99
Об учреждении и открытии во Владикавказе инородного суда. 1828 год 118
Рапорт генерал-фельдмаршала графа Паскевича Эриванского императору
Николаю II о действиях против горцев 137
О назначении жалованья Управляющему горскими народами. - Высочайше
утвержденное положение Комитета Министров. - 1829 год, сентябрь, 10 142
Отношение графа Паскевича к графу Чернышеву, от 23-го июня 1830 года № 384 —
Отношение графа Паскевича к графу Чернышеву, от 11 декабря 1830 года 143
Отношение графа Паскевича к графу Чернышеву, от 5 марта 1831 года № 146 146
О штате Окружного суда по управлению народами: куртатинским, тагаур-
ским, джераховским 147
О введении гражданского управления между некоторыми из вновь
покоренных горских народов. 1831 год 148
О порядке управления Кавказской областью и Закавказским краем во время
отсутствия Главноуправляющего в Грузии. 1831 год 166
Отношение графа Чернышева к барону Розену, от 2-го октября 1832 года № 1141 168
По всеподданнейшему рапорту Его Императорскому Величеству Командира
Отдельного Кавказского корпуса генерал-адъютанта барона Розена с
представлением трехлетнего отчета управления Кавказским краем по частям:
военной и гражданской 169
728

Отношение графа Чернышева к барону Розену, от 4-го апреля 1834 года, № 305 180
Рапорт шт.-к. кн. Шаховского барону Розену, от 24-го ноября 1834 года, № 42 189
Отношение Главноуправляющего генерал-адъютанта барона Розена его
превосходительству барону П. В. Гану 193
О заключении Особого Комитета по предположениям начальника Кавказской
области об устройстве области. 1836 год —
Отношение барона Розена к графу Чернышеву, от 12 ноября 1836 года № 560 195
О закрытии Владикавказского окружного суда 198
Указ Правительствующего Сената генералу Головину, от 10-го декабря 1837
года, №87743 201
Отношение графа Чернышева к генералу Головину, от 20-го января 1838
года, №295 202
Указ Правительствующему Сенату, от 31-го января 1838 года 204
Предписание генерала Головина генерал-лейтенанту Брайко, от 27-го апреля
1838 года, №3622 —
Рапорт генерала Головина графу Чернышеву, от 29-го апреля 1838 года, № 41 —
Отношение генерала Головина к статс-секретарю Блудову,от 23-го мая 1838
года, №347 208
Рапорт генерала Головина графу Чернышеву, от 22-го сентября 1838 года. № 1581 210
Отношение Главноуправляющего Грузией Г. А. Головина о временных
мерах, принятых им к лучшему устройству подвластными нам осетинцами
(1838 год) 212
Мнение Командующего войсками на Кавказской линии и Черномории об
убийстве осетина.деревни Наваков. 1838 год 213
Ответ на рапорты о недовольстве кабардинцев приставом Шардановым. 1839 год 215
Отношение графа Чернышева к генералу Головину, от 5-го декабря 1839 года,
№7250 216
Рапорт генерал-адъютанта Граббе графу Чернышеву, от 18-го мая 1840 года,
№760 217
Два отчета об управлении Кавказским и Закавказским краем: один - 1835
года - генерал-адъютанта барона Розена с замечаниями на оный сенатора
барона Гана; другой - генерала Головина за 1839 год 219
729

