АКАДЕМИЯ НАУК СССР
Институт мирового хозяйства и мировой политики
С. ВИШНЕВ
Доктор экономических наук
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
РЕСУРСЫ ГЕРМАНИИ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА ГЕРМАНИИ
В НОВОЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ ВОЙНЕ
Г0СУДА РСТВЕННОЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКВА—1940
ОГЛАВЛЕНИЕ
Gm
Введение ....... ........................
Глава первая.
Глава вторая.
Глава третья.
Роль экономических фа кто; — „ ;.v, •lg" им-
периалистической войне .................
Общая характеристика военгс-зкогс мг-.г н;х
ресурсов Германии.......................
Людские ресурсы......................
Глава четвертая. Сырьевые и топливные ресурсы.............
Глава пятая.
Глава шестая.
Глава седьмая.
Глава восьмая.
Глава девятая.
Пкр иложения:
Электроснабжение........................
Промышленность..........................
Сельское хс:т.;кт! и и > , <г,за
Транспорт ..............................
Финансовые ресурсы, сспасы и i осуоя пости
импорта.................................
2
Si
6
б'
II
12
12
Н
Заключение.............................
I.	Методика определения ^иронсьидстьсп-
ных мощностей . . ................................................................................................................... 15
II.	Использование предприятий машино-
строительной и металлообрабатываю-
щей промышленности в военное время 16
III.	АССИМИЛЯЦИЯ ЕССИПС-ХИМЬЧССКНХ про-
изводств ..............................
16
С. Вишнев, Экономические ресурсы Германии. Соцэкгиз, 1940 г
33 В (431)
Индекс В. 55	-
Редактор: доктор экономических наук Э. Гурвич.
Технический редактор Е. Раецкая.	Художник В. Осокин
Сдано в набор 8/VI 1940 г. Подп. к печ. 2S/V11 К40 г. 'Форма
бум. 81X Юб1/82; печ. л. 1Р/2; уч.-авторск- Ю,376 'л. Серия—моно
графия. Огиз № 2249. Заказ 1081. Уполномоченный Главлита А-28720
Тираж 20 000. Цена книги в ледериновом переплете 4 р. 25 к.
Цена книги в коленкоровом переплете 3 р. 80 к.
16-я типография треста «Полиграфкнига», ^Москва, Трехпрудный, 9
ВВЕДЕНИЕ
Новая империалистическая война в Европе имеет свой
«экономический фронт», значение которого исключительно
велико. Воюющие стороны, мобилизуя все свои военно-про-
изводственные ресурсы, одновременно стремятся посред-
ством блокады и экономической войны ослабить хозяйствен-
ную базу противника. Это показывает возросшую роль
экономических факторов в современной войне и значение
их для оценки военной мощи отдельных капиталистических
стран и коалиций. В связи с этим важно на основе правиль-
ного и целесообразного выбора экономических показателей
изучить военно-экономические ресурсы участников новой
империалистической войны в Европе. Под таким углом зрения
построена данная работа, посвященная выяснению эконо-
мических ресурсов Германии.
Осветить исчерпывающим образом все множество эконо-
мических вопросов, имеющих то или иное военное значение
в условиях современной Германии, невозможно в рамках
данной работы. Нашу задачу мы видим в том, чтобы выделить
и проанализировать те народнохозяйственные ресурсы, ко-
торые лежат в основе военной и экономической мощи Германии.
Учитывая, что экономические показатели, выраженные в аб-
солютных цифрах, как правило, не характерны (точность
их к тому же обычно весьма условна), нами преимуществен-
но применялся сравнительный метод, основанный на сопо-
ставлении данных за различные периоды или же для раз-
личных стран. В частности проводится сопоставление основ-
ных данных по современным Германии, Англии и Франции.
» Вместе с тем автор считает необходимым при оценке военно-
экономических ресурсов максимально использовать опыт
мировой империалистической войны 1914—1918 гг. Ввиду
этого основной части изложения предпослан краткий очерк,
подводящий итог экономическим урокам первой империали-
3
стической войны. Считая опыт 1914—1918 гг. далеко не
утратившим своего практического значения,, мы проводим
параллели между современным состоянием военно-экономи-
ческой базы Германии и соответствующими показателями
за 1914—1918 гг.
Быть может, наибольшей трудностью в данной работе
является правильная оценка социально-политических факто-
ров, неразрывно связанных со всеми проблемами экономиче-
ского обеспечения войны и имеющих в конечном счете решаю-
щее значение. Развернутый анализ всего обширного и сложно-
го комплекса связанных с войной социальных и политических
проблем увел бы слишком далеко от нашей темы.
Сельское хозяйство Германии мы рассматриваем лишь
Как источник продовольственных и сырьевых ресурсов.
Транспорт и финансы могли быть подвергнуты лишь самому
общему разбору.
Из сказанного вытекает, что центральное место в работе
должны занять два стержневых вопроса: возможность
снабжения вооруженных сил и обеспечение тыла в условиях
войны. Первый из этих вопросов рассматривается прежде
всего под углом зрения производственных мощностей тяже-
лой (и военной) индустрии и наличия рабочей силы, энерге-
тических ресурсов и сырья. В области же обеспечения тыла
основное внимание уделено вопросу продовольственного
снабжения.
В связи с послевоенными техническими и экономическими
сдвигами значительно усилилась военно-экономическая роль
электроэнергетики, а также таких видов сырья, как нефть,
алюминий, редкие металлы, синтетические материалы и за-
менители. Этим вопросам, естественно, пришлось уделить
особое внимание.
В области тяжелой промышленности центральное место
отведено металлургии, машиностроению и химии, причем
в качестве основной задачи ставится определение производ-
ственных возможностей и тех факторов, которые могут
лимитировать фактическую реализацию этих мощностей
в условиях войны.
Среди отраслей специально военной промышленности на
первый план выдвинулась авиапромышленность, в последние
годы развивавшаяся совершенно невиданными темпами.
Оценка фактического объема продукции авиапромышленности
>и ее потенциальных возможностей приобретает тем" самым
исключительное значение.
Вместе с тем непрерывно растущая роль военной авиации
4
по-новому ставит вопрос территориального размещения про-
изводительных сил. Хотя при современном радиусе действия
бомбардировщиков вся территория Германии находится
в сфере действия бомбардировочной авиации, все же степень
удаления экономических объектов от границ не потеряла
своего значения. В частности мероприятия Германии по
созданию в центре страны новой военно-промышленной базы
говорят о том значении, которое придается максимальному
удалению важных промышленных Предприятий от границ.
Не ставя перед собой задачи подробной порайонной харак-
теристики экономических ресурсов Германии, мы стремимся
все же дать оценку географического размещения промышлен-
ности с точки зрения ее уязвимости с воздуха.
Нами сделана также попытка определить возможности
импорта в Германию из других стран в военное время,
главным образом в отношении сырья. Обращаем внимание чи-
тателя на то, что в настоящей работе, в основном закон-
ченной в 1939 г., исторические события весны 1940 г. не
могли быть учтены в полной мере.
Рассматривая военно-экономические ресурсы отдельных
стран, некоторые авторы (например Possony, автор известной
книги «War of To-morrow», London 1939) строят свою работу
по методу балансов, сопоставляя хозяйственные ресурсы
данной страны с соответствующими «потребностями войны».
Этот метод заманчив тем, что открывает возможность непо-
средственно выявлять «узкие места» в экономической базе
и оценивать дефицитность тех или иных ресурсов. Однако рас-
чет так называемых «потребностей войны» неизбежно содержит
столько произвольных допущений и сомнительных гипотез,
что, базируясь на нем, легко впасть в серьезные принципиаль-
ные ошибки, как это в действительности и происходило не
раз у многих авторов. Весьма рискованно, в частности на
основе гипотетических «потребностей воцны», назначать сроки
«экономического истощения» той или иной капиталисти-
ческой страны , в военное время. Воздерживаясь поэтому
от применения отмеченного метода как основного, автор
стремится дать обоснованные оценки ресурсов, а не потреб-
ностей, стремясь выявить важнейшие лимитирующие факторы
и диспропорции между отдельными производствами. Наша
задача, избегая предвзятости, дать объективную оценку как
сильных, так и слабых сторон военно-экономической базы
Германии. В тех случаях, когда имеются конкретные данные
для оценки вероятной потребности военного времени (напри-
мер, в отношенииk нефти), проводится сопоставление между
5
«потребностями» и ресурсами; такой баланс, однако, всегда
носит только ориентировочный характер.
В большинстве случаев необходимые для количественной
оценки военно-экономических ресурсов статистические дан-
ные отсутствуют в официальной статистике, как, например,
статистика размеров производственной мощности, загрузки
промышленности, объема готовой продукции, запасов на
складах и т. д. В связи с этим приходится пользоваться кос-
венными подсчетами, опирающимися на те или иные условные
предположения. Методика таких подсчетов в отношении
производственной мощности и готовой (товарной) продукции
указана в приложениях I и II.
Разумеется, при оценке экономического «потенциала» той
или иной страны необходимо наряду с материальными и люд-
скими ресурсами учитывать также организационную струк-
туру хозяйства, степень капиталистической концентрации,
силу монополий и трестов, удельный вес «государственного
хозяйства», регулирующую роль государственного аппа-
рата и т. п. Нет необходимости разъяснять, как велика зави-
симость использования материальных ресурсов от уровня
экономического развития и общественных отношений. Харак-
терен в этом отношении пример царской России, где даже на
заводах с первоклассным оборудованием и опытными кадрами
рабочих производительность труда была значительно ниже,
чем на таких же предприятиях Западной Европы или США.
Так, посетив во время империалистической войны государ-
ственный Обуховский завод, французский министр вооруже-
ний Альбер Тома отнюдь небезосновательно заявил, что при
том оборудовании, которое он видел на этом заводе, и при
русском рабочем производительность завода должна быть
по крайней мере втрое больше1.
В неменьшей степени организационная структура влияет
и на производительность сельского хозяйства. Сама возмож-
ность государственного регулирования хозяйства и введения
системы военной экономики зависит от достигнутого страной
уровня экономического развития. Однако эта работа не
ставит перед собой задачи дать характеристику экономиче-
ского строя Германии в его связи с возможностями мобилиза-
ции экономических ресурсов для войны. Включение этого
вопроса потребовало бы тщательного разбора всего комплекса
мероприятий по подготовке Германии к войне, что выходит
далеко за рамки данной работы и должно явиться темой
самостоятельного исследования.
1 См. Лемке, 250 дней в царской ставке, М. 1920, стр. 807.
6
ГЛАВА ПЕРВАЯ
РОЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В^ПЕРВОЙ
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ
Перед лицом развертывающейся новой империалистической
войны в Европе полезно вспомнить экономические уроки
1914—1918 гг., которые и в настоящее время лежат в основе
военно-экономических мероприятий капиталистических госу-
дарств.
Разумеется, за эти два десятилетия многое изменилось.
Капитализм уже не представляет единой системы мирового
хозяйства. Наряду с капиталистической системой хозяйства
существует противостоящая ей могучая социалистическая
система, победившая на одной шестой части земного шара. В
самом капитализме неслыханно обострились внутренние про-
тиворечия; здание капитализма расшатывается. Эги историче-
ские сдвиги не могут не влиять на военно-экономическую
мощь капиталистических стран, на размах, методы и формы
их экономической подготовки к новым войнам. Тем не менее
опыт войны 1914—1918 гг., войны, в которой крупнейшие
империалистические державы свыше четырех лет напрягали
все свои силы для достижения победы, не может игно-
рироваться.
Проводимые воюющими капиталистическими государства-
ми военно-экономические мероприятия нередко буквально
копируют практику 1914—1918 гг. В ряде случаев, когда
современная практика резко отличается от прежней, это
различие явно вызвано стремлением избежать сделанных
тогда ошибок и, следовательно, также является результа-
том уроков первой империалистической войны.
Учет опыта мировой империалистической войны нужен
для выявления экономических факторов, имеющих перво-
7
степенное военное значение, и для определения на основе
изучения этих факторов военно-экономической мощи отдель-
ных капиталистических стран. Вместе с тем этот опыт дает
возможность раскрыть и правильно оценить мобилизацию
народного хозяйства в обстановке новой империалистиче-
ской войны.
Война 1914—1918 гг. с полной наглядностью и непрелож-
ностью доказала правильность марксистско-ленинского
учения о войне. Она блестяще подтвердила известный
тезис Энгельса: «Ничто не зависит в такой степени от эко-
номических условий, как именно армия и флот. Вооруже-
ние, состав, организация, тактика и стратегия зависят
прежде всего от достигнутой в данный момент ступени про-
изводства и от путей сообщения»1.
Самый размах войны, миллионная численность армии,
невиданный расход материальных средств, гигантские бое-
вые потери,—все это стало возможным лишь в эпоху импе-
риализма, когда войны ведутся коалициями капиталисти-
ческих государств с максимальным использованием всех
средств, созданных производительными силами этой эпохи.
Война 1914—1918 гг. со всей наглядностью выявила эконо-
мическую, классовую подоплеку захватнической политики
" империалистов; вместе с тем она оказала глубочайшее влия-
ние на все мировое хозяйство. Одновременно империалисти-
ческая война предельно обострила классовые противоречия,
обнажила классовую сущность буржуазного государства,
вскрыла всю глубину антагонизма между эксплоататорами
и эксплоатируемыми.
Бесчисленными фактами война показала огромную роль
политического и экономического тыла для всего хода войны
и, с другой стороны, величайшее влияние войны на тыл,
на его политическую и экономическую устойчивость.
Ограничиваясь уроками войны в' области экономической
(которую, разумеется, нельзя резко отделить от политиче-
ской), можно отметить некоторые выводы, не исчерпывающие
всего богатства и многообразия исторического опыта войны
1914—1918 гг.
Прежде всего, вопреки господствовавшему до 1914 г.
мнению, расчеты на быстрое окончание войны оказались
беспочвенными. Вместе с тем обнаружилось, что современ-
ные капиталистические государства могли в течение ряда лет
выдержать огромное военное и экономическое напряжение.
1 Энгельс, Анти-Дюринг, ГосполитиЭдат, 1938, стр. 136—137.
8
Война оторвала от производительного труда много миллио-
нов наиболее трудоспособных и квалифицированных работ-
ников, она отвлекла ббльшую часть транспорта на обслужи-
вание армии, вынудила переключить огромную долю про-
изводственного аппарата промышленности на изготовление
средств разрушения. Одновременно война вызвала ради-
кальное нарушение мировых хозяйственных связей как
вследствие военной блокады и подводной войны, так и в
результате экономических потрясений (неустойчивость ва-
лют, отсутствие экспортных товаров и т. п.). Война нанесла
тяжелый удар по финансовой и кредитной системе капита-
лизма. Наконец, к этому надо присоединить прямое физи-
ческое уничтожение производительных сил, потопление-
тысяч торговых судов с грузами, разрушение промышлен-
ности северо-восточных районов Франции, разгром народ-
ного хозяйства в Польше, Сербии и т. д.
Обстановка войны способствовала сосредоточению про-
изводства на наиболее крупных, наилучше технически осна-
щенных и организационно наиболее мощных предприятиях.
Крупный капитал получал в период войны огромные «воен-
ные» сверхприбыли при одновременном обнищании трудя-
щихся масс и разорении многих мелких торговцев и пред-
принимателей. Тем самым война ускорила и усилила про-
цесс централизации и концентраций капитала.
Государственное вмешательство в хозяйственную жизнь
по мере затяжки войны непрерывно расширялось и углуб-
лялось. Первоначально государство, ограничивалось кон-
тролем над внешней торговлей и распределением сырья для
военной промышленности.
Далее, неизменно сохраняя «священный принцип част-
ной собственности», капиталистические государства взяли
под свой контроль заготовку и распределение продоволь-
ствия, распределение рабочей силы, работу транспорта и про-
мышленности «оборонного значения», снабжение всеми основ-
ными видами сырья, электроэнергией и топливом, торговлю
товарами широкого потребления. Этим государственным
«регулированием», приведшим к более или менее полной
милитаризации народного хозяйства, капиталисты выжи-
мали максимум средств для ведения войны и обеспе-
чения собственных прибылей, снижая до голодного уровня
потребление трудящихся. Однако система «военного хозяй-
ства» отнюдь не устранила капиталистической конкуренции*
придав ей другие формы: борьба за дефицитное сырье, за
выгодные казенные заказы, за получение рабочей силы,
в
за руководство в бюрократическом аппарате государственно-
монополистического капитализма.
Война обнажила все пороки и противоречия капиталисти-
ческого хозяйства, прежде всего решающее противоречие
между трудом и капиталом. Она наглядно показала неиз-
бежность резких диспропорций в различных областях народ-
ного хозяйства и в отдельных отраслях промышленности.
С исключительной силой война выявила разрыв между рос-
том индустрии и отсталостью сельского хозяйства с его фео-
дальными пережитками, раздробленностью, технической
немощью. Это хроническое отставание сельского хозяйства
капиталистических стран явилось камнем преткновения для
всей экономики военного времени.
Война была не только проявлением экономической мощи
империализма, но и экзаменом, обнажившим его внутрен-
ние слабости: «Война = величайший кризис»1.
Все буржуазные экономисты, рассматривавшие вопросы
экономической базы войны 1914--1918 гг., стремились преж-
де всего завуалировать, замаскировать или извратить тот
основной факт, что грабительская война велась в интересах
капиталистов, за счет трудящихся, в первую голову за счет
пролетариата. Невиданный рост эксплоатации рабочего
класса при чудовищном снижении его жизненного уровня—
таков основной источник «питания» империалистической
бойни. На рабочий класс все бедствия войны обрушились
с особой силой. Из десятков миллионов рабочих, мобилизо-
ванных в армию, меньше половины вернулось невреди-
мыми после четырех лет неслыханных лишений и мук;
остальные возвратились калеками или навеки легли под
бесчисленными крестами безыменных братских могил. «Счаст-
ливцы», оставшиеся в тылу, в промышленности и на транс-
порте, подвергались жесточайшей эксплоатации; по извест-
ному выражению Ленина, тыл стал подлинной «военной
Каторгой для рабочих».
Первые недели войны вызвали настолько сильное потря-
сение всей экономической жизни, что промышленность,
в том числе и военная, оказалась совершенно парализован-
ной; наступил бурный рост безработицы. Множество промыш-
ленных предприятий просто закрылось «до конца войны»,
который ожидался через несколько недель. Таким образом,
первым ударом, нанесенным войной рабочему классу, была
ночти поголовная мобилизация военнообязанных и одно-
1 Ленин, Соч., т. XXX, изд. 3-е, стр. 224;
10
временно массовая безработица остальных рабочих. Однако
вскоре истощение накопленных в мирное время запасов
вооружения и обмундирования вызвало громадный и сроч-
ный спрос со стороны армии На изделия промышленности.
К этому присоединились еще спешные военные заказы на
новые самолеты, военные корабли, автомобили, колючую
проволоку и т. д. Расчеты на быстрое окончание войны стали
явно нереальными. С другой стороны’, огромные государ-
ственные расходы на мобилизацию и массовый выпуск бумаж-
ных денег способствовали повышению цен и вызвали извест-
ный «конъюнктурный подъем». В результате промышленность
стала интенсивно развертываться, причем выявился острый
недостаток в рабочих и инженерно-технических работниках,
значительная часть которых была призвана в армию. Ожив-
ление промышленной активности было крайне неравно-
мерным: одни отрасли превзошли довоенный уровень по
числу рабочих, в то время как другие значительно сократили
Персонал. Выявился острый недостаток в высококвалифи-
цированных рабочих-хметаллистах (Инструментальщики, мо-
дельщики, литейщики и т. д.), а также в рабочих тех профес-
сий, где требуется особая выносливость или физическая
сила (грузчики, кочегары, горняки и др.). Естественно,
рабочие этих категорий пытались добиться повышения сво-
ей заработной платы и улучшения условий труда; в отдель-
ных случаях это вначале удавалось, несмотря на отчаянное
сопротивление буржуазии. Основная же масса пролетариата
не только не могла добиться какого-либо улучшения своего
материального положения и условий труда, но эксплоата-
ция ее с каждым месяцем становилась все более и более бес-
пощадной.
Прежде всего во всех воевавших странах были отменены
установленные ранее ограничения рабочего времени и вве-
ден 9—10-часовой, а нередко и еще более продолжительный
рабочий день. Одновременно были отменены ограничения
по использованию женского и детского труда. Предприятия
военного значения стали работать круглые сутки и без
выходных дней. Были приняты драконовские меры для борь-
бы с забастовками; рабочие военных заводов (а затем и мно-
гих других предприятий, якобы работавших «на оборону»)
были милитаризованы и в случаях нарушения заводской
дисциплины или участия в революционном движении под-
лежали отправке на фронт. Крупнейшее значение приобрела
широкая эксплоатация женского труда. Большое число работ-
ниц влилось в предприятия военной промышленности и в
н
другие отрасли производства, где раньше женский труд
почти не применялся. Так, в Германии количество женщин-
работниц в металлообрабатывающей промышленности уве-
личилось в четыре раза и в химической—в восемь раз,
в то время как в текстильной и швейной оно сократилось
вдвое. В Англии за годы войны число женщин-работниц
возросло почти на 1 млн. человек, достигнув 3 млн.
Труд женщин и подростков во время войны широко приме*-
нялся в ночных сменах при систематической сверхурочной
работе. Произведенные в Англии обследования показали,
что почти 38% женщин в 1917 г. работало по ночам, а в 1918 г.
свыше 25% женщин работало более 10 часов в сутки. Регу-
лирование всех вопросов труда было передано в руки «при-
мирительных камер» и «арбитражных комиссий», в кото-
рых решающую роль играли представители военного ведом-
ства, действовавшие по указке крупного капитала. Актами
о «национальной службе» во Франции и Англии и «законом
о всеобщей трудовой повинности» в Германии (1916 г.) воен-
ное закрепощение рабочего класса было завершено. Импе-
риалисты стремились изобразить эти мероприятия как вве-
дение «планомерности» в использование трудовых ресурсов
и как метод борьбы с «тунеядцами». В действительности же,
оставляя для буржуазии достаточно лазеек, эти законы
всей своей тяжестью падали на рабочий класс. Как писал
Ленин: «Введение планомерности не избавляет рабочих от
того, что они рабы, а капиталисты берут прибыль более
планомерно»1.
Введение трудовой повинности отнюдь не было вызвано,
как это пытаются доказать идеологи буржуазии, абсолютным
дефицитом в рабочей силе и якобы полной ликвидацией без-
работицы. На самом деле трудовые резервы далеко еще не
были исчерпаны; скрытая безработица в лишенных сырье-
вой базы отраслях промышленности достигала крупных
размеров. Введение трудовой повинности имело ярко выра-
женный классовый характер—как острейшее оружие для
подавления всякого отпора со стороны пролетариата, как
средство неслыханного снижения его реальной заработной
платы и жизненного уровня.
Посредством трудовой повинности буржуазия стремилась
повысить интенсивность труда и удержать производитель-
ность труда от падения, вызываемого угнетением, недоеда-
нием и обнищанием рабочего класса. Эта попытка была,
» Ленин, Соч., т. XX, стр. 280.
12
однако, безнадежной. Никакими самыми драконовскими
мерами нельзя было добиться высокой производительности
труда при развивающейся общей хозяйственной дезоргани-
зации («разрухе»). «Мы все хорошо знаем,—писал Ленин,—
основное условие падения производительности труда, кото-
рое наблюдается не в одной России, а во всем свете: разоре-
ние и обнищание, озлобление и усталость, вызванные
* империалистской войной, болезни и недоедание. Послед-
нее по важности занимает первое место. Голод—вот
причина»1.
Снижение реальной заработной платы (при некотором
номинальном ее повышении) явилось в руках буржуазии
сильнейшим средством усиления эксплоатации рабочего
класса. Действительные размеры этого снижения опреде-
лить невозможно, так как все официальные индексы «сто-
имости жизни» в годы войны представляют собой самый на-
глый обман. Но даже по этим фальсифицированным индек-
сам реальная заработная плата рабочих в Германии и Ита-
лии снизилась в среднем за период 1913—1918 гг. вдвое,
в Австро-Венгрии—в три-четыре раза. На самом деле паде-
ние было гораздо более катастрофичным. Так, по данным
проф. Меерварта, номинальная заработная плата рабочих
на заводах Круппа поднялась за годы войны в среднем
на 90—110%, в то время как цены на текстильные товары
возросли в 8 —10 и более раз. Официальные цены на про-
довольствие за тот же период повысились в три-четыре раза,
но по этим ценам выдавался лишь ничтожный рацион, а
•«вольные», спекулятивные цены были во мног,о р <з выше.
Помимо недоедания, острой нехватки обуви и одежды рабо-
чий класс тяжело страдал от недостатка топлива и от жилищ-
ного кризиса. Очереди у магазинов за предметами первой
необходимости стали повседневным явлением в -Берлине
и Вене, так же как в Лондоне, Париже и Турине.
Наряду с резким повышением степени эксплоатации рабо-
чего класса война привела к огромному обнищанию трудо-
вого крестьянства и средних слоев города. Крестьянство
страдало от принудительных заготовок сельскохозяйствен-
ных продуктов по низким ценам, от мобилизации конского
состава, от недоснабжения инвентарем, удобрениями и т. д.
Средние слои нищали не только от непрерывного падения
их реального дохода, но и от катастрофического обесцене-
ния их денежных накоплений.
1 Там же, т. XXIV, стр, 341.
Все эти экономические лишения отходят все же на задний
план перед теми гигантскими жертвами, которые понесли
народы на полях сражений: 10 млн. убитых, свыше 20 млн.
раненых, многомиллионные потери от эпидемических болез-
ней и голода, огромное падение рождаемости и рост смерт-
ности в тылу.
Опыт 1914—1918 гг. в отношении людских ресурсов по-
зволяет сделать следующие выводы:
1.	Мобилизация в армию от 25 до 45% всего трудоспособно-
го мужского населения (в возрасте 17—55 лет) образовала
зияющий пробел в ресурсах рабочей силы прежде всего
в тех областях, где применялся мужской труд. Между тем
потребности тыла в рабочей силе были отнюдь не меньше,
чем в мирное время. Несмотря на наличие многочисленной
резервной армии безработных, этот разрыв ликвидировать
не удалось. Пришлось даже вернуть из армии значительную
часть мобилизованных (в Германии—свыше 1 млн. человек).
2.	Особенно остро дефицит проявился по тем группам рабо-
чих, где требуется длительная подготовка (квалифицирован-
ные и высококвалифицированные рабочие) или особая физи-
ческая сила и выносливость (горняки, грузчики, кочегары
3.	Вызванное войной перераспределение нагрузки среди
различных отраслей промышленности обусловило дефицит
в рабочей силе в тяжелой и военной промышленности даже
при наличии избытка рабочих в невоенных отраслях (про-
изводства предметов экспорта и роскоши, изготовление
мебели, игрушек и т. д.).
4.	Падение реальной заработной платы, карточная система
снабжения с ее уравнительностью, систематическое недо-
едание рабочих, ухудшившиеся жилищные условия и т. п.
снижали среднюю выработку рабочего. Размеры этого сни-
жения достигали 25—30% норм мирного времени.
5.	Снижение производительности труда было связано
также с неопытностью новых кадров рабочих (главным
образом женщин и подростков), низким качеством сырья,
изношенностью оборудования, перебоями в снабжении про-
мышленности электроэнергией, топливом и другими сред-
ствами производства, а также с воздушными нападениями
и тревогами.
6.	Результатом снижения средней производительности
труда при одновременном увеличении его интенсивности
являлся дополнительный рост потребности промышленности
в рабочей силе. Недостаток рабочих рук и тягловой силы
14
(в связи с мобилизацией^ лошадей) в сельском хозяйстве
в свою очередь влиял ла ослабление притока рабочих в город.
Сохраняют ли свою силу указанные факторы и в настоя-
щее время? Чтобы ответить на этот вопрос, надо прежде
всего учесть, что буржуазные теории «малых армий» разбиты
действительностью. Армии Германии, Франции и Англии
в конце 1939 г. не уступали по численности армиям конца
1914 г. В минувшую войну убыль людей в действующих
армиях составляла в среднем 30—40% в год от их наличного
состава, и вряд ли есть .основания рассчитывать на меньшую
убыль при развертывании крупных сухопутных операций
в новой империалистической войне в Европе. Таким образом,
мобилизация и военные действия извлекут из народного
хозяйства высокий процент мужчин трудоспособного воз-
раста; при этом надо иметь в виду, что современные армии
требуют многочисленных технически подготовленных кад-
ров. В результате неизбежен серьезный недостаток в рабо-
чей силе в ряде отраслей промышленности, прежде всего
в машиностроительной и металлообрабатывающей. В 1914—
1918 гг. этот дефицит удалось смягчить привлечением новых
кадров, набор и обучение которых потребовали длительного
срока и дали результаты лишь на второй и третий годы
войны. Таким образом, проблема использования людских
ресурсов, производительности и реальной оплаты труда
попрежнёму остается центральной экономической пробле-
мой войны.
Роль сырья в обеспечении работы промышленности и всего
тыла не была сразу оценена. Германия раньше других осо-
знала важность обеспечения сырьевой базы; уже осенью
1914 г. по инициативе Вальтера Ратенау, одного из руково-
дителей электротехнического треста АЭГ, перед германскими
правящими кругами была поставлена проблема обеспечения
промышленности сырьем, в частности импортным. Был;
создан военно-сырьевой отдел под руководством Ратенау,
имевший задачей форсировать импорт сырья, мобилизовать
внутренние ресурсы, централизовать снабжение сырьем.
Расчеты Англии на то, что недостаток сырья (в особенности
хлопка и селитры) в течение первых же месяцев войны пара-
лизует германскую промышленность, не оправдались, так
как не учитывались возможности современного инду-
стриального государства и переоценивалась эффективность
морской блокады. Германии удавалось, используя ней-
тральные страны, поддерживать импорт сырья на весьма
значительном уровне. Крупные сырьевые ресурсы были за-
15
хвачены Германией при оккупации Бельгии и северо-восточ-
ной Франции. Значительные результаты дала мобилизация
внутренних ресурсов: утилизация устаревшего оборудования,
реквизиция предметов домашнего обихода и т. д. Строгая
экономия в расходовании дефицитного сырья при система-
тическом использовании отходов и лома принесла значитель-
ные результаты. Значительный эффект дало использование
научно-технических достижений для получения новых;видов
материалов и суррогатирования дефицитного сырья. По
мере усиления блокады и исчерпания запасов число наиме-
нований дефицитного сырья в центральных государствах
непрерывно возрастало. К концу войны даже экспортировав-
шийся черный металл оказался в дефиците. Пытаясь внести
систему в применение заменителей, германское правитель-
ство публиковало списки материалов, расположенных по
степени дефицитности.
Государственный контроль над распределением промыш-
ленного сырья становился все более и более жестким и более
широким в смысле номенклатуры материалов. Аппарат
Военно-сырьевого отдела непрерывно расширялся; личный
состав его насчитывал десятки тысяч сотрудников. Основ-
ной его задачей становилось маневрирование ресурсами,
означавшее по существу максимальное сжатие сырьевого
снабжения невоенной промышленности в целях высвобож-
дения сырья для нужд войны.
В странах Антанты проблема сырья сводилась, главным
образом, к импорту дефицитного сырья из США и колоний.
Обеспечение импорта в необходимых размерах требовало
соответствующего морского тоннажа и финансовых средств.
В связи с нападениями германских подводных лодок судо-
вой тоннаж Антанты нес огромные потери, ставившие под
угрозу снабжение сырьем. Лишь путем введения системы
конвоирования торговых судов и благодаря форсированию
нового судостроения Антанте удалось справиться с задачей
импорта сырья. Тем не менее до самого конца войны вопрос
с тоннажем оставался особенно острым. В целях экономии
тоннажа приходилось ввозить из США вместо сырья более
дорогие полуфабрикаты и изделия (например 1 т пороха
считалась эквивалентной 12 т исходного сырья).
Наряду с сырьевой проблемой встала проблема энергетики.
Усиленная работа железнодорожного транспорта и энерго-
емких отраслей тяжелой промышленности вызвала повыше-
ние спроса на топливо и электроэнергию. Страны, обычно
экспортировавшие топливо (Германия, Англия), вынуждены
16
были сократить экспорт; страны-импортеры (Франция, Ита-
лия) должны были всячески сжимать потребление, посколь-
ку не было возможности увеличить импорт топлива. Повы-
сить внутреннюю добычу минерального топлива не удалось
ни одной из воюющих европейских стран. Более того, даже
удержать ее на довоенном уровне оказалось невозможным,
главным образом вследствие недостатка в рабочей силе,
падения производительности труда и транспортных трудно-
стей. Дефицит топливного баланса частично покрывался
за счет принудительного сокращения бытового потреб-
ления и сжатия снабжения не имеющих военного значения
отраслей промышленности.
Электроэнергия также оказалась в дефиците, в особен-
ности в районах сосредоточения тяжелой промышленности.
Даже в США, несмотря на большие резервы мощности элек-
тростанций, пришлось принять систему «рационирования»
электроснабжения.
В интересах экономии дефицитного топлива проводилась
ликвидация маломощных и технически отсталых электро-
станций при концентрации выработки электроэнергии на
мощных централях. Время работы предприятий регулиро-
валось таким образом, чтобы выравнять суточный ход на-
грузки и устранить временные пики, превышающие мощ-
ность централей. Такой порядок давал возможность значи-
тельно поднять коэфициент использования установленной
мощности.
