Author: Рой О.М. Киселёва А. М.
Tags: обеспечение духовных и материальных жизненных потребностей социальное обеспечение социальная помощь обеспечение жилищем страхование отрасли знаний, которые граничат с юриспруденцией криминология криминалистика судебная медицина, психиатрия, статистика экономика история история экономики история общества экономические процессы
ISBN: 5-469-01428-2
Year: 2007
Text
Е
О. М. Рой, А. М. Киселева
ИССЛЕДОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРОЦЕССОВ
Практикум
ь
^00^
Издательская программа
300 лучших учебников для высшей школы
осуществляется при поддержке Министерства образования РФ
ПИТЕР
Москва • Санкт-Петербург * Нижний Новгород • Воронеж
Ростов-на-Дону * Екатеринбург * Самара * Новосибирск
Киев Харьков • Минск
2007
ББК 67.621я7
УДК 369.032(075)
К44
Рецензенты:
А. А. Колоколов, доктор физико-математических наук, профессор,
зав. лабораторией Омского филиала Института математики
Сибирского отделения РАН
8. 8. Бирюков, доктор экономических наук, профессор,
первый заместитель директора Омского института
Российского государственного торгово-экономического университета
Рой О. М., Киселева А. №.
К44 Исследование социально-экономических и политических процес-
сов: Практикум. — СПб.: Питер, 2007. — 240 с.: ил. — (Серия
«Учебное пособие»}.
ISBN 5-469-01428-2
Практическое приложение к курсу учебной дисциплины «Исследование социально-
экономических и политических процессов», являющейся дисциплиной Государственного
образовательного стандарта по специальности 06I000 «Государственное и муниципальное
управление». Главная цель книги — закрепление у студентов практических навыков и
организационных схем в осуществлении исследовательской деятельности, обязательно
присущей лицам, связанным с исполнением управленческих функций. Практику*/ способ-
ствует овладению техническими приемами проведения сбора, аккумуляции и анализа
непрерывно поступающей информации, осуществления отбора адекватных мер в поста-
новке и разрешении проблемных ситуаций, привлечения к решению сложных междисци-
плинарных задач различных способов мобилизации коллективной мыследеятельностн.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Госу-
дарственное и муниципальное управление», смежным специальностям, а также «случаю-
щим второе высшее образование, аспирантов, преподавателей, слушателе» курсов повы-
шения квалификации.
ББК 67.621я7
УДК 369.032(075)
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было
форме без WiObwieviWi с разрешения владельцев авторских прав.
ISBN 5-469-01428-2
©ЗАО Издательский дом «Питер», 2007
Содержание
Введение.......................................................7
Тема 1. Предмет и основные проблемы исследования
социально-экономических и политических процессов.............10
Ситуации для анализа..........................................10
Ситуация 1. Процесс или явление?............................10
Ситуация 2. Классификационные признаки процесса.............11
Ситуация 3. Динамика социальных изменений...................12
Ситуация 4. Бюджетный процесс.............................. 13
Задания и упражнения........................................ 15
Контрольные вопросы и задания.................................20
Тесты к теме...................................................21
Тема 2. Природа научного исследования.........................23
Ситуации для анализа...........,..............................23
Ситуация 1. Соотношение идиографического и номотетического
методов....................................................23
Ситуация 2. Роль языка в научных исследованиях..............24
Ситуация 3. Методология эссеяциэлизма как основа социального
знания.....................................................25
Ситуация 4. Специфика социальной науки......................26
Ситуация 5. Анализ программы Министерства экономического
развития и торговли........................................27
Задания и упражнения..........................................29
Контрольные вопросы и задания.................................34
Тесты к теме..................................................35
Тема 3. Общество как предмет социальных исследований .........37
Ситуации для анализа..........................................37
Ситуация 1. Постиндустриальное общество.....................37
Ситуация 2. Экономическая иаука в отраженном свете нобелевских
премий.....................................................38
Задания и упражнения.... ... 39
Контрольные вопросы и задания.................................47
Тесты к теме................................................. ... 48
Тема 4. Логическая структура системных исследований...........50
Ситуации для анализа..........................................50
Ситуация 1. Системные основы экологического порядка.........50
Ситуация 2. Сущность социальной системы.....................51
Ситуация 3. «Сибирское проклятие» как предмет системной
оценки.....................................................52
Задания и упражнения..........................................53
Контрольные вопросы и задания.................................60
4
Содержание
Тесты к теме..................................................61
Тема 5. Научно-исследовательские программы и проекты, нх цели
и ресурсное обеспечение.......................................64
Ситуации для анализа..........................................64
Ситуация 1. Программа развития шахтерских монопрофильиых
городов.................................................. 64
Ситуация 2. Проект организации «Центра исследования проблем
государственного и муниципального управления»..............65
Ситуация 3. Программа комплексного социально-экономического
развития г. Тольятти...........................-...........68
Ситуация 4. Государственная программа ESOP..................69
Задания и упражнения..........................................71
Контрольные вопросы и задания.................................75
Тесты к теме..................................................76
Тема 6. Фактологическая база научных исследований.............78
Ситуации для анализа..........................................78
Ситуация 1. В ожидании грядущих реформ......................78
Ситуация 2. Политические последствия управленческих решений...79
Ситуация 3. Пример использования коитевт-анализа по освещению
проблем местного самоуправления и жилишио-
коммуиальной реформы.......................................80
Задания и упражнения..........................................81
Контрольные вопросы и задания.................................91
Тесты к теме..................................................92
Тема 7. Организационные меры в проведении научных исследований ... 95
Ситуации для анализа..........................................95
Ситуация 1. Программные методы управления на ОАО «Северсталь» .... 95
Ситуация 2. Организация исследования в МГТУ им. Н. Э. Баумана.97
Ситуация 3. Организация постоянных сетей интервьюеров
в Мичиганском университете.................................99
Задания и упражнения.........................................100
Контрольные вопросы и задания................................105
Тесты к теме.................................................106
Тема 8. Методы анализа.......................................109
Ситуации для анализа.........................................110
Ситуация 1. Экономические отношения между субъектами
Российской Федерации......................................110
Ситуация 2. Проблемная ситуация на предприятии.............111
Ситуация 3. Менталитет как предмет маркетинговых исследований .... 111
Ситуация 4. Экономическая политика США в 1960-е гг..........ИЗ
Ситуация 5. Определение границ муниципальных образований......113
Задания и упражнения............................................114
Содержание
Ji
Контрольные вопросы и задания................................123
Тесты к теме.................................................124
Тема 9. Социологические методы в структуре социальных
исследований...........................................127
Ситуации для анализа..........................................127
Ситуация 1. Выборы в Государственную думу Российской
Федерации...................................................127
Ситуация 2. Маргинализация как предмет социологических
, < исследований.....................................128
Ситуация 3. Социология наркомании....................,......129
. j Ситуация. 4. Коррупция как предмет социологических
> исследований.....................................129
1 Ситуация 5. Социологические методы в маркетинговых
.. исследованиях....................................131
з Ситуация 6. Социологическая экспертиза изменений
в законодательстве............................................131
Задания и упражнения..........................................132
Контрольные вопросы и задания.................................153
Тесты к теме .................................................155
Тема 10. Социометрический опрос............................
Ситуации для анализа.....................................
.Ситуация 1. Взаимоотношения в производственном коллективе
\' Ситуация 2. Позиции сторон на производственном совещании....
Ситуация 3. Конфликт в студенческом общежитии..........
Ситуация 4. Новый сотрудник в коллективе...............
Задания и упражнения.....................................
Контрольные вопросы и задания............................
Тесты к теме.............................................
158
158
158
159
160
161
161
168
169
Тема 11. Методология экспертных оценок.......................172
Ситуации для анализа...................................... 172
Ситуация 1. Экспертное исследование сочетания ситуационных
факторов..................................................172
Ситуация 2. Исследование инвестиционного климата российских
регионов..................................................174
Задания и упражнения........................................175
Контрольные вопросы и задания...............................183
Тесты к теме................................................184
Тема 12. Моделирование как способ исследования социальных
процессов...................................................186
Ситуации для анализа........................................186
Ситуация 1. Моделирование социально-экономических процессов
в США.....................................................186
6 Содержание
Ситуация 2. Циклы в американской истории..................188
Задания и упражнения........................................188
Контрольные вопросы и задания.............................. 197
Тесты к теме................................................198
Тема 13. Основы социального программирования................200
Ситуации для анализа........................................200
Ситуация 1. Сценарий организационно-деятельностной игры...200
Ситуация 2. Проблемы и перспективы развития безопасности
дорожного движения........................................203
Ситуация 3. Молодежная политика России....................204
Задания и упражнения....................................... 205
Контрольные вопросы и задания...............................212
Тесты к теме................................................213
Тема 14. Критерии принятия эффективных решений..............215
Ситуации для анализа........................................215
Ситуация 1. Принятие федерального закона о монетизации льгот.215
Ситуация 2. Пути реформирования отечественного ЖКХ........216
Ситуация 3. Организация досуга в комитетах ТОС............216
Ситуация 4. ОАО «Бурятэнерго» в условиях реформирования
энергетики региона........................................217
Задания и упражнения........................................218
Контрольные вопросы и задания...............................226
Тесты к теме................................................227
Заключение..................................................229
Библиография................................................231
Введение
Представленное пособие — практическое приложение к теоретиче-
скому курсу учебной дисциплины «Исследование социально-эконо-
мических и политических процессов», являющейся дисциплиной Госу-
дарственного образовательного стандарта по специальности 061000
«Государственное и муниципальное управление». Вышедший в 2004 г.
в издательстве «Питер» учебник О. М. Роя «Исследование социально-
экономических и политических процессов» (2-е изд., 2006 г.) заинтере-
совал многих своей прикладной направленностью, что и обусловило
дополнительное переложение автором представленных в учебнике раз-
делов на язык практических заданий и упражнений.
Главная цель настоящего издания — закрепление у студентов прак-
тических навыков н организационных схем в осуществлении исследо-
вательской деятельности, деятельности, обязательно присущей лицам,
связанным с исполнением управленческих функций. Исследовательс-
кая деятельность должна предшествовать принятию любого управлен-
ческого решения, готовя для вынесения такого решения необходимую
фактологическую и доказательную базу. Обучение исследовательской
деятельности предполагает овладение профессиональным менедже-
ром навыками проводить сбор, аккумуляцию и анализ непрерывно
поступающей информации, осуществлять отбор адекватных мер в по-
становке и разрешении проблемных ситуаций, привлекать к решению
сложных междисциплинарных задач различные способы мобилиза-
ции коллективной мысли.
Учебное пособие состоит из 14 тем, что соответствует логике, заяв-
ленной в учебнике, и базируется на положенной в основу работы пред-
посылке о формировании научно-исследовательской традиции в сфере
социального знания. Закрепление в сознании обучаемых форм и мето-
дов научного анализа социально-экономических и политических про-
цессов, выработка возможностей в применении системного подхода к
решению актуальных проблем максимально приближают и адаптиру-
ют способности студентов к разработке комплексных научно-исследо-
вательских программ, сбору и анализу релевантной целям исследова-
ний информации, организации проведения таких исследований.
8
Введение
Один из наиболее доступных и действенных способов оценки про-
текающих в обществе процессов — социологический метод исследова-
ния. В учебном пособии дается представление о том, в каких ситуациях
целесообразно прибегать к тому или иному способу опроса или на-
блюдения. Допуская безусловную ограниченность в использовании
социологических методов в постижении сути и направленности ис-
следовательских процессов, авторы подчеркивают их действенность в
качестве ключевого диагностического инструмента в руках професси-
онального управленца, способного уяснить логику в развитии соци-
альных систем.
Заключительный раздел настоящего издания призван воспроиз-
вести сферу применения инструментальных (проектных) методов ис-
следовательской практики. Основной акцент в изучении этой части
работы делается на осмыслении природы моделирования и програм-
мирования. Благодаря этим технологиям профессиональный менед-
жер способен подготавливать оптимальные условия для принятия
эффективных решений, обеспечивая сочетание признаков научной
целесообразности и практической реализации таких решений. Инст-
рументальные методы, в дополнение к аналитическим, способствуют
наиболее полному и взвешенному использованию в практической де-
ятельности профессионального управленца всего блока научно-иссле-
довательских процедур.
С целью обеспечения методологической полноты каждого из разде-
лов учебного пособия, усиления структурированности положенных в
их основу учебных задач авторы исходят из четырехуровневой струк-
туры каждой темы. На первом уровне проводится анализ конкретных
практических ситуаций, результатом которого должно стать адекват-
ное использование терминологии и методологического аппарата для
уяснения и объяснения характерных проблем. На втором уровне,
предполагающем изучение различных аспектов заявленных в разде-
ле вопросов, тестируется способность студентов понимать и приме-
нять полученные в ходе обучения знания. На третьем уровне, через
контрольные вопросы, достигается целостное восприятие проблемно-
го поля, сформированного вокруг выделенных разделов курса. И на
четвертом уровне представлены тестовые задания, закрепляющие зна-
ния об используемых в работе понятиях и технологиях.
Практикум является составной частью соответствующего учебни-
ка, в котором и содержатся ответы на многие задания, сформулиро-
ванные в данном издании. В дополнение к этому авторы приводят на
страницах практикума материалы, выходящие за пределы информа-
Введение
.9
ции, содержащейся в учебнике. И в этом плане значительную помощь
в решении задач и упражнений практикума может оказать обращение
студентов к источникам (см. библиографию), иа материалах которых
эти задания сформулированы. Приведенные в отдельных заданиях и
упражнениях ссылки на источники позволят при обращении к ним
найти возможные решения поставленных проблем.
При составлении ситуаций для анализа авторы исходили из факта
глубокого разнообразия сфер, в которых применяются методы и про-
цедуры исследовательской деятельности. Главная цель, стоящая пе-
ред этим разделом работы, состояла в выработке максимально широко-
го круга подходов, что сделало бы возможным адекватное понимание
описанной ситуации и нахождение средств ее оптимизации.
Многие ответы на приведенные в практикуме вопросы не имеют од-
нозначного толкования, что соответствует характерным признакам
социального знания и свидетельствует о значительной роли в соци-
альном познании процедурных подходов, занимающих на страницах
практикума важное место. Решение ряда задач предполагает предва-
рительную подготовку студентов в области экономико-математиче-
ских методов в экономике (теории вероятностей, регрессионного ана-
лиза) и статистики.
Авторы надеются, что представленная работа позволит привлечь
внимание профессиональных менеджеров к исследовательской дея-
тельности, сформировать навыки обращения с фактологическим ма-
териалом, создать условия для принятия эффективных управленче-
ских решений.
Тема 1. Предмет и основные
проблемы исследования социально-
экономических и политических
процессов
Основные понятия. Понятие социальных процессов, их виды и типы. Признаки
социальных процессов. Понятие социально-экономических и политических
процессов, их виды и типы; управляемые социально-экономические и полити-
ческие процессы: их свойства и особенности, классификация.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа-
ется в осмыслении природы социального процесса, его содержания и выделе-
нии основных разновидностей. Для лучшего понимания природы социального
процесса необходимо рассмотреть различия между понятиями «процесс» и
«явление», продемонстрировать значение этого различия в практике подбора
методологических средств, направленных на исследование этих феноменов.
Изучение темы позволит увидеть в динамике статистических показателей век-
тор и характер происходящих изменений, роль различных субъектов, участву-
ющих в этих процессах; идентифицировать отраслевой характер тех или иных
изменений — непременное требование для отбора исследовательских инст-
рументов в постижении природы этих изменений.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Процесс или явление?
Описывая условия, предваряющие английскую революцию XVII в.,
П. А. Сорокин писал: «Правление короля Карла I было по сути тирани-
ческим. Закон и права нации систематически попирались. Королевские
замечания не выполнялись. Новые налоги и монополии вводились на
такие товары, как соль, мыло, уголь, железо, вино, кожа, крахмал, та-
бак, пиво и т. п. Население было разорено. Королевские угоды росли
за счет деспотических аннексий частных владений. Судьи и высшая
администрация были коррумпированы. Население страдало от посто-
янно расквартированных в деревнях воинских подразделений. Каждо-
дневно попирались не только богатые, хоть они и были солидным ис-
Тема 1. Предмет и основные проблемы исследования...
11
точником пополнения фиска, но и бедные, ибо они были не опасны для
режима. Аристократии предписывалось жить в своих поместьях. Кроме
всего этого — невероятное давление религиозного порядка, причем как
на простых людей, так и на духовенство; строгая религиозная цензура
и т. п.» {Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество. — М.: Полит-
издат, 1992. С. 285-286).
Задания к анализу ситуации-.
1. Идет ли в данном случае речь о процессе или о явлении?
2. На основании какого представленного в данном фрагменте при-
знака можно вынести решение по этому вопросу?
3. Какие элементы процесса можно выявить из представленного
описания?
Ситуация 2. Классификационные признаки процесса
На основе диаграммы естественного движения населения Российской
Федерации с 1970 по 2002 г. (рис. 1.1) дайте характеристику основных
стадий процессов рождаемости и смертности. По каким известным вам
классификационным признакам можно охарактеризовать процессы
—•— Рождаемость —Смертность
Рис. 1.1. Стадии процессов рождаемости и смертности в Российской Федерации
12
Исследование социально-экономических и политических процессов
Ситуация 3. Динамика социальных изменений
По итогам Всероссийской переписи населения 2002 г. изменения раз-
мещения городского и сельского населения характеризуют данные
табл. 1.1 и 1.2.
Таблица 1.1
Динамика изменения численности городских поселений
Группировка городских поселений Число городских поселений Число жителей в них, тыс. человек 2002 г. к 1989 г. по числу жителей, %
1989 г. 2002 г. 1989 г. 2002 г.
Всего поселений 3230 2940 107 959 106 429 98,6
В том числе:
Городов 1037 1098 94 450 95 916 101,6
Из них с числом жи- телей, тыс. человек:
до 50 709 768 15 920 16 622 104,4
50-99,9 163 163 11 169 11 083 99,2
100-249,9 87 92 13 078 13817 105,6
250-499,9 44 42 15 084 14 574 96,6
500-999,9 22 20 14 040 12 404 88,3
1000 и более 12 13 26 159 27 416 109,0
Поселков городского типа 2193 1842 13 509 10 513 77,8
Таблица 1.2
Динамика изменения численности населения сельских населенных
пунктов
Группировка сельских населенных пунктов Число сельских населенных пунктов Число жителей в них, тыс. человек 2002 г. к 1989 г. по числу жителей, %
1989 г. 2002 г. 1989 г. 2002 г.
Всего сельских населенных пунктов 162 231 155 289 39 063 38 738 99,2
В том числе:
Без населения 9309 13 086 - - —
С населением 152 922 142 203 39 063 38 738 —
Из них с числом жителей, человек:
10 и менее 30 170 34 003 155 168 108,9
11-50 44 674 38 073 1150 950 82,6
51-100 18094 14 901 1312 1082 82,5
101-500 40 072 36 308 9710 8919 91,9
501-1000 11 524 10 836 8087 7571 93,6
1001-3000 6984 6402 10 819 9996 92,5
3001 и более 1404 1680 7830 10 052 128,2
Тема 1 - Предмет и основные проблемы исследования...13
Задания к анализу ситуации:
1. Какой социальный процесс (процессы) представлен данными
табл. 1.1 и 1.2?
2. Можно ли рассматривать данный процесс как тенденцию интег-
рации? дифференциации в обществе?
3. Дайте характеристику данного социального процесса по следую-
щим признакам: состав, интенсивность, масштаб процесса. Чем
обусловлена плотность населения в городах и селах? Иллюстри-
руют ли данные таблицы социально-территориальную структу-
ру общества?
4. Какие причинно-следственные зависимости объясняют значи-
тельное количество сельских населенных пунктов без населения;
уменьшение числа жителей и городских и сельских населенных
пунктов в 2002 г. по сравнению с 1989 г.? Какая закономерность
процесса урбанизации отражена в данных таблицах?
Ситуация 4. Бюджетный процесс
Бюджет — отражение определенной деятельности органов местного
самоуправления, поэтому его планирование, утверждение, исполнение
и оценка результатов исполнения выступает как определенный про-
цесс, так как эта деятельность растянута во времени. Этот процесс по-
лучил название бюджетного процесса. Согласование бюджетных воп-
росов происходит и по горизонтали, и по вертикали.
По вертикали согласование бюджетных интересов происходит, преж-
де всего, между органами государственной власти и органами мест-
ного самоуправления. Степень самостоятельности органов местного
самоуправления в осуществлении бюджетного процесса во многом за-
висит от системы государственного устройства, избранной для конк-
ретной страны. Как правило, наиболее широкие полномочия органов
местного самоуправления в области бюджета предусмотрены в стра-
нах с федеративной системой организации власти (США, Германия,
Канада и др.), поскольку в основу построения финансовой системы
также положен бюджетный федерализм.
Роль центральных органов власти, как правило, сводится к установ-
лению предельных норм налогообложения и общих принципов нало-
гообложения. Причем принципы бюджетного федерализма в отноше-
нии органов местного самоуправления сегодня приняты практически
во всех развитых странах, включая и унитарные государства (Япония,
14
Исследование социально-экономических и политических процессов
Франция, Финляндия и др.), и закреплены в Европейской хартии ме-
стного самоуправления.
Не менее важным является определение субъектов бюджетного '
процесса по горизонтали, внутри самого муниципального образова-
нпя. Обычно ими выступают на различных стадиях процесса все орга-
иы местного самоуправления. Так, на начальной стадии — этапе пла- 1
пирования — оно должно осуществляться плановыми органами в виде
определения целей и приоритетов развития. На следующей стадии,
при планировании расходной части бюджета, планирование осуществ-
ляют финансовые органы, основная задача которых — перевести цели,
установленные на предыдущем этапе, в определенные финансовые по-
казатели и подобрать необходимые доходные источники. Утверждение
бюджета и отчета о его исполнении везде отнесено к ведению предста-
вительного органа местного самоуправления. Исполнение бюджета —
дело отраслевых структур администрации. Принципиально важным
является четкое разделение полномочий между органами местного са-
моуправления, поскольку от этого зависит качественная разработка
и исполнение бюджета.
Важнейшими составляющими грамотно построенного бюджетного
процесса являются его структурное и нормативное обеспечение. Иначе
говоря, цели, обозначенные в виде приоритетов развития муниципаль-
ного хозяйства, должны найти свое нормативное закрепление в доку- j
ментах, принимаемых органами местного самоуправления, и обеспе- J
чиваться соответствующими структурами. р
Задания к анализу ситуации-.
1. В чем суть представленного вашему вниманию процесса?
2. Насколько полно этот процесс описан в данном отрывке? Можно
ли на основе имеющейся здесь информации составить целостное
представление об этом процессе?
3. Какая информация необходима для уяснения природы описан-
ного здесь процесса?
4. Проведите диагностику данного процесса по основным его состав-
ляющим: типологии, масштабу, направленности, интенсивности,
составу и характеру стимуляции.
5. При помощи каких инструментов можно управлять таким про-
цессом?
6. Какова роль научного сообщества в этом процессе?
Тема 1. Предмет и основные проблемы исследования...
15
Задания и упражнения
Задание 1. Определите характер процесса, представленного в значении
следующих параметров развития субъектов Российской Федерации
(см. табл. 1.3).
Вопросы к заданию:
1. Охарактеризуйте данный процесс с точки зрения его признаков;
направленности, масштаба, интенсивности, состава и характера
стимулирования.
2. Представьте графическое изображение этого процесса.
3. Какие выводы о характере данного процесса можно сделать па
основе представленных данных?
4. Насколько достоверными могут быть эти выводы?
Задание 2. По мнению известного российского социолога Т. И. Зас-
лавской, суть протекающего в России социально-экономического про-
цесса можно охарактеризовать как социальную трансформацию обще-
ства. Характерными чертами указанного процесса выступают:
♦ постепенность и относительно мирный характер протекания;
• направленность на изменение не отдельных частных сторон,
а сущностных черт, определяющих социетальный тип общества;
• принципиальная зависимость хода и результатов процесса от де-
ятельности и поведения не только правящей верхушки, ио и мас-
совых общественных групп;
• слабая управляемость процесса, важная роль стихийных факто-
ров его развития, непредрешенность его итогов;
• неизбежность, длительность и глубина аномии, обусловленной
опережающим разложением старых общественных институтов
по сравнению с созданием новых.
(Заславская Т. И. Социетальная трансформация российского обще-
ства: деятельностно-структурная концепция. — М.: Дело, 2002. С. 445-
446.)
Вопросы к заданию:
1. По каким признакам осуществлена идентификация данного про-
цесса?
2. На какие виды процессов можно разложить данный процесс?
Выделите логические основания классификации этих процессов.
3. По каким симптомам можно судить о завершении данного про-
цесса?
Таблица 1.3
Показатели Годы
2001 2002 2003
1* 2* 3* Г 2* 3* 1* 2* 3"
Обеспеченность населения жильем 11,6 120,7 69,5 10,5 119,0 66,7 10,3 118,2 48,6
Обеспеченность населения автомобилями 33,8 176,5 10,9 34,5 177,9 11,0 37,6 195,4 9,2
Потребление мяса 14,7 140 48,0 17,3 172,9 5,9 18,1 176,4 50,9
Потребление хлеба 12,9 126,9 59,7 8,3 120,2 72,6 13,4 128,9 66.1
Потребление молока 9,8 121 71,0 19 145,2 58,2 22,3 154,5 47,8
Среднемесячные доходы 25,4 212,1 60,0 52,7 340.0 24,4 52,5 350,3 22,5
Сберегательные вклады 21,8 146,7 33,3 41,3 474,6 9,3 49,9 314,8 1,0
Ожидаемая продолжительность жизни мужчин 2,2 106,1 89,6 3,9 111,5 88,7 4,4 113,1 85,3
Ожидаемая продолжительность жизни женщин 1,8 104 91,1 2,7 105,9 89,5 3,4 108,2 84,9
Обеспеченность городских жителей телефонами 39,0 257,7 26,9 37,0 237,6 35,7 28,3 202,8 44,0
Обеспеченность сельских жителей телефонами 53,0 393,5 40,3 48,0 347,1 42,4 44,0 319,7 26,6
Примечание. 1* — коэффициент вариации;
2* — максимальное значение к среднему,
3* — минимальное значение к среднему.
Исследование социально-экономических и политических процессов
Тема 1. Предмет и основные проблемы исследования...
17
4. Сформулируйте факторы, способствующие либо увеличению,
либо сокращению длительности этого процесса.
Задание 3. Приведите примеры процессов:
• линейных и нелинейных;
• инерционных и направленных;
• эволюционных и бифуркационных;
• однофакторных и многофакторных;
• обратимых и необратимых;
• сложных и простых.
Вопросы к заданию:
1. Какое из свойств приведенного вами процесса позволяет отнести
его к соответствующему типу?
2. Какой главный критерий позволяет отделять один тип процесса
от оппозиционного ему?
Задание 4. Что из перечисленного ниже следует относить к социаль-
ному явлению, а что — к социальному процессу:
• приватизация государственной собственности;
• одиночество;
• преступление;
• адаптация к производственным условиям;
• экономический рост;
• проведение научного эксперимента;
• социальная стратификация;
• диверсификация общественного производства;
• война;
• драка;
• революция;
• репрессии;
• геноцид?
Вопросы к заданию:
1. Какие причины затрудняют жесткое разделение социальных яв-
лений от социальных процессов?
2. В чем вы видите специфическое отличие социального процесса
от социального явления?
3. Какой научный смысл заключается в том, чтобы разделять соци-
альные явления и процессы?
18
Исследование социально-экономических и политических процессов
Задание 5. Какие социальные системы из перечисленных ниже мож-
но считать референтными, а какие — самореферентными:
• право;
• мораль;
• промышленное предприятие;
• политика;
• бюджетная система;
• административно-территориальная единица;
• университет;
• наука;
• избирательная система;
• мафиозный клан;
• федеральная собственность?
Вопросы к заданию:
1. На основании какой особенности каждой из представленных
выше систем вы сделали свой выбор?
2. Какую роль в социальном познании играет разделение социаль-
ных систем на референтные и самореферентные?
Задание 6. Рассмотрите представленную на рис. 1.2 схему.
Рис. 1.2. Блок-схема процесса
Вопросы к заданию:
1. Какой процесс отображен на этой схеме?
2. На какие микроучастки можно разделить этот процесс?
3. Отобразите эти микроучастки в табл. 1.4 и сформулируйте нор-
мативы (контрольные показатели), через которые можно изме-
рить и интерпретировать данный процесс.
Тема 1. Предмет и основные проблемы исследования...
19
Таблица 1.4
Контрольные показатели процесса
Локальный участок отношения Нормы и нормативы
1. 2. 3.
Задание 7. Какой способ когнитивной актуализации представлен в
данном отрывке?
«Относясь к когнитивной сфере личности, менталитет наиболее
отчетливо проявляется в типичном поведении представителей данной
культуры, выражаясь прежде всего в стереотипах поведения, к кото-
рым тесно примыкают стереотипы принятия решений, означающие
на деле выбор одной из поведенческих альтернатив. Здесь следует
выделить те стандартные формы социального поведения, которые за-
имствованы из прошлого и называются традициями и обычаями...
Таким образом, менталитет как специфика психологической жизни
людей раскрывается через систему взглядов, оценок, норм и умонаст-
роений, основывающуюся на имеющихся в данном обществе знаниях
и верованиях и задающую вместе с доминирующими потребностями и
архетипами коллективного бессознательного иерархию ценностей, а
значит и характерные для представителей данной общности убежде-
ния, идеалы, склонности, интересы и другие социальные установки,
отличающие указанную общность от других» {Дубов И. Г. Феномен
менталитета: психологический анализ // Вопросы психологии. 1993.
№ 5. С. 22).
Вопросы к заданию:
1. Что является предметом исследования в данном отрывке? В чем
особенности исследуемого феномена?
2. С помощью каких исследовательских инструментов можно рас-
крыть содержание исследуемого феномена?
3. Какие изменения в представленном тексте позволят изменить
способ когнитивной актуализации исследуемого феномена?
Задание 8. К какой категории следует отнести социальный процесс,
специфической чертой которого выступает его свойство развиваться
независимо от прямых внешних воздействий среды? П. А. Сорокин
видел проявление этого процесса в излишне медленных темпах улуч-
шения нравов. Л. Н. Гумилев рассматривал данный процесс как одну
из стадий в динамике жизненного цикла этнической системы, Н. Эли-
20 Исследование социально-экономических и политических процессов
ас — как способность человека противостоять воздействиям динамич-
но меняющейся среды.
Вопросы к заданию:
1. Приведите примеры такого рода процессов.
2. Какие установки должно сформировать ответственное за регу-
лирование такого процесса лицо?
3. Определите положительные и отрицательные проявления та-
кого рода процессов.
Контрольные вопросы и задания
1. Как соотносятся понятия «изменение» и «процесс», «процесс» и
«явление»?
2. В чем суть социально-экономических процессов? Приведите при-
меры социально-экономических процессов.
3. По каким классификационным признакам можно произвести ти-
пологию социальных процессов?
4. Как соотносятся понятия «социальный процесс» и «социально-
экономический процесс»?
5. В какой степени можно считать социальные процессы объектив-
ными?
6. Какие виды социальных процессов встречаются в научной лите-
ратуре?
7. По каким характеристикам можно судить о характере социальных
процессов?
8. Можно ли социальные процессы рассматривать отдельно от по-
литических?
9. Что составляет специфику политического процесса?
10. Приведите примеры политических процессов. Что является глав-
ным признаком, относящим процессы к категории политических?
11. Определите наиболее характерные причины социальных процес-
сов.
12. Какие науки изучают социальные процессы?
13. Из каких элементов складывается содержание социального про-
цесса?
14. Что такое практическая и когнитивная актуализация?
15. Какую роль в исследовании выполняет когнитивная актуализа-
ция?
Тема 1. Предмет и основные проблемы исследования.-.
21
16. Каково соотношение объективного и субъективного в исследова-
нии процессов?
17. Какими свойствами должен располагать процесс, описываемый
средствами линейного программирования?
Тесты к теме
1. Какое из перечисленных ниже свойств не является характерным для
социального процесса?
Варианты ответа:
а) масштаб;
б) вектор;
в) состав;
г) управляемость.
2. Какое из перечисленных ниже явлений можно отнести к категории
социального процесса?
Варианты ответа:
а) пауперизация общества;
б), избирательная кампания;
в) социальная дифференциация;
г) муниципализация жилищного сектора.
3. Выделение какого цикла является характерным для социально-эко-
номического процесса?
Варианты ответа:
а) инновации-инвестиции;
б) цены-товар;
в) спрос-предложеиие;
г) вызов-реакция.
4. Какой из способов отображения социальных процессов не является
элементом когнитивной актуализации?
Варианты ответа:
а) описание;
б) объяснение;
в) понимание;
г) адаптация.
22
Исследование социально-экономических и политических процессов
5. Какое свойство не является характерным для социально-экономи-
ческих и политических процессов?
Варианты ответа'.
а) многомерность;
б) динамизм;
в) неравномерность;
г) обратимость.
6. Целостность, выступающая в форме взаимосвязанных социальных
структур, социальных норм и ценностей, регулирующих связи и отно-
шения между людьми — это...
Варианты ответа'.
а) социальное управление;
б) социальная система;
в) социальная граница;
г) социальный процесс.
7. Какой из элементов непременно лежит в основе политического про-
цесса?
Варианты ответа:
а) эффективность общественного производства;'
б) власть;
в) деньги;
г) занятость.
Тема 2. Природа научного исследования
Основные понятия. Г. Риккерт о соотношении наук о природе и наук о духе. Ге-
нерализирующий и индивидуализирующий методы. Основные виды научных
исследований. Общенаучные и конкретно-предметные методы исследований.
Верификация и фальсификация как критерии научного знания. Научные осно-
вы социальных исследований.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы — пости-
жение характера научного исследования. На основе теоретических концепций,
обобщающих особенности методологических средств в естественных и гума-
нитарных науках, следует обосновать специфику исследовательского подхода
к анализу социально-экономических и политических процессов, сконцентри-
ровав основной интерес на вопросе о степени достоверности получаемых в
ходе социальных исследований результатов. Не менее значимым является и
осознание особенностей стиля научного описания проблемных ситуаций, роли
языка в выражении и понимании логики эмпирических обобщений. Особое
внимание надо обратить на выработку логических навыков, характерных для
научного постижения действительности, способности обучаемых формулиро-
вать проблемы, осуществлять их отраслевую тематизацию. Одним из возмож-
ных результатов в изучении должно стать осознание специфики научных крите-
риев, поэтому использование понятий верификации и фальсификации может
стать удобным средством в решении этой задачи.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Соотношение идеографического
и номотетического методов
Как известно, развивая выдвинутую В. Виндельбандом идею о разли-
чии между идиографическим и номотетическим методами, Г. Риккерт
пришел к выводу, что это различие вытекает из различных принципов
отбора и упорядочивания эмпирических данных. Материал «непос-
редственного переживания» приобретает определенную форму лишь
за счет априорных процедур «образования понятий», которое может
быть двояким. Во-первых, при генерализирующем образовании поня-
тий» из многообразия данности выбираются лишь повторяющиеся
Моменты, подпадающие под категорию всеобщего. Во-вторых, при «ин-
24
Исследование социально-экономических и политических процессов
дивидуализирующем образовании понятий» отбираются моменты, со-
• ставляющие индивидуальность рассматриваемого явления (например,
исторической личности), а само понятие представляет собой «асимпто-
тическое приближение к определению индивидуума».
Задания к анализу ситуации:
1. Какой способ образования понятий (способ мышления), по Рик-
керту, относится к естественным, а какой — к историческим на-
укам? Почему?
2. Приведите примеры законов естественных или исторических
наук, подтверждающих либо опровергающих теорию Риккерта.
3. Что, на ваш взгляд, объединяет методологию естественных и гу-
манитарных паук?
4. Являются ли науками астрология, хиромантия, философия, те-
ология? Если нет, то почему? I
Ситуация 2. Роль языка в научных исследованиях
В своем знаменитом сочинении «Апология сумасшедшего» П. Я. Ча-
адаев писал: «Разве не очевидно, что пи наблюдение, ни анализ, ни
индукция нисколько не участвовали в создании великих орудий чело-
веческого разума? Никто не может сказать, при помощи каких при-
емов народ создал свой язык. Но несомненно, что это не был ни один
из тех приемов, к которым мы прибегаем при наших логических пост-
роениях. Это был лишь синтез от начала до конца. Нельзя себе пред-
ставить ничего остроумнее, ничего глубже различных сочетаний, ко-
торые народ применяет на заре своей жизни для выражения тех идей,
которые его занимают и которые ему нужно бросить в жизнь, и вмес-
те с тем нет ничего более таинственного. Сверх того, первобытный
человеческий язык несомненно явился на свет разом, и это по той
причине, что без слов нельзя мыслить. Но вот как образовались эчп
группы, эти семьи наречий, на которые распадается ныне мир, — наши
философы-лингвисты никогда не смогут это объяснить. А именно в
этих поразительных явлениях таинственно заключены самые твор-
ческие приемы человеческого разума, т. е. именно те, которые было
бы всего важнее изучить» (Чаадаев П. Я. Статьи и письмд. — М.: Со-
временник, 1989. С. 183-184).
Задания к анализу ситуации:
1. Поясните мысль Чаадаева.
2. Попробуйте объяснить роль языка в социокультурном развитии
человечества.
Тема 2. Природа научного исследования
25
3. Какова роль языка в научных исследованиях?
4. Какова роль научных методов в развитии языка?
Ситуация 3. Методология эссенциализма как основа
социального знания
К. Поппер писал: «Методологический эссенциализм, согласно кото-
рому сущность науки состоит в раскрытии и описании при помощи
определений сущности вещей, может быть лучше попят в сопоставле-
нии с противоположной точкой зрения, т. е. методологическим номи-
нализмом. Методологический номинализм стремится нс к постиже-
нию того, чем вещь является па самом деле, и не к определению ее
подлинной природы, а к описанию того, как вещь себя ведет при раз-
личных обстоятельствах и, в частности, к выяснению того, имеются ли
в этом поведении какие-либо закономерности. Иначе говоря, методо-
логический номинализм в качестве цели пауки видит описание вещей
и событий, представленных в нашем опыте, а также их объяснение при
помощи универсальных законов...
Методологический номиналист никогда не считает, что вопросы
“Что такое энергия?”, “Что такое движение?” или “Что такое атом?”
являются важными для физики, но придает большое значение таким
вопросам, как “При каких условиях атом излучает свет?”, “Как можно
использовать энергию Солнца?” или “Как движутся планеты?”...
Методологический номинализм в настоящее время достаточно ши-
роко распространен в области естественных наук. Вместе с тем про-
блемы общественных наук решаются в основном эссенциалистскими
методами. Мне кажется, что в этом состоит одна из главных причин их
отсталости... Физики... имеют дело с объектами типа энергии или ато-
мов, которые, хотя и меняются, но сохраняют некоторую степень по-
стоянства... “Сфера исследований социолога” пребывает в постоянном
Движении. Область общественной жизни, всецело охваченной пото-
ком истории, не имеет устойчивых сущностей. Как, например, можно
исследовать правительство? Как можно обнаружить его среди много-
образия правительственных учреждений, существовавших в различ-
ные эпохи в различных государствах, если предположить, что между
ними имеется сущностное сходство?» (Поппер К. Открытое общество
и его враги. Т. 1. — Ростов н/Д: Феникс, 1992. С. 64-65).
Задания к анализу ситуации'.
1. Объясните разницу между эссенциализмом и номинализмом в
пауке. Согласуется ли выделенный Поппером критерий их раз-
личия с критерием, сформулированным Риккертом?
26 Исследование социально-экономических и политических процессов
2. Приведите дополнительные примеры, подтверждающие или оп-
ровергающие версию Поппера.
3. В чем, на ваш взгляд, кроме приведенной выше, заключается от-
меченная Поппером отсталость общественных наук от естествен-
ных?
Ситуация 4. Специфика социальной науки
Анализируя суть научного подхода к действительности, великий со-
циолог и экономист М. Вебер писал: «Для типологического научною
исследования все иррациональные, эмоционально обусловленные
смысловые связи, определяющие отношение индивида к окружающе-
му и влияющие на его поведение, наиболее обозримы, если изучать и
изображать их в качестве “отклонений” от чисто целерационально
сконструированного действия. Так, например, для объяснения “бир-
жевой паники” целесообразно сначала установить, каким было бы
рассматриваемое поведение без влияния иррациональных эффектов,
а затем ввести эти иррациональные компоненты в качестве “помех”»
{Вебер М. Избранные произведения. — М.: Прогресс, 1990. С. 605).
Таким образом, в социальную науку было введено понятие идеаль-
ного типа.
Характеризуя специфику социальной науки, М. Вебер писал в этой
же статье: «Мы понимаем поведение отдельных индивидов, участвую-
щих в событиях, тогда как поведение клеток мы “понять” не можем, а
можем только постигнуть его функционально, азатем установить пра-
вила данного процесса. Преимущество интерпретирующего объясне-
ния, по сравнению с объяснением, основанным на наблюдении, дости-
гается, правда, за счет большей гипотетичности и фрагментарности
полученных выводов, но тем не менее именно оно является специфи-
ческим свойством социологического познания» (Там же. С. 616-617).
Задания к анализу ситуации:
1. Согласуется ли выделенный в первом случае признак научности
с нормами естественных наук?
2. Что такое «идеальный тип» и какую роль играет это понятие в со-
циальных науках?
3. Можно ли распространить выделенный Вебером признак «пони-
мающей социологии» на всю область общественных наук?
4. Есть ли существенные различия в трактовке особенностей обще-
ствознания между концепциями Вебера и Поппера?
Тема 2. Природа научного исследования
27
Ситуация 5. Анализ программы Министерства экономического
развития и торговли
Ознакомьтесь с представленной ниже статьей.
«Программа Минэкономразвития — пожалуй, самый либеральный
документ, рожденный в недрах власти за последнее время. Все самое
заветное, о чем шушукались эксперты в недрах Центра стратегических
разработок, этом “кружке Сперанского” современности — все здесь.
И неправда, что в программе ничего нет про удвоение ВВП за 10 лет, в
ее первых строках выполнение этой задачи названо “главным индика-
тором успешности”. Другое дело, что прочие 230 страниц посвящены
всяческим “но”, и это очень неприятно слышать на фоне “нефтяного
бодрячества”. Авторы твердят: “ресурс 1998 года” исчерпан, ресурс
роста за счет нефти исчерпан, вообще, все ресурсы исчерпаны. Что
надо? Довести либерализацию до предела. “Вмешательство государ-
ства... отдаляет от главной задачи — построения эффективной эконо-
мики”, — говорится на первой странице программы.
Оценка “золотого времени” 2000-2003 годов дышит негативом: “Ре-
формы ограничиваются разработкой и принятием федеральных зако-
нов и постановлений правительства РФ”, а как онн исполняются, го-
сударство не заботит. Прямо сказано, что “экономические проблемы
России не могут быть разрешены при помощи чисто экономических
инструментов”: суды работают плохо, а бизнес недоволен правоохрани-
тельной системой. Государство должно выработать “исключительно
тонкие механизмы настройки экономических процессов, требующие,
осторожного вмешательства в ткань экономической жизни”. “Крайне1
важным является не преувеличивать прогностические возможности
государства”, когда налицо “административное формирование отрас-
левых приоритетов”.
Эти идеи с разной степенью убедительности проходят через весь
текст. Бедные? Пусть зарабатывают сами, а государство обязано вы-
учить бедных детей и дать возможность бежать из депрессивных ре-
гионов. Мигранты? Пусть едут: надо отменить квоты на миграцию, и
снять все барьеры на пути движения рабочей силы. Бюджетники?
Да, нужно поднять их зарплату к концу 2008 года не менее чем на 40 %,
но важнее дать им возможность применить себя в негосударственных
секторах. Пенсионная реформа, понятное дело, раскритикована: она
замерла на половине, а пенсионные деньги мертвы для экономики.
Строители погрязли в монополиях, строят мало и дорого, а из-за
“раздрая” в банковском деле люди не могут взять кредит. Ответствен-
ность за налоговые дыры, на которых попался “ЮКОС”, возложена на
28
Исследование социально-экономических и политических процессов
налоговиков: надо было вовремя залатать. Гражданам сохранят плос-
кую шкалу подоходного налога, но увеличат вычеты на социальное
страхование и пенсии. Имущество надо защитить. Пусть ФАС оруду-
ет активнее, но “целесообразно ограничение сроков ареста имущества
юридических и физических лиц и прочих обременений, осуществляе-
мых правоохранительными органами без санкции суда”. Странно ви-
деть в этом же абзаце цассаж о необходимости меньше народу сажать
в тюрьму, и сообразовываться с тяжестью преступления, но умеющие
читать между строк поймут, о чем (или о ком) тут речь.
Задачи административной реформы объявлены не выполненны-
ми — государство не стало лучше работать, а его влияние на бизнес
“избыточно”. Само существование государственных монополий (“Газ-
пром”, РЖД, РАО “ЕЭС России”) объявлено смертным грехом госу-
дарства: регулируя тарифы, оно не дает отраслям развиваться. Особо
досталось “Ростелекому” — этот монополист должен быть разрушен.
Рецепт — “дальнейшее сокращение нерыночного сектора, разумное
завершение либерализации экономики, начатой в 1992 году и незакон-
ченной из-за опасений социальных конфликтов”.
Чтобы убедить, надо напугать. В 2008-2011 годах нынешняя модель
экономики исчерпает себя, ВТО даст знать наплывом конкурентоспо-
собного импорта, а мировая конъюнктура (читай — “цены на нефть”)
ухудшится. Это приведет к “паузе роста" (тактичный термин) со “зна-
чительными социальными издержками”. Вот что будет, если не будет
реформ. Отсюда два сценария: пассивный и “инновационно-актив-
ный”. Правда, оба предполагают, что нефть будет дорогая, а финансы
стабильными. Смело, но иначе оптимизм совсем улетучится. Актив-
ный сценарий дает рост ВВП на 2-2,2 % больше, чем пассивный, и пос-
ле кризиса 2011 года выходит на уровень в 7 % в год. Пассивный же
после 2010 года не дает больше 4,2 %. Задача удвоения ВВП за 10 лет
не решается.
Будущее России разложено на три этапа. Время до 2007 года пре-
зрительно названо “инерционным периодом”, экономика растет за счет
нефти, ВВП увеличивается на 4,8 % по пассивному сценарию и на
6,2 — по активному. С 2008 по 2011 год — пауза, но ее не будет при
активном сценарии, а вот пассивный дает провал до 4,4 %. Наконец, в
2012-2015 годах — ускорение. Все эти циклы отразятся на людях, но
только на работающих: число откровенно бедных сокращается слабо,
а вот условно бедных (молодых, здоровых трудяг) — с 74 миллионов
человек до 36-39 миллионов. Эти люди и дадут мощную прослойку
среднего класса (половина населения против нынешних 20). Особо дол-
Тема 2. Природа научного исследования
29
жно, наверное, радовать, что при оптимистичном сценарии в 2015 году
ВВП на душу населения составит 20 тысяч долларов, как в Португа-
лии и Чехии в... 2003-м.
Самое неприятное в этой программе, во-первых, то, что она, скорее
всего, реалистична, а результаты все равно скромные. Но главное —
это “во-вторых”: программа предполагает жесткий конфликт элит прак-
тически по всем направлениям. Можно ли расти, конфликтуя? 2000-
2003 годы уже дали отрицательный ответ. Пресловутое торможение
реформ — это либо неумение сделать реформы выгодными элитам (и
тем самым заблокировать их сопротивление), либо невозможность
этого. В этой связи будущее самой программы видится так. Либо ее
остракизм с отстранением от прогнозирования либералов из ЦСР,
либо принятие и исполнение по схеме “хотели как лучше”. Вероятиее
последнее, что вряд ли смутит либералов — их руки чисты, ведь это
оии хотели как лучше, а получилось бы или нет, уже не узнаешь».
Задания к анализу ситуации'.
1. Можно ли назвать эту статью научной?
2. Сформулируйте критерии научной статьи и поясните, какие час-
ти данной статьи не соответствуют критериям научности.
3. Сформулируйте научную проблему, лежащую в основе представ-
ленной в статье информации. Составьте краткий план научного
анализа этой проблемы.
Задания и упражнения
Задание 1. В. И. Вернадский считал главным событием, повлиявшим
на развитие современной науки, открытие Гуттенбергом книгопечата-
ния (Вернадский В. И. Избранные труды по истории науки. — М.: На-
ука, 1981).
Вопросы к заданию-.
1. Почему изобретение книгопечатания является судьбоносным ша-
гом в развитии научных представлений о мире?
2. Какие открытия в науке внесли наиболее весомый вклад в разви-
тие человечества?