Положение о третейском уголовном суде и об исполнении судебных приговоров 227
Штаты для управления кочующими народами, от 15.09.1838 г. 230
Штаты управления Кавказской области на 1839 г. 232
Рапорт г. Корпусному командиру от командующего войсками на Кавказской
линии. 1838 год 239
Рапорт генерала Головина Правительствующему Сенату, от 9 ноября 1838
года, № 11673 243
Краткий исторический обзор горских народов: кистинов и чеченцев 250
Рапорт генерала Головина графу Чернышеву, от 27-го октября 1839 года, № 561 253
О предоставлении Кавказскому областному начальнику, командующему
войсками на Кавказской линии и в Черномории прав, сопряженных со званием
военного губернатора 259
Дело о преобразовании высшего управления гражданской частью в
Кавказской области. 1840 год 261
Указ Правительствующему Сенату, от 7-го мая 1840 года 263
Записки, доклады и переписка по проекту «Положения об управлении
покоренными горскими народами, на Кавказе обитающими» 265
Рапорт генерала Головина графу Чернышеву, от 3-го октября 1840 года, № 1113 281
Рапорт генерала Головина графу Чернышеву, от 8-го января 1841 года, № 15 285
Рапорт генерала Головина графу Чернышеву, от 3-го апреля 1841 года, № 250 288
Отношение графа Чернышева к генералу Головину, от 30-го апреля 1841
года, №97 291
Отношение графа Чернышева к генералу Головину, от 5-го июня 1841 года, № 160 292
Записка Канцелярии Главноуправляющего Закавказским краем, от 11-го
ноября 1842 года, № 2293 294
Рапорт генерал-адъютанта Нейдгардта Военному министру князю
Чернышеву, от 1-го августа1843 года, № 1391 297
Отношение Военного министра князя Чернышева к Командиру Отдельного
Кавказского корпуса, генерал-адъютанту Нейдгардту, От 21-го августа 1843
года, №7239 304
Переписка о составлении положения об управлении мирными горцами.
1843 г - 1844 г 305
730

Переписка о составлении правил для управления мирными горцами в Кабар-
де и обязанности, отбываемые кабардинцами. 1842 г.- 1843 г. 311
Докладная записка Начальника центра Кавказской линии о средствах
управления в Кабарде. 1843 год 314
Отношение генерала Нейдгардта к тайному советнику Позену, от 14-го
февраля 1844 года. №206 316
Письмо генерала Нейдгардта к князю Чернышеву, январь, 1844 год 322
Выписка из журнала Комитета по делам Закавказского края, от 27 января
1845 г, №4 323
Об усилении прав Главноуправляющего гражданской частью на Кавказе. -
Высочайший рескрипт, данный на имя генерал-адъютанта графа Воронцова. -
1845 г., 30 января 325
Выписка из высочайше утвержденного в 30 день января 1845 года положения
Закавказского комитета в правах Наместника Кавказского 326
Высочайше утвержденное положение о канцелярии Кавказского комитета. -
Именной указ, данный Сенату. - 1845 год, февраль, 3 327
Письмо князя Чернышева к графу Воронцову, от 3-го февраля 1845 года, № 1102 329
Всеподданнейший рапорт графа Воронцова, от 26-го марта 1845 года, № 300 —
Об образовании при Наместнике Кавказском Особой канцелярии. -
Именной, объявленный товарищам Министра юстиции. - 1845 год, февраль, 5 —
Отношение графа Воронцова к князю Чернышеву, от 5-го мая 1845 года, № 5. -
кр. Грозная 330
О введении в Кавказской области общего положения о губернских правления 332
Об учреждении звания Военного начальника Владикавказского округа. -
Именной, объявленный Главнокомандующему Отдельным Кавказским
корпусом Военным министром. - 1845 год. июнь, 25 333
О внесении в Кавказский комитет всех дел по Закавказскому краю и
Кавказской области. - Именной, объявленный директору департамента военных
поселений директором канцелярии Военного министерства. - 1845 год, июль, 23 —
Положение о правах и обязанностях Наместника Кавказского. 1846 год 334
Об образовании Канцелярии Наместника Кавказского и Совета Главного
управления Закавказского края. -Именной, объявленный управляющим
Министерством юстиции. - 1846 год, февраль, 9 339
731