С особой остротой во время войны встал вопрос о переходе
электростанций на местное и низкокалорийное топливо
(бурый уголь, торф, отбросы), а также расширении мощности
гидроэлектростанций и дальней передачи их энергии в по-
требляющие центры. Строительство гидростанций в годы
войны широко развернулось во Франции, Японии, Италии
и Германии. Все же дефицит в электроэнергии изжить пол-
ностью не удавалось; он продолжал лимитировать промыш-
ленное производство.
Исключительное значение получило жидкое топливо, необ-
ходимое для автотранспорта и авиации, а также для военно-
морского флота (мазут и газойль). Несмотря на то, что союз-
ники могли получать нефть из богатейших американских
и азиатских источников, они испытывали временами острый
недостаток в нефтепродуктах, что вызывалось, главным обра-
зом, недостатком нефтеналивного тоннажа и подводной
войной. Чрезвычайно ограничены были ресурсы жидкого
топлива у центральных хос^дарств; галицийская нефть.
2 Экономические ресур^И^вермапии	Д7
могла удовлетворить лишь незначительную часть потреб-
ности; импорт нефти в связи с блокадой был незначителен.
Необходимость получения нефти в больших количествах
сыграла крупную роль в решении австро-германского коман-
дования нанести решительный удар Румынии. Захват румын-
ских нефтяных месторождений (1916 г.) значительно облег-
чил снабжение центральных государств жидким топливом;
тем не менее недостаток горючего продолжал ограничивать
работу автотранспорта и авиации центральных государств.
Получение жидкого топлива из каменного угля, использо-
вание бензола и спирта в качестве горючего существенной
роли не сыграли.
Централизованное распределение сырья, топлива и элек-
троэнергии военно-экономическим аппаратом играло выда-
ющуюся роль как рычаг переключения промышленности
на обслуживание нужд войны. Вопрос о работе промышлен-
ности в военное время встал в совершенно иной плоскости,
чем предполагалось до войны.
Провал расчетов в отношении длительности и масштабов
войны имел естественным последствием огромный разрыв
между подготовленными ресурсами и действительной по-
требностью. В частности обнаружилась не только недоста-
точность накопленных в мирное время военных запасов,
но и принципиальная невозможность вести за счет запасов
современную большую войну. Имевшиеся к 1914 г. запасы
снарядов, оружия, военного сырья и т. д., рассчитанные
на весь период войны (намечавшийся в пределах до 6—12 ме-
сяцев), фактически были израсходованы в первые же два-,
три месяца войны. Для снабжения фронта было необходимо
полностью загрузить военную промышленность. Но и этого
оказалось совершенно недостаточно; встал вопрос о мобили-
зации всей промышленности страны как непосредственно?
для Нужд фронта, так и для обеспечения функционировав
ния тыла.	j
Основная тяжесть материального обеспечения войны, есте-j
ственно, легла на промышленность. Однако вызванный!
войной дополнительный спрос на изделия промышленности!
(«военная нагрузка») распределялся крайне неравномерно.]
Высокая нагрузка в первую очередь выпала на долю специ-j
ально военной промышленности и связанных с ней металлур-J
гических, машиностроительных и химических заводов. Лег-j
кая промышленность также получила крупные задания]
со стороны вооруженных сил (обмундирование, пищевые]
продукты и т. п.) и частично даже перешла на специально-]
военные производства. В тяжелом положении первоначально
оказались предприятия, работавшие на экспорт, которые
не могли быстро приспособиться к обслуживанию внутрен-
него рынка.
Как уже отмечалось, общий объем промышленной продук-
ции в большинстве воевавших стран оставался ниже довоен-
ного уровня. Таким образом, справиться с «военной нагруз-
кой» промышленность могла лишь ценой резкого сокраще-
ния производств невоенного характера, как-то: товаров
широкого потребления,' экспортных изделий и предметов
роскоши, сельскохозяйственных машин, орудий и искус-
ственных удобрений, строительных материалов, жилищного,
коммунального и дорожного строительства, ремонта желез-
ных дорог, заводов и т. д. Эта внутренняя перегруппировка
промышленного производства имела своим прямым резуль-
татом огромное снижение жизненного уровня трудящихся,
резкую деградацию сельского хозяйства и уничтожение зна-
чительной части основных народнохозяйственных фондов.
Таким путем, за счет нужды масс и хозяйственного упадка,
в течение четырех лет снабжались многомиллионные армии
и обогащались капиталистические монополии и спекулянты.
‘ Потребность фронта в предметах боевого снабжения не
Люгла быть покрыта продукцией специальных военных заводов
ущже при условии их бесперебойной работы с полной нагруз-
кой. Уже в конце 1914 г. стала ясной необходимость при-
влечь к военным производствам так называемую граждан-
скую промышленность, в первую очередь машиностроитель-
ную, электротехническую и химическую. К 1917 г. до 80%
всех предприятий этих отраслей было переключено на воен-
/ные производства.
Применявшаяся в 1915—1918 гг. методика «ассимиляции»
военных производств предприятиями различных отраслей
гражданской промышленности не потеряла своего значения
и по настоящее время. В частности она дает основу для оценки
мобилизационных возможностей промышленности по про-
изводству предметов вооружения.
Исходя из опыта первой империалистической войны, а
также на основе опубликованных после войны материалов,
мы составили примерный перечень отраслей машиностро-
ительной и металлообрабатывающей промышленности с со-
ответствующими военными производствами, ассимилируе-
мыми этими отраслями (см. приложение II).
Число рабочих, непосредственно занятых военными произ-
водствами, достигло 1,7 млн. человек во Фййпции, около
2*
19
2 млн. человек в Англии и свыше 3 млн. человек в Германии.
Эта крупнейшая перестройка промышленности была связана
с целым рядом экономических, организационных и техни-
ческих мероприятий, получивших наименование «мобили-
зации промышленности». В современном понимании мобили-
зация промышленности, уже не ограничиваясь областью
чисто военных производств, охватывает обширный комплекс
вопросов перестройки промышленности в случае войны,
кооперирования предприятий, ассимиляции (освоения) воен-
ных производств гражданской промышленностью, обеспе-
чения предприятий рабочей силой, сырьем и т. д.
Особо важную роль в экономике воевавших государств
играла металлургическая промышленность, от работы кото-
рой в первую очередь зависели масштабы военных произ-
водств, новое капитальное строительство, снабжение транс-
порта, ремонт и обновление промышленного оборудования.
В первую очередь, разумеется, это относится к черной метал-
лургии. Спрос на сталь во время войны был исключительно
велик; во всем мире наступил форменный «стальной голод».
Черная металлургия работала с максимально возможным
напряжением. Особенно важно поэтому вспомнить, что в
годы войны ни Германии, ни Франции, ни тем более Рос-
сии не удалось поднять выплавку стали выше довоенного
уровня1.
Выплавка стали в 1913—1918 гг.
(млн. т)					
Годы	Германия	Франция	Англия	США	Россия
1913	18,3	4,7	7,7	31,3	4,1
1914	14,8	2,8	7,8	23,5	4,0
1915	13,0	1,1	8,6	32,1	3,3
1916	15,6	1,8	9,0	42,8	3,7
1917	15,4	2,0	9,7	45,1	3,4
1918	11,8	1,8	9,5	44,5	—
Как видно из приведенных цифр, лишь Англии (ценой
больших усилий и крупного нового строительства) удалось
несколько поднять выплавку стали в период войны. США
резко увеличили продукцию стали до своего вступления
в войну, но в самый напряженный период (1918 г.) и они
не смогли ее более повысить. Факторы, тормозившие работу
черной металлургии в годы войны, весьма разнообразны:
недостаток рабочей силы, перебои снабжения рудой и топ-
1 Для США предвоенным годом является 1916 год; данные по
США и Англии выражены в больших тоннах (по 1 016 кг).
20
ливом, захват металлургических районов противником (Фран-
ция), затруднения с транспортом и т. д. Здесь не место их
подробно анализировать. Во всяком случае черная метал-
лургия, как правило, не только не смогла полностью исполь-
зовать всю свою техническую производственную мощность,
но не в состоянии была даже поддержать довоенный уровень
производственной нагрузки. Между тем размеры выплавки
стали в основном определили масштабы наиболее важных
в военном отношении производств.
Наряду с дефицитностью сырья и электроэнергии препят-
ствием к полному использовнию производственных мощно-
стей промышленности являлись многочисленные диспропор-
ции и «узкие места», выявившиеся при мобилизации про-
мышленности. Нередки были случаи, когда отставание в про-
изводстве какой-нибудь мелкой детали задерживало выпуск
готовых изделий на множестве крупнейших заводов. Особен-
но велики были диспропорции в области военных произ-
водств. В частности производственные мощности по отдель-
ным элементам артиллерийского «выстрела» (порох, взрыв-
чатые вещества, гильзы, корпус снаряда, взрыватель)
отнюдь не были между собой согласованы; в результате
подача на фронт готовых «выстрелов», естественно, равня-
лась по слабейшему звену этой цепи; последним обычно было
производство пороха и трубок. Таким образом, значи-
тельная часть промышленности работала впустую. Вместе
с тем война выявила тяжелые последствия отсутствия или
отставания в ряде стран некоторых, так называемых «клю-
чевых», производств, задерживающих работу важнейших
отраслей промышленности. Так, обнаружилась недостаточ-
ность производства ферросплавов в Германии, оптического
стекла в США, химических катализаторов во Франции и
Англии и др. Учет этих диспропорций, «узких мест» и «клю-
чевых» производств после 1918 г. лег в основу подготовки
капиталистической промышленности к новым войнам.
Наряду с огромными трудностями в обеспечении тыла
рабочей силой первые же дни войны выявили первостепен-
ную роль транспорта, в первую очередь железнодорожного.
От начертания железнодорожной сети, ее густоты, пропуск-
ной способности и мобилизационной подготовленности зави-
сели мобилизация армий, их стратегическое сосредоточение
и быстрота оперативных перевозок. Для германо-австрий-
ской армии, действовавшей по внутренним операционным
линиям на разбросанных фронтах, значение железнодорож-
ного транспотра было особенно велико.
21
В дальнейшем ходе развития военных действий полностью
выявилась огромная военно-экономическая роль железных
дорог как основного транспортного средства, обслужива-
ющего нужды промышленности и всего народного хозяйства.
Вместе с тем на железнодорожный транспорт ложилась
важнейшая задача подвоза на фронт необходимых средств
снабжения и прежде всего снарядов. Трудность достаточно
быстрого восстановления железных дорог, разрушаемых
отступающим противником, не раз приводила к приоста-
новке крупных наступательных операций, оказывая этим
подчас решающее влияние на ход военных действий. Опыт
войны показал, что в результате огромных военных перево-
зок нагрузка железнодорожного транспорта настолько воз-
растает, что он оказывается не в состоянии нормально обслу-
живать нужды тыла. Перегрузка железных дорог потребова-
ла сосредоточения руководства движением и полной центра-
лизации железнодорожного транспорта. В связи с этим
частные железные дороги пришлось временно национали-
зировать. Это мероприятие было проведено так же и в США,
где, однако, оно не смогло предотвратить возникновения
«пробок» на важнейших железнодорожных магистралях.
Из-за этих «пробок» военные заводы иногда вынуждены были,
приостанавливать производство, так как некуда было скла-
дывать невывезенную продукцию. Вместе с тем выявилось
значение водного транспорта, перенявшего часть грузов же-
лезных дорог (в особенности в Германии и Англии). Морской
транспорт имел крупнейшее значение для стран Антанты
как средство для массовых перебросок войск из Англии,
Америки и колоний и для доставки необходимого продоволь-
ствия, сырья и военного имущества. Недостаток морского
тоннажа, вызванный, главным образом, подводной войной,
являлся основным фактором, лимитировавшим поставки
Америки в Европу. В последний период войны особое зна-
чение получил тоннаж нефтеналивного флота, определяв-
ший размеры подвоза нефти странам Антанты.
Автомобильный транспорт не столько заменял, сколько
дополнял железнодорожный. Не играя видной роли в пер-
вый период войны, в дальнейшем автотранспорт стал одним
из важнейших средств снабжения и перевозки войск. Выда-
ющуюся роль сыграл автотранспорт на участках фронта,
которые не могли быть обслужены железными дорогами
(например, французский фронт под Верденом). Мощное раз-
витие автотранспорта вернуло армиям свободу маневриро-
вания и ослабило зависимость операций от начертания
22
и исправности железнодорожной сети. С другой стороны,
рост автотранспорта вызвал огромный спрос на горючее
и каучук.
Гужевой транспорт, игравший важнейшую роль в преды-
дущих войнах, в войне 1914—1918 гг. первоначально сохра-
нил свое значение для подвоза войсковых грузов и как
средство тяги в артиллерии. Однако к концу войны вслед-
ствие огромной убыли конского состава и недостатка фуража
и благодаря росту автотранспорта значение гужевого тран-
спорта на западном фронте резко упало.
Учитывая эти уроки, капиталистические государства ведут
тщательную подготовку транспорта к войне. Железные дороги
готовятся не только к обслуживанию армии, но и к удовле-
творению основных нужд тыла. Всячески форсируются рост
автотранспорта и дорожное строительство; гражданский
автотранспорт, находившийся на постоянном учете военных
органов, был широко использован при мобилизации 1939 г.
Морской транспорт приспособляется к работе в условиях
надводной, подводной и воздушной блокады; часть торго-
вых судов выполняет функции вспомогательного военного
флота. Внутренние водные пути рассматриваются как мощ-
ный транспортный ресурс, облегчающий нагрузку железных
дорог. -Не игнорируется все же необходимость мобилизации
значительной части конского состава и его обеспечения фура-
жом. Малочисленность конского поголовья в странах Запад-
ной Европы ощущается весьма остро, о чем в частности
свидетельствуют крупные закупки лошадей за границей
(в США, Венгрии и других странах).
Следует отметить, что наряду с перегрузкой транспорта
война вызвала и перегрузку средств связи, в первую очередь
телеграфа. Как правило, телеграф не справлялся с пото-
ком депеш, связанных с военными действиями и мобили-
зацией тыла; приходилось устанавливать весьма стеснитель-
ные «степени очередности» и т. д. Новейшее развитие техники
свйзи (радио, многократное телеграфирование по проводам,
воздушная почта и др.) в известной мере разгружает теле-
графную сеть; тем не менее последняя сохраняет свое важное
значение.
Когда начиналась первая империалистическая война, очень
немногие предвидели, что в ходе войны на центральное место
выдвинется продовольственный вопрос. И катастрофическая
неподготовленность промышленности к войне, и огромный
дефицит в рабочей силе, и острейшая нехватка сырья, и рас-
стройство транспорта, так же как и другие хозяйственные
23
труд«остИ>—все отошло на задний план перед неумолимой
поступью голода.
Между тем продовольственный баланс Германии и Австро-
Венгрии, так же как Франции, Италии и России, перед
войной как будто не давал повода к особому беспокойству.
Действительно, германский импорт продовольствия перед
войной не превышал 3 млрд, марок при собственной про-
дукции в 9—10 млрд, марок в год. Учитывая, что в импорт
входили также продукты, недоступные для широких масс
населения (южные фрукты, какао, дорогие сыры, консервы
ит. п.), продовольственная обеспеченность Германии в целом
составляла от 70 до 75%. Таким образом, несколько сократив
потребление и сохранив импорт продовольствия хотя бы
из прилегающих нейтральных стран, Германия, казалось,
могла свести свой продовольственный баланс без дефицита.
Тем более не было оснований к тревоге за продовольственное
снабжение Франции, Австро-Венгрии и России. Одна Англия
зависела и в мирное время от импорта продовольствия, но
ее господство на морях, как полагали, обеспечивало ей
беспрепятственный подвоз1.
Ожидалось, что рост цен на продовольствие во время войны
(действительно наступивший в совершенно непредвиденных
масштабах) должен был стимулировать сельскохозяйственное
производство и способствовать согласованию спроса и предло-
жения. Все эти оптимистические расчеты были опрокинуты
действительностью. Правда, война повысила цены на продо-
вольствие и облегчила сбыт продукции сельского хозяйства;
помещикам, кулакам и скупщикам удалось на этом неплохо
заработать. Однако сущность продовольственной проблемы
во время войны скоро предстала в совершенно ином свете.
Прежде всего сельское хозяйство воевавших стран ощутило
огромную убыль рабочей силы в связи с мобилизацией наибо-
лее трудоспособной части мужского населения. Эта убыль была
особенно сильна в странах, где был мобилизован высокий
процент населения: во Франции, Германии и Австро-Венгрии.
К дефициту рабочих рук присоединялся еще острый недо-
статок в тяговой силе, вызванный мобилизацией лоша-
1 Годовая продукция продовольствия в Великобритании в 1913 г.
оценивалась в 150 млн. ф. ст., импорт—в 290 млн. ф. ст. Таким образом,
обеспеченность страны продовольствием в целом не превышала 30—35%.
Во Франции стоимость годовой продукции продовольствия составляла
в 1913 г. около 20 млрд. фр. при импорте в 1,8 млрд. фр. Следовательно,
в целом страна была обеспечена продовольствием более чем на 90%.
24
дей: около 75% всех работоспособных лошадей Германии
было взято в армию.
Наряду с потерей сельскохозяйственной рабочей силы
вследствие мобилизации в армию имели место отлив из дерев-
ни на работу в военную промышленность, а также прекраще-
ние иммиграции сезонных рабочих (последнее играло роль
в Германии и Франции).
Трудности импорта удобрений при мобилизации химиче-
ской промышленности на военные производства привели
к недоснабжению сельского хозяйства искусственными удобре-
ниями и чилийской селитрой; одновременно из-за сокращения
поголовья скота уменьшились ресурсы естественных удобре-
ний. С другой стороны, по животноводству западноевропей-
ских стран сильно ударило падение импорта концентрирован-
ных кормов, имевших особо важное значение для Германии.
Трудности импорта, недостаток сырья и мобилизация про-
мышленности довели почти до нуля снабжение сельского хо-
зяйства машинами, орудиями и прочим инвентарем. Естествен-
ным результатом такого положения явилось сокращение посев-
ных площадей, снижение урожайности, упадок животновод-
ства. Таким образом, возникла первая проблема—поддержа-
ние уровня сельскохозяйственного производства или хотя бы
замедление темпов его падения. Не менее острой и важной
оказалась задача извлечения товарной части сельскохозяй-
ственной продукции для снабжения армии и городского
населения. Обычный аппарат закупок продовольствия скуп-
щиками по рыночным ценам в условиях войны оказался не-
пригодным. Прежде всего снабжение продовольствием много-
миллионных армий потребовало организации продовольствен-
ных закупок в грандиозных масштабах, которые были доступ-
ны только государственным и военно-интендантским органам.
Возросший спрос при сократившейся продукции и трудностях
импорта привел к такому росту рыночных цен на продо-
вольствие, который делал обычную закупку для армии
невозможной. Вздорожание продовольствия ставило под удар
также снабжение городских и транспортных рабочих, а вме-
сте с тем и всю работу военной промышленности и железных
дорог. Кроме того, повышение номинальных цен (в денежном
выражении) на продовольствие влекло за собой рост денеж-
ной выручки крестьянства, которой не противостояло соответ-
ствующее количество промышленных товаров для деревни,
поскольку промышленность в основном работала на войну.
Следовательно, повышение номинальных цен на продоволь-
ствие при отсутствии товарных эквивалентов могло привести
25
только к ускоренному росту дороговизны в городах и к ката-
строфическому ухудшению финансового положения. В связи
€ этим большинство воевавших государств постепенно перешло
к системе централизованных и по существу принудительных
государственных заготовок продовольствия и сельскохозяй-
ственного сырья по «твердым ценам», значительно отличав-
шимся от рыночных. Только в тех странах, где имелись
достаточные товарные фонды для снабжения сельского хозяй-
ства и где не было такого разрыва между повысившимся
спросом и упавшей продукцией, возможно было производить
заготовки на добровольных началах по рыночным ценам.
Это имело место в Англии и США, где заготовительные цены
устанавливались заранее даже выше рыночных, с тем чтобы
стимулировать расширение сельскохозяйственного про-
изводства. Проводить такую же политику в Германии,
Австро-Венгрии или Италии было, разумеется, объективно
невозможно.
Система обязательных заготовок по «твердым ценам» отнюдь
не способствовала увеличению продовольственных фондов,
вызывая, с одной стороны, умышленное сокращение посевных
,площадей, а с другой—сокрытие урожая, спекуляцию, торго-
влю «из-под полы» по вздутым ценам. Нехватка продоволь-
ствия для полного удовлетворения потребности городов
и армии ставила вопрос о системе распределения продуктов,
о так называемом «регулировании» продовольственного снаб-
жения.
Таким образом, воевавшие капиталистические государства
Европы вынуждены были все более и более расширять и
углублять государственное вмешательство в области произ-
водства, заготовки и распределения сельскохозяйственных
продуктов.
В 1914 и 1915 гг. сельское хозяйство еще не почувствовало
всей тяжести «продовольственного регулирования», но уже
в 1916 г. последствия отмеченных выше факторов проявились
с огромной силой. Валовые сборы зерновых (за исключением
Англии) резко упали. Сильно снизились также поголовье ско-
та, упитанность и удойность. Одновременно упали сборы
картофеля и сахарной свеклы. Падение валовых сборов сопро-
вождалось еще более сильным сокращением товарной про-
дукции, так как нетоварная часть урожая (семенные фонды,
корма, собственное потребление крестьянства) оставалась бо-
лее стабильной. Система принудительных заготовок, разумеет-
ся, не способствовала росту товарности. В то время как стра-
ны Антанты имели возможность в известной мере возмещать
26
падение урожайности увеличением импорта, для Германии
и Австро-Венгрии эти возможности были чрезвычайно ограни-
чены: снабжавшие ее нейтралы (Голландия, Дания, Швей-
цария и др.) с 1916 г. стали сами ощущать острый недостаток
в продовольствии.
Падение сборов важнейших сельскохозяйственных культур
в Германии и Франции (млн. т)
Годы	Пшеница		Рожь		Картофель	
	Герма- ния	Франция	Герма- ния	Франция	Герма- ния	Франция
1913 ....	4,7	8,7	12,2	1,3	52,8	12,4
1914. . . .	3,9	7,7	10,4	1,1	44,6	11,9
1915. . . .	3,9	6,1	9,1	0,8	52,9	9,4
1916. . . .	3,1	5,6	8,9	0,8	24,7	8,8
1917. . . .	2,3	3,7	6,9	0,6	34,4	10,4
1918. . . .	2,5	3,4	8,0	0,7	29,5	6,5
Как видно из приведенных данных, в Германии валовой
сбор пшеницы, ржи и картофеля уменьшился вдвое по сравне-
нию с довоенным; нетрудно заключить о размерах падения
товарной продукции. Несомненно, это падение внутренних
ресурсов имело решающее значение для продовольственного
баланса Германии. Во Франции, потерявшей значительную
часть своей территории, валовой сбор зерновых снизился
тоже почти вдвое; сбор картофеля в Германии постигла
та же участь, между тем продовольственно-кормовое значение
картофеля для Германии общеизвестно.
Характерно, что сборы 1918 г., как правило, выше, чем
в 1917 г. В значительной мере это объясняется тем, что собы-
тия 1917 г. показали первостепенную важность продоволь-
ственного снабжения для сохранения устойчивости тыла,
и на поддержку сельского хозяйства были брошены большие
средства и силы, иногда даже в ущерб военной промышлен-
ности и армии. Однако остановить наступление голода было
уже поздно.
Поголовье рогатого скота в Германии и Франции упало
за годы войны на 15—17%; более резко сократилось свино-
водство: в Германии поголовье свиней уменьшилось в I1/.,
раза, во Франции и Англии—на 40%. Массовый забой свиней
27
в германии (пресловутый «Schweinemord» 1916 г.) был
произведен по указанию правительства, считавшего более
целесообразным использовать дефицитные корма (картофель,
зерно) непосредственно как продукты питания. Здесь, так
же как и в отношении многих других «регулирующих»
мероприятий, трудно определить, приносило ли вмешатель-
ство капиталистического государства больше пользы или же
больше ущерба для дела продовольственного снабжения.
В области распределения продовольствия карточная [си-
стема, введенная первоначально на хлеб вГермании и на сахар
во Франции (1915 г.), постепенно охватывала другие виды
продовольствия. «Война заставила все воюющие и многие ней-
тральные государства перейти к регулированию потребления.
Хлебная карточка появилась на свет божий, стала привычным
явлением, потянула за собой и другие карточки»1.
Раньше других продовольственный кризис охватил Герма-
нию и Австрию, но он не пощадил также Франции,^Италии,
Англии и даже США. Строжайшая регламентация распреде-
ления продовольствия в Германии отнюдь не устраняла
подлинного, катастрофического голода для трудящихся масс:
здесь «...мы видим голод, несравненно лучше организованный,
растянутый на более долгое время, чем в России, но голод
еще более тяжелый, еще более мучительный»2.
Особо надо отметить недостаток жиров. В Германии сокра-
щение импорта растительных масел, массовый убой^ свиней
и уменьшение удоев молока привели к необычайно острому
дефициту как растительных, так и животных жиров.1 Жировой
рацион трудящихся был во много раз ниже необходимого
минимума, что чрезвычайно тяжело отзывалось на здоровье
трудящихся, в особенности детей городских рабочих. Потреб-
ление мяса в городах Германии в 1918 г. снизилось до х/ю
довоенного уровня, потребление рыбы—до */„, потребление
сала—до г/1&. Наряду с количественным сокращением рациона
имело место резкое ухудшение качества продуктов питания.
Пшеничный и ржаной хлеб заменялся всевозможными^сур-
рогатами, содержавшими картофель, кукурузу, отруби и т.*п.
Вместе с тем введение многочисленных продовольственных
карточек (на хлеб, сахар, мясо, жиры, кофе, суррогатный
кофе, картофель, картофельную муку и мн. др.) не устраняло
ни очередей у продовольственных магазинов (знаменитые
«хвосты»), ни спекуляции и торговли «из-под полы». На голоде
1 Ленин, Соч., т. XXI, стр. 177.
а Там же, т. XXIII, стр. 78.
28
трудящихся обогащались спекулянты, помещики и эксплоа-
таторские слои деревни. Хроническое недоедание народа
при скандальном разгуле капиталистов и «нуворишей»
вызвало рост возмущения трудящихся, расширение забасто-
вочного и революционного движения.
Центральные державы пытались поправить свои дела
беспощадным выкачиванием продовольствия из оккупирован-
ных областей Бельгии, Северной Франции, Сербии, Румынии,
Украины, Польши. Насильственные реквизиции не могли,
однако, разжать тиски голода, все сильнее сжимавшие
воюющие страны и в первую очередь Германию.
По вопросам финансирования войны 1914—1918 гг. суще-
ствует огромнейшая литература; здесь можно дать лишь самую
обобщенную трактовку этой проблемы. Прежде всего надо
подчеркнуть, что само определение размера военных расходов
отлйчается грубой неточностью из-за непрерывного падения
покупательной способности денег во время войны. Никакие
индексы цен не могут полностью отразить процесс обесценения
денег, так как лежащие в основе индексов официальные, при-
нудительно установленные цены не соответствовали реальному
росту дороговизны. Наиболее добросовестные подсчеты амери-
канского экономиста Фиска основаны на пересчете всех мест-
ных валют в американские доллары, соответствующие уровню
цен 1913 г. Эти подсчеты приводят к общей цифре военных
расходов в 134 млрд, «долларов 1913 г.». Однако расчеты
Фиска ограничиваются анализом бюджетных данных, не
охватывая других источников финансирования войны. Они
не включают также материального ущерба, нанесенного
войной народному хозяйству воевавших и нейтральных стран.
С учетом этих элементов стоимость войны 1914—1918 гг.
выразится в сумме, превышающей 200млрд, «долларов 1913 г.».
По существу война велась за счет снижения жизненного
уровня трудящихся, резкого сокращения накоплений народ-
ного хозяйства, частичного проедания основных фондов,
израсходования запасов товаров, сырья и иностранных цен-
ностей. Методами финансирования войны были повышение
налогов, внутренние и внешние займы, бумажно-денежная
эмиссия.
Намеченные в мирное время финансовые мероприятия были
проведены в первые же дни войны. Во избежание открытого
проявления паники фондовые биржи были временно закрыты,
был объявлен мораторий по долгам и прекращен обмен
бумажных денег на золото. Для финансирования мобилизации
армии и первого периода войны правительства прибегли
29
х займам у банков и выпуску бумажных денег, а также
разменной монеты. В большинстве воевавших стран бумажно-
денежная эмиссия в условиях недостатка товаров и продоволь-
ствия привела к инфляции, более или менее резкому обесце-
нению денег. Курсы валют за границей поддерживались
искусственно, при помощи международных финансовых согла-
шений и ограничений вывоза валюты; устойчивость этого
курса носила чисто номинальный характер. За годы войны
бумажно-денежное обращение выросло в три-шесть раз;
удельный вес эмиссии в покрытии военных расходов составлял
во Франции, Германии и Италии от 13 до 21,5%. В основном
военные расходы покрывались путем внутренних займов,
выпущенных воевавшими государствами на общую сумму
в 79 млрд, «долларов 1913 г.».
Внешние займы играли видную роль только для стран
Антанты, так как центральные государства не имели возмож-
ности кредитоваться за границей в крупном масштабе. Общая
сумма внешних займов, полученных во время войны союзни-
ками^ Россией, определяется Фиском в 11 млрд, «долларов
1913 г.». Невозможность ликвидации этой задолженности
привела к проблеме «междусоюзнических долгов», не раз-
решенной до настоящего времени.
Повышение прямых и косвенных налогов как источник
финансирования войны играло видную роль лишь в Англии,
где налогами было покрыто свыше 20% военных расходов.
Для финансирования войны европейскими странами была
ликвидирована значительная часть их заграничных инвести-
ций. Так, Англия продала иностранных ценных бумаг на
5 млрд, долл., Франция—на 1 млрд, долл., Германия—на
800 млн. долл. Кроме того, эти страны потеряли свои капита-
лы, вложенные в России, а также в Турции и в ряде других
стран. Вследствие получения миллиардных займов в США
Франция и Англия превратились из кредиторов США в
должников; США же стали мировым кредитором.
Отчуждение огромной части промышленной и сельскохо-
зяйственной продукции на нужды войны не могло не привести
к товарному голоду и росту цен. Политика инфляции и спе-
кулятивная горячка еще более усилили этот процесс, кото-
рому отнюдь не могли противодействовать попытки государ-
ственного «регулирования рынка» и введения «твердых цен».
Дороговизна неудержимо росла, далеко опережая рост номи-
нальной заработной платы. По официальным данным,
за четыре года войны цены возросли в Англии и Германии
более чем вдвое, во Франции—более чем в три раза, в Италии
30
в четыре раза. Фактически к концу войны цены были гораздо
выше, так как официальный индекс не учитывал торговли
«из-под полы», игравшей видную роль, особенно в Германии,
Австро-Венгрии. Характерно, что цены росли не только
в бумажно-денежном выражении, но и в пересчете на золото.
Это свидетельствует о том, что дороговизна военного периода,
коренилась в недоснабжении населения продовольствием,
и товарами. Резкое падение покупательной способности денег,
обогащая крупных капиталистов и спекулянтов, разоряло'
мелкую буржуазию и крестьянство, снижало реальную зара-
ботную плату рабочих и служащих, сводило на-нет мелкие
сбережения. Вызванные войной экономические потрясения
и расстройство финансов с особой яркостью обнаружились
по окончании войны в катастрофическом крахе целого ряда
валют, в первую очередь германской марки.
Излагая вопросы материального обеспечения войны, глав-
ным образом, с финансовой стороны, буржуазные авторы
умышленно игнорируют тот основной факт, что в денежной
оболочке займов, инфляции, налогов и т. п. капиталистиче-
ское государство «организованно» грабило рабочих и крестьян
ради интересов войны и военных сверхприбылей капиталистов
и спекулянтов.
Учитывая важность экономических факторов для хода
войны, каждая из воюющих стран стремилась всеми мерами
подорвать экономическую базу противника. Основным оруди-
ем этой «экономической войны» служила блокада. Последняя,
не ограничиваясь задачей подрыва морской торговли против-
ника, представляла собой сложную систему мер, пред-
назначенных для полного уничтожения всей внешней торговли
враждебной страны.
Страны Антанты чрезвычайно широко организовали эконо-
мическую блокаду Германии и Австро-Венгрии, опираясь
прежде всего на превосходство своих морских сил. Вместе
с тем было проведено запрещение торговым фирмам и отдель-
ным подданным стран Антанты вести какие-либо торговые
операции с враждебными странами. Весной 1915 г. в Англии
и Франции был введен запрет торговать с некоторыми фирмами
нейтральных и всеми фирмами неприятельских стран, находя-
щимися на территории нейтральных государств. Постоянно
пополняемый (средствами экономического шпионажа) пере-
чень этих фирм публиковался в так называемых черных
списках.
В 1917 г. в экономическую блокаду центральных государств
включились США, что значительно усилило ее эффективность.