Задание 2. Известный шведский экономист К. Эклунд, характеризуй
экономическую науку, отмечал, что в общественных науках очень
сложно достичь однозначного результата при проверке гипотезы. Тог-
Да как в естественных науках (химия, физика) это может быть легче,
ибо в основе подтверждения либо опровержения заключения лежит
30
Исследование социально-экономических и политических процессов
эксперимент. К примеру, если в одну из двух одинаковых пробирок
добавляют некое вещество, вызывающее в ней особую реакцию, это
дает возможность сделать вполне достоверные выводы о каких-то за-
кономерностях. В макроэкономике мы не можем взять два одинако-
вых домохозяйства, позволить в одном из них расти денежной массе с
определенной скоростью, а затем посмотреть, не образовалась ли какая-
либо разница в ценах. Общество состоит из миллионов домохозяйств и
тысяч предприятий, где постоянно принимаются разнообразные ре-
шения и тем самым постоянно изменяются предпосылки анализа. По-
этому на практике трудно установить, какие именно изменения (цен,
безработицы или чего-нибудь иного) являются последствиями конк-
ретных событий и какой механизм приводит к данному результату.
Именно поэтому, конструируя модели, экономисты обычно вводят ряд
упрощений, чтобы сделать модели как можно более ясными и одно-
значными. Примером такого рода является предположение о том, что
все потребители ведут себя одинаково. То же самое относится и ко
всем предприятиям. Одновременно утверждается, что в экономике не
происходит абсолютно ничего, кроме тех процессов, которые мы хотим
исследовать и включаем в анализ. Последнее предположение обыч-
но звучит так: «При прочих равных условиях» (Цит. по: Эклунд К.
Эффективная экономика: шведская модель. — М.: Экономика, 1991.
С. 23-24).
Вопросы к заданию:
1. Какие отличия общественных наук от естественных видит Эк-
луид?
2. Можно ли средствами социальных наук проводить эксперимен-
ты? Какие для этого необходимы условия?
3. Какие вы видите отличия экономической науки от других соци-
альных паук?
Задание 3. В своей книге «Порядок из хаоса» И. Пригожин и И. Стен-
гере так охарактеризовали сложившуюся к концу XX в. парадигму на-
учного знания: «Каждый великий период в истории естествознания
приводит к своей модели природы. Для классической науки такой мо-
делью были часы, для XIX в. — периода промышленной революции —
паровой двигатель. Что станет символом для нас? Наш идеал, по-ви-
димому, наиболее полно выражает скульптура... В некоторых наибо-
лее совершенных образцах скульптуры, например, в фигуре пляшу-
щего Шивы ... отчетливо ощутим поиск трудноуловимого перехода от
покоя к движению, от времени остановившегося к времени текущему.
Тема 2- Природа научного исследования
31
Мы убеждены в том, что именно эта конфронтация определяет не-
повторимое своеобразие нашего времени» {Пригожин И., Стенгере И.
Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой: Пер. с англ. —
М.: Прогресс, 1986. С. 66).
Вопросы к заданию:
1. Что, на ваш взгляд, имели в виду Пригожин и Стенгере, форму-
лируя это заключение?
2. В каких знаменательных научных открытиях воплощается сфор-
мулированный учеными в данном отрывке образ?
3. Можно ли вообще говорить о какой-то особой, характерной для
нашего времени, парадигме научного знания?
Задание 4. Отметьте, к какой проблемной категории (согласно приве-
денному списку) относится та или иная ситуация.
Проблемная категория:
1) социальная проблема;
2) социокультурная проблема;
3) социально-экономическая проблема;
4) семейно-бытовая проблема;
5) социально-политическая проблема;
6) этнонациональная проблема;
7) демографическая проблема;
8) экологическая проблема.
Ситуация:
• Современное состояние качества жизни населения не позволяет
дать объективную оценку проводимой в государстве социальной
реформе и в целом всей социальной политике государства.
• Ввоз из-за рубежа радиоактивных материалов для переработки,
хранения и захоронения обострил взаимоотношения населения
со своими депутатами, выступивших в поддержку такого законо-
проекта.
• В настоящее время актуальной становится модель поведения мо-
лодых людей, основанная на этике личного успеха. Это требует
высокой социальной мобильности, знаний, умений и навыков
оперативно ориентироваться и приспосабливаться в условиях
рыночной конкуренции.
• Замена льгот денежными компенсациями обострила ситуацию в
обществе, обусловленную размером компенсационных выплат и
32 Исследование социально-экономических и политических процессов
недостатком бюджетных ресурсов в регионах для реализации не-
которых пунктов социальной реформы.
• Новые правила подготовки и проведения референдума в Россий-
ской Федерации могут ограничить реализацию права граждан на
референдум.
• Нецелевое использование и загрязнение сельскохозяйственных
территорий способствует вырождению земель сельскохозяйствен-
ного назначения, что, в свою очередь, снижает эффективность все-
го агропромышленного комплекса.
• Наметился рост числа специалистов, сочетающих в себе профес-
сиональную образованность с элементарной безграмотностью
в вопросах морали, искусства, культуры.
• Увеличение доли легальных и нелегальных мигрантов в структуре
народов Севера привело к обострению межэтнических отношений,
что вызвано чаще всего неуважением мигрантов к культуре, язы-
ку, обычаям, национальным особенностям представителей север-
ных народов в быту и межличностном общении.
• Основными причинами асоциального поведения школьников
являются особенности воспитания в семье и дефицит общения
школьников со своими родителями.
• Увеличение стоимости жилья и коммунальных услуг до себестои-
мости не способствует улучшению качества коммунальных услуг
и соблюдению регламента работы служб жилищно-коммуналь-
ного комплекса при обслуживании населения.
Вопросы к заданию:
1. Как вы аргументируете сделанный выбор?
2. Попробуйте подобрать к уже отмеченным ранее проблемным си-
туациям другие возможные виды проблем из данного списка.
3. Какие дополнительные характеристики описания проблемных си-
туаций понадобятся для их уточнения с учетом уже других про-
блем?
Задание 5. Поясните перечисленные ниже проблемы, выделив возмож-
ные цели, задачи, объекты и предметы исследования. Какая из этих про-
блем в большей степени будет носить теоретический либо прикладной
характер? Рассмотрите эти проблемы на уровнях государства, регио-
на, города и семьи.
Примеры проблем:
• противоречия между обществом, коллективом, личностью, их не-
гативные последствия, пути преодоления этих последствий;
Тема 2. Природа научного исследования
33
• отношение органов власти, местного сообщества, отдельного че-
ловека к защите окружающей среды;
• конфликт между поколениями (проблема «отцов н детей»); поло-
жительные и отрицательные стороны в этом явлении; профилак-
тика негативных последствий;
• проблема партийного лидерства, влияние его на стабилизацию
политических процессов в обществе;
• недоверие населения властным структурам, пути выявления и
преодоления противоречий;
• проблема повышения дисциплины в конкретном трудово.м кол-
лективе; пути сокращения негативных последствий низкой дис-
циплинированности;
• повышение уровня качества жизни населения.
Задание 6. Выделите возможные объекты исследования в данных про-
блемных ситуациях:
• пассивное поведение электората в предвыборный период;
• социальные проблемы отклоняющегося поведения молодежи;
• неблагоприятная экологическая обстановка в регионе;
• отсутствие корпоративной культуры руководителя крупного
предприятия;
• разводы в молодых семьях;
• вредные привычки студентов;
• низкая дисциплина в трудовом коллективе.
Вопросы к заданию:
1. Какие цели и задачи исследования можно сформулировать, изу-
чая эти ситуации?
2. Какие формулировки проблем исследования здесь возможны?
Задание 7. Какой научно-исследовательской парадигме соответству-
ет следующее высказывание?
«Когда система, эволюционируя, достигает точки бифуркации, де-
терминистическое описание становится непригодным. Флуктуация
вынуждает систему выбрать ту ветвь, по которой будет происходить
Дальнейшая эволюция системы. Переход через бифуркацию — такой же
случайный процесс, как массовое бросание монеты. Существование не-
устойчивости можно рассматривать как результат флуктуации, которая
сначала была локализована в малой части системы, а затем распростра-
нялась и привела к новому макроскопическому состоянию».
2-2005
34
Исследование социально-экономических и политических процессов
Задание 8. Убежденный сторонник бэконовской программы постро-
ения науки (заметивший однажды, что Платонов у нас и так доволь-
но и лучше бы российская земля рождала вдвое больше Ньютонов)
Д. И. Менделеев писал в начале XX в.: «У научного изучения пред-
метов две основные и конечные цели: предвидение и польза» (Мен-
делеев Д. И. Границ познанию предвидеть невозможно. — М.: Совет-
ская Россия, 1991. С. 449).
Вопросы к заданию'.
1. Можно ли согласиться с этой точкой зрения великого ученого?
2. Какие доводы или контрдоводы можно привести в подтвержде-
ние либо опровержение этой точки зрения?
3. Какие дополнительные цели (функции) может выполнять совре-
менная наука?
Задание 9. Одной из концепций, рассматривающих перспективы раз-
вития современной науки, является разрабатываемый штарнбергской
группой (Г. Боме, В. Деле, В. Крон, Р. Холфельд, В. Шефер) проект
«финализации науки». Идея здесь такова: если традиционно развитие
научного знания определялось собственной логикой мысли, а соци-
альные факторы оказывали лишь опосредованное воздействие, то в на-
стоящее время общественное (экономическое и даже политическое)
влияние на формирование проблематики и средств познания выходит
на первый план. Финализация — это определение перспектив разви-
тия науки выдвижением крупных социально значимых задач, реше-
ния которых ожидает от науки общество; это процесс, в котором вне-
шние по отношению к науке цели становятся ведущими в развитии
теории, а финализация науки рассматривается как закономерная ста-
дия в ее развитии.
Вопросы к заданию'.
1. Насколько обоснованной представляется данная концепция?
2. Какие реальные тенденции в развитии современного общества
эта концепция отображает?
3. Приведите примеры, подтверждающие или опровергающие дан-
ную концепцию.
Контрольные вопросы и задания
1. Каковы принципиальные отличия наук о природе от наук об об-
ществе?
Тема 2. Природа научного исследования
35
2. Что объединяет и разъединяет естественные и социально-эконо-
мические науки?
3. Какую роль играет язык в научном исследовании?
4. Что такое парадигма? Как соотносятся понятия «парадигма» и
«научная картина мира»?
5. Что такое принцип фальсификации?
6. Сформулируйте алгоритм научного познания.
7. Являются ли критерии научности едиными для всех эпох и соци-
окультурных систем?
8. Какие проблемы называются структурированными, а какие —
неструктурированными?
9. Чем подтверждается достоверность выводов о сущности и харак-
тере социальных процессов?
10. Что такое верификация?
11. Как возможно использование верификации в социальных иссле-
дованиях?
12. Можно ли считать принцип верификации главным признаком
достоверности результатов, полученных социальными науками?
13. Какие требования следует применять к формулировке научных
гипотез?
14. Чем отличаются научный и публицистический стили изложения?
15. В чем различие между прикладными и фундаментальными ис-
следованиями?
16. Перечислите основные методологические подходы в социальных
исследованиях и дайте их общую характеристику.
17. Какой критерий научности нарушает известный тезис советских
времен «Учение Маркса всесильно, потому что оно верно»?
Тесты к теме
1. Какой из методов не является общенаучным?
Варианты ответа'.
а) индукция;
б) дедукция;
в) контент-анализ;
г) эксперимент.
2. Для какой науки характерно использование идиографнческого (ин-
дивидуализирующего) метода?
36 Исследование социально-экономических и политических процессов
Варианты ответа-.
а) математика;
б) биология;
в) история;
г) химия.
3. Какое свойство социальных наук роднит их с критериями традици-
онной научности?
Варианты ответа:
а) историзм;
б) типичность социальных фактов;
в) язык;
г) ценностное отношение к действительности.
4. Какое представление о человеке присуще экономическому понима-
нию его природы?
Варианты ответа:
а) человек эгоистичен;
б) человек альтруистичен;
в) человек верит в авторитеты;
г) человек — иррациональное существо.
5. Отберите пример слабоструктурированной проблемы.
Варианты ответа:
а) оптимизации пассажиропотоков городского общественного транс-
порта;
б) прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
в) определение оптимального количества поступающей в школы
единиц оргтехники;
г) укомплектование городских поликлиник врачами-терапевтами.
6. Какое из требований, предъявляемых к научной гипотезе, выражает
необходимость верификации полученных в ходе ее подтверждения ре-
зультатов?
Варианты ответа:
а) релевантность;
б) проверяемость;
в) совместимость с существующим научным знанием;
г) объяснительная или предсказательная сила.
Тема 3. Общество как предмет социальных
исследований
Основные понятия. Индуктивный и дедуктивный способы научных представ-
лений об обществе, социальных процессах. Эволюционный, функциональный
и институциональный подходы к исследованию социальных процессов. Пози-
тивизм в социальных науках.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа-
ется в осмыслении феномена общества и возможности применения к его изуче-
нию научных средств. Для достижения этой цели важно подвергнуть рефлексии
возможные способы концентрации научной информации об общественных
процессах и пути ее использования в получении достоверных результатов.
Рассматривая различия между индуктивным и дедуктивным способами научных
представлений об обществе, особое внимание следует обратить на специфику
социального закона. А при ознакомлении с основными методологическими под-
ходами — на определение того, что такое методологический подход и какую
роль в получении значимых научных результатов играет его выбор.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Постиндустриальное общество
Одной из наиболее популярных и ярких теорий современного обще-
ства стала разработанная американским социологом Д. Беллом (1973)
концепция постиндустриального общества, в основе которой лежит
разделение всего общественного развития натри этапа. Первый этап —
доиндустриальный — базируется главным образом на сельскохозяй-
ственном производстве с церковью и армией как главными институ-
тами общества. В индустриальном обществе сельскохозяйственное
производство постепенно уступает место промышленному. Главным
признаком постиндустриального общества становятся теоретические
знания, аккумулируемые университетами н научно-исследователь-
скими учреждениями. Переход от индустриальной стадии к постин-
дустриальной сопровождается переходом от товаропроизводящей к
обслуживающей экономике. Этот процесс означает: а) приоритет сфе-
ры услуг относительно сферы производства; б) изменение социальной
38
Исследование социально-экономических и политических процессоа
структуры общества, в ходе которого классовое деление общества усту-
пает место профессиональному; в) создание новых интеллектуальных
технологий, введение планирования и контроля за технологическими
изменениями. Собственность как критерий социальной стратифика-
ции общества теряет свое значение, усиливая статус уровня образова-
ния и владения информацией.
Задания к анализу ситуации'.
1. Выдержала ли теория постиндустриального общества испытание
временем? Насколько современное общество соответствует пред-
начертаниям, выраженным американским ученым в 1973 г.?
2. Какие методологические инструменты лежат в основе разработ-
ки этой концепции?
3. Какие новые тенденции, проявившиеся за последние десятиле-
тия, характерны для современного общества?
4. Насколько тенденции в развитии ведущих стран мира корреспон-
дируют с тенденциями экономического и социокультурного раз-
вития России?
Ситуация 2. Экономическая наука в отраженном свете
нобелевских премий
В настоящее время престиж Нобелевской премии в мировом сообще-
стве чрезвычайно велик. Ежегодно Нобелевский комитет принимает
решение о присуждении премий в области химии и медицины, физи-
ки, экономики, литературы и борьбы за мир. Хорошо известно, что
присуждение Нобелевских премий по социально-экономическим на-
укам не было предусмотрено самим А. Нобелем. Выдвижение лауреа-
тов по экономике началось уже после смерти великого ученого. Ни
одна другая наука социально-экономического цикла (социология, ис-
тория, юриспруденция, психология и пр.) не заслужила чести быть
представленной в получении самой престижной для мирового науч-
ного сообщества премии. Тот факт, что на всех медалях нобелевских
лауреатов (от физики до литературы) имя лауреата отлито по центру
медали, а имя лауреата по экономике нанесено помельче и вдоль обод-
ка, может свидетельствовать об особом положении социально-эконо-
мических наук в перечне достижений человеческого гения вообще и
структуре научного знания, в частности. Несмотря на то что Нобелев-
скую премию в разное время получали такие всемирно известные эко-
номисты, как П. Самуэльсон, М. Фридмен, Р. Коуз, другой всемирно
известный экономист Г. Мюрдаль высказывался неодобрительно в ад-
Тема 3- Общество как предмет социальных исследований
рес самой идеи нобелевских премий по экономике. Похожие мысли
высказывали и другие ученые из разных областей знания.
Задания к анализу ситуации:
1. Считаете ли вы оправданным такое отношение к науками соци-
ально-экономического цикла?
2. Какие доводы обычно выдвигаются противниками предоставле-
ния наукам социально-экономического цикла права выдвижения
на самую престижную научную премию?
3. Способно ли развитие экономической науки, смежных с ней наук
преодолеть подобное к ней отношение? Если да, то как?
4. Может ли общество вообще быть предметом научной оценки?
5. Сформулируйте известные вам проблемы, находящиеся в сфере
интереса нобелевских лауреатов по экономике.
Задания и упражнения
Задание 1. Внимательно изучите представленные ниже (табл. 3.1) трак-
товки общества и определите, кому из перечисленных ниже ученых
они могут принадлежать. Не забудьте проставить порядковый номер
каждой такой теории в хронологическом порядке, в зависимости от
времени, когда она появилась. Какому методологическому подходу,
на ваш взгляд, соответствует та или иная теория?
Таблица 3.1
Хронология научных теорий общественного развития
Содержание теории Ученый (автор идеи) Порядковый номер
Отождествление общества с государ- ством. Основной тип социальной связи выражает отношение «господства — подчинения»
Общество включает различные виды общения, одним из которых — самым высшим — является государство. От- деление от государства семьи и селе- ний как особых типов общения
В основе общества лежит «естествен- ное состояние», стимулирующее «вой- ну всех против всех», которую прово- цирует абсолютная свобода, изна- чально присущая каждому индивиду. Заключая общественный договор, уч- реждая государство, граждане уста- навливают общественный порядок
40
Исследование социально-экономических и политических процессов
Таблица 3.1 (окончание)
Содержание теории Ученый (автор идеи) Порядковый номер
Важнейшим инструментом перехода человечества от естественного состоя- ния к общественному является собст- венность
Общество — это трудовой и меновой союз людей, связанных разделением труда
Общество можно рассматривать в статике (как условия социального порядка) и динамике (как этапы посту- пательного развития разумности и альтруизма)
Общество аналогично организму. Эво- люция общества рассматривается как. естественный процесс роста и дифференциации частей и функций
Понятие «общество» не тождественно понятию «община» (сообщество, общность)
Социальная система (общество) является одной из подсистем «систе- мы действия»
Изменения в обществе являются след- ствиями изменений в способе его дифференциации, развертывающемся в перечень частных функциональных систем — политики, хозяйства, науки, религии, воспитания
Общество — это адаптивная система, где за поверхностью явлений и про- цессов скрыта функциональная роль каждого из ее элементов относительно необходимых условий существования общества в целом
Общество должно рассматриваться через призму институтов, представ- ляющих собой «правила игры» в обще- стве, ограничения, упорядочивающие взаимодействия между людьми
Авторы теорий: Платон, Аристотель, Д. Норт, А. Смит, Т. Гоббс,
Т, Парсонс, Ф. Тённис, Н. Думай, Дж. Локк, Г. Спенсер, О. Конт,
Б. Малиновский. (При подготовке задания использованы: Современ-
ная западная социология / Под ред. Ю. Н. Давыдова. — М.: Политиз-
дат, 1990; Радаев В. В. Экономическая социология: Курс лекций. — М.:
Аспект-прес, 1997.)
Тема 3. Общество как предмет социальных исследований 41
Задание 2. Прочитайте внимательно описание трех событий в совре-
менной истории.
1. В одном из субъектов Российской Федерации разразился кризис,
вызванный отсутствием координации в деятельности органов го-
сударственной власти этого субъекта федерации в сфере управ-
ления жилищной сферой. Оказалось, что из ведения админист-
рации выпала функция контроля качества вводимого жилья. В
результате за несколько лет значительно возросла доля аварий-
ных ситуаций на объектах жилищного строительства, что спро-
воцировало широкое общественное недовольство.
2. Проведение выборов в Украине на исходе 2004 г. привело к дли-
тельному противостоянию двух основных предвыборных блоков
и их лидеров, усилившемуся отсутствием в законодательстве чет-
ких правовых механизмов разрешения подобного рода споров.
Итогом этого стало беспрецедентное давление па легитимные
органы государственной власти и правосудия митингов и демон-
страций, организованных одной из сторон конфликта.
3. В середине 1980-х гг. в СССР инициированная властью кампания
перестройки и гласности вызвала широкую волну публикаций и
общественных акций, направленных на необходимость пересмот-
ра взятого в 1920-1930-е гг. курса в строительстве социализма в
стране. Одним из ведущих мотивов такой кампании было иссле-
дование трудов и программных документов тех представителей
власти и интеллигенции, чье наследие оказалось невостребован-
ным тогдашним руководством страны. Многие представители
реформаторского крыла коммунистической партии призывали
скрупулезно изучить опыт нэпа, труды Н. А. Бухарина, Н. Д. Конд-
ратьева и А. Я. Чаянова для реформирования находящейся в кри-
зисе экономики страны.
Вопросы к заданию:
1. Какие методологические подходы положены в основу разреше-
ния представленных выше ситуаций?
2. В каких случаях вообще целесообразно использовать тот или иной
подход?
3. Какие методы предполагается использовать при выборе того или
иного методологического подхода?
Задание 3. Характеризуя феномен общества, американский социолог
Т. Парсонс писал: «При определении общества мы можем воспользо-
ваться критерием, который восходит к Аристотелю. Общество есть
42
Исследование социально-экономических и политических процессов
такой тип социальной системы во всей совокупности социальных сис-
тем, которая достигла высшей степени самодостаточности в отноше-
ниях со своим окружением... При таком понимании критерий самодо-
статочности можно разложить на пять субкритериев, так что каждый
из них окажется связанным с одним из пяти окружений социальной
системы: “конечной реальностью”, культурными системами, система-
ми личности, организмами, обладающими поведением и физико-орга-
ническим окружением. Самодостаточность общества зависит от гар-
моничной комбинации контроля этого общества за его отношениями
со всеми пятью окружениями и состояния его внутренней интегра-
ции» {Парсонс Т. О социальных системах. — М.г Академический про-
ект, 2002. С. 792).
Вопросы к заданию.
1. Поясните мысль Парсонса.
2. Как соотносятся социальные системы, приведенные американ-
ским ученым, друг с другом. Нарисуйте схему их взаимоотношения.
3. Какие еще теоретические модели общества вы знаете и как они
соотносятся с моделью Парсонса?
Задание 4. Сравните два приведенных ниже высказывания.
Социальный пережиток, обычай, ко-
торый не может быть объяснен его
современной полезностью, но стано-
вится понятным, если мы проследим
его историю.
Вопросы к заданию:
Магия выполняет необходимую фун-
кцию внутри культуры. Она удовлет-
воряет некоторую определенную по-
требность, которая не может бы ть
удовлетворена ни одним другим фак-
тором примитивных цивилизаций.
1. В чем вы видите принципиальное различие в методологии под-
хода к исследованию социального института?
2. Кому из известных вам ученых эти высказывания могут принад-
лежать?
3. Как эти подходы могут быть реализованы при истолковании та-
ких институтов, как политика, наука и экономика?
Задание 5. Поясните, что имел в виду А. де Токвиль, когда говорил:
«То, что мы называем необходимыми институтами, зачастую оказыва-
ются не более чем институтами, к которым мы привыкли».
Вопросы к заданию:
1. Соответствуют ли «институты, к которым мы привыкли» катего-
рии институтов?
2. Что такое институт и каковы его реальные формы?
Тема 3. Общество как предмет социальных исследований
43
3. В чем суть институционального подхода к анализу социальных
процессов?
Задание 6. Какие научные открытия были осуществлены посредством
индуктивного, а какие — посредством дедуктивного способа?
• Закон гравитации И. Ньютона.
• Разложение цвета.
• Открытие Ампером закона электродинамики.
• Теоремы Эвклида.
• Теория относительности А. Эйнштейна.
• Диалектический метод Г. Гегеля.
• Теория прибавочной стоимости К. Маркса.
• Теория трансакционных издержек Р. Коуза.
• Системная динамика Дж. Форрестера.
Вопросы к заданию'.
1. Приведите примеры наиболее интересных и выдающихся откры-
тий в социальной сфере.
2. Определите лежащий в их основе способ научного обобщения.
3. Каких практических целей можно достичь при помощи назван-
ных вами теорий?
Задание 7. Исследуя динамику самоубийств в различных европейс-
ких странах, Э. Дюркгейм решительно отверг попытки объяснения ис-
следуемого явления внесоциальными факторами: психологическими,
психопатологическими, климатическими и пр. Прослеживая связь са-
моубийств с принадлежностью к определенным социальным группам,
французский ученый установил зависимость числа самоубийств от
степени ценностно-нормативной интеграции общества, типа сложив-
шейся в обществе социальной сплоченности. Исходя из гипотезы о
том, что степень сплоченности в различных религиозных общинах
неодинакова, Дюркгейм проследил связь между конфессиональной
принадлежностью и уровнем эгоистических самоубийств, сравнивая
статистику самоубийств у протестантов, католиков и иудаистов. По-
следующий анализ, проведенный М. Хальбваксом показал, что, выде-
лив фактор конфессиональной принадлежности, Дюркгейм оставил
без внимания некоторые другие факторы, которые могли быть более
значимыми. Так, объясняя больший процент самоубийств у протес-
тантов в сравнении с католиками их более слабой интегрированнос-
тью в религиозной общине, Дюркгейм не учел тот факт, что исследуе-
мые протестанты проживали преимущественно в городах, тогда как
среди католиков значительно выше был процент сельского населения
44
Исследование социально-экономических и политических процессов
(Цит. по: Гофман А. Б. Социология Э. Дюркгейма // Дюркгейм Э. Со-
циология. Ее предмет, метод, предназначение. — М.: Канон, 1995).
Вопросы к заданию-.
1. Какого методологического подхода к объяснению самоубийства
придерживался Дюркгейм и почему?
2. Можно ли рассматривать критику Хальбвакса как выражение дру-
гого методологического подхода?
3. Каким образом статистику самоубийств трактовал бы приверже-
нец эволюционизма? Функционализма? Институционализма?
Задание 8. Известный итальянский ученый-криминалист Чезаре Лом-
брозо писал в одном из своих произведений: «На основании целого ряда
тщательных наблюдений, производившихся непрерывно в продолже-
ние трех лет в моей клинике, я вполне убедился, что психическое состо-
яние пометанных изменяется под влиянием колебаний барометра и
термометра. Так, при повышении температуры до 25 °, 30 ° и 32 °C, в осо-
бенности если оно происходит сразу, число маниакальных припадков у
сумасшедших увеличивается с 29 до 50; точно так же в те дни, когда
барометр начинал резко колебаться и показывал максимум повышения,
число припадков быстро увеличивалось с 34 до 46. Изучение 23 602 слу-
чаев сумасшествия доказало мне, что развитие умопомешательства со-
впадает обыкновенно с повышением температуры весною и летом и
даже идет параллельно ему, но так, что весенняя жара, вследствие кон-
траста после зимнего холода, действует еще сильнее летней, тогда как
сравнительно ровная теплота августовских дней оказывает менее губи-
тельное влияние. В следующие же затем более холодные месяцы заме-
чается минимум новых заболеваний» (Ломброзо Ч. Гениальность и по-
мешательство: Пер. с итал. — Ростов н/Д: Феникс, 1997. С. 29).
Вопросы к заданию-.
1. При помощи какого метода Ломброзо делает свои заключения?
Насколько обоснованными и аргументированными они вам пред-
ставляются?
2. Насколько адекватен, на ваш взгляд, метод, применяемый Ломб-
розо в анализе социальных процессов, для получения достоверных
заключений? Какие более поздние исследования обществоведов
поставили под сомнение подобный способ получения научных
результатов?
Задание 9. Прочтите внимательно представленный ниже отрывок.
«В любом обществе, независимо от типа социальной организации,
всегда существует неудовлетворенность его членов тем, как распреде-
Тема 3- Общество как предмет социальных исследований
45
ляются доходы. Всем нам трудно понять, почему мы получаем меньше
тех, которые, как нам представляется, заслуживают не больше нашего...
Все мы склонны подозревать, что «там хорошо, где нас нет», — и мы
виним во всех грехах «существующую систему». В условиях директив-
ной системы зависть и неудовлетворенность направлены на «началь-
ство», а при системе свободного рынка они оборачиваются против рынка.
Одним из результатов такого подхода явились попытки отделить
одну функцию ценовой системы — распределения доходов — от двух
других — передачи информации и стимулирования. В течение после-
дних десятилетий в Соединенных Штатах и других странах, где доми-
нирующей является рыночная система, значительная часть правитель-
ственных мероприятий была направлена на изменение структуры
распределения доходов, порождаемой свободным рынком, с целью их
перераспределения и уравнивания...
Как ни хотелось бы нам желать противоположного, невозможно
использовать рыночные цены в качестве передатчика информации и
стимула реагировать на эту информацию без того, чтобы они не ока-
зывали влияния (пусть даже не определяющего) на распределение
доходов. Если то, что человек получает, не зависит от цены на услуги,
предоставляемые его ресурсами».
Вопросы к заданию:
1. Поясните главную мысль, выраженную в этом отрывке. Какая
научная теория лежит в основе сформулированной в этом отрыв-
ке позиции автора?
2. Кому из ученых экономистов в наибольшей степени может при-
надлежать данное высказывание: Дж. М. Кейнсу, Р. Коузу или
М. Фридману?
Задание 10. Знаменитый экономист Ф. фон Хайек писал о том, что
экономический анализ никогда не был продуктом беспристрастной
интеллектуальной любознательности, всяких почему о социальных
явлениях, но был результатом настойчивого стремления переделать
мир, вызывающий глубокое разочарование.
Вопросы к заданию:
1. Поясните, что имел в виду ученый, и насколько эта мысль повто-
ряет знаменитый тезис К. Маркса о Л. Фейербахе: «Философы
лишь различным образом объясняли мир, но дело заключается
в том, чтобы изменить его».
2. Насколько данная установка на содержание социального закона
согласуется с его научным характером?
46
Исследование социально-экономических и политических процессов
Задание 11. Французский ученый А. Турен в своей книге «Производ-
ство общества» (1973) развивал тезис о том, что социология сегодня
должна быть наукой не об обществе, а о социальных отношениях, из-
менениях и движениях. Эта наука ставит под сомнение понятия, опи-
сывающие социальную жизнь как организм, систему, находящуюся в
состоянии равновесия и способную к регулированию. «Теряют свое
значение, — пишет ученый, — не только идеи института и социализа-
ции, но главное, сама идея общества должна быть отброшена. Соци-
ология была изучением общества; теперь она состоит в изучении со-
циальных отношений и все более и более становится исследованием
социального изменения».
Вопросы к заданию'.
1. Какой методологической позиции придерживается Турен в воп-
росе предмета социологической науки?
2. Приведите аргументы как в пользу, так и в опровержение этой
точки зрения.
3. Что такое общество, с вашей точки зрения, и как его можно изу-
чать?
4. Чем отличается взгляд на социальные изменения у социологов,
экономистов и политологов?
Задание 12. Родоначальник социометрического метода Дж. Морено
писал в одной из своих статей в 1949 г.: «С эвристической точки зре-
ния имеет значение деление социальной вселенной на три тенденции,
или измерения: внешнее общество, социометрическая матрица и соци-
альная реальность. Под внешним обществом я имею в виду все ощу-
тимые и видимые группировки, из которых состоит человеческое об-
щество: большие или малые, официальные или неофициальные. Под
социометрической матрицей я подразумеваю все социометрические
структуры, не видимые макроскопическим глазом, но становящиеся
видимыми после социометрического анализа. Под социальной реаль-
ностью я имею в виду динамический синтез и интерпретацию первых
двух. Очевидно, что ни матрица, ни внешнее общество не являются
реальными и ие могут существовать сами по себе — одно есть функ-
ция другого. Как диалектические противоположности, они должны
каким-то образом слиться, для того чтобы получился действительный
процесс социальной жизни» {Морено Дж. Социометрия // Американ-
ская социологическая мысль. — М., 1994. С. 273).
Тема 3. Общество как предмет социальных исследований
47
Вопросы к заданию:
1. Насколько согласуются друге другом выделенные Морено внеш-
нее общество и социометрическая матрица? Какие методы могут
лежать в основе их исследования?
2. Чем вы можете объяснить лишение американским ученым мат-
рицы и внешнего общества статуса реально существующих?
3. Можно ли «социальную реальность» в толковании Дж. Морено
рассматривать как предмет единой методологии? Разработана ли
такая методология современной социальной наукой?
Контрольные вопросы и задания
1. Можно ли говорить о законах развития общества? Можно ли на-
учить управлению обществом? Социальными процессами?
2 что такое общество?
3. Какие науки изучают общество?
4. Чем понятие «общество» отличается от понятий «население» и
«домохозяйства»?
5. Какой смысл имеет методологический подход в социальных ис-
следованиях?
6. В чем суть индуктивного подхода к действительности?
7. В чем суть дедуктивного подхода к действительности?
8. В чем суть эволюционного подхода? В какой из социальных наук
он выражен наиболее сильно?
9. Какими свойствами можно охарактеризовать социологический
позитивизм? Насколько оправдано его использование при иссле-
довании социальных процессов?
10. Что такое функционализм? При каких исследовательских целях
привлечение этого подхода является целесообразным?
И. Какую роль в понимании и объяснении социальных процессов
сыграла теория социального действия М. Вебера? Охарактери-
зуйте каждый из видов социального действия.
12. Какой вклад в теорию общественных процессов внес Т. Парсонс?
13. Какой вклад в развитие функционализма внес Н. Луман? Что от-
личает классический функционализм и постфункционализм Лу-
мана?
48
Исследование социально-экономических и политических процессов
14. В чем суть институционального похода в исследовании соци-
альных процессов?
15. Что такое институт? Приведите примеры институтов.
16. Что такое трансакционные.издержки и почему их измерение и
оценка являются одним из необходимых признаков институцио-
нализма?
17. В исследовании каких общественных проблем и ситуаций ис-
пользуется теория игр?
Тесты к теме
1. Кого из нижеперечисленных ученых нельзя отнести к сторонникам
функционализма?
Варианты ответа:
а) Н. Лумана;
б) Б. Малиновского;
в) Э. Дюркгейма;
г) Дж. Коммонса.
2. Что из перечисленного ниже не является социальным институтом?
Варианты ответа:
а) политическая система общества;
б) банки;
в) образование;
г) преступность.
3. Методологии какого подхода принадлежит процедура измерения
трансакционных издержек?
Варианты ответа:
а) эволюционизма;
б) функционализма;
в) бихевиоризма;
г) институционализма.
4. Кто является наиболее ярким выразителем проникновения психо-
логических методов в обоснование общественной солидарности? i
Тема 3. Общество как предмет социальных исследований
Варианты ответа:
а) Л. Гумплович;
б) Ч. Кули;
в) У. Самнер;
г) Э.Дюркгейм.
5. Какой вид социального поведения, по М. Веберу, в наибольшей сте-
пени связан с осуществлением экономических ориентаций человека?
Варианты ответа:
а) целерациональное действие;
б) ценностно-рациональное действие;
в) аффективное;
г) традиционное.
Тема 4. Логическая структура системных
исследований
Основные понятия. Логические основы системного анализа, формирование
целей исследования, пути и ресурсы проведения исследований. Основные
понятия системного подхода: система, функция, структура, элемент, эмерд-
жентность. Задачи системного подхода. Дихотомия система / среда. Среда
прямого и косвенного воздействия. Сложные и простые системы. Макро- и мик-
росистемы. Жесткие и мягкие системы. Основные этапы построения мягких
систем. Модели системного анализа, критерии, ограничения, метод структу-
ризации проблемы построения дерева. Требования к составлению древовид-
ных графов.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа-
ется в выработке навыков в использовании системного подхода к постижению
сложной природы социальных процессов и явлений. Ключевое значение для
изучения этой темы имеет знание содержания основных понятий системного
подхода: «система», «структура», «функция», «среда», «элемент». Изучение
темы позволит обрести необходимую для социального исследователя языко-
вую культуру, использовать в решении теоретических задач системную мето-
дологию, ознакомит с простейшими и популярными методами системного по-
стижения действительности.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Системные основы экологического порядка
В середине 70-х гг. XX в. в ряде стран Тропической Африки разразил-
ся жесточайший экологический кризис, отобразившийся на всей сис-
теме отношений африканского региона. Основу сложившегося там
социального порядка составляло отношение между двумя культура-
ми: скотоводов-кочевников и земледельцев. Основой жизни первых
было пастбищное скотоводство, значительным преимуществом кото-
рого была оперативная реакция на засуху в семиаридных районах Тро-
пической Африки, основой жизни вторых стало включение в сельско-
хозяйственный оборот свободных залежей земель, наряду с усилением
интенсивности их использования. Известный исследователь сахель-
Тема 4. Логическая структура системных исследований
51
ской катастрофы Ж. Бутре отмечал, что для того, чтобы скотоводы
могли обосноваться в зоне суданской саванны, на долю которой прихо-
дится часть сахельских земель, местная среда должна быть предвари-
тельно освоена земледельцами, причем настолько, чтобы обеспечить
смеиу преобладающего типа растительного покрова. В то же время,
земледельцы заинтересованы в кочевниках, получая от выпаса скота
на их полях в сухой сезон необходимое количество удобрений. Возни-
кающий симбиоз потребностей между двумя крупными социальными
структурами Тропической Африки позволяет сделать вывод о суще-
ствовании единого сахело-суданского сообщества, сообщества кочев-
ников и земледельцев, нарушение принципов функционирования ко-
торого может объяснить кризис великой засухи 1968-1974 гг. Рамки
этого симбиоза позволили бы гармонизировать экологические и эко-
номические интересы населяющих данную территорию социальных
групп (Сахель: уроки одной экологической катастрофы: научно-ана-
литический обзор. — М.: ИНИОН, 1992).
Задания к анализу ситуации:
1. Насколько целесообразно использование в данном случае сис-
темного подхода?
2. Каких реальных целей позволяет достичь используемый в этом
случае системный подход?
3. Выразите представленную выше ситуацию в терминах системно-
го подхода: система, среда, элемент, структура, функция, эмерд-
жентные качества и др.
Ситуация 2. Сущность социальной системы
Характеризуя особенности социальных систем, Т. Парсонс писал:
«Каждая такая система должна, по определению, иметь среду, кото-
рая является для нее внешней, отделенной от нее границей (граница
может быть и сложной), и относительно которой встает проблема кон-
троля, т. е. сохранения структуры системы в условиях изменяющихся
характеристик среды. Внутренняя возможность существования мно-
жества включенных друг в друга систем и их дифференциации на под-
системы, видимо, относится к общей логике науки. Но то, что по мень-
шей мере два таких уровня необходимо включить в анализ действия,
следует из того, что я назвал субъективной точкой зрения. Речь идет о
том, что наблюдатель системы действия в качестве ученого должен сам
в некотором отношении мыслиться как фактор. Система, которую он
Наблюдает, или ее единицы, которыми могут быть отдельные лично-
52
Исследование социально-экономических и политических процессов
сти или их организованные коллективы, должны также состоять из
факторов, т. е. они принадлежат к той же общей категории объектов,
которая охватывает и ученых наблюдателей. В это.м смысле в поле
действия акт научного наблюдения есть процесс действия во взаимо-
действии с наблюдаемыми объектами, поэтому наблюдатель и наблю-
даемое, взятые вместе, образуют систему действия. Если, например, в
этой системе нет общей культуры, то нет и способа проинтерпретиро-
вать, что же обозначали наблюдаемые действия для действующего
лица внутри его системы. Поэтому в каком-то смысле наблюдаемая
система должна быть подсистемой большой системы, для которой от-
ношение “наблюдатель—наблюдаемые” является частью» {Парсонс Т.
О социальных системах: Пер. с англ. — М.: Академический проект, 2002.
С. 31).
Задания к анализу ситуации:
1. Как соотносятся между собой в теории Парсонса понятия «сис-
тема» и «процесс»?
2. Какую роль в развитии социальных систем выполняет система
культуры?
3. Насколько полно представленный отрывок характеризует теорию
Парсонса?
4. Какие требования к управлению организации, на ваш взгляд,
предъявляет теория социальной системы Парсонса?
Ситуация 3. «Сибирское проклятие» как предмет системной
оценки
Широкий отклик в научном мире России вызвала вышедшая в 2003 г.
книга американских исследователей Ф. Хилл и К. Гэдди «Сибирское
проклятие: как коммунистические плановики заморозили Россию».
В книге подчеркивалась мысль, что Россия платит огромную цену за
свой холодный климат, не позволяющий ей обеспечивать экономи-
ческую эффективность в развитии своих территорий. В качестве
главного индикатора, позволяющего определить экономическую
меру холода одной страны относительно другой, ученые предложили
показатель «температуры надушу населения» (ТДН), исчисляемый
как произведение количества населения, проживающего на конк-
ретной территории (город), и средней январской температуры. Рас-
четы данного показателя по ряду российских территорий представ-
лены в табл. 4.1.
Тема 4. Логическая структура системных исследований
Таблица 4.1
Распределение отрицательного вклада в российскую ТДН
Город Федеральный округ Население, тыс. человек Средняя январская температура, С° Процент холода (индекс ТДН)
Новосибирск Сибирский 1399 -19 5,2
Омск Сибирский 1149 -19 4,3
Екатеринбург Уральский 1264 -16 3,2
Хабаровск Сибирский 607 -22 3,0
Иркутск Сибирский 590 -21 2,7
Якутск Сибирский 196 -43 2,7
Новокузнецк Сибирский 799 -18 2,7
Улан-Удэ Сибирский 370 -27 2,6
Красноярск Сибирский 875 -17 2,5
По оценкам авторов данного исследования, при понижении россий-
ской ТДН на 1 °C ВВП сокращается на 1,5-2%, и поэтому своеобраз-
ный «налог на холод», выплачиваемый Россией, приближается к 2,25-
3% ВВП в год. Наличие у России 30 крупных холодных городов не
позволяет этой стране конкурировать с ведущими мировыми держа-
вами. И поэтому закономерным выходом из этой ситуации, по мне-
нию авторов книги, должно стать «великое переселение» сибирского
городского населения в западную часть страны.
Задания к анализу ситуации:
1. Насколько содержательно можно судить об аргументированнос-
ти сделанного американскими авторами вывода?
2, Насколько репрезентативен показатель ТДН для подтверждения
результатов исследования?
3. Насколько полно в выборе контрольного индикатора исследуе-
мого процесса отображены требования системного подхода?
4. Какие основополагающие принципы системного подхода нару-
шены авторами данного исследования?
5. Перечислите основные факторы, которые должны быть учтены
при оценке состояния территориального образования.
Задания и упражнения
Задание 1. Нобелевский лауреат, экономист Г. Саймон считал, что
Изучение систем является нашим ответным действием на необходи-
54 Исследование социально-экономических и политических процессов
мость понять природу феномена сложности и научиться оперировать
им.
Вопросы к заданию1.
1. Поясните своими словами мысль ученого.
2. Насколько эта мысль согласуется с тем, что если мы упрощаем
реальность, то есть ли гарантия того, что это упрощение является
правильным и наши действия, опирающиеся на это упрощение,
могут быть эффективными?
Задание 2. Какая из нижепредставленных характеристик системного
анализа не является правильной?
• Системный анализ занимается тем, что борется с трудностями
решений, а не выдает готовые ответы, которые либо не отвечают
проблеме, либо отвечают на неправильно поставленные вопросы.
Если, воспользовавшись системным подходом, принимающий
решение будет знать, какие вопросы следует задать о наиболее
важных деталях и свойствах проблемы, то он уже получит глав-
ную выгоду от анализа, даже если системный анализ и не обеспе-
чит его быстрым ответом.
• Системный анализ — это способ мышления или, точнее, способ
рассмотрения проблем. Математический анализ часто играет по-
лезную роль, однако изощренные математические методы не яв-
ляются необходимой частью системного анализа.
• Под системным анализом понимают дисциплину, развивающую
методы пользования ЭВМ для анализа сложных ситуаций, ана-
лиза, который требует объединения формальных и неформаль-
ных методов.
• Системный анализ — это процедура разделения объекта исследо-
вания на автономные и неавтономные процессы. При помощи
такого разделения определяется внутренний источник в есте-
ственной динамике объекта, и устанавливаются его естественные
границы. Среда в ходе такого анализа играет вспомогательную
роль и служит фоном для протекающих в объекте процессов.
Задание 3. Один из наиболее ярких исследователей в сфере систем-
ной методологии Э. Г. Юдин писал: «В системе функций методологии
системный подход... достаточно эффективно выполняет, во-первых,
функцию, связанную с постановкой проблем в социальных науках, и,
во-вторых, функцию дескриптивного характера, т. е. методологичес-
кого анализа уже существующего научного знания... Сам по себе сис-
Тема 4. Логическая структура системных исследований
55
темный подход не решает и не может решать содержательных науч-
ных задач» (Юдин Э. Г. Системный подход и принцип деятельности //
Методологические проблемы современной науки. — М.: Наука, 1978.
С. 142-145).
Вопросы к заданию'.
1. Поясните, что ученый имел в виду, лишая системный подход воз-
можности решать содержательные проблемы в науке?
2. Объясните, как можно с помощью системного подхода ставить
проблему?
3. Какие задачи может решать системный подход?
Задание 4. Свойства какого типа системы представлены в следующем
описании?
«Некоторые системы могут проявлять свойства самоорганизации
потому, что являются открытыми, т. е. способными к обмену энергией
и веществом с внешней средой. Особое место среди них занимают опе-
рационально закрытые системы, характерной чертой которых являет-
ся не столько то, что они закрыты от внешней среды, сколько то, что
они не имеют однозначной причинно-следственной связи в виде пря-
мого реагирования на входные воздействия. Не столько внешний сти-
мул, сколько внутреннее состояние системы определяет ее поведение,
используя энергию внешней среды. Окружающая среда влияет на сис-
тему только как источник модуляций, вызывающих спонтанные изме-
нения структуры внутренних связей в ограничениях, налагаемых орга-
низацией. Поэтому реакции системы на одинаковые (с точки зрения
наблюдателя) воздействия среды могут быть совершенно различными
и, вообще говоря, не являться реакциями» (Василькова В. В. Порядок из
хаоса в развитии социальных систем. — СПб.: Лань, 1999. С. 141).
Вопросы к заданию'.
1. В каких областях научного знания встречаются такого рода сис-
темы?
2. Приведите примеры операционально закрытых и открытых сис-
тем.
3. Как соотносится деление систем на открытые/закрытые с деле-
нием на референтные/самореферентные?
Задание 5. Разделите приведенные ниже факторы на элементы среды
Прямого и косвенного воздействия:
• кадровый состав организации;
• политика правительства;
56
Исследование социально-экономических и политических процессов
• научно-технический прогресс;
• маркетинговая политика;
• кредиторская задолженность;
• дебиторская задолженность:
• прибыль;
• нормативно-правовой статус организации;
• налоги;
• региональное законодательство;
• высшие учебные заведения;
• рабочий график.
Вопросы к заданию-.
1. Какой критерий лежит в основе разделения среды на факторы
прямого и косвенного воздействия?
2. Для какого типа системы характерен данный состав среды?
3. Какие факторы можно внести в дополнение к выделенным выше?
Задание 6. Определите, какое понятие заключено в приведенных ниже
определениях (табл. 4.2).
Таблица 4.2
Определение Понятие
Множество взаимосвязанных элементов, содержащее особое качество, отсутствующее у составляющих его элементов ?
Оперативно выраженный элемент исследования системы, служащий формой локализации информации о свойствах и признаках этой системы
Вид действия подсистемы, обеспечивающий целостность данной системы ?
Неразложимый в данной системе компонент сложных объектов и процессов ?
Относительно устойчивая фиксация связей между элементами системы, инвариантная относительно внешних преобразований ?
Несводимость свойств системы к свойствам элементов системы ?
Вопросы к заданию:
1. Подумайте, можно ли соответствующие понятия определить по-
другому?
Тема 4. Логическая структура системных исследований 57
2. Можете ли вы еще назвать и сформулировать понятия, использу-
емые в системном подходе?
Задание 7. Какой из принципов системного анализа выражает приве-
денная цитата Р. Мертона: «Отдельная функция может быть выпол-
нена некоторым множеством альтернативных структур»?
Вопросы к заданию'.
1. Какой практический смысл заложен в основу этого принципа?
2. Что такое функция? Как понятие функции соотносится с поня-
тием «альтернативная структура»?
Задание 8. В изданной в 1978 г. монографии Дж. Ван Гига по общей
прикладной теории систем (русский перевод 1981 г.) выделяются те-
ории жестких и мягких систем. В первом типе отражается влияние
физико-математических наук и подчеркивается необходимость ус-
тановления строгих количественных соотношений между признака-
ми объекта. Во втором типе главной является способность этих сис-
тем адаптироваться к условиям внешней среды, сохраняя при этом
свои характерные особенности, позволяющие таким системам поддер-
живать свою идентичность относительно внешних преобразований.
Из представленного ниже списка выделите жесткие н мягкие виды
систем. Ответ аргументируйте.