Высочайший рескрипт князю Воронцову, от 12-го сентября 1846 года 339
Высочайший Указ Правительствующему Сенату, от 2-го мая 1847 года 340
О передаче управления Малой Кабарды Владикавказскому коменданту.
1846 год 341
Дело о переименовании Кавказской области в Ставропольскую губернию
(1846-1847 гг.) 344
Об изменении штата Канцелярии Кавказского Комитета. - Именной,
объявленный Министром юстиции. - 1846 год, август, 10 347
О рескрипте, данном Председателю Кавказского Комитета 348
Переписка об открытии в Дигории народного суда. 1847 г. - 1849 г. 349
Всеподданнейший отчет о движении дел по Кавказскому Комитету за
1848 год 354
О применении к управлению Ставропольской губернии некоторых из
постановлений, действующих в общем порядке губернского устройства по
внутренним губерниям. - Именной, данный Сенату, распубликованный 19
января 1849 г.-1848 год, декабрь, 18 355
Об учреждении Особого приставства над карабулаками и чеченцами. -
Именной, данный Министру финансов Председателем Кавказского
Комитета. - 1848 год, октябрь, 10 356
О предоставлении Главнокомандующему Отдельным Кавказским корпусом
права утверждать лиц в должностях приставов горских народов. - Именной,
объявленный Сенату Военным министром. - 1849 год, январь, 15 357
О некоторых изменениях в порядке общего управления Ставропольской
губернии. - Сенатский, по Высочайшему повелению. -1849 год,
октябрь, 26 : 358
О купле крестьянки Каракиз дигорцем Башилаевым и отобрание ее у
последнего прапорщиком Казбековым, как его собственность. (1849 г. -1850 г.) 359
Главнокомандующий Отдельным Кавказским корпусом Его Сиятельству
князю Долгорукову. 1852 год 362
О распоряжении Наместника Кавказского об устройстве управления в
Большой и Малой Чечне. 1852 г. .*. 364
Об устройстве управления в Большой и Малой Чечне. - Высочайше
утвержденное положение Кавказского Комитета. - 1852 год, ноябрь, 5 366
732

11равила управления чеченским народом на левом фланге Кавказской линии 368
Переписка о передаче правого фланга в ведение Командующего линией. 1854 год 373
Письмо генерала Муравьева к генералу Ермолову. 1855 год 374
Отношение генерала Муравьева к князю Долгорукову, от 23-го апреля 1856
года. № 15 375
Об учреждении новых управлений на Кавказе. - Именной, объявленный в
приказе Военного министерства. - 1856 год, август, 16 382
О представлении начальниками губерний Кавказского и Закавказского края
всеподданнейших отчетов Наместнику Кавказскому. - Сенатский по
высочайшему повелению. - 1856 год, сентябрь, 12 383
Об отношениях Наместника Кавказского к Правительствующему Сенату. -
Сенатский, по высочайшему повелению. - 1857 год, апрель, 25 —
О некоторых изменениях в управлении покорными племенами Кавказа. -
Высочайше утвержденное положение Кавказского Комитета, объявленное
Сенату Министром юстиции. - 1857 г., декабрь, 10 385
Докладная записка по жалобе вольноотпущенного Терханова о
неправильной продаже его дочери. (1857 год) 393
Прошение осетина Усмана Мухаммадова об освобождении от холопства,
ввиду его принадлежности к узденям и переписка по данному вопросу.
(1857-1859 гг.) 394
По прошению чеченки Давлягаз Акмурзаевой об освобождении от
зависимости Ильяса Дударова и переписка поданному вопросу (1857-1858 гг.) 397
Об упразднении в Осетинском военном округе Джавского и Рокского
укреплений. - Именной, объявленный в приказ Военного министра. - 1858 год,
февраль, 17 399
Письмо генерал-адъютанта кн. Барятинского к Командующему войсками
Левого крыла Кавказской линии генерал-лейтенанту Евдокимову, от 12-го
февраля 1858 года 400
Положение об управлении Кавказской армии. - Именной указ, объявленный
в приказе Военного Министра 8 апреля 1858 года. - Высочайше
утвержденное. - 1858 год, апрель, 1 406
Об учреждении трех новых наибств на Кавказе: Шатой, Чанты и Акко.-
Именной, объявленный Сенату управлявшим Министерством юстиции. -
1858 год, декабрь, 5 443
733