31
тем не менее Германии удавалось поддерживать свой импорт
на значительном уровне. С этой целью Германия широко ис-
пользовала свое политическое и экономическое влияние в бли-
жайших нейтральных странах: Швеции, Дании, Голландии,
Швейцарии. Центральные государства не только получали
в широком масштабе экспортные товары этих стран, но и вели
через них торговлю с заокеанскими странами и даже с непри-
ятельскими государствами. Торговлю через нейтральные
страны Германия могла бы еще более расширить, если бы эти
страны обладали большими ресурсами для экспорта. Кроме
того, в условиях войны германская промышленность не рас-
полагала достаточными экспортными излишками. В итоге
к 1918 г. германский экспорт упал до 25% довоенного.
Отметим, что для борьбы с морской блокадой Германия пыта-
лась использовать подводный флот в качестве средства тран-
спорта. Рейс грузовой подводной лодки «Дейчланд» в США
дал Германии некоторое количество наиболее дефицитных
материалов: каучука, никеля и др. Однако вследствие всту-
пления США в войну эти операции дальнейшего развития
не получили.
В свою очередь центральный блок стремился окружить
блокадой страны Антанты, используя с этой целью прежде
всего свой многочисленный подводный флот. «Неограничен-
ная подводная война», проводившаяся Германией, нанесла
огромные потери торговому флоту Антанты и одно время
грозила Англии катастрофическим падением импорта. Однако
благодаря принятым мерам противодействия эффективность
подводной войны была ослаблена и в конечном счете ее цель
не была достигнута.
Помимо блокады, для экономического удушения противни-
ков применялись воздушные нападения на важные объекты,
диверсии, саботаж, экономический шпионаж и т. д. Блокада
в огромной степени способствовала ухудшению экономиче-
ского положения в воевавших странах и усугубляла бедствия
и тяготы войны для трудящихся.
Обобщая изложенные выше краткие выводы из экономиче-
ских уроков войны 1914—1918 гг., можно установить извест-
ную последовательность и закономерность «военной деформа-
ции» капиталистического хозяйства в годы империалистиче-
ской бойни.
Начальный период войны характеризуется расстройством
работы транспорта, параличом внешней торговли, истощением
запасов вооружения, сырья и товаров. Постепенно разверты-
вающаяся мобилизация промышленности приводит к росту
32
спроса на рабочую силу, сырье, топливо и электроэнергию
Наступают «кризис кадров» и «сырьевой голод», углубляю-
щиеся по мере исчерпания резервов и роста убыли людей
на фронте. Нужды мобилизованной промышленности все
больше и больше удовлетворяются за Счет урезки снабжения
трудящихся. Неотвратимо усиливавшийся упадок сельского
хозяйства уже к концу первого года войны приводит к резкому
уменьшению товарной продукции и перебоям в продоволь-
ственном снабжении городов. Нехватка продовольствия
и товаров одновременно с проводимой денежной инфляцией
влекут за собой рост дороговизны, падение реальной заработ-
ной платы, нормирование снабжения трудящихся (карточки),
нарушение торговых связей между городом и деревней.
Сохраняя «священный принцип частной собственности», пра-
вящие капиталистические круги расширяют государственное
вмешательство в ход экономической жизни, охватывают «регу-
лированием» процессы производства и распределения. Это го-
сударственное «регулирование», приведшее к более или менее
полной милитаризации народного хозяйства, имело своей
основной задачей выжать максимум средств для ведения войны
и обеспечить высокие военные сверхприбыли капиталистам.
Дальнейшее затягивание войны усиливает деградацию
сельского хозяйства, ускоряет рост дороговизны, приводит
к подлинному голоду для рабочих. В большинстве стран
усиливается и обостряется «топливный голод». Карточная
система снабжения начинает трещать, так как государство
уже не в состоянии обеспечить регулярную выдачу даже
ничтожного голодного пайка.
Последний этап войны характеризуется быстро растущей
дезорганизацией всего народного хозяйства, полным исчер-
панием всех внутренних резервов, изношенностью основного
капитала промышленности и транспорта, невиданным ростом
смертности, широким распространением эпидемических забо-
леваний среди раздетого, голодающего и мерзнущего населе-
ния. Терпению трудящихся приходит конец. Стихийно растет
забастовочное и революционное движение. Ни военный тер-
рор, ни уговоры социал-предателей всех оттенков уже не в со-
стоянии удержать массы в повиновении. Надвигается буря
революций. Россия, Австро-Венгрия, Италия и Германия
первыми подошли к этому рубежу. 11 ноября 1918 г. за-
стало Францию и Англию на более ранних этапах экономи-
ческой разрухи.
В дни, когда уже на деле в Европе ведется новая импе^-
риалистическая война, не лишне вспомнить об этих уроках.
3 Экономические ресурсы Германии	33
ГЛАВА ВТОРАЯ
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ ГЕРМАНИИ
При оценке военно-экономических ресурсов той или иной
капиталистической страны необходимо сравнить их с преж-,
ним состоянием в данной стране и с соответствующими пока-
зателями по другим странам. Какие изменения испытала
экономика Германии с 1914—1918 по 1940 г.? Прежде всего
необходимо учесть географические изменения территории
Германии и их экономические последствия. В результате
Версальского мира Германия потеряла ряд экономически
важных районов общей площадью около 70 тыс. км*, с насе-
лением в 7 млн. человек на 1919 г.
Наиболее важной являлась, несомненно, потеря Эльзаса
и Лотарингии с их богатыми ресурсами железной руды и раз-
витой металлургической промышленностью. В результате
производственная мощность германской черной металлургии
непосредственно после 1919 г. существенно снизилась, а ее
баланс по железной руде стал резко пассивным.
С Верхней Силезией, отошедшей по Версальскому дого-.
вору к Польше, Германия потеряла важный каменноуголь-
ный бассейн, ряд крупных металлургических предприятий
и значительную часть своей цинковой промышленности.
Сельскохозяйственные ресурсы Германии в связи с поте-
рей Эльзас-Лотарингии, части Верхней Силезии, Данциг-
ского коридора, Мемеля и районов, отошедших к Бельгии
и Дании, сократились на 15—18% (по зерновым и картофелю)
при сокращении численности населения на 10%. Таким
образом, территориальные потери Германии в итоге войны
1914—1918 гг. прежде всего привели к ослаблению ее сырье-
вой и продовольственной базы. Потеря колониальных вла-
дений с экономической точки зрения имела несравненно
меньшее значение, чем сокращение территории метрополии;
как источник сырья и продовольствия германские колонии
вплоть до 1914 г. играли ничтожную роль.
Версальскиц договор требовал принудительной ликвида-
ции значительной части германской военной промышленности.
Германии предписывалось не только уничтожить почти все
ее гигантские военные заводы, но и разрушить то оборудо-
вание, которое применялось в других промышленных пред-
приятиях для производства предметов вооружения. Герма-
ния по договору должна была довольствоваться тремя десят-
34
ками небольших военных заводов—по одному на каждый
вид производства. Особо должно быть отмечено полное вос-
прещение Германии производить военные самолеты, танки
и подводные лодки, действовавшее до 1933 г.^
Помимо этого, Германия должна была ликвидировать почти
все запасы вооружения, остававшиеся после войны 1914—
1918 гг. Впрочем, как правило, образцы военно-технических
средств, применявшиеся в 1914—1918 гг. (самолеты того пери-
ода, танки, бронеавтомобили, зенитные и противотанковые
средства), вследствие прогресса военной техники «морально»
устарели и в настоящее время уже неприменимы.
Германия потеряла почти весь свой военный и торговый
флот, и это сказывается поныне на соотношении военно-
морских сил.
Перед войной 1914—1918 гг. Германия имела крупнейшие
инвестиции за границей, большой портфель иностранных
долговых обязательств и солидный золотой запас (в банках
и в обращении). После войны она осталась почти без золота
и без иностранных ценностей; ее заграничные инвестиции
упали в несколько раз, а ее заграничная задолженность—
государственная и частная—увеличилась.
Из новых отраслей промышленности, развившихся в годы
первой империалистической войны, Германия сохранила
мощную промышленность связанного азота и карбида каль-
ция, значительную алюминиевую промышленность, сильно
возросшую выплавку качественных сталей и ферросплавов,
расширившиеся отрасли некоторых видов машиностроения
и, наконец, налаженное производство ряда суррогатов.
Сдвиги, происшедшие в экономике Германии за период
с 1919 по 1932 г., сказались и на ее военно-экономической
мощи.
В результате концентрации промышленности, ее техниче-
ского перевооружения и капиталистической рацонализа-
ции производительность труда промышленного рабочего зна-
чительно повысилась. Так, например, в рурской каменно-
угольной промышленности в 1913 г. на одного рабочего
в смену приходилось в среднем 943 кг добытого угля,
а в 1932 г.— 1 625 кг^т. е. на 72% больше. Аналогичный рост
выработки рабочего имел место в машиностроении и в ряде
других отраслей промышленности; в целом по всей промыш-
ленности (исключая строительную) рост производительности
1 «Vierteljahresheft» № 34, 1936, Berliner Institut fflr Konjunktur-
forschung.
3*
35
труда за период 1913—1932 гг. определяется в 60—70%Ч
Другими словами, при том же числе рабочих, что ив 1913 г.,
германская промышленность может дать готовой продукции
на 60—70% больше.
Этот рост производительности труда был возможен в част-
ности лишь вследствие развития электрификации германской
промышленности. За период с 1913 по 1929 г. выработка
электроэнергии'в Германии возросла в пять раз, причем
промышленность поглощает около 80% всей вырабатывае-
мой в стране электроэнергии.
Далее заслуживает внимания рост так называемых «новых»
производств: автостроения, кино- и радиопромышленности,
новых химических производств (искусственный шелк,
пластические массы1, комбинированные удобрения, синтети-
ческий спирт и др.). В период 1924—1932 гг. Германии уда-
лось в значительной мере восстановить свой торговый флот;
уступая на 25% довоенным размерам по тоннажу, он
намного превзошел его по технико-эксплоатационным пока-
зателям.
Сравнивая Германию 1932 г. с Германией 1913 г., мы видим,
что при такой же численности населения продовольственная
и кормовая база страны сузилась. При значительном росте
производственной мощности обрабатывающей промышлен-
ности сырьевая база оказалась более слабой, чем до войны.
К 1932 г. специально военная промышленность оставалась
весьма слабой, а запасы вооружения почти отсутствовали.
Зато имелись крупные внутренние резервы сырья и товаров,
а также золота и иностранных ценностей. Внутренняя
задолженность государства благодаря ранее произведенной
инфляции была невелика по сравнению с задолженностью
других капиталистических государств (особенно Франции
и Англии).
Правительство Гитлера, придя к власти, поставило своей
задачей во что бы то ни стало устранить разрывы в военно-
экономической базе Германии и прежде всего восполнить
наиболее важные пробелы: недостаток сырьевых ресурсов,
слабость военной промышленности и отсутствие запасов
современного вооружения для массовой армии. Под этим
углом зрения и были выдвинуты «четырехлетние планы»,
конкретные цифровые показатели которых, впрочем, никогда
1 Ввиду колебания цен и изменений в структуре продукции показа-
тели производительности, естественно, не могут быть точными. Мы
пользуемся здесь суммарными данными о продукции (нетто) и общем
числе рабочих в 1913 и 1932 гг.
36
не были опубликованы. В ходе проведения «четырехлеток»
германское народное хозяйство было постепенно переведено
на рельсы военной экономики, ввиду чего вторая империали-
стическая война не внесла особых качественных изменений—
по крайней мере на первом ее этапе—в экономику Германии.
Если сравнить показатели народнохозяйственной продук-
ции Германии в предкризисном (1927) году с довоенными
показателями (в границах 1937 г.), то мы видим стабильность
объема сельскохозяйственной продукции при довольно зна-
чительном росте продукции промышленности. Точности от
таких обобщенных показателей ожидать нельзя, но достаточ-
ное представление дает общий индекс промышленной продук-
ции Германии, в 1927 г. составлявший 106, если принять
индекс 1913 г. (в тех же границах) за 100. При этом наиболее
крупный прирост показала химическая и машиностроитель-
ная промышленность.
Обращаясь к периоду 1929—1939 гг., следует прежде всего
подчеркнуть военно-экономическое значение перешедших
к Германии территорий: Австрии, Чехии и Моравии, Судет-
ской и Саарской областей, Данцига, Мемеля и части бывшей
Польши. В результате площадь территории и население Гер-
мании изменились следующим образом: В
Годы	Площадь (тыс. км2)	Население (млн.)	Примечания
1913	540,8	67,8	С Эльзас-Лотарингией
1934	4б8\7	66,6	Без Саарской области
1937	470,6	68,3	Включая Саарскую область
1938	555,5	75,0	С бывшей Австрией. Предвари- тельная оценка
1939 (начало)	583,0	79,0	€ бывшей Австрией и Судетской областью. Предварительная оценка
1939 (середина)	654,0	88,0	С протекторатом Чехия и Мора- вия. Предварительная оценка
1940 .	846,0	107,0	После войны с Польшей. Пред-
варительная оценка
В существующих условиях не представляется еще возмож-
ным полностью оценить военно-экономическую роль отме-
ченных территориальных приобретений. В дальнейшем при-
дется рассматривать отдельно Германию в границах 1937 г.
и находящиеся под ее властью территории. В качестве общей
характеристики можно указать, что «национальный доход»
Германии в 1913 г. составлял (в ценах 1928 г.) 69,5 млрд,
марок, в 1937 г.—68,5 млрд, марок, а в 1938/39 г., в новых
37
границах Германии (без Польши),—85—90 млрд, марок.
В 1939 г. выплавка стали в Германии (в новых границах)
достигла 25 млн. т против 16,9 млн. т в Германии 1913 г.
Рост промышленной продукции при стабильности и даже
частичном регрессе сельского хозяйства Германии усилил
индустриальный характер страны и увеличил разрыв между
продовольственной сырьевой базой и производственными мощ-
ностями индустрии.
Делая весьма грубую прикидку производственных мощ-
ностей тяжелой индустрии Германии, Англии и Франции,
Берлинский конъюнктурный институт1 приходит к выводу,
что по численности рабочих Германия в границах 1937 г.
уступает Англии и Франции, вместе взятым, на 20% (11,3 млн.
рабочих против 13,9 млн.); однако в границах 1939 г. (т. е.
включая Австрию и Чехо-Словакию) Германия имеет не-
сколько больше рабочих (14,4 млн.), чем Англия и Франция.
По тем же подсчетам, Англия и Франция превосходили Гер-
манию (1937 г.) мощностью тяжелой индустрии на 10—12%;
однако после присоединения Австрии и Чехо-Словакии мощ-
ность тяжелой индустрии Германии несколько превысила
суммарную мощность Франции и Англии (37,5 млрд, марок
годовой продукции против 36,4 млрд, марок).
Хотя методика расчета приведенных показателей внушает
большие сомнения, все же они приблизительно верно отра-
жают соотношение производственных мощностей. Необхо-
димо, однако, подчеркнуть, что учет ресурсов Англии и Фран-
ции, ограничивающийся рамками метрополий, не может дать
правильной картины; привлекая же к рассмотрению ресурсы
всей Британской империи и французских колоний, мы полу-
чаем несколько иное соотношение промышленных мощно-
стей. Наибольшее различие получается при рассмотрении
сырьевых ресурсов, где богатства колониальных владений
выступают на первый план.
Таким образом, в условиях примерного равенства промыш-
ленной базы Германии (с ее новыми территориями) и Фран-
ции с Англией (в рамках метрополий) решающее значение
приобретает, с одной стороны, возможность снабжения
Великобритании из собственных колоний, США и дру-
гих нейтральных стран, а с другой стороны, перспек-
тивы импорта необходимого сырья в Германию. Всю слож-
ную проблему военно-экономических ресурсов, разумеется,
нельзя сводить к вопросу о сырье; наряду с сырьевой базой
1 «Wochenbericht» № 38, 1939.
38
необходимо рассмотреть продовольственные ресурсы Гер-
мании, ее промышленность, транспорт, людские ресурсы
и финансы.
Рассматривая изменения в людских, материальных и фи-
нансовых ресурсах Германии за период с 1914 по 1940 г.,
необходимо учитывать:
а)	изменения в международном положении и связанные
с ними иные возможности импорта Германии во второй импе-
риалистической войне по сравнению с первой;
б)	внутреннее положение в стране и в частности измене-
ние национального состава страны;
в)	совершенно иной в сравнении с 1914 г. уровень под-
готовленности страны к войне и в частности наличие основ-
ных элементов военного хозяйства задолго до фактического
начала второй империалистической войны;
г)	опыт народных масс, не забывших уроков первой импе-
риалистической войны и ее последствий. Это особенно ярко
проявляется в области продовольственного снабжения
и в боязни инфляции.
Влияние этих общих факторов мы попытаемся проследить
по отдельным сферам народного хозяйства.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ 
ЛЮДСКИЕ РЕСУРСЫ
Проблема людских ресурсов современной Германии в пол-
ном ее объеме выходит далеко за рамки данной работы, тре-
буя всестороннего анализа соотношения сил, оценки слож-
ных национальных отношений, рассмотрения всего комплекса
политических вопросов. Здесь мы ограничимся преимуще-
ственно количественным учетом людских ресурсов Германии
с точки зрения обеспечения мобилизованного хозяйства
рабочей силой. Невозможно, однако, оторвать проблему тру-
довых ресурсов от задач обеспечения вооруженного фронта
живой силой. Вместе с тем баланс рабочей силы нельзя
рассматривать изолированно от изменения условий и про-
изводительности труда.
До войны 1914—1918 гг. население Германии составляло
67 млн. человек (66 978 тыс. человек по переписи 1913 г.);
в границах 1937 г. численность населения в 1913 г. составляла
60,3 млн. человек. К 1938 г. население Германии (включая
Саарскую область) достигло 68 млн. человек. Таким образом,
39
при уменьшившейся на 14% территории население Герма-
нии к 1938 г. превышало народонаселение страны в границах
1913 г. на 1 млн. человек. Следовательно, средняя плотность
населения увеличилась на 17%.
Далее, в 1913 г. Германия имела колонии с общей числен-
ностью населения около 13 млн. человек. Население герман-
ских колоний в первой империалистической войне роли не
играло ни в качестве рабочей силы, ни как резерв для
армии, хотя сформированные из жителей колоний войска
долго сковывали; часть ^вооруженных сил Антанты в Южной
Африке.
С другой стороны, Германия в период 1914—1918 гг. окку-
пировала своими войсками территории со значительными
людскими ресурсами; сколько-нибудь точный учет народо-
населения оккупированных областей невозможен из-За гран-
диозных размеров беженства, эвакуации и т. д. Ориентиро-
вочно можно определить численность населения оккупиро-
ванной Бельгии, Сербии, Румынии, Польши, Северной Фран-
ции и части Италии и России к 1917 г. в 37—40 млн. человек.
Таким образом, к 1917 г. под фактической властью Германии
(без колоний) находилось 100—110 млн. человек, а вместе
с Австро-Венгрией—не менее 150 млн. человек.
К началу 1940 г. в фактических границах Германии жило
около 107 млн. человек, в том числе:
Германия (в гранищх 1937 г.) . . . 68,8	млн.	человек
Остмарк (Австрия)................ 6,8	»	»
Судетская область................ 3,7	»	»
Чехия и Моравия............	8,6	»	»
Бывшая Польша....................  20,0	»	»
В дальнейшем, вследствие военных поражений союзников,
численность населения занятых немцами территорий воз-
расла еще примерно на 50 млн. человек.
Людские ресурсы вновь присоединенных и оккупирован-
ных областей, несомненно, могут играть видную роль; все
же центральное место занимает население самой Германии,
структура которого будет рассмотрена более детально.
В результате войны 1914—1918 гг. возрастной и половой
состав германского населения значительно изменился. За
годы войны было убито и погибло от ран около 2 млн. муж-
чин; кроме того, условная убыль от падения рождаемости
и роста смертности в годы войны оценивается в 4,2 млн. чело-
век. Вместе с тем в послевоенные годы отмечается почти непре-
рывное и весьма быстрое снижение естественного прироста
40
населения в Германии, так же как и в Австрии. В период
1908—1913 гг. годовой прирост населения составлял в Гер-
мании в среднем 13 на тысячу человек, в 1926—1930 гг. он
упал до б,б, а в 1931—1934 гг. дошел до 4,9, т. е. по сравне-
ний) с довоенным приростом снизился почти в три раза.
В результате состав населения Германии изменился в сторону
снижения числа людей в возрасте от 20 до 30 лет при отно-
сительном росте более старших возрастов.
По данным переписи 1933 г., в Германии насчитывалось
около 15 млн. мужчин в возрасте от 15 до 45 лет (15 188 тыс.
человек), в том числе в возрасте от 15 до 30 лет—8 220 тыс.
человек. Таким образом, к 1938 г. число мужчин в возрасте
от 20 до 35 лет (в границах 1933 г.) должно составить округ-
ленно 8 млн. человек. По исчислению официальной статистики^
оно составило 8,8 млн. человек (включая Саарскую область).
Возрастной и половой состав населения на 1 января 1937 г.
(тыс. человек)
Возрастные группы	Всего	Мужчин	Женщин
До 5 лет	  .	5243	2681	2562
От 5 до 10 лет		5065	2 570	2 495
>> 10 >>15 »		5558	2 820	2 738
» 15 >> 20 >> . 			4 789	2 437	2 352
л 20 >> 25 »		5295	2 661	2634
>> 25 л 30 >>		6233	3115	3118
>> 30 >> 35 >>		6 044	ЗОН	3 033
» 35 » 40 »>		5 453	2624	2 829
» 40 »> 45 >>		4 576	2018	2 558
# 45 » 50 »		' 4145	1873	2 272
>> 50 »> 55 >>		3 733	1 738	1 995
Свыше 55 лет		11 453	5374	6 079
Всего 		67587	32 922	34665
♦Statistisches Jahrbuch», 1937.
Указанные 8,8 млн. мужчин и составляют тот основной
резерв, из которого Германия может черпать кадры для
армии, полиции, штурмовых отрядов. Вместе с Австрией,
Судетской областью и немецкими районами бывшей Польши1
1 Schwarte, Der grosse Krieg, В. I, S. 46 und ff.
41
кадры мужского немецкого населения в возрасте 20—35 лет
достигают 10,5—11 млн. человек.
Соответствующие контингенты во Франции (без колоний)
•составляли около 5 млн. человек, в Великобритании—5,3 млн.
человек. Таким образом, Германия располагала не меньшими
мужскими контингентами (немецкими), чем Франция
и Англия, вместе взятые, в их метрополиях.
По сравнению с Германией 1913 г. контингент немцев от
20 до 35 лет в современной Германии увеличился на 12—15%;
причем надо отметить, что это увеличение целиком па-
дает на присоединенные территории (главным образом,
Австрию и Судетскую область).
За весь период войны 1914—1918 гг. Германией было моби-
лизовано 13,2 млн. человек, из которых 2,6 млн. были оста-
влены на производстве. Общий призывной контингент (от 17
до 45 лет) в 1914 г. достигал 14 млн. человек, к которым надо
еще прибавить четыре годовых контингента, достигших при-
зывного возраста за период войны, всего, следовательно,
около 16 млн. человек. Таким образом, были взяты в армию
две трети мужчин призывного возраста.
Опыт войны 1914—1918 гГ. говорит о невозможности
мобилизовать всех мужчин, способных носить оружие.
Даже при самой широкой замене мужского труда женским,
использовании труда подростков, стариков, инвалидов,
военнопленных и т. д. невозможно обойтись без остав-
ления в тылу значительной части военнообязанных. Кроме
того, неизбежен определенный отсев по причинам, не свя-
занным с обеспечением нужд народного хозяйства.
В итоге из общего мужского контингента немецкого насе-
ления (ненемецкое население должна быть рассмотрено особо)
в возрасте 20—35 лет численностью 10,5—11 млн. человек
необходимо вычесть:
а)	специалистов и квалифицированных рабочих, брони-
руемых для обеспечения важнейших отраслей народного
хозяйства;
б)	войска внутренней охраны (полиция, штурмовые
отряды и т. д.);
в)	«самоокопавшихся» из числа буржуазии (в составе
государственного аппарата, трестов, банков и т. д.);
f) трудящихся, уклонившихся от мобилизации, и дезер-
тиров;
д) больных, инвалидов, физически непригодных, аресто-
ванных и т. д.
Разумеется, не может быть и речи о каком-либо количе-
42
ственном прогнозе категорий в) и г). Что же касается числен-
ности категорий а), б) и д), то опыт 1914—1918 гг. позволяет
сделать известные предположения, более или менее сохраняю-
щие свою силу и в настоящее время.
Одним из крупнейших «претендентов» на мужские контин-
генты призывного возраста является транспорт—железнодо-
рожный, водный и автомобильный. В первую империалисти-
ческую войну в Германии было освобождено от призыва
465 тыс. военнообязанных железнодорожников в возрасте
от 17 до 25 лет, в том числе 185 тыс. служащих и 280 тыс.
рабочих. Кроме того, было освобождено от призыва 190 тыс.
моряков торгового флота и грузчиков и 80 тыс. работников
связи. Таким образом, транспорт и связь потребовали остав-
ления 735 тыс. мужчин в возрасте от 17 до 45 лет. В современ-
ных условиях число железнодорожников и моряков, осво-
божденных от призыва, может быть несколько снижено бла-
годаря заблаговременной°подготовке невоеннообязанных кад-
ров (женщины, подростки и т. д.). С другой стороны, автомо-
бильный грузовой транспорт требует значительного числа
мужчин—шоферов и техников. При усиленной эксплоатации
грузового автотранспорта в военное время на каждую автома-
щину приходится в среднем по три человека, что при нали-
чии 400 тыс. грузовиков требует по крайней мере 1 млн.
человек обслуживающего персонала, не считая шоферов
легкового автотранспорта. Допуская, что половина необхо-
димого персонала может быть укомплектована невоеннообя-
занными, все же окажется необходимым иметь для обслужи-
вания автотранспорта не менее 500 тыс. мужчин призывного
возраста. Беря ту же пропорцию'для железнодорожников,
численность которых (включая депо и мастерские) составляет
около 900 тыс. человек, и учитывая необходимость заброни-
ровать водников и работников связи, мы приходим к
заключению, что транспорт и связь потребуют не ме-
нее 1,2 млн. мужчин призывного возраста, в том числе
по крайней мере 600—700 тыс. человек в возрасте от 20 до
35 лет.
Далее, если даже численность полиции, охранных и штур-
мовых отрядов останется на довоенном уровне, то и в этом
случае потребуется вычесть из призывных контингентов
400—500 тыс. мужчин в возрасте от 20 до 35 лет. Между тем
присоединение новых территорий с ненемецким населением
делает неизбежным увеличение численности войск внутрен-
ней охраны. Кроме того, размах современной воздушной
войны вызывает значительный рост численности пожарных
43
команд и организаций противовоздушной обороны тыла.
Учитывая эти моменты, нельзя исчислить количество военно-
обязанных в частях внутренней охраны и ПВО менее чем
в 1 млн. человек, хотя частично сюда будут направляться
военнослужащие, выбывшие из строя (легко раненные, кон-
туженные и т. п.). Обширный государственный аппарат,
в частности многочисленные органы продовольственного
снабжения и регулирования промышленности, потребует
забронирования значительного количества военнообязан-
ных. Остается рассмотреть вопрос о военнообязанных рабо-
чих и специалистах, оставляемых на производствах военного
значения.
В период 1914—1918 гг., несмотря на острую нужду гер-
манской армии в пополнениях, было оставлено на производ-
стве 2,4 млн. военнообязанных в возрасте 17—45 лет. Из этого
количества 1,2 млн. человек были забронированы от призыва
специально для работы в военной промышленности; осталь-
ные же были оставлены в горной промышленности, метал-
лургии и других отраслях (частично й в сельском хозяйстве)
в тех случаях, когда они не могли быть заменены невоенно-
обязанными. Следует, впрочем, отметить, что в числе этих
2,4 млн., оставленных на производстве, было немало капита-
листов и спекулянтов, укрывшихся от призыва под флагом
«незаменимых специалистов».
Как известно, правительство Гитлера первоначально прово-
дило политику возвращения женщин к домашнему очагу и си-
стематически осуществляло вытеснение женщин-работниц
с производства. В дальнейшем оно стало, наоборот, забо-
титься, о замене призываемых в армию рабочих-мужчин жен-
щинами. Это противоречие остается неразрешенным и обо-
стряет вопрос забронирования рабочих-мужчин от призыва.
Следует также учитывать, что технический прогрести капи-
талистическая рационализация увеличили производитель-
ность труда и тем самым относительно уменьшили потреб-
ность в рабочей силе по сравнению с 1914—1918 гг. В осо-
бенности это относится к горной промышленности и к про-
изводству боеприпасов, требовавших ранее чрезвычайно
большого количества рабочих. Вместе с тем происшедшие
изменения технологии во многих случаях облегчают приме-
нение женского труда вместо мужского. Можно, таким обра-
зом, предположить, что мобилизованная промышленность
Германии в состоянии обойтись меньшим количеством мужчин-
в возрасте 20—35 лет, чем в 1914—1918 гг. Если допустить,
что это сокращение достигает 50%, то все же промышлен-
44
ность Потребует оставления на производстве до 1 млн. муж-
чин призывного возраста.
. Суммируем полученные выше вычеты из контингента при-
зываемых мужчин в возрасте 20—35 лет (тыс. человек):
Транспортники и работники связи.......... около 600— 700
Внутренние войска, пожарные, ПВО.........	»	800—1000
Рабочие и специалисты промышленности, сель-
ского хозяйства........................... »	1000—1200
Высшие чиновники, ученые и т. п.......... »	100— 200
Итого.......... около 2500—3000
Таким образом, из общего контингента в 10,5—11 млн.
остается 8—8,5 млн. человек, могущих действительно быть
призванными в армию. За вычетом нормального процента
непригодных по своему физическому состоянию (в 1914 г.—
8%' призванных) это составило бы 7,3—7,8 млн. человек.
В действительности процент непригодных к военной службе
в настоящее время должен быть выше, чем в 1914 г., вслед-
ствие ухудшившихся условий жизни, а также в связи с до-
стижением призывного возраста контингентами, родившимися
в голодные годы (1915—1920). Считая, весьма осторожно,
отсев физически непригодных в размере 12%, получаем, что
общее число могущих быть призванными в армию составляет
от 7 до 7,5 млн. человек в возрасте от 20 до 35 лет. Из них
к сентябрю 1939 г. было мобилизовано уже около 2,5 млн.
человек.
Несмотря на увеличение общей численности населения,
положение Германии в отношении людских ресурсов для
армии несколько ухудшилось по сравнению с 1913 г. по
указанным выше причинам. Впрочем, еще более ухудшилось
положение с людскими ресурсами во Франции и Великобри-
тании.
Положение с людскими ресурсами для экономического
тыла в значительной степени зависит от размеров мобилиза-
ции в армию. Мобилизация в армию 5—б млн. мужчин (нем-
цев) в людских ресурсах тыла создает серьезнейшую брешь.
Одновременно развертывание военных производств требует
значительного увеличения числа работников в отдельных
отраслях тяжелой индустрии и в специально военной про?
мышленности. Между численностью армии на фронте и
числом рабочих на предприятиях, обслуживающих армию,
имеется тесная связь. Конкретные соотношения зависят
в первую очередь от насыщенности фронта техническими
45
средствами, так, по приблизительным подсчетам1, на каж-
дый пулемет или противотанковую^ пушку требуется 6
8 промышленных рабочих, на каждый танк 30 35 рабочих,
на один боевой самолет в строю—от 50 до 100 промышленных
рабочих.
В 1917__1918 гг. число рабочих в промышленности Герма-
нии, Англии и Франции, обслуживающей нужды фронта,
примерно равнялось численности действующей армии. С тех
пор производительность труда в промышленности (особенно
в военной) значительно возросла, что соответственно сни-
жает потребность в рабочей силе; если рост производитель-
ности труда определить в среднем в размере 50% по сравне-
нию с 1917 г., то это означает относительное уменьшение
необходимой рабочей силы на одну треть. С другой стороны,
увеличилась насыщенность армий техническими средства."!:
и усложнилась сама военная техника. Обусловленное послед-
ними факторами увеличение необходимой затраты труда
далеко перекрывает отмеченное выше сокращение, связан-
ное с ростом средней выработки рабочего. В иностранной
печати встречаются утверждения о необходимости иметь
в тылу 10 и даже 20рабочих на каждого бойца. Эти утвержде-
ния, недоучитывая рост производительности труда, преуве-
личивают убыль боевых средств, механически распространяя
расход их в период интенсивных боев на весь календарный
год. В условиях современной войны в Европе каждая круп-
ная операция сопряжена с большим риском, и подготовка
ее должна неизбежно занять продолжительное время; число
таких операций в течение года войны, естественно, должно
быть чрезвычайно ограничено. Кроме того, на указанных
преувеличенных подсчетах сказывается неясность понятия
«численность армии»; в то время как одни авторы исходят
из общего числа «едоков», другие имеют в виду количество
«бойцов» или даже «штыков». А между этими категориями
существует огромный разрыв.
При бесспорной тенденции к увеличению численности
«армии тыла» (т. е. занятых на военных производствах) по
сравнению с «армией фронта» приводимые соотношения
вроде 10:1 или 20 : 1 следует считать нереальными. По под-
счетам германских специалистов2, в настоящее время можно
ориентировочно принять соотношение 3:1. Другими сло-
вами, при численности действующей армии (наличный состав
1 «Harpers Magazine», October 1938.
2 См. Hesse, «Der deutsche Volkswirt», 3/111 1939.
46
дивили, корпусов и полевых армий), например, в 3 млн.