• Спрос на новый программный продукт.
• Новый порядок социальных выплат, вызванный повышением ми-
нимальной оплаты труда.
• Группа сотрудников отдела научно-исследовательского инсти-
тута.
• Процесс гонки вооружений между двумя странами.
• Трансформация национальной культуры.
• Реорганизация системы управления жилищно-коммунальным хо-
зяйством города.
• Секвестирование бюджета.
• Общественные волнения, вызванные заменой натуральных льгот
денежными выплатами.
• Развитие партийной системы государства.
Задание 9. Определите, какие возможности открывает сформулиро-
в*нный ниже системный принцип.
• Чем больше сходства между системами, тем больше общих зап-
ретов и параллелизма в их изменчивости.
58
Исследование социально-экономических и политических процессов
• Чем более сходными являются условия развития систем, тем бо-
лее близки конечные результаты в их преобразовании.
• «Подвижное» равновесие открытых систем характеризуется прин-
ципом эквифинальности. Иными словами, в отличие от состояния
равновесия в закрытых системах, полностью детерминированных
начальными условиями, открытая система может достигать не
зависящего от времени состояния, которое не зависит от исход-
ных условий и определяется исключительно параметрами сис-
темы.
• Положение вещей является комплексным, если оно состоит из
многих элементов, которые могут выступать исключительно из*
бирательно по отношению друг к другу. Следовательно, как опе-
ративно, так и в наблюдении комплексность всегда предполагает
опыт редукции, который определяет образец отбора связей и пос-
ледовательно исключает («потенциализирует») другие возмож-
ности связей элементов в качестве чистых возможностей.
• Если система равновесия подвергается воздействию, изменяю-
щему какое-либо из условий равновесия, то в ней возникают про-
цессы, направленные так, чтобы противодействовать этому изме-
нению.
Вопросы к заданию:
1. Какие свойства социальных процессов и систем характеризуют!
представленные выше принципы?
2. Приведите примеры в подтверждение или опровержение данно-
го правила.
3. Какие еще системные принципы вы можете сформулировать?
Задание 10. Внимательно прочитайте данный отрывок из знаменитой
«Тектолопга» А. А. Богданова.
«Если любая часть системы может подвергнуться воздействиям не
учитываемой заранее силы, то ясно, что всякая неравномерность кон-
центрации сопротивлений в пользу одних частей, а, следовательно, в
ущерб другим совершенно бесцельна. В то же время она до крайнос-
ти опасна, ибо создает вероятность разрушительного результата даже
со стороны сравнительно слабых воздействий, раз они придутся про*
тив наиболее непрочных частей системы. Максимум относительной
устойчивости здесь достигается равномерным распределением ак-
тивностей сопротивлений между всеми угрожаемыми звеньями це-
лого».
Тема 4. Логическая структура системных исследований
59
Вопросы к заданию:
1. Поясните, о каком свойстве системы идет речь в данном отрывке.
2. Приведите примеры, в которых проявляется действие зафикси-
рованной русским ученым системной закономерности.
Задание 11. Т. Парсонс полагал, что позволительно анализировать лю-
бую систему действия в терминах следующих четырех функциональ-
ных категорий:
1) сохранения высших управляющих или контролирующих стан-
дартов системы;
2) внутренней интеграции системы;
3) ее ориентации на сохранение целей по отношению к окружению;
4) ее общей адаптации к широко понимаемым условиям окруже-
ния, т. е. не-действия, физического окружения.
Какиъ1 образом выделенные ученым функции представлены в та-
ких социальных системах, как:
• муниципальное образование;
• национальная экономика;
• производственный коллектив;
• студенческая группа?
Задание 12. Используйте методику построения древовидного графа
для декомпозиции цели «создание эффективной системы управления
университетом».
Вопросы к заданию:
1. Какие правила необходимо учитывать при составлении такого
графа?
2. Какие наиболее популярные ошибки встречаются при построе-
нии такого рода графов?
3. Какую роль играет построение древовидных графов в практичес-
кой деятельности?
4. По каким базовым направлениям целесообразно разложить ука-
занную цель?
Задание 13. Какое свойство методики PERT иллюстрирует следую-
щее высказывание знаменитого русского ученого?
«Структурная устойчивость целого определяется наименьшей его
Частичной устойчивостью. Эта схема относится не только к механи-
ческим системам, но решительно ко всяким: физическим, психичес-
60 Исследование социально-экономических и политических процессов
ким, социальным.... Если изменяется величина внешних воздействий
или структурное состояние самой системы, то достаточно, чтобы в ка-
кой бы то ни было ее части на какой бы то ни было краткий промежу-
ток времени установилось относительное сопротивление ниже едини-
цы, и разрушительный процесс произойдет; насколько значительный
и глубокий, это, конечно, зависит от всей суммы организационных ус-
ловий... Устойчивость целого зависит от наимененыиих относитель-
ных сопротивлений всех его частей во всякий момент — закономер-
ность громадного жизненного и научного значения» (Богданов А. А.
Тектология (Всеобщая организационная наука). В 2 кн. Кя. 1. — М.;
Экономика, 1989. С. 216-217).
Задание 14. Американский исследователь Ч. Дж. Хитч, специализи-
рующийся на научных исследованиях в оборонной сфере, в 1967 г.
высказал следующую мысль: «По опыту знаю, что самое трудное для
специалиста по системному анализу — не техника анализа. По сути
дела, методы, используемые нами в бюро министра обороны, как пра-
вило, просты и старомодны. Полезного и продуктивного аналитика
отличает умение сформулировать (спроектировать) задачу» (Цит. по:
Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М.:
Дело, 1992. С. 226).
Вопросы к заданию.
1. Насколько эта мысль американского ученого соответствует со-
временному уровню системных исследований?
2. Попробуйте подобрать аргументы в пользу сделанного вывода.
3. Способен ли анализ служить формой проектирования заданного
результата?
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое социальная система? Каковы ее разновидности?
2. Каковы стадии в развитии социальных систем?
3. Что такое функция? Какую роль играет эта категория при объяс-
нении и понимании социальных процессов?
4. В чем заключены главные достоинства системного подхода?
5. Приведите примеры систем. Чем система отличается от простой
совокупности?
6. В каких случаях целесообразно использование методологии мяг-
ких систем, а в каких — жестких?
Тема 4- Логическая структура системных исследований
61
7. Приведите примеры из практики управления, где используется
системный подход.
8. По каким признакам следует отделять систему от среды?
9. Проведение каких предварительных операций в отношении исполь-
зуемого объекта предполагает использование системного подхода?
10. Как построить дерево целей?
11. Чем структура отличается от системы?
12. В чем заключаются характерные особенности автопойетических
систем? При характеристике каких процессов целесообразно ис-
пользовать модель автопойетических систем?
13. Какие требования предъявляет переход на методологию мягких
систем?
14. Какую систему можно назвать сложной, а какую — простой?
15. Какие системы следует считать линейными, а какие — нелиней-
ными?
16. Чем отличаются факторы прямого от факторов косвенного дей-
ствия?
17. В каких случаях использование системного подхода является наи-
более целесообразным?
18. Что нового в разработку систем управления привнес метод PERT?
19. Как построить древовидный граф? В каких случаях его исполь-
зование наиболее эффективно?
20. Почему А. А. Богданова считают одним из родоначальников сис-
темного подхода?
Тесты к теме
1. Какое определение системы является верным?
Варианты ответа:
а) система — это совокупность элементов, составляющая сумму
свойств, присущих этим элементам;
б) система — это вид действия, имеющий комплексный характер;
в) система — это совокупность элементов, обнаруживающая особые
свойства, отсутствующие у составляющих эту совокупность эле-
ментов;
г) система — это структура объекта, рассмотренная с различных сторон.
62 Исследование социально-экономических и политических процессов
2. Какой принцип системного подхода непосредственно был разрабо-
тан русским ученым А. А. Богдановым?
Варианты ответа:
а) принцип эквифинальности;
б) принцип слабого звена;
в) принцип функциональной эквивалентности;
г) принцип неопределенности.
3. Какое из определений понятия функции является правильным?
Варианты ответа:
а) элемент системы, определяющий режим ее функционирования;
б) максимально устойчивое сочетание элементов системы относи-
тельно внешних воздействий;
в) вид действия, направленный на поддержание стабильности и
воспроизводство системы;
г) вид поведения системы, функционирующей в определенной сре-
де.
4. Действие какого принципа означает положение «оптимально то ре-
шение, которое позволяет обеспечить внешнюю и внутреннюю устой-
чивость параметров эффективности»?
Варианты ответа:
а) С. Янга;
б) В. Парето;
в) Неймана-Моргенштерна;
г) Л. фон Берталанфи.
5. Какое из свойств жесткой системы не является характерным для
нее?
Варианты ответа:
а) воспроизводимость;
б) верифицируемость;
в) детерминированность;
г) вариативность.
6. Функцией какого уровня социальной системы в теории Т. Парсонса
является целедостижение (целеполагание)?
Тема 4. Логическая структура системных исследований 63
Варианты ответа:
а) организма;
б) личности;
в) общества;
г) культуры.
7. Какой из функций социальной системы нет в теории Т. Парсонса?
Варианты ответа:
а) функции адаптации;
б) функции целеполагания;
в) функции интеграции;
г) функции организационной поддержки решений.
Тема 5. Научно-исследовательские
программы и проекты, их цели
и ресурсное обеспечение
Основные понятия. Формирование целей исследования, пути и ресурсы прове-
дения исследований. Основные типы и содержание программ. Основные виды
исследовательских стратегий. Соотношение проектов и грантов. Требования к
заявке на грант. Этапы в разработке и реализации научно-исследовательских
программ.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа-
ется в ознакомлении с методами составления научно-исследовательских про-
грамм и проектов. В процессе освоения этого раздела курса важно овладеть
навыками представления проблемы через развернутый план по ее разре-
шению. Для этого необходимо научиться правильно ставить цели научно-ис-
следовательских программ, составлять их бюджеты, формулировать зада-
чи, гипотезы, оформлять отчеты и разрабатывать конкретные рекомендации
и предложения. Вместе с тем, многообразие исследовательских программ, на-
правленных на решение отдельной задачи, должно предполагать умение выде-
лять наиболее оптимальные ее варианты, формулировать критерии этой опти-
мальности с определением перспектив ее практического исполнения.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Программа развития шахтерских
монопрофильных городов
В настоящее время серьезную проблему в стране составляет состоя-
ние и перспективы развития монопрофильных шахтерских городов-
В угольной отрасли занято более 400 тыс. человек (вместе с семьями
получается почти 3 млн человек). Немало шахтерских городов и по*
селков находится в совершенно неперспективных угольных районах,
где шахты закрываются, а добыча угля полностью прекращается. ОС'
новными проблемами в развитии шахтерских городов являются рост
безработицы, отсутствие необходимой для развития таких территорий
социально-бытовой инфраструктуры, аварийность на шахтах и пр-
Тема 5. Научно-исследовательские программы и проекты.,, 65
Ла федеральном уровне принимается решение о разработке полно-
масштабной программы социально-экономического развития шах-
терских городов. Составной частью программы должны стать такие
меры, как реструктуризация угольной отрасли, социальная защита
работников закрывающихся и действующих угольных предприятий,
трудоустройство высвобождаемых работников трудоспособного воз-
раста, организованная миграция шахтерских семей из неперспектив-
ных угольных районов, финансовая поддержка угольных админист-
ративно-территориальных образований в связи с муниципализацией
объектов социальной инфраструктуры.
Задания к анализу ситуации:
1. Сформулируйте основные этапы в разработке и реализации та-
кой программы.
.2. Перечислите базовые функции (субъекты, участники процесса),
лежащие в основе такой программы.
3. Используя макет табл. 5.1 и специально разработанную для нее
шкалу, определите степень ответственности каждой функции
за реализацию того или иного этапа этого процесса.
Таблица 5.1
Этапы реализации многофункциональной программы
Этапы Функции
А Б В Г Д
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ситуация 2. Проект организации
«Центра исследования проблем государственного
и муниципального управления»
В соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об общих прин-
ципах организации местного самоуправления в Российской Федера-
ции» население имеет право на учреждение территориального обще-
3-2б()5
66 Исследование социально-экономических и политических процессов
ственного самоуправления (ТОС). Одно из главных предназначений
ТОС — привлечение населения к участию в работе по обеспечению
сохранности жилого фонда и благоустройству прилегающей террито-
рии.
Развитие ТОС возможно через последовательное расширение мест-
ной инициативы, создание самодостаточного и экономически эффек-
тивного института, упорядочивающего взаимоотношения населения с
властью и вовлекающего в процесс принятия решений максимально
широкий круг населения.
Тема заявленного проекта — «Разработка эффективной системы фун-
кционирования и развития территориального общественного самоуп-
равления в крупных городах». Проект включает разработку анали-
тических материалов, организацию социологического мониторинга и
создание комплекса научно-исследовательских и учебно-методичес-
ких материалов для системы дополнительного образования активис-
тов ТОС.
Проект предполагает организацию Центра исследования проблем
государственного и муниципального управления, который будет яв-
ляться автономной некоммерческой организацией, оказывающей ус-
луги по формированию эффективной системы территориального об-
щественного самоуправления в крупных городах страны. Основные
направления работы Центра — аналитическое, учебно-методическое,
научно-проектное.
Задания к анализу ситуации:
1. Проведите содержательную оценку заявленного проекта. На-
сколько заявленный проект соответствует положенным в его ос-
нову целям?
2. Просмотрите график реализации проекта (табл. 5.2). Оцените
перспективы его реализации, выделите сопутствующие и пре-
пятствующие успеху проекта факторы. Разделите запланирован-
ные здесь мероприятия по этапам, охарактеризуйте каждый из
этих этапов.
3. Просмотрите на представленный в табл. 5.3 бюджет проекта.
Отметьте замеченные вами недостатки. В каком направлении
следует провести исправления в данном варианте бюджета?
4. Оцените перспективы реализации проекта по даиным характери-
стикам.
Тема 5. Научно-исследовательские программы и проекты...
67
Таблица 5.2
График реализации проекта
Создание Центра (юридическое
оформление, организация и т. п.)
Подбор персонала
Проведение семинара
для участников проекта
Подготовка мероприятий по прове-
дению массового опроса___________
Проведение массового опроса
Обработка результатов, анализ
данных, полученных при массовом
опросе
Подготовка мероприятий по прове-
дению экспертного опроса
Проведение экспертного опроса
Обработка результатов, анализ
данных, полученных при
экспертном опросе______
Составление отчета на основании
изучения статистических данных
и экспертного опроса ____________
Изучение документов, сбор
статистических данных____________
Сопоставление результатов,
полученных при массовом
и экспертном опросах_____________
Подготовка к выпуску
методического пособия____________
Выпуск пособия
Распространение пособия
Подготовка к проведению семинара
по проблематике исследования
Проведение семинара по проблема-
тике исследования
Составление итогового отчета,
распространение информации
68
Исследование социально-экономических и политических процессов
Таблица 5.3
Бюджет научно-исследовательского проекта
Название статьи Общая сумма расходов, руб.
Другие источники Финансирование фонда
Оборудование и сопутствующие расходы 600 18 000
Командировочные и транспортные расходы 0 90 000
Административные расходы 0 450 000
Заработная плата участникам проекта 0 500 000
Всего 600 1 158 000
Ситуация 3. Программа комплексного
социально-экономического развития г. Тольятти
В ходе разработки программы комплексного социально-экономичес-
кого развития г. Тольятти ее разработчиками были сформулированы
две равновероятные стратегические альтернативы главного градооб-
разующего предприятия города АО АвтоВАЗ, обусловленные факто-
рами внешнего по отношению к предприятию характера.
Первая альтернатива исходит из принятия на федеральном уровне
концепции, предполагающей государственную поддержку крупней-
ших отечественных предприятий автомобилестроения. В этом случае
можно полагать, что в рассматриваемой перспективе Тольятти останет-
ся ведущим в стране центром по производству легковых автомобилей.
Тогда приоритетной задачей городских властных структур становится
организация лоббирования федеральной программы модернизации
всего комплекса предприятий, для которых АО АвтоВАЗ является го-
ловным. В лоббировании такой программы будут заинтересованы
субъекты Российской Федерации, на территории которых дислоциру-
ются предприятия-смежники АО АвтоВАЗ. Высокий статус такой
программы может послужить решающим фактором для участия в ней
зарубежного капитала.
Вторая стратегическая альтернатива развития АО АвтоВАЗ состо-
ит в его форсированном разукрупнении. Такой маневр окажет суще-
ственное влияние на социально-экономическую обстановку в городе:
в перспективе он может принести значительные экономические выго-
ды, но практически сразу после его начала город столкнется с серьез-
ными проблемами социально-экономического характера (рост безра-
69
Тема 5. Научно-исследовательские программы и проекты...
ботицы, преступности, усиление социальной напряженности). В этом
случае городские властные структуры должны, во-первых, реализо-
вать комплекс мер, призванных смягчить возможную неблагоприят-
ную социальную обстановку, во-вторых предпринять активные меры
по форсированной диверсификации экономики города, превращению
Тольятти в монофункциональный город (Методические рекоменда-
ции по формированию концепции социально-экономического разви-
тия муниципального образования / Под ред. проф. В. Е. Рохчина. —
М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. С. 393-394).
Задания к анализу ситуации:
1. Сформулируйте основные критерии, лежащие в основе выбора
альтернативы.
2. Применение каких исследовательских процедур предполагает
выбор той или иной альтернативы развития?
3. Какие критерии лежат в основе выбора стратегических альтерна-
тив?
Ситуация 4. Государственная программа ESOP
Действующая в США государственная программа ESOP (Employee
Stock Ownership Plans) предполагает особую систему участия персо-
нала в управлении предприятием. По законодательству США, изби-
рательные права акционеров компаний, действующих в рамках ESOP,
отличаются от прав других акционеров тем, что они обладают правом
голоса только по вопросам слияния, продажи и ликвидации предпри-
ятия. Однако при этом между ними и администрацией подписывается
соглашение, что участники ESOP имеют полные избирательные пра-
ва по принципу «один акционер — один голос». В соответствии с дан-
ным принципом рабочие имеют право прямого представительства в
совете директоров компании. При этом число директоров, представля-
ющих интересы рабочих, уравнивается с числом директоров, представ-
ляющих интересы менеджеров. Для обеспечения постоянного участия
Работников в решении общих проблем предусматривается создание
внутризаводских комитетов. В действительности, такой порядок ус-
танавливается там, где фирма разделяется на бригады (отделения),
которые берут на себя полную ответственность за обслуживание кли-
ентов по всей технологической цепочке или в регионе.
Разработчиком программы считается американский ученый и пред-
приниматель Л. Келсо, который еще в 1959 г. в работе «Капиталисти-
ческий манифест» заложил основы новой формы капитализма в дея-
70 Исследованиесоциально-экономических и политических процессов
тельности промышленных предприятий. Основной особенностью схе-
мы Келсо стал тезис о том, что с развитием капитализма капитал начи-
нает вытеснять труд как фактор производства и накопления капитала
из-за чего богатые становятся еще богаче, а бедные — еще беднее. Обра-
зующаяся дистанция между собственниками капитала и собственника-
ми рабочей силы тормозит рост производительности труда, напоминая,
что нельзя управлять эффективностью производства вне зависимости
от того, кто обладает собственностью на средства производства.
По убеждению Келсо, не может 5% занятого населения (а это и есть
самый богатый слой американского общества) служить основным ис-
точником в повышении эффективности общественного производства,
не внося изменений в режим распределения доходов от владения соб-
ственностью среди рабочих и служащих предприятия. Концентрация
собственности в руках определенной группы является гибельной для
рыночной экономики и грозит не только социальным взрывом, выз-
ванным неуправляемой поляризацией общества, но и резким сниже-
нием эффективности общественного производства. Выход из этой
ситуации один — обеспечить работникам два источника в получении
дохода: от труда и от капитала. Зависимость от второго источника
вызвана тем обстоятельством, что доход работник должен получать
не столько за счет заработной платы, сколько за счет своей доли в ак-
ционерном капитале, т. е. в виде дивидендов, причем доля этого ис-
точника должна превалировать по мере развития капиталистического
общества.
Программа ESOP предполагает механизмы такого преобразования.
Общий смысл программы состоит в том, чтобы в управлении собствен-
ностью предприятия принимало участие как можно большее число
рабочих и служащих. Однако при этом исключается концентрация
собственности в одних руках и предусматривается механизм, в соот-
ветствии с которым работники как собственники капитала получают
доходы в размере своего вклада в акционерном капитале общества.
Выкуп акционерной собственности работниками осуществляется за
счет будущих доходов компании, для аккумуляции которых создается
траст-фонд, располагающий правом брать банковский кредит для вы-
купа акций у компании. Траст-фонд является реальным владельцем
акций, предоставляя работникам возможность в рассрочку выкупить
собственность своего предприятия. По законодательству США уча-
ствующие в программе ESOP работники обязаны инвестировать на-
копленные в трасте средства в покупку акций своих компаний, тем
самым обеспечивая последние капиталом для развития производства.
Тема 5. Научно-исследовательские программы и проекты,-Л
Цель ESOP — в децентрализации владения собственностью. Про-
грамма была направлена на стимулирование кампании по обеспечению
наемных рабочих акциями, доля которых в акционерном капитале на-
делялась налоговыми льготами. С 1974 г. этот процесс активизировал-
ся, результатом чего явился быстрый рост компаний с коллективной
собственностью. Сегодня компании с коллективной собственностью
охватывают в США 11 млн человек (10% наемной рабочей силы). Еже-
годно эта цифра возрастает на 10%, причем рост идет за счет крупных
фирм. Однако при этом следует учитывать глубокие различия между
такими фирмами: совместная собственность работников охватывает
долю, варьируемую от десятых частей процента до 100% акционерно-
го капитала.
Задания к анализу ситуации:
1. В чем заключается основной смысл программы ESOP?
2. К какой категории следует отнести данную программу?
3. Сформулируйте основные разделы этой программы и индикато-
ры, по которым можно судить о положительной или отрицатель-
ной динамике в реализации программы.
4. Проведение каких научных исследований предполагается в ходе
разработки и реализации такой программы?
5. Каковы перспективы реализации подобной программы в Рос-
сии?
Задания и упражнения
Задание 1. В табл. 5.4 представлена сравнительная характеристика
экономических и технологических параметров двух проектов.
Таблица 5.4
Сравнительная характеристика экономических
и технологических параметров двух проектов
Параметры проектов Проект А Проект Б
Стоимость проекта 9 млн руб. 24 млн руб.
Длительность 2 года 2,5 года
Количество вовлеченных регионов 28 35
Масштаб проекта (какую часть населения охватывает) 52 млн человек 54 млн человек
Объем дополнительно привлеченных . (внебюджетных) средств 7,5 млн руб. 360 тыс. руб.
. Оценка риска 150 тыс. руб. 180 тыс. руб.
72 Исследование социально-экономических и политических процессов
Вопросы к заданию:
1. Определите базовые критерии, по которым целесообразно про-
изводить сравнение этих проектов друг с другом.
2. Определите дополнительный перечень параметров, по которым
целесообразно произвести сравнение.
3. Произведите оценку каждого из этих проектов.
Задание 2. В табл. 5.5 представлены данные по восьми проектам, рас-
смотренным с точки зрения двух критериев.
Таблица 5.5
Экономическая характеристика альтернативных проектов
Наименование критерия Проекты
1 2 3 4 5 6 7 8
Эффективность (в условных баллах) 36 21 28 32 18 44 48 4
Стоимость реализации проекта (в млн руб.) 18 7 4 6 12 12 6 2
Вопросы к заданию:
1. Постройте график соотношения стоимости и эффективности
представленных проектов.
2. Определите способы оценки и критерии отбора проектов.
3. Сформулируйте дополнительные критерии, необходимые при
оценке и отборе проектов.
4. Используя данные табл. 5.5, представьте решение следующей за-
дачи. Пусть бюджет проекта составляет 50 млн руб. Как в этом слу-
чае определить наиболее оптимальный набор проектов? Пред-
ставьте возможные способы решения этой задачи. Составьте
бюджет проекта в объеме 300 тыс. руб. со ставкой налога 38%
и необходимостью приобретения оборудования на 50 тыс. руб.
Задание 3. Какие из нижеперечисленных наименований проектов
представляются вам наиболее удачными и почему? Прокомментируй-
те также сделанные вами отклонения.
А. Разработка фундаментальных основ формирования предприни-
мательского поведения.
Б. Разработка механизма развития малого предпринимательства в ус-
ловиях бюджетного дефицита.
В. Исследование проблем инновационной деятельности малых пред-
приятий и создание базы инновационных проектов.
Тема 5. Научно-исследовательские программы и проекты,-73
Г. Уменьшение дисперсии доходов различных групп населения
в условиях перехода к рынку.
Вопросы к заданию:
1. Сформулируйте основные требования к наименованию заявлен-
ного проекта.
2. Какие наиболее типичные ошибки встречаются при заявлении
темы исследовательского проекта?
3. Какие последствия может вызвать неправильно сформулирован-
ная тема исследовательского проекта?
Задание 4. Заполните сравнительную таблицу научно-исследователь-
ских программ (табл. 5.6).
Таблица 5.6
Основные виды научно-исследовательских программ
Виды Характеристика Примеры
Однофункциональные программы
Многофункциональные программы
Комплексные программы
Целевые программы
Программы развития
Программы поддержки
Программы реформирования
Инновационные программы
Социальные программы
Культурно-просветительские программы
Образовательные программы
Информационные программы
Федеральные программы
Региональные программы
Муниципальные*программы
Вопросы к заданию:
1. Может ли одна научно-исследовательская программа характери-
зоваться несколькими классификационными критериями? Аргу-
ментируйте свой ответ примерами.
2. Будут ли различаться методологические подходы к формирова-
нию той или иной научно-исследовательской программы?
74 Исследование социально-экономических и политических процессор
Задание 5. Какой тип исследовательской стратегии применяется в том
случае, когда после опроса 120 руководителей малых предприятий по
вопросу оптимизации взаимодействия органов государственной и му-
ниципальной власти с малым бизнесом в 2004 г. понадобилось прове-
дение повторного опроса с теми же респондентами в 2005 г.?
Задание 6. Какой тип исследовательской стратегии был использован
при изучении проблем молодежной занятости, одним из условий ко-
торой выступало выделение в качестве объекта исследования подрост-
ков 1988 года рождения, когда программой предусматривалось дву-
кратное обследование их трудового поведения в 2004 и 2005 гг.?
Задание 7. Составьте техническое задание научно-исследовательско-
го проекта по выбранной вами тематике на основе структуры:
• формулировка цели и задач проекта;
• методологическая часть проекта;
• требования к оформлению результатов исследования;
• рабочий график исследования;
• бюджет проекта с описанием каждой статьи расходов.
Задание 8. Выделите социальную проблему из сферы государствен-
ного и муниципального управления, вкратце опишите ее. Определите
объект и предмет исследования в рамках данной проблемы. Сформули-
руйте тему исследования. Исходя из темы исследования и степени ее
разработанности, сформулируйте цель и задачи исследования. С уче-
том выделенных содержательных характеристик объекта и предмета
исследования проведите операционализацию основных понятий и вы-
берите переменные исследования. Сформулируйте гипотезы исследо-
вания. Определите эмпирический объект исследования. Обоснуйте спо-
соб построения и размер выборочной совокупности исследования.
Обоснуйте методы сбора первичных данных. Постройте примерную
организационную схему исследования. Определите организации, за-
интересованные в результатах исследования. Укажите возможные
способы представления полученных результатов.
Задание 9. Для изучения последствий проведения социальной рефор-
мы в регионе была разработана программа комплексного социологи-
ческого исследования. Основные расходные статьи бюджета распре-
делены по следующим нормативам:
а) заработная плата рабочей группы, включая:
• заработная плата руководителя — 12% (от общей суммы);
• заработная плата помощника руководителя — 7%;
Тема 5- Научно-исследовательские программы и проекты...
75
• заработная плата интервьюеров — 15%;
• налог на фонд заработной платы (единый социальный налог) —
26%;
б) компьютерная обработка данных, включая;
. • оплата работы операторов ЭВМ — 11%;
• аренда оборудования - 5%;
• аренда программного продукта — 5%;
в) расходы по разработке, размножению социологического инстру-
ментария (анкеты) — 12%;
г) хозяйственные расходы, включая:
• канцелярские расходы — 10%;
• услуги связи — 4%;
• прочие накладные расходы — 3%;
д) командировочные расходы - 3%.
Всего: 100%.
Предварительный бюджет программы составляет 150 тыс. руб. До-
пускается дополнительное финансирование за счет средств областной
администрации как заинтересованного в результатах данного иссле-
дования лица. Дополнительная сумма составит 60 тыс. руб.
Вопросы к заданию:
1. Сформируйте бюджет программы исследования согласно данным
нормативным показателям без учета и с учетом дополнительных
средств.
2. По приведенным выше данным дайте общую характеристику це-
лям и содержанию такого исследования.
3. Определите наиболее вероятные меры сокращения такого бюд-
жета и условия, позволяющие это сделать.
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое положительная и отрицательная эвристика?
2. В чем суть научно-исследовательских программ?
3. Каково соотношение между научно-исследовательской програм-
мой и научной парадигмой?
4. Какие виды научно-исследовательских программ вы знаете? Что
положено в основу их дифференциации?
5. Для чего разрабатываются программы? Что закладывается в ос-
нову их содержания?
76 Исследование социально-экономических и политических процессов
6. Есть ли различия между естественно-научными исследователь-
скими программами и социально-экономическими? В чем эти
различия проявляются?
7. Сформулируйте основные разделы научно-исследовательских
программ.
8. По каким позициям различаются научно-исследовательские и со-
циологические программы?
9. Что такое «прогрессивный сдвиг проблем» по И. Лакатосу?
10. В чем воплощается «ядро» научно-исследовательской програм-
мы и содержание ее «защитного пояса»?
11. Какие существуют виды исследовательских стратегий?
12. Как заполнить заявку на грант? Какие разделы являются обяза-
тельными для нее?
13. Чем отличается программа от гранта?
14. Чем отличается ресурсная база научно-исследовательской про-
граммы от средств поддержки?
15. Какова структура ресурсной базы научно-исследовательской про-
граммы?
16. Из каких основных элементов состоит структура отчета о науч-
но-исследовательской работе?
17. Укажите основные трудности в определении целей научного ис-
следования.
Тесты к теме
1. Какой аспект научно-исследовательской программы, согласно ме-
тодологии И. Лакатоса, представляет ответ на вопрос, каких путей ис-
следования следует избегать?
Варианты ответа:
а) положительная эвристика;
б) отрицательная эвристика;
в) прогрессивный сдвиг проблем;
г) защитный пояс.
2. Какому уровню управления может соответствовать программа, на-
правленная на совершенствование работы пассажирского транспорта
в областном центре?
Варианты ответа:
а) федеральному;
б) субъекту Российской Федерации;
Тема 5. Научно-исследовательские программы и проекты...77
в) муниципальному;
г) территориального общественного самоуправления.
3. Какой из разделов обычно не включается в содержание разделов
региональных программ?
Варианты ответа:
а) геополитическое положение региона;
б) место территории в системе общественного разделения труда;
в) партийная принадлежность руководителей территориального об-
разования;
г) инфраструктура региона.
4. С чего должна начинаться подготовка научно-исследовательской
программы?
Варианты ответа:
а) с определения ресурсной базы программы;
б) с определения целей программы;
в) с разработки перечня программных мероприятий;
г) с организации системы контроля за ее выполнением.
5. Какому виду исследовательской стратегии может соответствовать
программа, направленная на анализ текущего состояния жилищно-
коммунального хозяйства страны и перспектив ее развития?
Варианты ответа:
а) монографическому исследованию;
б) полевому исследованию;
в) экспериментальному исследованию;
г) практическому исследованию.
6. Содержание каких затрат не должно отражаться в бюджете програм-
мы научного исследования?
Варианты ответа:
а) оплата труда руководящего и обслуживающего персонала;
б) оплата обучения персонала;
в) транспортные услуги;
г) маркетинговые услуги.
Тема 6. фактологическая база научных
исследований
Основные понятия. Фактологическое обеспечение исследований. Социальный
факт и его разновидности. Формы работы с фактологическим материалом. Ти-
пологическая группировка. Первичная и вторичная информация. Методы сбора
информации. Опрос. Наблюдение. Контент-анализ. Интервью. Имитация. Экс-
перимент. Виды социально-экономических экспериментов.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы — полу-
чить представление о видах информационного обеспечения исследователь-
ского процесса, методах сбора информации, способах ее концентрации и
обработки, порядке проведения исследовательских экспериментов. Важно
научиться формулировать темы социальных исследований. Главная трудность в
изучении темы состоит в неоднородности получаемой в ходе исследований ин-
формации, и поэтому важно научиться выражать информацию о процессе в та-
кой форме, которая была бы наиболее удобна для понимания сущности такого
процесса и выработки эффективных мер управленческого воздействия на него.
Результатом освоения данной темы станет способность адекватно анализиро-
вать и использовать необходимую для исследования информацию, самостоя-
тельно составлять программы исследований, осуществлять табулирование и
группировку цифрового материала, отбирать максимально адекватный целям
исследования метод сбора и обработки информации и пр.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. В ожидании грядущих реформ
На исходе 1991 г. в России государственные органы власти с тревогой
и заметным напряжением ожидали социальных последствий приня-
того решения о либерализации цен на товары широкого спроса, меры,
вызванной беспрецедентным сужением емкости потребительского рын-
ка и тотальным дефицитом продукции отечественных и иностранных
товаропроизводителей. И в этот период в регионы из центра поступи-
ло указание оценить характер сложившейся в настоящей момент си-
туации и подготовить прогноз о реакции населения иа последствия
принятых решений. Обращения представителей органов власти в науч-
Тема 6. Фактологическая база научных исследований.79
Но-исследовательские учреждения с просьбой о проведении подобного
рода работы в большинстве случаев оказались безрезультатными, что
сделало процесс вступления России в рыночные условия спонтанным
и крайне рискованным.
Задания к анализу ситуации:
1. Почему многие научно-исследовательские учреждения оказались
не готовы к проведению такой работы?
2. Какие действия следовало бы предпринять в тот момент регио-
нальным властям для решения этой задачи?
3. Какая фактологическая база необходима для проведения такого
рода исследований?
4. Определите основные фактографические группы, призванные
структурировать релевантную заявленным целям информацию?
5. С помощью каких методов эта информация может быть аккуму-
лирована?
Ситуация 2. Политические последствия управленческих
решений
После волны митингов протеста против монетизации льгот, состояв-
шихся в начале 2005 г„ СМИ были заполнены рассуждениями о кризи-
се исполнительной власти страны и перспективе провала ее представи-
телей в регионах на парламентских выборах. В связи с этим многие
предвкушали успех оппозиции, решительно возражавшей против мо-
нетизации, Новые выборы в этих регионах впервые проводились по
пропорциональной системе, что усилило политическую борьбу за ме-
ста в региональных парламентах. Однако в двух регионах, где выборы
состоялись вскоре после этих событий, проправительственная партия
«Единая Россия» набрала большинство голосов: во Владимирской об-
ласти — 20,6%, в Воронежской — 29,1%. Тем не менее, многие коммен-
таторы заявили чуть ли не о поражении «Единой России», поскольку
•ее отрыв от других партий оказался не столь впечатляющим, как на
выборах в Государственную думу в 2003 г.
Задания к анализу ситуации:
1. Насколько корректными представляются соответствующие зак-
лючения комментаторов?
2. По каким признакам целесообразно сделать наиболее объектив-
ные оценки соответствующих данной ситуации тенденций?
80
Исследование социально-экономических и политических процессе^
3. При помощи каких методов можно наладить отслеживание по.
литических тенденций в регионах?
Ситуация 3. Пример использования контент-анализа
по освещению проблем местного самоуправления
и жилищно-коммунальной реформы
За период с января по декабрь 2004 г. был проведен контент-анализ
интернет-сайтов до проблемам местного самоуправления и жилищно-
коммунальной реформы. Отбор материала для контент-анализа про-
шел с помощью поисковой системы Rambler. Цель исследования; оп-
ределить, как на практике осуществляется контроль за деятельностью
органов местного самоуправления со стороны местного сообщества,
представленного разными общественными организациями. Основной
массив информационных материалов составили аналитические статьи
о жилищно-коммунальной реформе, проблемах территориального обще-
ственного самоуправления, товариществ собственников жилья, кондо-
миниумов, а также посвященные взаимодействию этих общественных
организаций с властными органами местного самоуправления, вос-
приятию населением жилищно-коммунальной реформы и вопросам
участия населения в проведении реформы включения населения в
процесс управления и развития территории. Как ключевые были вы-
делены слова; «чиновники», «власть», «цель», «права», «ожидание»,
«согласие», «положительный», «негативное», «успех», «депутат», «кри-
терии», «семинары», «совершенствование», «защита», «митинг», «зап-
рос», «методы», «поддержка», «управление», «взаимодействие», «ме-
стный». В качестве смысловых единиц были отобраны словосочетания
«местное самоуправление», «окружное или районное собрание», «кон-
доминиум», «жилищно-коммунальная реформа», «жилищно-комму-
нальное хозяйство», «территориальное общественное самоуправление»,
«органы местной власти», «согласованность действий», «комитеты
территориального общественного самоуправления», «домовые коми-
теты», «товарищество собственников жилья». Единицей счета стали
фрагменты текста (абзацы), содержащие определенные ключевые сло-
ва. Всего было подвергнуто контент-анализу 100 статей и материалов,
размещенных в различных электронных изданиях.
Задания к анализу ситуации:
1. По каким тематическим группам можно сгруппировать данный
материал?
ма 6. Фактологическая база научных исследований
81
2. Какие еще ключевые слова и смысловые единицы позволяют со-
ставить представление о сфере исследования?
3. Как вы считаете, насколько объективными и содержательными,
с точки зрения мнений субъектов гражданского общества, орга-
нов власти, могут стать результаты проведенного контент-ана-
лиза?
Задания и упражнения
Задание 1. Какими методами сбора информации можно воспользо-
ваться для определения:
• партийной ориентации человека или социальной группы;
• качества образовательного процесса в высшем учебном заведе-
нии;
• мотивов электорального предпочтения в регионе;
• тенденций и характера изменения элиты российского общества;
• отношения мировых государств к военным действиям в Ираке;
• процесса адаптации школьников первых классов к учебе;
• особенности жизненного пути ученого-исследователя;
• влияния проводимой жилищно-коммунальной реформы на уро-
вень жизни населения с разных точек зрения: населения, общест-
венных организаций, органов власти, отвечающих за ее проведение.
Вопросы к заданию:
1. Поясните свой ответ с изложением характеристик соответствую-
щих .методов,
2. Объясните механизм использования метода сбора информации
в каждом случае.
3. Можно ли использовать несколько методов сбора информации
для одного исследования из приведенных выше примеров?
4. Информацию какого рода необходимо и возможно собрать для
каждого отдельного случая?
5. Следует ли в последнем примере использовать разные методы
или нет? Аргументируйте свой ответ.
Задание 2. В ходе исследования взаимосвязи продолжительности
брака и количества разводов были получены следующие данные:
6 пар развелись после 15 лет совместного проживания,
4 пары — после 14,
82 Исследование социально-экономических и политических процессов
3 — после 13,
1 — после 12,
2 — после И,
3 — после 10,
4 — после 9,
3 — после 8,
2 — после 6,
7 — после 5,
6 — после 4,
5 — после 3,
8 — после 3,
13 — после 2,
9 — после одного года.
Вопросы к заданию:
1. Произведите типологизацию полученных данных, построив со-
ответствующую таблицу с необходимой для обобщения резуль-
татов исследования базой данных.
2. Можно ли на основе соответствующих данных сформулировать
эмпирическую закономерность?
3. Насколько полученные результаты при данных условиях можно
считать достоверными?
Задание 3. Проанализируйте встречающиеся на практике методы обоб-
щения информации. Заполните табл. 6.1 по указанным позициям.
Таблица 6.1
Содержание методов обобщения информации
Метод Назначение метода Преимущества Недостатки
Типологическая группировка
Анкетирование
Интервью
Контент-анализ
Имитация
Эксперимент
Задание 4. Для определения рейтинга телеканалов в новогоднюю ночь
путем телефонного опроса были опрошены 46 тыс. человек с целью
определения того, какому телеканалу в этот период были отданы пред-
почтения.
Тема 6. Фактологическая база научных исследований 83
результаты опроса оказались такими: 10 тыс. человек остановили
выбор на первом канале, 12 — на втором (Россия), 8 — на НТВ, 4 — на
СТС, 2 — на REN-TV, 1 — на ТНТ, 1 — на прочих каналах и 2 тыс.
человек отметили отсутствие привязанности к какому-либо каналу.
Вопросы к заданию:
1. Как на основе представленных данных можно вычислить рейтинг
телеканала? Сформулируйте этот способ и произведите расчет
полученных рейтингов.
2. Какими параметрами должна располагать выборочная совокуп-
ность в рамках этого исследования?
3. Можно ли рассматривать данный размер выборочной совокуп-
ности оптимальным, если эксперты оценивают телеаудиторию
в новогоднюю ночь в 92 млн человек?
Задание 5. Проведите контент-анализ «Российской газеты» за после-
днее полугодие 2005 г.
Цель исследования — выяснить, насколько полно газета отражает
социально-политические интересы своих читателей. С помощью анкет-
ного опроса предварительно были выявлены социальные и политичес-
кие темы, интересующие читателей, а именно: проведение социальной
реформы, информационные и образовательные процессы, социокуль-
турные процессы, административная реформа власти, внешнеполити-
ческая обстановка. Необходимо определить, насколько эти предпоч-
тения читателей отражены в публикациях данной газеты за последнее
полугодие 2005 г.
Вопросы к заданию:
1. Составьте структурно-логическую схему контент-анализа по сле-
дующим позициям:
• сформулируйте задачи, гипотезы исследования;
• определите объект и предмет исследования;
• обоснуйте необходимость выборки и ее объем;
• выделите возможные категории анализа; ,
• определите единицы анализа и единицы счета, совпадут ли они
в данном случае;
• проведите анализ номеров газеты, которые вошли в выборку.
2. Обобщите полученные данные, сделайте практические выводы.
Задание 6. Для подготовки проведения контент-анализа определите
в°зможную совокупность сообщений, включающую: тип сообщений,
84 Исследование социально-экономических и политических процессов
продуцент сообщений, объем сообщений, время появления сообще-
ний, частоту появления сообщений, способ распространения сообще-
ний для каждого примера:
• динамика снижения рождаемости в государстве в 1990-е гг.;
• освещение в региональных газетах последней предвыборной кам-
пании губернатора;
• состояние общественного восприятия политических изменений,
которые происходят в российско-белорусских отношениях в на-
чале XXI в.;
• отношение учителей и родителей к эксперименту по введению
в школах Единого государственного экзамена;
• федеральный бюджетный процесс 2005 г.;
• освещение в СМИ этапов проведения социальной реформы;
• проблемы интеграции России в мировое экономическое сообще-
ство.
Вопросы к заданию:
1. Какие материальные носители информации могут быть исполь-
зованы в каждом примере?
2. Сформулируйте для каждого примера группу основных катего-
рий для анализа.
3. Определите, в каком случае контент-анализ может являться со-
держательным, а в каком — структурным?
4. В чем ограниченность конт^ент-анализа и как ее преодолеть?
Задание 7. Установите ключевые слова, которые необходимы для про-
ведения контент-анализа, на основе следующих примеров:
• определение высшего учебного заведения в регионе, которое наи-
более плодотворно занимается подготовкой собственных науч-
ных кадров, если судить по количеству успешно защищенных
диссертаций;
• насколько американского президента интересует российско-аме-
риканское экономическое сотрудничество;
• какая страна занимает наиболее миротворческую позицию по воп-
росам урегулирования иракского военного конфликта, исходя
из выступлений ее представителей в ООН за последний год;
• возможные проблемы реализации нового Федерального закона
«Об общих принципах реализации местного самоуправления
в Российской Федерации», освещаемые СМИ.
Тема 6. фактологическая база научных исследований
85
Вопросы к заданию:
1. Какие ошибки могут возникать при использовании в контент-
анализе ключевых слов в качестве единицы анализа? Аргументи-
руйте свой ответ на основе приведенных примеров.
2. Насколько вообще целесообразно использование контент-анали-
за в исследовании представленных примеров?
3. Какие другие методы сбора информации можно использовать с
целью получения исчерпывающей информации по представлен-
ным проблемам?
Задание 8. Приведите положительные и отрицательные характерис-
тики места проведения очного опроса или интервью в случаях, если
исследование проводится:
• на рабочем месте респондента;
• на квартире респондента;
• на улице;
• в социологической лаборатории.
Вопросы к заданию:
1. Что необходимо принимать во внимание при выборе места про-
ведения опроса?
2. Сформулируйте критерии благоприятной и неблагоприятной об-
становки для проведения очного опроса или интервью.
3. Каким образом можно снизить влияние негативного восприятия
респондентом того или иного места проведения опроса или ин-
тервью с целью обеспечения надежности и достоверности иссле-
дования?
4. Может ли «фактор места» обусловить неискренность респондента?
Задание 9. В каких методах фактологического обеспечения процесса
исследования основу может составить следующая информация:
• материалы архивов;
• протоколы заседаний;
• личные письма;1
• правительственные документы;
• данные статистики;
• кинодокументы;
• магнитофонные записи;
• автобиографии.
86 Исследование социально-экономических и политических процессов
Вопросы к заданию:
1. По каким критериям можно классифицировать данную инфор-
мацию?
2. Какие социальные факты могут быть извлечены из данной ин-
формации?
3. Какая дополнительная информация, не представленная выше, мо-
жет составить основу научных исследований?
Задание 10. Заполните собственный дневник (хронокарту) использо-
вания времени в течение суток или недели и проанализируйте его.
Затраты времени должны фиксироваться в дневнике в минутах с 0:00
часов до 24:00 каждые 5 минут. Начните заполнение дневника с буд-
него дня, постоянно носите его с собой, регулярно отмечайте все виды
деятельности, которые имели место в течение суток, недели, не остав-
ляйте заполнение дневника на конец дня. При совмещенных затратах
времени (например, чтение при поездке на учебу) количество време-
ни учитывайте по основному виду деятельности (время поездки на
учебу).
Вопросы к заданию:
1. Что это за метод исследования? Каких целей можно с его помо-
щью достигать?
2. На основе своего исследования сгруппируйте затраты вашего вре-
мени следующим образом:
• учебное время (время непосредственной учебной деятельнос-
ти: в вузе и дома, подготовки к ней, передвижения на место
учебы и домой, отдыха в этот период):
• время удовлетворения естественно-физиологических потреб-
ностей (время сна, приема пищи, туалета, гигиены);
• время удовлетворения бытовых потребностей (время на по-
купку продуктов и промышленных товаров, приготовление
пищи, уборку квартиры, стирку и т. д.);
• свободное время (время интеллектуального, физического, эмо-
ционального и эстетического развития, общественно-полити-
ческой деятельности и т. д.).
3. Подсчитайте, какой удельный вес (в процентах) приходится на
ту или иную группу временных затрат от 24 часов (1440 минут)?
Если период наблюдения составляет не сутки, а неделю, вычис-
Тема 6. Фактологическая база научных исследований 87
лите бюджет времени за каждые сутки, а на основании семи су-
точных бюджетов определите среднесуточный бюджет.
4. Распишите и подсчитайте время, которое приходится на тот или
иной вид деятельности в рамках каждой группы затрат времени
в минутах и в процентах.
5. Оцените, насколько рационально вы расходуете свое время. Име-
ются ли в вашем распорядке дня неоправданные потери време-
ни? Попробуйте на основе данной работы определить пути опти-
мизации своего образа жизни.
6. После учета неоправданных потерь времени проведите повтор-
ное исследование через два-три месяца и сравните результаты.
Задание 11. Какие недостатки вы усматриваете в представленной ниже
(рис. 6.1) последовательности в исследовании проблемы?
Рис. 6.1. Алгоритм решения проблем
Задание 12. Определите для приведенного ниже ряда проблем адек-
ватный метод сбора информации и сформулируйте ожидаемые ре-
зультаты (табл. 6.2).
88
Исследование социально-экономических и политических процессов
Таблица 6.2
Формулировка про- блемы Метод сбора инфор- мации Ожидаемые результа-' ты исследования
Отношение к власти
Состояние и перспекти- вы занятости на терри- тории
Последствия монетиза- ции льгот
Определение политиче- ской ориентации новой массовой газеты
Выявление особенно- стей поведения заклю- ченных
Поиск дополнительных факторов стимулирова- ния труда
Задание 13. Заполните сравнительную таблицу методов фактологи-
ческого обеспечения исследовательского процесса (табл. 6.3).
Таблица 6.3
Сравнительная характеристика методов фактологического обеспечения
Виды методов сбора информации Характеристика методов и их разновидности Примеры исследований, в которых могут использоваться данные методы
Опрос
Эксперимент
Интервью
Контент-анализ
Имитация
Социологическое наблюдение
Биографический метод
Метод бюджета времени
Задание 14. Планируется проведение экспериментального исследова-
ния на предмет оценки муниципальными служащими хода реформы
местного самоуправления до и после введения нового Федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации».