Об учреждении особого управления племенами Галашевским и Карабулаков-
ским.- Именной, объявленный Сенату Министром юстиции. - 1859 год,
январь, 15 445
О введении в действие, в виде опыта, положения и штата Главного
управления и Совета Наместника Кавказского. - Именной, объявленный
Главноуправляющим Вторым отделением Собственной Его Императорского
Величества канцелярии членам Кавказского Комитета, управляющим делами
оного- 1859 год, февраль, 10 446
О преобразовании гражданского управления горскими народами Тифлисской
губернии. - Именной, объявленный Сенату Министром юстиции. - 1859 год,
июнь, 19 447
Об управлении районов Правого и Левого крыльев Кавказской линии. -
Именной, объявленный в приказе военного министра. - 1860 год,
январь, 18 449
О том, чтобы Правое и Левое крылья Кавказской Линии именовать
Кубанскою и Терскою областями, а все пространство к северу от Главного хребта
Кавказских гор Северным Кавказом. -Именной, объявленный Сенату
Министром юстиции. - 1860 год, февраль, 8 450
О переименовании Командующих войсками Правого и Левого крыла
Кавказской армии. - Именной, объявленный в приказ Военного министра. - 1860
год, май, 23 —
Об образовании при Главном штабе Кавказской армии Канцелярии по
управлению кавказскими горцами —
Об учреждении при Главном штабе Кавказской армии Канцелярии по
управлению кавказскими горцами и упразднению 3-го отделения управления
генерал-квартирмейстера сей армии. -Именной, объявленный в приказ Военного
Министра. - 1860 год, июнь, 19 451
Рапорт Командующего армией кн. Орбелиани о переименовании Военно-
Осетинского округа во Владикавказский 452
О переименовании Военно-Осетинского округа во Владикавказский. -
Именной, объявленный в приказ по Военному ведомству 8 сентября. - 1860 год,
сентябрь, 6 : 453
О наименовании существующих в Терской области кордонных линий:
передовой Кабардинской «Кабардинскою» и внутренней Кабардинской «Малкин-
ской» линиями. - Именной, объявленный в приказ Военного министра. -
1860 год, октябрь, 6 —
734

О том, чтобы Канцелярию по управлению покорными туземцами,
учрежденную при Командующем войсками бывшего Левого крыла Кавказской линии,
именовать впредь Канцеляриею по управлению горцами Терской области. -
Именной, объявленный Сенату' управляющим Министерством юстиции. -
1860 год, ноябрь, 4 454
О служебных правах следственных приставов Пятигорской и Кизлярской
городских полиций. - Именной, объявленный Сенату управляющим
Министерством юстиции. - 1861 год, апрель, 29 —
О преимуществах военных чинов, служащих в Военно-народных
управлениях кавказскими горцами в Терской и Дагестанской областях и в Натухайском
округе Кубанской области. - Именной, объявленный Сенату управляющим
Министерством Юстиции. - 1861 год, апрель, 29 455
Предложения о преобразовании Военно-народных управлений Терской
области и устройства администрации. 1862 год 457
Высочайше утвержденное положение об управлении Терскою областью. -
Именной указ, 29 мая 1862 года, объявленный в приказе Военного министра,
7 июня . - 1862 год, май, 29 490
Положение об учреждении в Терской области охранной стражи и земской
полиции. - Высочайше утвержденное. - 1862 год, май, 29 514
Относительно Временной комиссии для разбора личных и поземельных прав
туземного населения Терской области. (1864 год) 516
Об упразднении в Кубанской области Верхне- и Нижне-Лабинских при-
ставств и учреждении, взамен их, Абадзехского и Шапсугского
Военно-народных округов. - Именной, объявленный сенату Военным министром. -
1864 год, апрель, 5 526
Положение о правах кавказских туземцев, поступающих по добровольному
желанию на службу в регулярные войска. - Положение Кавказского
Комитета, высочайше утвержденное 5 апреля 1864 года, объявленное Сенату
Военным министром. - 1864 год, апрель, 5 528
О реорганизации управления в округах и в Главном народном суде. 1865 год 532
Об определении служебных прав чиновников, назначаемых на усиление
Кавказского горского управления. - Именной, объявленный в приказе Военного
министра . - 1866 год, июнь, 1
Положение Кавказского Комитета. - Высочайше утвержденное, объявленное ^
Сенату Министром юстиции. - 1866 год, июнь, 10
735