человек число рабочих в мобилизованной промышленности^
обслуживающей эту армию, должно достигнуть 9 млн.
Следовательно, в период войны, помимо покрытия убыли
вследствие мобилизации, нужна дополнительная рабочая
сила для развертывания военной промышленности и слож-
ных производств. Основными источниками для покрытия
этого дефицита в современной Германии могут служить:
а)	перегруппировка рабочей силы между различными сфе-
рами народного хозяйства и отраслями промышленности;
б)	привлечение работоспособных мужчин и женщин, не
занятых наемным трудом в мирное время;
в)	увеличение рабочего дня и повышение интенсивности
труда;
г)	использование людских ресурсов вновь присоединен-
ных территорий.
Структуру самодеятельного населения Германии характе-
ризуют следующие ориентировочные цифры, извлеченные
из официальных данных в границах 1937 г. (млн. человек):
Рабочие................................................ 16,6
В том числе: крупная промышленность и строительство . .	8,5
мелкая промышленность и ремесла..........	3,0
торговля, гостиницы, рестораны и т. п. . .	1,0
транспорт и связь............................ 1,5
сельское хозяйство .......................... 2,6
Трудовое крестьянство . ................................. 10,0*
Чиновники, служащие, интеллигенция.......................  6,3
В том числе: промышленность, тресты, банки.............. 2,0
государственно-административный аппарат . .	1,5-
здравоохранение, просвещение, научно-иссле-
довательские учреждения................... 0,8-
транспорт и связь........................ 0,5
торговля И'прочие	категории.............. 1,5
Домашняя прислуга..................-.................. 1,4
Кустари и ремесленники................................ 1,5
Нетрудовые элементы (капиталисты, помещики, кулаки,
торговцы и т. п.)...................................... 4,0*
Вооружейные силы (армия, полиция, штурмовые отряды,
пожарная охрана и т. п.)-....................•	....	3,0е
Всего................. 42,8
«Vierjahresplan», Dezember 1938; «Statistisches Jahrbuch», 1938.
1 По позднейшим данным, число занятых в сельском хозяйстве сокра-
тилось до 8,2—8,5 млн. человек. Сюда не входят, однако, сезонные-
рабочие, приезжающие на полевые работы из бывшей Польши, протек-
тората, Италии, Венгрии и др.
а Грубо ориентировочная оценка; достоверных данных нет.
8 На сентябрь 1939 г.
4Т
Учитывая наличие значительной прослойки пролетариата
в группах «служащие», «кустари» и «домашняя прислуга»,
а также в составе вооруженных сил, надо считать, что про-
летариат составляет в общем около двух третей, а в частности
рабочие крупной промышленности и транспорта около 25 %
всего самодеятельного населения страны.
Произведенное в 1938 г. обследование германского населе-
ния, охваченного трудовыми книжками, выявило следующее
распределение лиц наемного труда (млн. человек)1.
	Всего	Мужчин	Женщин
Промышленность и ремесла . < . .	11,-8	9,4	2,4
Сельское хозяйство		2,2	1,4	0,8
Транспорт и торговля		3,4	2,2	1,2
Учреждения и заведения		1,8	1,1	0.7
Домашняя прислуга	  .	.	1,4	0,1	1.3
Всего 		20,6	14,2	6,4
«Vierjahresplan», Dezember 1938.
Что касается возрастного состава рабочих (во всех обла-
стях народного хозяйства), то отмеченное обследование дает
следующие указания:
Возрастные группы	Общее число
(млн. человек)
От 18 до	20 лет................. 1,0
» 20	»	24	»............... 0,8
»> 25 » 34 »................'.	.	4,8
» 35	»	44	»............... 3,4
Свыше	45	»>.............. 3,5
Обращает на себя внимание весьма низкое число рабочих
в возрасте от 20 до 24 лет, что, очевидно, связано с мобилиза-
цией этих возрастов в армию.
Из приведенных данных можно сделать следующие выводы
относительно источников обеспечения мобилизованной про-
мышленности рабочей силой.
1 Трудовые книжки имеют рабочие и низшие служащие; часть бат-
раков трудовых книжек не получила, ввиду чего численность сельско-
хозяйственных рабочих здесь занижена.
48
Перегруппировка людских ресурсов между различными сфе-
рами народного хозяйства. Ни сельское хозяйство Германии,
ни ее транспорт в условиях войны не могут выделить сколько-
нибудь значительных избытков рабочей силы для крупной
промышленности. Напротив, в эти области народного хозяй-
ства (здесь рассматривается Германия в границах 1937 г.)
придется направить дополнительную рабочую силу. Серьез-
ным источником для пополнения людских ресурсов промыш-
ленности могут служить контингенты рабочих и служащих
торговой сети, кустарной промышленности и промыслов.
Недостаток сырья и товаров должен привести к сжатию
этих областей народного хозяйства Германии и к высвобож-
дению части занятых в них кадров. Всего в этих областях
работает 7—8 млн. человек; таким образом, данный источник
людских ресурсов может сыграть видную роль. Необходимо,
однако, учесть, что система регламентированного снабжения
населения продовольствием и товарами широкого потребле-
ния отнюдь не способствует сокращению числа занятых
в товаропроводящей сети. Одновременно в связи с расшире-
нием регулирования хозяйства во время войны разбухает
государственный аппарат. Что же касается домашней при-
слуги, то только часть ее может быть (как и в 1914—1918 гг.)
вовлечена в производство, так как большинство этой группы
составляют женщины, непригодные по своему возрасту,
физическому состоянию и подготовке для работы в промыш-
ленности.
Для пополнения рабочей силы в крупной промышленности
из других областей народного хозяйства могут быть исполь-
зованы главным образом:
а)	кустари и ремесленники;
б)	рабочие и служащие мелкой промышленности;
в)	персонал торговых предприятий, преимущественно свя-
занных с внешней торговлей, продажей предметов роскоши
и т. п.;
г)	частично домашняя прислуга.
В общей сложности перечисленные категории могут дать
промышленности 3,5—4,5 млн. человек, в подавляющем
большинстве не имеющих производственной квалификации
и опыта.
Другая категория резервов — это безработные рабочие
и служащие, а также не работавшие ранее женщины
и подростки. По расчетам проф. Германа Кранольда \
1 Hermann Kjanold, International Distribution of Raw Materials,
London 1937.
4 Экономические ресурсы Германии
49
в Германии в 1936 г. имелось 1,9 млн. неработающих мужчин
в возрасте от 15 до 65 лет и 12,5 млн. неработающих женщин
тех же возрастов. За вычетом матерей, имеющих более трех
детей, и беременных женщин остается 8,8 млн. не занятых
в производстве женщин, а всего, следовательно, 10,7 млн.
взрослых женщин и мужчин, не работающих в мирное время.
Расчеты Кранольда не могут быть приняты без критики.
Прежде всего нельзя относить в одну группу трудоспособных
как мужчин, так и женщин в возрасте от 15 до 65 лет. Совер-
шенно ясно, что 60-летние домашние хозяйки не могут счи-
таться резервом рабочей силы. Правильнее было бы считать
способными к работе в крупной промышленности женщин
не моложе 18 и не старше 48 лет. В этих возрастных катего-
риях насчитывается (в границах 1937 г.) всего 16 млн. жен-
щин, из которых около 10 млн. уже работали на производ-
стве. Таким образом, в свободном резерве остается только
6 млн., а вместе с Австрией и Судетской областью—около
7 млн. женщин. Учитывая, что в это число входят жены
и дочери капиталистов, многодетные матери, больные и
нетрудоспособные, в действительности нельзя оценить этот
резерв больше чем в 4—5 млн. человек, причем часть из них
должна будет заменить мобилизованных мужчин в сельском
хозяйстве. Необходимо иметь в виду, что неработающие
женщины в большинстве случаев не имеют квалификации
или же их квалификация не соответствует требованиям моби-
лизованной промышленности. В этих условиях производи-
тельность труда работниц, вновь (или впервые) втягиваемых
в производство, не может быть высокой. Кранольд весьма
оптимистично считает среднюю выработку этих работниц
только на 20% ниже средней выработки рабочего мирного
времени. При таком расчете 4—5 млн. женщин-работниц
будут эквивалентны 3—4 млн. опытных рабочих. Что же
касается резерва безработных, имевшегося в 1936 г., то
в дальнейшем он был в основном исчерпан.
Таким образом, в активе баланса рабочей силы можно счи-
тать 3,5—4,5 млн. человек, выделяемых путем перегруппи-
ровки занятых рабочих и служащих, и 3—4 млн. женщин
и подростков, вновь втягиваемых в производство; всего,
следовательно, 7—8 млн. человек. Кроме того, могут быть
использованы военнопленные, а также демобилизованные
по состоянию здоровья из армии. Наличие к июлю 1940 г.
почти 3 млн. военнопленных значительно облегчает поло-
жение с рабочей силой низкой квалификации. В пассиве
баланса фигурирует контингент мобилизованных в армию
50
(предположительно 4—5 млн. человек сверх армии 1938 г.),
дополнительные кадры полиции, охранных отрядов и т. д.
(примерно 1 млн. человек) и, наконец, добавочная рабочая
сила для развертывания мобилизованной промышленности.
Как видно из предыдущего, на увеличение числа рабочих
в военной и тяжелой промышленности остается всего
3__3,5 млн. человек. Это означает, что число рабочих и
служащих, занятых в 1938 г. обслуживанием вооруженных
сил1, могло быть примерно удвоено и доведено до 5—6 млн.
человек. Одновременно должно сократиться число рабо-
чих в легкой, пищевой и кустарной промышленности.
Следовательно, по сравнению с 1917—1918 гг., когда на
военные нужды работало 3—4 млн. рабочих, можно ожи-
дать увеличения на 50—60%. Кроме того; надо учитывать
и рост выработки на одного рабочего. Здесь мы подходим
к последнему из поставленных вопросов—об интенсификации
и производительности труда в военное время.
Опыт 1914—1918 гг. доказывает тесную зависимость про-
изводительности труда от изменений материального положе-
ния рабочих, в первую очередь от условий продовольствен-
ного снабжения.
Исходя из перспектив затруднений в продовольственном
и товарном снабжении, германские авторы выдвигают раз-
личные методы сжатия потребления при повышении интен-
сивности труда. От результатов этих мероприятий в основном
будет зависеть разрешение проблемы рабочей силы.
В связи с отмеченными трудностями особое значение при-
обретает вопрос о возможностях использования людских
ресурсов бывшей Австрии, Судетской области, Чехии и Мора-
вии и части бывшей Польши. Общую численность населе-
ния на этих территориях можно определить в 41—42 млн.
человек, из них 11—12 млн. немцев. В то время как мужское
немецкое население присоединенных территорий подлежит
воинской повинности, чехи и поляки в германскую армию не
призываются и образуют потенциально значительный резерв
рабочей силы, не только обеспечивающий местную промыш-
ленность, но и дающий рабочую силу для промышленности
и сельского хозяйства Германии. Оккупация Голландии,
Бельгии и важнейших промышленных районов Франции
привела к дальнейшему увеличению контингентов рабочей
1 К 1938 г. военная промышленность Германии насчитывала около
800 тыс. рабочих, непосредственно занятых производством вооружения.
Вместе с рабочими заводов-поставщиков и смежников это составит
2—2,5 млн. человек.
4*
51
силы, количественно оценить которые не представляется
пока возможным. Учитывая все отмеченные факторы, сле-
дует признать, что мобилизация в армию 7 7,5 млн. муж-
чин (включая уже призванных к сентябрю 1939 г.) с со-
ответствующим пополнением убыли рабочей силы в народ-
ном хозяйстве не встретит непреодолимых препятствий.
Наибольшую трудность представит набор высококвалифи-
цированных рабочих для военной промышленности, так как
массовая переброска на военные заводы Германии рабочих
из оккупированных районов встретит большие трудности.
Проблема труда упирается также в вопрос продовольствен-
ного снабжения; от последнего зависит как численность про-
мышленных рабочих, так и производительность труда. Отвле-
чение рабочей силы из сельского хозяйства в промышлен-
ность привело бы к дальнейшему сокращению продоволь-
ственных ресурсов. В связи с мобилизацией конского состава
и трудностями в снабжении тракторного парка горючим
можно полагать, что проблема рабочей силы в сельском
хозяйстве Германии будет стоять не менее остро, чем в про-
мышленности.
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
СЫРЬЕВЫЕ И ТОПЛИВНЫЕ РЕСУРСЫ
Детальное рассмотрение сырьевой базы Германии могло бы
служить темой специального обширного исследования.
Здесь мы ставим перед собой задачу дать лишь общую харак-
теристику сырьевого баланса Германии в рамках ее военно-
экономических ресурсов в целом.
В 1937 г. общее потребление топлива и сырья в Германии
исчислялось в ценностном выражении в сумме 8 451 млн.
марок1. В этот итог входят ископаемые (уголь, нефть, руда
и др.) на сумму 3 544 млн. марок, синтетические продукты
и переработанное сырье (искусственные удобрения, кокс,
целлюлоза и др., за вычетом стоимости исходного сырья)
на сумму 2 147 млн. марок и «вторичное» сырье (отходы
и лом) на сумму 731 млн. марок.
По исчислениям официальной германской статистики,
собственное производство сырья в Германии в 1937 г. соста-
вило 6 595 млн. марок, а импорт—2 977 млн. марок при экс-
порте в 1 121 млн. марок. Таким образом, доля импорта
в потреблении определяется в 35%. Если исключить строи- * В
1 По исчислению Берлинского конъюнктурного института («Wochen-
bericht» № 30, 27/VII 1938 г.), без сырья для пищевой промышленности.
В тексте внесены необходимые коррективы в эти подсчеты.
52
тельные материалы и уголь, то доля импортного сырья
в балансе Германии достигнет 45—50%.
По упомянутым основным группам сырья соотношение
национального (т. е. добываемого в Германии в границах
1937 г.) и заграничного сырья представляется в следующем
виде (млн. марок):
Группы сырья	Произ- водство Герма- нии	Им- порт	Экс- порт	Внутрен- нее по- требле- ние	Доля импорта в потреб- лении (%)
Ископаемые (включая уголь и строймате- риалы) 		3360	714	530	3544	20,1
Ископаемые (без угля и стройматериалов) . .	(360)	(620)	(ЮО)	(880)	(70,3)
Сельскохозяйственн ое сырье 		875	1 167	13	2 029	57,5
Синтетическое и перера- ботанное сырье . . .	1 810	901	564	2147	41,9
Отходы и лом		550	195	14	731	26,7
Итого (включая уголь и строй- материалы) . . .	6 595	2977	J 121	8451	35,2
Итого (без угля и стройматериа- лов) 		3595	2883	691	5787	49,8
По данным Берлинского конъюнктурного института. Цифры
в скобках—по подсчету автора. -
Таким образом, германская промышленность обеспечена
отечественным сырьем (не включая угля) приблизительно
в размере 50%. Особенно велика импортная зависимость
германской промышленности по сырью сельскохозяйствен-
ного происхождения; это обусловлено отсутствием своего
хлопка, натурального каучука, джута, натурального шелка
и совершенно недостаточными ресурсами шерсти, кожи,
дубителей и масличных.
Положение с ископаемым сырьем значительно лучше,
главным образом, благодаря добыче каменного и бурого угля,
калиевой и поваренной соли, цинковой и свинцовой руды.
Как видно из таблицы, существенную роль в сырьевом балансе
Германии играет синтетическое сырье (связанный азот,
53
искусственное волокно, химические удобрения, синтети-
ческое горючее, синтетический каучук и др.). Оно покрывает
до 25% всего потребления сырья в Германии. Производство
синтетического сырья в свою очередь основано на широком
использовании энергетических ресурсов (уголь, гидроэнер-
гия), доступного минерального и растительного сырья (ка-
менный и бурый уголь, древесина, поваренная соль, извест-
няк) и, наконец, на использовании таких видов сырья, ресур-
сы которых практически не ограничены (вода и воздух).
Присоединив Австрию, Чехо-Словакию и часть бывшей
Польши, Германия значительно увеличила свои ресурсы
по некоторым видам сырья (лес, железная руда, бурый уголь,
магнезит). Еще большее значение имеет, с точки зрения сыоье-
вого снабжения, оккупация германскими войсками Норвегии,
Голландии, Бельгии, Люксембурга и Франции. Помимо
естественных богатств и промышленных запасов, на этих
территориях немцы захватили крупные военные резервы
сырья, в частности нефти, цветных металлов, марганца,
хлопка, каучука. Надо, однако, иметь в виду, что промыш-
ленность присоединенных и оккупированных территорий,
так же как и союзницы Германии—Италии, нуждается в
подвозе сырья из Америки и колоний.
Германия обладает богатыми месторождениями каменных
и бурых углей, которые увеличились еще более благодаря
присоединению Верхней Силезии и Чехо-Словакии. Возврат
Верхней Силезии полностью обеспечивает Германию цин-
ковой рудой.
В своих старых границах Германия ощущала дефицит
важнейших видов сырья: нефти, железной руды, цветных
металлов, леса, каучука и текстильного сырья.
Добыча каменного угля в 1937 г. составила 184,5 млн. т,
добыча бурого угля почти столько же—184,6 млн. т. В 1938 г.
было добыто немногим больше: 186 млн. т каменного и 194,4
млн. т бурого угля1. Производственная мощность каменно-
угольных бассейнов оценивается (включая бывшую поль-
скую Верхнюю Силезию) в 240 млн. т2.
В последние годы Германия экспортировала от 25 до 30
млн. т каменного угля и кокса ежегодно. Присоединение
Верхнесилезского бассейна позволяет расширить экспорт
угля еще на 20—25 млн. т. За счет экспорта угля расширяет-
1 Бурый уголь имеет в три-четыре раза меньшую калорийность, чем
каменный. Цифровые данные по журналу «Stahl und Eisen» за 1938
и 1939 гг.
а «Iron and Coal Trades Review», 8/XII 1939.
51
ся импорт дефицитного сырья, главным образом из соседних
стран: Швеции, Норвегии, Дании, Голландии, Швейцарии.
Силезский уголь весьма важен также для снабжения Италии.
Геологические запасы твердого топлива (особенно после
присоединения бывшей польской Верхней Силезии) вполне
достаточны для нужд германского хозяйства. Размещение
каменноугольных бассейнов остается все же неблагоприят-
ным, поскольку основной район—Рейнско-Рурский—нахо-
дится вблизи западной границы.
Собственная продукция нефти в Германии в новых гра-
ницах в 1938 г. составила всего лишь 720 тыс. т, которые
покрывают меньше 10% потребления страны. Таким обра-
зом, в отношении жидкого топлива Германия зависит от
импорта и от производства искусственного горючего.
Производство синтетического горючего (из каменного и
бурого угля) достигло в 1938 г. млн. т. К этому надо
еще присоединить использование в качестве горючего бен-
зола (б00 тыс. т в год), спирта и газов. В общей сложности
эти заменители эквивалентны 2,3—2,5 млн. т нефти. Таким
образом, при потреблении около 8 млн. т нефти собственные
ресурсы составляют около 3 млн. т, а необходимый импорт—
около 5 Млн. т, т. е. 60% потребления.
В условиях войны удельный вес внутренних ресурсов
горючего может снизиться, с одной стороны, вследствие роста
потребления, а с другой—в связи с необходимостью исполь-
зовать бёнзол и спирт для нужд военно-химической промыш-
ленности. Возможен, однако, рост продукции синтетического
жидкого топлива.
По мнению некоторых иностранных авторов, потребность
Германий в жидком топливе в военное время должна пре-
высить 12 млн. т. Накопленные запасы можно ориенти-
ровочно оценить в 5—6 млн. т. При собственной продукции
синтетического горючего в размере до 3—4 млн. т в год
необходимый импорт нефти определяется в 2—4 млн. т
в первый год войны и 7—8 млн. т в течение второго года
войны. В качестве заграничного поставщика нефти для Гер-
мании серьезное значение имеет Румыния, годовая добыча
которой составляет 6—7 млн. т, а экспорт нефтепродуктов
в последние годы—около 4 млн. т, причем Германия ввозила
из Румынии около 1 млн. т нефти в год.
Железная руда занимает первое место (по тоннажу)
в германском импорте. В последние годы (1937—1939) Гер-
мания ежегодно ввозит 22—24 млн. т железной руды, что
значительно превосходит суммарный тоннаж всего осталь-
55
ного импорта Германии. При выплавке чугуна в размере
18,5 млн. т (итоги 1938 г.) необходимое количество высоко-
процентной железной руды превышает 32 млн. т, между
тем годовая добыча немецких (в среднем весьма бедных)
руд составила в 1938 г. всего 11 млн. т. В пересчете на высо-
косортную импортную руду, содержащую 50—60% чистого
железа, собственная добыча Германии оказывается эквива-
лентной 6—7 млн. т.
В 1937 г. был создан государственный трест (общество
Геринга) с основным капиталом в 400 млн. марок, перед
которым поставлена задача довести добычу местных желез-
ных руд до 20 млн., а затем и до 40 млн. т в год.
Если проектируемая добыча в 2 0 млн. т будет дест!<гиу7а,
то дефицит (при годовой выплавке 18 млн. т чугуна) соста-
вит все же 18—2 0 млн. т руды в год. В результате капи-
туляции Франции положение с железной рудой коренным
образом изменилось. Объединяя французскую руду с не-
мецким углем, оккупация германскими войсками основных
железорудных районов Франции создает мощную базу чер-
ной металлургии на обоих берегах Рейна. Тем самым зна-
чение импорта шведской руды для Германии становится
второстепенным.
По марганцевой руде Германия зависит от импорта.
При годовой выплавке в 24 млн. т стали (1938 г.) импорт
марганцевой руды составил 426 тыс. т. Следует отметить,
что германская металлургия добилась значительных резуль-
татов в снижении расходования марганца на 1 т стали и
в использовании местных (бедных) марганцевых руд1. Кроме
того, Германия, повидимому, накопила значительный воен-
ный резерв марганца в руде и в ферросплавах.
Вслед за железной рудой и нефтью крупнейшей статьей
германского импорта (в весовом выражении) является лес
и продукция лесной промышленности. Путем ограничения
расхода дров и за счет усиленной вырубки лесов Германия
сократила импорт леса с 8 764 тыс. т в 1928 г. до 4 038 тыс. т
в 1937 г. В итоге импорт леса покрывает всего около 25%
потребления страны. Ресурсы Австрии и ЧеХо-Словакии
улучшили баланс Германии по лесу. Усилив эксплоатацию
своих лесов, Германия будет в состоянии обеспечить основ-
ные потребности в лесоматериалах в условиях войны. Кроме
1 Расход марганца из импортных (богатых) руд снизился с 6,9 кг
на 1 т стали в 1936 г. до 4,17 кг. Общий расход марганца—с 24,7 до 20,2 кг
на 1 т стали («Vierjahresplan», Januar 1939).	---...
56
того, Германия рассчитывает на импорт леса из Норвегии,
Швеции, Финляндии и Венгрии.
Собственная добыча меда (в руде) весьма устойчиво дер'
экится на уровне 30—40тыс. т в год. Импорт же в 1938 и
1939 гг. резко вырос: в 1937 г. он составил 193 тыс. т, в-
1938 г.—297 тыс. /л, а в 1939 г.—уже 419 тыс. т (в руде,
слитках и изделиях). Таким образом, 85—90% потребления
/без учета изменения запасов) покрываются импортом. Сле-
дует иметь в виду наличие весьма крупных военных резер-
вов меди и возможность вторичного использования металла
(г|ереплавка отходов и лома). Заграничными поставщиками
меди в военное время можно считать Югославию, Швецию
и Бельгию, однако они не обладают достаточными для Герма-
нии экспортными ресурсами.
Добыча никеля в Германии едва покрывает 15% потребле-
ния1. Накопленные запасы никеля, повидимому, значитель-
ны; перспективы же импорта в условиях войны (из Норвегии)
весьма ограничены. Особое внимание уделяется замене
никеля в легированных сталях, благодаря чему потребление
никеля в Германии относительно (к потреблению черного
металла) ниже, чем в США или Англии.
Добыча свинца (в руде) составляет 80—90 тыс. т в год;
импорт же в руде, слитках и изделиях превышал 150 тыс. т.
Широко применяются различные заменители свинца (преиму-
щественно специальные стали и пластические массы). Нако-
плены значительные военные запасы металла; кроме того,
в стране имеются большие внутренние ресурсы свинцового
лома. Добыча свинца на территории бывшей Польши уве-
личивает германские ресурсы на 20—30%.
Потребление цинка в 1938 г. составило 253 тыс. т при
добыче (в руде) в 166 тыс. тп2. Присоединение Верхней Силезии
полностью обеспечивает цинковую промышленность Герма-
нии рудой, ввиду чего цинку отводится роль одного из основ-
ных заменителей дефицитных цветных металлов.
Добыча олова практически отсутствует; потребление в раз-
мере 12 —17 тыс. т в год3 ранее покрывалось импортом из
британских владений и Нидерландской Индии. Широко прак-
тикуется замена олова кадмием, цинком, пластмассами;
в условиях войны перспективы импорта олова чрезвычайно
1 Brooks Етепу, The Strategy of Raw Materials, New York 1934.
3 «Renseignements statistiques. Min6raux et Metaux», 1938.
• «Der deuteche Volkswirt», 6/1 1939.
57
ограничены; тем более важное значение приобретают заме- ।
нители.
Производство алюминия и алюминиевых сплавов играет
в Германии выдающуюся роль как вследствие важности алю-
миния для военных производств, так и благодаря широкому
применению алюминия как заменителя меди, олова и дру-
гих дефицитных металлов. В 1937 г. выплавка алюминия
в Германии достигла 127 тыс. /л, что в пять раз превышает
продукцию 1933 г. В 1938 г., по предварительным данным1,
выплавлено около 160 тыс. т алюминия. Исходное сырье
для алюминиевой промышленности (бокситы) Германия вво-
зит из Венгрии, Югославии, Италии. Импорт бокситов дости-
гает 1,3 млн. т в год. Накоплены военные запасы бикитов,
достаточные примерно на год работы алюминиевой промыш-
ленности. Благодаря доступу к французским месторожде-
ниям высокосортных бокситов германская алюминиевая
промышленность получила прочную сырьевую базу.
Выплавка магния из местных руд составляет ориентиро-
вочно 15—20 тыс. т в год. Импорт алюминия и магния незна-
чителен.
Вольфрам, ванадий, молибден и другие редкие металлы
добываются в незначительном количестве; потребление покры-
вается, главным образом, импортом. За последние годы Гер-
манией накоплены крупные военные резервы этих металлов.
Поскольку мировые источники данных видов сырья находятся
в руках Англии и США, потребности военного времени
должны покрываться преимущественно из запасов и заме-
нителями. Золото в Германии не добывается, что в известной
мере сказывается на ее финансовой политике и импортных
возможностях.
Текстильное сырье и по стоимости и по весу занимает весь-
ма видное место в германском импорте, так как, за исключением
льна, искусственного волокна и в небольшом количестве
шерсти, Германия не располагает текстильным сырьем. При
наличии 5—6 млн. голов овец настриг шерсти покрывает
лишь одну пятую потребления германской шерстяной про-
мышленности; ресурсы хлопка, джута, натурального шелка
равны нулю. В этих условиях особое внимание, естественно,
уделяется производству искусственного волокна: шелка,
вистры (штапельного волокна) и искусственной шерсти.
В связи с форсированным развертыванием производства
искусственного волокна (исходное сырье—древесная цел-
1 «Engineering and Mining Journal», February 1939.
38
люлоза) баланс текстильного сырья в Германии за 1937—
1938 гг. изменился следующим образом:
Продукция и импорт текстильного сырья
1932 г. 1938 г.
(тыс- т)
Собственная продукция волокна.................... 90,0	352,5
В томчисле:
штапельное волокно и искусственная шерсть .	2,7	155,0
искусственный шелк -. . .................... 28,2	65,0
лен ................. • • ................... 2,8	32,0
вторичное использование шерсти.............. 34,0	58,0
вторичное использование хлопчатобумажной
пряжи ................................... 22,0	40,0
пенька ........................................ —	2,5
Импорт.......................................... 807,0	726,0
В том числе:
хлопок и очесы ............................ 397,0	2Э9,0
шерсть и пряжа............................. 197,0	166,0
лен, джут, пенька, шелк...................•	213,0	261,0
«Def deutsche Volkswirt», 6/1 1939.
Таким образом, доля национального текстильного сырья
поднялась (в весовом выражении) с И почти до 40%. Помимо
накопленных резервов хлопка и шерсти, большие запасы
текстильного сырья приобретены в присоединенных и ок-
купированных территориях, особенно во Франции. Воз-
можности импорта текстильного сырья в условиях войны
чрезвычайно ограничены, ввиду чего снабжение текстильной
промышленности сырьем по мере израсходования запасов
должно постепенно ухудшаться.
Сельское хозяйство Германии в связи с интенсивным его
характером и сравнительно низким плодородием почвы тре-
бует большого количества искусственных удобрений: азоти-
стых, калиевых и фосфатных. Производственная мощность
заводов связанного азота обеспечивает сельское хозяйство
сульфатом аммония, селитрой, цианамидом кальция и дру-
гими азотистыми удобрениями. Добыча калиевых солей
не только покрывает внутреннюю потребность, но и оста-
вляет значительные излишки для экспорта. Фосфориты же
ввозятся в Германию в большом количестве.
При отсутствии собственной продукции натурального
каучука импорт последнего составлял 123,2 тыс. т в 1937 г.
и 108,5 тыс. т в 1938 г. Учитывая важность каучука и непре-
рывный рост его потребления в связи с развитием автотранс-
59
порта, авиации и моторизации армии, германское прави-
тельство в 1936 г. приступило к развертыванию производства
синтетического каучука по методу химического треста И. Г.
Фарбениндустри. В отличие от наиболее распространенных
методов, основанных на использовании органического исход-
ного сырья, германский метод основан на получении ацетилена
через карбид кальция с дальнейшей переработкой ацетилена
в бутадиен и в каучук «Буна». Ввиду наличия крупных мощ-
ностей по карбидному производству сырьевую базу для син-
теза каучука «Буна» можно считать обеспеченной. В 1939 г.
намечено было изготовить 40 тыс. т синтетического каучука,
что составляет примерно 40% потребления1. Кроме того,
Германия располагает большими военными запасами нату-
рального каучука и старой резины.
Ежегодная продукция кожи составляет нормально около
100 тыс. т при потреблении 200—220 тыс. т. Таким образом,
собственная продукция не покрывает и половины потреб-
ности мирного времени. Германия имеет, однако, значитель-
ные запасы кожи на кожевенных заводах и, кроме того,
приобрела крупные запасы кожи и кожаных-изделий в Чехо-
словакии и бывшей Польше.
Вопрос о жирах продовольственного назначения рассмо-
трен ниже. Значительные трудности встречает обеспечение
техническими жирами. Подавляющая часть смазочных масел
и технических жиров обычно импортируется. В частности
большую роль играет ввоз соевых бобов и тропических мас-
личных. Китобойный промысел Германии в последние годы
также давал значительные ресурсы технического жира. В ус-
ловиях войны Германия частично лишена этих источников.
Без учета изменений торговых запасов и военных* резервов
сырьевую обеспеченность Германии можно охарактеризовать
следующими основными цифрами (см. табл, на стр. 61).
Принимая во внимание накопленные запасы, размеры
внутренней добычи, возможности суррогатирования и ресурсы
оккупированных территорий можно считать Германию обес-
печенной следующими видами сырья: каменным и бурым
углем, железной рудой и ломом, алюминием, магнием, цинком,
азотистыми и калиевыми удобрениями, лесом и льном. Зна-
чительная часть потребности может быть покрыта (без
импорта) по меди, свинцу, коже, каучуку.
Весьма напряженным будет баланс по жидкому топливу,
1 «Reichskreditgese sc haft», «Deutschland» Wirtschaftslage 1938/39».
CO
Сырьевые ресурсы Германии
Группы сырья	Собственная продукция		Импорт		Потребление		Обеспеченность (%)	
	1937 г.1 2	1938 г.»	1937 г.1	1938 г.8	1937 г.1	1938 г.’	1937 г.1	1938 г.8
Жидкое топливо и смазочные (тыс. т)		2 650,0	3 220,0	3 832,0	4 967,0	6 432,0	8 187,0	41,4	40,2
В том числе: натуральная нефть 		450,0	720,0	732,0						—		
нефтепродукты		—	—	3 100,0	—	—	—	—	—
синтетическое горючее . . .	1 500,0	1 800,0	—	—	—	—	—		-
заменители (бензол и др.)	700,0	700,0	—	—	—	—	—	
Железная руда (млн. т) ... .	9,6	11,0	20,6	23,6	30,2	34,6	31,8*	31,48
Каменный уголь (млн. /п) . . .	184,5	186,2	—	—	—	—	100,0	100,0
Бурый уголь (млн. т)		'	184,7	194,4	—	—	—	—	100,0	100,0
Марганцевая руда4 (тыс. т) . .	Незначительна		554,0	426,0	554,0	426,0	Незначительна	
Бокситы (тыс. т)		73,0	—	1 313,0	НезначИт.	1 386,0	—	5,2	НезнаЧит.