Вопросы к заданию:
1. Выделите возможные цели и задачи эксперимента.
2. Какие категории респондентов будут выступать в качестве экс-
периментальной и контрольной групп?
Тема 6- Фактологическая база научных исследований 89
3. Выделите существенные признаки, которые должны быть заложе-
ны в механизм выравнивания экспериментальных и контрольных
групп. Сформируйте эти группы.
4. Каким по характеру предмета исследования является данный эк-
сперимент?
Задание 15. Заполните сравнительную таблицу по видам опроса на
основе положительных и отрицательных характеристик каждого вида
(табл. 6.4).
Таблица 6.4
Сравнительная характеристика методов опроса
Виды опроса Достоинства Недостатки В каких случаях целесообразно использование
Очный опрос
Почтовый опрос
Телефонный опрос
Прессовый опрос
Задание 16. Определите ошибки в формулировке следующих вопро-
сов интервью и исправьте их.
• За кого вы голосовали на последних выборах?
• Жаловались ли вы когда-либо на организации жилищно-комму-
нального хозяйства?
• Как вы считаете, действительно ли подготовка студентов в выс-
ших учебных заведениях находится на невысоком уровне?
• Вы согласны с проводимой в государстве реформой жилищно-
коммунального хозяйства?
• Как вы считаете, регионалыцики смогут сформировать бездефи-
цитный бюджет в этом году?
• Если бы выборы президента проходили сейчас, а не через год, как
должно быть, как вы думаете, за кого из кандидатов вы отдали бы
свой голос?
• Как вы считаете, необходимо ли финансировать территориаль-
ное общественное самоуправление за счет бюджетных средств
илн же важно предоставить органам территориального обществен-
ного самоуправления большую степень финансовой самостоятель-
ности?
• Как вы думаете, большинство электората одобрит политическое
иждивенчество и субъективизм некоторых избирателей?
.90 Исследование социально-экономических и политических процессов
• Вы считаете, Министерство образования не должно вводить обу.
чение детей в начальной школе с 6 лет?
Задание 17. Проведите в квадрантах табл. 6.5 анализ формулировок
вопросов с точки зрения их доступности и корректности для разных
категорий респондентов. Каким образом можно скорректировать фор-
мулировки вопросов в случае необходимости проведения опроса для
выделенных групп респондентов?
Таблица 6.5
Формулировки вопросов Категория респондентов Корректировка вопросов
Как вы считаете, кто может лоббировать интересы субъектов малого предпринимательства в правительстве?
Как вы оцениваете деятельность кондоминиумов в вашем микрорайоне?
Вам когда-нибудь приходилось участвовать в выборах?
Вы разделяете мнение коммунистов о том, что правительство необходимо отправить в отставку?
Насколько часто вы посещаете данные лекции?
Задание 18. Обоснуйте возможность и необходимость использования
эксперимента для исследования по следующим темам.
• Эффективность форм повышения квалификации муниципальных
служащих.
• Факторы, обусловливающие темпы проведения муниципальной
реформы.
• Стиль деятельности органов местного самоуправления.
• Влияние компьютеризации учебного процесса на качество зна-
ний студентов.
Вопросы к заданию:
1. Какие виды эксперимента применимы в этих случаях?
2. Составьте для данных тем исследования модели групп, представ'
ляющих изучаемые объекты, из которых предполагается провес*
ти отбор экспериментальной и контрольной групп. Выберите ме*
тод формирования групп и проведите отбор.
Тема 6. Фактологическая база научных исследований 91
Контрольные вопросы и задания
1. Перечислите и охарактеризуйте основные методы получения ин-
формации для социальных исследований.
2. Из каких источников социальный исследователь получает необ-
ходимую для исследований информацию?
3. Каким требованиям должна соответствовать получаемая в ходе
социальных исследований информация?
4. Что такое социальный факт? В чем его отличие от естественно-
научного аналога?
5. Каковы способы предоставления фактологической информа-
ции?
6. Каковы основные формы работы с фактологическим материалом?
7. Что такое типологическая группировка? Приведите возможные
основания для классификации предприятий.
8. С помощью каких способов возможно повышение эффективно-
сти невключенного наблюдения?
9. Приведите примеры использования тестирования в социологиче-
ском исследовании.
10. Чем отличается первичная информация от вторичной? Для ка-
ких целей необходимо использование первичной, а для каких —
вторичной информации? Составьте таблицу. -
И. Что такое эксперимент? Какие виды экспериментов вы знаете?
12. Какие виды интервью вы можете назвать? В каких случаях их
следует использовать?
13. Какие этапы можно выделить в проведении контент-анализа?
14. Какие типы вопросов используют при составлении анкет и блан-
ков опросов?
15. Какие трудности могут возникнуть при проведении разных видов
опроса? Как их можно минимизировать? Обоснуйте свой ответ.
16. Какие требования предъявляются к интервьюеру?
17. Сравните возможности анкетирования и интервьюирования.
В каких случаях следует применять тот или другой метод?
18. Поясните, какое место в анализе документов занимает разработ-
ка практических рекомендаций.
19. Как минимизировать эффект интервьюера?
92 Исследование социально-экономических и политических процессов
20. Существуют ли социальные явления или события, для которых
нельзя использовать метод наблюдения?
21. В какой форме необходимо представлять результаты социально-
го эксперимента?
22. В чем заключается роль стимула в проведении социального экс-
перимента?
Тесты к теме
1. Какой тип информации предполагает использование данных, со-
бранных безотносительно к целям настоящего исследования?
Варианты ответа:
а) первичная информация;
б) вторичная информация;
в) третичная информация;
г) открытая информация.
2. Какой из нижеперечисленных методов не используется при сборе
фактологического материала?
Варианты ответа:,
а) наблюдение;
б) опрос;
в) классификация;
г) имитация.
3. Какому методу сбора информации соответствует техника сбора
информации, производимого на основе систематического выявления
соответствующих целям и задачам исследования характеристик тек-
стов?
Варианты ответа:
а) опрос;
б) наблюдение;
в) контент-анализ;
г) имитация.
4. Какой метод опроса целесообразнее всего использовать для выя^
лення электоральных предпочтений в обществе?
{гма 6 фактологическая база научных исследований 93
Варианты ответа:
а) фокусированное интервью;
б) телефонный опрос;
в) массовый опрос;
г) почтовый опрос.
5. Какой разновидности интервью не может быть вообще?
Варианты ответа:
а) глубинное интервью;
б) фокусированное интервью;
в) анкетное интервью;
г) свободное интервью.
6. Какие способы аккумуляции фактологической информации соот-
ветствуют методу имитации?
Варианты ответа:
а) классификация;
б) табулирование;
в) репрезентация;
г) типологизация.
7. Информацию какого типа нельзя собрать при помощи опроса?
Варианты ответа:
а) мнения;
б) отношения;
в) знания;
г) сообщения.
По какому методу строились телевизионные передачи Ю. Сенкеви-
ча о путешествиях с Т. Хейердалом на папирусной лодке «Ра»?
Варианты ответа:
а) по методу включенного, контролируемого, лабораторного наблю-
дения;
б) по методу включенного, неконтролируемого, полевого наблюде-
ния;
в) по методу включенного, контролируемого, полевого наблюдения;
г) по методу невключенного, контролируемого, полевого наблюде-
ния.
94 Исследование социально-экономических и политических процессов
9. К требованиям, предъявляемым к качеству фактологической ин-
формации, не относятся:
а) достоверность;
б) измеримость;
в) стабильность получения;
г) релевантность.
10. Метод сбора информации, в процессе которого предполагается за-
мещение свойств и параметров объекта исследования системой значе-
ний и символов, называется:
а) экспериментом;
б) деловой игрой;
в) экстраполяцией;
г) имитацией.
Тема 7. Организационные меры
в проведении научных исследований
Основные понятия. Организация исследований. Структура организации про-
ектной деятельности. Перекрестная и лонгитюдная стратегии исследования.
Сетевое планирование. Правила построения сетевых графов. Функции орга-
низационного менеджмента.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа-
ется в ознакомлении со способами организации научных исследований. Ре-
зультат изучения — получение представления об основных стратегиях в органи-
зации таких исследований, характерной для их проведения организационной
структуре и простейших научных методах, позволяющих решать сложные орга-
низационные проблемы распределения плановых задач между исполнителями
исследовательских проектов. Непременным условием в изучении этой темы
должна стать адаптация функций классического менеджмента к организации
научных исследований, что безусловно усилит эффективность в проведении та-
ких исследований и обеспечит их практическую результативность.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Программные методы управления
на ОАО «Северсталь»
На ОАО «Северсталь» программные методы управления получили
Широкое распространение. На предприятии реализуется шесть стра-
тегических программ.
1. Программа по сбыту, заключающаяся в разработке новой марке-
тинговой политики, основанной на структурировании секторов
рынка и выходе на рынки качественного металла, повышении
уровня сервиса, оптимизации формирования заказов и переходе
на крупные долгосрочные заказы с постоянными потребителями.
2. Программа по коммерции, включающая рационализацию заку-
пок через улучшение структуры платежей, формирование про-
мышленно-финансовой группы совместно с поставщиками ресур-
сов и потребителями продукции.
96 Исследование социально-экономических и политических процессор
3. Программа по реструктуризации предприятия, предусматриваю-
щая создание дивизионной структуры предприятия с выделени-
ем обслуживающих подразделений в форме хозяйственных об-
ществ и внедрением трансфертных цен.
4. Организационно-техническая программа, предусматривающая
мероприятия по повышению качества продукции, снижению про-
изводственных затрат, рационализации ремонтного обслужива-
ния и снижению затрат на ремонт оборудования.
5. Стратегический бизнес-план, нацеленный на определение перс-
пективы развития компании на 5-10 лет, предусматривающий
разработку программы первоочередного развития перспективных
производств, отказ от неэффективных и убыточных производств,
перспективный план по сортаменту и объединению производств.
6. Программа развития персонала, включающая в себя системы мо-
тивации и аттестации персонала, его обучение, повышение дис-
циплины, создание резерва руководящих работников.
Головная дирекция предприятия (дирекция по стратегическому
планированию) определяет права и обязанности дирекций, ответствен-
ных за осуществление соответствующей программы, ежемесячно ана-
лизирует данные, характеризующие ход программы, выявляет допу-
щенные отклонения. Головная дирекция, располагая необходимыми
ресурсами, должна как бы покупать результаты деятельности специа-
листов соответствующих дирекций. Поэтому специалисты не имеют
двойной подчиненности и подотчетны руководителю только своей
дирекции. Однако последний при оценке работы своих подчиненных
обязательно учитывает мнение о качестве их усилий по осуществле-
нию программы руководства головной дирекции. Следовательно, лю-
бой специалист дирекции, привлекаемый к выполнению программы,
попадает в положение исполнителя проекта в институте или консуль-
тационной фирме: у него нет неопределенности относительно того, кто
является его непосредственным руководителем, но он ответственно
относится и к выполнению требований заказчика (того, кто платит за
результат программы) {Рапопорт Б. М. Оптимизация управленческих
решений. — М_: Тейс, 2001. С. 212-213).
Задания к анализу ситуации:
1. Представьте возможную организационную структуру по разрабоТ'
ке и реализации представленных на ОАО «Северсталь» программ-
2. Составьте примерное штатное расписание для каждой из диреК'
ций с учетом проявления в структуре организации синергиче*
ского эффекта.
Тема 7. Организационные меры в проведении научных исследований 97
3. Сформулируйте технические требования к содержанию и офор-
млению программ.
4. Какие разделы являются необходимыми для этих программ?
Ситуация 2. Организация исследования в МГТУ им. Н. Э. Баумана
Проведенное в МГТУ им. Н. Э. Баумана среди второкурсников фа-
культета энергетического машиностроения в октябре-ноябре 2001 г.
исследование было посвящено изучению представлений студентов о
возможностях собственной социализации в первые годы после окон-
чания вуза и связанной с этим мотивацией учебной и профессиональ-
ной деятельности. Цель этого исследования заключалась в выявлении
и соотнесении мотивов обучения в вузе, представлений о возможнос-
тях профессионального самоопределения через три года после окон-
чания вуза, некоторых основных характеристик личности. Выборка
составила 116 человек (5% от всех второкурсников). Юношей — 53,4%,
девушек — 46,6%. Возраст: 17 лет — 11,1%, 18 лет — 76,9%, старше —
12%. Социальное происхождение: из рабочих — 24,6%, из крестьян —
1,9%, из служащих — 66,5%, из других слоев — 7,0%. Москвичей —
58,6%, иногородних — 41,4%.
Методом корреляционного анализа были выявлены группы студен-
ческой молодежи, различающиеся по уровням (низкий, средний, вы-
сокий) социальной и профессиональной мобильности, а также про-
фессиональных и материальных притязаний.
Социальная мобильность. Чем более выражена у студентов установ-
ка на высокий уровень социальной мобильности, тем более значимы-
ми в их структуре мотивации обучения предстают мотивы: стать дип-
ломированным специалистом в узкой области, приобрести полезные
связи и знакомства, хорошо зарабатывать, материально обеспечивать
себя и свою семью, занять высокую руководящую должность. Низкие
Места занимают такие мотивы, как приобретение научных знаний, по-
лучение ученой степени, открытие или создание чего-то нового.
Профессиональная мобильность. Чем слабее у студента установка
На профессиональную мобильность, тем более выражены у него такие
Характеристики, как объективность, логичность, эмоциональная хо-
лодность, стремление придерживаться установленных формальных
Правил, критичность, беспристрастность, порой в ущерб межличност-
ным отношениям. Среди мотивов образования выделились: возмож-
ность заниматься любимым делом, творчеством, исполнить мечту ро-
дителей, получить ученую степень, публиковаться, решить личные
проблемы, изменить свой образ жизни.
'-2()О5
98 Исследование социально-экономических и политических процессов
Профессиональные притязания. Чем выше уровень профессиональ-
ных притязаний у студентов; тем более значимыми в их мотивации
получения высшего образования являются следующие детерминанты;
стать преподавателем вуза по своей специальности, расширить куль-
турный кругозор, хорошо зарабатывать, материально обеспечивать
себя и свою семью, занять высокую руководящую должность, стать
учеником и последователем крупного ученого. Относительно низкое
место занимает такой мотив, как возможность стать дипломирован-
ным специалистом узкой области.
Материальные притязания. Чем выше ожидаемый студентом еже-
месячный заработок, т. е. уровень его материальных притязаний, тем
ярче выражены у него такие качества, как объективность, логичность,
стремление придерживаться установленных формальных правил, кри-
тичность, беспристрастность, а также общительность, склонность к
взаимодействию с другими людьми. Среди мотивов получения выс-
шего образования приоритетными являются следующие: приобрете-
ние нужных и полезных связей и знакомств, возможность работать в
иностранной фирме, хорошо зарабатывать, материально обеспечивать
себя и свою семью, продолжить семейную традицию. И напротив: чем
ниже уровень материальных притязаний студента, тем чаще свойствен-
ны ему эмоциональность, субъективность, мягкосердечие, склонность
к поиску гармонии в межличностных отношениях, стремление при-
держиваться общечеловеческих ценностей, сочувствие и сострадание,
а также замкнутость, сосредоточенность на своих мыслях, склонность
к самоанализу и даже «самокопанию», узкий круг социальных контак-
тов, тяга к одиночеству, немногословность, сдержанность. Более значи-
мыми мотивами высшего образования становятся: получение диплома,
приобретение знаний, формирование научного мировоззрения, возмож-
ность заниматься любимым делом, творчеством (Багдасаръян Н. Г., Нем-
цов А. А., Кансузян Л. В. Послевузовские ожидания студенческой мо-
лодежи // СОЦИС. 2003. № 6).
Задания к анализу ситуации:
1. Произведите пошагово последовательность в организации дан-
ного исследования.
2. Какой вид исследования представлен в данном примере: моно-
графическое, полевое, экспериментальное?
3. Какие факторы могли бы повлиять на проявление и изменение
параметров данного объекта исследования?
4. Какой тип выборки применен в данном исследовании и почему?
Тема 7. Организационные меры в проведении научных исследований 99
5. На основе данного исследования дайте оценку способов включе-
ния выпускников в социальную общность: морального, психоло-
гического, юридического, экономического. Как поведенческие
аспекты студентов могут влиять на протекающие в обществе со-
циальные процессы?
6. Какую практическую применимость могут иметь результаты дан-
ного исследования? Какие организации могут быть заинтересо-
ваны в таких исследованиях и почему?
7. В качестве варианта интерпретации полученных результатов со-
ставьте социологический портрет выпускника с учетом его цен-
ностных ориентаций.
Ситуация 3. Организация постоянных сетей интервьюеров
в Мичиганском университете
В США имеются различные типы социологических исследовательс-
ких организаций. Во-первых, это факультеты, кафедры, лаборатории
при университетах, проводящие исследования силами нескольких со-
трудников и временного персонала, привлекаемого для сбора и обра-
ботки данных. Во-вторых, это самостоятельные исследовательские
центры в университетах, которые проводят крупномасштабные иссле-
дования по заказам правительственных организаций и Национального
научного центра. В-третьих, это некоммерческие центры и институты.
В-четвертых, это коммерческие центры, к которым относятся извест-
ные службы по изучению общественного мнения Янкеловича, Гэлла-
па, Роупера. Множество коммерческих центров занимаются изучени-
ем потребительского спроса.
К примеру, в структуре исследовательского центра Мичиганского
университета, кроме подразделении, выделенных по проблемному
принципу (молодежь, исследования городской среды, экономическое
поведение и т. д.), имеются методические подразделения (сектор вы-
борки, кодирования, методики массовых опросов) и специализирован-
ный отдел по организации полевого этапа исследований. Из 30 сотруд-
ников этого отдела 6 занимаются организацией телефонных опросов
и 28 обеспечивают обычные опросы, в том числе 12 сотрудников зани-
маются созданием и организацией сети интервьюеров.
В тех районах страны, которые входят в состав национальной вы-
борки, сотрудники полевого отдела подбирают и зачисляют в свой
Штат руководителей местных групп интервьюеров. Каждая из этих
гРупп может включать 20 интервьюеров. Руководители групп на ме-
стах выполняют большой объем работы, связанной с поездками в раз-
100 Исследование социально-экономических и политических процессов
ные поселения своего района, с подбором нужного числа интервьюе-
ров, контролем их работы, заменой выбывших работников новыми
и т. д. В среднем руководители региональных групп работают 20-30
часов в неделю и имеют довольно скромный заработок.
Центр располагает 200 постоянными интервьюерами. Они получают
почасовую оплату — 4 доллара в час и 25 центов за милю пути до рес-
пондента.
Задания к анализу ситуации:
1. Составьте возможную организационную структуру исследова-
тельского центра.
2. Рассчитайте примерный бюджет этого центра, расписав отдель-
ные статьи этого бюджета.
3. Сформулируйте основные нормативы организации труда сот-
рудников центра (руководителей районных центров и интервью-
еров).
4. Проведите сравнительный анализ преимуществ и недостатков
существующей в США системы социологических исследователь-
ских организаций.
Задания и упражнения
Задание 1. При изучении особенностей электорального поведения в
одном из городов тщательному анализу была подвергнута динамика
ценностных ориентаций избирателей в период с 1998 по 2004 г. Про-
граммой предусматривалось проведение шести туров социологичес-
ких опросов. Для решения этой задачи на репрезентативной основе
быда составлена выборочная совокупность, состоящая из периодичес-
ки обновляемых на новых стадиях опроса респондентов.
Вопросы к заданию:
1. Какой тип исследовательской стратегии был использован в дан- |
ном случае?
2. Каких целей эта программа может достичь, а каких — нет?
3. Как можно организовать процесс реализации такой исследова-
тельской стратегии?
Задание 2. В табл. 7.1 представлена информация о содержании и по*
рядке реализации одного из проектов. На основе представленных даН'
ных следует построить сетевой график исполнения проекта.
Тема 7- Организационные меры в проведении научных исследований ПИ
Таблица 7.1
Операция Предшественники Время (дни)
А. Разработка технического задания на проект — 2
Б. Подбор рабочей группы — 3
В. Инвентаризация оборудования А 4
Г. Оформление документов на получение денежных средств А 3
Д. Приобретение дополнительного оборудования В 3
Е. Подготовка графика проведения эксперимента 3, г 3
Ж. Проведение эксперимента Е.Д 4
3. Распределение плановых заданий между членами рабочей группы Б 2
И. Поиск потенциальных партнеров проведения эксперимента Г 3
К. Подведение итогов эксперимента Ж 4
Л. Подготовка отчета к 6
М. Разработка и реализация плана по интеграции результатов эксперимента в практику управления предприятием к 5
Вопросы к заданию:
1. Подсчитайте, какое количество событий придется на выполне-
ние данного проекта.
2. Вычислите критический путь в реализации проекта. По каким
позициям следует скорректировать представленный план?
3. Насколько качественным вы видите представленный вариант пла-
на? Какие изменения (дополнения, исправления) целесообразно,
на ваш взгляд, в него внести с тем, чтобы обеспечить его опти-
мальную реализацию?
Задание 3. Проведение социологического мониторинга предполагает
процедуру привлечения широкой сети штатных интервьюеров, уча-
ствующих в собеседовании с представителями городского сообщества
по проблемам качества и уровня жизни. Главным условием проведе-
ния мониторинга выступают жесткие временные рамки его проведе-
ния и четкое разделение труда между участниками проекта. Исследо-
вание целесообразно производить в три этапа, с последовательным
°Хватом трех городских районов. Основными этапами в проведении
Мониторинга являются:
1) подготовка технических заданий для интервьюеров;
102 Исследование социально-экономических и политических процессов.-
2) проведение опроса;
3) централизованная обработка результатов.
Продолжительность каждого этапа составляет 4 дня.
Вопросы к заданию:
1. Постройте график Г. Гантта по представленным выше данным.
2. Какой минимальный период времени может быть задействован
на исполнение этого проекта?
3. Какие диспетчерские действия целесообразно выполнить, чтобы
оптимизировать сроки исполнения данного проекта?
Задание 4. В табл. 7.2 отображена система распределения сфер ответ-
ственности между участниками проекта. На основе учета данных о
прямом и косвенном контроле над основными параметрами проекта
следует выстроить адекватную организационную стрзпстуру управле-
ния проектом.
Таблица 7.2
Разграничение сфер ответственности между участниками проекта
Организационный уровень Сфе ры ответственности
£ о к о то Технические I параметры . Объем продаж Качество продукции Дизайн Анализ рынка ЕЕ 11 Ц 8 & О Сроки исполнения J Прибыль .
Руководитель проекта — +
Технический директор +
Коммерческий директор +
Менеджер по продажам — +
Программист — + —
Маркетолог — + —
Начальник отдела технического обслуживания - +
Менеджер по производству + —
Главный экономист + —
Технолог —
(+) — прямой контроль; (-) — косвенный контроль.
Вопросы к заданию:
1. Насколько изображенная выше система распределения сфер от-
ветственности между участниками проекта представляется вам
рациональной?
Тема 7. Организационные меры в проведении научных исследований
103
2. Определите основные формы прямого и косвенного контроля
в деятельности представленных в таблице должностных лиц.
3. В чем заключается главное отличие между прямым и косвенным
контролем?
4. Продумайте, какие еще шкалы оценки контроля могут быть ис-
пользованы в этой системе?
Задание 5. Определите для каждого из перечисленных примеров стра-
тегию исследования (перекрестная или лонгитюдная).
Образцы примеров:
• Исследование студентов, поступивших в университет в 2003 г.,
с целью определения степени и.х адаптации к студенческой жиз-
ни через два года.
• Исследование зависимости уровня подготовки студентов-выпуск-
ников и степени их удовлетворенности качеством учебного про-
цесса.
• Исследование динамики и структуры заболеваний лиц, переехав-
ших на постоянное место жительства в один из северных россий-
ских городов.
• Исследование электоральных предпочтений в канун выборов
в Государственную думу РФ.
• Исследование отношения жителей микрорайона к сложившейся
на данный период системе жилищного обслуживания.
Вопросы к заданию:
1. Какие обстоятельства следует принимать во внимание при выбо-
ре той или иной организационной стратегии?
2. Разработайте программы перекрестного и лонгитюдного иссле-
дования на основе приведенных примеров.
3. Можно ли к данным примерам применить другой (противопо-
ложный) вид стратегии исследования? Если да, то какие допол-
нения или уточнения для этого необходимо сделать?
Задание 6. Заполните сравнительную таблицу разновидностей лон-
гитюдного опроса.
Таблица 7.3
Разновидность лонгитюдного опроса Характеристика и особенности Примеры
Трендовый
Когортный
. Панельный
104
Исследование социально-экономических и политических процессов
Задание 7. Определите стратегию исследования (перекрестная, трен-
довая, когортная или панельная) для каждого примера.
• Исследование студентов первого курса региональных вузов до,
во время и после их первой сессии с целью определения измене-
ния их отношения к учебе.
• Исследование зависимости между электоральным предпочтени-
ем при голосовании на выборах губернатора и уровнем информа-
ционного освещения хода предвыборной кампании.
• Исследование зависимости между политической ориентацией
гражданина и характеристикой его личности.
• Исследование уровня материальной удовлетворенности иност-
ранных рабочих на региональном рынке труда на протяжении
пяти лет.
• Исследование процесса реформирования местного самоуправле-
ния до и после введения нового Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
• Исследование изменения престижа профессиональных групп в
условиях рыночной экономики.
Вопросы к заданию:
1. Какие ключевые элементы в каждом примере подтверждают ис-
пользование того или иного вида исследования?
2. Какие дополнительные сведения в каждом примере должны быть
представлены для более адекватного выбора той или иной стра-
тегии?
3. Какая стратегия не является задействованной в приведенных
выше примерах?
Задание 8. Проведите процедуру планирования по следующим темам
научно-исследовательских проектов:
• социальная адаптация выпускников высших учебных заведений
на рынке труда;
• оценка качества жизни в регионе;
• влияние демографических процессов на состояние региональной
экономики;
• оценка качества жизни населения при проведении социальных
реформ;
• оптимизация работы городского пассажирского транспорта;
• формирование имиджа политического деятеля.
Тема 7. Организационные меры в проведении научных исследований 1Q5
Вопросы к заданию:
1. Оформите планы в виде таблицы.
Таблица 7.4
Операции Инструментарий Сроки исполнения (по продолжительности) Форма контроля и отчетности
2. Какие дополнительные сведения необходимо принимать во вни-
мание при составлении такого рода планов?
Задание 9. В табл. 7.5 представлена сравнительная оценка двух иссле-
довательских проектов, реализация которых предполагает привлече-
ние заемных средств.
Таблица 7.5
Чистая приведенная стоимость проектов при различных процентных ставках
Процентные ставки 0 5 10 15 20
X 1120 650 400 35 -56
Y 800 740 380 2 -67
Вопросы к заданию:
1. Постройте график соотношения зависимости стоимости проек-
тов от процентной ставки.
2. Определите, при какой процентной ставке различия в стоимости
сравниваемых проектов минимальны.
3. Что такое «чистая приведенная стоимость исследовательского
проекта»? Как она вычисляется?
4. Какие организационные меры способствуют снижению чистой
приведенной стоимости исследовательского проекта?
Контрольные вопросы и задания
1. Что составляет основу организации научно-исследовательской
деятельности? Какие функции организации научно-исследова-
тельской деятельности вы можете назвать?
106 Исследование социально-экономических и политических процессов
2. Для чего необходимо планировать научно-исследовательскую
деятельность?
3. Какие положения необходимо отобразить в договоре на исполне-
ние научно-исследовательского проекта?
4. С помощью каких методов возможно контролировать деятель-
ность членов рабочей группы?
5. Каковы преимущества матричной организационной системы в ис-
следовании социальных процессов?
6. Можно ли рассматривать матричную структуру как способ реа-
лизации программно-целевого подхода в управлении?
7. По каким критериям можно оценить эффективность организаци-
онной деятельности?
8. В чем заключаются организационные особенности сбыта и рек-
ламирования научно-исследовательских разработок?
9. Какие требования следует предъявлять к организации контроля
в проведении научных исследований?
10. Какие цели предполагает построение графика Г. Гантта?
11. Сформулируйте основные различия между входным и выходным
контролем в проведении научных исследований.
12. Что такое бюджетирование?
13. В чем суть характера обследования объекта? В чем отличие лон-
гитюдной стратегии обследования от перекрестной?
14. Что такое трендовое исследование? В каких случаях его пример
няют?
15. Что такое панельное исследование? В каких случаях его приме-
няют?
16. Что такое когортное исследование? В каких случаях его приме-
няют?
17. В чем особенности организации научно-исследовательской дея-
тельности?
Тесты к теме
1. Какой способ организации исследования базируется на разработке
календарного планирования и диспетчеризации исследовательского
процесса?
Тема 7. Организационные меры в проведении научных исследований 107
Варианты ответа:
а) метод PERT;
(5) график Г. Гантта;
в) матричный метод организации входного контроля;
г) метод бюджетирования.
2. Какова конечная цель применения к исследовательскому процессу
методики PERT?
Варианты ответа:
а) определение последовательности проведения работ;
6) определение времени на проведение этих работ;
в) определение критического пути процесса;
г) бюджетирование исследовательского процесса.
3. Какая организационная структура наиболее адекватна исследова-
тельской деятельности организации по заказам?
Варианты ответа:
а) линейно-функциональная;
б) дивизионная;
в) матричная;
г) липейно-штабная.
4. Какая из представленных функций ие соответствует стадии выход-
ного контроля в организации?
Варианты ответа:
а) контроль качества продукции;
б) контроль дисциплины труда;
в) контроль соответствия продукции существующим нормам и
ГОСТам;
г) распределение контрольных функций между исполнителями.
5. Какая стратегия социального обследования предполагает однократ-
ное погружение в объект исследования?
Варианты ответа:
а) лонгитюдное;
б) перекрестное;
108 Исследование социально-экономических и политических процессов
в) когортное;
г) панельное.
6. Какому виду исследования соответствует выделение респондентов,
собранных из представителей одной и той же совокупности на весь
срок проведения исследования?
Варианты ответа:
а) трендовое;
б) когортное;
в) панельное;
г) перекрестное.
Тема 8. Методы анализа
Основные понятия. Методы исследования социально-экономических и поли-
тических систем. Методы анализа и проективные (инструментальные) мето-
ды. Критерии выбора методов исследования социальных процессов.
8.1. Причинный анализ в исследовании социальных процессов. Прямая и об-
ратная зависимость. Отрицательная и положительная обратные связи. Контур
вуправляемых системах. Этапы и цели в проведении причинного анализа. Ког-
нитивные карты как средство в проведении причинного анализа. Матричный
способ отображения причинных зависимостей. Особенности построения при-
чинных графов.
8.2. Статистические методы в исследовании социальных процессов. Основные
цели корреляционного анализа. Результативный и факторный признаки. При-
рода корреляции. Корреляция и причинная зависимость. Определение коэф-
фициента корреляционной зависимости между факторами (коэффициент Юла).
Измерение двухсторонней корреляционной связи (коэффициент континген-
ции). Использование корреляционного анализа для оценки диверсификации.
Порядок определения ранговой корреляции. Индексный метод в исследовании
систем управления. Классификация индексов: индивидуальные и общие. Тер-
риториальные индексы. Примеры использования индексов в управлении.
8.3. Факторный анализ в исследовании социальных процессов. Этапы в про-
ведении факторного анализа. Корреляционный граф по методу Л. Выханду.
Матрица интеркорреляций. Дополнительные условия в проведении факторно-
го анализа.
8.4. Логический анализ как метод анализа социальных процессов. Логические
основы анализа социальных процессов. Логические принципы декомпозиции
Целей в планировании. Логическая экспертиза понятий, суждений и умозак-
лючений в текстах документов. Индукция и дедукция как операции анализа и
обоснования логических выводов. Логические ошибки.
Методологический комментарий к теме. Цель в изучении данной темы заклю-
чается в овладении навыками проведения анализа социальных процессов и
явлений. Несмотря на универсальный характер применяемых здесь научных
методов (причинный, корреляционный, факторный анализ), их реализация в
исследовании социальной сферы обнаруживает существенные особенности,
вызванные многофакторной природой исследуемых объектов со значитель-
ной долей субъектного отношения к ним. 8 ходе изучения механизма и опре-
деления сфер возможности применения таких методов необходимо обратить
внимание на логическую связь представленных методов.
110 Исследование социально-экономических и политических процессов
— --------------------------------------------------
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Экономические отношения между субъектами
Российской Федерации
Высказанное в 2004 г. губернаторами трех субъектов РФ, географиче-
ски входящих в состав Красноярского края, предложение об объедине-
нии в единое территориальное образование опирается на сложившиеся
логические разрывы в системе управления краем, сдерживающие рост
его экономического потенциала и вносящие путаницу в работу хозяй-
ственного механизма экономики региона.
В соответствии с Конституцией РФ, Красноярский край включает
в свой состав Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский авто-
номные округа. Округа являются равноправными субъектами РФ и
осуществляют на своих территориях самостоятельную юрисдикцию.
Часть собственной территории края (так называемый Норильский про-
мышленный район — НПР), включающая города Норильск, Талнах,
Кайеркан и поселок Снежногорск, географически расположена внутри
территории Таймырского автономного округа. На нее не распространя-
ется юрисдикция округа. Норильск вместе со своими городами-спутни-
ками Талнахом, Кайерканом и поселком Снежногорском представля-
ет собой анклав Красноярского края как субъекта РФ.
На территории НПР находится горно-металлургический комби-
нат «Норильский никель», зарегистрированный в Дудинке, админи-
стративном центре Таймыра. Платежи «Норильского никеля» (от 60
до 80% бюджета края) идут через Заполярный филиал в городе Нориль-
ске. А возмещение НДС при этом производится по месту регистрации,
что понижает налоговые показатели округа. Одна часть хозяйственно-
финансовой деятельности «Норильского никеля» контролируется кра-
евыми властными структурами, другая часть — окружными. Экономи-
чески комбинат непосредственно встроен в хозяйственную систему
округа. К примеру, Дудинский морской порт является, по сути, транс-
портным цехом комбината.
Задания к анализу ситуации:
1. Нарисуйте логическую блок-схему административно-политиче-
ского управления в крае.
2. Нарисуйте схему финансовых потоков между «Норильским нике-
лем», с одной стороны, и Красноярским краем и Таймырским ок-
ругом — с другой. Какие очевидные слабые звенья вы видите в
этой схеме? Какие изменения, на ваш взгляд, следует внести в эту
схему?
ма 8. Методы анализа
111
3. Какую блок-схему межбюджетных взаимоотношений между сто-
ронами данного процесса можно выстроить в случае объедине-
ния субъектов РФ на территории края?
Ситуация 2. Проблемная ситуация на предприятии
В бюджетной организации начинают происходить негативные измене-
ния: падает производительность труда, снижается мотивация к труду и
трудовая дисциплина. Предварительный анализ показал, что наиболее
значимыми причинами, вызвавшими эти тенденции, стали (в порядке
убывания): существенное сокращение финансирования организации,
переход на новые программы, неэффективное руководство на уровне
среднего звена и произошедшее незадолго до этого изменение систе-
мы управления организацией. Кроме того, сокращение финансирова-
ния вызвало свертывание реализуемых и вполне успешных программ,
которые были тесно связаны с выполнением новой программы. Неко-
торые линейные руководители на уровне среднего звена воспротиви-
лись произошедшей реорганизации и стали откровенно отговаривать
персонал от выполнения новой программы. И несмотря на то что одна
часть подразделений продолжала достаточно успешно выполнять пла-
новые задания в рамках новой программы, в целом негативные тен-
денции стали ощущаться вполне очевидно.
Задания к анализу ситуации:
1. Используя методику построения матриц проблем объединения,
проведите анализ приведенной ситуации и постройте соответству-
ющий граф, используя условные баллы причинно-следственного
влияния.
2. Проведя анализ составленного графа, определите порядок в ре-
шении данной проблемной ситуации.
3. Произведите содержательную оценку этой системы действий.
Насколько полно представлена информация о ситуации с тем,
чтобы принять такую систему?
Ситуация 3. Менталитет как предмет маркетинговых
исследований
свое время исследователи из Центра передовых методов рекламы
фУппы Евроком (Франция) провели исследование, целью которого
°Ь1^а сегментация потребителей рекламы на целевые группы, в основе
Фференциации которых лежали особенности стиля жизни предста-
леи этих условных групп. Ученые определили 13 главных тече-
112
Исследование социально-экономических и политических процессов
ний в социокультурном развитии современной Франции, которые мож-
но разделить на четыре группы «менталитета»: утилитаристский, бе-
зопасности, прогресса, перемен, проецируемые на две экспликативцые
оси стилей жизни, приводящие к четырем микрокультурам, отличаю-
щимся друг от друга своей системой ценностей, языком, установками
мотивами, поведением и пр.
• Утилитаристский менталитет характеризуется стандартным по-
треблением, стремлением к экономии, к положительному соот-
ношению «качество—цена», вниманием к полезным свойствам
товара, индивидуализмом ксенофоба, привязанностью к тради-
циям и пассивным уважением имеющихся структур.
• Менталитет, склонный к пассивной безопасности и к уходу в
личную сферу, — для него характерно стремление к равновесию
в частной жизни, к бесконфликтным межличностным и соци-
альным отношениям, естественному порядку в материальной и
социальной сторонах жизни; будучи чувствительным к предло-
жению услуг и информации, такой менталитет мало открыт к ка-
ким бы то ни было инновациям и «дикому», или стихийному, про-
грессу.
• Менталитет, открытый прогрессу или рискованным предприяти-
ям, мыслит категориями производства и потребления, отличает-
ся склонностью к путешествиям и инновациям, духом предпри-
нимательства.
• Менталитет, открытый переменам, характеризуется стремлением
получать удовольствия от жизни, склонностью к непредвиденным
заранее расходам на мгновенное достижение желаемого и сиюми-
нутные утехи: люди с таким менталитетом хотели бы получить
«все и сразу», они питаются воображаемым, иррациональным, их
любимое чтение — комиксы и научная фантастика (Дейян А. РеК'
лама: Пер. с фр. — М.: ИГ «Прогресс», 1993. С. 52-53).
Задания к анализу ситуации:
1. Какими методами было проведено, на ваш взгляд, данное иссле
дование?
2. Какие базовые факторы лежат в основе этой сегментации?
3. Насколько специфической для Франции является данная
ментация? Можно ли использовать эту сегментацию в ДРУ
странах? 0.
4. Какие практические задачи позволяют решить результаты
I го исследования?
I
8. Методы анализа
113
5. Какие факторы, на ваш взгляд, лежат в основе сегментации рос-
сийского общества?
Ситуация 4. Экономическая политика США в 1960-е гг.
g 1960-е гг. в США стимулирующая экономическая политика снизила
безработицу и привела к повышению темпов инфляции. Снижение на-
логов в 1964 г., совместно с другими мерами, снизило безработицу до
уровня 5%. Последующий рост экономики был побочным продуктом
увеличения государственных расходов на войну во Вьетнаме. Безра-
ботица сократилась сильнее, а инфляция выросла значительнее, по
сравнению с показателями, намеченными при разработке экономичес-
кой политики. В дальнейшем политики стремились снизить инфляцию,
унаследованную от 1960-х гг. Однако попытка контроля над ценами и
заработной платой и вызванный сокращением спроса спад экономи-
ческой активности лишь немного сократили темп инфляции. Эффект
от введения контроля над ценами и заработной платой исчез вместе с
отменой этого контроля, а спад был слишком незначительным для
того, чтобы противодействовать инфляционной инерции, унаследо-
ванной от предшествующего бума. К 1972 г. уровень безработицы был
таким же, как и десять лет назад, в то время как инфляция оказалась
наЗ% меньше (Цит. по: Мэнкью Г. Макроэкономика: Пер. с англ. — М.:
Изд-во МГУ, 1994. С. 458-459).
Задания к анализу ситуации:
1. Разложите исследуемый процесс на основные индикаторы.
2. Составьте на основе представленных данных когнитивный граф,
в рамках которого выявите контуры взаимной связи степени при-
чинного воздействия одного показателя на другой.
3. Определите возможные показатели, присутствие которых при
анализе исследуемой ситуации является необходимым для более
полного и адекватного описания процесса.
Ситуация 5. Определение границ муниципальных
образований
к^ТеРРитории Самарской области существует город Кинель, в состав
HygP°r0 входит поселок городского типа Усть-Кинельский, связан-
ны С ГОР°ДОМ общей инфраструктурой, но не имеющий общей грани-
,10к уИм- С учетом требований федерального законодательства посе-
1]с СТь’Кинельский должен войти в состав Кинельского района.
я ИЗ требований ч. 2 ст. 131 Конституции РФ, указанное изме-
114 Исследование социально-экономических и политических процесс^
нение границ должно осуществляться с согласия населения данного
поселка. Однако население выступает за сохранение поселка в составе
города Кинеля. Поскольку в соответствии с законом в границах Го.
родского поселения могут находиться либо один город с прилегаю,
щей территорией, либо поселок (с прилегающей территорией), либо
один город с прилегающей территорией и один или несколько сельс-
ких населенных пунктов; либо один поселок с прилегающей террито-
рией и один или несколько сельских населенных пунктов, в составе
одного городского поселения (городского округа) не могут находить-
ся город и поселок (городского типа). Следовательно, чтобы сохранить
город Кинель и поселок Усть-Кинельский как сложившуюся единую
городскую агломерацию (как единое городское поселение), необходи-
мо перевести поселок Усть-Кинельский в разряд сельского населен-
ного пункта либо присоединить его к городу Кинелю как его часть с
ликвидацией статуса поселка {Бабичев И. Разграничение собственно-
сти, регулирование земельных отношений и иные проблемы // Муни-
ципальная власть. 2004. № 5. С. 22).
Задания к анализу ситуации:
1. Переложите представленную ситуацию в форму умозаключения,
составив формулу основных предикатов, обосновывающих логи-
ческий вывод.
2. Насколько аргументированным представляется данный вывод?
3. Какие дополнительные аргументы необходимо внести, чтобы бо
лее полно аргументировать полученный вывод?
Задания и упражнения
Задание 1. Составьте когнитивный граф на основе взаимодействия
следующих факторов: объем производства, объем продаж, объем на
логооблагаемой базы, фонд заработной платы, расходы на социальную
сферу, удовлетворенность трудом, производительность труда, теК'
честь кадров.
Вопросы к заданию:
1. Представьте различные варианты составления когнитивного гра
фа с использованием положительной и отрицательной обрат
связей.
2. Какие факторы, на ваш взгляд, целесообразно ДогголН^те'г10п-
включить в базу данных для получения более целостной и
ной картины процесса?
Методы анализа 115
3. Проведите пат-анализ спроектированного вами графа. Опреде-
лите, какие представленные в графе показатели носят эндоген-
ный, а какие — экзогенный характер.
4. Является ли полученная модель рекурсивной?
Задание 2. В ходе исследования уровня социально-экономического
развития российских моногородов были выделены семь базовых инди-
каторов, по величине которых можно судить о состоянии социальной
инфраструктуры этих моногородов, дифференцированных по относи-
тельным показателям, выраженным через отнесение к численности
населения. В табл. 8.1 дается оценка взаимных связей между индика-
торами, выраженная в значении линейных коэффициентов Пирсона.
В табл. 8.2 приводятся результаты факторного анализа, проведенного
по методу главных компонентов, в отношении взаимосвязи выявлен-
ных по результатам этого анализа факторов и показателями, отобра-
жающими экономические возможности предприятий этих городов.
Таблица 8.1
Коэффициенты корреляции Пирсона (1 вариант)
1 2 3 4 5 6 7
1. Доля жилищного фонда, оборудованного канализацией 1 0,43 -0,20 -0,10 -0,15 -0,05 0,00
2. Доля жилищного фонда, оборудованного горячим .водоснабжением 0,43 1 0,04 -0,11 0,24 -0,06 -0,14
3. Число врачей на 10 Лист человек населения -0,20 0,04 1 0,51 0,36 0,27 0,22
4. Численность медперсонала на 10 Луслчеловек населения -0,10 -0,11 0,51 1 0,39 0,23 '0,13
5- Численность больничных коек на 10 -^Леловек населения -0,15 -0,24 0,36 0,39 1 0,31 0,16
Мощность амбулаторно- ^иклинических Че₽®*Д6ний на 10 тыс. всм КНаселения -0,05 -0,06 0,27 0,23 0,31 1 0,11
на 1°опИЧество Детей ^олХВДеТСКИХ -0,00 -0,14 0,22 0,13 0,16 0,11 1
116
Исследование социально-экономических и политических процессов
Таблица д. 2
Коэффициенты корреляции Пирсона {2 вариант)
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Состояние отрасли 1 0,00 0,00 0,02 0,09 0,03 0,15 -0,04
2. Состояние региона 0,00 1 0,07 -0,20 0,34 0,08 0,45 -0,01
3. Фактор (F1) 0,00 0,07 1 -0,07 0,06 0,00 -0,09 0,03
4. Фактор (F2) 0,02 -0,20 -0,07 1 -0,14 -0,06 0,34 0,08
5. Индекс физического объема продукции 0,09 0,34 0,06 -0,14 1 0,19 0,06 0,00
6. Доля убыточных предприятий 0,03 0,08 0,00 -0,06 0,19 1 -0,14 -0,06
7. Уровень заработной платы 0,15 0,45 -0,09 0,34 0,06 -0,14 1 0,19 ;
8. Темпы роста зарплаты -0,04 -0,01 0,03 0,08 0,00 -0,06 0,19 1 !
Вопросы к заданию:
1. Из данных, представленных в табл. 8.1, выделите базовые факто-
ры, управляющие корреляционной зависимостью между перемен-
ными, если значимый коэффициент корреляции при р > 0,995 и
№= 380 составляет 0,14. Сформулируйте эти факторы, дайте им
содержательную характеристику.
2. Определите, по каким кластерам можно разбить моногорода в со-
ответствии с характером выявленных в ходе факторного анализа
зависимостей.
3. На основе данных табл. 8.2 произведите оценку взаимосвязи преД
ставленных параметров, построив соответствующий граф при Ус
ловии, что при р > 0,995 и .№=380 критическое значение коэфФ^
циента составляет 0,14.
4. Содержательно интерпретируйте полученные результаты.
Тема 8. Методы анализа
117
Задание 3. Рассмотрите взаимоотношение между стажем государствен-
ных служащих и уровнем их заработной платы (табл. 8.3).
Таблица 8.3
Соотношение между стажем государственных служащих и уровнем их
заработной платы
Стаж работы на государственной службе, лет Уровень заработной платы, руб.
20 12 000
15 10 000
10 11 000
5 7000
7 7000
8 6500
19 9000
8 10 000
10 11 000
12 7000
Вопросы к заданию:
1. На основе данных, представленных в табл. 8.3, постройте диаг-
рамму рассеяния. Определите характер зависимости между ря-
дами переменных.
2. Вычислите коэффициент корреляции и показатель дисперсии.
3. Объясните полученный вывод.
Задание 4. Проведите по данным табл. 8.4 анализ взаимоотношений
трех факторов: возраста, дохода и числа освоенных профессий.
Таблица 8.4
Возраст Доход Число освоенных профессий
... 25 7000 2
.... 30 19 000 3
- 25 ““ 25 000 1
- 24 8000 1
19 9000 2
Вопросы к заданию:
Какие процессы и проблемы целесообразно исследовать с помо-
щью сравнительного анализа этих факторов?
2- Какие статические методы можно использовать для такого срав-
Нения?
118________Исследование социально-экономических и политических процессе
3. Какие выводы можно сделать из полученных результатов?
4. Насколько статистически достоверными являются получе
результаты?
Задание 5. Проанализируйте данные табл. 8.5 и определите хар
статистической связи между количеством транспорта и аварийш
на дорогах.
Таблица 8.5
Сводка дорожно-транспортных происшествий
Показатели 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.
Количество происшествий 631 568 683 553 519 496
Погибло человек 72 90 102 58 50 41
Ранено человек 708 661 832 642 624 561
Количество транспорта 50 824 54 514 75 285 101 461 109 933 121 616
Задание 6. Анализ динамики цен (в тыс. руб. за кв. м) на объекты жи-
лищного строительства на 2004 г. в разрезе отдельных районов одного
из российских городов представлен в табл. 8.6.
Таблица 8.6
Динамика цен на жилищное строительство
Местополо- жение жилья Январь- февраль Март- апрель Май- июнь Июнь- август Сентябрь- октябрь Ноябрь- декабрь^
Ленинский 3,4 3,4 3,6 3,5 3,6 3,7
Октябрьский 3,2 3,3 3,3 3,4 3,5 3,6 ——
Советский 3,1 3,1 3,3 3,4 3,4 3,4 .-—
Центральный 3,4 3,6 3,7 3,8 3,8
Железнодо- рожный 3,3 3,1 3,2 3,2 3,4 3,5
Кировский 3,6 3,7 3,6 3,7 3,8
Вопросы к заданию:
1. Какие выводы можно сделать на базе представленных выШе
ных?