О преобразовании управления Кавказского и Закавказского края. - Именной,
данный Сенату. - 1867 год декабрь. 9 537
Положение о Главном управлении Наместника Кавказского. - Именной
высочайший указ. - 1867 год, декабря. 9 543
Высочайше утвержденные правила о порядке определения к должностям и
увольнения от оных по административным учреждениям Кавказского и
Закавказского края. - Именной высочайший указ - 1867 год, декабря, 9 558
О преобразовании местных учреждений Кавказского и Закавказского края. -
Высочайше утвержденное мнение Государственного совета. - 1867 год,
декабрь, 9 560
О преобразовании с 19 февраля 1868 года управления Кавказского и
Закавказского края. - Циркуляр Его Императорского Высочества Наместника
Кавказского. - 1868 год, февраль, 12 561
О преобразовании местных войск и местных военных управлений в
Кавказском военном округе. - Высочайше утвержденное положение Военного
Совета, объявленное в приказ Военного министра 23 марта. - 1868 год, февраль, 24 564
Об устройстве в Пред Кавказе ком крае двух областей Кубанской и Терской.
1869 год 568
Об образовании при Кавказском Горском управлении межевого отдела. -
Высочайше утвержденное мнение Государственного совета, объявленное в
приказ по Военному ведомству 7 июня. - 1869 год, май, 28 624
Положение о сельских (аульных) обществах, их общественном управлении и
повинности государственных и общественных в горском населении Терской
области 625
О преобразовании административных учреждений в Кубанской и Терской
областях. - Именной, данный Сенату. - 1869 год, декабрь, 30 641
О введении судебных уставов 20 ноября 1864 года в Кубанской и Терской
области и в Черноморском округе. - Именной, данный Сенату. - 1869 год,
декабрь, 30 656
Высочайше утвержденные правила об отчислении двенадцати станиц
Кубанского казачьего войска и одной Терского в гражданское состояние. - 1869
год, декабрь, 30 664
О постановлении для устройства областей Кубанской и Терской. -
Высочайше утвержденное мнение Государственного совета. - 1869 год, декабрь, 30.... 666
736

По преобразованию административных учреждений и судебной части в
Терской области, высочайше утверждённому 30 декабря 1969 г. 669
О новом издании учреждения управления Кавказского и Закавказского края. -
Именной, объявленный сенату министерством юстиции от 4 января 1870
года. - 1869 год, декабря. 12 672
Циркулярное предписание Наместника Кавказского Михаила от 1 декабря
1870 г. За №574 673
Циркулярное предписание Наместника Кавказского Михаила от 1 декабря
1870 п За № 575 675
Движение гражданских и уголовных дел в Терской области в 1866, 1868 и
1869 гг. 677
Об образовании словесных судов в горских местностях Терской и Кубанской
областей 678
Материалы по делам управления Кавказом. 1871 год 694
По всеподданнейшему отчету Наместника Кавказского по гражданскому
управлению Кавказом. (1871-1873) 699
Об издании пятой главы учреждения Управления Кавказского и
Закавказского края. - Именной, объявленный Сенату управляющим Министерством
юстиции 9 сентября, распубликованный 28-го того же сентября. - 1871 год,
июль, 30 700
О сокращении штата Кавказского Горского управления.- Высочайше
утвержденное положение Военного Совета, объявленное в приказе по
Военному ведомству 25 июля. - 1874 год, июнь, 24 701
О предоставлении Его Императорскому Высочеству Наместнику
Кавказскому разрешения вопроса о порядке обжалованья и отмены решения
Владикавказских осетинских аульных судов- Высочайше утвержденное мнение
Государственного совета. -1874 год, декабрь, 10 702
Об учреждении должности помощника Наместника Кавказского. -
Именной, данный Сенату. - 1875 год, ноябрь, 8 703
Об усилении средств судебной части на Северном Кавказе. - Высочайше
утвержденное мнение Государственного совета. - 1875 год, декабрь, 23
Об учреждении в Кубанской области двух новых уездов и усилении состава
областных и уездных полицейских учреждений в Кубанской и Терской
47* 737