Медь	>>	» 		35,0	36,0	193,0	297,0	228,0	333,0	15,3	10,9
Свинец	»	» 		71,0	88,0	154,0	167,0	225,0	255,0	31,0	34,9
Цинк	»	» 		182,0	166,0	85,0	87,0	239,0	253,0	62,6	66,4
Олово	»	» 		—			16,5	—	16,5	17,5	0,0	0,0
Каучук »	» 	•	5,0®	20,0 s	123,0	109,0	128,0	129,0	3,8	15,4
Хлопок »	» 	  .	—			245,0	299,0	245,0	299,0	0,0	0,0
Шерсть »	»> 		20,0	20,0	87,0	166,0	107,0	166,0	20,0	12,4
Искусственное волокно (тыс. т)	157,0	210,0	—	—	157,0	210,0	100,0	100,0
Шкуры и кожи (тыс. т) ... .	100,0		 в	121,0	—	221,0	—	45,5	—
По материалам Лиги наций «Renseignements statistiques», 1939, а также «Statistiques Mineraux et M6taux», 1939.
1 Без Австрии. 8 Включая Австрию. 8 С учетом содержания железа в руде обеспеченность рудой не пре-
вышает 22—25%. 4 Только высокопроцентная, низкопроцентная—собственной добычи. 6 Синтетический каучук;
2 ориентировочная оценка. ° Нет данных; ориентировочно—на уровне 1937 г.
марганцу, никелю и олову, редким металлам, текстильному
сырью и техническим жирам.
Учитывая размеры потребления и экономическую роль
отдельных видов сырья, следует признать наиболее важным
дефицит жидкого топлива, никеля, редких металлов, шерсти
и хлопка.
Особое значение для сырьевого обеспечения Германии
приобретает заключенное 11 февраля 1940 г. хозяйственное
соглашение между Германией и СССР. Оценивая его роль
с этой точки зрения, передовая «Правды» отмечает: «Совре-
менная Германия—высоко развитая индустриальная страна;
она обладает мощной техникой, богата своей машинострои-
тельной и химической промышленностью. Но к индустрия
Германии нуждается в большом количестве сырья. Потреб-
ность Германии в сырье в значительной мере может удовлет-
ворить СССР. Наши экспортные ресурсы сырья не менее
велики, чем экспортные ресурсы в отношении ряда про-
мышленных изделий у Германии»1.
ГЛАВА ПЯТАЯ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Снабжение электроэнергией имеет величайшее и с каждым
годом растущее экономическое и военное значение. В 1914—
1918 гг. все страны испытывали, острый «электрический
голод». Расширение электрохозяйства в условиях войны
встречало большие трудности и требовало длительного
времени.
Существующие в настоящее время ресурсы производства
и распределения электроэнергии в Германии можно рассмат-
ривать как базис электроснабжения хозяйства в условиях
войны.
С 1925 по 1930 г. суммарная мощность германских электро-
станций возросла с 8,7 до 13,2 млн. кет, т. е. всего на 52%
и в среднем по 750 тыс. кет в год. За период с 1930 по 1937 г.
установленная мощность возросла примерно на 2 млн. кет,
или всего на 15%. Между тем выработка электроэнергии
за период с 1930 по 1937 г. повысилась с 29 до 50 млрд, квтч* *,
т. е. на 72,4%. Сопоставление этих цифр позволяет сделать
прежде всего тот вывод, что средний годовой прирост уста-
1 «Правда», 18/11 1940.
• В 1932 г. в связи с экономическим кризисом выработка электро-
энергии упала до 23 млрд. квтч.
62
новленных мощностей электростанций в 1930—1937 гг. ока-
зывается значительно ниже, чем в период 1925—1930 гг.
рост производства электроэнергий был в основном достиг-
нут за счет увеличения среднего уровня нагрузки станций
с 2 230 часов в год (1930 г.) до 3 300 часов в 1937 г., т. е.
почти на 48%. Отдельные сети работали с гораздо более
высокой нагрузкой. Так, термические электростанции одного*
из крупнейших концернов имели нагрузку в 8 тыс. годовых
часов1, т. е. вплотную приблизились к теоретическому мак-
симуму в 8 760 календарных часов в год. В результате отме-
чается быстрое сближение между максимальными мощностями:
электроцентралей и сетей и их фактическим отпуском энергии.
В отдельных случаях электроснабжение, очевидно, не
удовлетворяло заявок потребителей. Рост расхода электро-
энергии в период 1933—1937 гг., значительно превысивший
рост промышленной продукции, непосредственно связан
с мобилизацией хозяйства для войны, с огромным разверты-
ванием военных отраслей промышленности. Энергоемкость
этих отраслей промышленности значительно выше средней
энергоемкости всей германской промышленности, чем и опре-
деляется разрыв между общим приростом промышленной
продукции страны и приростом потребления электроэнер-
гии. В военной обстановке неизбежно дальнейшее развитие
этой тенденции, ввиду чего следует рассмотреть ее более
подробно.
Промышленность Германии потребляет около 80% всей
вырабатываемой в стране электроэнергии. Расход электро-
энергии для нужд транспорта, сельского хозяйства, торго-
вых предприятий и бытовых потребностей населения играет
второстепенную роль в сравнении с индустриальным потре-
блением электроэнергии.
По данным 1933 г., из общего потребления электроэнер-
гии в Германии падает (в %):
На добывающую промышленность............. 16
»> черную металлургию...........•	• . . . 10
»> химическую и электрометаллургическую
промышленность........................ 22
» машиностроительную промышленность . .	15
Всего по четырем отраслям . 63
♦Ergebnisse der Betriebszahlung», «Industrielle Produktion»,
Berlin 1937.
1 «Kblnische Zeitung», 29/V 1938.
63
Таким образом, эти четыре отрасли, служащие основно!
индустриальной базой в современной войне, являютс$
и крупнейшими потребителями электроэнергии.
Наиболее видное место с точки зрения расхода электро-
энергии в добывающей промышленности Германии занимает
добыча каменного и бурого угля. Между тем в 1937 г. добыча
угля (каменного и бурого) повысилась всего на 1,5% по
сравнению с 1929 г. Добыча калия, строительных материалов
и руд цветных металлов также незначительно изменилась.
Что же касается добычи нефти и нерудных ископаемых (сера,
графит, слюда и т. д.), то она занимает совершенно незна-
чительное место в потреблении электроэнергии. Значитель-
ный рост дала добыча железной руды ввиду особого ?яаче-|
ния, придаваемого германским правительством максималь-j
ному усилению железорудной базы металлургии. Но потре-|
бление электроэнергии в железорудной промышленности?
незначительно. Таким образом, в увеличении расхода энер-.
гии рост добывающей промышленности не играл большой
роли.
Выплавка чугуна и стали в 1937. г. превысила уровень
1929 г. (без Саарской области) на 4—5%; правда, расход
электроэнергии на 1 т продукции в связи с технической
эволюцией металлургии возрастал; допуская даже, что
потребление электроэнергии черной металлургией увеличи-
лось по сравнению с 1929 г. на 20—25%, все же в масштабе
всего электропотребления страны это составит лишь 2,5%.
Следовательно, в резко возросшем расходе электроэнергий
черная металлургия (без электрометаллургии) также не
могла сыграть большой роли.
Расходуя 22% всей производимой в Германии электроэнер-
гии идо 28% всей электроэнергии, потребляемой индустрией,
химическая промышленность (включая электрометаллур-
гию) оказывает решающее влияние на электробаланс Гер-
мании. Именно в этой отрасли промышленности за последние
годы произошли крупные изменения, тесно связанные с воен-
ной подготовкой Германии. В условиях войны роль герман-
ской химической промышленности исключительно велика,
и обеспечение ее электроэнергией составит одну из наиболее
важных и трудных военно-экономических проблем.
К химическим производствам Германии, сравнительно
мало изменившим объем продукции за период 1929—1938 гг.,
следует отнести азотную и анилинокрасочную промышлен-
ность; в росте потребления электроэнергии они, невидимому,
существенной роли не сыграли. С азотной промышленностью,
64
однако, тесно связано весьма энергоемкое производство кар-
бида кальция. По имеющимся сведениям, к 1937 г. мощность
карбидных заводов Германии достигла 600 тыс. т в год* 1. При
полном использовании этой мощности потребуется еже-
годно до 2 млрд, квтч электоэнергии. Таким образом, рост
производства карбида кальция в пределах имеющихся
производственных мощностей требует увеличения расхода
электроэнергии на 1,5 млрд, квтч в год, что составляет
около 3% всей, выработки электроэнергии. Это важное
в военном отношении производство можно, следовательно,
отнести к наиболее энергоемким.
Коксобензольная промышленность Германии по сравнению
с 1929 г. увеличила потребление электроэнергии, главным
образом в связи с расширением переработки побочных
продуктов коксования (каменноугольная смола, бензол,
фенол, толуол, нафталин и др.).
Хлорная и содовая промышленность в последние годы
значительно расширилась, прежде всего благодаря росту
производства искусственного волокна, требующего большой
затраты едкого натра. По оценке проф. Сасс-Тисовского2,
потребление электроэнергии хлорной промышленностью Гер-
мании в 1927 г. определялось в 350 млн. квтч. В том же году
расход электроэнергии на продукцию хлоратов определялся
ориентировочно в 200 млн. квтч. Поскольку в 1927 г. мощ-
ность хлорных установок использовалась лишь на 50%,
можно считать, что. полная нагрузка их (не считая вновь
введенных после 1927 г. установок) потребует свыше
1 млрд. квтч.
Синтетическое горючее в связи с огромным ростом потреб-
ности в жидком топливе при ничтожных ресурсах натураль-
ной нефти приобретает для Германии исключительное зна-
чение. Продукция синтетического горючего методом гидро-
генизации угля составила в 1938 г. около 1,8 млн. т. Это
производство расходует значительное количество электро-
энергии, тогда как в 1933 г. оно практически отсутствовало.
Рост производства синтетического метанола (древесного
спирта) и этилового спирта из древесины также способство-
вал увеличению расхода электроэнергии.
Производство искусственного волокна хотя и не является
само по себе энергоемким, но, как уже отмечалось, оно спо-
1 «Journal du four £lectrique» № 44, 1936;
1 Сасс-Тисовский, Технико-экономические' сдвиги в химической
промышленности, Москва 1935.
5 Экономические ресурсы Германии	65
собствовало росту производства едкого натра и других
химикалий.
Наконец, развертывание военно-химических производств—
пороха, взрывчатых веществ, отравляющих веществ и ды-
мов зажигательных составов, химических поглотителей и
Те д. — вызвало дополнительный большой расход электро-
энергии.
Электрометаллургия, дающая специальные стали, легкие
цветные и редкие металлы и сплавы, в связи с военной под-
готовкой получила в Германии новый стимул для развития.
Мощность сталеплавильных печей в Германии уже в 1937 г.
(без Саарской области и Австрии) оценивалась в 500 тыс. т
в год; к 1939 г. эта мощность возросла, по крайней мере,
до 750 тыс. т (а с Австрией—до 900 тыс. т), так как известно
об установке ряда новых электропечей, в том числе весьма
производительных индукционных печей (выплавка до 80 т
в сутки). При работе сталеплавильных электропечей на пол-
ную мощность расход электроэнергии составит около 600 млн.
квтч в год1. Выплавка ферросилиция и других ферро-
сплавов в 1934 г. потребовала 140 млн. квтч; в настоящее
время выплавка значительно выше, а в условиях войны
должна еще более возрасти.
Цветная металлургия Германии, несмотря на недостаточ-
ность собственной добычи руды, является одним из круп-
нейших потребителей электроэнергии, так как она в большом
количестве перерабатывает импортные руды, концентраты
и лом. Так, получение 107 тыс. т электролитной меди потре-
бовало в 1934 г. 35 млн. квтч, электролитическое получение
40 тыс. т цинка—160 млн. квтч. С тех пор получение меди
и цинка путем электролиза значительно возросло. Новый
цинковый завод, построенный в 1935 г., расходует ежегодно
до 150 млн. квтч. На гальванические покрытия никелем,
хромом, медью и прочими металлами ежегодно расходуется
100—150 млн. квтч. Таким образом, общая потребность
цветной металлургии в электроэнергии составляет не менее
500 млн. квтч, а при полном использовании мощностей—
до 700 млн. квтч. Все же, как ни велико это количество,
оно значительно уступает расходу электроэнергии при извле-
чении легких металлов—алюминия и магния. В 1933 г.
1 Коэфиценты расхода электроэнергии в киловатт-часах на 1 кг
взяты из работы Koeler and Martell, а именно: на выплавку алюми-
ния—20,25, извлечение меди—2,4, рафинирование меди—0,12—0,20,
выплавку стали—0,7, выплавку магния—16.
66
в Германии было выплавлено алюминия 18,4 тыс. т, на что
потребовалось около 450 млн. квтч электроэнергии. В 1938 г.
продукция алюминия превысила 160 тыс. т при расходе
электроэнергии примерно в 3,5 млрд. квтч. Таким образом,
рост алюминиевой промышленности вызвал увеличение рас-
хода электроэнергии на 3 млрд, квтч в год, что составляет
свыше 10% всего прироста выработки электроэнергии за
период 1933—1937 гг. К этому нужно еще прибавить расход
электроэнергии в количестве не менее 500 млн. квтч в год
на выплавку магния, бериллия, натрия и кальция.
В остальных энергоемких отраслях электрометаллурги-
ческой и химической промышленности потребности электро-
энергии измеряются следующими данными: в 1934 г. на полу-
чение водорода потребовалось 55 млн. квтч, кислорода—
55 млн., на производство перекиси водорода—400 млн.,
фосфора (30 тыс. т)—300 млн., карбида кремния, графита
и абразивов—150 млн. квтч. С развертыванием войны эти
производства, в особенности получение фосфора1, кислорода
и абразивов, должно возрасти. Вместе с тем возрастет и
потребление' электроэнергии—с 650 млн. до (ориентиро-
вочно) 1 млрд, квтч в год. Это увеличение, повидимому,
частично уже имело место в период 1934—1939 гг.
Рост потребления электроэнергии в машиностроительной
промышленности Германии в период 1933—1938 гг. был
обусловлен следующими факторами;
1)	развертыванием военной, авиационной и автомобильной
промышленности;
2)	расширением производства станков и прочего завод-
ского оборудования в связи с новым строительством и обно-
влением основного капитала в промышленности, работаю-
щей на военные нужды;
3)	техническими сдвигами в машиностроении, вызываю-
щими увеличение расхода электроэнергии на единицу про-
дукции.
Из указанных трех факторов решающее значение имел пер-
вый. Рост потребления электроэнергии в машиностроитель-
ной промышленности (включая военную) должен был пре-
высить рост объема производства в связи с внедрением элект-
ропечей для термической обработки металлов, электросварки,
электрифицированных станков, электроинструмента и дру-
гих средств производства, требующих значительной затраты
1 Фосфор применяется как зажигательное и боевое отравляющее
вещество.
5*	67
электроэнергии. Уже в 1933 г. мощность токоприемнике:
машиностроительной промышленности составляла окэл<
2 млн. квтч. Средняя годовая нагрузка в 5 тыс. часов соот
ветствует потреблению электроэнергии в 10 млрд, квтч
Рост установленной мощности в машиностроении за перио;
1933_1938 гг. должен был составить не менее 600—700 тыс
кет, так как одни новые авиационные и автомобильньи
заводы увеличили суммарную мощность более чем на 200 тыс
кет1. Таким образом, при двухсменной работе расход элект
роэнергии в машиностроительной промышленности должен
составить ориентировочно 13 млрд, квтч, а при трехсмен-
ной работе—до 19 млрд. квтч*.
Имевшиеся к 1939 г. установленные мощности электростан-
ций не в состоянии дать такого количества электроэнергии,
тем более что рост нагрузки распределяется весьма неравно-
мерно по районам. Сокращение электроснабжения легкой;
пищевой и местной (кустарной) промышленности, а также
бытовых и коммунальных нужд не в состоянии существенне
изменить указанное положение, так как роль этих потреби-
телей в общем балансе электроэнергии незначительна.
В целом в отношении электроснабжения Германии можнв,
сделать следующие выводы.
Обеспеченность Германии сырьем требует в условиях
войны максимального расширения производства легких
металлов, искусственного волокна и других заменителей^
В этих производствах электроэнергия выполняет, по суще-
ству, роль заменителя дефицитного сырья.
Повышение удельного веса тяжелой индустрии, расшире-
ние военных производств и связанных с ними особо энергоем-
ких отраслей (химия, электрометаллургия) вызывают рост
потребления электроэнергии даже при стабильности или
уменьшении объема продукции.
В связи с отмеченными выше факторами в период 1933—
1938 гг. рост потребления электроэнергии значительно опе-
режал общий рост промышленной продукции: ввиду незна-
чительного увеличения установленных мощностей рост выра-
ботки электроэнергии в основном шел за счет повышения
нагрузки станций, за счет сокращения резервов.
Резкое сокращение резервов в электроснабжении Германии
требует для дальнейшего роста выработки электроэнергии
интенсивного нового строительства; устанавливаемые в на-
1 Из весьма умеренной нормы в 1 кет на рабочего.
’ Считая третью смену за половину нормальной.
68
стоящее время новые мощности позволят повысить выработку
электроэнергии на 10—15% в течение 1940г. Но это является
недостаточным.
В соответствии с военными соображениями отмечается
известное территориальное перемещение промышленности,
что влечет за собой соответствующие сдвиги в районировании
потребления электроэнергии; в районах концентрации воен-
ной промышленности возникают локальные дефициты в элект-
роэнергии; обслуживание укрепленных районов, крепостей,
аэродромов, казарм, военных лагерей и т. п. создает допол-
нительный спрос на электроэнергию в пограничных районах.
Большинство важных промышленных предприятий полу-
чает электроэнергию как от районных централей, так и от
собственных заводских установок. Кольцевание централей
в основных районах создает возможность в случае выхода
из строя одной станции или разрушения линии передачи
продолжать электроснабжение важнейших предприятий из
других источников. Однако ввиду напряженности всего
электроснабжения Германии длительный выход из-строя
значительных мощностей может иметь серьезные последствия
для работы промышленности и транспорта.
ГЛАВА ШЕСТАЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Промышленная продукция воюющих стран в 1914—1918 гг.
в целом не превышала довоенного уровня, а, как правило
(Франция, Италия, Германия), значительно от него отста-
вала. В таком случае выполнение промышленностью заданий,
связанных с войной, должно было сопутствовать сокра-
щению остальной части продукции и вызвать перераспре-
деление производственных ресурсов. Германия имела воз-
можность удовлетворять военный спрос в период военной
подготовки (1933—1939 гг.) в основном за счет роста общего
объема промышленной продукции. Однако в условиях раз-
вернутой европейской войны следует вновь ожидать сокраще-
ния невоенной промышленности в связи с недостаточностью
сырьевой базы и опасностью воздушных нападений, а также
трудностью с рабочей силой, электроэнергией, транспортом
и т. п.
Снижение валовой продукции промышленности в целом
не означает, однако, что по отдельным отраслям уровень
69
мирного времени не может быть превзойден. Опыт 1914—
1918 гг. показал, что в отраслях особого военного значения
(химия, авиапромышленность и др.) удалось превзойти
не только максимальные размеры производства мирного
времени, но и производственные мощности, имевшиеся
к началу войны. Разумеется, превышение мощности было воз-
можно лишь при расширении основного капитала данных
отраслей. Как известно, этот рост шел не только по линии
расширения имевшихся предприятий, но и путем интенсивно-
го строительства новых заводов. Однако результаты нового
промышленного строительства могут сказаться лишь после
весьма продолжительного времени, необходимого для окон-
чания строительства, набора рабочей силы и освоения произ-
водства;
Действительно, лишь в 1916—1917 гг., т. е. через I1/,—
2 года после начала войны, стал ощущаться результат нового
промышленного строительства, предпринятого в первый пе-
риод войны. Учитывая необходимость длительного срока
для сооружения и пуска в ход новых промышленных пред-
приятий и трудности широкого развертывания капиталь-
ного строительства в условиях войны, мы исходим из тех
производственных мощностей важнейших отраслей герман-
ской промышленности, которые имелись налицо к 1939 г.
Таким образом, для оценки общих перспектив мобилиза-
ции промышленности Германии необходимо:
а)	выделить те отрасли промышленности, которые в воен-
ное время должны работать с полным напряжением, равно
как и те, за счет свертывания которых будет производиться
расширение первых;
б)	произвести расчет производственных мощностей («потен-
циала») основных отраслей индустрии, несущих «военную на-
грузку»;
в)	определить те факторы (сырье, энергетику, рабочую
силу и т. д.), которые лимитируют или будут лимитировать
использование имеющихся производственных мощностей,
препятствуя полной реализации «потенциала»;
г)	произвести оценку организационной и технической
подготовленности германской промышленности к войне.
Разрешение первого вопроса на основе опыта 1914—1918 гг.
и практика последних лет не представляют особых трудностей.
Вторая же из поставленных задач—расчет производственных
мощностей промышленности—представляет собой один из
сложнейших вопросов. Отсылая читателя к приложению I,
излагающему общие методологические подходы к решению
70
этой проблемы, надо заранее оговорить, что не может быть
и речи о высокой точности подобных расчетов. В лучшем
случае неизбежная погрешность этих подсчетов может удержи-
ваться в пределах 10—15 % искомой величины; не исключено,
что отклонения могут достигать 20—30% в ту или иную
сторону. Надо, кроме того, иметь в виду, что разнообразные
заранее не учитываемые факторы, связанные с войной (окку-
пация части территории, воздушные нападения, перебои
в снабжении и т. п.), несомненно будут вызывать большие
изменения в объеме продукции.
Общий объем валовой продукции германской промышлен-
ности (без межой и кустарной) в 1937 г. оценивался в 75 млрд,
марок, что составляет в среднем выработку около 10 тыс.
марок в год на одного рабочего. Продукция военной и тяже-
лой индустрии составила две трети всей промышленной про-
дукции, т. е. около 50млрд. марок; продукция легкой, пище-
вой и строительной1 промышленности, следовательно, около
25 млрд, марок. Поскольку «валовая» продукция включает
многократно одни и те же элементы производства (топливо,
сырье и т. д.), постольку является необходимым «очистить»
эти показатели от статистических повторений и определить
продукцию «нетто», или так называемую «товарную» про-
дукцию промышленности. Как уже отмечалось, буржуазная
статистика отнюдь не отличается научной точностью в этом
вопросе; в большинстве случаев она выводит размеры «товар-
ной» продукции из итогов «валовой» продукции простым
умножением последних на эмпирически полученный (и весьма
неточный) коэфициент.
На основе специального обследования2 германская стати-
стика определила объем товарной продукции промышленности
за 1936 г. в размере 36—38 млрд, марок, причем на тяжелую
индустрию (включая военную и строительную) приходится
27—28 млрд, марок. Объем товарной продукции промышлен-
ности в 1938 г., учитывая изменения общего индекса продук-
ции со 105,7 до 123,4, можно определить в 43—44 млрд, марок.
В 1913 г. вся товарная продукция промышленности Герма-
нии исчислялась в 22—23 млрд, марок. С учетом различия
цен (оптовый индекс цен на средства производства в 1938 г.—
135,4, на предметы потребления—113) рост товарной продук-
ции с 1913 по 1938 г. (в тех же границах и в неизменных ценах)
определяется в 40—45 %; в сравнении же с довоенной Герма-
1 Имеется в виду жилищное и коммунальное строительство.
* «Die deutsche Industrie», Berlin 1939.
71
нией в границах 1913 г. этот рост выразится в размере 25—
30%. Однако новые территориальные приобретения Герма-
нии, в особенности же протекторат Чехия и Моравия, вновь
повышают прирост промышленной продукции современной
Германии по сравнению с Германией 1913 г. В итоге можно
считать, что современная Германия в фактических границах
конца 1939 г. дает промышленной продукции на 40—50%
больше, чем Германия 1913 г.
Германский экспорт промышленных изделий составил
в 1937 г. около 5 млрд, марок, или, по германским расчетам,
11,7 % всей товарной продукции промышленности1, что дает
для последней цифру в 43 млрд, марок—величину, близкую
к исчисленной выше цифре (42—44 млрд, марок).
Производственная мощность промышленности, по исчисле-
нию германской статистики, была в 1937 г. в целом загруже-
на на 71 % (по числу рабочих мест). При этом, однако, загрузка
была весьма неравномерной: тяжелая промышленность (вклю-
чая военную) имела среднюю нагрузку в 80—85 %, легкая же
промышленность—всего около 60%. В действительности обе
эти цифры являются преувеличенными. Как показано ниже,
техническая мощность тяжелой промышленности использо-
валась в 1937 г. не более чем на 60—65 %, а в легкой промыш-
ленности—в среднем не свыше 40%. В целом германская
промышленность имела в 1937 г. техническую производствен-
ную мощность примерно в 125 млрд, марок валовой, или 65—
7 0 млрд, марок товарной продукции.
Разумеется, этот теоретический «потенциал» может быть
реализован лишь в идеальных условиях полного использова-
ния всего наличного оборудования, что является практиче-
ски совершенно невозможным. Таким образом, теоретиче?
ским цифрам производственной мощности промышленности
в целом нельзя придавать непосредственного военно-эконо-
мического значения; лишь в отдельных отраслях производства
теоретический максимум («потолок») объема продукции может
рассматриваться как серьезный военно-экономический пока-
затель.
Присоединение Австрии и Чехо-Словакии дало прирост
валовой продукции промышленности в размере около 10 млрд,
марок, т. е. примерно 13% к германской продукции 1937 г.
Как показано ниже, этот прирост распределяется по отраслям
промышленности весьма неравномерно. Поскольку произ-
водственные мощности на вновь присоединенных террито-
1 «Wochenbericht» № 28, 1938.
72
риях не обеспечены местным сырьем, эффективное использо-
вание их в условиях войны стоит под знаком вопроса.
Ниже будет рассмотрен вопрос о производственных мощно-
стях важнейших с военной точки зрения отраслей промыш-
ленности.
ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Определение производственной мощности добывающей про-
мышленности чрезвычайно условно, так как объем про-
дукции зависит от характера залегания разрабатываемых
месторождений, результатов геологической разведки, метео-
рологических условий и т. д. В обстановке военного вре-
мени не все отрасли германской добывающей промышлен-
ности будут работать с максимальным напряжением. Весьма
вероятно, как видно из опыта 1914—1918 гг., продукция рабо-
тающих на экспорт отраслей (в первую очередь добыча калие-
вых солей) значительно снизится. Форсированно будут экс-
плоатироваться месторождения железа, марганца, цветных
и редких металлов, а также германские месторождения нефти.
Уже в настоящее время добыча этих ископаемых производится
весьма интенсивно; есть все же основания полагать, что часть
разведанных месторождений цветных и редких металлов
резервируется на время войны. Можно ожидать известного-
роста добычи этих металлов, однако в динамике общего
объема добывающей промышленности Германии это не сыграет
большой роли, так как свыше 70% ее продукции по стои-
мости (по весу—гораздо выше) приходится на каменноуголь-
ную и буроугольную промышленность. Вряд ли можно гово-
рить о производственной мощности этих отраслей в таком же
смысле, как о промышленности обрабатывающей.
Добыча каменного угля в Германии в годы минувшей вой-
ны, несмотря на неудовлетворенный спрос, не только не воз-
росла, но даже существенно снизилась по сравнению с довоен-
ным уровнем. Основными причинами этого являлись прежде
всего недостаток в квалифицированных горняках, перегрузка
транспорта, низкая производительность труда малоопытных
и полуголодных рабочих. В условиях новой войны к этим
факторам присоединяется еще опасность воздушных нападе-
ний на основной каменноугольный район, расположенный
вблизи западной границы Германии.
Верхнесилезский угольный бассейн, расположенный на
территории бывшей Польши, имеет поэтому весьма крупное
военно-экономическое значение. Этот бассейн увеличивает
73.
германскую добычу каменного угля на 20—25 %, причем
наличие верхнесилезского угля дает возможность обойтись
без завоза рурского угля в восточные районы Германии, что
значительно облегчает положение с транспортом. Основную
трудность в развертывании добычи угля следует видеть
в недостатке квалифицированной рабочей силы.
Более благоприятными надо признать перспективы расши-
рения добычи бурого угля. Производительность труда в буро-
угольной промышленности значительно выше (даже учитывая
различие в калорийности), чем в каменноугольной, потреб-
ность в квалифицированной рабочей силе гораздо ниже, раз-
мещение районов добычи более выгодное. Как и в минувшую
войну, добыча бурого угля может возрасти, но, как известно,
бурый уголь далеко не всегда может заменить каменный. Рост
продукции бурого угля, облегчая топливный баланс в райо-
нах добычи, не в состоянии полностью компенсировать воз-
можное падение добычи каменного угля. С другой стороны,
следует учесть, что потребность угольной промышленности
Германии в рабочей силе по сравнению с 1914—1918 гг. благо-
даря росту производительности труда снизилась на30—40%.
Экспорт каменного угля составлял до войны 20—25 % добычи
его, сокращение экспорта существенно увеличит ресурсы
каменного угля для внутреннего потребления. Если и в усло-
виях военного времени Германии удастся удержать добычу
угля на довоенном уровне 1937 г., то можно полагать, что
основные нужды промышленности, транспорта и коммуналь-
ного хозяйства будут удовлетворены. Твердое топливо, следо-
вательно, нельзя считать узким местом германской экономики;
при благоприятных условиях оно может даже явиться экс-
портной статьей.
Нефтедобывающая промышленность. Добыча натуральной
нефти (в новых границах) составляет около700гыс. т в год и
вряд ли может быть существенно увеличена. О значении этой
добычи говорится в главе «Сырьевые и топливные ресурсы».
Железорудная промышленность усиленно развивается Гер-
манией в интересах сокращения импорта железной руды.
В условиях войны возможно дальнейшее расширение добычи
местной руды, так как месторождения этих руд весьма зна-
чительны. Лимитировать добычу будут, главным образом,
условия переработки (обогащения), транспортирования и ути-
лизации руды. Обеспечение германской металлургии соб-
ственной рудой освещено выше.
Добыча цветных и редких металлов представляет собой
второстепенную отрасль добывающей промышленности Гер-
74
иании. Несмотря на форсированную эксплуатацию (как пока-
зал опыт 1914—1918 гг.), существенного роста добычи ожи-
дать не приходится.
Добыча калиевых солей, достигающая 1,5 млн. т в год, в зна-
чительной части обслуживает экспорт. В условиях войны
возможно свертывание этой отрасли добывающей промыш-
ленности из-за трудностей вывоза. За счет свертывания добы-
чи калия может быть высвобождено известное число рабочих-
горняков, незначительное в общем масштабе горной про-
мышленности.
Таким образом, можно ожидать некоторого роста добычи
по железной руде и бурому углю при вероятном сокращении
добычи каменного угля, калия и строительных материалов.
В целом более вероятно некоторое сокращение объема горно-
добывающей промышленности Германии, чем ее расширение.
МЕТАЛЛУРГИЯ
Черная металлургия играет исключительно важную роль
в материальном обеспечении войны. Как показал опыт 1914—
1918 гг., а также практика последних предвоенных лет, уси-
ленные вооружения сказываются прежде всего на росте потреб-
ления стали. Повидимому, как бы ни форсировалась работа
черной металлургии, в военное время все же никогда не будет
излишка черного металла. Не подлежит сомнению, что произ-
водственная мощность черной металлургии Германии нагру-
жена до предела, допускаемого общими условиями военного
периода.
Годовую мощность черной металлургии Германии—мощ-
ность доменных и сталеплавильных цехов—на конец 1938 г.
можно определить в 20—22 млн. т чугуна и 28—30 млн. т
стали1. Соответствующие цифры: по Франции—13—15 млн. т
чугуна и 13—15 млн. т стали; по Англии—10—11 млн. т
чугуна и 15—17 млн. т стали. Если учесть еще промышлен-
ность Чехо-Словакии и бывшей Польши, то общую мощность
черной металлургии Германии в ее новых границах следует
определить в 22—24 млн. т чугуна и 30—32 млн. т стали
в год. После оккупации Бельгии с Люксембургом и основ-
ных промышленных районов Франции годовую мощность
металлургии, находящейся в распоряжении Германии, сле-
дует оценить в 45—50 млн. т стали.
1 Включая Австрию.
75
Реальная возможность использования производственной
мощности Германии по выплавке чугуна определяется:
а)	ресурсами железной руды, кокса, огнеупоров и вспомо-
гательных материалов;
б)	ресурсами необходимой рабочей силы;
в)	возможностью бесперебойной работы (обеспеченность
от воздушных нападений и т. д.).
Размеры же выплавки стали в пределах существующих
мощностей лимитируются в основном ресурсами чугуна,
марганца и железного лома.
Для выплавки 22—24 млн. т чугуна в год германской метал-
лургии потребовалось бы около 45 млн. т импортной высоко-
процентной руды; германской же низкосортной руды понадо’
билось бы около 60 млн. т. Между тем добыча германской
руды, по данным 1939 г., составляет (в новых границах)
около 18 млн. т. Однако импорт из Швеции, а в особен-
ности овладение железорудными районами Франции обеспе-
чивает германскую металлургию рудой. Таким образом,
объединив германский уголь с французской рудой, Герма-
ния обеспечила основным сырьем всю черную металлургию,
находящуюся под ее контролем. Этот факт имеет крупней-
шее значение для военно-производственной мощи Германии
и ее борьбы с Англией.