2. Какие статистически значимые показатели можно вычисЛ
основе представленных данных?
Т?ма8- Методы анализа
119
3. Какие выводы из исследованной динамики может сделать для себя
риелторская фирма? муниципалитет? потребитель, мечтающий
купить квартиру?
Задание 7. При анализе социального происхождения преуспевающих
руководителей бизнеса в США были получены результаты, представ-
ленные в табл. 8.7.
Таблица 8.7
Занятие отца Лица, внесен- ные в спра- вочник «Who is who» (1912), % Американские миллионеры, 1925 г., % Руководители американского бизнеса (1928), % Руководители американского бизнеса (1952), % Руководители американского бизнеса (до 50 лет) (1952), %
Бизнесмен 35,3 75,0 60,0 61,8 67,8
Специалист 34,3 10,5 13,4 13,5 14,8
Фермер — 7,3 12,4 12,7 11,1
Рабочий 6,7 1,6 12,5 7,8 2,5
Прочие — 5,6 1,7 4,2 3,8
Вопросы к заданию:
1. Какие выводы можно сделать из представленной базы данных?
2. Насколько устойчивой является структура социального проис-
хождения американских миллионеров за период с 1912 по 1952 г.?
3. Насколько достоверными представляются полученные резуль-
таты?
Задание 8. По данным табл. 8.8 необходимо выяснить, в какой степе-
ни связаны жизненные планы молодых людей 22-25 лет, отличающих-
Ся Уровнем образования.
Таблица 8.8
Жизненные установки Уровень образования
Высшее Среднее (среднее специальное)
^^^тьв^ысокооплачиваемую 53,5 54,5
~fl^~S^SlgpecHyio работу 51,2 48,6
'у^ИЦьсебя семье 46,4 52,4
36,5 38,4
У^^~~^ААчругих странах 45,3 36,8
^ПегЬгг^ИНищные условия 52,2 52, 2
город 24,4 18,6
lo6Da'J и ~~^1£Дьный уровань 28,6 24,6
120________Исследование социально-экономических и политических процессе:
Вопросы к заданию:
1. Какую формулу следует использовать для решения этой задачу
Произведите необходимые расчеты.
2. Сформулируйте выводы, которые можно получить по результа-
там такого расчета.
Задание 9. Можно ли считать закономерной связь между численное
тью населения города и его долей в численности населения страны
выраженную по данным табл. 8.9?
Таблица 8.5
Соотношение между численностью населения города и его долей
в численности населения странг
Город (страна) Население, человек Доля в общей численности населения страны, %
Токио (Япония) 19 037 361 15,76
Мехико-Сити (Мексика) 16 465 487 20,97
Нью-Йорк (США) 15 627 553 6,53
Сан-Пауло (Бразилия) 15 538 682 11,46
Буэнос-Айрес (Аргентина) 10 759 291 35,47
Сантьяго (Чили) 4227 049 34,87
Монтевидео (Уругвай) 1157 450 39,36
Задание 10. Руководителю муниципальной службы необходимо пре
верить эффективность трех мероприятий, проведенных мэрией с то«
ки зрения более массового вовлечения горожан в орбиту проводимы
в рамках этих мероприятий социальных процессов. Проведение кажде
го из трех мероприятий в определенный момент времени позволил
привлечь городское население в следующей пропорции (см. табл. 8.Ю.
Таблица 8.К
Мероприятие Число участвующих в мероприятии Время
1-е 34 000 Январь
2-е 36 000 Март
3-е 35 000 Июнь
Вопросы к заданию:
1 . Необходимо установить, существенны ли отличия в числен
горожан в различные периоды времени.
2 . Используя критерий X2, произведите расчет показателя сог-
ванности масштабов проведенных мероприятий.
|gt<a8. Методы анализа_______________________________________121
3 По специальной таблице распределения X2 определите значения
показателя для а= 0,05 и сравните этот показатель с расчетным.
4 Произведите интерпретацию полученного результата. Какие дей-
ствия может предпринять администрация муниципального об-
разования на основе проведенного анализа?
5 Можно ли рассматривать приведенные условия задачи как пол-
ные для полученного в ходе анализа решения?
Задание 11. При исследовании эффективности рекламных меропри-
ятий по продаже шампуней отечественного производства фирмой —
производителем шампуней изучался вопрос о связи между полом и
восприятием рекламы. В магазине было опрошено 182 покупателя
шампуня. Респонденты, которые купили шампунь под воздействием
рекламы, были отнесены к неслучайным покупателям; остальные —
к случайным {Бушуева Л. И. Применение методов анализа взаимосвя-
зей между признаками в маркетинговых исследованиях // Маркетинг
в России и за рубежом. 2004. № 2. С. 72). Результаты опроса можно
представить в табл. 8.11.
Таблица 8.11
Сопряженность между полом респондентов и покупкой шампуня
Пол респондента Покупатели Итого
Случайные Неслучайные
Мужской 36 17 53
Женский 42 87 129
Вопросы к заданию:
1. Рассчитайте по представленным выше данным коэффициенты
ассоциации (Юла) и контингенции.
2- Определите при помощи данных коэффициентов категорию по-
купателей (мужчины/женщины), на которую реклама оказывает
наиболее сильное воздействие.
Задание 12. Имеются данные об изменении цен на три группы това-
Р°в, производимых на данной территории (табл. 8.12).
Товар
Единица 1-й период
V— измерения Цена за еди- ницу измере- ния, руб. Количе- ство
„шина 350 28 000
_метр 200 40 000
Цштука~ 40 250 000
Таблица 8.12
2-й период
Цена за еди- ницу изме- рения, руб. Количе- ство
400 26 000
300 46 000
55 220 000
122 Исследование социально-экономических и политических процессе;
Вопросы к заданию:
1. Рассчитайте индексы изменения цен на данные группы товаре/
2. Какие особенности исследуемого процесса эти индексы отобр;
жают?
Задание 13. На основе представленных в табл. 8.13 данных о почасг
вой заработной плате промышленных рабочих США в 1985 г. рассчт-
тайте индекс заработной платы.
Таблица 8.13
Ставки заработной платы в разных странах
Страна Размер заработной платы в час, долл.
ФРГ 15,68
Швейцария 15,54 "
США 12,82
Швеция 12,80 I
Франция 11,52 ; I
Италия 11,37 |
Канада 10,89 !
Япония 10,26 *
Великобритания 7,28
Г онконг 1,75
Тайвань 1,68 ;
Южная Корея 1,44
Мексика 0,57
Задание 14. Какое логическое правило нарушается в сюжете, оД
санном П. Самуэльсоном в одном из своих учебников: «Джонс обвг
нит Робинсона во лжи только за то, что, по мнению последнего, чр‘-
мерные сбережения являются причиной депрессии, в то время
по мнению Джонса, в действительности недопотребление и вызья
ет подобное явление. Вступив в спор, Шварц вполне может сказа
“Оба вы не правы. Недостаточные инвестиции — вот в чем кор?
зла” (СамуэльсонII. Экономика. Вводный курс. — М.: Алфавит, 1
Т. 1.С. 18).
Задание 15. За последние пять лет (с 2000 по 2005 г.) величина
мальной потребительской корзины (МПК) в городе Н. выросла с
до 3700 руб.
т<^ма 8- Методы анализа___'_______________________________123
Вопросы к заданию:
1. Вычислите индекс прироста величины МПК.
2. К какому виду следует отнести этот индекс?
Задание 16. Пусть имеется 18 переменных:
XI — среднедушевой доход,
Х2 — общественные фонды на душу населения,
ХЗ — среднемесячная заработная плата,
Х4 — среднемесячные доходы предпринимателей,
Х5 — общее число мест в детских дошкольных учреждениях,
Х6 — обеспеченность больничными койками,
Х7 - размер жилой площади на 1 кв. м,
Х8 — благоустройство жилого фонда,
Х9 - - объем бытовых услуг на человека,
ХЮ — душевой товарооборот,
XI1 — средний размер вклада в банках,
Х12 — трудообеспеченность (уровень безработицы),
Х13 — доля новоселов на 1000 человек,
Х14 — коэффициент смертности,
Х15 - - коэффициент рождаемости,
Х16 — миграционное сальдо,
Х17 — удельный вес мужчин,
Х18 — доля затрат населения на услуги ЖКХ.
Вопросы к заданию:
1- Проведите группировку этих переменных по наиболее значимым
факторам, выделенным по значению корреляционной зависимо-
сти между этими переменными.
2- Постройте граф с выделением в нем наиболее значимых корре-
ляционных связей, заключенных в контуры.
Контрольные вопросы и задания
Каковы цели анализа в исследовании социально-экономических
2 И Политических процессов?
р'10 общего между причинным и корреляционным анализом?
Чем их различие?
124 Исследование социально-экономических и политических процесс^
3. В чем ограниченность причинного анализа?
4. Что такое когнитивная карта? Какова технология ее построения?
5. Какую модель причинно-следственной зависимости называют
рекурсивной?
6. Какова роль отрицательной обратной связи?
7. При исследовании какого рода социальных процессов использу-
ется корреляционный метод анализа?
8. В каких случаях целесообразно использование расчета ранговой
корреляции?
9. О каких свойствах исследуемого процесса судят по показателю
дисперсии? Приведите примеры, в каких случаях целесообразен
расчет этого показателя.
10. В каком случае использование среднеарифметического распреде-
ления в изменении исследуемого признака является некоррект-
ным?
И. Что выражает критерий X2?
12. Каковы цели факторного анализа? Какой информацией должен
обладать исследователь, чтобы провести факторный анализ?
13. В чем качественное отличие факторного анализа от корреляци-
онного? В чем ограниченность корреляционного анализа в иссле-
довании проблем управления?
14. Как построить матрицу интеркорреляций? Чего с ее помощью
можно достичь?
15. С какой целью исчисляются индексы?
16. В каких случаях целесообразно использование логических мет»'
дов анализа?
17. Что такое логический квадрат? Какое значение он имеет в npaff
тике обоснования теоретических заключений?
Тесты к теме
1. В каких моделях причинного воздействия все действия Д°л>,'нь1 ° у-
ществляться в одном направлении, без выделения петель обр
связи?
Варианты ответа:
а) рекурсивные;
б) нерекурсивные;
T?ua8. Методы анализа
125
в) положительные;
г) отрицательные.
2 В какой из нижеперечисленных схем зафиксирована отрицатель-
ная обратная связь?
а)
А+------*~С+
в)
А'------В+
С-
3. При каком коэффициенте контингенции можно говорить о двух-
сторонней связи между значениями факторов?
Варианты ответа:
а) 0,3.
б) 0,6.
в) 0,8.
г) 1,0.
Матрица интеркорреляции необходима в качестве условия прове-
дения:
а) логического анализа;
б) каузального анализа;
в) статистического анализа;
г) Факторного анализа.
5. к
кая разновидность индекса представлена в формуле Iq = Qt: ?
аРианты ответа:
2 ИнДивидуальный;
гРУпповой;
г, ТеРРИТоРИальный;
синтетический.
126 Исследование социально-экономических и политических процессор
6. Какая задача не может быть достигнута с применением метода рая.
говой корреляции?
Варианты ответа:
а) определение общности ценностных ориентаций различных ка-
тегорий населения;
б) прогнозирование спроса на продукцию;
в) определение оптимального сочетания номенклатуры товарной
продукции;
г) ранжирование факторов производства и их влияния на произ-
водственные показатели.
Тема 9. Социологические методы
в структуре социальных исследований
Основные понятия. Социологические исследования. Социологические про-
граммы и организация исследований. Анкетные методы, численная оценка.
Шкалы. Измерение социальных процессов. Семантический дифференциал.
Основные направления использования социологических методов в практике
управления. Основные разделы применения социологических методов в ис-
следовании социальных процессов: составление программ социологических
исследований, проведение опросов и интервью, а также разработка схем сбо-
ра и обработки социологической информации, формулировка рабочих гипо-
тез и оценка их научной достоверности.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа-
ется в выработке навыков в проведении социологических исследований, а так-
же в развитии понимания того, где, в каких ситуациях эти исследования наибо-
лее востребованы. Одной из главных задач этого раздела является выработка
способности студента к составлению социологических анкет, на основе кото-
рых можно не только получить всю необходимую информацию, но и решить
задачи, предварительно поставленные перед исследованием. Во-первых, сле-
дует обратить внимание на специфические особенности программ социологи-
ческих исследований по отношению к общенаучным программам. Во-вторых,
студент должен получить представление о многообразных формах проведения
социологических исследований, усмотрев главным образом различия между
анкетным опросом и интервью, экспертным и массовым опросами. При рас-
смотрении различных видов шкал важно понять, для каких целей анкетного оп-
роса используется та или иная шкала, какие требования необходимо предъяв-
лять к ее составлению. В ходе освоения этой темы особо следует подчеркнуть
связь между структурой анкет и схемой обработки социологической инфор-
мации: если анкета составлена правильно, то и результаты обработки полу-
ченной информации будут отображать заявленные в программе исследова-
ния цели.
СитУации для анализа
^Уация 1 Выборы в Государственную думу Российской
*еДерацИи
о ,
социоп На ВЬ1б°рах в Государственную думу РФ ни одна из крупных
веских служб не сумела достоверно предсказать исход выбо-
128 Исследование социально-экономических и политических процессов
ров, в частности серьезный успех Либерально-демократической партцд
В. В. Жириновского.
Задания к анализу ситуации:
1. Насколько ожидаемой на тот момент была такая ошибка?
2. Способна ли социология вообще с высокой достоверностью пред,
сказывать исход политических выборов?
3. Какие наиболее значимые факторы препятствуют повышению
достоверности прогнозов, осуществляемых на основе социологи-
ческих исследований?
4. Что необходимо сделать для максимизации эффективности со-
циологических прогнозов?
Ситуация 2. Маргинализация как предмет социологических
исследований
Бедность, безработица, экономическая и социальная нестабильность,
несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс
маргинализации населения. В результате появляется социальный слой
пауперов, как следствие усиливающейся нисходящей социальной мо-
бильности, нарастающей по своей интенсивности. Так формируется и
укрепляется «социальное дно», которое фактически отторгается об-
ществом, практически не знающим даже его истинных размеров. Пред-
ставители «социального дна» находятся в состоянии социальной изо-
ляции, будучи лишенными социальных ресурсов, устойчивых связей,
утратившие элементарные социальные навыки и доминантные ценнос-
ти социума.
Маргинализация населения в процессе его нисходящей мобильнос-
ти особо остро ставит проблему рассмотрения и анализа сложившейся
ситуации. Очевидно, что регламентная статистика и, прежде всего,
обследование домашних хозяйств не могут дать ответа на возникаю'
щие в этой связи вопросы.
Задания к анализу ситуации:
1. Объясните целесообразность применения средств социологичес
кого анализа в решении этой проблемы.
2. Определите перечень задач, на которые можно разложить соНй°
логическое решение этой проблемы. f
3. Какие конкретные социологические методы позволяют & -
адекватно и эффективно решить эту проблему?
4. В какой мере использование социологических методов позв
ет вообще решать эту серьезную социальную проблему?
UW
рма 9 Социологические методы в структуре социальных исследований 129
5. Какие социальные группы могут стать объектом возможного со-
циологического исследования данной проблемы?
6. Как определить размеры генеральной совокупности этих групп?
Ситуация 3. Социология наркомании
Наркотизация населения Российской Федерации и отдельных ее реги-
онов является одной из острых социальных проблем и потенциальной
угрозой демографическому и культурному воспроизводству российско-
го социума. Количество наркоманов в России превышает 10 млн чело-
век. Для выявления факторов наркотизации населения в Белгородской
области в январе 2004 г. было проведено социологическое исследова-
ние, объектом которого являются учащиеся учебных заведений раз-
личных типов области в возрасте 14-29 лет. Формой исследования
стал анкетный опрос по репрезентативной для региона квотной вы-
борке (N = 400). Основными задачами исследования были признаны:
выявление отношений основных групп учащейся молодежи к проблеме
наркомании: ее идентификация, определение динамики, степени со-
циальной опасности; диагностика уровня наркотизации молодежной
среды региона; выявление факторов, способствующих приобщению
молодых людей к употреблению наркотиков.
Задания к анализу ситуации:
1. Определите параметры генеральной совокупности по данной вы-
борке.
2. Определите признаки квотирования, закладываемые в основу
выборочной совокупности.
3. Сформулируйте 3-4 вопроса, необходимые для решения каждой
из выделенных выше задач исследования.
4. Сформулируйте основные требования к организации и проведе-
нию такого исследования.
Ситуация 4. Коррупция как предмет социологических
исследований
Одной из наиболее актуальных и злободневных проблем современного
ииского общества является проблема коррупции. Эта проблема
Зульа предметом проведенного социологического исследования, в ре-
зто ЭТе КОТОРОГО были получены данные, выраженные в отношении к
Се ‘ у Феномену со стороны широкого круга участвующих в этом опро-
ют л ПонДеНтов. 36% участников опроса сообщили, что часто обсужда-
У тему со своими друзьями, а 49% — время от времени.
S'260$
130 Исследование социально-экономических и политических процессов
Наиболее широкое распространение, по мнению респондентов, по-
лучили следующие формы коррупции:
• злоупотребление служебным положением в личных целях;
• дача взяток государственным чиновникам или политикам для по-
лучения государственных контрактов;
• подкуп чиновников или политиков для получения лицензий или
разрешения на ведение легальной деятельности;
• присвоение государственного имущества;
• подкуп чиновников или политиков для получения финансовых
выгод (субсидий, пенсий, привилегий).
Из двух основных правонарушений — дача взятки и получение взят-
ки — 62% респондентов признали, что более неприемлемым является
получение взятки.
В то же время 3% опрошенных не считают коррупцию актуальной
проблемой для России, хотя 50% оценивают существующий в стране
уровень коррупции неприемлемым. При этом 28% сообщили, что их
злит такое положение, тогда как 19% — приводит в бешенство. Что
касается борьбы с этим злом, 8% респондентов считают, что корруп-
ция в России неискоренима, а 18% высказали мнение, что коррупцию
в России можно сдерживать на разумном уровне, используя существу-
ющие законы. По мнению 46% опрошенных, с коррупцией в России
нужно бороться любыми средствами, но в рамках демократии. 28%
респондентов настроены очень категорично, полагая, что с коррупци-
ей в России необходимо бороться, используя все возможные средства,
даже авторитарные.
Задания к анализу ситуации:
1. Определите необходимый для этого исследования состав респон-
дентов.
2. Сформулируйте основные требования, предъявляемые к прове-
дению такого опроса.
3. Составьте исчерпывающий перечень задаваемых респондентам
вопросов и шкал ответов, по результатам которых были получе-
ны представленные выше данные.
4. Определите тип шкал, используемых в анкете при получении дав'
ных результатов.
5. Продумайте, какие дополнительные аспекты данной проблем1’1
должны быть освещены в этом опросе.
6. Какие практические выводы следует сделать на основании поЛ)
ченных в ходе этого опроса результатов?
Тема 9. Социологические методы в структуре социальных исследований 131
Ситуация 5. Социологические методы в маркетинговых
исследованиях
В канун энергетического кризиса 1971-1973 гг. в США крупными ав-
томобильными корпорациями был проведен опрос с целью определе-
ния спроса на большие легковые автомобили. Несмотря на надвигаю-
щийся кризис, результаты анкетирования показали, что американские
покупатели по-прежнему предпочитают многоместные легковые ав-
томобили. Однако на деле все произошло с точностью до наоборот: на
рынке стали пользоваться спросом небольшие экономичные машины.
[Береза Т. Н., Хрусталев Е. Ю. Методы оценки маркетинговых решений
в условиях неопределенности и риска // Маркетинг. 2000. № 6. С. 11).
Задания к анализу ситуации:
1. Какую ошибку, на ваш взгляд, допустили авторы данного иссле-
дования?
2. Можно ли было и как предотвратить такую ошибку?
3. Приведите перечень наиболее типичных ошибок при проведении
массовых социологических опросов.
Ситуация 6. Социологическая экспертиза изменений
в законодательстве
Государство заинтересовано в изменении Федерального закона «О нед-
рах». Старый закон не устраивал ни само государство, ни инвесторов.
Государство не имело реальных рычагов, обеспечивающих государ-
ственные интересы при разработке месторождений. Инвесторы были
недовольны рисками при проведении геолого-разведочных работ, при-
водящих к сокращению таких работ и уменьшению прироста запасов
полезных ископаемых. Также высоки риски пользователей недрами
при нарушении лицензионных соглашений. В законодательстве опре-
делено, что лицензии могут изыматься за нарушение, но степень нару-
шения не определена и позволяет чиновникам трактовать его, как за-
хочется. Не предусмотрена существующим законом и возможность
свободного распоряжения правом пользования недрами, в частнос-
ти, передача объектов недропользования третьим лицам затруднена
административными барьерами.
Главное нововведение в следующем: право осуществления пользова-
ния Недрами будет предоставлено только гражданам России и юриди-
11 м лицам, созданным в соответствии с законодательством нашей
* НЫ’ ЧТо предполагает регистрацию иностранными компаниями
х Дочерних структур в России. Предполагается переход на граж-
132______Исследование социально-экономических и политических процессе,,,
данско-правовые отношения в пользовании недрами. У государства
сохраняется исключительное право по использованию стратегических
полезных ископаемых.
При этом возникают вопросы: а) какие последствия для российско-
го рынка недропользования следует ожидать от изменения Федераль-
ного закона; б) встретит ли новое законодательство сопротивление со
стороны физических и юридических лиц, органов муниципальной вла-
сти и насколько оно может быть серьезным; в) как будут учтены и за-
щищены интересы муниципальных образований; г) информация ка-
кого рода необходима для выявления и анализа возможных факторов
такого сопротивления?
Задания к анализу ситуации:
1. Какие социологические методы исследования необходимо при-
менить для получения первичной информации в данной ситуа-
ции?
2. Кто может являться объектом таких исследований?
3. Какие методы сбора и обработки информации могут быть здесь
использованы?
4. Разработайте инструментарий исследования по данной проблем-
ной ситуации на основе выбранного вами социологического ме-
тода.
Задания и упражнения
Задание 1. На основании данных социальных фактов сформулируйте
возможную тему социологического исследования.
• С целью формирования у молодежи активной гражданской по-
зиции, способности к творческой деятельности в условиях учеб-
но-воспитательного процесса комитет по молодежной политике
администрации города проводит совместную работу со студен-
ческими клубами вузов и средних учебных заведений.
• Администрацией города разработана Программа поддержки М«'
лодых семей, составной частью которой является городская пр°
грамма «Жилье молодым».
• Центром содействия занятости молодежи города создано добр0
вольное трудовое объединение — отряд «Любимый города l|f
лью которого является улучшение экологической ситуаций в г°
роде.
, о Социологические методы в структуре социальных исследований 133
—---------------------------—------------------------------------
, В соответствии с городской программой «Патриотическое воспи-
тание и подготовка молодежи к службе в армии» был создан центр
допризывной подготовки.
, Новая система муниципального зонирования, предложенная за-
конодательным собранием области, вызвала противоречивые от-
клики со стороны населения.
, Вступление в силу новой редакции федерального закона «Об ос-
новных принципах организации местного самоуправления» выз-
вало неоднозначную реакцию со стороны руководителей ряда му-
ниципальных поселений.
• Смерть в 2005 г. Иоанна Павла II обострила интерес общества
к взаимоотношению мировых религий.
• Зафиксированное планово-финансовым отделом организации
падение производительности труда связано с произошедшим на
предприятии переходом на новую систему оплаты труда.
Вопросы к заданию:
1. Какой характер будет носить данное исследование: прикладной
или теоретический?
2. Сформулируйте цели (задачи), которым может соответствовать
та или иная тема исследования.
3. Определите параметры объекта, лежащего в основе такого иссле-
дования.
4. Какой информацией должен располагать исследователь, чтобы
решить поставленную задачу?
Задание 2. ВЦИОМ проведено исследование выпускников средних
Шол. Из общей анкеты выделены некоторые вопросы:
Вы заканчиваете школу в этом или следующем году?
Чем вы собираетесь заниматься после окончания школы?
Куда вы собираетесь поступать?
С чьей помощью вы собираетесь поступать?
В какой сфере вы хотели бы работать?
Как вы считаете, на какую зарплату вы можете претендовать сра-
зу после школы?
Как вы собираетесь провести остаток лета?
Как вы лично относитесь к службе в армии?
К какому уровню достатка вы бы отнесли свою семью?
Каков среднемесячный доход вашей семьи на одного человека?
134 Исследование социально-экономических и политических процессов
• Какое образование имеют ваши родители?
• Сколько человек в вашей семье, включая вас и временно отсут-
ствующих?
• Курите ли вы?
• Пробовали ли вы, хотя бы раз, водку?
Вопросы к заданию:
1. Проведите шкалирование каждого вопроса.
2. Определите вид построенных шкал.
3. Дайте оценку построенных шкал с учетом их валидности, диск-
ретности, чувствительности, полноты и надежности.
4. Какие ошибки могут возникать при шкалировании и каким обра-
зом их исключить?
5. Могут ли некоторые вопросы являться открытыми? В каких слу-
чаях?
Задание 3. Какая шкала возможных ответов характерна для следую-
щих вопросов:
• Нравится ли вам социальная реклама?
• Нужно ли проводить референдум по проблеме определения гра-
ниц между муниципальными образованиями?
• Покупаете ли вы продукты, рекламируемые в Интернете?
• Как вы относитесь к рекламе пива по телевидению?
• Лучшее государство в мире — это США.
• Готовы ли вы выехать на постоянное место жительства в другой
регион?
• Часто ли вам приходится обращаться к врачу?
• От каких болезней вы чаще всего страдаете?
Вопросы к заданию:
1. Все ли из представленных вопросов сформулированы коррект
но?
2. Какие требования необходимо учитывать при составлении ипА
3. Приведите наиболее типичные ошибки при составлении
Свои ответы проиллюстрируйте на примере приведенных вЫи
вопросов.
Задание 4. Самостоятельно приведите примеры актуальных соци°®
гических проблем современного общества, характерных для каЖД*
из приведенных ниже групп:
Т<гма 9- Социологические методы в структуре социальных исследований 135
• промышленного предприятия, акционерной, государственной
или муниципальной форм собственности;
• государственного или муниципального учреждения: здравоохра-
нения, образования, культуры;
• финансово-кредитных и банковских структур;
• политических партий;
• государственных и муниципальных органов власти.
Вопросы к заданию:
1. Определите возможные результаты, достигнутые в ходе таких
исследований.
2. Сформулируйте типовые различия, характерные для каждой из
представленных групп.
3. Докажите необходимость применения именно социологических
методов к решению сформулированных проблем.
Задание 5. Внимательно ознакомьтесь с приведенной ниже анкетой
по одной из проблем муниципального управления.
> Какие проблемы городской жизни в настоящий момент вы считаете
самыми неотложными? (Выберите не более трех вариантов!)
1. Жилищная проблема.
2. Изношенность инженерной инфраструктуры города.
3. Уровень и качество жизни.
4. Экологические проблемы города.
5. Снижение инвестиционной активности.
6. Неудовлетворительная работа городского транспорта.
7. Преступность в городе.
8. Безработица.
9. Состояние промышленных предприятий города.
Ю. Снижение общественной морали.
И. Проблема наркомании.
12. Отсутствие стратегического плана развития города.
13. Дефицит энергоресурсов.
14. Рост тарифов на услуги ЖКХ.
15. Другое.
Определите наиболее благоприятные факторы развития города.
1- Высокий научно-образовательный уровень населения.
2- Влагоприятное географическое расположение.
136 Исследование социально-экономических и политических процессов
3. Благоприятные климатические условия.
4. Наличие мощного промышленного потенциала.
5. Высокая степень развития агропромышленной сферы.
6. Близость к крупнейшим транспортным магистралям.
7. Уникальный исторический и культурный образ города.
8. Сформировавшийся имидж города.
9. Значительное количество предприятий малого бизнеса и опыт ра-
боты с ними администрации города.
10. Другое.
И. Затрудняюсь ответить.
+ Определите возможные точки роста для города.
1. Развитие наукоемкого промышленного производства на базе
ВПК.
2. Развитие сферы услуг.
3. Производство товаров народного потребления.
4. Развитие туризма.
5. Разработка программы развития крупного машиностроения.
6. Развитие нефтехимического комплекса.
7. Развитие агропромышленного сектора.
8. Развитие малого и среднего предпринимательства.
9. Другое.
10. Затрудняюсь ответить.
+ Какую отрасль городского хозяйства сегодня следует развивать
в первую очередь?
1. Машиностроение.
2. Энергетика.
3. Нефтехимия.
4. Приборостроение.
5. Транспорт.
6. Образование.
7. Культура.
8. Наука.
9. Торговля.
10. Строительство.
И. Связь.
12. Жилищно-коммунальный сектор.
Tma 9- Социологические методы в структуре социальных исследований_137
13. Туризм, гостиничный бизнес.
14, Другое.
Ваша оценка действий городской администрации в решении суще-
ствующих в городе проблем.
1. Очень высокая.
2. Достаточно высокая.
3. Удовлетворительная.
4. Достаточно низкая.
5. Крайне низкая.
6. Затрудняюсь ответить.
> В каком направлении деятельность городской администрации дала
за последний год положительный эффект?
1. В решении жилищных проблем.
2. В стабилизации уровня жизни населения.
3. В поддержке малоимущих слоев населения.
4. В организации торговли товарами, продуктами.
5. В решении экологических вопросов.
6. В улучшении работы городского транспорта.
7. В снижении преступности.
8. В сокращении безработицы.
9. В улучшении работы промышленных предприятий.
10. В работе учреждений культуры.
И. В работе высших, средних учебных заведений.
12. В работе медицинских учреждений.
13. В архитектурном оформлении города.
14. В работе учреждений бытового обслуживания.
15. Другое.
+ Из каких источников следует финансировать развитие новых город-
СКих видов деятельности? (Выберите 2-3 ответа!)
1- Долевое привлечение собственных (финансовых, материальных)
средств предприятий, фондов, банков, фирм города, округа (с их
последующим возвратом на рынке ценных бумаг, с процентным
Доходом).
2- Заемные средства, банковские кредиты.
2- Средства, передаваемые из бюджета города, района.
'* Средства, передаваемые из регионального, федерального бюджета.
138
Исследование социально-экономических и политических процессе:
5. Добровольные взносы населения, предприятий, организаций.
6. Средства внебюджетных фондов города, округа.
7. Привлечение иностранных инвестиций.
8. Выпуск облигаций городского, районного, окружного займа.
9. Затрудняюсь ответить.
10. Другое.
♦ В какой мере вышестоящие органы власти России, региона, города
помогают ТОСам в решении стоящих перед ними проблем? (Укажите
внутри таблицы.)
Правительство России Руководство области Руководство города
1. Оказывает значительную помощь 1 2 3
2. Помогает в меру сил 1 2 3
3. Не только не помогает, но, напротив, мешает 1 2 3
4. Не предпринимает никаких действий, чтобы, помочь 1 2 3 : I
5. Затрудняюсь ответить 1 2 з
♦ Насколько вообще вы считаете целесообразным существование ор-
ганов территориального самоуправления в городе в современных усло-
виях?
1. Такой орган в высшей степени является необходимым.
2. Такой орган нужен, но не сегодня.
3. Подобные организации совершенно бесполезны.
4. Существование подобных организаций наносит скорее вред, чем
пользу.
5. Затрудняюсь ответить.
♦ Какие виды деятельности должны быть закреплены за ТОСа№>
в первую очередь?
1. Благоустройство территории.
2. Контроль за деятельностью ЖЭУ, РЭУ.
3. Социальная защита населения.
4. Своевременное информирование населения о жизни на терриТ<
рии.
5. Налаживание непосредственных контактов с городской власть1
6. Наведение порядка в торговле на территории.
7. Борьба с правонарушениями, наркоманией.
т>ма 9- Социологические методы в структуре социальных исследований 13g
8. Другое.
9. Затрудняюсь ответить.
* В каких направлениях деятельности городской администрации ТОС
^ог бы принимать участие?
1. Благоустройство города и территории.
2. Решение жилищно-коммунальных проблем.
3. Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения.
4. Борьба с преступностью.
5. Организация торговли товарами, продуктами.
6. Организация досуга в городе и округах.
7. Организация детского отдыха.
8. Другое.
9. Затрудняюсь ответить.
4- Оцените, пожалуйста, материальные перспективы деятельности
вашего ТОСа на ближайшие 12 года.
1. Состояние дел может улучшиться.
2. Останется без изменений.
3. Может ухудшиться.
4. Затрудняюсь ответить.
> Какие направления в благоустройстве города являются для вас наи-
более насущными? (Выберите 13 ответа!)
1- Озеленение города.
2. Изменение нумерации улиц.
3. Расширение границ города.
4- Реконструкция центра города.
5. Изменение архитектурного облика города, дизайна новой заст-
ройки.
6. Изменение схемы автобусных маршрутов.
7- Другое.
3- ЗатрудНЯЮСЬ ответить.
Насколько вы удовлетворены организацией досуга в микрорайоне ва-
г° проживания?
’ Вполне удовлетворен.
' Удовлетворен отчасти.
140 Исследование социально-экономических и политических процессов
3. Не удовлетворен.
4. Затрудняюсь ответить.
4- Была ли оказана помощь вашему ТОСу при его создании со стороны
органов власти?
1. Да.
2. Нет.
3. Затрудняюсь ответить.
4- Каковы формы отношений между вашим ТОСом и органами власти,
которые оказали вам поддержку при его создании?
1. Финансовая поддержка.
2. Интеллектуальная поддержка.
3. Использование накопленного опыта.
4. Проведение совместных мероприятий или оказание содействия
в проведении мероприятий.
5. Разработка и осуществление совместных социальных программ.
6. Координация деятельности.
7. Совместная разработка решений по социальным вопросам
8. Привлечение к участию в конференциях, семинарах.
9. Привлечение к экспертизе социальных программ.
10. Другое.
4- Какова регулярность встреч представителей ТОСов с представите-
лями органов власти?
1. Регулярны.
2. От случая к случаю.
3. Отсутствуют.
4. Нет ответа.
4- Какой характер отношений сложился между органами власти
ТО Сами?
1. Деловые, официальные.
2. Партнерские, основанные на взаимопонимании.
3. Пока не сложилось никаких отношений.
4. Стараемся не замечать друг друга.
5. Конфронтационные.
6. Другое.
7. Затрудняюсь ответить.
т>ма 9. Социологические методы в структуре социальных исследований 141
4- Какую помощь оказали вам представители властных структур при
создании ТОСов?
1. Помощь в предоставлении помещений.
2. Интеллектуальная и методическая помощь.
3. Помощь в разработке устава организации.
4. Помощь в разработке концепции деятельности.
5. Помощь в разработке новых программ деятельности.
6. Помощь в предоставлении средств оргтехники на льготных усло-
виях.
7. Другое.
8. Затрудняюсь ответить.
> Какова регулярность встреч представителей вашего ТОСа с населе-
нием, проживающим на данной территории?
1. Регулярны.
2. От случая к случаю.
3. Отсутствуют.
4. Затрудняюсь ответить.
4 Какой характер отношений сложился между ТОСом и населением,
проживающим на данной территории?
1. Партнерские, основанные на взаимопомощи.
2. Деловые, официальные.
3. Пока не сложилось никаких отношений.
4. Затрудняюсь ответить.
♦ Каким образом население, проживающее на территории, участвует
8 работе вашего ТОСа?
1. Совместная разработка решений по социальным вопросам.
2. Участие и помощь в проведении совместных мероприятий.
3. Участие в разработке новых территориальных планов и программ
Деятельности.
4- Создание детских общественных объединений.
5- Сбор и анализ территориальной информации, выпуск информа-
ционных листков.
6- Другое.
^ШоКаЯ непосРе^ствениая помощь
^ещение жилищно-коммунальных проблем.
Контакты
оказывается вашим ТОСом населе-
пР()ж.ивающему на данной территории?
с городской и областной властью по поводу решения
пР°блем своего населения.
142 Исследование социально-экономических и политических про1;е£Г|?.
3. Решение социальных вопросов на территории.
4. Благоустройство территории.
5. Информация населения о деятельности на территории.
6. Работа с малообеспеченными семьями, инвалидами, пенсионе.
рами.
7. Другое.
4 Ваш пол? (подчеркните): мужской, женский.
♦ В каком административном округе города расположен ваш ТОС?
Кировский Советский Октябрьский Центральный Ленинский
1 2 3 4 5
4 В каком районе города вы проживаете в настоящий момент?
Кировский Советский Октябрьский Центральный Ленинский
1 2 3 4 5
4 Профиль вашей предыдущей трудовой деятельности.
1. Нефтехимическая промышленность.
2. Военно-промышленный комплекс.
3. Энергетика.
4. Стройиндустрия, строительство.
5. Пищевая, легкая промышленность.
6. Транспорт.
7. Железнодорожный транспорт.
8. Почтовая, телефонная связь.
9. Торговля, общепит, бытовые услуги.
10. Жилищно-коммунальное хозяйство.
И. Банк, фонд, страховая компания.
12. Администрация города, района, инспекция.
13. Милиция, суд, прокуратура.
14. Армия.
15. Поликлиника, больница, аптека.
16. Образование, наука, детсад.
17. Культура, религия, спорт.
18. Печать, радио, телевидение.
19. Другое (напишите).
д. Социологические методы в структуре социальных исследований 143
paiud профессиональная принадлежность.
1 Учитель.
2. Врач.
3 Военный.
4. Ученый.
5 Руководитель предприятия (банка, организации).
6. Предприниматель.
7. Чиновник.
8. Студент.
9. Инженер.
10. Служащий.
11. Государственный служащий.
12. Муниципальный служащий.
13. Журналист.
14. Рабочий.
15. Работник торговли.
16. Пенсионер.
17. Другое.
♦ Совокупный доход вашей семьи в настоящее время, в расчете на од-
ного человека (сложите заработки вместе с подработкой всех членов
семьи за месяц и разделите на количество человек в семье):
до 100- 501- 1001- 1501- 2001- свыше
100 500 1000 1500 2000 2500 2500
— руб. руб. руб. руб. руб. руб.
1 2 3 4 5 6 7
+ Ваше образование.
1- Высшее.
2. Незаконченное высшее.
3- Среднее профессиональное.
4- Среднее.
5- Начальное.
Укажите свой возраст:
«чо 20 20- 26- 30- 36- 40- 46- 50- 56- свыше
-Лет 25 30 35 40 45 50 55 60 60
__лет лет лет лет лет лет лет лет лет
luzz _ 3 4 5 6 7 8 9 10
144
Исследование социально-экономических и политических процессу
Вопросы к заданию:
1. На основе содержания анкеты сформулируйте цель и задачи ис-
следования, на решение которых направлен опрос.
2. Что выступает в качестве объекта и предмета исследования?
3. Определите в анкете: вводные вопросы, основные вопросы, пас-
портичку.
4. Какие недостатки можно видеть в структуре и содержании дац.
ной анкеты?
5. Как составить выборку для данного анкетного опроса? Какой тип
формирования выборки здесь может быть использован?
6. Определив категорию респондентов, составьте основные соци-
ально-психологические требования, которые необходимо учиты-
вать при составлении данной анкеты.
7. Какие негативные последствия могут проявиться при наруше-
нии социально-психологических требований и каким образом
они отразятся на качестве опроса?
8. Составьте текст инструкции анкетеру. Какие советы, рекоменда-
ции необходимо включить в текст?
9. Дайте характеристику анкеты с точки зрения логичности и пос-
ледовательности ее структуры.
10. Составьте основные тематические блоки вопросов внутри анке-
ты с указанием номеров вопросов, которые будут раскрывать ту
или иную тему.
11. Составьте 5-6 схем бинарных оппозиций вопросов, положенных
в анкету. Сформулируйте цели, которые можно достичь с их по-
мощью.
12. Дайте характеристику качества анкеты с точки зрения полноты
набора альтернатив в закрытых вопросах.
13. Дайте характеристику паспортички. Есть ли необходимость е<
расширения? Если да, то за счет каких вопросов?
14. Можно ли провести данное анкетирование почтовым, телеф011
ным, прессовым способом? Аргументируйте свой ответ.
15. Чего не достает в данной анкете? Какими еще вопросами
было бы дополнить данную анкету?
16. На основе представленной выше социологической анкеты зап0-1
ните классификационную таблицу вопросов (табл. 9.1)-
17. Составьте свой вариант анкеты объемом 10-15 вопросов по ДР-
гой проблеме государственного и муниципального управлеН1151'
Социологические методы в структуре социальных исследований 145
Таблица 9.1
Классификационная таблица
Виды вопросов Номер вопроса
'^опросы о мотивах, оценках, мнениях
"Вбросы о событиях и фактах
"Вопросы паспортички
"Открытые вопросы
"Альтернативные закрытые вопросы
Неальтернативные закрытые вопросы
Полузакрытые вопросы
Прямые вопросы
Косвенные вопросы
Основные вопросы
Неосновные вопросы
Контрольные вопросы
Вопросы-фильтры
Задание 6. С помощью каких научных методов и как можно подтвер-
дить или опровергнуть следующие гипотезы?
• По мере усиления урбанизации люди склонны меньше общаться
со своими коллегами.
• В крупных городах связи между соседями крайне ослаблены.
• Этническое самосознание в городах выше, чем в сельской мест-
ности.
Чем крупнее поселение, тем терпимее его жители относятся к пред-
ставителям другой расы.
Рост доходов городского населения способствует росту числен-
ности города.
Чем больше поселение, тем большая частота перемены мест тру-
Да на душу населения имеется в этом поселении.
Чем выше уровень дохода населения, тем выше его экологичес-
3 Кая культура.
Тве^Э1,Ие ' Какие вопросы следует задать респонденту с целью под-
Дения или опровержения следующих гипотез?
146
Исследование социально-экономических и политических процеСг,
• Стремление молодежи к вечернему свободному времяпрепрово;
дению выше, чем к утреннему и дневному досугу, что повышу
вероятность перехода досуга в ночное время, наименее социальг
контролируемое; также и летний досуг более разнообразен и пр;,
влекателен для студентов, чем в зимнее время.
• Возможность получения образования по специальности «Гос?
дарственное и муниципальное управление» способствует повц
шению интереса у выпускников школ к работе в органах власт ;
• Получают все большее распространение среди школьников вре;
ные привычки: табакокурение, пьянство, наркомания, токсик.
мания, грубость, сквернословие.
• Реализация положений нового Федерального закона «Об осн
вах местного самоуправления» затруднит формирование безд
фицитных местных бюджетов.
• Организованные митинги протеста населения менее способств
ют принятию эффективного решения, чем «стихийные волны при
теста».
• Эффективное управление большим городом следует решать п\
\ тем введения, наряду с муниципальным управлением, элементе!
государственного управления.
• Участие частных компаний в сфере управления ЖКХ приведе:
к росту тарифов на коммунальные услуги, невысокому качеств
предоставляемых услуг.
• Развитие спортивных и туристических центров будет способство
вать физическому совершенствованию молодежи.
• Взаимодействие органов территориально общественного сам»1
управления с органами власти представлено только финансо-
вой составляющей.
• В планировании досуга студентов нередко преобладают не г
интересы, а интересы организаторов их досуга; этим объясняете
давление организаторов (преподавателей, администраций Ф<
культета и вуза) на студентов в целях высокой посещаемости М1
роприятий и активного в них участия.
Вопросы к заданию:
1. Определите категорию респондентов, к которым будут обрай1
ны эти вопросы.
2. Какие шкалы могут быть положены в основу потенциальных0,
ветов?
Социологические методы в структуре социальных исследований
147
Задание 8. Сравните две цели социологического исследования:
1) изучение отношения населения к экологическим проблемам ре-
гиона;
2) изучение отношения населения к защите окружающей среды в ре-
. гионе.
Вопросы к заданию:
1. В чем заключаются различия в содержании заявленных целей?
2. Сформулируйте по отношению к каждой цели исследования кон-
кретные задачи, которые бы адекватно отражали их содержание.
3. Сформулируйте вопросы, а также шкалы к ним, позволяющие до-
стичь поставленные перед исследованием цели.
Задание 9. На основе каких данных можно сформировать выборку
конкретного социологического исследования, если объектом исследо-
вания является:
• город или поселок, в котором вы живете;
• предприятие или учреждение, в котором вы работаете;
• университет или школа, где вы учитесь.
Задание 10. Ниже (см. табл. 9.2) перечислен ряд словесных пар (би-
нарных оппозиций), характеризующих статус крупной политической
партии России — ЛДПР. Пометьте крестиком тот участок шкалы, ко-
торый наиболее соответствует вашему мнению об этой партии.
ЛДПР — это партия:
Таблица 9.2
-3
1. Бедная
2. Скучная
3. Открытая
4. Малоподвижная
5- Бесперспективная
6. Криминальная
7- Тихая
8- Осторожная
9. Авторитарная
—^консервативная
-2
-1
Богатая,
Веселая
Закрытая
Динамично
развивающаяся
Перспективная
Честная
Шумная
Безудержная
Либеральная
Радикальная
О
1
2
3
вопросы к заданию:
• На основе полученных данных рассчитайте величину дистанци-
онного дифференциала. Интерпретируйте полученный результат.
148______Исследование социально-экономических и политических процесс^
2. Какие дополнительные бинарные оппозиции можно внест.
в представленный ряд?
3. Составьте свой вариант семантического дифференциала на
бранную вами тему.
Задание 11. Самостоятельно сформулируйте социологические пр(
блемы качества жизни населения в вашем регионе и возможные цел ;,
их исследования.
Вопросы к заданию:
1. Сформулируйте основные показатели, на которые можно разло
жить понятие «качество жизни».
2. Какие социологические методы целесообразно использовать д:
достижения поставленных целей?
3. Какой конечный результат следует ожидать после завершения иг
следования этих проблем?
Задание 12. Произведите интерпретацию понятий:
• «досуг студентов»;
• «качество жизни»;
• «предпочтения электората»;
• «экологическая катастрофа»;
• «имидж политического деятеля».
Вопросы к заданию:
1. Какие основные признаки определяют эмпирическое содержани
этих понятий?
2. Сформулируйте соответствующие этим признакам индикаторы.
3. Определите факторы, влияющие на изменение признаков исслс
дуемых понятий.
4. Определите дополнительный перечень понятий, для которых &
рактерны те же индикаторы, что были вами выделены в ходе ин
терпретации представленных выше понятий.
Задание 13. Произведите интерпретацию понятия «личные качеств3
предпринимателя», выделив:
• особенности стиля управления;
• профессиональную компетентность;
• предприимчивость;
Социологические методы в структуре социальных исследований
149
. организаторские способности;
. уровень социокультурной активности.
Вопросы к заданию:
1. Составьте опросник по оценке мнения респондентов о личных
качествах предпринимателя на основе проведенной эмпириче-
ской интерпретации понятия. Используйте пятибалльную шка-
лу (самая высокая оценка — 5; самая низкая — 1).
2. Выполненную выше эмпирическую интерпретацию понятия «лич-
ные качества предпринимателя» изобразите графически.
3. Продолжите деление интерпретируемого понятия по основным
показателям. При определении показателей также используйте
пятибалльную шкалу.
Задание 14. Сформулируйте гипотезы на основе следующих поня-
тий, определив возможный способ их подтверждения либо опровер-
жения:
• индустриализация государства и политическая активность;
• количество учебных заведений в стране и падение рождаемости;
• реформирование общества и рост нищеты;
• рост заболеваемости в городе и количество автотранспорта;
• успеваемость школьников и возраст родителей;
• жилищное строительство и спрос на жилье;
• количество детей и уровень доходов;
' профессиональная принадлежность и уровень материальной обес-
печенности;
экологическая обстановка и депрессивное состояние экономики
в регионе.
Вопросы к заданию:
Какие из этих гипотез можно проверить при помощи социологи-
ческих методов?
2 - Сформулируйте вопросы, при помощи которых можно провести
пРоверку сформулированных гипотез.
' Определите объект исследования, в отношении которого произ-
в°Дится проверка данных гипотез.
150
Исследование социально-экономических и политических процес^
Задание 15. Подберите в квадрантах табл. 9.3 каждому понятию слев-
возможную переменную справа.
Таблица 9.3
Понятие Переменная
Государство Уровень доходов социальной группы
Демократия Уровень социальной активности
Человек Денежный поток "
Социальный класс Наличие всенародных выборов официальных лиц
Референдум Административно-территориальное деление
Инвестиции Сегмент рынка
Мотивация Организация сбора подписей
Вопросы к заданию:
1. Определите для приведенных выше понятий дополнительные пе
ременные.
2. Определите для приведенных выше переменных дополнительны-
понятия.
3. Чем может быть обусловлена опасность неправильного выбор;-
переменной к конкретному понятию?
Задание 16. Самостоятельно подберите переменные к следующим по
нятиям, заполните табл. 9.4.
Таблица 9.4
Понятия Переменная
Карьера
Здоровье
Электорат
Миграция , .... . . —
Экологическая политика
Труд
Депутат
Муниципальная собственность
Вопросы к заданию:
1. Являются ли подобранные вами переменные единственными Д-®
приведенных понятий?