областях. - Высочайше утвержденное мнение Государственного совета. -
1876 год. Январь, 27 705
О некоторых изменениях в устройстве мировых судебных установлений на
Кавказе и за Кавказом. - высочайше утвержденное мнение Государственного
совета. - 1876 год. Март, 2 706
О введении в действие перемен в устройстве ближайших органов власти
Наместника Кавказского. -Сенатский.- 1876 год, марта31 707
О преобразовании местных военных управлений на Кавказе. -Именной,
объявленный в приказе по Военному ведомству 27-го того же апреля. - 1877 год,
апреля, 20 708
О некоторых изменениях по учреждениям, заведывающим
крестьянскими делами в составе Главного управления Наместника Кавказского. -
Высочайше утвержденное мнение Государственного совета. - 1877 год,
мая 17 710
О неприменении в Кавказском наместничестве высочайше утвержденного, 9
мая 1878 года, мнения Государственного совета о временном изменении
подсудности и порядка производства дел по некоторым преступлениям. -
Высочайше утвержденное мнение Государственного совета, распубликованное 18
мая. - 1879 год, апрель, 17 712
О предоставлении Е. И. Высочеству Главнокомандующему Кавказскою
армией права объявлять на военном положении местности Кавказского
наместничества. - Именной, объявленный сенату Министром юстиции. -1877 год,
апрель, 11 —
Об упразднении Кавказского Комитета и о порядке управления Кавказским и
Закавказским краем. 1882 год 713
Доклад начальника Терской области А. П. Свистунова князю А. М. Дондуко-
ву-Корсакову об отношении горского населения к русской администрации и
русскому населению. 1882 г. 714
Доклады начальника Терской области Главноначальствующему на Кавказе и
Командующему войсками Кавказского военного округа А. М. Дондукову-
Корсакову о системе судебных установлений для горцев', их компетенции (о
словесных судах). 1882 год 715
Донесение Начальника Терской области в Главную переписную комиссию о
числе населения по национальностям в Терской области. 1896 г. 717
738

Проект Министра юстиции об упразднении Временной комиссии для
разбора сословных прав горцев Кубанской и Терской областей 718
Законодательное предположение об упразднении Горских словесных судов в
Терской и Кубанской областях 722
Законодательное предположение о введении земских учреждений в Терской
области 725

Научное издание
РОССИЙСКИЙ КАВКАЗ:
опыт государственного
строительства в ХУШ-Х1Х вв.
Сборник документальных
материалов
Составитель 3. М. Блиева
Редактор Е. М. Маратова
Корректор И. И. Николаева
Компьютерная верстка Н. А. Семенова
Подписано в печать 24 10.2018. Формат бумаги 60x90 1/16. Бум. офс. Гарнитура шрифта
«Т1тез Ые^ Котап». Печать офсетная Печ л. 38,50 Уч -изд. л. 46,80.
Тираж 1000 зкз Заказ № 1863.
Институт истории и археологии РСО-А. 362025, г. Владикавказ, ул. Ватутина, 46
Отпечатано в ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие им. В. А. Гассиева. 362021,
г. Владикавказ, ул. Тельмана, 16. Тел." 76-81-97; е-таП: »рр§а51еуа@таП.ги.