Неблагоприятным является, однако, территориальное
размещение черной металлургии. К 1929 г. почти 70% чер-
ной металлургии Германии (по числу рабочих) было сосре-
доточено в Рейнско-Вестфальском районе, где расположены
крупнейшие предприятия с доменными печами и коксоваль-
ными установками; этот район давал 82% германской про-
дукции чугуна. В остальных районах имелись, главным
образом, предприятия «малой металлургии». По настоящее
время основной металлургической базой остается Рейнско-
Вестфальский район, расположенный весьма близко от за-
падной границы. Однако присоединение Австрии, Чехо-
словакии и части Польши, увеличив мощность германской
черной металлургии на 15 — 20%, несколько улучшило и
ее географическое размещение.
В последние годы разрыв между выплавкой чугуна и про-
дукцией стали достиг в Германии значительных размеров;
доля железного лома в шихте резко возросла; из экспортера
лома Германия превратилась в импортера.
При годовой выплавке стали в 25 млн. т и прокате
в 20 млн. т заводской лом составит около 5 млн. /и; сверх
этого для шихты мартеновских печей потребуется еще
76
5 —'6 млн. tn старого лома; заготовка этого количества после
оккупзции Бельгии и Франции не предстзвит больших труд-
ностей, тзк кзк оккупировзнные территории могут дать
большое количество лома.
В 1917 г. при прокате 10 млн. т стали потребление ее рас-
пределялось примерно поровну на три части: снарядное про-
изводство, производство других предметов вооружения
и нужды тыла. В современных условиях Германии, невиди-
мому, удастся удержать прокат стали на уровне 16—18 млн. т
в год, и на военные производства придется 11—12 млн. т,
т. е. на 75—90% больше, чем в 1917 г. Если же окажется
возможным использовать и черную металлургию Бельгии
и Франции, то ресурсы Германии в черном металле ока-
жутся в 27г — 3 раза больше, чем в 1914—1918 гг. Труд-
ности могут возникнуть в выплавке легированных сталей,
требующих расхода никеля, хрома и редких металлов
(вольфрама, молибдена и др.).
Цветная металлургия. В отличие от многих других капи-
талистических стран Германия ввозит значительную часть
импортируемых цветных металлов в виде руды, концентратов
и лома, перерабатывая их на своих плавильных и рафиниро-
вочных заводах. В результате мощность германской цветной
металлургии намного превосходит размеры добычи этих
металлов в руде. Вопрос обеспечения Германии цветными
металлами уже рассматривался (см. главу «Сырьевые и топ-
ливные ресурсы»). О самой цветной металлургии с точки зре-
ния ее работы в условиях военного времени следует прежде
всего сказать, что уже перед войной 1939 г. она не работала
с полной мощностью из-за недостатка сырья; тем более это
будет иметь место при дальнейшем падении импорта руды
и концентратов цветных металлов вследствие блокады. Рабо-
тая в значительной части на импортном сырье, цветная метал-
лургия размещена менее сосредоточенно, чем черная. Пред-
приятия, перерабатывающие преимущественно местную руду
(медные рудники Мансфельд, силезские цинковые руды),
расположены в районах добычи; предприятия же, ориенти-
рующиеся на импортное сырье, размещены вблизи главных
портов и у источников дешевой электроэнергии—в районах
Гамбурга, Ганновера и Магдебурга.
Алюминиевая промышленность играет в Германии выдаю-
щуюся роль. Ее значение исключительно велико как для
военных производств (самолеты, танки, автомобили, взры-
ватели, гильзы и т. д.), так и ввиду широкого применения
алюминия как заменителя меди, олова и других дефицитных
77
металлов. В 1938 г. выплавка алюминия в Германии достигла
160 тыс. т, что в восемь раз превышает продукцию 1933 г.
Как уже отмечалось, исходное сырье для алюминиевой про-
мышленности (бокситы) Германия импортирует. Таким обра-
зом, в условиях войны работа германских алюминиевых заво-
дов зависит от импорта и запасов бокситов. Поскольку бокси-
ты ввозятся преимущественно из смежных и политически
близких к Германии стран (Венгрия, Италия, Югославия),
а тем более после перемирия с Францией—сырьевую базу
германской алюминиевой промышленности можно считать
обеспеченной. Весьма велика зависимость алюминиевой
промышленности от электроснабжения: выработка 160 тыс. т
алюминия требует 3,2—3,5 млрд, квтч, что составляет около
7% всей выработки электроэнергии.
Сведений о строительстве новых крупных алюминиевых
заводов в последние годы не имеется. Повидимому, разверты-
вание производства алюминия идет, главным образом, путем
расширения и интенсификации прежних установок. Важней-
шими из них являются заводы Лаута (Лаузиц), Биттерфельд,
Тегинг-Инн, менее крупные Гревенбройх и Нейгаузен на
Рейне.
Крупнейший центр германской алюминиевой промышлен-
ности—завод Лаута-^-расположен в центральной части Гер-
мании и снабжается током термической электроцентрали,
обеспеченной местным бурым углем. Завод и снабжающая его
электроцентраль расположены недалеко от бывшей границы
Чехо-Словакии. Завод Тегинг, снабжаемый гидроэнергией,
находится в южной Баварии, также недалеко от чехо-сло-
вацкой границы. Заводы Гревенбройх, Рейнфельден и Ней-
гаузен весьма близко расположены к границе Франции. Завод
Биттерфельд находится в Саксонии, в 60 км севернее Лейп-
цига. Выработка дюраля и других сплавов алюминия и их
прокат сосредоточены в Ганновере и Берлине, куда были
в последние годы перенесены заводы из Бонна и Дюрена.
Молодая магниевая промышленностьтакже имеет существен-
ное военное значение. По данным 1937 г., продукция магния
в Германии составила около 14 тыс. т (главным образом
в Биттерфельде). О последующем ее развитии нет конкретных
сведений; можно, однако, полагать, что магниевая промыш-
ленность, обеспеченная местным сырьем, развивается в Гер-
мании во всяком случае не меньшими темпами, чем алюминие-
вая, так как основными потребителями магния являются
авиационная и другие отрасли военной промышленности.
К 1939 г. продукция магния в Германии, вероятно, достигла
78
не менее 20 тыс. /л; в военное время можно ожидать дальней-
шего роста магниевой промышленности.
Следует, далее, отметить значительные размеры продукции
щелочных металлов. Производство металлического натрия,
сосредоточенное на заводах Рейнфельден и Кнапзак, достигло
10 тыс. т в год. В последнее время развивается также произ-
водство металлического кальция, идущего на изготовление
сплавов (с алюминием, магнием, свинцом и др.).
МАШИНОСТРОЕНИЕ1
На машиностроение (в широком смысле слова) падает основ-
ная часть «военной нагрузки» промышленности. В 1917—
1918 гг. продукция машиностроительной промышленности
составляла около 60 % всех видов боевого снабжения фронта.
В настоящее время роль машиностроения в связи с развитием
мотомеханизации армий и воздушных сил еще более возра-
стает. Тем самым размеры производственной мощности гер-
манского машиностроения и факторы, лимитирующие их
использование, приобретают решающее значение для опре-
деления военно-производственных возможностей Германии.
В главе первой отмечались многосторонняя роль машино-
строения и разнообразные возможности использования его
во время войны.
Сравнивая современное состояние германского машино-
строения с его положением к 1914 г., следует отметить нерав-
номерность развития отдельных отраслей машиностроитель-
ной промышленности Германии за период 1914—1938 гг.
Следующие суммарные данные характеризуют эту неравно-
мерность (см. табл, на стр. 80).
Из приведенных данных видно, что в период 1913—1928 гг.
транспортное машиностроение росло быстрее, чем общее маши-
ностроение; этот рост был обусловлен, главным образом,
развитием автостроения и производства мотоциклов. За
период 1928—1938 гг. транспортное машиностроение снова
удвоилось, что объясняется бурным ростом авиационной
и автомобильной промышленности, расширением военного
судостроения, а также производства танков и тракторов.
В результате объем транспортного машиностроения в 1938 г.
в четыре с половиной раза превзошел уровень 1913 г.
1 К машиностроению мы относили так называемое общее машиностро-
ение, производство вооружения, электротехническую промышленность
и производство средств транспорта (автомобилей, тракторов, самолетов,
вагонов, паровозов, торговых судов, военных кораблей, мотоциклов
и велосипедов). Производство металлических изделий выделено особо.
79
Отрасли	1913 г.	1928 г. 1938 г.		Индекс роста 1938 г. в % к 1913 г.
	Вало (м	вая продукция лрд. марок)		
Общее машиностроение1 (вклю- чая производство вооруже- ния)	•		2,8	4,0	7,0	179
Электротехническая промыш- ленность и производство точных приборов		1,5	3,3	3,5	233
Транспортное машинострое- ние (включая авиапромыш» ленность) 		1,0	2,0	4,5	450
Итого ...	5,3	9,3	15,0	349
Общее число рабочих (млн. че- ловек) 		1,2	1,7	2,0	166
Рост общего машиностроения обусловлен в основном раз-
вертыванием военных производств; размеры же производств,
не имеющих военного значения, в период с 1934 по 1938 г. в
большинстве случаев сократились, иногда даже ниже уровня
1913 г. В продукции электрохимической и точной промышлен-
ности за этот период также снизилась доля экспортных и не-
военных изделий за счет увеличения военных производств—
прицельные приспособления, авиационные приборы, радио,
полевые телефоны и т. п.
В товарной продукции германского машиностроения,
в 1938 г. достигшей 10—11 млрд, марок, военные изделия соста-
вили не менее 6 млрд, марок и экспорт около 3 млрд, марок;
на долю народного хозяйства2 осталось, таким образом, не
более 3 млрд, марок, т. е. только 20% всей продукции.
Особо следует подчеркнуть, что рост занятых в машино-
строении рабочих сильно отставал от динамики роста про-
1 В общее машиностроение входит производство станков, прессов,
оборудования текстильных фабрик, сельскохозяйственных машин, дви-
гателей, котлов, химической аппаратуры, компрессоров и холодильни-
ков, бумажных и полиграфических машин, оборудования мукомольной
и пищевой промышленности, счетно-пишущих машин, подъемных машин,
кранов и т. п. Сюда же относится производство винтовок, пулеметов,
снарядов, патронов, торпед, мин, авиабомб и т. п.
* Включая расширение производства синтетического сырья и дру-
гие отрасли, связанные с подготовкой к войне.
<80
дукции. Средняя валовая выработка на одного рабочего воз-
росла с 3 600 марок в 1913 г. до 8 тыс. марок в 1938 г.; с уче-
том изменения цен1 рост средней выработки рабочего выра-
зился в 60—70%. Это имеет прежде всего крупное значение
с точки зрения использования людских ресурсов: при том же
числе рабочих, как в 1913 г., германское машиностроение
может получить в полтора раза больше продукции.
Далее, необходимо отметить, что германское машинострое-
ние в 1913 г. имело большие резервы производственной мощ-
ности. Подавляющее большинство предприятий работало
в одну смену и при неполной нагрузке оборудования. Введе-
ние во время войны вторых и третьих смен, работа в воскрес-
ные и праздничные дни, максимальная загрузка оборудова-
ния и установка новых станков для «расшивки» узких мест
позволили увеличить продукцию на 80—100%. Вместе с тем
в первые годы войны было предпринято крупное капитальное
строительство: в несколько раз расширены были военные
заводы Круппа, Рейнметалл, Маузер, Польте и др. Заново
создана авиационная промышленность; были построены
крупнейшие оружейные, патронные заводы. К 1917 г. объем
продукции машиностроительной (и военной) промышленности
Германии достиг 8—9 млрд, марок (довоенных), в том числе
на 3—3,5 млрд, марок артиллерийских огнеприпасов2 * * * 6,
на 500—600 млн. марок самолетов, на 400—500 млн. марок
подводных лодок и других военных кораблей. Таким образом,
германская машиностроительная промышленность удвоила
за годы войны объем своей продукции.
Если, следовательно, сравнить по объему продукции 1938 г.
с 1917 г., то рост оказывается менее значительным, при этом
в 1938 г. от 16 до 20% продукции германского машинострое-
ния экспортировалось, в то время как экспорт 1917 г. был
ничтожен.
Для сравнения германской машиностроительной промыш-
ленности с французской и английской могут служить следую-
щие приближенные данные за 1938 г. (см. табл, на стр. 82).
Германия, как мы видим, обладает значительным превос-
ходством в области общего машиностроения; в транспортном
машиностроении мощности этих трех государств можно счи-
тать примерно одинаковыми, учитывая, что в 1938 г. француз-
1 Индекс цен на машины в 1938 г. составлял 135 (1913 г. = 100).
’ Здесь имеются в виду только металлические элементы артиллерий-
ского «выстрела»: корпус снаряда, взрыватель, гильза. Вместе с поро-
хом и взрывчатыми веществами стоимость артиллерийских огнеприпа-
сов достигла 4 млрд, марок в год^
6 Экономические ресурсы Германии
81
Продукция машиностроительной промышленности
(млрд, германских марок)
	Германия	Франция	Англия
Общее машиностроение (вклю- чая военные производства)	7,0	2,7	3,5
Электротехническая промыш- ленность и производство точных приборов		3,5	1,6	2,0
Транспортное машинострое- ние (включая авиапромыш- ленность) 		4,5	2,5	4,0
Всего . . .	15,0	6,8	9,5
Число рабочих и служащих (млн.)		2,0	1,2	1,5
Составлено нами на основе данных «Statistisches Jahrbuch»,
«Wirtschaft und Statistik», «Statistical Abstract», 1938.
ская автомобильная и судостроительная промышленность
работала с весьма низкой нагрузкой. Суммарно машинострое-
ние Франции и Англии превосходило германское по факти-
ческому объему продукции всего лишь на 15—20%; по произ-
водственной мощности перевес их был значительно больше.
Он был, однако, частично компенсирован присоединением
чехо-словацкой промышленности.
Оценка производственной мощности машиностроительной
промышленности представляет гораздо бблыпие трудности,
чем в металлургии. В то время как металлургические заводы
работают непрерывно круглые сутки, в машиностроении коэфи-
циент сменности чрезвычайно различен. Кроме того, разнооб-
разие и изменчивость ассортимента продукции не позволяют
учитывать ее в натуральных единицах, затрудняя и ее оценку
в денежном выражении.
В 1928 г. при валовой продукции в 9,3 млрд, марок гер-
манское машиностроение было загружено примерно на 70%
производственной мощности, считая по числу занятых рабо-
чих мест. При этом большинство предприятий работало в одну
смену. Считая в среднем максимальную производственную
82
мощность в две нормальные смены, загруженность 1928 г.
определяется в 35%. Однако следует иметь в виду, что не все
цехи машиностроительных заводов в 1928 г. работали в одну
смену; на многих заводах литейные и прессовые цехи работали
в две-три смены. Внося поправку на многосменность работы
в отдельных цехах и на отдельных предприятиях, можно счи-
тать загрузку машиностроения в 1928 г. приблизительно
в 45—50% производственной мощности. Последняя опреде-
ляется,таким образом, в 20—22 млрд, марок в год, а с поправ-
кой на статистическое дублирование—в 12—14 млрд, марок
товарной продукции. За период с 1928 по 1932 г. мощность
машиностроительной промышленности снизилась вследствие
ликвидации ряда предприятий и демонтажа оборудования
под ударами экономического кризиса. Однако с 1933 по 1938 г.
ее мощность возросла под влиянием следующих факторов:
а)	присоединения Саарской области, Австрии, Чехо-Сло-
вакии1 и части бывшей Польши;
б)	технической реконструкции машиностроительных заво-
дов, в частности роста энерговооруженности;
в)	строительства новых, преимущественно военных, заво-
дов, в первую очередь авиационных, автотанковых, орудий-
ных.
В результате отмеченных факторов не только перекрыто
снижение производственных мощностей, имевшее место
в 1929—1932 гг., но и достигнут значительный рост производ-
ственных возможностей машиностроения по сравнению с уров-
нем 1928 г. Этот рост можно ориентировочно определить
в 25—30%2. Таким образом, производственная мощность
германского машиностроения (включая военное производ-
ство) к 1939 г. определяется в 38—40 млрд, марок валовой
продукции в год (20—24 млрд, марок товарной продукции),
т. е. примерно вдвое больше, чем фактическая продукция 1938 г.
Реализация этой теоретически возможной производитель-
ности зависит от ряда условий, в первую очередь:
1 Годовая продукция машиностроительной промышленности Чехо-
словакии оценивалась приблизительно в 1 млрд, марок («Vierjahres-
plan», 5/1V 1939), что с оставляет 5—б% германской машиностроительной
продукции. Производственную мощность машиностроения Чехо-Сло-
вакии и Австрии можно оценить в 2—2,5 млрд, марок валовой про-
дукции, или соответственно 1,2—1,5 млрд, марок товарной продукции
в год. Автомобильная промышленность Чехо-Словакии и Австрии при
годовом выпуске 15—20 тыс. машин имеет производственную мощность
в размере 25—30 тыс. автомобилей в год.
* Одни лишь новые авиационные и автомобильные заводы дают гото-
вой продукции на сумму свыше 1,5 млрд, марок в год.
б*	83
а)	от обеспечения сырьем—сталью, цветными и легкими
металлами, каучуком, вспомогательными материалами;
б)	укомплектования рабочей силой и специалистами;
в)	уровня производительности труда, связанного с усло-
виями существования рабочего класса (продовольственное
снабжение и пр.);
г)	бесперебойной работы транспорта и электроснабжения;
д)	хода военных действий и эффективности воздушных
нападений противников.
Заранее учесть возможное влияние всех этих факторов
невозможно. Нет сомнений в том, что они будут в той или иной
степени лимитировать и расстраивать работу германской
машиностроительной промышленности; полное использова-
ние ее производственных мощностей в условиях войны мало-
вероятно.
По отдельным отраслям машиностроения можно сделать
следующие замечания.
Станкостроение. Высокоразвитое станкостроение являет-
ся одним из важнейших элементов германского машинострое-
ния и всей экономической мощи Германий. По размерам про-
изводства металлообрабатывающих станков Германия зани-
мает первое место в мире (впереди США); до последнего вре-
мени она была ведущей страной и по экспорту станков.
Хотя германская статистика не публикует данных о коли-
честве выпущенных станков, но ориентировочно можно опре-
делить это количество на основе весовых данных экспорта
станков и указаний о доле экспорта в продукции станко-
строительной промышленности.
В денежном выражении продукция станкостроения в 1928 г.
оценивалась в 350 млн. марок. На основе опубликованных
индексов станкостроения (свыше 200 в 1939 г.) надо считать
стоимость ее продукции в 1939 г., по крайней мере, в 700 млн.
марок, чему соответствует и количество занятых рабочих
(около 100 тыс. человек). При средней цене станка в 5—6 тыс.
марок общее количество выпущенных станков определяется
bJ120— 140 тыс. Экспорт станков в размере около 100 тыс. т
(примерно 40 тыс. станков) в год представляет собой чрезвы-
чайно крупную величину. Ранее имевшиеся резервы произ-
водственной мощности станкостроительных заводов в резуль-
тате высокой нагрузки последнего времени были почти
полностью использованы. В военное время станкостроение
будет продолжать свое основное производство, необходимое
для переоборудования и расширения военной промышленно-
сти, частично же может быть переключено на производство
84
точных военных приборов, взрывателей, деталей авиамото-
ров, пулеметов и т. п. Производство рабочего инструмента
и установочных приспособлений в условиях войны будет
форсированно работать на нужды военной промышленности.
Химическое машиностроение1 (продукция 1928 г.—243 млн.
марок, 1938 г.—около 350 млн. марок) производит оборудо-
вание для военно-химических предприятий, заводов синте-
тического горючего, искусственного волокна, гидролиза
древесины и др. Кроме того, значительную долю до 1940 г.
составлял экспорт. Непосредственно в производстве воору-
жения эта отрасль машиностроения мало участвовала, но
может быть использована для производства артиллерий-
ских лафетов, корпусов авиабомб, стальных.шлемов, гильз,
приборов химического заражения и дегазации и т. д.
Производство машин для целлюлозно-бумажной, полиграфи-
ческой и пищевой промышленности (продукция 1928 г—426 млн.
марок) в значительной мере переключено непосредственно
на изготовление вооружения. Объем продукции этой отрасли
машиностроения может быть доведен до 1 млрд, марок в год.
Производство котлов, паровых машин, турбин и двигате-
лей внутреннего сгорания (продукция 1928 г.—595 млн.
марок) в настоящее время используется прежде всего для
расширения основного капитала военной промышленности,
на экспорт и оборудование военных и торговых судов. В воен-
ное время в широком масштабе поставляет котлы и машины
для военного флота, дизели для подводных лодок, автомо-
билей, тракторов и танков. Годовая продукция может быть
доведена до 1,2—1,5 млрд, марок.
Сельскохозяйственное машиностроение (продукция 1928 г.—
250 млн. марок), как показал опыт 1914—1918 гг., в значи-
тельной части переходит на военное производство: тракторов
военного типа, деталей танков и орудий, корпусов снарядов,
авиабомб и др. Готовая продукция может быть доведена
до 600—700 млн. марок.
Производство машин для текстильной, швейной и кожевен-
но-обувной промышленности (продукция 1928 г.—472 млн.
марок) осваивает изготовление различных деталей вооруже-
ния, в основном переключаясь на выполнение военных зака-
зов. Годовая продукция этой отрасли машиностроения может
быть доведена до 900 млн.— 1 млрд, марок.
Производство счетных и пишущих машин (продукция
1928 г.— 113 млн. марок) играет видную роль в массовом про-
Включая производство компрессоров и холодильных машин.
85
изводстве мелких деталей вооружения, требующих значи-
тельной точности.
Производство подъемников, кранов, транспортеров, кон-
вейеров, а также дорожных машин, экскаваторов и строи-
тельных механизмов (продукция 1928 г. — 329 млн. марок)
привлекается к снабжению армии и флота экскаваторами,
дорожными машинами и другими механизмами, необходимы-
ми для инженерно-технических войск. Годовая продукция
может быть доведена до 700—900 млн. марок.
Указанные отрасли общего машиностроения могут дать
при полной нагрузке на 6—7 млрд, марок валовой продук-
ции в год, в том числе на 4—5 млрд, марок предметов воору-
жения1.
Заслуживает особого внимания значительное развитие
в Германии фасонного стального литья, продукция которого
достигла в 1936 г. 594 тыс. т против 319 тыс. т в 1929 г.
(«Iron and Coal Trades Review», 19/VIII 1938). В этом отно-
шении Германия превзошла Англию вместе с Францией.
Электротехническая промышленность ввиду специфич-
ности технологического процесса не может бытьтак легко пере-
ключена на военные производства. Предприятия слаботочной
электротехники загружаются военными заказами на радио-
оборудование, полевые телефоны и т. д., в то время как
электромашиностроительные и кабельные заводы лишь
частично могут быть использованы для военных производств.
Кроме того, эти предприятия являются крупнейшими потре-
бителями дефицитных цветных металлов. (меди, свинца,
олова), ввиду чего следует ожидать в общем сокращения их
производства в условиях войны.
Оптическая и точная индустрия в военное время должна
работать с максимальным напряжением, снабжая военную
промышленность контрольно-поверочным инструментом,
а вооруженные силы—многочисленными военными прибора-
ми. Потребность этой отрасли в сырье сравнительно невели-
ка; большие трудности представляет ее обеспечение квали-
фицированной рабочей силой. От рабочих и технического
персонала предприятий оптической и точной индустрии тре-
буются специальная подготовка и длительный практический
1 Следует иметь в виду, что данные о размерах валовой продукции
отдельных предприятий и отраслей машиностроения не могут просто
суммироваться, так как в стоимость продукции одного завода вклю-
чаются и закупаемые детали, фигурирующие в продукции другого завода.
Таким образом, получается статистическое дублирование, устранение
которого требует при суммировании соответствующей поправки.
86
стаж, ввиду чего быстрое расширение этой отрасли предста-
вляется невозможным. Кроме того, производство оптических
и точных приборов в Германии находится на высоком уровне
развития; удельный вес экспорта в его продукции до войны
был весьма значителен; переключение с невоенных произ-
водств (фотоаппараты, микроскопы, астрономические прибо-
ры, часы ит. д.) на военные открывает широкие возможности
производственного освоения военных приборов и других
деталей вооружения, требующих особой точности: взрыва-
телей для снарядов (в частности взрывателей с часовым меха-
низмом для зенитной артиллерии), пулеметных затворов,
деталей торпед, авиамоторов, турбокомпрессоров и т. д.
В целом точная индустрия Германии, имеющая свыше 150тыс.
рабочих и служащих с годовой продукцией в 800—900 млн.
марок, является одним из важнейших военно-производствен-
ных ресурсов; ее валовая продукция может превысить 1,5 млрд,
марок вгод.
Транспортное машиностроение охватывает совершенно раз-
личные по своему характеру производства; авиапромышлен-
ность уже сейчас целиком относится к военной индустрии;
судостроение занимает особое место, резко отличаясь от авто-
строения, так же как и от паровозе- и вагоностроения. Несо-
мненно, наиболее важное военное значение в транспортном
машиностроении имеет автомобильная промышленность (авиа-
промышленность рассматривается особо). В области авто-
строения Германия долгое время отставала от Франции
и Англии. Так, в 1929 г. во Франции было выпущено 254тыс.
автомобилей, в Англии—241 тыс., а в Германии—всего 96тыс.
автомобилей. В 1932 г. производство автомобилей в Германии
упало до 50 тыс. машин, между тем как Англия выпустила
в том же году 248 тыс. автомобилей, т. е. почти в пять раз
больше. Отставание в области автостроения грозило серьезно
ослабить военно-экономическую базу Германии, ввиду чего
германское правительство приложило особые усилия к его
расширению. Полученные автомобильными заводами воен-
ные заказы, государственное поощрение индивидуальных вла-
дельцев автомашин и общий рост промышленного производ-
ства вызвали быстрое увеличение выпуска как легковых,
так и грузовых автомобилей. В 1938 г. в Германии было
построено 342 тыс. машин, т. е. в семь раз больше, чем в 1932 г.
и в три раза больше, чем в 1928 г. По количеству выпущенных
машин Германия значительно перегнала Францию (223 тыс.
машин в 1938 г.), но все еще отставала от Англии (508 тыс.
машин в ,1937г.). Число рабочих в германской автопромышлен-
87
ности возросло с 80тыс. в 1928 г. до 200тыс. в 1938 г. Вместе
с тем в Германии сильно развито производство мотоциклов
и велосипедов. Производство же тракторов до последнего
времени было незначительно: около 5 тыс. в год.
Германская автопромышленность уже в настоящее время
работает с большим напряжением при почти полной произ-
водственной нагрузке. В военное время она усиливает выпуск
грузовиков и тракторов за счет сокращения выпуска легко-
вых машин и, кроме того, изготовляет танки, лафеты, сна-
ряды и т. п. Суммарный выпуск продукции может достигнуть
1,5—2 млрд, марок в год. Таким образом, германская авто-
мобильная промышленность (включая производство мото-
циклов и велосипедов) является мощным военно-производ-
ственным резервом. Ее слабость—в отсутствии массового
тракторостроения.
Машиностроительная промышленность, в особенности элек-
тротехническая и автомобильная, является крупнейшим потре-
бителем цветных металлов и легированных сталей. Ресурсы
импортных цветных металлов, высокосортной железной руды
и дефицитных ферросплавов будут поэтому лимитировать
размеры производства машиностроения. С другой стороны,
для машиностроительной промышленности выдающуюся роль
играет обеспечение квалифицированной рабочей силой. Если
в настоящее время в германском машиностроении занято
около 2 млн. рабочих и свыше 300 тыс. специалистов и слу-
жащих, то при теоретически возможном удвоении продукции
потребуется еще около 2 млн. человек. В большинстве слу-
чаев квалифицированные рабочие в машиностроении—это
военнообязанные мужчины. Замена призванных в армию
рабочих-машиностроителей представит трудноразрешимую
задачу; тем более затруднительным будет увеличение общей
численности рабочих, занятых в машиностроении. Дальней-
шее развертывание военных производств должно поэтому
в основном итги за счет сокращения экспортных и невоенных
производств.
ПРОИЗВОДСТВО МЕТАЛЛОИЗДЕЛИЙ
Изготовление различных металлоизделий производствен-
ного и бытового назначения тесно связано с машиностроением
и зачастую не может быть от него четко отграничено. По дан-
ным промышленной переписи 1933 г., в этой отрасли промыш-
ленности было занято 340 тыс. рабочих.
88
Виды продукции	Количество рабочих
(тыс.)
Гвозди, гайки фиттинги и т. п. . .	42
Ножи промышленные и бытовые . .	68
Мелкий инструмент...................... 37
Жестяные и эмалированные изделия	73
Проволока и проволочные изделия .	26
Несгораемые шкафы, замки.........	21
Иглы....................•.............. 15
Разные стальные изделия................ 30
Большинство предприятий отмеченных отраслей может быть
без особых трудностей использовано для военных целей;
производство шанцевого инструмента, ручных и ружейных,
гранат, обойм, пулеметных лент и магазинов, стальных шле-
мов, котелков, штыков и т. д. При системе кооперирования
и мелкие предприятия металлопромышленности широко
используются как смежники крупных заводов.
В целом по машиностроению и металлообработке можно
наметить следующие возможности развертывания в военное
время:
	Число рабочих и служащих (тыс.)		Товарная про- дукция (млн. ма- рок)	
	1938 г.	военное время	1938 г.	военное время
Общее машиностроение . . .	950	1 500	4 200	7 000
Электротехническая промыш- ленность и производство точных приборов 		600	500	2 800	2 200*
Транспортное машинострое- ние (и авиапромышленность)	550	800	2500	4 006
Металлоизделия и пр. . . .	400	600	1 200	1800
Всего ...	2 500	3 400	10 700	15 000
Доля военных заказов в товарной продукции машинострое-
ния может достигнуть 75—80%, т. е. 11—12 млрд, марок
в год. Разумеется, реализация этих возможностей обусловле-
86
яа обеспеченностью сырьем и наличием всех других социаль-
ных и экономических условий, необходимых для бесперебой-
ной работы промышленности.
ХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В 1914—1918 гг. химическая промышленность Германии
сыграла выдающуюся роль как поставщик пороха, взрыв-
чатых и отравляющих веществ для армии, как база для
производства заменителей и синтетического сырья, как по-
ставщик искусственных удобрений для сельского хозяйства,
;и, наконец, как одна из крупнейших экспортных отраслей
промышленности.
За годы первой империалистической войны германская
химическая промышленность расширилась более чем какдя-
либо другая; были построены мощные азотные и карбидные
заводы, в огромной степени развернулось производство взрыв-
чатых и отравляющих веществ, выросли предприятия по выра-
ботке искусственного волокна и др.
Перед войной 1914—1918 гг. химическая промышленность
Германии насчитывала 182 тыс. рабочих; ее валовая продук-
ция доставляла 2,3 млрд, марок в год1. К 1918 г. число заня-
тых рабочих возросло до 450 тыс., годовая продукция—
до 5 млрд, марок (довоенных). Характерен при этом рост
числа женщин-работниц: с 27 тыс., в 1913 г. до 209 тыс.
в 1918 г., т. е. почти в восемь раз. Характер продукции
и нагрузка отдельных отраслей резко изменились: производ-
ство красителей, соды, лаков, суперфосфатов * калиевых
удобрений, резиновых изделий, медикаментов сократилось
частично из-за отсутствия сырья и трудностей сбыта (экспор-
та), частью же вследствие вытеснения их военными произ-
водствами.
В 1937 г. германская химическая промышленность насчи-
тывала около 400 тыс. рабочих и служащих, ее валовая про-
дукция составляла б—7 млрд, марок (чистая продукция—
.3—4 млрд, марок). Использование производственной мощ-
ности, по официальным данным, достигало 80%; в действи-
тельности процент использования был значительно ниже,
в частности азотная промышленность работала с нагрузкой
в 35—40%. При полной нагрузке германская химическая
промышленность может довести число рабочих до 550—
»600тыс. человек, валовую продукцию—до 10 млрд., атовар-
1 «Statistisches Jahrbuch», 1939.
t90
ную продукцию—до б—7 млрд, марок в год. Если учесть
производственную мощность химической промышленности
Австрии, протектората и бывшей польской территории, то
указанные размеры максимально возможной продукции при-
дется увеличить еще на 15—20%.
Необходимо отметить высокую степень концентрации капи-
тала в химической промышленности Германии: химический
трест И. Г. Фарбениндустри объединяет на своих предприя-
тиях почти половину всех рабочих-химиков; он является
монополистом по производству удобрений, синтетического
горючего, красителей, взрывчатых веществ, пластических
масс и ряда других важнейших химических продуктов.
По отдельным видам химической продукции размеры раз-
вертывания производства могут быть весьма различны, как
видно из следующих соображений.
Азотная промышленность вджна в военном отношении
прежде всего тем, что почти все применяемые в военном деле
взрывчатые вещества являются химическими соединениями
азота. Современный порох и взрывчатые вещества пригото-
вляются, главным образом, нитрацией целлюлозы, глицери-
на, ароматических углеводородов, ртути и т. д. азотной
кислотой (обычно в смеси с серной). На основе опыта 1918 г.