2. Подберите максимально возможное количество переменных к кая
дому понятию с учетом предварительно сформулированной UeJ1
исследования.
3. Могут ли данные понятия с учетом проведенной операционаД1
зации быть использованы в разных исследованиях, или они отр‘
,, о Социологические методы в структуре социальных исследований 151
-------------------------------—-----------------------------------
жают конкретную проблемную ситуацию? Аргументируйте свой
ответ на примерах.
Задание 17. Определите, какой тип формирования выборки можно
применить к каждой из представленных ниже тем исследования:
, исследование качества жизни россиян;
• исследование вариантов государственной и муниципальной под-
держки малого бизнеса Омской области;
. исследование отношения студентов региональных высших учеб-
ных заведений к реформе в образовании;
. исследование предпочтений электората в отношении кандидатов
в депутаты Государственной думы;
• исследование отношения избирателей к кандидатам в депутаты
в Законодательное собрание субъектов Российской Федерации.
Вопросы к заданию:
1. Какие критерии лежат в основе выбора определенного типа фор-
мирования выборки?
2. Какие дополнительные условия необходимо учитывать при фор-
мировании выборки?
Задание 18. Заполните классификационную таблицу шкал измерения
(табл. 9.5) их характеристиками и собственными примерами.
Таблица 9.5
Шкалы Характеристика шкалы Примеры
-Номинальная
-Порядковая (ранговая)
интервальная
Задание 19. Определите в примерах тип отношений между понятия-
Ми- «ковариация» и «каузация» (корреляционная или причинно-след-
ственная связь):
Уровень политической информированности и вероятность учас-
тия в выборах главы государства;
создание предприятий малого бизнеса и увеличение государствен-
ных ассигнований на инвестиционные программы;
партийная идентификация и вероятность участия в выборах гла-
вы государства;
Уровень мировых цен на нефть и значение внешнеторгового ба-
ланса;
152 Исследование социально-экономических и политических процесс
• количество посетителей супермаркета и размер его выручки;
• лучшее обслуживание в супермаркете, низкие цены на продукт^
и количество покупателей.
Приведите собственные примеры ковариационных и каузальных
отношений между понятиями из области государственного и муницц-
пального управления.
Задание 20. Возможно ли применение социологических методов ис-
следования к решению следующих задач;
• проведение диагностики депрессивных территорий;
• составление рейтинга электорального выбора;
• изучение общественного мнения на предмет отношения к соци-
альным реформам;
• реформирование бюджетного процесса;
• оптимизация работы общественного транспорта;
• прогноз численности школьников в n-м году;
• исследование миграционных потоков населения;
• оценка экономического состояния предприятия;
• выработка организационного механизма выхода из кризиса;
• прогноз рыночной стоимости акций предприятия;
• составление рейтинга политического лидера;
• выявление политической ориентации нового общественного дви-
жения (партии).
Вопросы к заданию:
1. Применение каких социологических методов целесообразно
в каждом выбранном вами случае?
2. Каковы параметры соразмерной решению каждой задачи гене-
ральной совокупности?
3. Проведите предварительный системный анализ 2-3 выбранны'
вами исследовательских задач.
Задание 21. При помощи каких методов можно решить задачу поДт
верждения зависимости между сообщениями об авиационных катасТ
рофах и страхом людей перед этим видом транспорта?
Вопросы к заданию:
ртоД11
1. Перечислите наиболее адекватные решению этой задачи ме
исследования.
{с.‘.*д2г ^°ЦиолОгические методы в структуре социальных исследований_153
2. Продумайте формулировку вопросов, задаваемых респондентам,
в случае выбора социологических методов исследования. Как в
этом случае должна формироваться выборочная совокупность?
3 В чем ограниченность применения в этом случае социологичес-
ких методов исследования?
Задание 22. Определите для объектов исследования, выделенных
в табл. 9.6, характерные для них эмпирические индикаторы.
Таблица 9.6
Объекты исследования Эмпирические индикаторы
Культура общества
Престижность профессии
уровень рождаемости
Политические конфликты
Муниципальная экономика
Уровень квалификации государственных служащих
Социально-экономический статус
Задание 23. Исследовательский центр собирается провести в регио-
нальном университете интервью со студентами на тему «Отношение
студентов к воинской обязанности». Общий список студентов вуза
составляет 5500 человек. Оптимальный объем выборки составил 380
человек. На интервьюирование выделено 4 дня. Количество респон-
дентов, которых может опросить один интервьюер за день, — 5.
Вопросы к заданию:
t Определите шаг выборки и количество интервьюеров, которое
необходимо для проведения данного интервью.
2- Какие дополнительные факторы следует принять во внимание
ПРИ организации и проведении такого опроса?
Контрольные вопросы и задания
1
чем своеобразие социологических методов исследования по срав-
2 Нению с другими формами социальных исследований?
чем заключаются недостатки и преимущества социологиче-
ских опросов?
154
Исследование социально-экономических и политических процесс
3. Какую роль в социологических исследованиях играет процедур
шкалирования?
4. Что делает использование социологических методов составу
частью системного подхода в управлении?
5. Какую функцию в социологических исследованиях выполнят
гипотезы?
6. Каковы наиболее характерные ошибки, допускаемые в процес;
проведения социологических исследований?
7. Как обеспечить репрезентативность при проведении массовг
опросов?
8. Как составить анкету? Какие правила необходимо учитывать пр
ее составлении?
9. Какие ошибки выборки наиболее часто встречаются в социолс
гических исследованиях? Назовите способы определения выбор
ки в небольших по объему исследованиях.
10. Что такое программа исследования? Каковы ее основные фунт
ции? Назовите основные структурные компоненты программ,
социологического исследования. Какие функции реализуют'
в каждой составной части программы?
11. Подумайте, какими причинами объясняется необходимостью
ставления программы социологического исследования? Почем
ее разработка необходима именно на первом этапе работы, а в
одновременно со сбором информации?
12. В чем особенность составления программы исследования социа.
но-экономических и политических процессов в отличие от пр
граммы исследования химических или физических процессов?
13. Что такое операционализация? Чем операционализация пог
тий отличается от их интерпретации?
14. Чем предмет социологического исследования отличается отобью
та социологического исследования?
15.
16.
17.
В чем состоят основные проблемы построения шкалы?
Чем в анкетном опросе определяется выбор той или иной
лы?
Поясните, почему над наблюдениями в определенной
можно производить только допустимые операции, а не лк>
бЫ6?
wa 9- Социологические методы в структуре социальных исследований
155
Тесты к теме
В каком случае применение социологических методов не является
целесообразным?
Варианты ответа:
а) определение факторов, формирующих структуру потребительс-
кого спроса и учитываемых в практике маркетинговых исследо-
ваний;
б) определение уровня заработной платы в коллективе, определе-
ние нормозатрат в экономическом стимулировании;
в) определение межличностных взаимоотношений в социальных
группах, призванное обеспечить эффективное взаимодействие
членов рабочих коллективов при выполнении производственных
задач;
г) выявление ценностных ориентаций личности и социальных групп,
участвующих в достижении социально значимых целей, — дея-
тельности, предполагающей наличие единого центра координа-
ции и управленческого контроля.
2. Какой элемент социологической программы не входит в ее проце-
дурную часть?
Варианты ответа:
а) разработка рабочего плана;
б) интерпретация и операционализация понятий;
в) обоснование выборки;
г) разработка схемы сбора и анализа исходных данных.
3- Теоретическими разделами социологической программы исследо-
вания являются;
а) формулировка проблемы исследования;
б) обоснование выборки;
в) операционализация понятий;
г) предварительный системный анализ.
4, ц.
мпирический этап программы социологического исследования не
включает.
а) составление рабочего плана исследования;
6) Разработку шкал;
в) обоснование выборочной совокупности;
интерпретацИЮ понятий.
15В
Исследование социально-экономических и политических процессов
5. Какой из перечисленных процедур нет в процедурной части про-
граммы социологического исследования?
Варианты ответа:
а) формулировка проблемы;
б) разработка рабочего плана исследования;
в) обоснование выборки;
г) разработка схемы сбора и анализа исходных данных.
6. Какой тип выборки лежит в основе отбора не индивидов, а групп,
с последующим сплошным опросом в отобранных группах?
Варианты ответа:
а) квотная выборка;
б) гнездовая;
в) сплошная;
г) простая случайная.
7. Как называется процедура отбора для исследования групп респон-
дентов с их последующим сплошным опросом?
Варианты ответа:
а) стратифицированная выборка;
б) квотная выборка;
в) систематическая случайная выборка;
г) гнездовая выборка.
8. Какой объем выборки является оптимальным при допущении пяти-
процентной ошибки для генеральной совокупности в 4000 человек?
Варианты ответа:
а) 111;
б) 222;
в) 333;
г) 444.
9. Какой вид шкалы используется при идентификации возраста реС
пондента?
Варианты ответа:
а) номинальная;
б) порядковая;
в) ранговая;
г) интервальная.
Тема 9. Социологические методы в структуре социальных исследований 157
{О. Какое свойство шкалы выражает корректность измерения, заклю-
чающуюся в правильном выборе индикатора и измерении именно того
свойства исследуемого процесса, которое необходимо измерить?
Варианты ответа:
а) валидность;
б) дискретность;
в) полнота;
г) надежность.
И. Порядковая шкала используется для определения:
а) географического местоположения;
б) уровня образования;
в) профессиональной принадлежности;
г) качества жизни.
12. Надежность исследования характеризуется:
а) достоверностью результатов;
б) контролируемостью событий;
в) устойчивостью во времени;
г) соответствием качества объекта.
13. Ежегодное исследование любых выпускников школ определенно-
го населенного пункта с целью выяснения их профессионально-обра-
зовательных намерений, при сохранении одного и того же объекта
исследования — выпускников — называется:
а) мониторинг;
б) лонгитюдное;
в) трендовое;
г) социометрическое.
Тема 10, Социометрический опрос
Основные понятия. Социометрия. Социометрический анализ. Социометрии,
ские критерии. Положительный и отрицательный выборы. Индивидуальные р
групповые индексы. Социоматрицы и социограммы. Локограммы. Методик
определения лидерства в группе.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа
ется в выработке навыков проведения социометрических опросов, позволяю
щих формировать сообщества по социально-психологическим характеристи
кам. Социометрический опрос Сыграл значительную роль в формирована
школы межличностных отношений, когда Э. Мэйо провел свой знаменитый хот
торнский эксперимент. Ключевую роль в проведении социометрического оп
роса играет выбор социометрического критерия, характер которого опреде-
ляет типологию межличностных отношений в микрогруппе.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Взаимоотношения в производственном
коллективе
Производственная бригада состоит из 6 человек: Иванов, Петров, Cudo
ров, Михайлов, Николаев, Кузнецов. Бригадиром является Иванов. В пог
леднее время из-за периодически возникающих микроконфликтов
коллективе снизилась производительность труда. Социологом пред
приятия был проведен социометрический опрос, результаты которог
показали следующее. Петров негативно относится ко всем членам брг
гады, за исключением бригадира Иванова. Кузнецов дружит с Михаил*
вым и Сидоровым, безразличен по отношению к Николаеву, недолю*
ливает Петрова, уважает бригадира. Михайлов всегда поддержи?3*
Кузнецова и Иванова, нейтрален по отношению ко всем остадьнь*
членам бригады. Сидоров хорошо относится к Михайлову, Кузнеп®
Николаеву, Иванову, его раздражает Петров. Николаев стараетсЯ
всеми поддерживать нейтральные взаимоотношения, кроме СИД°Р
ва, к которому относится с большим уважением. Бригадир Иванов
же поддерживает со всеми ровные взаимоотношения, в то же "
публично отмечая положительные качества Кузнецова, МихаИ
отрицательные — Петрова.
р-,хда 10. Социометрический опрос 159
Задания к анализу ситуации:
1. На основе представленных данных постройте социоматрицу.
2. Определите индивидуальные индексы Петрова и Николаева:
• индекс социометрического статуса;
• индекс психологической экспансивности;
• индекс объема взаимодействий;
• индекс социальной изоляции индивида.
3. Какова роль бригадира при формировании коммуникационного
поля коллектива? Сделайте выводы по поводу вероятных при-
чин, вызывающих конфликтные процессы в бригаде.
Ситуация 2. Позиции сторон на производственном совещании
На производственном совещании у заместителя генерального дирек-
тора по производству собрались финансовый директор, директор по
производству, начальник отдела маркетинга. Главный вопрос совеща-
ния — финансовая стабилизация предприятия. Директор по производ-
ству стал настаивать на использовании более дешевых материалов,
которые позволили бы экономить на переменных издержках. Однако
начальник отдела маркетинга опасается, что снижение качества про-
дукции приведет к снижению объема реализации и, следовательно, к
уменьшению прибыли. Но как всегда директор по производству от-
стаивал свои интересы, не желая слушать остальных. Разговор стал
накаляться. Для сглаживания вероятного конфликта заместитель ге-
нерального директора предоставил сотрудникам одинаковое ограни-
ченное время для обоснования своих замыслов, указав директору по
производству на недопустимость разговора на повышенных тонах.
Выступления и обсуждение длились целый час. Выслушав коллег,
Финансовый директор предложил отложить принятие вопроса и про-
Вести финансовые расчеты с целью обоснования каждого варианта и
Уже на их основе принять решение на следующем совещании. Замес-
титель генерального директора согласился и дал соответствующие
Указания финансовому отделу.
Задания к анализу ситуации:
’ выделите социометрические роли каждого сотрудника.
Какой социометрический критерий лежит в основе разделения
Ролей?
Можно ли данную группу считать патерналистской?
ак оценить степень устойчивости такой группы?
160______Исследование социально-экономических и политических процессов
5. Как руководитель подразделения может формировать коммуни-
кационное поле в коллективе?
Ситуация 3. Конфликт в студенческом общежитии
В одной из секций студенческого общежития произошел конфликт
среди студентов-первокурсников по поводу несоблюдения графика
дежурства по секции. Секция объединяет четыре комнаты (в каждой
из которых проживают по два студента), душевую и туалетную комна-
ты. График дежурства строился по принципу, одна комната дежурит
один день и т. д. На данную проблемную ситуацию повлияли некото-
рое обострение отношений между студентами — соседями по секции.
При социометрическом опросе социологом вуза были выяснены отме-
ченные студентами следующие обстоятельства.
• В комнате 1 проживают студенты А и Б, которые постоянно руга-
ются друг с другом; а также студент Б не желабт общаться с осталь-
ными своими соседями по секции, кроме В, с которым поддержи-
вает отношения; у студента А дружеские отношения с ребятами
из комнаты 2.
• В комнате 2 проживают студенты В и Г; студент В недолюблива-
ет Д и Ж, а свободное время проводит со студентами А и Е; сту-
дент Г поддерживает хорошие отношения со студентами А, Ж, 3
и не хочет общаться с Б.
• В комнате 3 проживают студенты Д и Е; студент Д неприязненно
относится к студенту В и Б и хорошо ко всем остальным; студент
Е старается соблюдать нейтралитет со всеми, включая своего со-
седа по комнате, кроме своих друзей В и 3.
• В комнате 4 проживают студенты Ж и 3; студент Ж дружит с Г,
хорошо соседствует со студентом 3, плохо относится к Б и В, по
отношению к остальным он занял нейтральную позицию; студент
3 хорошо относится к студентам Г, Ж, Е и недолюбливает соседа
из комнаты 2 — Б.
Задания к анализу ситуации:
1. Постройте на основе данной ситуации социометрическую матрИ
цу и социограмму.
2. Определите индексы социальной изоляции индивида и псих°А
гической экспансивности для всех участников конфликта, а та
индексы групповой экспансивности и групповой сплоченности-^
3. На основе проделанных расчетов предложите свой вариант
селения студентов по комнатам с целью улучшения микР0 ‘
мата в данной секции.
т<гма 10- Социометрический опрос 161
Ситуация 4. Новый сотрудник в коллективе
В небольшом конструкторском бюро работают четыре сотрудника.
Недавно в коллектив пришел новый инженер, о котором на прежнем
месте работы сложилось отрицательное мнение. Эта информация ста-
ла известна коллективу, который отнесся к новичку очень насторо-
женно. Новый сотрудник старался держаться очень дружелюбно со
всеми, даже излишне любезно. Но все-таки на протяжении определен-
ного времени недоверие к нему со стороны коллектива сохранилось.
Складывалось впечатление, что новичок занял выжидательную пози-
цию, пытаясь стать «своим» в этом коллективе, хотя время от времени
в его поведении проскальзывало высокомерие по отношению к чле-
нам коллектива и самолюбование.
Задания к анализу ситуации:
1. Дайте оценку ситуации с точки зрения необходимости проведе-
ния социометрического опроса в данном коллективе.
2. Какие социометрические критерии в случае проведения опроса
следовало бы выделить?
3. Кто будет являться очагом напряженности в коллективе: прежние
сотрудники, не доверяющие новичку, или новый сотрудник, ко-
торый имеет не очень хорошую характеристику?
Задания и упражнения
Задание 1. Родоначальник социометрии Дж. Морено отмечал, что
в работе социометриста можно различать несколько подходов:
1) исследовательская процедура, изучающая организацию группы;
2) диагностирующая процедура, классифицирующая положение
в группе и положение групп в коллективе;
3) терапевтическая и политическая процедуры, ставящие целью по-
мочь индивидууму или группам лучше приспособиться к кол-
лективу;
полная социометрическая процедура, являющаяся синтезом всех
этих стадий и превращающая их в одну-единственную операцию,
в которой одна процедура зависит от другой.
1яет°СЛеДНЯЯ пРойеДУРа является также наиболее научной. Она не яв-
бОл^СЯ б°лее научной из-за того, что она более практична, скорее она
ре е Практична из-за того, что она более точна научно (Цит. по: Мо-
cTb! Социометрия // Американская социологическая мысль: Тек-
1од ред. в. И. Добренькова. — М.: Изд-во МГУ, 1994. С. 265).
162______Исследование социально-экономических и политических процесс^
Вопросы к заданию:
1. Определите на основе анализа ситуаций 1 и 2 сферы использова-
ния исследовательской, диагностирующей и терапевтической про-
цедур.
2. Какие социометрические методы применяются в процессе реали
зации этих процедур?
3. Почему последнюю процедуру Морено называет наиболее науч
ной?
Задание 2, Проведите социометрические опросы в параллельной сту
денческой группе с целью выявления:
• неформального лидера в сфере досуга;
• конфликтных студентов, с которыми группа предпочитает мень-
ше общаться;
• малых группировок по интересам внутри студенческой группы
Для этого:
1. Разработайте программу социометрического исследования.
2. Сформулируйте социометрические критерии.
3. Сформулируйте задачи исследования исходя из выбранной вами
первоначальной цели.
4. Составьте социометрическую карточку.
5. Разработайте и вычислите социометрические индексы, которьи
характеризуют особенности взаимоотношений в данной групп:
6. Проведите опрос.
7. Обобщите и обработайте эмпирические данные, используя блаш
социоматрицы.
8. Оформите социометрический отчет, сделайте практические вы
воды.
Задание 3. В социометрической карточке могут формулироваться сл
дующие вопросы (социометрические критерии):
• проранжируйте членов вашей студенческой группы по степей
близости — сначала назовите самого близкого для вас сокурсн*
ка, потом близкого и, наконец, менее близкого;
• кто из студентов вашей группы согласился работать с вами в П'!
вую очередь? во вторую очередь? в третью очередь?
• кто из студентов группы, на ваш взгляд, взял бы вас с собой в
ристический поход?
• кто из студентов вашей группы ходит с вами на дискотеки? (У
жите не более трех человек);
fcuaJO- Социометрический опрос_____________________________П53
• кто для вас является авторитетом в учебе?
, с кем вы предпочтете вместе посещать развлекательные учреж-
дения?
. кого из студентов вашей группы, как и вас, интересуют занятия
спортом?
• кого вы хотите пригласить к себе на день рождения в первую оче-
редь? во вторую очередь?
Вопросы к заданию:
1. Какие из этих вопросов будут являться:
а) параметрическим критерием;
б) критерием по типу шкалы;
в) аутосоциометрическим критерием;
г) взвешенным критерием?
2. Какие еще социометрические критерии вы можете назвать? При-
думайте к ним соответствующие примеры.
Задание 4. Разработайте социометрические критерии для определе-
ния возможностей выдвижения из вашей студенческой группы нефор-
мального политического лидера и организатора партии. Социометри-
ческие критерии должны быть сформулированы с учетом уже реально
существующих партий и условно создаваемой партии, отражать элек-
торальные предпочтения членов группы. Проведите социометричес-
кий опрос и сделайте выводы о политической активности группы.
Задание 5. На основе социометрической матрицы, приведенной
в табл. 10.1, постройте социограмму.
Таблица 10.1
Кого выбирают Количество сделанных выборов
Кто выбирает А Б в г д Е ж 3 R+ R- Ш
А — + — + 2 1 4
Б — — — + — + 2 3 5
В + — — — + + 3 2 5
Г — — — 0 2 2
Д + + — + 3 0 3
Е — + + — 2 1 3
Ж — + — + 2 1 3
3 + + + + — 4 0 4
164
Исследование социально-экономических и политических процессов
Таблица 10.1 (окончание)
Кого выбирают Количество" сделанных выборов
Количество полученных выборов R'+ 2 4 3 0 3 2 1 3
R- 2 1 2 2 1 1 1 0
SR’ 4 5 5 2 4 3 2 3
. Вопрос к заданию:
1. Рассчитайте индивидуальные и групповые социометрические ин-
дексы:
а) индекс социометрического статуса А и Ж;
б) индекс психологической экспансивности Б;
в) индекс объема взаимодействий;
г) индекс групповой сплоченности;
д) индекс групповой интеграции;
е) индекс групповой устойчивости;
ж) индекс групповой экспансивности.
Задание 6. Раздайте в параллельной студенческой группе одинаковые
экземпляры кроссвордов нескольким студентам и подгруппам по 2-5
человек. Назначьте группу наблюдателей, установите лимит времени
По истечении этого периода кроссворды соберите и проведите анализ
Ответьте на вопросы:
1) что способствует качеству мыслительного процесса: работа в оди-
ночку или в подгруппе?
2) какие факторы влияют на работу подгруппы: размер подгруппа
время, отпущенное на выполнение задания; роль личности в под
группе; появление лидеров; взаимосвязи в подгруппе?
3) на основе полученного анализа и выделенных факторов (крик
риев) составьте для каждой подгруппы социограмму с цель
выявления неформального лидера при совместном творческ
процессе.
Задание 7. Составьте карточку социометрического теста «С кем ко!
ретно из студентов вашей группы вы хотели бы работать вместе
Сформулируйте критерии личностных и профессиональных харак
ристик (30-40 позиций) и отметьте, какими положительными хар*1
теристиками обладает выбранный вами студент. Например: увер^
ный в себе; вспыльчивый; отзывчивый; коммуникабельный; стр«г
Тема 10. Социометрический опрос
165
(1о справедливый; недоверчивый; добрый; практичный; может руково-
дить другими; легко подчиняемый; ответственный и т. д. Выбор отметь-
те в тесте знаком «+». Укажите возможные направления его профес-
сиональной деятельности с его точки зрения. Попробуйте на основе
выбранных характеристик определить приоритетные направления
профессиональной деятельности данного студента.
Задание 8. Сформулируйте возможные темы исследования, к кото-
рым может быть применен социометрический метод при изучении
межличностных отношений в следующих коллективах:
• спортивная команда;
• конструкторское бюро;
• строительная бригада;
• департамент городской администрации.
Вопросы к заданию:
1. Сформулируйте по данным темам практические задачи, требую-
щие решения.
2. Какие критерии могут быть положены в основу социометричес-
ких вопросов в этих группах?
3. В чем может проявиться феномен лидерства в этих группах?
4. Каких целей в развитии этих групп можно достигать с помощью
социометрических опросов?
Задание 9. Для проведения исследования необходимо сформировать
экспертно-аналитическую группу. В нее должны войти аудитор, ме-
неджер, экономист, финансист, программист. Каждый из сотрудников
способен исполнять две функции:
Петров может выполнять функции экономиста и аудитора;
Ковалев — аудитора и финансиста;
Сидоров — программиста и менеджера;
Иванов — финансиста и менеджера;
Никитин — программиста и экономиста.
В тоже время Ковалев не хочет работать с Сидоровым и предпочита-
ет видеть в качестве программиста группы Никитина; Петров не будет
Работать без Иванова, которого он ценит как разностороннего и опыт-
Го специалиста; Никитин также не хочет работать с Сидоровым и не-
ерчиво относится к профессиональным качествам Иванова как ме-
0 ЖеРа; Сидорову не нравятся личные качества Ковалева, к тому же
считает его некомпетентным в области финансов; Петров является
166 Исследование социально-экономических и политических процессов
ведущим специалистом по экономике, к мнению которого все стараются
прислушиваться. Кабинет, который предоставляется для создаваемой
рабочей группы, вмещает как раз только пять столов. Информацион-
ные связи должны быть выстроены следующим образом: менеджер —
экономист — программист — финансист — программист — аудитор —
программист.
Вопросы к заданию:
1. Сформируйте экспертно-аналитическую группу с максимальным
учетом данных требований.
2. Постройте локограмму группы и оптимально разместите сотруд-
ников в кабинете.
3. Какой социометрический критерий может быть положен в осно-
ву формирования этой группы?
4. Насколько целесообразно при формировании профессиональных
групп использовать социометрические критерии?
Задание 10. Разработайте методику рейтинговой оценки:
• представителя в кандидаты в депутаты Государственной думы от
политической партии;
• преподавателя вуза;
• руководителя творческого коллектива;
• руководителя департамента финансов городской мэрии;
• директора торговой фирмы;
• наиболее эффективного губернатора Сибирского федерального
округа;
• декана факультета.
Вопросы к заданию:
1. Какие параметры рейтинговой оценки необходимы для всех пред-
ставленных выше категорий?
2. Сформулируйте 2-3 вопроса, являющиеся специфическими для
каждой из приведенных выше категорий.
3. Какие личные качества исследуемого необходимо учитывать при
составлении рейтинга?
4. Как измерить эти качества?
5. Какое место занимают социометрические параметры индивида
при составлении его рейтинга?
6. Какие социометрические критерии являются наиболее значимы-
ми при составлении рейтинга индивидов, представляющих раз-
личные категории?
Тема 10. Социометрический опрос
167
Задание 11. На примере социограммы (рис. 10.1) сделайте вывод о ха-
рактере межличностных отношений в коллективе.
Рис. 10.1. Социограмма
Вопросы к заданию:
1. На основе анализа социограммы (см. рис. 10.1) определите, кто
из членов группы является лидером, а кто — изгоем?
2. Какие критерии могут быть положены в основу этой социограм-
мы?
3. Охарактеризуйте социометрическую роль каждого члена груп-
пы.
4. Какие управленческие действия позволят улучшить взаим оотно-
шения в данном коллективе?
Задание 12. Разработайте методику рейтинговой оценки:
• представителя в кандидаты в депутаты Государственной думы от
политической партии;
• преподавателя вуза;
• руководителя творческого коллектива;
• руководителя департамента финансов городской мэрии;
• директора торговой фирмы;
• наиболее эффективного губернатора Сибирского федера-льного
округа;
• декана факультета.
Вопросы к заданию:
1- Какие параметры рейтинговой оценки необходимы для всех пред-
ставленных выше категорий?
168
Исследование социально-экономических и политических процессов
2. Сформулируйте 2-3 вопроса, являющихся специфическими для
каждой из приведенных выше категорий.
3. Какие личные качества исследуемого необходимо учитывать при
составлении рейтинга?
4. Как измерить эти качества?
5. Какое место занимают социометрические параметры индивида
при составлении его рейтинга?
6. Какие социометрические критерии являются наиболее значимы-
ми при составлении рейтинга индивидов, представляющих раз-
личные категории?
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое социометрический опрос? В чем заключаются его глав-
ные особенности?
2. Какая информация служит основой для составления социомат-
рицы?
3. Какие виды групп можно выделить на основе социометрического
опроса?
4. Каких целей и результатов можно достичь путем проведения со-
циометрических опросов?
5. Назовите основные виды социометрических критериев. В чем зак-
лючается роль социометрического критерия?
6. Охарактеризуйте основные типы социограмм.
7. Что дает использование социометрического индекса? Что можно
измерить с помощью социометрического индекса?
8. Что может содержать программа социометрического исследова-
ния?
9. Какие требования предъявляются к сбору социометрической ин-
формации?
10. Какие требования учитываются при разработке социометричес-
ких критериев?
И. В чем заключается специфика микроуровневых процессов?
12. Рассмотрите механизм составления социометрических карточек
13. Какие типичные ошибки и трудности могут встречаться в социе
метрическом опросе? Сформулируйте способы их минимизаци1
Тема 10. Социометрический опрос
169
14. Для решения каких целей и задач и в отношении каких соци-
альных групп следует использовать социометрический опрос?
Каких положительных результатов можно достичь в ходе социо-
метрического опроса?
15. Какие социометрические индексы позволяют определить место
отдельных членов малой группы, обусловленных отношением
к ним других?
16. Какие ограничения могут возникнуть при применении социомет-
рического опроса?
17. В каких случаях и для каких коллективов может использоваться
социометрический метод?
Тесты к теме
1. Какой социометрический критерий лежит в основе вопроса: с кем
из членов группы вы хотели бы работать над данной программой?
Варианты ответа:
а) производственный;
б) непроизводственный;
в) воображаемый;
г) локальный. (+)
2. Значение какого индекса представляет формула С = ?
Варианты ответа:
а) индекс групповой интеграции;
б) индекс групповой интенсивности;
в) индекс плотности;
г) индекс групповой сплоченности.
3- При построении какого типа социограммы расположение символов
членов группы изоморфно их реальному пространственному располо-
жению?
Варианты ответа:
а) круговая социограмма;
б) концентрическая социограмма;
в) произвольная социограмма;
г) локограмма.
170 Исследование социально-экономических и политических процессов
4. Как именуется группа, отношения между членами которой опосред-
ствует социально-психологический критерий, который проявляется
через отношения «симпатия—антипатия»?
Варианты ответа:
а) диффузная;
б) «оперативная;
в) патерналистская;
г) референтная.
5. В каком случае допущена ошибка при определении численности
группы, в которой должен проводиться социометрический опрос?
Варианты ответа:
а) 10;
б) 20;
в) 25;
г) 35.
6. Какой из критериев не относится к социометрическим критериям?
Варианты ответа:
а) параметрический;
б) взвешенный;
в) непараметрический;
г) чувствительности.
7. Что позволяют измерить социометрические индексы?
Варианты ответа:
а) степень восприятия малой группой всех общественных явлении;
б) структуру межличностных отношений группы в целом и поло-
жение отдельных членов группы в общей структуре;
в) степень профессиональной подготовленности членов малой грУп'
пы;
г) уровень организационного начала в группе.
8. Какие виды социограмм можно выделить?
Варианты ответа:
а) линейные;
б) концентрические;
Тема 10. Социометрический опрос
в) параболические;
г) циклические.
9. К индивидуальным социометрическим индексам относятся...
Варианты ответа:
а) индекс объема взаимодействий;
б) индекс групповой сплоченности;
в) индекс плотности;
г) индекс социометрической когерентности.
Тема 11. Методология экспертных оценок
Основные понятия. Качественные аспекты в проведении экспертных оценок
Основные цели и задачи экспертных оценок. Требования к отбору экспертов
Методы экспертных оценок. Этапы в проведении экспертного анализа. Орга-
низационные аспекты проведения экспертного опроса. Методы организации
коллективной мыследеятельности: мозговой штурм, метод «черного ящика»,
метод судов, синектический метод, метод дневников, метод Дельфы и т. д.
Количественные методы в проведении экспертных оценок. Критерии количе-
ственной оценки по методу Дельфы. Технология оценки весомости экспертных
параметров. Технология экспертной оценки по методу Дельфы: вычисление ко-
эффициентов согласованности, тесноты связи. Методика дельфийского со-
вещания Турофа.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заклю-
чается в ознакомлении с методами организации и проведения экспертных
опросов, ставших заметным фактором в практике принятия управленческих
решений. В ходе исследования методологии экспертных оценок необходимо
различать индивидуальные и коллективные методы: для этого целесообразно
обсудить вопрос, где лучше всего применять тот или иной метод. При рассмот-
рении качественных и количественных подходов к экспертной оценке необхо-
димо определить сферы их возможного использования, а при анализе количе-
ственных методов — способы сравнения исследуемых альтернатив и критерии
их отбора.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Экспертное исследование сочетания
ситуационных факторов
ООО «Веда» традиционно уделяет значительное внимание управле-
нию персоналом, способность к работе которого тщательно отслежи-
вается руководством фирмы, вследствие чего фирма корректируй
свою политику и вносит в нее необходимые изменения. С целью °г!
тимизации своей социальной политики ООО «Веда» привлекло че
тырех экспертов, которые в ходе тщательного исследования выдели
ли три фактора, вызывающие в сочетании друг с другом различи
ситуации, требующие для руководства организации выработки °с°
Тема 11. Методология экспертных оценок
173
бых способов, имеющих разную степень отличия от уже укоренивших-
ся на предприятии методов работы с персоналом. Таким образом, было
выделено три фактора — характер труда, производительность труда
и режим труда. Каждый из факторов содержал две полярные пози-
ции, составляющие вместе целостный характер проявления такого
фактора в организационном поведении сотрудников фирмы. Харак-
тер труда был обозначен как сложный и простой. Производитель-
ность труда — как высокая и низкая. А режим труда — как гибкий и
негибкий (жесткий).
В соответствии с этой установкой были сформулированы восемь
различных ситуаций, складывающихся из комбинаций этих факторов
(табл. 11.1):
1) простой — высокая — гибкий;
2) сложный — высокая — гибкий;
3) простой — низкая — гибкий;
4) сложный — низкая — гибкий;
5) простой — высокая — негибкий;
6) сложный — высокая — негибкий;
7) простой — низкая — негибкий;
8) сложный — низкая — негибкий.
Дом балльной оценки, положив в ее основу принцип оптимального со-
четания признаков трех выделенных факторов. Кроме того, в расчет
еРется наличие организационных возможностей фирмы адекватного
Действия в той или иной ситуации, выраженного в значении весового
КоэФфициента, корректирующего оптимальность выбора наилучшего
с°Четания.
Результате эксперты следующим образом отобразили отношение
с°Четанию ситуационных факторов (табл. 11.2).
174
Исследование социально-экономических и политических процессов
Таблица 11.2
Результаты экспертного опроса
Эксперты Факторы ситуации
1 2 3 4 5 6 7 8
Иванов 6 7 3 2 5 2 3 2
Петров 7 6 4 3 4 4 4 1
Сидоров 4 8 4 3 6 3 5 3
Кузнецов 3 6 5 2 6 2 4 2
Вес 5 4 2 4 2 1 2 3
Задания к анализу ситуации:
1. Произведите необходимые расчеты для определения наилучшей
ситуации с точки зрения экспертов и приоритетов фирмы.
2. Используя вычисление средневзвешенного интегрального коэф-
фициента, определите степень согласованности между экспертами.
3. Определите, насколько целесообразно в определении оптималь-
ного варианта использовать правило вычисления среднеарифме-
тического.
4. Произведите расчет степени согласованности между экспертами
на основе вычисления коэффициента тесноты связей.
5. Определите, насколько полными являются представленные в за-
даче условия для достижения намеченного результата.
Ситуация 2. Исследование инвестиционного климата
российских регионов
В ходе проведенного Институтом экономики РАН исследования инве-
стиционного климата российских регионов, произведенного по заказу
Торгово-промышленной палаты и инвестиционной компании «Альфа-
капитал», были разработаны семь блоков факторов, влияющих на ин-
вестиционный климат территории:
А — факторы экономического потенциала;
Б — факторы условий хозяйствования;
В — факторы формирования рыночной среды;
Г — политические факторы;
Д — социальные и социокультурные факторы;
Е — организационно-правовые факторы;
Ж — финансовые факторы.
Источником оценки уровня (качества) факторов служат либо оПеГ
ки экспертов, либо статистические данные. Уровень факторов, оГ,Р
Тема 11. Методология экспертных оценок
175
деляемых экспертно, оценивался по 6-балльной шкале: 0-5. Впослед-
ствии средние оценки устанавливались с точностью до 0,1.
Методика, использованная в расчетах статистических показателей,
заключалась в следующем. Каждая область получала балл в соответ-
ствии с тем, как она смотрелась на фоне других. Минимальное значе-
ние, полученное регионами, было 0, среднее — 2,5 и максимальное — 5.
Для проведения опроса в каждой области формировался контин-
гент экспертов, который разделяли на пять групп по социально-про-
фессиональному признаку:
• научные работники, преподаватели вузов и проектировщики;
• работники сферы кредитования;
• руководители малых и средних предприятий;
• работники органов государственного управления (местной адми-
нистрации);
• директора крупных промышленных предприятий.
В их распоряжении находились методические материалы. Задача их
состояла в том, чтобы эвристически оценить уровень каждого фактора
(кроме статистических). Эксперт был вправе не оценивать те факто-
ры, по которым у него не сложилось определенного мнения.
Оценка инвестиционного климата и место региона по его предпоч-
тительности для отечественных и иностранных инвесторов определя-
лись на основе порядковой шкалы расположения регионов по убыва-
нию их суммарных взвешенных оценок.
Задания к анализу ситуации:
1. Что является объектом экспертной оценки в данной ситуации?
2. По какой формуле целесообразно осуществлять оценку каждого
фактора?
3. Какой смысл заключался в разделении экспертов на группы?
4. Какие конкретные показатели можно вычислить на основе име-
ющейся информации?
5. Почему статистические данные не оценивались экспертами?
6. Какие еще исследовательские задачи можно решать с использо-
ванием данной методики?
Задания и упражнения
здание 1. О каких методах экспертных опросов идет речь в представ-
енНых ниже отрывках?
176
Исследование социально-экономических и политических процессов
1. Обсуждение поставленной задачи реализуется в виде судебного
процесса: моделируется «процесс над проблемой». Выбираются
«адвокат», «прокурор», «суд», «присяжные» и другие участники
«процесса». Каждый отстаивает свою точку зрения, касающуюся
анализируемого или прогнозируемого явления, аргументируя свои
высказывания. Окончательный вердикт об исследуемой проблеме
определяется в два этапа: голосование «присяжных» и конкрети-
зация решения «судьями».
2. Метод представляет собой заочный и анонимный опрос эксперт-
ной группы в несколько туров с согласованием мнений экспертов.
Экспертам предлагаются опросные листы по исследуемой пробле-
ме. Степень стандартизированности вопросов может быть раз-
лична: вопросы могут быть как закрытыми, так и открытыми,
подразумевать как количественный, так и качественный ответ.
Возможны вариации и в аргументации и в обосновании эксперт-
ных оценок (что может быть обязательным или нет). Как правило,
обсуждение вынесенных сюда проблем проводится в 2,-3 тура,
причем при повторных опросах экспертам предлагается ознако-
миться либо с мнениями и аргументами каждого эксперта, либо
со средней оценкой. На повторных турах эксперты могут поменять
свою оценку, приняв во внимание аргументы коллег, а могут ос-
таться при прежнем мнении и высказать обоснованную критику
других оценок. Существуют различные методики согласования
экспертных оценок: с учетом (или без) квалификации экспертов
(как весовых коэффициентов), с отбрасыванием (или без) край-
них оценок и др. Метод имеет весьма существенные достоинства,
которые иногда делают его незаменимым.
3. Метод реализуется в два этапа. Первый этап носит название
«конференции идей», его длительность составляет примерно 1-
1,5 часа. В ходе этого этапа эксперты выдвигают различные идеи,
касающиеся трактовки анализируемой ситуации и или прогноза
развития явления. Идеи заносятся в протокол, но не обсуждают-
ся, не критикуются. При этом идеи могут быть самыми разными,
в том числе и «сумасшедшими». Главенствует принцип: чем боль-
ше идей, тем лучше. После перерыва, на втором этапе, идеи обсуж-
даются, оцениваются, и выбираются те из них, которые призна-
ются наиболее верными. Окончательный вердикт по проблеме
может быть принят путем явного или неявного голосования-
Процедуры генерации и обсуждения идей могут быть в больШе!1
или меньшей степени формализованы.
*
Тема 11. Методология экспертных оценок
177
4. Использование метода предполагает хорошо развитое воображе-
ние участников. Составной частью метода является обсуждение
проблемы, которая связана не столько с предметом исследуемого
процесса, сколько с его образом, выраженном в объекте-аналоге.
Психологическая отстраненность в отношении объекта исследо-
вания призвана предельно объективировать сферу научно-иссле-
довательского интереса и сформировать особое представление
у каждой из групп, участвующих в таком обсуждении.
Вопросы к заданию:
1. В каких случаях целесообразно применять тот или иной метод?
2. Сформулируйте недостатки каждого из них.
3. Какие дополнительные изменения можно внести в технологию
организации с тем, чтобы расширить ее эвристические возмож-
ности?
Задание 2. Проведите в студенческой группе экспертное исследова-
ние с использованием метода судов по следующим тематикам:
1) эффективность образовательной реформы;
2) повышение качества знаний студентов.
Группа делится на две части: «критиков» и «адвокатов». Для каж-
дой темы формулируются гипотезы исследования, аргументы опро-
вержения гипотезы и ее защиты. По результатам исследования необ-
ходимо ответить на следующие вопросы:
1) аргументацию какой стороны — «защиты» или «обвинения» —
легче построить исходя из объективных оценок и почему?
2) какая информация и как была использована группами при пост-
роении аргументации?
Задание 3. При рассмотрении вопроса о целесообразности перехода
на новую систему расчетов за жилищно-коммунальные услуги мне-
ния экспертов в отношении такого перехода распределились следую-
щим образом (табл. 11.3).
Таблица 11.3
Результаты экспертного опроса
Эксперт Шкала оценки
Высшая Высокая Средняя Низкая Очень низкая
-Иванов +
-Петров +
-Сидоров +
~!$2нецов +
-Киселев +
СЦшатов +
178 Исследование социально-экономических и политических процессе»!
Вопросы к заданию:
1. Произведите расчет по одному из возможных способов эксперт
ной оценки и определите наиболее оптимальный выбор.
2. Определите степень консолидированное™ мнений экспертов.
Задание 4. Рассматривая альтернативные варианты вложения освобо-
дившихся в бюджете средств, учитывая не только степень важности аль-
тернативы, но и ее практическую реализуемость, эксперты произвела
следующую оценку, основываясь на 5-балльной шкале для «важности»
и 10-балльной — для «практической реализуемости» (табл. 11.4).
Таблица 11.4
Первый эксперт
Варианты Составляющие оценки
Важность Практическая реализуемость
Альтернатива 1 4 7
Альтернатива 2 3 6
Альтернатива 3 1 3
Альтернатива 4 3 2
Второй эксперт
Варианты Составляющие оценки
Важность Практическая реализуемость
Альтернатива 1 4 7
Альтернатива 2 3 6
Альтернатива 3 1 3
Альтернатива 4 3 2
Третий эксперт
Варианты Составляющие оценки
Важность Практическая реализуемость _
Альтернатива 1 4 7 _
Альтернатива 2 3 6 _
Альтернатива 3 1 3 _
Альтернатива 4 3 2 J
Вопросы к заданию:
1. Определите наиболее оптимальный вариант в принятии соответ
ствующего решения.
2. С целью определения более точной оценки составляющей
тическая реализуемость» представьте шкалу, позволяющую ,!а"
более эффективно произвести измерение этого фактора.
Тема 11. Методология экспертных оценок 179
3. Определите степень консолидации мнений экспертов по данной
проблеме.
Задание 5. Определяя целесообразность применения в новых услови-
ях имеющегося в распоряжении предприятия имущества, эксперты
провели сравнительный анализ вариантов его использования и при-
шли к выводу, который можно определить на основе следующих зна-
чений:
Альтернатива 1: отдать в долгосрочную аренду.
Альтернатива 2: продать.
Альтернатива 3: передать во временное пользование.
Альтернатива 4: оставить все как было.
1 эксперт
1>2, 1<3, 1<4, 2<3, 2<4,3>4.
2 эксперт
1>2, 1>3, 1>4, 2<3, 2<4, 3>4.
3 эксперт
1<2, 1<3, 1<4, 2>3, 2>4, 3>4.
4 эксперт
1>2, 1 <3, 1>4, 2<3, 2<4, 3<4*.
Вопросы к заданию:
1. Определите наиболее оптимальный вариант выбора.
2. Дайте оценку деятельности экспертов в решении данной задачи.
3. Определите, насколько консолидированным является мнение эк-
спертов.
Задание 6. При анализе обустройства приграничных с Казахстаном
территорий Омской области проверка показала, что наличие кадро-
вой н технической оснащенности различных районов может быть оце-
нено следующим образом:
Называевский — 76%;
Исилькульский — 86%;
Павлоградский — 75%;
Полтавский — 73%;
Одесский — 68%;
Москаденский — 64%.
g
ческТ° >Ке нремя опрос 10 экспертов показал, что социально-экономи-
^^е состояние районов крайне неоднородно, что обязательно дол-
* —— -------
означает лучше, < — хуже.
180 Исследование социально-экономических и политических процессов
- ,ч- . --—
жно учитываться при оценке пограничного статуса территории. Кро-
ме того, во внимание следует принимать и степень социально-эконо-
мического состояния приграничных с данными районами областей
Казахстана, которая измеряется двумя факторами — социальной обес-
печенностью территории и характером миграционной активности.
С учетом этих обстоятельств эксперты дополнительно сформулирова-
ли весовые коэффициенты, учитывающие эту специфику для каждого
из районов Омской области в диапазоне шкалы от 1 (высокая обеспе-
ченность, низкая миграционная активность) до 0 (низкая обеспечен-
ность, высокая миграционная активность). Результаты экспертного
опроса иллюстрирует табл. 11.5.
Таблица 11.5
Эксперт Экспертный коэффициент, данный району
Назы- ваев- ский Исиль- куль- ский Павло- град- ский Полтав- ский Одес- ский Моска- ленский
А 0,5 0,3 0,8 0,3 0,2 0,5
Б 0,4 0,7 0,6 0,2 0,3 0,5
В 0,4 0,5 0,7 0,4 0,3 0,4
Г 0,5 0,3 0,7 0,5 0,4 0,5
Д 0,3 0,5 0,8 0,5 0,4 0,6
Е 0,5 0,4 0,7 0,6 0,5 0,6
Ж 0,4 0,5 0,6 0,6 0,1 0,4
3 0,3 0,5 0,6 0,2 0,2 0,4
И 0,5 0,3 0,4 0,5 0,4 0,4
Вопросы к заданию:
1. Определите возможный математический способ вычисления рей-
тинга района по уровню пограничного статуса. Представьте фор-
мулу расчета.
2. Произведите вычисления, необходимые для определения этого
рейтинга. Интерпретируйте результат.
3. Оцените по данным табл. 11.5 степень согласованности межДУ
экспертами и дайте краткую характеристику каждому из эко
пертов.
4. Оцените саму целесообразность в проведении такой экспертизЬ!
с учетом полученных при экспертном опросе результатов.
Задание 7. Сформулируйте требования к подбору экспертов для
ведения исследования по темам:
• оценка процесса реформирования налоговой системы в УсЛ°
экономического кризиса;
Тйма 11 Методология экспертных оценок 181
• эффективность самостоятельной работы студентов и ее влияние
на качество получаемых знаний;
• высокая текучесть кадров на предприятии;
• всплеск молодежной преступности в микрорайоне;
• правовая оценка последствий вступления в силу федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправ-
ления»;
• кризис сбытовой политики предприятия, специализирующегося
на реализации печатной продукции;
• формирование тарифной политики муниципалитета.
Задание 8. В ходе исследования факторов общественной безопаснос-
ти и с целью корректировки правоохранительной деятельности в регио-
не эксперты следующим образом определили влияние того или иного
фактора на существующий в регионе уровень общественной безопас-
ности (табл. 11.6).
Таблица 11.6
Факторы общественной безопасности
Факторы Ранги, назначаемые экспертами
1 2 3 4 5 6 7 8
Наличие опорных пунктов милиции 2 1 2 1 1 2 4 2
Налаживание аген- турной работы 1 2 3 2 2 1 2 3
Создание добро- вольных народных дружин 4 4 1 4 3 5 1 4
Проведение просве- тительской работы 3 3 4 5 5 4 3 1
1 Предана дополни- тельных полномочий Линейным ОВД 5 6 6 3 4 3 5 5
Дополнительное освещение улиц Лдворов 6 7 5 6 6 7 7 6
^пользование СИгнального обору- 4 5 7 7 7 6 6 7
&ОпР°сы к заданию:
Проранжируйте данные факторы и сформулируйте базирующи-
еся на таком исследовании приоритеты.
182 Исследование социально-экономических и политических процессов
2. Какие статистические методы целесообразно использовать для
обобщения коллективного метода экспертов?
3. Постройте на основе полученных данных когнитивную карту.
Задание 9. Муниципалитету необходимо произвести закупку боль-
шой партии школьной мебели. Однако цены на данную продукцию по-
стоянно меняются. В настоящее время цена на стандартные парты со-
ставляет 1,5 тыс. руб. за единицу, завтра она может быть либо снижена
до 1 тыс. руб., либо увеличена до 2 тыс. руб. В случае привлечения
эксперта для профессионального прогноза данной ситуации необходи-
мо учитывать то обстоятельство, что чем надежнее будет этот прогноз,
тем дороже окажется плата за экспертизу. В табл. 11.7 представлены
данные об оценке качества услуг различных экспертов, соразмерные
получаемым ими комиссионным.
Таблица 11.7
Эксперты Комиссионные Надежность
Иванов 50 руб./ед. 60%
Сидоров 60 руб./ед. 70%
Петров 70 руб./ед. 80%
Киселев 100 руб./ед. 90%
Кузнецов 200 руб./ед. 100%
Вопросы к заданию:
1. Какого эксперта выгоднее всего привлечь муниципалитету?
2. Насколько вообще целесообразно в этом случае привлечение эк-
спертов?
3. Какие дополнительные характеристики необходимо ввести к име-
ющимся для эффективного отбора эксперта?
Задание 10. В историю вошел спор между Галилео Галилеем и его со-
временником Ноццилино о точности оценок стоимости лошади, кото-
рую один из оценщиков оценил в 10 эскудо, а другой — в 1000 эскуД0
Фактически же лошадь была продана за 100 эскудо. Ноццилино Ут
верждал, что оценка первого оценщика точнее, поскольку он оШИ
на 90 эскудо, в то время как второй оценщик ошибся на 900 эскуД0-
Вопросы к заданию:
1. Сформулируйте критерий, который положил в основу своей П
зиции Ноццилино.
2. Определите, какую позицию в этом споре занял великий Га-тС
Тема 11. Методология экспертных оценок
183
3. Какой контрдовод относительно точки зрения Ноццилино выд-
винул Галилео?
4. Какие критерии чаще всего превалируют при выборе экспертных
решений?
Контрольные вопросы и задания
1. В чем заключаются процедурные отличия в проведении массовых и
экспертных опросов? В каких случаях используется тот или иной
способ опроса?
2. Как подобрать эксперта? Какими качествами он должен обладать?
3. В каких случаях целесообразно использование экспертных опро-
сов?
4. Чем с точки зрения технологии отличается процедура проведе-
ния экспертного опроса от массового?
5. Какова роль экспертов в разработке управленческих решений?
6. Что следует принимать во внимание при подведении итогов экс-
пертной оценки?
7. Какие виды индивидуального экспертного опроса вы можете на-
звать?
8. В каких случаях целесообразно применение индивидуальных эк-
спертных опросов, а в каких — коллективных?
9. Каковы основные требования к проведению мозгового штурма?
Ю. Что отличает методику мозгового штурма от синектического ме-
тода?
И. В чем заключаются основные достоинства метода судов?
12- В каких случаях целесообразно использование метода дневни-
ков?
12- В чем принципиальное отличие метода Дельфы от других мето-
дов экспертной оценки?
14. Какие методы экспертной оценки используются при прогнози-
ровании?
• Почему при принятии решений оценка экспертов в настоящее
время ценится гораздо выше, чем оценка по группе количествен-
ных показателей?
184
Исследование социально-экономических и политических процессов
16. В каких управленческих ситуациях вообще целесообразно исполь-
зование метода Дельфы?
17. В каких случаях использование формализированных методов
обработки экспертной информации не является целесообразным?
18. Сформулируйте наиболее вероятные и типовые проблемы, воз-
никающие в ходе коллективной экспертной оценки.
Тесты к теме
1. В каком случае использование методологии экспертных оценок не
является целесообразным?
Варианты ответа:
а) обоснование выбора варианта управленческого решения на ос-
нове заложенных в основу оценки критериев;
б) тестирование нового программного продукта, предназначенного
для массового использования;
в) определение перспективных направлений использования имею-
щихся в организации технологий;
г) согласование мнения между различными уровнями управления.
2. По какому критерию не рекомендуется отбирать эксперта для реше-
ния поставленной задачи?
Варианты ответа:
а) возраст;
б) квалификация и опыт;
в) специализация;
г) информированность.
3. Какой экспертный метод предполагает обязательное коллективное
участие в принятии решения?
Варианты ответа:
а) метод гирлянд и ассоциаций;
б) метод фокальных объектов;
в) метод Черчмена—Акоффа;
г) метод Дельфы.
4. Какой метод экспертной оценки применяется для анализа пройе
сов с использованием аналогов?
Тема 11. Методология экспертных оценок
185
Варианты ответа:
а) метод Дельфы;
б) синектический метод;
в) метод эвристического прогнозирования;
г) метод судов.
5. Какой метод экспертного опроса предполагает необходимость кон-
солидации мнений экспертов?
Варианты ответа:
а) метод Дельфы;
б) синектический метод;
в) метод черного ящика;
г) метод судов.
Тема 12. Моделирование как способ
исследования социальных процессов
Основные понятия. Понятие модели. Классификация моделей. Формы пред,
ставления моделей. Моделирование и его принципы. Основные этапы постро-
ения модели. Методологические принципы моделирования Дж. Форрестера.
Информационно-кибернетическая модель деятельности предприятия, терри-
ториального образования. Уровни, темпы, запаздывания. Требования к пост-
роению моделей. Свойства моделей. Типология моделей. Примеры использо-
вания моделей при принятии управленческих решений.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа-
ется в формировании представлений о процедуре моделирования, ее возмож-
ностях и технологии проведения. Важно осмыслить значительное разнообра-
зие моделей, наличие множества сфер их применения. Особая роль в практике
моделирования отводится методологии Дж. Форрестера, заложившего базо-
вые принципы использования этой процедуры для прогнозирования исходов в
динамике социально-экономических процессов. Однако использование про-
цедуры моделирования для получения прогнозов не является ее единствен-
ной функцией, и поэтому обобщение всех возможных форм применения этой
процедуры на практике представляется одной из главных задач изучения темы.
Освоение данной темы позволит научиться в ходе исследования отдельных про-
блем выстраивать теоретические модели, закладывающие возможность отби-
рать оптимальные варианты решения этих проблем, соизмеряя друг с друг01*'
положенные в основу их выбора критерии.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Моделирование социально-экономических
процессов в США
Широкое распространение процедура моделирования получила в!!
следовании социально-экономических процессов в крупных гор0;'!‘!
Так, разработанная фирмой «А. Д. Литтл» для Сан-Франциско
была нацелена на формализацию хода принятия решений в спора'
обладание участками для застройки в центре города. Модель пр^
матривала разделение территории города на элементарные У
площадью около 6 га (40-200 жилищ) при условии однородн0
Тема 12. Моделирование как способ исследования социальных процессов 187
пользования земель и состояния жилищ. Процедуре моделирования
подвергалось строение жилищного фонда и строительство новых до-
мов на каждый отрезок времени (2 года).
В модели проводилось сопоставление трех факторов:
.j 1. Состав населения, в котором различаются группы, одинаковые
по ряду признаков (характер современных жилищ, состав семьи,
профессия главы семьи, максимальная арендная плата, доступ-
ная для семьи).
Действия властей', стабилизация ставок арендной платы, изме-
нение процента по ссудам, учреждение специальных ссуд для
приобретения жилища, уровень местных налогов, ограничение
актов купли-продажи жилья, закупка земель и строений, не пред-
назначенных для жилья, учреждение правил, регламентирующих
городскую застройку (зонирование, ограничение плотности...);
меры по реконструкции.
3. Состояние жилищного фонда.
Каждая группа семей классифицирует жилища в порядке предпоч-
тения (определенного путем изучения их действий). Когда две груп-
пы сталкиваются между собой в борьбе за приобретение определенно-
го участка, побеждает та из них, которая способна к выплате более
высокой арендной платы. Спрос на определенный участок измеряется
величиной Р (отношение числа соискателей к их платежеспособнос-
ти). Чем выше Р, тем выше арендная плата г'(на единицу площади),
перекрывающая уровень исходной аренды г, обусловленной местопо-
ложением участка. Если ремонт зданий обеспечивает более высокую
зрендную ставку г«, а реконструкция участка (снос старых строений и
строительство новых) — арендную ставку г", то можно сравнивать при-
бь1ль от ремонта: разность между арендными ставками — г' в ее от-
н°Шении к затратам на ремонт С. с прибылью от эффекта реконструк-
ции: отношение арендной ставки г" к издержкам реконструкции (цена
существующего здания, расходы по его сносу и реконструкции).
этц ем°НТНЫе операции классифицируются по уровню соотношения
Иц ДВУХ величин прибыли. Градостроитель может исходить при пла-
фон Ке из минимального уровня доходов от операций ремонта и ре-
пре£ТРУКции- Если этот уровень в прогнозах по какому-то участку
Указ3°Иден>то можно приступать к ремонту или использовать меры,
М,- п Ь1е ранее {Мерлен II. Город: количественные методы изучения.
Рогресс, 1977. С. 133-135).
188 Исследование социально-экономических и политических процессов
Задания к анализу ситуации:
1. Укажите, какую пользу можно извлечь из использования данной
модели.
2. Насколько целесообразно использовать параметры этой модели
для исследования социально-экономических процессов в россий-
ских городах?
3. Какие дополнительные параметры следует внести в эту модель,
чтобы ее можно было использовать для анализа социально-эко-
номических процессов в Российской Федерации?
Ситуация 2. Циклы в американской истории
Рассматривая политическую историю США за последние два века,
А. Шлезингер в 1930-е гг. выявил определенный цикл последователь-
ной смены волн консерватизма и либерализма как смену периодов оза-
боченности правами меньшинства и озабоченности бедствиями граж-
данского населения. Шлезингер насчитал шесть фаз либерализма, для
которых характерен процесс усиления демократии, и пять периодов
консерватизма, когда основной целью становится сдерживание демок-
ратии. Средняя продолжительность этих одиннадцати периодов -
16,5 лет, а общая продолжительность полного цикла — 33 года. Ис-
пользуя данную теоретическую модель, Шлезингер трижды предска-
зал результаты выборов в США (1924, 1939 и 1947 гг.), причем про-
гнозы были опубликованы за 2-3 года до этих выборов.
Задания к анализу ситуации:
1. Благодаря чему, на ваш взгляд, стал возможен такой прогноз?
2. Какие показатели могли быть положены в основу такого прог-
ноза?
3. Сформулируйте наиболее типичные ошибки, ограничивают^
эффективность проведения политических прогнозов.
Задания и упражнения
Задание 1. Известный американский исследователь М. ВартофсК!’
писал, что «модель — это скорее предварительное обязательство,
дение в действие. Функция модели не только предварять действ118'
и предпринимать его, или — сформулируем это иначе — прей8
действие — значит в некоторой мере предпринимать его... .
представляют собой нечто большее, чем абстрактные идеи. Онй д
нологические средства для концептуального исследования, прй
Тема 12. Моделирование как способ исследования социальных процессов 189
щего к экспериментированию. В свою очередь эксперимент есть нечто
такое, что должно быть осуществлено с определенной целью, а не про-
сто задумано. В этом смысле модели — это экспериментальные зонды,
важная часть техники, созданной человечеством для сознательной
встречи с будущим, но не пассивного его восприятия как чего-то уже
сформировавшегося. Таким образом, модель — это редкая возмож-
ность, предоставленная человеку для творческого созидания будуще-
го. Поэтому мы можем утверждать, что модели представляют собой
специфические технологии достижения цели» (Вартофский М. Мо-
дели: репрезентация и научное понимание: Пер. с англ. — М.: Прогресс,
1988. С. 132).
Вопросы к заданию:
1. Какие функции моделирования представлены в этой цитате Вар-
тофского?
2. Какие виды моделей призваны реализовать эти функции?
3. Какие дополнительные функции, кроме обозначенных Вартоф-
ским, характерны для моделей?
Задание 2. «В кризисной и депрессивной экономике рабочая сила в
целом воспроизводится в затухающем виде: количественно сокраща-
ется и качественно ухудшается. При этом резко падает уровень жизни
большинства населения, происходит расслоение общества на богатых
и бедных. Чрезмерное отставание рабочей силы по цене по сравнению
с другими товарами приводит к тяжелым социальным последствиям.
Особенно сильно удар наносится трудоемким отраслям, в продукте
которых относительно высока доля живого труда (например, в сельс-
ком хозяйстве), а также наукоемкому сектору, быстро теряющему
внутренний спрос. Последнее особенно опасно. Если производство не
Предъявляет спроса на передовую технику, то оно не предъявляет
спроса и на людей, способных создавать ее и работать на ней. Невост-
Ребованность квалифицированных кадров на внутреннем рынке тру-
является истинной причиной утечки умов, охватившей страны с
^Реходной экономикой. Другую опасность представляет собой внут-
"Яя миграция, заключающаяся в том, что значительная часть ин-
Ров, ученых и высококвалифицированных рабочих вынуждена
ть специальность с потерей квалификации, поскольку в услови-
Раб?^ИЗИСа и Депрессии преобладает спрос на неквалифицированную
СИ;1У» {Нижегородцев Р. Рынок труда: иллюзии равновесия и
УдрЛемь1 переходной экономики // Проблемы теории и практики
Вления. 2004. № 4. С. 89-96).
190 Исследование социально-экономических и политических процессов
Вопросы к заданию:
1. На основе представленной выше информации выделите сеть при-
чинно-следственных связей между составляющими данный про-
цесс переменными и постройте когнитивный граф.
2. Какую математическую модель можно построить на основе этих
данных? Постройте модель и проиллюстрируйте ее эвристичес-
кие возможности.
Задание 3. Какую графическую конфигурацию имеет модель, описы-
ваемая следующей формулой: dN/dT = rN(K — N) — mN?
Вопросы к заданию:
1. Изобразите конфигурацию этой модели графически.
2. Какие реальные процессы могут отображаться этой моделью?
Задание 4. Вставьте попущенные в тексте наименования описывае-
мых моделей:
Развертываемый во времени процесс развития объекта отображает-
ся ... моделями.
В... моделях каждому значению фактора (набору исходных данных)
соответствует конкретное значение результата, иными словами, име-
ется функциональная связь.
... модели носят вероятностный характер: для каждого набора ис-
ходных данных модели определяется точное распределение вероятно-
стей случайных событий в анализируемом процессе.
... модель воспроизводит поведение исследуемого объекта в услови-
ях его непосредственного окружения и предназначена для аккумуля-
ции информации об объекте с точки зрения выработки управленчес-
кого решения.
Задание 5. Компания «Эдельвейс» занимается установкой счетчиков
воды в квартирах и офисах. В среднем в день компания устанавливает
15 таких агрегатов стоимостью 440 руб. каждый. Кроме того, компа-
ния несет расходы на транспортировку и техническое обслуживание
счетчиков, оцениваемые в 12 000 руб. в месяц.
Вопросы к заданию:
1. Постройте графическую модель описанного процесса и опре^е
лите ее аналитические возможности.
2. Рассчитайте, какое количество счетчиков компания должна г
местить, чтобы окупить текущие затраты и получить прибь1^
Задание 6. ООО «Карина», занимающееся производством и Р£‘а'0Оу
цией электрических щитков, приобретает необходимые для пр°{!3
Тема 12. Моделирование как способ исследования социальных процессов 191
ства компоненты у ЗАО «Фортуна», которое требует предоплату за
поставленную продукцию в размере 20% от стоимости заказа. Выкупая
заказ, по истечении трех дней со времени первого обращения, компания
организует производство в том объеме, который определяет маркетин-
говая служба предприятия на основе самостоятельно проведенных
исследований на оптовом рынке продукции. Получая заявку от опто-
вого покупателя щитков МУП «Энергия», ООО «Карина» отгружает
продукцию в полном объеме без предоплаты, ожидая получить выру-
ченные средства через неделю после отправки продукции. Часть про-
дукции (до 5%) от каждой партии попадает на склад, формируя необ-
ходимый запас, используемый в случае непосредственной реализации
продукции в розничной торговле. В этом случае фирма сразу же ком-
пенсирует свои затраты. Затраты, которые несет фирма по производ-
ству и реализации произведенной продукции, составляют примерно
80% от выручки, получаемой предприятием по результатам каждого
цикла. В течение года фирма способна реализовать около 90 таких
циклов. Условный объем произведенной в рамках одного цикла про-
дукции составляет 300 экземпляров. Цена каждого изделия составля-
ет 1600 руб.
Вопросы к заданию:
1. Представьте возможную модель (группу моделей), способную
имитировать представленную в этом примере динамику.
2. Представьте графическую схему этой модели и определите недо-
стающие для ее целостного представления элементы.
3. Какие результаты можно получить на основе представленной
модели?
4- Используя элементы динамического моделирования Дж. Форре-
стера (уровни, темпы, запаздывания), воспроизведите динамику
финансовых потоков в границах одного цикла.
3- Какие производственные потоки можно также промоделировать
в рамках изложенной ситуации?
^Мание 7, В основу моделирования перспектив развития научно-ис-
Довательской деятельности в России можно положить следующие
"Патели:
Численность докторов и кандидатов наук, занятых в научно-ис-
следовательской сфере;
Публикуемые результаты фундаментальных и прикладных иссле-
Вадий с оценкой их влияния на мировую науку;
192
Исследование социально-экономических и политических процесс^
• показатели воспроизводства кадрового потенциала науки, обрй.
зования, подготовка научных кадров — аспирантов, кандидатов ц
докторов наук, соискателей ученых степеней;
• подъемы и спады творческой продуктивности отдельных ученых-
• возрастная структура кадров науки и образования;
• объем финансирования научных исследований и разработок;
• информационная поддержка научных исследований;
• обновление оборудования и техники, лабораторно-приборного
парка;
• средства на оплату труда исследователей и обслуживающего пер-
сонала.
Вопросы к заданию:
1. Каких целей можно достигать в процессе моделирования науч-
но-исследовательской деятельности в государстве?
2. Какие еще показатели следует использовать при построении та-
кой модели?
3. Какие представленные здесь показатели являются основными,
а какие — второстепенными?
4. Способна ли данная модель осуществлять прогностические фун-
кции?
5. Могут ли некоторые из данных показателей быть использованы
в построении другой модели? Какие задачи, в свою очередь, эта
модель может решать?
6. Разделите представленные в списке показатели на отдельные бло-
ки, дифференцированные в соответствии с конкретными целями
процедуры моделирования. Сформулируйте эти цели.
7. Разработайте возможный прогноз социальных последствий транС
формаций в науке и образовании, исходя из заданных условии.
Задание 8. В своей работе «Динамика развития города» родона'12-'11’
ник системного моделирования Дж. Форрестер утверждал, чт0
дение города в гораздо большей степени определяется достоинст
его экономики и характером взаимосвязей между деловой аКТИгОр0-
тыо, жилым фондом и населением. «Суть динамики развития^^^
да, — писал американский ученый, — подразумевает, что город -
изменяться изнутри. Город не должен ждать, пока будут PeUieH^1IIIa
блемы борьбы с нищетой и безработицей в общенациональном
бе. Город, регулируя качество и объем жилого фонда, может пр
вить в него поток людей до тех пор, пока не восстановится вНУ
г
-[ема 12. Моделирование как способ исследования социальных процессов 193
баланс населения... В то же время, освобождая от налогов определен-
ную часть населения, руководство города поощряет наплыв неполнос-
тью занятых и способствует сдвигу городского баланса в спираль упад-
ка. А перенося налоговое бремя на предпринимателей или увеличивая
арендную плату, город обрекает себя не только к оттоку более мо-
бильного населения, но и способствует ветшанию зданий» (Форрес-
тер Дж. Динамика развития города: Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1974.
С. 25, 133, 138).
Вопросы к заданию:
1. Определите количественные переменные, лежащие в основе из-
мерения описываемого процесса.
2. Используя методологию системного моделирования Форресте-
ра, постройте графики описываемых процессов.
3. Сформулируйте основные ограничения в использовании данной
модели.
4. Подумайте, насколько способна данная модель отображать про-
цессы в российских городах.
5. Составьте последовательность факторов (переменных), обес-
печивающих воздействие предпринимательской деятельности
на изменение качества жилищного фонда, и наоборот.
Задание 9. В 1925 г. выдающимся русским экономистом Н. Д. Конд-
ратьевым была выдвинута идея, что в мировой экономике на основе
исследования динамики индекса цен, уровня номинальной заработной
платы, показателей внешнеторгового оборота, добычи чугуна, золота,
свинца и др. можно выделить так называемые «длинные волны», охва-
тывающие временные интервалы 100-150 лет. Продолжительность
винного цикла, по Кондратьеву, определяется средним сроком жиз-
ни производственных инфраструктурных сооружений. К ним Конд-
Рэтьев относил (в отличие от основного капитала, т. е. машин и обору-
Д°вания, обновляемых через 7-11 лет) производственные постройки,
иоративные сооружения, транспортную инфраструктуру, затраты
таль°ДГ0Т0ВКУ квалиФиИиРованн°й рабочей силы. Замена этих капи-
тью НЫХ бДаГ составляет основу динамики цикла с продолжительнос-
Ную ПРИмеРН0 45-60 лет, имеющего повышательную и понижатель-
!1°лнСТадии- Таким образом, Н. Д. Кондратьевым было выявлено два
1 Ь1х Чикла и повышательная стадия третьего:
Конец 80-х — начало 90-х гг. XVIII в. — 1810-1817 гг. — повыша-
, ельная стадия;
194
Исследование социально-экономических и политических процессов
1810—1817 гг. — 1844-1850 гг. — понижательная стадия.
2. 1844-1850 гг. — 1870-1875 гг. — повышательная стадия;
1870-1875 гг. — 1890-1896 гг. — понижательная стадия.
3. 1890-1896 гг. — 1914-1920 гг. — повышательная стадия.
Наступление каждого нового цикла сопровождается выходом эко
комической системы из состояния спада и требует значительных раз-
меров накопленного капитала — причем удешевленного, не связанно-
го текущим инвестированием и сконцентрированного в распоряжении
мощных предпринимательских центров через систему кредита и фон-
довые биржи. Таким образом осуществляется «впрыск» в экономику
крупных инвестиционных средств, создающих новый уклад в эконо-
мике, подготавливая начало новому циклу. По каждому показателю
Н. Д. Кондратьев построил кривую, названную впоследствии кривой
цикла экономической конъюнктуры.
Вопросы к заданию:
1. Основываясь на допущении возможного варианта соотношения
между положенными в основу теории показателями, представьте
модель Кондратьева графически.
2. Определите на основе модели Кондратьева последующие циклы,
охватывающие и современный период общества.
3. Сформулируйте эвристические возможности использования мо-
дели Кондратьева.
4. Какие схожие модели были созданы экономической наукой и в чем
их принципиальные отличия от модели Кондратьева?
5. В чем заключаются общность и различия в подходах к моделиро-
ванию у Н. Д. Кондратьева и Дж. Форрестера?
Задание 10. Характеризуя краткое содержание доклада «Пределы Р03'
та», один из его авторов, Э. Пестель, писал: «Наша мировая экономик3
была построена специально для исследования пяти основных глобаль
ных процессов: быстрой индустриализации, роста численности насе
ления, увеличивающейся нехватки продуктов питания, истощения33
пасов невозобновимых ресурсов и деградации природной среды-
компоненты описываемого исследования — численность населе
производство продовольствия, расход невозобновимых ресурсов, Р3
тут. Каждый год они увеличиваются по закону, который матеМа
называют экспоненциальным... Экспоненциальный рост — я*5-1 f
динамическое, значит, величины в этом процессе изменяются с°
менем. Когда множество различных величин в системе растет
Тема 12. Моделирование как способ исследования социальных процессов 195
временно и все они находятся в сложной взаимосвязи, анализ причин
роста и будущего поведения системы становится очень сложным»
(Пестель Э. За пределами роста: Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1988.
С. 242-244).
Вопросы к заданию:
||t. Постройте когнитивную карту в соотношении между выделен-
ными Э. Пестелем показателями.
; Используя методологию системного моделирования Дж. Форре-
стера, постройте графики представленных в докладе Д. Медоуза
и Э. Пестеля процессов.
3. Дайте содержательную характеристику представленной модели.
Каких теоретических и практических задач она способна дости-
гать?
4. К какому выводу на основе этой модели пришли авторы докла-
да? Допустили ли они ошибки в процессе построения этой моде-
ли и какие?
Задание 11. Одним из важнейших факторов социально-географичес-
кого и производственного положения региона является свойство его
позиционности, выраженное в формуле
где V. — значение потенциала поля расселения в месте/, Н. — числен-
ность жителей места i, R.. — расстояние от i до), R,--^.
Вопросы к заданию:
1- Какие процессы позволяет моделировать эта модель?
2. При решении каких проблем возможно применение этой моде-
ли?
3. На что оказывает влияние увеличение или снижение в значении
потенциала поля расселения?
Задание 12. В 1918 г. английский метеоролог Л. Ф. Ричардсон вер-
Ся с Первой мировой войны, потрясенный размерами виденных им
и насилия. Подметив, что Первой мировой войне пред-
эТог в°Вала гонка вооружений, Ричардсон обратился к исследованию
Чц Явления. Воспользовавшись аппаратом дифференциального ис-
сОв £ Ия> применяемого при моделировании динамических процес-
ств11е₽Мтанский ученый построил модель, описывающую взаимодей-
?• Всего лишь трех факторов. Первый из них заключался в том, что
196
Исследование социально-экономических и политических процессов
государство X ощущает наличие военной угрозы со стороны против-
ника — государства Y. Чем большим количеством вооружений рас-
полагает Y, тем больше вооружений захочет приобрести X в ответ на
воспринимаемую им угрозу. Действие второго фактора связано с сопря-
женным с тенденцией преодоления военной угрозы бременем государ-
ственных расходов, приходящихся на приобретение дополнительных
единиц боевой техники. Третьим фактором Ричардсон называет про-
шлые обиды, влияющие на общий уровень вооружений. Таким обра-
зом, Ричардсон составляет два дифференциальных уравнения:
dX/dt= rYt~ aXt +q,
dY/dt=mXt~dYi + d.
Вопросы к заданию:
1. Определите, какой фактор отображает каждый из членов пред-
ставленных уравнений.
2. Определите возможную сферу применения этой модели.
3. Определите и сформулируйте основные ограничения этой моде-
ли.
4. Сформулируйте количественные показатели, закладываемые в мо-
дель в качестве элементов каждого фактора.
5. Представьте графические варианты модели.
Задание 13. Одним из возможных инструментов решения в России
жилищной проблемы является сегодня технология ипотечного кре-
дитования. Ипотечные жилищные кредиты — это кредиты, предос-
тавляемые населению под залог недвижимости. По условиям выда-
чи ипотечного кредита заемщик производит ежемесячные платежи в
счет погашения основного долга и процентов по нему. Как правило,
сумма кредита не должна превышать 70% от стоимости недвижимости.
По данным на февраль 2000 г. среднемесячная заработная плата в
России составляла 1727 руб. Таким образом, средний доход семьи,
состоящей из трех человек (двое взрослых и один ребенок), составил
5181 руб., или 184 долл. США. Анализ структуры использования Де
нежных доходов населения показал, что среднестатистическая сй
из трех человек может осуществлять выплаты по ипотечному KPWg0.
в размере, не превышающем 12% от ежемесячного дохода, т. е.
лее 22 долл. США. Средняя стоимость 1 кв. м в Москве состав-
693 долл, за 1 кв. м, в Новосибирске — 200, в Ульяновске — 0-
за 1 кв. м. Ставка процента по ипотечному кредиту варьировал
10 до 15%.
Тема 12. Моделирование как способ исследования социальных процессов 197
Вопросы к заданию:
1. Рассчитайте дополнительно среднюю стоимость квартир общей
площадью 54 кв. м и 36 кв. м в Москве, Новосибирске и Ульянов-
ске.
2. Определите зависимость суммы кредита от ставки процента по
кредиту отдельно для 10% и 15%.
3. Определите необходимый уровень первоначального взноса для
всех трех обследуемых городов и срок, в течение которого этот
уровень может быть достигнут.
4. Постройте модель использования среднестатистической семьей
ипотечной схемы и определите перспективы ипотечного креди-
тования в Москве, Новосибирске и Ульяновске.
5. На основе представленной модели определите минимальный уро-
вень дохода среднестатистической семьи и/или размеры ставки
процента по ипотечному кредиту для различных городов, при
которых практика ипотечного кредитования становится опти-
мальной.
6. Определите перечень эндогенных и экзогенных факторов, при-
нимаемых во внимание при построении данной модели.
Контрольные вопросы и задания
1. В каких случаях целесообразно использование социальных тех-
нологий?
2. Что такое инструментальные методы?
3. Что такое декомпозиция целей? В каких случаях целесообразно
использовать этот метод?
4- Что такое модель? Каким свойствам она должна соответствовать?
3- Какие виды моделей вы знаете? Сформулируйте основания их
классификации.
Какие функции в исследовательской деятельности выполняет
Функция моделирования?
В каких случаях и для каких целей используется имитационное
Моделирование?
В чем различия между детерминированными и стохастическими
Моделями?
' ^характеризуйте подход Дж. Форрестера к построению динами-
Ческихмоделей.
199
Исследование социально-экономических и политических процессов
10. Насколько обоснованным по своим техническим характеристи-
кам является подход Дж. Форрестера? В чем его недостатки?
11. Что общего и что специфично в подходе Дж. Форрестера к иссле-
дованию глобальных экологических процессов, городских изме-
нений и технологических процессов на предприятии?
12. Как построить модель?
13. Чем модель объекта отличается от самого объекта?
14. Зависят ли особенности привлекаемых к исследованию моделей
от избранного методологического подхода? Если да, то как?
15. Какими свойствами должна обладать модель?
16. Что означает понятие «принцип моделирования»? Какие прин-
ципы вы можете назвать?
Тесты к теме
1. Какой процесс нельзя смоделировать?
Варианты ответа:
а) динамика ВВП;
б) динамика фонда заработной платы;
в) численность населения;
г) электоральные ожидания.
2. Модель технологического цикла предприятия является...
Варианты ответа:
а) аналитической моделью;
б) имитационной моделью;
в) стохастической моделью;
г) игровой моделью.
3. Каких моделей нет вообще?
Варианты ответа:
а) математических;
б) невербальных;
в) предметных;
г) знаковых.
4. Характер какой функции имеет рост численности населения яа Btl
осваиваемой территории?
Варианты ответа:
а) линейной;
б) логистической;
Тема 12. Моделирование как способ исследования социальных процессов 199
в) параболической;
г) нелинейной.
5. Какое свойство моделирования выражает способность модели реа-
гировать и исправлять возникающие в ходе моделирования ошибки?
Варианты ответа:
а) полнота;
б) адекватность;
в) робастность;
г) релевантность.
6. Характер какой функции имеет деятельность человека, преобразу-
ющая природу?
Варианты ответа;
а) линейной;
б) логистической;
в) параболической;
г) нелинейной.
Тема 13. Основы социального
программирования
м
Основные понятия. Сущность и цели программирования. Основные этапь
программирования. Инструменты программирования: организационно-дея-
тельностные и деловые игры, кейс-методы, семинары и конференции. Этапы
социального программирования. Назначение SWOT-анализа. Основные тех-
нологии программирования.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа-
ется в освещении сущности и технологии программирования, используемой в
практике разработки комплексных и полифункциональных мероприятий, осно-
ванных на анализе и обобщении широкой информационной базы. Отличитель-
ная черта процедуры программирования — выработка механизма достижения
сложносоставной цели, встроенного в структуру деятельности определенного
социального сообщества, получающего в ходе реализации этой процедуры
организационные ориентиры в положительном решении проблемы. Данная
особенность социального программирования является востребованной в слу-
чае реализации долгосрочных и полифункциональных задач, предполагающих
высокую консолидацию задействованных сообществ. Кроме того, важнейши-
ми инструментами в разрешении такого рода задач являются отбор и исполь-
зование в процессе достижения целей базовых индикаторов, позволяющих не
только эти цели достигать, но и лучше понимать то, при помощи каких средств
это можно сделать, и контролировать саму процедуру исполнения. Освоение
данного раздела курса даст возможность ставить перед собой такие задачи,
которые в свернутом виде содержат в себе алгоритм их практического вопло-
щения.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Сценарий организационно-деятельностной игрь»
Ниже представлен сценарий организационно-деятельностной игРьЬ
посвященной выработке стратегии развития территориального о
ственного самоуправления в одном из крупных российских гор
Игра была реально проведена на заключительной стадии четыре^^
минаров председателей комитетов территориального обществе
самоуправления (КТОС) в г. Омске в 2004 г.
Тема 13. Основы социального программирования
201
Цель игры заключалась в отработке эффективной схемы взаимодей-
ствия КТОСа с основными субъектами, действующими на территории
города, органами государственной власти и местного самоуправления с
целью реализации своих функций и удовлетворения интересов насе-
ления.
К основным задачам игры следует отнести:
1) анализ основных ограничений в деятельности КТОСов и опре-
деление оптимального режима их взаимодействия с органами му-
ниципальной власти;
2) определение и анализ полномочий КТОСов в решении стоящих
перед ними и городом проблем;
3) разработку структуры взаимодействия КТОСов с основными
субъектами социально-экономической и политической системы
Омского региона;
4) выявление узких мест в режиме функционирования КТОСов
на современном этапе;
5) оценку существующего положения КТОСов в сложившейся си-
стеме управления российского общества, Омского региона;
6) разработку основных направлений деятельности КТОСов на со-
временном этапе.
Участники игры, представляющие комитеты ТОС в шести внутри-
городских округах, были разделены на четыре группы, в каждой из
которых были пропорционально представлены руководители КТОС
разных округов, располагающие общностью уровня образования и воз-
раста. Сценарий игры предполагал прохождение четырех этапов: под-
готовительного, организационного, аналитического и проектного.
На подготовительном этапе были проведены установка на игру и
краткое погружение в предмет игры, обобщение опыта становления
гражданских инициатив в зарубежных странах и России. Кроме того,
наэтом этапе было проведено разделение участников на рабочие груп-
пы.
На втором, организационном, этапе была обсуждена проблема места
ССа в системе управления городом.
Рабочие группы обсуждали такие вопросы:
Что такое КТОС, какова его миссия?
Каковы цели и задачи КТОСов в сложившихся условиях?
Какой процент населения реально вовлечен в орбиту влияния
КТОСов?
202
Исследование социально-экономических и политических процессо
• Насколько высоко доверие к КТОСам со стороны населения'
Бизнеса? Власти?
На третьем, аналитическом, этапе была проведена диагностика сис
темы взаимоотношений КТОСов с элементами внутренней и внеш
ней среды, в ходе которой были обсуждены следующие вопросы:
• С какими субъектами социально-экономической системы регио
на чаще всего приходится взаимодействовать КТОСам?
• Каковы проблемы в организации взаимодействия с этими субъек
тами?
• Каковы ожидаемые результаты каждого из этих взаимодействий;
• Что больше всего мешает КТОСам в реализации своих функций:
• С помощью каких конкретных показателей можно измерить ус-
пех в решении этих проблем?
На заключительном, проектном, этапе разрабатывался план после-
довательных действий КТОС по решению вопросов местного значе-
ния на основе эффективного взаимодействия со всеми заинтересован-
ными сторонами. Предмет обсуждения составляли такие вопросы:
• Каковы приоритетные задачи в деятельности КТОСов на совре-
менном этапе?
• Какие конкретные действия необходимо предпринять для того,
чтобы решить поставленные задачи?
• Какие организационные изменения необходимы для успешной
реализации этих задач?
• Какова обеспеченность КТОСов ресурсами в решении поставлен-
ных задач?
По окончании обсуждения после очередного этапа каждая из групп
демонстрировала свой собственный проект ответа на эти вопросы.
Здесь же проводилась экспертиза с участием представителей населе-
ния, администрации округа, администрации города и областной адми
нистрации. После завершения каждого из этапов и окончания игры
ведущий подводил итоги.
Задания к анализу ситуации:
1. Оцените эвристические возможности такого сценария
ния организационно-деятельностной игры. Укажите на
еся здесь недостатки и внесите собственные дополнения.
2. Используя представленный выше алгоритм, попробуйте
вить сценарий проведения игры с главами муниципальных
прор-
имекипИ
Тема 13. Основы социального программирования
203
зований на уровне территориальных поселений, целью которой
может быть отработка механизмов взаимодействия территори-
альных поселений с органами государственной и муниципальной
власти в условиях реформирования системы местного самоуп-
равления.
3. Подумайте, какие изменения необходимо внести в организацию
игры, если статус игры меняется с организационно-деятельност-
ного на деловой.
Ситуация 2. Проблемы и перспективы развития безопасности
дорожного движения
Серьезнейшей проблемой в России является безопасность дорожного
движения. В 2004 г. в авариях на российских дорогах погибло 34,5 тыс.
человек. По заказу ГИБДД РФ Центр стратегических разработок раз-
работал и представил на суд специалистов Департамента ОБДД РФ,
Министерства транспорта и экспертов в области безопасности дорож-
ного движения программу мер, которая позволит вдвое снизить смерт-
ность на дЬрогах России.
Основную причину смертности авторы программы видят в несво-
евременно оказанной первой помощи. По представленным данным 3%
пострадавших погибают в момент дорожно-транспортного происше-
ствия (ДТП), 42% — в лечебных учреждениях и 55% погибают после
ДТП и до прибытия в больницу. По данным Всемирной организации
здравоохранения (ВОЗ), если помощь оказывается в течение 9 минут
после аварии, то жизнь пострадавшему можно спасти в 90% случаев.
Если в течение 18 минут, то человек выживает лишь в 15% случаев.
К примеру, в Москве среднее время, за которое прибывает скорая ме-
дицинская помощь — 20 минут. Кроме того, каждое третье ДТП совер-
шается водителями со стажем менее трех лет. Из них 40% — водителя-
ми, стаж которых менее года.
По экспертным данным НИИ транспорта и дорожного хозяйства
НаРУШения скоростного режима у нас выявляются лишь в 15% случа-
ев> нарушение дорожной разметки — лишь в 5% случаев, а нарушения
СВет°форного регулирования — в 75% случаев. В то же время суще-
^ТвУющая система штрафов является неэффективной, поскольку на се-
ДНящний день собирается лишь около 30% штрафов.
Нце из важнейших условий безопасности является использова-
7()_<?еоМНей безопасности: если, по данным ВОЗ, ремни используют
ца '° Водителей, то смертность и тяжелый травматизм сокращается
"65%. Другим условием может стать обязательное включение
204 Исследование социально-экономических и политических процессов
в дневное время суток ближнего света фар. По мнению разработчиков
программы, такая новация позволит сократить число аварий на 10-15%,
уровень травматизма — на 20% и смертности — на 25% (Баршев В.
Аварийный сигнал: Что предлагают разработчики новой программы
безопасности дорожного движения // Российская газета. 2005, 4 мар-
та).
Задания к анализу ситуации:
1. Разработайте комплекс конкретных мер, позволяющих снять ос-
троту представленных разработчиками программы проблем.
2. Используя трафарет анализа в режиме программирования
(табл. 13.1), разложите представленные вами меры на индикато-
ры и целевые показатели, позволяющие организовать и контро-
лировать ход реализации этих мер.
3. Подумайте, какими методами могли быть получены разработчи-
ками программы представленные выше аналитические данные.
Таблица 13.1
Трафарет анализа в режиме программирования
Объект анализа Индикаторы Возможные перспективы (меры) Целевые показатели
Безопасность дорожного движения
Ситуация 3. Молодежная политика России
Сегодня в России проживает почти 40 млн человек в возрасте от 16 до
30 лет, это 27,3% населения страны. Поэтому молодежь рассматривается
как предмет особой политики Российского государства. В связи с этим
коллегия Министерства образования и науки РФ обсудила проект Фе-
деральной целевой программы «Молодежь России» на 2006-2010 гг.
Программа предполагает реализацию таких тематических блоков, как
«Здоровое поколение», «Гражданин России», «Молодая семья», «Пр°
фессионализм молодых», «Молодежь в трудных жизненных ситуаи^
ях», «Молодежь в информационном пространстве». Программа пРе^
полагает создание инновационных молодежных центров, лаг
пилотного центра интеграции молодых людей с ограниченными
можностями. По результатам реализации программы доля безр
ных среди молодежи должна уменьшиться на 10%, а среднее
поиска работы сократиться с 8 до 5 месяцев. На 50% возрастет
Тема 13. Основы социального программирования
205
молодых людей в органах управления всех уровней. Станет наполови-
ну больше муниципальных образований, где действуют общественно-
политические организации, отстаивающие интересы молодых. На 40%
вырастет число участников международных межвузовских обменов.
Задания к анализу ситуации:
1. Определите по 5-7 индикаторов для каждого из тематических
блоков программы.
2. Сформулируйте организационные условия исполнения данной
программы.
3. Приведите адекватные целям данной программы технологии про-
граммирования.
Задания и упражнения
Задание 1. О каком методе программирования говорится в данном
отрывке?
«Итак, мы собрались с вами по поводу создания нового предприя-
тия, давайте посмотрим, кто что подготовил. Ведущий, опросите каж-
дого, какими материалами он располагает и в каких вопросах он мо-
жет считать себя компетентным применительно к созданию нового
предприятия... А сейчас давайте распределим роли. Кто-то возьмет на
себя роль главы фирмы, заместителя по коммерческой, научной или
производственной части, заведующего хозяйством, основных руково-
дителей подразделений. Остальные участвующие могут играть раз-,
личные роли: начальник пожарной охраны, представитель местных
властей, руководитель фирмы-спонсора, руководитель фирмы-учре-
Дителя, предполагаемый заказчик, конкурирующая фирма, поставщик
Материалов, сырья и оборудования, ремонтно-строительная органи-
зация, представители иностранных фирм, министерств и ведомств, с
вторыми придется сотрудничать. Каждый сделайте себе соответ-
ствующую записку и разместите так, чтобы была видна ваша роль...
ставшиеся роли могут быть заполнены посетителями фирмы, жела-
^Щими занять вакантные должности, наблюдателями, рэкетирами,
Дставителями службы контроля и т. д., так чтобы каждый имел
Чин АеленнУю роль... Итак, все роли распределены. Теперь можно на-
(И ТЬ собс™енно игру. Игра будет состоять из нескольких этапов»
Г? .Ь1 ~~ обучение — тренинг, досуг/ Подред. В. В. Петрусинского. —
" н°вая школа, 1994. С. 69).
206 Исследование социально-экономических и политических процессов
Вопросы к заданию:
1. Какие задачи можно решать в ходе этого мероприятия? Сформу-
лируйте эти задачи и локализуйте вокруг каждой задачи соответ-
ствующие роли.
2. Какие организационные требования должны сопровождать реа-
лизацию этого мероприятия?
Задание 2. О каком методе программирования идет речь ниже?
Метод может быть реализован в разных формах. Наиболее распрос-
траненная форма — моделирование анализируемых процессов и/или
будущего развития прогнозируемого явления в разных вариантах и
рассмотрение полученных данных. Разработка процедуры реализации
этого метода — достаточно сложная задача, и ей должно быть уделено
серьезное внимание. В первую очередь необходимо четко определить
и формально описать цели и задачи, роли участников, сюжет и регла-
мент. Важным этапом в реализации этого метода является рефлек-
сия — разбор хода обсуждения и подведение итогов. В данном случае
рефлексия заключается не только в анализе самого процесса обсужде-
ния, но и в анализе результатов моделирования исследуемого явления.
Вопросы к заданию:
1. Что дает исследователю использование этого метода?
2. Каковы организационные требования к применению данного ме-
тода?
3. Можно ли этот метод рассматривать как разновидность эксперт-
ного опроса?
Задание 3. В ходе подготовки всероссийской научно-практической
конференции был составлен план, в рамках которого были обозначе-
ны основные этапы в ее организации. Какие важнейшие мероприятия,
представленные ниже, необходимые для успешного проведения дан-
ного мероприятия, не были включены в этот план? Насколько принят
во внимание фактор хронологической последовательности заявлен-
ных мероприятий?
1. Формулировка темы конференции.
2. Поиск спонсоров.
3. Создание оргкомитета.
4. Подбор докладчиков на пленарное заседание.
5. Составление программы конференции.
6. Налаживание контакта со средствами массовой информаИИ11,
7. Определение места проведения конференции.
Тема 13. Основы социального программирования
207
8. Решение вопросов размещения участников, питания и проведе-
ния культурной программы.
9. Техническое обеспечение конференции.
Задание 4. О каких методах программирования идет речь в данных
отрывках?
1. Метод позволяет рассматривать кризисные для системы состоя-
ния, обеспечивающие повышенную мотивацию работников си-
стемы, подвергнутой исследованию, к выработке решений, вы-
водящих систему из кризиса. Метод предполагает разделение
исследования на этапы, в процессе прохождения которых произ-
водится диагностика социально-экономической системы, выде-
ляются проблемы; вовлечение в процесс исследования предста-
вителей трудового коллектива.
2. Отличительной чертой метода является то, что исследуемая систе-
ма рассматривается здесь как динамическая, представленная через
так называемую «цепочку решений». Здесь производится синтез
метода анализа конкретных ситуаций и ролевых игр. Решения, при-
нимаемые участниками исследования, должны периодически увя-
зываться с исходным состоянием объекта исследования. На основе
постоянно обобщаемой в ходе исследования информации участни-
ки вырабатывают решения на каждом новом этапе обсуждения.
3. Характерная особенность метода — проведение анализа конкрет-
ной ситуации. В ходе этого анализа участник исследовательского
коллектива сначала индивидуально знакомится с особенностями
проблемной ситуации, а затем принимает участие в публичном
обсуждении, способствуя формированию целостной и социально
приемлемой программы действий, направленной на сдерживание
негативных проявлений проблемной ситуации.
4. Эта форма программирования — одна из наиболее простых и сла-
боструктурированных. Ее суть состоит в вовлечении в разовое те-
матическое мероприятие наиболее заинтересованных и професси-
онально оснащенных участников в исследовании ряда актуальных
проблем. Данная форма не имеет подготовительной стадии и рас-
сматривается в качестве основы для уяснения актуальной пробле-
мы и выработки возможных способов в ее разрешении.
Реализация метода программирования является возможной при
наличии тщательно проведенной подготовительной работы. Ее
основная цель состоит во всестороннем обследовании актуаль-
ной проблемы и в разработке конкретных рекомендаций по ее
208 Исследование социально-экономических и политических процессов
разрешению. Уникальная особенность этого мероприятия — со-
четание теоретических и практических способов в исследовании
заявленной проблемы.
Задание 5. Какие из представленных организационных форм реали-
зуют функцию программирования:
1) кейс-стади;
2) инвестиционный проект;
3) грант;
4) организационный план;
5) производственное совещание;
6) семинар;
7) конференция;
8) планерка;
9) деловая игра?
Аргументируйте свой выбор. Сформулируйте ключевые особенно-
сти функции программирования.
Задание 6. В табл. 13.2 представлен ситуационный анализ жилищно-
коммунального комплекса России. На основе проведенной оценки пре-
образуйте данную таблицу в формат SWOT-анализа.
Таблица 13.2
Сильные стороны Стабильный рынок услуг Устойчивая привязка объектов ЖКХ к территории Возможность получения живых денег Социальное значение отрасли Высокая фондоемкость
Слабые стороны Высокий процент износа инженерных коммуникаций Высокая капиталоемкость отраслевых инвестиций Социальное значение отрасли Низкая рентабельность производства услуг Несвоевременность поступления бюджетных дотаций Жесткая регламентированность тарифа .
Возможности Увеличение емкости рынка жилищных и коммунальных услуг Расширение занятости в отрасли Развитие новых форм самоорганизации и общественной инициативы населения Развитие местного самоуправления Приток на жилищный и коммунальный рынок предприятий различных форм собственности —
Угрозы Увеличение риска техногенных аварий Обвальный рост тарифов на услуги Неплатежеспособность населения . J Ухудшение технического состояния инженерных сооружеЦЙ^--^
Тема 13. Основы социального программирования
209
Вопросы к заданию:
1. Какие изменения целесообразно внести в ходе этого преобразо-
вания?
2. Внесите собственные коррективы в представленный вариант ана-
лиза в соответствии с логикой такого преобразования.
3. Что дает использование SWOT-анализа жилищно-коммунально-
го комплекса страны для развития отрасли?
Задание 7. Определите целесообразность и возможные формы соци-
ального программирования для подготовки решений по следующим
темам:
• принятие стратегического плана развития региона;
• перевод бухгалтерской отчетности на новый план счетов;
• экономические последствия реформирования системы соци-
альных льгот;
• порядок выплаты социальных льгот различным категориям на-
селения;
• эффективность и качество муниципальных услуг;
• преодоление последствий стихийного бедствия;
• определение повестки дня совещания;
• получение поселениями региона статуса муниципальных обра-
зований;
• аттестация специальности в учебном заведении;
• отработка механизма взаимодействия между отделами в новых
хозяйственных условиях.
Задание 8. Определите индикаторы для измерения и оценки следую-
щих проблемных сфер:
• повышение благосостояния населения;
* эффективность работы пассажирского транспорта;
* Уровень социальной защищенности населения;
степень бюджетной зависимости территориального образования;
емкость государственного сектора экономики;
Уровень социально-экономического развития государства;
качество жизни населения;
Миграционная привлекательность территории;
Технологический прогресс;
степень компьютеризации общества.