для производства 500 тыс. т пороха и взрывчатых веществ,
изготовленных в США, потребовалось 151 тыс. т чистого
азота (Na). Коэфициенты расхода азотной кислоты на 1 т
взрывчатых веществ не являются, однако, постоянными,
завися от способов производства. На государственных анг-
лийских заводах, построенных во время минувшей войны,
расход азотной кислоты составлял:
На выработку 1 т тротила .1 027 кг или 228 кг азота (Na)
»	» 1m пороха 910 »	» 202 »	» (Na)
По германским данным за 1917 г., производство (месячное)
10 тыс. т пороха и 23 тыс. т взрывчатых веществ потребо-
вало 34 тыс. т азотной кислоты, т. е. в среднем 1 030 кг кис-
лоты на 1 т пороха и взрывчатых веществ. Можно считать,
что расход азотной кислоты в военных производствах при-
мерно равен весу изготовляемых взрывчатых веществ,.а рас-
ход чистого азота определяется в размере 20% последнего.
По несколько устаревшим американским данным1, расход
пороха и взрывчатых веществ должен составить для массовой
1 См. «Советская военная энциклопедия», т. I.
01
армии около 500 тыс. т в год. Этот расчет исходил из опыта
1914—1918 гг., когда массовое применение тяжелой артил-
лерии в условиях позиционной войны вызывало колоссаль-
ный расход артиллерийских огнеприпасов, а следовательно,
и взрывчатых веществ. С другой стороны, он не учитывал
бурного роста авиации и связанного с ним увеличения расхода
взрывчатых веществ на снаряжение авиабомб. Например,
при наличии в строю Зтыс. бомбардировщиков и сбрасывании
каждым из них 10 т авиабомб (содержащих около 50% взрыв-
чатых веществ) в месяц расход взрывчатых веществ на авиа-
бомбы составит 15тыс. т в месяц, что влечет за собой соответ-
ствующее увеличение расхода азотных соединений. Таким
образом, указанную американскую оценку нельзя считать
преувеличенной. Следовательно, производство пороха и взрыв-
чатых веществ в условиях европейской войны потребует не
менее 180—200 тыс. т чистого азота в год.
Азотные соединения и в первую очередь азотная кислота
широко применяются в различных других производствах
военного значения. Так, крупным потребителем азотной кис-
лоты является сернокислотная промышленность. Производ-
ство пластических масс, фото- и кинопленок, лаков и т. п.
также требует азотных соединений. В целом годовая потреб-
ность германской военной промышленности в условиях
войны должна составить не менее 250—300 тыс. т чистого
азота.
Соединения азота играют важную роль как сельскохозяй-
ственные удобрения, и недостаточное снабжение ими сельско-
го хозяйства неизбежно повлечет за собой падение урожай-
ности. Опыт 1914—1918 гг. показал это чрезвычайно ярко,
и развитию производства азотных удобрений Германией
уделялось во время войны и после нее исключительное
внимание.
Существующие размеры снабжения сельского хозяйства
азотными удобрениями (около 500 тыс. т чистого азота
ежегодно) Германия должна поддерживать всеми силами
и в период войны. Таким образом, общая потребность
Германии в связанном азоте составит (не считая экспорта)
750—800 тыс. т в год.
Фактические размеры производства соединений азота
в Германии колеблются в пределах 500—700 тыс. т в год,
производственная мощность, однако, гораздо выше. Она
оценивалась ориентировочно в 1 300 тыс. т1, в том числе
1 «Новости техники» № 34—35, 1936.
92
1 100 тыс. т—прямая фиксация атмосферного азота в аммиак
(метод Габера), около 100 тыс. т—аммиак как побочный
продукт коксования угля и около 100 тыс. т—остальные
методы фиксации, азота (цианамидный, дуговой). С учетом
азотных заводов бывшей Польши и Чехо-Словакии мощность
достигает 1 600 тыс. т чистого азота в год, что полностью
обеспечивает Германию связанным азотом и даже позволяет
часть продукции экспортировать.
Нужно иметь в виду, что в мирное время связанный азот
в значительной мере потребляется в виде аммиака, между тем
как для военных производств требуется окисление аммиака
в азотную кислоту с концентрацией последней. Не подлежит
сомнению, что Германия имеет соответствующие дополни-
тельные установки.
Коксобензолъная промышленность тесно связана с черной
металлургией, и размеры ее продукции обусловлены, глав-
ным образом, масштабами выплавки чугуна. В военном отно-
шении коксобензольное производство важно тем, что дает
исходные продукты для изготовления взрывчатых веществ
(толуол, бензол, фенол, крезол и др.). Кроме того, те же угле-
водороды ароматического ряда играют крупную роль в дру-
гих важных химических производствах: пластических масс,
спиртов, анилиновых красителей, отравляющих веществ и т. д.
Вместе с тем бензол и некоторые другие продукты перегонки
каменного угля служат в качестве горючего.
Таким образом, размеры коксобензольного производства
приобретают важнейшее военное значение. Необходимо под-
черкнуть, что по этой отрасли Германия занимает первое
место в мире. Она имеет около 20 тыс. коксовальных печей
с рекуперацией отмеченных побочных продуктов (печей без
рекуперации почти нет), в то время как США имеют 13 тыс.
таких печей, а Англия—около 8 тыс.
Германская продукция металлургического кокса состав-
ляла в 1938 г. (включая Саарскую область) 44 млн. т против
15,2 млн. т в Англии и 4,2 млн. т во Франции. Указанное
количество превышает выжиг кокса всей остальной капита-
листической Европы. Кроме того, на газовых заводах,Гер-
мания получает около 5 млн. т кокса. Переработка такого
количества угля дает Германии обширные ресурсы ценных
побочных продуктов. Количество получаемого бензола в
1939 г. достигло 600 тыс. т.
Не подлежит сомнению, что в военное время при наличии
необходимого количества угля коксобензрльная промыш-
ленность будет работать с полным напряжением, т. е. на уров-
93
не около 50 млн. т кокса в год, с соответствующим количе-
ством аммиака, ароматических углеводородов, легких масел,
каменноугольной смолы, газов и т. д.1.
Хлорная и содовая промышленность. К 1935 г. в Германии
имелось около 30 хлорных установок с общей потенциальной
мощностью в 250 тыс. т хлора в год (по данным «mdustrie
Chimique» за июль 1936 г.). Крупнейшая из этих установок
мощностью в 50 тыс. т хлора в год находится в Биттерфельде.
Хлорная промышленность Германии применяет почти исклю-
чительно электролитические методы производства и является
поэтому весьма энергоемкой. Военное значение хлорной про-
мышленности исключительно велико, так как хлор является
составной частью важнейших боевых отравляющих веществ:
иприта, фосгена, хлорацетофенона, дифенилдихлора рейна
и др. Вместе с тем выработка хлора тесно связана с произ-
водством искусственного шелка, так как последнее является
крупнейшим потребителем едкого натра—продукта хлорной
промышленности.
Война, вероятно, потребует дальнейшего роста хлорной
промышленности Германии. Сырьем для этого производства
служит поваренная соль, которой Германия в достаточной
мере обеспечена.
Помимо электролиза хлористого натрия в Германии орга-
низован и электролиз хлористого калия2 (завод в Ашерс-
лебене), что еще более увеличивает продукцию хлора, кото-
рую следует определить не менее чем в 300 тыс. т.
Содовая промышленность Германии в 1929 г. дала около
700 тыс. т кальцинированной и 140 тыс. т каустической соды.
В годы кризиса (1929—1932) производство кальцинированной
соды сильно упало, однако с 1936 г. вновь значительно вырос-
ло. Потребление соды связано, главным образом, со стеколь-
ным и мыловаренным производством, не имеющим непосред-
ственного военного значения. Однако одновременно крупным
потребителем соды является промышленность искусствен-
ного волокна. Кроме того, сода применяется в производстве
важных в военном отношении азотных солей, ввиду чего
в условиях войны вряд ли можно ожидать падения содового
производства. С другой стороны, трудно рассчитывать, что
существующая потенциальная мощность германской содовой
1 Продукция 1929 г.: смолы—1,2 млн. т, легких масел—313 тыс. т,
аммиака (в переводе на Na)—92 тыс. т и газа—10 млрд. мя («Капита-
листические страны»,, ЦУНХУ, 1935).
* См. «Журнал химической промышленности» № 1, 1937.
94
промышленности (1 044 тыс. т в год)1 будет использована
полностью. Сырьем германская содовая промышленность
обеспечена.
Карбид кальция. Важнейшими потребителями карбида
кальция являются производство цианамида (удобрения),,
производство ацетилена (для сварки и резки), различные
отрасли промышленности органического синтеза и, наконец,,
ацетиленовые приборы освещения.
По данным за 1934 г., производство карбида кальция в Гер-
мании составляло 170 тыс. т с расходом 550 млн. квтчК
Значительная часть карбида кальция была использована
для производства цианамида (содержание Na—85 тыс. т)г
для чего потребовалось 935 млн. квтч электроэнергии.
В связи с ростом промышленности органического синтеза,
и в частности с производством синтетического каучука
потребность в карбиде кальция растет. По имеющимся све-
дениям* * * 8, к 1937 г. мощность карбидных заводов Германии
достигла 600 тыс. т в год.
При полном использовании этой мощности в случае войны
потребуется около 2 млрд. кет. Таким образом, это произ-
водство надо отнести к одному из наиболее энергоемких.
Исходное сырье имеется в достаточном количестве.
Серная кислота. В условиях военного времени, как пока-
зала война 1914—1918 гг., потребность в серной кислоте
значительно возрастает, главным образом, вследствие боль-
шого расхода ее в производстве пороха и взрывчатых веществ.
Другими крупными потребителями серной кислоты являются
промышленность искусственных удобрений, горная промыш-
ленность, нефтеперегонные заводы, металлургия, производ-
ство искусственного волокна и различные отрасли самой
химической промышленности. Фактическое производство сер-
ной кислоты в Германии составляло в 1929 г. 1,7 млн. т,
в 1932 г. упало до 0,9 млн. т и вновь поднялось в 1936 г.
до уровня 1929 г. Техническая мощность германской серно-
кислотной промышленности оценивается в 3 млн. т серной
кислоты (моногидрата) в год. Развертывание сернокислот-
ного производства в случае войны будет связано с трудно-
стями сырьевого обеспечения, так как в настоящее время
40—50% потребляемого ею сырья падает на импортный кол-
1 По данным проф. Сасс-Тисовского, Технико-экономические сдвиг»
в химической промышленности, Москва 1935.
1 См. «Journal du four ё1ес1пцие», Octobre 1935.
8 См. «Z. f. angewandte Chemie» № 44, 1936.
чедан. При сокращении импорта Германии придется вновь,
как и в 1914—1918 гг., переключиться на местное сырье:
цинковую обманку, низкосортные колчеданы, гипс. В связи
-с ростом цинкоплавильной промышленности Германии и при-
соединением бывших польских цинковых заводов следует
ожидать повышения выработки серной кислоты как побочного
продукта производства цинка. Кроме того, в Германии по-
строены крупные установки по получению серной кислоты из
гипса и ведутся работы по ее добыванию электролизом суль-
фатов. Таким образом, вопрос сырьевой базы сернокислотного
производства нельзя считать неразрешимым, тем более что
возможен импорт колчедана из Норвегии, Швеции, Италии
и других стран.
Что касается элементарной серы, то обычно она импорти-
руется Германией в значительных количествах, так как круп-
ными месторождениями натуральной серы Германия не распо-
лагает. В условиях военного времени будет усилено получе-
ние серы из отходящих газов доменных и коксовальных
печей и других второстепенных источников.
Анилинокрасочная промышленность. Как известно, в обла-
сти производства синтетических красителей Германия зани-
мает ведущее положение. Известна также огромная роль
этой отрасли химической промышленности в организации
массового производства боевых О В1, а также других химика-
лий военного значения.
В 1929 г. выработка анилиновых красителей в Германии
составила 75 тыс. т при технической мощности в 150—
160 тыс. гл2. По сравнению с 1913 г. весовой объем продукции
красителей почти не увеличился, но изменился их ассорти-
мент в сторону повышения качества и стоимости продуктов.
В условиях войны значительная часть анилинокрасочной
промышленности может быть переключена на производство
средств химической войны и изготовление промежуточных
продуктов для военно-химических заводов. В настоящее время
анилинокрасочная промышленность сосредоточена, главным
образом, в районе Рейна.
Синтетическое горючее. В связи с огромными потребно-
стями в горючем и сравнительно ничтожными ресурсами
натуральной нефти производство искусственного жидкого
топлива приобретает для Германии исключительное значение. * 8
1 См. Лефебюр, Загадка Рейна, М. 1924.
8 «Die deutsche chemische Industrie», Enqufite-Ausschuss, Berlin
1930.
96
Основные методы получения искусственного жидкого топ-
лива в Германии:
1)	гидрогенизация бурого угля;
2)	гидрогенизация каменного угля и каменноугольной
смолы;
3)	синтез горючего из газов;
4)	полукоксование каменного и бурого углей.
В 1938 г. продукция синтетического жидкого топлива
достигла 1,8 млн. т, а общее производство жидкого топлива
из местного сырья—около 2 млн. т. Мощность выстроенных
и заканчиваемых строительством предприятий, по данным
проф. Рубинштейна1, составляет (к концу 1939 г.) по методу
гидрогенизации угля 1 900 тыс. т и по методу газового синте-
за (Фишер-Тропш) 700 тыс. т. При первом методе расход
угля на 1 т жидкого продукта составляет 3—4 т, при втором
методе—5—6 т. По опубликованным в американской печати
данным, требующим проверки, мощность заводов синтетиче-
ского горючего к 1940 г. уже достигла 4 млн. т в год.
Производство спиртов и эфиров. В военных производствах
спирты и эфиры находят широкое применение. В частности
для растворения нитроцеллюлозы при изготовлении бездым-
ного пороха служит смесь этилового спирта с эфиром. Произ-
водство важного нового взрывчатого вещества пентрита
(тетранитрат пентаэритрита) также требует расхода спирта.
В производстве пластических масс и лаков спирты играют
видную роль. Наконец, чрезвычайно важно применение
этилового спирта в качестве добавления к горючему. В 1934 г.
в Германии для этой цели было израсходовано 180 тыс. т
спирта против 20 тыс. т в 1930 г.а
Ввиду недостаточности сырьевой базы для получения
спирта на винокуренных заводах (картофель, свекла, зерно)
в Германии ведется большая работа по изысканию новых
источников сырья, в частности по получению спирта из дре-
весины. Имеются два различных метода гидролиза древесины
(метод Торнеша и ме^од Бергиуса), позволяющих получать
из нее сахар (глюкозу и маннозу) с дальнейшей переработкой
этого-сахара на спирт или на корм для скота.
В 1935 г. в Дессау пущен первый крупный завод по полу-
чению спирта из древесины с производственной мощностью
в 5 млн. л спирта в год. Имелись сведения о постройке ряда
других заводов того же типа. Наличие крупных лесных
1 «Правда», 30/ХП 1939.	1
1 «Brennstoff und Wdrmewirtschaft», Oktober 1935.
7 Экономические ресурсы Германии
97
массивов в бывшей Австрии и протекторате открывает благо-
приятные перспективы для развития гидролиза древесины;
однако сложность необходимой аппаратуры незначительный
расход химикалий (преимущественно соляной или серной
кислоты) сдерживают развертывание этого производства.
Искусственное волокно. За последние годы производство
искусственного волокна (шелка, шерсти и* штапельного
волокна) стало одной из крупнейших отраслей германской
химической промышленности. Трудности импорта натураль-
ного волокна делают эту отрасль весьма важной с военно-
экономической точки зрения.
В 1938 г. продукция искусственного волокна Германии
достигла рекордной цифры в 220 тыс. т, причем продолжала
возрастать быстрым темпом.
В условиях военного времени некоторые установки заво-
дов искусственного волокна могут быть непосредственно
использованы для смежных во енно-химических производств.
В большинстве же случаев они будут продолжать работу
по прямому назначению, восполняя недостаток импортного
натурального волокна. В особенности важно будет разверты-
вание производства искусственной шерсти. В 1934 г. произ-
водство искусственной шерсти в Германии составляло всего
9 тыс. т; в 1935 г. оно достигло 14 тыс. т, а в 1938 г. (по пред-
варительным данным)—155 тыс. т. Ожидается дальнейший
рост этого производства.
Синтетический каучук и пластические массы. Экономиче-
ское и военное значение каучука не требует пояснений. Про-
изводство синтетического каучука в размерах, покрываю-
щих потребность страны, поставлено германским правитель-
ством как одна из первоочередных задач. Технология полу-
чения синтетического каучука «Буна> на основе ацетилена
(из карбида кальция) разработана химическим трестом
И. Г. Фарбениндустри в результате десятилетней исследо-
вательской и опытной работы. В начале 1935 г. был пущен
новый экспериментальный завод синтетического каучука
в Пистерице (близ Виттенберга). Начатый в 1936 г. строи-
тельством мощный завод синтетического каучука в Шкопау
(близ Мерзебурга) закончен в 1939 г. Продукция синтетиче-
ского каучука намечалась на 1939 у. в размере 40 тыс. т,
что покрыло бы до 40% потребности в каучуке. Ведется строи-
тельство новых заводов синтетического каучука (в Левер-
кузене и Рурской области), что дает основание ожидать
дальнейшего роста этого производства, имеющего крупное
военно-экономическое значение.
98
Производство пластических масс в Германии в 1937 г.
составляло 40—50 тыс. т,1 причем продолжало быстро
возрастать. В то время как изготовление самого состава
(порошка) сосредоточено на немногих (около десятка) круп-
ных заводах, прессовка изделий и деталей из пластических
масс производится более чем 600 предприятий. Технйческие
свойства пластических масс за последние годы значительно
повышены; их разнообразие позволяет использовать пласти-
ческие массы в самых различных производствах1.
Военно-химические производства. Фабрикация пороха и
взрывчатых веществ рассматривается в разделе «Военная
промышленность»; ее нельзя, однако, отграничить от осталь-
ной химической промышленности. Отсутствие резкой грани
между этими производствами особенно характерно Для Гер-
мании, где проводится система тесного кооперирования
«мирных» и военных химических производств.
Базой для порохового производства в Германии являются
предприятия, перерабатывающие целлюлозу. Целлюлозная
промышленность в Германии высоко развита; годовая про-
дукция целлюлозы в Германии (в границах 1937 г.) достигала
1 300 тыс. т в год, что в 10 раз превышает продукцию Англии.
Кроме того, на территории Австрии, Чехо-Словакии и бывшей
Польши имеется весьма значительная целлюлозная промыш-
ленность, дающая до 600 тыс. т целлюлозы в год и обеспе-
ченная местным сырьем. Производство целлюлозы в основном
обслуживает нужды бумажной промышленности, однако
наиболее высокие сорта чистой древесной целлюлозы исполь-
зуются вместо хлопковых очесов в производстве нитроцел-
люлозы, ацетат-целлюлозы и вискозы. «Мирные» производ-
ства нитроцеллюлозы в Германии весьма значительны; сюда
относится изготовление фото-кинопленок, целлулоида, нитро-
лаков, коллодия и т. п. Эти производства непосредственно
могут быть использованы для первых стадий технологии
бездымного пороха; следует, однако, подчеркнуть, что про-
изводственная мощность их далеко не достаточна, а перера-
ботка нитроцеллюлозы в бездымный порох требует специаль-
ных установок. Опасность взрывов в пороховом производ-
стве, особенно при возможности воздушных нападений,
ставит особые требования к размещению и распланировке
пороховых заводов (отдаленность от населенных центров,
разбросанность заводских строений, специальные защитные
устройства, убежища и т. д.). Таким образом, наличие цел-
1 См. статью М. Рубинштейна, «Правда», 8/1 1940.
7*
99
люлозной, вискозной и нитроцеллюлозной промышленности
не устраняет необходимости в специально оборудованных
пороховых заводах. К 1933 г. производственные мощности
Германии по бездымному пороху были весьма незначитель-
ны; за период 1933—1939 гг. Германия всемерно форсировала
строительство пороховых заводов. Насколько ей удалось
ликвидировать имевшееся отставание, в настоящее время
решить не представляется возможным.
Аналогичное положение отмечается и в производстве взрыв-
чатых и отравляющих веществ; мощная коксобензольная,
азотная, хлорная и анилинокрасочная промышленность обес-
печивает эти производства сырьем и промежуточными продук-
тами, однако для последних этапов технологического про-
цесса и здесь необходимы специальные установки.
Что касается военных нужд в лаках, красках, фото-кино-
пленке и химикалиях, то для химической промышленности
Германии задача их обеспечения не представляет особых
трудностей.
В отличие от большинства других отраслей германской
индустрии химическая промышленность в основном бази-
руется на местном сырье. Важнейшими видами исходного
сырья для химических производств являются каменный
и бурый уголь, отходящие промышленные газы, калиевые
соли, поваренная соль, известь, древесина, картофель,
мышьяк, сера и колчеданы. Лишь последние два вида сырья
импортируются; они могут быть в большом количестве полу-
чены из Италии. Кроме того, сернокислотная промышлен-
ность Германии может в случае необходимости частично
перейти на местное сырье (гипс й др.). Необходимо еще
раз подчеркнуть, что в химической промышленности своеоб-
разную роль «основного сырья» играет электроэнергия. Хими-
ческие и электрометаллургические производства потребляют
в настоящее время около четверти всей вырабатываемой
в Германии электроэнергии. Расширение большинства хими-
ческих производств в военное время потребует еще большей
затраты электроэнергии, которая, невидимому, явится важ-
нейшим лимитирующим фактором.
Потребности химической промышленности в рабочей силе
сравнительно невелики; в ней широко может быть использо-
ван_женский труд.
1 Потребность пороходелия в камфаре может быть покрыта имею-
щимся производством синтетической камфары. Кроме того, натураль-
ная камфара может быть получена из Японии.
100
Географически германская химическая промышленность
размещена не столь сосредоточенно, как металлургическая,
но все же малоблагоприятно. В 1933 г., по данным промыш-
ленной переписи, она распределялась по основным районам
следующим образом (из расчета числа рабочих) (в %):
Рейнская	провинция .... .......... 13,9
Прусская	Саксония.............. 13,0
Берлин............................. 9,5
Бавария........................... 13,3
Саксония........................... 7,2
Баден .	 .................. 4,4
Прочие............................ 38,7
Присоединение Австрии мало изменило положение герман-
ской химической промышленности; в Чехо-Словакии же
химические производства достигли весьма значительного
уровня развития. Наличие крупных химических заводов
в Судетской области, на территории протектората Чехия
и Моравия и бывшей Польши существенно улучшает географи-
ческое размещение германской химической промышленности.
ВОЕННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Германская промышленность во время войны 1914—1918 гг.
достигла крупных результатов в области военных производств,
значительно опередив Францию, Англию и США, не говоря
уже о России и Италии. Однако не во всех областях военных
производств германская промышленность имела перевес;
в частности она уступала Франции, а также Англии в выпу-
ске военных самолетов и авиамоторов, танков и автомобилей,
в постройке крупных военных кораблей. Германская промыш-
ленность имела значительное превосходство в производстве
взрывчатых и отравляющих веществ и в постройке подвод-
ных лодок. В области артиллерийского снабжения (стрелко-
вое оружие, пулеметы, патроны, минометы, артиллерийские
орудия и снаряды) наиболее отчетливо проявилась мощность
металлургической и машиностроительной промышленности
Германии. Так, по производству винтовок, пулеметов и ору-
дий Германия не уступала Англии и Франции, вместе взятым
(см. табл, на стр. 102).
Производство артиллерийских боеприпасов в Германии
лимитировалось ресурсами пороха и цветных металлов, тем
не менее изготовление снарядов в Германии составляло
в среднем 75% суммарного производства снарядов во Фран-
ции и Англии, вместе взятых.
101
Максимальное месячное Производство предметов воору-
жения в 1917—1918 гг.
Винтовки (тыс. штук) . . . •
Пулеметы станковые (штук) .
Орудия легкие	»
Орудия тяжелые	►>
Снаряды легкие и тяжелые
(млн. штук) ........
Германия Англия Франция
250	120	100
14 750	12 000	4 000
2 500	800	1000
400	250	250
12	7	9
Строительство подводных лодок в Германии достигло
месячной продукции в 10 подлодок; всего за время войны
вошло в строй 380 подлодок. Изготовление торпед, представ-
лявшее особые трудности, достигало 450 штук в месяц. Авиа-
промышленность Германии за годы войны дала 47 300 само-
летов и 44 тыс. моторов; максимальные размеры месячной
продукции доходили до 2 тыс. машин. Однако Франция выпу-
стила за те же годы 52 146 самолетов и 92 386 авиамоторов.
В общей сложности на военных производствах в Германии
в 1917—1918 гг. было занято непосредственно 2,5—3 млн.
человек, а вместе с обслуживающими предприятиями (постав-
щиками и смежниками)—5—6 млн. рабочих и служащих.
Таким образом, число занятых снабжением фронта достигало
численности действующей армии.
В денежном выражении (по довоенным ценам и в пересчете
на германские марки) производство средств вооружения
в 1917—1918 гг. исчислялось в 1,2—1,5 млрд, марок в месяц,
из них на 350—400 млн. марок артиллерийских огнеприпа-
сов. Для сравнения можно указать, что во Франции в воен-
ных производствах непосредственно было занято до 1,7 млн.
рабочих и служащих; месячная продукция достигала 700—
800 млн. марок, в том числе на 250—300 млн. марок артил-
лерийских огнеприпасов.
По оценке иностранных источников, военные расходы Гер-
мании в 1938 г. составили от 20 до 25 млрд, марок. Поскольку
доля предметов вооружения составляет около 50%г всего
военного бюджета, можно считать, что военная промышлен-
ность Германии дала в 1938 г. продукции приблизительно
на 10—12 млрд, марок. Положение военной промышленности
Германии в 1933 г. радикально отличалось от положения
в других капиталистических странах. В результате Версаль-
1 По расчетам Берлинского конъюнктурного института, доля про-
мышленных расходов в военных бюджетах в 1930—1937 гг. составляла в
среднем около 60%.
102
ского договора Германия былд вынуждена разоружаться
и в области военной промышленности: все заводское обору-
дование, предназначенное специально для военных произ-
водств, было уничтожено по указаниям и под наблюдением
междусоюзнической контрольной комиссии. Были ликвиди-
рованы пороховые, снаряжательные и патронные заводы;
в предприятиях,изготовлявших орудия, винтовки и пулеметы,
были сняты специальные станки и машины; калибры и лека-
ла, применявшиеся в военных производствах, были сданы
контрольной комиссии. Для снабжения рейхсвера Германии
разрешено было оставить по каждому виду производства
одно предприятие (так называемые легальные заводы) с нор-
мированным объемом производства. Создание новых военных
заводов было категорически воспрещено.
Известно, что до 1933 г. не все ограничения Версальского
договора целиком соблюдались Германией. Для обхода этих
ограничений германские военно-промышленные фирмы откры-
вали свои филиалы за границей (в Швеции, Голландии и дру-
гих странах). Эти филиалы в большинстве случаев ограничи-
вались лишь сборкой частей, доставляемых из Германии.
Положение стало резко меняться с 1933 г. Развертывание
военной промышленности получило огромный размах; воз-
ник ряд новых военных заводов, большое количество «гра-
жданских» предприятий перешло на производство вооруже-
ния. Прежние легальные* 1 2 3 4 5 6 7 военные заводы не потеряли своего
значения, так как у них был сосредоточен богатый техниче-
ский опыт и квалифицированные кадры и вокруг этих пред-
приятий группируются более молодые военные заводы, еще
не располагающие достаточным производственным опытом.
1 К легальным предприятиям германской военной промышленности
относятся следующие:
1. Завод общества Рейнметалл в Дюссельдорфе: производство поле-
вых орудий, мелкокалиберных пушек и пулеметов. В 1935 г. это пред-
приятие было объединено с обществом Борзиг (заводы в Берлин-Тегеле
и Ганновере), причем контрольный пакет акций церешел в руки госу-
дарства.
2. Заводы общества Крупп в Эссене и Крупп-Грузон в Магдебурге:
производство тяжелых орудий, судовой, береговой и крепостной артил-
лерии, брони и броневых башен.
3. Металлургический завод в Бохуме: снарядное производство.
4. Завод общества Рейнметалл в Земмерда (Тюрингия): производ-
ство снарядных трубок и взрывателей.
5. Завод Польте в Магдебурге: производство гильз и патронов.
6. Завод Зимсон в Зуле: производство винтовок и пулеметов (впо-
следствии завод перешел в собственность государства).
7. Завод Дрейэе в Земмерда: капсюльное производство.
103
Среди легальных военных заводов не было предприятий,
строивших военные самолеты, танки и подводные лодки,
так как эти виды оружия были запрещены Германии по
Версальскому договору. Развертывание военной промышлен-
ности после 1933 г. шло прежде всего по линии организации
ранее запрещенных производств. Одновременно проводи-
лось расширение ранее существовавших легальных военных
заводов. Вместе с тем возвращались эмигрировавшие гер-
манские военно-промышленные фирмы и отдельные специа-
листы военных производств.
Параллельно проводилось переключение на военные произ-
водства предприятий, которые в период войны 1914—1918 гг.
вырабатывали средства вооружения, но затем перешли на
мирные производства. В частности возвратились к военному
8. Завод Дикси в Эйзе нахе: производство минометов, зарядных ящи-
ков и повозок.
9. Машиностроительный завод Шварцкопф под Берлином: произ-
водство торпед.
10. Судостроительные верфи в Киле: военное кораблестроение.
11. Судостроительные верфи в Вильгельмсгафене: кораблестроение.
Кроме того, военные корабли малого тоннажа (торпедные катера и т. п.)
строились на заводе Люрсен в Бремене.
12. Завод Вестфальского общества взрывчатых'веществ в Рейнсдорфе:
снаряжение огнеприпасов и производство пороха.
13. Завод Вестфальского общества взрывчатых веществ в Гамме:
снаряжение огнеприпасов.
14. Завод общества Нобель в Шлебуше: производство тротила.
15. Завод общества Нобель в Крюммеле: производство тротила.
16. Завод общества Лигноза в Шенебеке: производство взрывча-
тых веществ.
17. Баварский завод в Танзау: производство взрывчатых веществ.
18. Завод Рейнско-Вестфальского общества в Тройсдорфе: произ-
водство взрывчатых веществ.
19. Завод Нанзен в Дембице: производство тетрила.
20. Завод Гауф в Штутгарте: производство мелинита.
21. Завод общества Ауэр в Берлине: производство противогазов.
22. Завод Вейерсберг в Золингене: производство холодного оружия.
23. Завод Цейсса в Иене: произодство военных приборов.
24. Завод Сименс-Шукерт в Берлине: производство прожекторов.
25. Завод Телефункен в Берлине: радиоустановки для армии и флота,
26. Завод Лоренц в Берлине: производство полевых телефонных
аппаратов.
27. Завод Фелътен и Гильом во Франкфурте на Майне: производ-
ство полевого провода.
28. Металлургический завод в Тиле: производство стальных шлемов.
29. Завод точных приборов в Киле: производство сигнальных и дру-
гих приборов для военно-морского флота.
30. Анилиновый завод в Бадене: производство фосгена.
31. Химический завод Гейден в Радебейле: производство фосгена.
32. Химический завод Байер в Леверкузене: производство фосгена.
104
производству крупнейшие государственные заводы Дейче
Верке (бывшие арсеналы прусского военного министерства).
Известные заводы Круппа в Эссене и его филиалы также
возобновили в крупнейшем масштабе орудийное и броневое
производство и вместе стем поставили серийное производство1
танков и артиллерийских тракторов. Полностью возобно-
вили военное производство орудийные заводы общества
Рейнметалл и объединенные с ними заводы общества Бор-
зиг, а также предприятия общества Юлиус Пинч (Берлинг
Бреславль, Мариенбург).
Изготовление винтовок и пулеметов вновь организовано
на оружейных заводах Леве в Берлине, Вальтер в Целла-
Мелис, Геншов в Дурляхе, Мефферт и Менц в Зуле, Маузер
в Оберндорфе.
Патронное производство развернуто на предприятиях
общества Гирш (Берлин, Нюрнберг и Ильзенбург), на заводах
Вернера (Трауенбрицен), Леве (под Берлином) и Селье-
Бело (в Шенебеке).
Военное кораблестроение восстановлено на верфях Блом
и Фосс (Гамбург), Шихау (Эльбинг), на правительственных
верфях в Бремене, Киле, Вильгельмсгафене, Данциге и др.
Дизели для подводных лодок снова поставляют фирмы Дейн
(Кельн) и Ман (Аугсбург).
Танки, бронеавтомобили и специальные армейские автома-
шины строятся на автомобильных заводах Даймлер-Бенц
(Маннгейм, Штутгарт, Гаггенау), Фомаг (Плауэн и Мюнхен).
Бюссинг (Брауншвейг), > Линке-Гофман (Бреславль), Ван-
дерер (Хемниц), а также на верфях в Эльбинге.
По сведениям иностранной печати, зимой 1939/40 г. гер-
манская промышленность ежемесячно выпускала около
100тяжелых танков новейшего образца и несколько сот лег-
ких и средних танков.
Авиапромышленность в течение 1933—1939 гг. была пол-
ностью реконструирована. Значительно расширены, пере-
оборудованы и полностью загружены были ранее имевшиеся
авиазаводы: самолетостроительные предприятия Юнкере
(Дессау), Гейнкель (Варнемюнде и Росток), Дорнье (Фрид-
рихегафен и Висмар), Фокке-Вульф (Берлин) и др., а также
авиамоторные заводы БМВ (Мюнхен), Даймлер Бенц (Штут-
гарт), Сименс-Гальске (Шпандау). Вместе с тем были
построены крупные новые заводы серийного самолето-
н моторостроения.