8'2ВД5
210 Исследование социально-экономических и политических процессов
Задание 9. Одним из основных индикаторов оценки деятельности уче-
ного принято считать число ссылок на публикации этого ученого в
международных научных журналах. Ученый публикует статью о по-
ведении дельфинов в одном из таких журналов. В среднем статьи из
этого журнала цитируются сорок раз в течение четырех лет. Статью
о поведении дельфинов процитировали только шесть раз.
Вопросы к заданию:
1. Можно ли считать этот факт свидетельством невысокой оценки
деятельности данного ученого?
2. Какие обстоятельства следует принимать во внимание при мак-
симально объективной оценке значения данного индикатора?
3. Какие дополнительные индикаторы следует принимать во вни-
мание для оценки научно-исследовательской деятельности уче-
ного?
Задание 10. Проведите расшифровку индикаторов по трафарету, пред-
ставленному в табл. 13.3.
Таблица 13.3
Индикатор Что показывает Единицы измерения Расчет индикатора
Рождаемость Количество родившихся за опре- деленный период на 10ОО человек насе- ления. Характеризует демографический потенциал территори- ального образования Промилле Переписи насе- ления и текущие оценки числен- ности; данные о количестве родившихся
Смертность
Доходы населения ———
Прирост числа малых предприятий
Доля инвестиций производственного назначения
Бюджетная обеспеченность населения
Обеспеченность жильем
Доступность жилья для населения —
Тема 13. Основы социального программирования
211
Таблица 13.3 (окончание)
Индикатор Что показывает Единицы измерения Расчет индикатора
Удельный вес льготных категорий в общем объеме пассажирских перевозок
Обеспеченность населения местами в больницах для стационарного лечения
Оборот розничной торгов- ли на душу населения
Доля тяжких преступлений во всех зарегистрирован- ных преступлениях
Площадь зеленых насаж- дений по сравнению со всей площадью города
Доля малоимущих граждан
Задание 11. Имеется информация об экономическом потенциале
пяти стратегических хозяйственных единиц (СХЕ), располагаемых
в одной из компаний, производящей промышленное оборудование
(см. табл. 13.4).
Таблица 13.4
СХЕ Объем реализации, млн долл. Число конкурентов Объем реализации трех главных конкурентов, млн долл. Скорость роста рынка, %
А1 0,5 8 7,0; 0,7; 0,5 15
__Б2 1,6 22 1,6; 1,6; 1,0 18
_ВЗ 1,8 14 1,8; 1,2; 1,0 7
L£4~ 3,2 5 3,2; 0,8; 0,7 4
вопросы к заданию:
Определите базовые факторы, лежащие в основе группировки
конкурентных преимуществ на данном сегменте рынка.
' основе представленных в табл. 13.4 данных и выявленных ба-
3°вых факторов постройте матричную модель, в квадрантах ко-
8*
212
Исследование социально-экономических и политических процессов
торой зафиксируйте сильные позиции компании по каждой из име-
ющихся в ней СХЕ.
3. Охарактеризуйте в целом состояние данной компании и опреде-
лите наиболее ожидаемые направления ее стратегии.
Контрольные вопросы и задания
1. Что такое социальное программирование?
2. Где применяется процедура социального программирования?
3. Какое место в структуре социального программирования зани-
мает функция прогнозирования? Как соотносятся понятия «про-
граммирование» и «прогнозирование»?
4. Является ли функция программирования присущей только на-
учно-исследовательским программам?
5. В каких сферах реализуется функция программирования?
6. На каких доводах основано предположение, что система управле-
ния станет более эффективной, если руководители среднего зве-
на будут участвовать в ее проектировании?
7. Чем деловые игры отличаются от организационно-деятельност-
ных?
8. Чем семинар отличается от конференции?
9. Почему методика кейс-стади считается важнейшим инструмен-
том в подготовке специалистов в сфере управления? Какой при-
знак методики кейс-стади роднит ее с функцией программирова-
ния?
10. Какую роль в реализации функции программирования выполня-
ют индикаторы?
11. Где применяется SWOT-анализ?
12. Что отличает SWOT-анализ от других видов анализа?
13. Что такое корпоративная миссия? Для чего она необходима пр6-1
приятиям? Регионам? Стране?
14. Чем отличаются базовые цели от оперативных?
15. Что такое индикатор? Какую роль играют индикаторы в реалИ32
ции процедуры программирования?
Тема 13. Основы социального программирования
213
Тесты к теме
1. Какое из свойств программирования является главным?
Варианты ответа:
а) программирование позволяет выявлять узкие места в функцио-
нировании обследуемого объекта;
б) программирование позволяет процессу исследования перехо-
дить от аналитической стадии к проектной, позволяя выработать
практические меры в трансформации исследуемого объекта;
в) программирование позволяет разработать график финансирова-
ния мероприятий, положенных в Основу программ;
г) программирование позволяет обеспечить нормативно-правовое
и организационное сопровождение программы.
2. Какая функция программирования не может рассматриваться как
присущая ему?
Варианты ответа:
а) привлечение инвестиций;
б) среднесрочный прогноз развития региона;
в) институциональные преобразования;
г) определение экологических последствий в принятии управлен-
ческих решений.
3. Какой основной элемент отличает организационно-деятельностную
игру от деловой?
Варианты ответа:
а) обсуждение и выработка эффективных управленческих решений;
6) распределение ролей между участниками игры;
в) рефлексия на каждом этапе игры;
г) оценка соответствия принятых решений существующим нормам.
Какой признак кейс-технологий является наиболее характерным?
Варианты ответа:
а) обсуждение ситуаций и разработка методов решения проблемы;
б) принятие решений;
в) организация деятельности по решению проблемы;
г) анализ среды.
214 Исследование социально-экономических и политических процессов
5. Какая из целей развития крупного производственного объединения
может рассматриваться как стратегическая?
Варианты ответа:
а) увеличение объема продаж на 5%;
б) увеличение доли на рынке в 1,5 раза;
в) сокращение затрат на 10%;
г) сокращение численности работающих на 5%.
Тема 14. Критерии принятия эффективных
решений
Основные понятия. Алгоритм принятия решения. Сущность риска, его виды и
технологии оценки. Альтернативы решения и их выбор. Факторы сопостави-
мости альтернативных решений. Стадии процесса принятия решения. Эффек-
тивность решения. Методы, используемые при принятии решений. Теория игр
и проблема множественности критериев эффективности.
Методологический комментарий к теме. Цель изучения данной темы заключа-
ется в изучении опыта в принятии эффективных решений. На этой стадии ос-
воения дисциплины, используя уже полученные знания, возможно применять
их для выбора наиболее оптимальных вариантов в преодолении возможных
проблемных ситуаций. Центральное место в данном разделе курса занимает
ознакомление с алгоритмом принятия эффективных решений, где представле-
на последовательностьпостановки и разрешения актуальной проблемы. Основ-
ными звеньями этого алгоритма являются выработка критериев, альтернатив и
оценка риска, в отношении описания и оценки которых имеется наработанный
многими поколениями ученых теоретический и практический опыт.
Ситуации для анализа
Ситуация 1. Принятие федерального закона о монетизации
льгот
Принятое в 2004 г. решение российского правительства о монетиза-
ции льгот вызвало всплеск недовольства и несанкционированных ми-
тингов в различных городах страны, особенно в среде пожилых людей,
пенсионеров. И несмотря на очевидную экономическую целесообраз-
ность такой меры, правительство было вынуждено признать, что дан-
ное решение было не до конца продумано и привело к серьезному по-
этическому кризису.
Задания к анализу ситуации:
1- Какие факторы при принятии соответствующего решения не были
учтены Правительством РФ?
2- Какие требования необходимо учитывать при принятии такого
Рода решений?
216
Исследование социально-экономических и политических процессов
3. Предложите свой вариант алгоритма при принятии стратегичес-
ких государственных решений.
Ситуация 2. Пути реформирования отечественного ЖКХ
При рассмотрении перспектив реформирования жилищно-комму-
нального хозяйства в одном из крупных районных центров Российс-
кой Федерации рабочей группой было предложено два варианта ре-
шения: создание крупного муниципального унитарного предприятия,
объединившего сеть мелких коммунальных организаций, и акциони-
рование ряда ведущих городских предприятий отрасли. Реализация
каждого из вариантов, предполагающих реализацию целой серии ре-
организационных мероприятий, была оценена финансистами админи-
страции соответственно в 20ff и 300 тыс. руб. Однако, по мнению вне-
шних экспертов, успешная реализация первого варианта может быть
оценена только в 60%, тогда как второго — на 10% выше первого. Вме-
сте с тем, дополнительное исследование существующей в районном
центре материально-технической базы жилищно-коммунального ком-
плекса показало, что при разработке первого решения не были учтены
отдельные факторы, способные снизить вероятность успешного вы-
полнения проекта на 40%. А при разработке второго варианта не было
принято во внимание обстоятельство принципиального отказа руко-
водителей ряда коммунальных организаций в акционировании своего
капитала, что несомненно снизит вероятность выполнения проекта не
менее чем на 60%.
Задания к анализу ситуации:
1. Проведите расчет и определите наиболее эффективное решение
в этом случае.
2. Насколько представленная в этом задании информация являет-
ся полной для принятия управленческого решения?
3. Придумайте самостоятельно условия задачи, в которой соизме-
ряются друг с другом эффективность проекта и характерные для
него риски.
Ситуация 3, Организация досуга в комитетах ТОС
КТОС «Первокирпичный» запланировал ежегодные мероприятия по
проведению летом концертов хора ветеранов на территории местного
парка. В хорошую погоду число зрителей достигает 850 человек, но Б
плохую погоду ожидается только 60 человек любителей концерт0®’
Концерты идут и при плохой погоде, поскольку исполнители на*0
дятся на крытой эстрадной площадке. Плата за одно место составля
Тема 14. Критерии принятия эффективных решений
217
ет 10 руб. Помимо хора ветеранов на каждый концерт приглашаются
профессиональные танцевальные и хоровые коллективы, поэтому каж-
дый концерт обходится КТОСу в 3000 руб. Администрация муници-
пального округа разрешала КТОСу бесплатно использовать летнюю
эстраду в парке, поскольку неподалеку от эстрадной площадки распо-
лагаются кафе с прохладительными напитками и закусками, которые
приносят неплохой доход. Но когда к руководству округом пришел
новый глава, он решил, что КТОС должен платить за пользование лет-
ней эстрадой по 500 руб. за концерт.
Задания к анализу ситуации:
1. Определите, может ли КТОС «Первокирпичный» позволить себе
продолжать летние концерты на открытом воздухе при таком ре-
шении нового главы округа, если по данным последних несколь-
ких лет хорошая погода составила 70% вероятности, а в 30% случа-
ев наблюдалась плохая погода.
2. Какие критерии необходимо принять во внимание при вынесе-
нии такого решения и руководством округа, и КТОС? Какие ар-
гументы следует привести в поддержку соответствующего реше-
ния руководства округа?
3. Какие изменения можно внести в условие задачи, чтобы гармо-
низировать интересы администрации округа и КТОСа?
Ситуация 4. ОАО «Бурятэнерго» в условиях реформирования
энергетики региона
Финансовый год ОАО «Бурятэнерго» выполнил с задолженностью
в 0,5 млрд руб. Причиной этого стало то, что перепродавец тепла, про-
изводимого «Бурятэнерго», МУП «Улан-Удэнская энергетическая ком-
пания» на основании принятых РЭК тарифов и на основе решений го-
родского совета Улан-Удэ, утвердившего эти тарифы, сформировал
такую доходную базу, которая не покрывала затрат МУПа по закупке
тепла. Образовавшийся таким образом дефицит ударил задолженнос-
тью по всем поставщикам тепла — начиная от «Бурятэнерго» и закан-
чивая муниципальными и ведомственными котельными. В то же время
°птовый поставщик электроэнергии в регион «МАРЭМ+» предупредил
Руководство компании, что если не будет оплачена определенная сумма
задолженности, то с нового года поставки электроэнергии будут огра-
Н11чены.
Задания к анализу ситуации:
1- Сформулируйте представленную здесь проблемную ситуацию.
218
Исследование социально-экономических и политических процессов
2. Какой метод лежит в основе возможного решения данной про-
блемной ситуации?
3. Предложите наиболее вероятные альтернативы решения проблем-
ной ситуации и критерии их выбора.
Задания и упражнения
Задание 1. Банк размещает заем в объеме 120 млн руб. сроком на один
год под 10% годовых. Однако он имеет возможность финансировать
проект стоимостью 200 млн руб., ожидая получить в случае его испол-
нения 15%-ный доход. Риск срыва в реализации проекта оценивается
банковскими экспертами выше, чем риск размещения займа, на 6%.
Какое решение следует принять банку?
Вопросы к заданию:
1. В ходе решения этой задачи необходимо сформулировать имею-
щиеся альтернативы, провести соответствующие расчеты и вы-
нести наиболее эффективное решение.
2. Какие дополнительные критерии необходимо учитывать при вы-
боре соответствующего решения?
3. Изменится ли судьба решения, если размер займа увеличится
на 100 млн руб.?
Задание 2. О каком методе принятия решения идет речь в представ-
ленном ниже фрагменте?
«Проблема, требующая решения, изучается с возможно более общей
точки зрения для выявления всех возможных решений. Затем путем
перебора всех возможностей в пределах полученной абстрактной
структуры обнаруживается область всех возможных решений, это и
является целью. В ходе исследования среди всех выявленных новых
решений могут оказаться представляющие особый интерес... Метод
позволяет получить большое число возможных решений по любой
изучаемой проблеме при сравнительной легкости процедуры поиска.
Недостатком метода является трудоемкость перебора всех возмож-
ных вариантов решения проблемы» (Егоров В. В., Парсаданов Г- Л-
Прогнозирование национальной экономики. — М.: Инфра-М, 2001-
С. 119-120).
Задание 3. В табл. 14.1 отображен некий социальный процесс, вЫРа
женный в форме теории игр. Численные значения в ячейках таблИ11^
выражают показатели полезности первого участника процесса (пеР
вый показатель) и второго (второй показатель).
Тема 14. Критерии принятия эффективных решений
219
Таблица 14.1
Фирма Б
Оставить прежним Снижение выпуска
Входить на рынок -3;-2 4; 4
Не входить 0; 10 0; 10
Источник: Олейник А. Н. Институциональная экономика: Учеб, по-
собие. — М.: Инфра-М, 2000. С. 77.
Вопросы к заданию:
1. Опишите ситуацию, отображенную в табл. 14.1.
2. Сформулируйте и оцените имеющиеся у фирм А и Б стратегии
в разрешении данной ситуации.
3. Определите возможные типы равновесия в сложившейся ситуации,
при которой участники способны максимизировать свой выигрыш.
Задание 4. В преддверии аттестации государственных служащих адми-
нистрацией области было решено повысить уровень профессиональной
квалификации своих сотрудников. На данный момент на рынке обра-
зовательных услуг предлагаются следующие варианты подготовки,
профессиональной подготовки и повышения квалификации государ-
ственных гражданских служащих.
• Факультет повышения квалификации при региональной адми-
нистрации по направлению «Государственное и муниципальное
управление». Срок обучения — 6 месяцев с отрывом от производ-
ства, стоимость 12 тыс. руб. за человека за все время обучения.
• Факультет повышения квалификации при региональном эконо-
мическом вузе по специальности «Государственное и муниципаль-
ное управление» с персональными ЭВМ. Срок обучения — 3 меся-
ца с отрывом от производства, стоимость — 8 тыс. руб. за человека
за все время обучения.
• Профессиональная переподготовка при региональном экономи-
ческом вузе по специальности «Государственное и муниципаль-
ное управление» с персональными ЭВМ. Срок обучения — 1 год
без отрыва от производства, стоимость — 20 тыс. руб. за человека
за все время обучения.
Целевая профессиональная подготовка студентов дневной фор-
мы обучения при региональном экономическом вузе по специ-
альности «Государственное и муниципальное управление». Срок
обучения — 5 лет, стоимость 15 тыс. руб. с человека в год.
Прохождение стажировки в Академии государственной службы
в течение 2 месяцев при затратах 10 тыс. руб. на человека за все
вРемя обучения.
220
Исследование социально-экономических и политических процессов
Вопросы к заданию:
1. Составьте рейтинг вариантов подготовки по финансовым возмож-
ностям бюджета; приоритетам обучения отдельных категорий
специалистов.
2. Сформулируйте основные критерии выбора оптимального вари-
анта.
3. Какие возможные риски могут повлиять на выбор решения в поль-
зу того или иного варианта обучения?
4. Какие еще варианты подготовки, переподготовки и повышения
квалификации вы можете предложить?
5. Какие факторы следует учитывать при необходимости сокраще-
ния численности государственных служащих после завершения
программы повышения квалификации? Следует ли включать лиц,
которых предстоит уволить, в число повышающих квалифика-
цию? При выборе решения примите во внимание экономические,
социальные и психологические факторы.
6. Как оценить эффективность решения выбора того или иного спо-
соба повышения квалификации?
Задание 5, Динамика изменения уровня платежей граждан по отно-
шению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья, а также ком-
мунальные услуги за последние семь лет представлена в табл. 14.2.
Таблица 14.2
1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.
38% 45% 51% 58% 63% 75% 83%
Вопросы к заданию:
1. Постройте график изменения данного показателя и определите
характер его функции.
2. В каком году в соответствии с технологией экстраполяционного
прогноза следует ожидать перехода на 100%-ный уровень?
3. От действия каких факторов может зависеть реальный переход
региона на 100%-ную оплату услуг?
4. Сформулируйте алгоритм принятия решения органами госу*
дарственной власти субъекта федерации о переходе региона на
100%-ную оплату.
5. В качестве основных альтернатив принятия такого решения Ус
тановите срок такого перехода.
6. Сформулируйте критерии, лежащие в основе выбора этих а;|Ь
тернатив.
Тема 14. Критерии принятия эффективных решений
221
7. Сформулируйте возможные риски, связанные с выбором той или
иной альтернативы.
8. Определите наилучший вариант в решении этой ситуации, выра-
зив его положительные и отрицательные стороны в виде таблицы:
Преимущества решения Возможные негативные последствия
9. Составьте перечень основных мероприятий, обеспечивающих это
решение.
Задание 6. Бюджет крупного сибирского города был принят с дефи-
цитом в 2 млн руб. Для преодоления бюджетного дефицита городским
советом была разработана и принята муниципальная программа при-
ватизации нежилых помещений, предполагающая распродажу этого
вида муниципальной собственности в размере 20% от всего ее объема
в течение одного года. Предварительная оценка департамента недви-
жимости показала реальность выполнения этой задачи. Однако про-
гноз на следующий бюджетный год свидетельствует о значительном
падении доходности от продажи того же объема собственности в 1,5
раза. Еще через год — в два раза.
Вопросы к заданию:
1. Постройте график доходности от продажи муниципальной соб-
ственности.
2. Определите положительные и отрицательные стороны решения
городского совета.
3. Сформулируйте возможные альтернативные варианты решения
данной проблемной ситуации.
4. Какой метод принятия решения обусловливает выбор именно та-
кого решения городского совета?
Задание 7. КТОС «Первокирпичный» имеет возможность открыть на
своей территории небольшое кафе в одном из двух подходящих мест.
3 Первом месте шансы на успех оцениваются в 0,8, а ежегодная чистая
пРибыль должна составить 100 тыс. руб. Если на этом месте кафе не
сх,°жет успешно функционировать, то принесет чистые убытки в раз-
^еРе 20 тыс. руб. В другом месте шансы на успех ниже — 0,7, но в случае
эффективной работы открытие кафе принесет ежегодную чистую при-
1Ль в размере 140 тыс. руб., в противном случае — 35 тыс. руб. убытков.
Дайте КТО Су рекомендации по поводу выбора оптимального мес-
Для организации кафе с оптимистической и пессимистической точ-
3Рения.
222
Исследование социально-экономических и политических процессов
Задание 8. Для использования ресурсов местных артезианских подзем-
ных вод было рассмотрено несколько предложений по их переработке.
Для использования их в медицинских целях компания «Синако» соби-
рается построить микрозавод по производству физиологических ра-
створов высокого качества, который может быть смонтирован вблизи
артезианских скважин. Стоимость строительства завода — 12 млн долл.
Компания «Окание» собирается наладить выпуск и продажу экологи-
чески чистой газированной воды для потребительских нужд. Сто-
имость производственной линии, которую нужно только разместить в
стенах уже работающего завода, удаленного от места добычи воды, —
7 млн долл. Среднегодовой объем продаж компании «Синако» прогно-
зируется в 20 млн долл, в год, компании «Окание» — 15 млн долл, в год.
Обе компании представляют сферу малого предпринимательства.
Вопросы к заданию:
1. Определите, какой метод: нормативный, балансовый или морфо-
логический — позволит принять наиболее эффективное решение
в пользу той или иной компании.
2. Сформулируйте условия, сопутствующие использованию того
или иного метода в принятии такого решения.
3. Сформулируйте критерии выбора для обеих компаний по каждо-
му методу.
Задание 9. Для принятия решения по строительству нефтеперераба-
тывающего завода в регионе был проведен опрос экспертов. Целью
опроса было обоснование выбора оптимального варианта строитель-
ства завода, основанного на исследовании экономической конъюнк-
туры и ожидаемой доходности проекта. К рассмотрению были приня-
ты два варианта проектов, по отношению к которым экспертами была
дана оценка вероятности благоприятных тенденций в развитии эко-
номики и соответствующей доходности инвестиционных проектов.
Таблица 14.3
Состояние экономики в стране Вероятность наступления соответствующего состояния, Р Норма доходности, К _
1 -й проект 2-й проект
Глубокий спад 0,05 12% 2%
Небольшой спад 0,3 10% 9%
Небольшой рост 0,4 9% 12%
Рост 0,2 8,5% 15%
Мощный рост 0,05 8% 26% -
Итого 1 Кср Хер
Тема 14. Критерии принятия эффективных решений 223
На основе данных опроса, представленных в табл. 14.3, определите
среднее ожидаемое значение нормы доходности по обоим проектам,
дисперсию, среднеквадратическое (стандартное) отклонение, коэффи-
циент вариации и выберите оптимальный проект по критериям наи-
меньшего риска и наибольшего дохода.
Задание 10. Вузы можно рассматривать как социальные системы. За-
дачей администрации вуза является набор студентов, перевод их на
следующий курс, осуществление контроля, составление расписаний,
утверждение рабочих учебных планов и т. д. Задача преподавателей —
дать совокупность знаний, помогающих профессиональной подготов-
ке, сформировать научное и творческое мышление, собственное миро-
воззрение и т. д. Задача студентов — усвоить материал.
Вопросы к заданию:
1. Насколько представленные здесь задачи основных элементов си-
стемы обеспечивают целостность и воспроизводство всей систе-
мы в целом?
2. Какие еще элементы могут быть включены в эту систему?
3. Какие решения и в каких случаях приходится принимать тому
или иному субъекту учебного процесса?
4. Как оценить эффективность этих решений?
5. Определите наиболее типичные конфликты, вызванные проти-
воречиями между решениями, принимаемыми субъектами учеб-
ного процесса. Определите способы возможного решения таких
конфликтов.
Задание 11. Ниже представлен один из вариантов использования
морфологического метода при принятии решения о развитии транспорт-
ной сети в одном из российских городов. В соответствии с логикой мор-
фологического анализа все технические параметры, характеризующие
различные виды транспорта, заносятся в матрицу и рассматриваются
лицом, принимающим решение, в качестве различных комбинаций,
°Дна часть которых заслуживает практического воплощения, другая —
исключения.
Функционально-технические параметры городского транспорта:
’ Передвижение: на колесах, рельсах, воздушной подушке.
Средняя скорость, км/час: до 40, до 60, свыше 60.
Доля перевозки пассажиров, %: до 20, 20-40, 40-60, свыше 60.
Средняя вместимость салона, человек: до 12, от 12 до 40, от 40
Д° 70, свыше 70.
224 Исследование социально-экономических и политических процессов
• Гарантии производителя: 1 год, 2 года, 3 и больше.
• Стоимость транспортной единицы, тыс. руб.: до 150, от 150 до 200,
от 200 до 300, свыше 300.
• Условия продажи: благоприятные, удовлетворительные, небла-
гоприятные.
• Техническое обслуживание: заложено в условия поставки, име-
ются хорошие возможности, отсутствие технической базы.
Вопросы к заданию:
1. Оцените качество представленной версии морфологического ана-
лиза с точки зрения полноты и технической детализации рас-
сматриваемого проекта.
2. Нужно ли принимать во внимание при формировании списка
рассматриваемых параметров профиль деятельности лица, при-
нимающего решение?
3. Какие дополнительные параметры целесообразно включить в дан-
ную версию, если лицом, принимающим решение о выборе транс-
портной стратегии, выступает местный муниципалитет?
4. Проведите, насколько позволяют представленные данные, мор-
фологический анализ данной ситуации и сформулируйте наибо-
лее характерные для нее альтернативы.
5. Представьте свою версию использования морфологического ме-
тода в решении актуальной общественной проблемы.
Задание 12. Во многих организациях существует правило не назна-
чать на руководящую должность человека, который как специалист
сам сформировался в данном коллективе. Хотя такой человек владеет
большим объемом информации о деятельности организации, структур-
ных подразделениях, многим знаком и может пользоваться большим
авторитетом у коллег.
Вопросы к заданию:
1. Почему охотнее ищут претендента на должность руководите-
ля со стороны и назначают его?
2. Сформулируйте основные критерии такого решения.
3. Какие основные риски при этом необходимо учесть? Кто и
кую ответственность может понести в случае принятия неэ(г
фективного управленческого решения?
Гема 14. Критерии принятия эффективных решений
225
4. Какое значение имеет выбор руководителя в организации для
оптимизации практики принимаемых этой организацией ре-
шений?
Задание 13. Для нижеприведенных стратегических целей разработай-
те критерии принятия решения:
• организация товарищества собственников жилья;
• повышение активности электората на муниципальных выборах;
• выбор объекта муниципальной собственности для приватизации;
• разработка транспортной стратегии города;
• оптимизация торгового обслуживания населения;
• открытие студенческого досугового центра.
Вопросы к заданию:
1. Какие из предложенных вами критериев имеют количественный,
а какие — качественный характер?
2. Какие риски характерны для каждой из представленных выше
стратегических целей?
3. Какие меры позволяют снизить степень этих рисков?
Задание 14. Из статистики страхования известно, что один раз в году
в аварию попадает один водитель из 10, а средний ущерб от аварии
составляет 2000 долл. Годовой страховой полис на весь парк стоит
110 тыс. долл, независимо от фактического числа аварий.
Вопросы к заданию:
1. Если организация имеет 500 автомобилей, то какую сумму долж-
на эта организация отложить, чтобы компенсировать возникшие
в связи с авариями убытки, если руководство организации отка-
жется от приобретения страхового полиса?
2. Сформулируйте критерии и альтернативы принятия решения по
данной ситуации.
3. Какие факторы необходимо принять во внимание при принятии
соответствующего решения? Какая дополнительная информация
позволит минимизировать издержки данной организации?
4- Какой совет вы дали бы руководству этой организации? Каковы
ваши доводы в пользу этого решения?
3- В чем заключается основная особенность в принятии такого ре-
шения?
226
Исследование социально-экономических и политических процессов
Контрольные вопросы и задания
1. При каких обстоятельствах руководство высшего уровня стал-
кивается с необходимостью выбора альтернатив модели систе-
мы формирования решений?
2. Как обеспечить сопоставимость альтернатив при принятии уп-
равленческих решений?
3. Сформулируйте наиболее характерные для принятия управлен-
ческих решений критерии.
4. Что такое риск?
5. Какие виды риска вы можете назвать? Какие основания могут
быть положены в основу его классификации?
6. Как измерить риск?
7. Почему с точки зрения системного подхода выгодно проводить
личные встречи лиц, принимающих участие в решении пробле-
мы? При каких обстоятельствах такие встречи нежелательны?
8. Что такое анализ плана принятия решений? Что в него следует
включать?
9. Что такое норматив? Какую роль он играет в принятии админис-
тративных решений?
10. Какие инструменты бюджетной системы РФ способствуют сба-
лансированности государственных и муниципальных бюджетов?
Каков порядок их применения?
И. В каких институциональных формах реализуется балансовый ме-
тод принятия решений?
12. В чем суть морфологического метода? В каких случаях его обыч-
но применяют?
13. Почему морфологический анализ принято относить к инструмен-
тальным методам?
14. В чем заключается сущность и функции политико-управленче-
ских решений?
15. Какие риски могут проявиться при принятии политических ре'
шений?
16. В чем заключаются особенности принятия решений в условиях
неопределенности?
17. В чем заключаются трудности и сложности принятия решения
в экстремальных ситуациях?
Тема 14. Критерии принятия эффективных решений
227
Тесты к теме
1. Какое требование к выработке альтернатив является лишним?
Варианты ответа:
а) альтернативы должны взаимно исключать друг друга;
б) альтернативы должны предполагать максимальные различия по
выделенным критериям;
в) альтернативы должны быть одинаково вероятны;
г) количество альтернатив должно быть четным.
2. Какой параметр оценки риска для принятия решений не имеет прин-
ципиального значения?
Варианты ответа:
а) размер возможного ущерба, понесенного в результате наступле-
ния страхового события;
б) показатель вероятности наступления страхового случая;
в) сумма возможных расходов, связанных с ликвидацией послед-
ствий страхового события и восстановления прежнего положе-
ния;
г) количество работающих на предприятии людей.
3. Какой из методов отбора альтернатив в принятии решений предпо-
лагает расчет единого комплексного критерия для каждого альтерна-
тивного варианта решения?
Варианты ответа:
а) метод «свертки»;
б) принцип Парето;
в) лексикографический метод;
г) правило максимина.
4- Без какого мероприятия в содержании анализа плана реализации
Решения можно легко обойтись?
Варианты ответа:
а) перечисление и рассмотрение этапов плана с выявлением кри-
тических моментов;
б) определение наиболее вероятных причин основных потенциаль-
ных проблем и возможностей;
228 Исследование социально-экономических и политических процессов
в) разработка критериев оценки потенциальных проблем;
г) выработка предупреждающих или содействующих мероприятий.
5. Какой метод в реализации функции проектирования научно-иссле-
довательских программ предполагает глубокое знание всех парамет-
ров технологического процесса?
Варианты ответа:
а) балансовый;
б) нормативный;
в) морфологический;
г) все методы.
№111
Заключение
Проведенная работа по подготовке практикума по дисциплине «Ис-
следования социально-экономических и политических процессов»
преследовала две цели. Одна из них заключалась в разработке усло-
вий для практического использования полученных в ходе освоения
дисциплины знаний и умении их применять для анализа конкретных
ситуаций. Другая цель — не менее важная — состояла в уяснении воз-
можностей, открывающихся перед социальными науками в плане до-
стижения достоверных и научно выверенных результатов, базиру-
ющихся на широкой фактологической базе. Сравнительно невысокий,
по сравнению с естественными науками, статус социального знания
необоснованно занижен в силу практической ограниченности приме-
нения методов социальных наук в решении стоящих перед обществом
проблем. Иллюстрация возможностей применения методов социаль-
ного знания в решении практических задач является чрезвычайно
сложной задачей, что подтверждается недостаточным количеством
теоретических работ, посвященных разработке методологии социаль-
ного знания, особенностям его языка и характеру получаемых резуль-
татов.
В процессе осмысления содержания данной дисциплины авторы по-
пытались сформулировать базовые принципы разработки, организа-
ции и исполнения научно-исследовательских программ, реализуемые
в навыках социальных менеджеров проводить аналитическую и прак-
тическую работу для решения сложных многоуровневых задач, состав-
ляющих проблемное поле в процессе их текущей деятельности.
В ходе подготовки проблемных ситуаций, задач и упражнений авто-
ры столкнулись с трудностями, вызванными неравномерностью мето-
дологического освещения различных векторов социальных исследова-
ний. Особенно эти трудности проявляются в отношении проектной
Деятельности (моделирование, программирование, принятие реше-
ний), где дефицит строгих научных критериев ощущается наиболее
°стро. И несмотря на то что методология проведения социологических
230
Заключение
исследований в научной литературе разработана достаточно полно,
возможность их интегрирования в рамки всего исследовательского
цикла, начиная со сбора информации и кончая принятием управлен-
ческого решения, не является столь очевидной.
При разработке тестовых заданий авторы придерживались установ-
ки на отработку понятийного аппарата, используемого в практике про-
ведения исследований социальных процессов. Благодаря избранной
логике подачи материала (сначала анализ ситуации, а потом задания и
упражнения, контрольные вопросы и тесты), усвоение учебного мате-
риала осуществляется более последовательно и эффективно.
Авторы проводят консультации по проблемам, которые были обо-
значены сначала в учебнике «Исследования социально-экономиче-
ских и политических процессов», а затем и в практикуме по этой дис-
циплине. Свои отзывы и предложения мы просим высылать по адресу:
roi@eco.univer.omsk.su.
Библиография
1. Алътшуллер Г. Найти идею: введение в теорию решения изобре-
тательских задач. “ Новосибирск: Наука, 1991.
2. Бабосов Е. М. Прикладная социология: Учеб, пособие для студен-
тов вузов. 2-е изд. — Минск: ТетраСистемс, 2001.
3. Бабичев И. Разграничение собственности, регулирование земель-
ных отношений и иные проблемы // Муниципальная власть. 2004.
№5.
4. Багдасарьян Н. Г., Немцов А. А., Кансузян Л. В. Послевузовские
ожидания студенческой молодежи // СОЦИС. 2003. № 6.
5. Баршев В. Аварийный сигнал: Что предлагают разработчики но-
вой программы безопасности дорожного движения // Россий-
ская газета. 2005, 4 марта.
*
6. Башкирова Е. И., Лайдинен Н. Результаты опроса представителей
элитных групп // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. № 1.
7. Беккер Г., Восков А. Современная социологическая теория в ее
преемственности и изменении. — М.: Изд-во иностранной лит-
ры, 1961.
8. Береза Т. Н., Хрусталев Е. Ю. Методы оценки маркетинговых ре-
шений в условиях неопределенности и риска // Маркетинг. 2000.
№6.
9. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем: критический обзор //
Исследования по общей теории систем. — М.: Прогресс, 1969.
Ю. Бестужев-Лада И. В. Технология прогнозных разработок соци-
альных процессов. — М.: Наука, 1992.
11* Бестужев-Лада И. В., Варыгин В. И, Малахов В: А. Моделирова-
ние в социологических исследованиях. — М.: Наука, 1978.
12. Бирман Л, А. Управленческие решения. — М.: Дело, 2004.
13. Богданов А. А. Тектология (Всеобщая организационная наука):
В 2 кн. Кн. 1. — М.: Экономика, 1989.
232
Библиография
14. Брюйн X. де. Управление по результатам в государственном сек-
торе: Пер, с англ. — М.: Институт комплексных стратегических
исследований, 2005.
15. Бушуева Л. И. Статистическая проверка значимости результатов
маркетинговых исследований // Маркетинг в России и за рубе-
жом. 2005. № 1.
16. Бушуева Л. И. Применение методов анализа взаимосвязей между
признаками в маркетинговых исследованиях // Маркетинг в Рос-
сии и за рубежом. 2004. № 2.
17. Вартофский М. Модели: репрезентация и научное понимание:
Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1988.
18. Василькова В. В. Порядок из хаоса в развитии социальных сис-
тем. — СПб.: Лань, 1999.
19. ВачуговД. Д., Веснин В. Р., Кислякова Н. А. Практикум по менедж-
менту: деловые игры: Учеб, пособие. 3-е изд., испр. и доп. — М.:
Высшая школа, 2004.
20. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. — М.: Прогресс,
1990.
21. Вернадский В. И. Избранные труды по истории, науки. — М.: На-
ука, 1981.
22. Волков Ю. Г. Социология: лекции и задачи: Учебник. — М.: Гарда-
рики, 2003.
23. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления му-
ниципальным хозяйством: Учеб, пособие. — М.: Дело, 1998.
24. Все о маркетинге: Сборник материалов для руководителей пред-
приятий, экономических и коммерческих служб. — М.: Азимут-
Центр, 1992.
25. Гиг Дж. Ван. Прикладная общая теория систем: Пер. с англ.
Кн. 1,2.-М.: Мир, 1981.
26. Глущенко В. В., Глущенко И. И. Разработка управленческого ре'
шения. Прогнозирование -- планирование. Теория проектирова'
ния экспериментов. — Железнодорожный: ТОО НПЦ «Крыльям
1997.
27. Глухов В. В. Основы менеджмента: Учеб.-справ. пособие. — СП^"
Специальная литература, 1995.
Библиография
233
28. Гоберман В. А., Гоберман Л. А. Основы производственного менед-
жмента: моделирование операций и управленческих решений:
Учеб, пособие. — М.: Юристъ, 2002.
29. Голубков Е. П. Стратегическое планирование и роль маркетинга
в организации // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. № 3.
30. Гофман А. Б. Семь лекций по истории социологии. — М.: КД
«Университет», 2001.
31. Гофман А. Б. Социология Э. Дюркгейма // Дюркгейм Э. Социо-
логия. Ее предмет, метод, предназначение. — М.: Канон, 1995.
32. Гофман А. Б. Существует ли общество? От психологического ре-
дукционизма к эпифеноменализму в интерпретации социальной
реальности // СОЦИС. 2005. № 1.
33. Грейсон-мл.Дж., О'Делл К. Американский менеджмент на пороге
XXI века: Пер. с англ. -- М.: Экономика, 1991.
34. ДевяткоИ. Ф. Методы социологического исследования. 2-е изд. —
М.: КД «Университет», 2002,
35. ДейянА. Реклама: Пер с фр. — М.: ИГ «Прогресс», 1993.
36. Дубов И. Г Феномен менталитета: психологический анализ //
Вопросы психологии. 1993. № 5.
37. Дюркгейм 3. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. —
М.: Канон, 1995.
38. Заславская Т. И. Социетальная трансформация российского об-
щества: деятельностно-структурная концепция. — М.: Дело, 2002.
39. Индикаторы социально-экономического развития муниципаль-
ных образований / Ветров Г. Ю. и др. — М.: Фонд «Институт эко-
номики города», 2002.
40. Егоров В. В., Парсаданов Г. А. Прогнозирование национальной
экономики. — М.: Инфра-М, 2001.
41. Зборовский Г. Е. Общая социология: Учебник. 3-е изд. — М.: Гар-
дарики, 2004.
42. Казанцев А. К., Малюк В. ГТ, Серова Л. С. Основы менеджмента:
практикум: Учеб, пособие. 2-е изд. — М.: Инфра-М, 2002.
43. Игры — обучение — тренинг, досуг / Под ред. В. В. Петрусинско-
ГО. — М.: Новая школа, 1994.
44. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. —
М.: Советское радио, 1974.
234
Библиография
45. Курбатов В. И., Курбатова О. В. Социальное проектирование:
Учеб, пособие. — Ростов н/Д: Феникс, 2001.
46. Лексин И. В. Системные основания преобразований территори-
ального устройства государства и оценка аргументов от «эконо-
мики» // Российский экономический журнал. 2003. № 4.
47. Лекции по методике конкретных социальных исследований /
Под ред. проф. Г. М. Андреевой. — М.: Изд-во Моск, ун-та, 1972.
48. Литвак Б. Г. Управленческие решения. — М.: ЭКМОС, 1998.
49. Литвак Б. Г. Экспертные технологии в управлении: Учеб, посо-
бие. 2-е изд. — М.: Дело, 2004.
50. Ломброзо Ч. Гениальность и помешательство: Пер. с итал. — Рос-
тов н/Д: Феникс, 1997.
51. Лукьянов В. Г., Сидоров С. А., Урсу И. С. Социология: Учеб, посо-
бие. - СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2004.
52. Масионис Дж. Социология: Пер. с англ. 9-е изд. — М.: Питер, 2004.
53. Матвеева Н. А. Социальная инерция. К определению понятия //
СОЦИС. 2004. №4.
54. Малахов В. А., Кожевникова Н. И. Комплексный статистический
анализ социально-экономической информации // Математичес-
кие методы в социологическом исследовании. — М., 1981.
55. Мангейм Дж. Б., Рич Р. К. Политология. Методы исследования. —
М.: Весь Мир, 1997.
56. Мартишина Н. И. Когнитивные основания паранауки. ~ Омск:
ОмГТУ, 1996.
57. Медведкова О. Л., Медведков Ю. В. Проблема позиционности в
моделях районирования городов // Математические методы в со-
циологическом исследовании. — М., 1981.
58. Менделеев Д. И. Границ познанию предвидеть невозможно. — М.:
Советская Россия, 1991.
59. Мерлен П. Город: количественные методы изучения: Пер. с фр."
М.: Прогресс, 1977.
60. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер-
с англ. ~ М.: Дело, 1992.
61. Методические рекомендации по формированию концепции со-
циально-экономического развития муниципального образов3
ния / Под ред. проф. В. Е. Рохчина. — М.: РИЦ «Муниципальная
власть», 2000.
Библиография 235
62. Методы сбора информации в социологических исследовани-
ях: В 2 кн. Кн. 2: Организационно-методические проблемы оп-
роса. Анализ документов. Наблюдение. Эксперимент / Отв. ред.
В. Г. Андреенков, О. В. Маслова. — М.: Наука, 1990.
63. Моисеев Н. Н. Человек. Среда. Общество. — М.: Наука, 1984.
64. Морено Дж. Социометрия // Американская социологическая
мысль: Тексты / Под ред. В. И. Добренькова. — М.: Изд-во Моск,
ун-та, 1994.
65. Мэнкью Г. Макроэкономика: Пер. с англ. — М.: Изд-во Моск, ун-
та, 1994.
66. Найбороденко Н. М. Прогнозирование и стратегия социального
развития России. 2-е изд. — М.: ИКЦ «Маркетинг», 2003.
67. Нещадин А. А., Горин Н. И. Феномен города: социально-экономи-
ческий анализ. — М.: Изограф, 2001.
68. Нижегородцев Р. Рынок труда: иллюзии равновесия и проблемы
переходной экономики // Проблемы теории и практики управ-
ления. 2004. № 4.
69. Никонов В. Арифметика на стороне «Единой России» // Россий-
ская газета. 2005, 26 марта.
70. Новые образовательные продукты в сфере местного самоуправ-
ления: Учеб.-метод. пособие / Под ред. С. Н. Юрковой. — М.:
РНЦГМУ, 2003.
71. Олейник А. Н. Институциональная экономика: Учеб, пособие. —
М.: Инфра-М, 2000.
72. О’Салливен А. Экономика города: Пер. с англ. — М.: Инфра-М,
2002.
73. Паниотто В. И., Максименко В. С. Количественные методы в со-
циологических исследованиях. — Киев: Наукова думка, 1982.
74. Парсонс Т. О социальных системах: Пер. с англ. / Под общ. ред.
С. Ф. Чесноковой и С. А. Белановского. — М.: Академический
проект, 2002.
75. Парсонс Т. О структуре социального действия: Пер. с англ. / Под
общ. ред. С. Ф. Чесноковой, С. А. Белановского. 2-е изд. — М.:
Академический проект, 2002.
^6. Панкова Л. Н, Паутов В. Н. Введение в стратегический менедж-
мент: Ч. 2. Управление дезинтегрированными системами. — М.:
КД «Университет», 2000.
236 Библиография
- . . . -------------------------------,
77. Пестель Э. За пределами роста: Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1988.
78. Платов В. Я. Деловые игры: разработка, организация, проведе-
ние: Учебник. — М.: Профиздат, 1991.
79. Плотинский Ю. М. Математическое моделирование динамики со-
циальных процессов: Учеб, пособие. — М.: Изд-во Моск, ун-та
1992.
80. Плотинский Ю. М. Модели социальных процессов: Учеб, пособие
для вузов. 2-е изд. — М.: Логос, 2001.
81. Подосинников К. И. Экономико-организационные методы управ-
ления реформированием жилищно-коммунальной сферы города
// Автореф. дис.... канд. экон. наук. — СПб., 2002.
82. Политический процесс: основные аспекты и способы анализа: Сб.
учеб, материалов / Под ред. Е. Ю. Мелешкиной. — М.: Инфра-М,
2001.
83. Поляков В., Полякова О. Искусство получения грантов. — Ново-
сибирск: Технопарк, 2000.
84. Поппер Кг Открытое общество и его враги: В 2 т. Т. 2. Пер. с англ,
— М.: Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива»,
1992.
85. Пригожин И., Стенгере И. Порядок из хаоса: Пер. с англ. — М.:
Прогресс, 1986.
86. Пригожин А. И. Современная социология организаций. — М.: Ин-
терпракс, 1995.
87. Прикладная социология: Учеб, пособие / Под ред. Ю. С. Колес-
никова. — Ростов н/Д: Феникс, 2001.
88. Рабочая книга социолога / Под ред. Г. В. Осипова. — М.: Наука,
1983.
89. Радаев В. В. Экономическая социология: Курс лекций. — М.: Ас-
пект-пресс, 1997.
90. Рапопорт Б. М. Оптимизация управленческих решений. — М-
Тейс, 2001.
91. Региональная политика, направленная на сокращение социаль
но-экономической и правовой асимметрии / Под ред. В. Е. Сел11
верстова и Д. Юилла. — Новосибирск: Экор, Сибирское сослав
ние, 2000.
92. Реутов Е. В. Учащаяся молодежь и наркотики // СОЦИС. *
№ 1.
Библиография 237
93. Римашевская Н. М. Бедность и маргинализация населения //
СОЦИС. 2004. № 4.
94. Рой О. М. Современный менеджмент: основные функции и мето-
ды. — Омск: ОмГТУ, 1995.
95. Рой О. М. Исследования социально-экономических и политичес-
ких процессов: Учебник для вузов. 2-е изд. — СПб.: Питер, 2006.
96. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс: Пер. с англ. — М.: Ал-
фавит, 1993.
97. Сахель: уроки одной экологической катастрофы: научно-анали-
тический обзор. — М.: ИНИОН, 1992.
98. Селюков В. К., Гончаров С, Г. Анализ спроса и предложения на рын-
ке ипотечного жилищного кредитования в Российской Федера-
ции // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. № 6.
99. СмелзерН. Социология: Пер. с англ. — М.: Феникс, 1994.
100. Современная западная социология: Словарь / Под ред. Ю. Н. Да-
выдова. — М.: Политиздат, 1990.
101. Современная западная философия: Словарь / Сост.: Малахов В. С.,
Филатов В. П. — М.: Политиздат, 1991.
102. Соловьева Д. Экспертные методы в маркетинге
// http://www.bkg.ru/
103. Три чрезвычайных месяца: ОАО «Бурятэнерго» выходит из кри-
зиса // Российская газета. 2005, 3 марта.
104. Токвиль А. Демократия в Америке. - М.: Феникс, 1997.
105. Фатхутдинов Р. А. Система менеджмента. — М.: Бизнес-школа
«Интел-синтез», 1996.
Ю6. Фатхутдинов Р. А. Разработка управленческого решения: Учеб-
ник для вузов. — М.: «ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998.
107. Форрестер Дж. Основы кибернетики предприятия (индустриаль-
ная динамика) / Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1971.
108. Форрестер Дж. Динамика развития города: Пер. с англ. — М.:
Прогресс, 1974.
109. Фридман М. Могучая рука рынка //Фридман и Хайек о свободе:
Пер. с англ. — Минск: Полифакт-референдум, 1990.
^9. Хилл Ф., Гэдди К. Сибирское проклятие: обрекает ли российская
география судьбу рыночных реформ на неудачу? // ЭКО. 2004.
№ 6.
238
Библиография
111. Чаадаев IL Я. Статьи и письма. ~ М.: Современник, 1989.
112. ШикунА. И. Социологический практикум: Учеб, пособие. — Минск:
Амалфея, 2000.
ИЗ. Шиц М. Учиться или метать яйца? // Российская газета. 2005,
29 марта.
114. Шлезингер А. М. Циклы американской истории: Пер. с англ. — М.:
Прогресс, 1992.
115. Эклунд Л*. Эффективная экономика: шведская модель: Пер. со
шведск. — М.: Экономика, 1991.
116. Ядов В. А. Социологическое исследование: методология, програм-
мы, методы. — Самара: Самарский университет, 1995.
117. www.fom.ru
О. М. Рой, А. М. Киселева
Исследование социально-экономических
и политических процессов
Практикум
Заведующий редакцией (Москва)
Ведущий редактор
Литературный редактор
Художник
Корректор
Верстка
А. Попов
М. Литвякова
Г. Гуртова
Е. Дьяченко
С. Беляева
Н. Лукьянова
ООО «Питер Пресс», 198206, Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, 73, лит. А29.
алоговая льгота — общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, том 2;
95 3005 — литература учебная.
Подписано в печать 19,07.06. Формат 60 х 90/16. Усл. п. л. 15. Тираж 3000. Заказ №2605.
Отпечатано с готовых диапозитивов в ООО «Типография Правда 1906».
195299, Санкт-Петербург, Киришская ул., 2.
Тел.: (812) 531-20-00, (812) 531-25-55