К началу 1940 г. в Германии насчитывалось 28—30 само-
летостроительных, 15 авиамоторных и 110 вспомогатель-
105
ных авиационные заводов, с общим числом рабочих около
500 тыс.1. Самолетостроительные заводы разделяются на
конструкторские и серийные. К первым относятся упомя-
нутые выше старые предприятия; из вновь построенных
заводы Блом и Фосс (Гамбург) и Геншель (Берлин). Среди
предприятий, не разрабатывающих новых конструкций,
а строящих крупными сериями стандартные машины, видное
место занимают заводы ГеЙнкель (Ораниенбург), Геншель
{Шенефельд), Зибель (Галле), общество Вагоностроительных
заводов (Гота). Относительно размеров самолетостроения в
Германии имеются противоречивые данные; кроме того, в сооб-
щениях иностранной прессы обычно не проводится различия
между выпуском самолетов боевых и небоевых (учебных,
тренировочных, транспортных и т. д.), что запутывает
вопрос и крайне затрудняет сопоставление с производством
других стран. По материалам английской прессы, производ-
ственная программа 1937 г. намечала выпуск 3 154 боевых
самолетов;' в 1938 г. выпуск боевых самолетов достиг 600—
700 в месяц, а в 1939 г.—1200—1 500 штук. К началу 1940 г.
германская авиапромышленность йыпускала всего около
3 тыс. самолетов ежемесячно, в том числе до 2 тыс.—боевых.
Приведенные ориентировочные данные говорят о быстром
росте выпуска самолетов начиная с 1937 г., когда устано-
вились стандартные типы современных боевых машин и на-
чалась постройка их в крупносерийном масштабе.
Всего этого было недостаточно для обеспечения созда-
ваемой массовой армии. Поэтому Германией были осу-
ществлены обширная программа мобилизации гражданской
промышленности и ее переключение на военные производства.
При этом был широко использован технический и органи-
зационный опыт 1914—1918 гг. Как известно, для максималь-
ного расширения производства вооружения во время войны
в Германии был применен метод кооперирования большого
количества предприятий, изготовлявших отдельные детали
оружия. Преимущество этой системы заключается в том, что
она вовлекает в производство сложного образца множество
предприятий, которые не могут взять на себя изготовление
изделия целиком, но способны производить отдельные эле-
менты или выполнять отдельные производственные опера-
ции (литье, штамповка, холодная обработка ит. д.). Развет-
вленная система кооперирования способствовала рравнитель-
но быстрой и безболезненной ассимиляции (освоению) воен-
1 «Times», 12/11 1940.
406
ных производств предприятиями Гражданской промышлен-
ности, не имевшими никакого опыта в области производства
вооружения.
Система кооперирования, однако, загружая только отдель-
ные цехи кооперированных заводов выработкой однородных
деталей, затрудняет полное использование других цехов, и,
следовательно, всего предприятия в целом. С новейшим раз-
витием военной авиации усиливается опасность нарушения
транспортных связей между кооперированными предприя-
тиями, а также разрушения отдельных предприятий. В таких
случаях может быть сорвана работа целой группы (куста)
кооперированных заводов. В Англии в связи с расширением
и реорганизацией авиационной промышленности положи-
тельные и отрицательные стороны системы кооперирования
в военном производстве явились предметом оживленной
полемики. В то время как министерство авиации, возглав-
лявшееся тогда лордом Суинтоном, настаивало на проведе-
нии чрезвычайно раздробленной системы кооперирования,
некоторые капиталистические группы во главе с лордом
Нэффильдом резко выступали против этой системы, требуя
создания комплексных предприятий.
По некоторым данным, в современной Германии система
дробного деления производства вооружения по деталям,
которая применялась в 1916—1918 гг., изменилась в настоя-
щее время в сторону большей концентрации производства
на крупных, хорошо оборудованных предприятиях. Разу-
меется, не может быть и речи о возврате к старой, довоенной
системе «арсеналов», когда снабжение армии вооружением
базировалось на небольшом числе кадровых военных заводов
с весьма пестрым ассортиментом продукции. Система спе-
циализации и кооперирования и в настоящее время остается
основой мобилизации промышленности в Германии, хотя
и в несколько иной форме, чем в 1916—1918 гг. Заказы на
определенный образец вооружения распределяются^ как
правило, не мелкими деталями, а основными агрегатами
(узлами) среди небольшой группы предприятий, располо-
женных в пределах одного района.
Одновременно с переключением на военные производства
большой части гражданской промышленности Германия
развернула строительство новых специально военных заводов.
Новое военно-промышленное строительство наиболее интен-
сивно развертывается в тех отраслях, которые ранее были
запрещены в Германии; таковы военная авиация, танки,
подводные лодьси, зенитная артиллерия. Кроме того, расши-
107
woToptie оказались
ряются мощности ПО про№водавае«^сТИ: производство
«узким местом» военной промыорудийное
производство,
пороха и взРь,вчать’^нцх мате риалов и полуфабрикатов
изготовление св^ш^енноСТИ В большом масштабе велось
для BoeHH°JJIJ£IEieHHoe строительство, связанное с переносом
ВОеХияРтий из приграничных районов. Конкретных данных
оРмасштабах и объектах нового строительства в военной
промышленности Германии в литературе почти не публи-
куется. Имеются лишь некоторые отрывочные указания
б новых авиационных и автотанковых заводах, позволяющие
сделать следующие выводы:
1.	Новое военно-промышленное строительство, как пра-
вило, характеризуется сооружением специализированных
предприятий среднего масштаба (1—2 тыс. рабочих в смену),
оборудованных новейшими высокопроизводительными стан-
ками и машинами.
2.	Новые военно-промышленные предприятия опираются
на сеть постоянных поставщиков, имея преимущественно
механические и сборочные цехи. Такая организация дает
возможность значительно увеличить выработку на одного
рабочего: с 6—8 тыс. марок на старых предприятиях военной
промышленности до 15—20 тыс. марок в год на новых
заводах.
3.	Новые военные заводы присоединены к кольцевым
линиям электропередачи и, как правило, имеют собственные
заводские электростанции.
4.	В целях лучшей противовоздушной защиты новые воен-
ные заводы расположены вне крупных центров, раскинуты на
обширных участках с большими промежутками между корпу-
сами, снабжены подземными убежищами и т. д. ।
5.	Основным районом размещения новых военных заво-
дов является четырехугольник Берлин—Магдебург—Зуль—
Дрезден. В свою очередь этот, район далеко не равномерно
покрыт объектами военной промышленности; можно выделить
в нем узел Берлина (с окрестностями), район Магдебург—
Биттерфельд, район Мансфельд — Рейнсдорф — Земмерда
й район Плауэн—Цвиккау.
6.	Помимо указанного основного района нового военно-
промышленного строительства отмечается постройка отдель-
ных предприятий в северных районах Германии (Гамбург—
Ганновер, Любек—Штральзунд, Эльбинг), а также в южной
Баварии (район Аугсбург—Нюрнберг). Таким образом,
в размещении военной промышленности можно установить
108
стремление создать основную базу в центре страны (вдоль
реки Эльбы) и вспомогательные базы на севере, западе
и юго-западе.
Присоединение Австрии и Чехо-Словакии значительно
усилило некоторые отрасли германской военной промышлен-
ности. В частности в Австрии Германия получила ряд неболь-
ших, но хорошо оборудованных автотанковых заводов
(Даймлер, Заурер, Бюссинг, Штёйер, Австро-Фиат, Греф
и Штифт), крупный патронный завод в Хиртенберге, ору-
жейный завод в Штейере и пороховой завод в Блюмау.
Кроме того, Германии достались предприятия, изготовляв-
шие в 1914—1918 гг. различные виды оружия и боеприпасов,
в том числе арсенал в Вене, завод в Веллерсдорфе (в 1918 г.
изготовлял до 40тыс. снарядов и 500тыс. патронов в сутки)
и завод качественных сталей общества Белер (выпускал
артиллерийские орудия в 1914—1918 гг.). В отношении
авиапромышленности присоединение Австрии не внесла
существенных изменений; известное значение для герман-
ской авиапромышленности могут иметь богатые австрийские
залежи магнезитов (сырье для магниевой промышленности)
и австрийские заводы качественных сталей.
В Чехии и Моравии имелась весьма значительная военная
промышленность, стоявшая на высоком качественном уровне.
На чехо-словацких кадровых военных заводах в 1937 г.
работало около 60 тыс. рабочих; примерно половина всех
военных производств сосредоточена на предприятиях обще-
ства Шкода с центральным заводом в Пильзене. Два круп-
ных оружейных завода (в Брно и Братиславе) принадлежали
чехо-словацкому правительству.
Авиационная промышленность Чехо-Словакии ежегодно
выпускала 400—500 военных самолетов. Ее производствен-
ная мощность достигала 1 500 самолетов в год. Значительное
развитие получила военно-химическая промышленность, про-
изводство противогазов, военных оптических приборов,
средств связи и т. п. В целом военная промышленность
Чехо-Словакии была рассчитана на снабжение мобилизо-
ванной армии в 40—45 дивизий общей численностью д©
1,5 млн. человек1.
За счет Чехо-Словакии увеличились возможности Германии
по производству стрелкового оружия, артиллерии и боепри-
пасов примерно на 20—25% и по производству самолетов,
танков и тракторов—на 15—20%.
1 См. «Vierjahresplan» № 6, 1939.
109
Слабым местом промышленности Чехо^Словакии, как
уже отмечалось, является узость сырьевой базы, в част-
ности дефицит цветных металлов, железной руды и каучука.
На территории бывшей Польши Германии досталась почти
вся польская военная промышленность, включавшая три-
четыре крупных пороховых завода, два оружейных, два
орудийных, пять авиационных и ряд других военно-про-
мышленных предприятий с общим количеством рабочих
(при полной нагрузке) до 200 тыс. человек.
В итоге к концу 1939 г. военная промышленность Германии
достигла таких масштабов производства, которые значи-
тельно превосходили суммарный объем продукции англо-
французской военной индустрии в этот период. В одной лишь
германской авиапромышленности было занято 400—450 тыс.
рабочих1, а во всех военных производствах не менее 2,5—
3 млн. рабочих. Месячная продукция вооружения при
общих военных расходах около 3 млрд, марок в месяц дол-
жна была составлять не менее 1,2 млрд, марок. Поддержа-
ние размеров производства на достигнутом уровне, а тем
более их дальнейший рост, определяется прежде всего
ресурсами рабочей силы и обеспеченностью важнейшими
видами сырья.
ЛЕГКАЯ, ПИЩЕВАЯ И МЕЛКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Объем продукции легкой промышленности Германии
в 1938 г. оставался примерно на уровне 1928 г. Стоимость
валовой продукции легкой (и пищевой) промышленности
в 1938 г. составила около 25 млрд, марок, т. е. треть вало-
вой стоимости всей промышленной продукции, против 40—
45% в 1925—1929 гг. За вычетом статистических повторений
товарную продукцию легкой и пищевой промышленности
Германии можно оценить в 13—15 млрд, марок в год. Произ-
водственная мощность в большинстве отраслей легкой про-
мышленности используется не более чем на 50% частью
из-за трудностей сбыта (прежде всего вследствие падения
реальной заработной платы рабочих), частью же из-за де-
фицита основных видов сырья.
Современные размеры основных отраслей легкой (и пище-
вой) промышленности Германии могут быть охарактери-
зованы следующими округленными данными, не включаю-
щими мелкую и кустарную промышленность.
’ «Interavia» № 698, 1940.
ИО
Важнейшие отрасли промышленности	Число рабочих1 (тыс.)	Годовая вало- вая продукция* (млн. марок)
Текстильная и швейная	1306	8000
Кожевенно-обувная . .	200	1600
Лесная и деревообраба- тывающая 		360	2500
Бумажная и полиграфи- ческая 		400	3000
Резиновая 		60	400
Пищевая		600	5000
Прочие		350	2 500
Всего.. 3 270	23000
«Die deutsche Industrie», Berlin 1939.
Необходимо отметить, что в статистику легкой промыш-
ленности фактически входят производства, имеющие в совре-
менных условиях Германии чисто военное значение: обмун-
дирование для войск, полиции и штурмовиков, шины для
автотранспорта и авиации, противогазы, кожаное снаряже-
ние, седла и сбруя, ткани для самолетов и парашютов, кон-
сервы для армии ит. п. Таким образом, весьма значитель-
ная часть продукции легкой промышленности не поступает
на нужды населения.
В военное время доля продукции легкой промышлен-
ности, идущая на армию, еще более возрастает. Как показал
опыт 1914—1918 гг., резиновая, кожевенная, обувная, сукон-
ная и швейная промышленность почти целиком переклю-
чаются на обслуживание военных нужд. В значительной сте-
пени возрастает военная нагрузка лесной промышленности
в связи с поставками лесоматериалов для строительства
фортификаций, мостов, лагерей и т. п. В связи с этим снаб-
жение внутреннего рынка лесоматериалами сокращается
до ничтожных размеров. Весьма значительна должна быть
и военная нагрузка пищевой промышленности; в частности
высокоразвитое консервное производство обслуживает во-
оруженные силы. Таким образом, на долю гражданского
населения остается хлопчатобумажная промышленность и
продукция искусственного волокна, часть обувной и швей-
1 Число рабочих' и объем продукции испытывают сезонные
и конъюнктурные колебания. Данные за 1936—1937 гг.—с округле-
нием на 10—15%.
Ill
ной промышленности и некоторые виды продукции пищевод
промышленности (пиво, сахар, повидло, маргарин, консер-
вированные овощи, мыло и т. п.).
В условиях военного времени работа германской легкой
промышленности определяется, главным образом, размером
-сырьевой базы. По официальным немецким данным за 1937 г.1,
легкая промышленность (без пищевой) израсходовала исход-
ного сельскохозяйственного сырья на 2 059 млн. марок,
в том числе только на 875 млн. марок сырья собственного
производства и на 1 167 млн. марок импортного. Экспорт
сырья составил 13 млн. марок. Таким образом, почти на
60% легкая промышленность работает на импортном сырье.
Запасы сырья для легкой промышленности, несомненно,
менее значительны, чем созданные сырьевые резервы для
военного назначения. Снабжение легкой промышленности
сырьем станет более затруднительным в том случае/ если
собственная продукция сельскохозяйственного текстиль-
ного сырья и сырья для пищевой промышленности под влия-
нием военных условий не сможет удержаться на военном
уровне.
Сокращение работы легкой промышленности должно после-
довать после исчерпания имеющихся запасов сырья, при-
мерно после одного-полутора лет войны. Если в первый год
войны легкая промышленность сможет поддерживать про-
изводство в объеме примерно 70—80% довоенного уровня,
го в дальнейшем можно ожидать еще большего снижения.
Продукцию (по стоимости), которую может дать в первый
год войны легкая (и пищевая) промышленность Германии
непосредственно для армии, можно оценить в 35—40% всей
товарной продукции, т. е. примерно в 3—4 млрд, марок в год.
Стоимость исходного сырья, необходимого для изготовления
этого количества изделий, определяется в 500—700 млн,
марок. Имеющиеся запасы и внутренняя продукция, неви-
димому, могут обеспечить снабжение в этих размерах, разу-
меется, ценой урезки гражданского потребления и экспорта,
При снижении объема продукции обеспечение легкой
промышленности рабочей силой будет гораздо легче,чем
тяжелой индустрии, тем более что доля же нс кого труда в лег-
кой промышленности значительно выше. Обеспечение элек-
троэнергией ввиду сравнительно небольшого ее расхода
не представит больших трудностей; следует впрочем, ожи-
дать, что при возникновении дефицита в электроэнергии
1 «Wochenbericht» № 230, 1938.
а 12
первой жертвой «экономии» будет именно легкая промыш-
ленность.
Мелкая и кустарная промышленность Германии пред-
ставляет значительный ее резерв. На 1 апреля 1937 г. в Гер-
мании числилось 1 470тыс. кустарных предприятий, на кото-
рых работало 1 604 тыс. мастеров, 2 млн. подмастерьев,
588 тыс. учеников, 100 тыс. служащих и 250 тыс. помога-
ющих в производстве членов семьи; всего около 4,5 млн.
человек. В числе мужчин-кустарей четверть составляют
лица в возрасте от 25 до 30 лет и треть—от 30 до 40 лет.
На территории Австрии насчитывается 220 тыс. кустарных
мастерских.
Потребление сырья, материалов и полуфабрикатов кустар-
ной промышленностью Германии достигало 8—10 млрд,
марок в год, причем потребление чугуна и стали составляло
3,5 млн т1.
Значительная часть кустарных предприятий переклю-
чена на обслуживание крупной промышленности и вклю-
чена в общую систему промышленнной мобилизации. Снаб-
жение кустарей сырьем регулируется соответствующими
контрольными управлениями по отдельным видам сырья.
В условиях войны работа мелкой промышленности и про-
мыслов неизбежно будет сокращаться, хотя бы вследствие
недостатка рабочей силы и сырья. Однако нельзя недооце-
нивать экономического значения и мелких предприятий,
дающих до 20 млрд, марок годовой продукции.
ГЛАВА СЕДЬМАЯ
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ
БАЗА
Общая характеристика. В сельском хозяйстве Германии
занято около 9 млн. лиц самодеятельного населения, что со-
ставляет примерно 25—28% всего самодеятельного населе-
ния страны (в границах 1937 г.)а. По числу занятых сельское
хозяйство не уступает промышленности3, между тем валовая * 8
1 См. «Vierjahresplan», 5/IX 1939.
* Сюда не входят сезонные рабочие, приезжающие на полевые работы
из бывшей Польши, протектората, Австрии, Венгрии, Италии и др.
• Мы имеем в виду фабрично-заводскую промышленность (т. е. без
мелкой и кустарной), в которой было занято около 9,5 млн. рабочих,
служащих и специалистов.
8 Экономические ресурсы Германии
113
опйгтва составила 11,9 млрд, марок,
продукция сельского хо „ продуКцИИ промышленности,
против 75 млрд, марок if, cqeT в этих статистических
Если устранить соотношение между «чистой» продукцией
показателях^йства и Пр0МЫШленн0СТИ определится прибли-
сельского^^ t. 4. таким образом, в германском сельском
ЗИдяйстве продукция на одного занятого много ниже чём
^промышленности. Определяющим моментом в этой дис-
пропорции является социальная структура сельского хо-
зяйства, анализ которой выходит, однако, за рамки этой
работы.
Лишь треть валовой продукции германского сельского
хозяйства (в денежном выражении) составляют продукты
растениеводства; две трети продукции дает животноводство.
Основной тяговой силой в сельском хозяйстве Германии
остаются лошади. Число сельскохозяйственных тракторов
не превышает 20 тыс., причем в большинстве случаев это
маломощные машины; число грузовых машин в сельском
хозяйстве весьма незначительно, количество комбайнов совер-
шенно ничтожно. Достаточно велика насыщенность конными
сеялками, жнейками и сенокосилками, а также сложными
молотилками и локомобилями.
Превалирование в сельском хозяйстве продуктов живот-
новодства влечет за собой важные в военно-экономическом
отношении последствия:
а)	напряженность кормового баланса и весьма большой
импорт кормов;
б)	недостаточность сборов зерновых, масличных и тех-
нических культур для покрытия потребностей страны.
Потребность сельского хозяйства в рабочей силе влияет
на распределение людских ресурсов во время войны, а зави-
симость полеводства от употребления большого количества
искусственных удобрений тесно связывает сельское хозяй-
ство Германии с работой химической промышленности.
Конские ресурсы. Перед войной 1914—1918 гг. Германия—
в старых границах—имела 3,9 млн. лошадей. В годы войны
было мобилизовано до 75% взрослого конского поголовья.
Сельское хозяйство вынуждено было обходиться выбрако-
ванными и старыми лошадьми; широко была распространена
пахота на коровах. Острый недостаток в тяговой силе безу-
словно повлиял на падение урожайности и ухудшение про-
довольственного положения страны. Вместе с тем германская
армия испытывала острый недостаток в конском составе,
из-за чего в 1918 г. пришлось даже сокращать количество
114
артиллерийских частей. Еще острее ощущался недостаток
в фураже для конского состава армии, в особенности в овсе
и ячмене. В настоящее время Германия имеет 3,5 млн. лоша-
дей. Таким образом, конское поголовье существенно уменьши-
лось. Резко сократилось число быков и волов, используе-
мых как тяговая сила (с 1 360 тыс. до 770 тыс. голов). Изъя-
тие лошадей для военных нужд должно тяжело отразиться
на сельском хозяйстве; с этой точки зрения моторизация
армии способна в известной мере облегчить положение
сельского хозяйства в военное время (за счет, одйако, уве-
личения потребности в горючем)1.
Кормовые ресурсы. Оценка кормовой базы германского
животноводства представляет особую сложность в связи
с разнообразием кормов, возможностью замены одного вида
другим и переплетением кормовых и продовольственных
ресурсов.
Положение с сочными кормами (сено, травы, силос, корне-
плоды) сравнительно благоприятно; при существующих
размерах животноводства оно (в нормальные по метеороло-
гическим условиям годы) покрывает потребности германско-
го сельского хозяйства. Следует, однако, подчеркнуть, что
имеющаяся площадь лугов, пастбищ и выгонов, отнюдь не
обеспечивает такого расширения овцеводства, которое могло
бы покрыть дефицит в шерсти. Если при наличии 4—5 млн.
овец ресурсы сочных кормов могут считаться достаточными,
то доведение поголовья овец до 20 млн. (одно время намечав-
шееся) встретилось бы с острейшим дефицитом пастбищ
и сочных кормов. В действительности сколько-нибудь значи-
тельное увеличение числа овец оказалось неосуществимым.
Положение с концентрированными кормами совершенно
иное. В кормовом балансе довоенной Германии крупнейшую
роль играли зерновые, в первую очередь рожь и ячмень.
В период 1909—1913 гг. Германия ежегодно производила
(за вычетом семенных и продовольственных фондов) 4,3 млн. т
зерновых кормов, 3,6 млн. т отрубей и других отходов зерна,
0,5 млн. т бобовых жмыхов; всего 8,4 млн. т концентриро-
ванных кормов. Импорт последних составлял 6,7 млн. т.
’ 1 Следует различать моторизацию войсковых тылов (замена гуже-
вого транспорта автомобильным), моторизацию артиллерии (переход
на автомобильную и тракторную тягу) и механизацию конницы (замена
кавалерийских частей мотоциклетными, автоброневыми и танковыми).
Кроме того, имеет место моторизация пехоты (перевозка пехотинцев
на автомашинах), которая не может рассматриваться как замена конной
тяги.
8*
115
К 1931 г. ресурсы кормового зерна сократились до 2,8 млн. /л;
отрубей и отходов—до 2,5 млн. /л; уменьшилась также про-
дукция бобовых и масличных. Внутренние ресурсы концен-
трированных кормов сократились, таким образом, почти на<
40% по сравнению с довоенной Германией. Средний годовой
импорт концентрированных кормов в период 1927—1931 гг.
составлял 4,8 млн. т на сумму 346 млн. марок. При сум-;
марном снижении импорта кормов против довоенных раз-
меров имело место значительное увеличение импорта наиболее
ценных, богатых белком жмыхов и масличных семян
(1,3 млн. т в 1909—1913 гг. и 1,9 млн. т в 1931 г.), причем
особенно возрос импорт соевых бобов с Дальнего Востока.
В целом дефицит концентрированных кормов в 1927—1931 гг.
составлял около 45%, а по богатым белком жмыхам этот
дефицит достигал 95%.
Правительство стремилось в последние годы ослабить
этот дефицит путем расширения посевов зерновых и маслич-
ных культур. Хотя урожай хлебов в 1938 и 1939 гг. в связи
с благоприятными метеорологическими условиями значи-
тельно превысил средний уровень 1932—1936 гг., все же
существенно устойчивого прироста сборов достигнуто не
было. Другой путь ослабления дефицита в концентрирован-
ных кормах—использование отходов промышленности и со-
здание искусственных кормов—также пока не дал достаточ-
ных результатов. Отходы сахарных и пивоваренных заво-
дов дают значительное количество ценного корма, но сокра-
щение выработки сахара и пива в условиях военного времени
снижает и количество отходов. Работы по искусственному
разведению богатых белком дрожжей и по получению кормов
из древесины (путем гидролиза) дали интересные в техниче-
ском отношении результаты, но пока имеют вспомогательное
значение: на баланс кормов они существенно не повлияли.
Такое положение с концентрированными кормами требует
для поддержания животноводства продолжения импорта
их в весьма большом количестве. Трудности с импортом
привели к тому, что уже с 1936 г. распределение импортных
кормов строжайшим образом контролируется германским
правительством «вплоть до отдельного крестьянского двора»1.
Наряду с недостаточностью концентрированных кормов
в последние годы наблюдается и снижение ресурсов объ-
емистого корма. Помимо метеорологических условий, оно
связано также с мероприятиями по расширению пахотных
1 «Economic Conditions in Germany», London 1936.
116
площадей (прежде всего под льном и коноплей, важными
для военных целей). Вместе с тем отвод земельных участков
под строительство укрепленных районов, аэродромов, поли-
гонов, лагерей, автомагистралей и т. д. в известной мере
сократил фонд лугов и пастбищ.
Присоединение Австрии, импортирующей корма и про-
довольствие, не улучшило кормового баланса Германии.
В условиях военного времени возможное падение импорта
кормов должно отозваться на германском животноводстве
и на всем продовольственном снабжении страны.
Животноводство. По сравнению с довоенной Германией
ресурсы животноводства несколько сократились, в то время
как численность населения (в границах 1937 г.) достигла
довоенного уровня.
Поголовье (млн. голов)	1913 г. (в старых грани- цах)	1937 г.	Умень- шение (%)
Лошади		3,9	3,5	10,0
Крупный рогатый скот . .	21,0	20,5	2,4
Овцы		5,5	5,0	9,0
Свиньи 		25,7	20,3х	21,0
Как источник промышленного сырья—шкуры, шерсть
меха—германское животноводство далеко не покрывает
потребностей страны, и перспективы в этой области чрез-
вычайно ограничены.
Снижение поголовья скота по сравнению с 1913 г. неве-
лико (за исключением свиней); поголовье молочного скота
даже несколько возросло, так как падение общего поголовья
рогатого скота обусловлено сокращением числа волов и быков.
Таким образом, обеспечение рынка продовольственными
продуктами животноводства связано, главным образом,
с наличием кормовых ресурсов. Концентрированные корма—
основной лимитирующий фактор германского животно-
водства.
Пищевые и технические жиры. Жиры составляют одну
из крупнейших статей германского импорта. В то время
как снабжение жирами животного происхождения (в первую
очередь коровье масло, свиное сало) определяется кормовыми
ресурсами, снабжение растительными жирами ограничено
крайне незначительными размерами посевов масличных
> На 1/III 1938 г.
117
культур в Германии. В годы мировой войны Германия испы-
тывала жестокий «жировой голод», несмотря на форсиро-
ванный импорт молока, масла, сыра из сопредельных ней-
тральных стран.
Снабжение рабочих жирами было настолько недостаточно,
что пришлось создать особый «жировой фонд имени Гинден-
бурга», из которого «премировались» рабочие важнейших
военных заводов, показавшие наивысшую производитель-
ность. Многочисленные свидетельства медицинских работ-
ников удостоверяют, что острый недостаток жиров тяжело
отозвался на ‘ здоровье трудящихся Германии, особенно
их детей. Недостаток пищевых жиров был обусловлен, с одной
стороны, недостатком кормов, вызвавшим массовый убой
скота (особенно свиней) при резком уменьшении его упи-
танности и удойности. С другой стороны, сказалась невоз-
можность импортировать растительные жиры. Значительное
количество жиров приходилось расходовать на промышлен-
ные цели: изготовление глицерина (для нитроглицериновых
порохов и динамита), производство олифы, электроизоля-
ционных материалов и т. д.
В настоящее время ресурсы животных жиров по сравнению
с 1913 г. существенно не увеличились.
Хотя собственная продукция коровьего масла возросла
с 350 тыс. т в 1922 г. до 520 тыс. т в 1938 г., все же она не
удовлетворяет потребности страны. Этот рост был достигнут
частично за счет сокращения непосредственного потребления
цельного молока и производства сыра. Ежегодный импорт
коровьего масла составлял 90—100 тыс. т. Производство
растительных масел в Германии несколько возросло благо-
даря расширению площади под рапсом и льном, однако это
существенно не повлияло на баланс жиров: импорт расти-
тельных масел оставался на уровне 600—700 тыс. т в год.
Ввоз животных жиров (включая китовый и тюлений жир)
достигал в последние годы 270—300 тыс. т ежегодно. Таким
образом, при общем потреблении растительных и животных
жиров в количестве около 2 200 тыс. т в год импорт соста-
вляет около 50% потреблений1.
Некоторое облегчение баланса по жирам дают новые техни-
ческие возможности замены жиров как промышленного
сырья. Так, развитие техники позволяет вытеснить животные
1 Цифровые данные по продукции и импорту жиров взяты из обзора
Бэкера в органе Международного аграрного института в Риме («Revue
Internationale d’Agriculture» № 6, 1939, p. 257—276).
118
и растительные жиры как смазочные материалы минераль-
ными. Глицерин может изготовляться из мелассы, китового
жира, а также из минерального сырья. Равным образом,
в лакокрасочных покрытиях растительные масла могут быть
заменены синтетическими и минеральными продуктами.
Крупным потребителем жиров является мыловаренная
промышленность Германии, расходующая ежегодно 200—
250 тыс. т жиров. Попытки замены растительных и живот-
ных жиров в мыловарении пока не дали успешных резуль-
татов. Хотя жировая проблема в целом благодаря развитию
техники и стоит сейчас менее остро, чем в 1914—1918 гг.,
тем не менее сокращение импорта масличных и жиров может
вызвать серьезное ухудшение продовольственного и сырье-
вого баланса Германии.
Зерновые. Как известно, в годы минувшей войны Германия
испытывала острый недостаток в хлебе, который в строго
ограниченном количестве распределялся по карточкам. Кроме
того, распределявшийся «военный хлеб» был низкокачествен-
ным суррогатом, содержавшим больше примесей, чем муки
(отруби, картофель, кукурузная мука и т. д.).
Хлебный голод был отчасти вызван большим потреблением
зерна армией, но прежде всего упадком германского сель-
ского хозяйства и невозможностью извлечь товарную продук-
цию хлеба. После войны, в «нормальном» 1928 г., хлебный
баланс Германии складывался следующим образом (тыс. т.):
	Сбор	Импорт	Экспорт	Потреб- ление
Пшеница ....	3 853	2 473	473	5 853
Рожь ... • . .	8 522	399	434	8 487
Итого	12375	2 872	907	14 340
Danielcick, Deutschlands Selbstversorgung, Berlin 1936.
Как уже отмечалось, значительная часть ржи расходова-
лась ца корм скоту; на долю продовольствия в 1928 г. оста-
валось около 4,5 млн. т ржи.
За период 1928—1932 гг. в зерновом балансе Германии
произошли значительные изменения. Импорт пшеницы упал
более чем вдвое (до 1 млн. т), одновременно возросла посев-
ная площадь под пшеницей, и сборы достигли в 1933 году
5,6 млн. т.
119
Стимулирование производства зерна путем принудительно-
го сокращения импорта и повышения внутренних цен и в далы
нейшем не дало ожидаемых результатов. Площадь под зер-
новыми стала даже несколько снижаться. Так, в период
1930—1934 гг. в среднем под пшеницей было 2 149 тыс. га;
в 1936 г. эта площадь сократилась до 2 084 тыс. га и до
1 980 тыс. га в 1937 г. Валовой сбор пшеницы упал до
4,4 млн. тп против 5,6 млн. тп. в 1933 г.; сбор ржи за тот же
период сократился с 8,7 до 6,8 млн. тп. Лишь благодаря
бысокой урожайности в 1937 и 1939 гг. произошло увеличе-
ние сбора зерновых, характеризуемое следующими цифрами:
Сборы зерновых (в границах 1937 г.)
(млн. т)
	Среднее за 1932-1937 гг.	1938 г.	1939 г.	Наименьший сбор в период войны 1914— 1918 гг.
Пшеница ....	5,41,	5,58	5,59	2,3
Рожь		8,88	8,61	9,38	6,68
Ячмень 		3,92	4,25	4,24	1,86
Овес		б,56	6,36	6,82	3,72
Смешанные хлеба	1,00	1,56	1,40	—
Итого . .	25,77	26,36	27,43	—
«Economist», 9/XII 1939.
Вызванное валютными трудностями выпадение импорта
пшеницы в количестве около 2 млн. тп повлекло за собой уве-
личение доли ржи, расходуемой на продовольственные цели,
тем самым сократив кормовые ресурсы зерна. Создавшееся
положение вынудило перейти к централизации заготовок
и распределению хлеба государством при участии «Импер-
ского продовольственного сословия» (Reichsnahrstand). По-
следнее провело фактическую ликвидацию крестьянских
сбытовых и потребительских кооперативов, передав их иму-
щество государству. Созданы «крестьянские союзы», которые
под руководством помещиков и капиталистов-землевладель-
цев должны выполнять государственные посевные задания.
Мельницы были принудительно синдицированы в интересах
обеспечения государственного контроля над ресурсами зерна,
а также в целях нормирования помола. Ради экономии зерна
120
были введены 75-процентный помол и принудительная при-
месь к муке кукурузы, картофеля и т. п. Одновременно
было проведено обязательное объединение элеваторов, хлебо-
пекарен и предприятий по торговле зерном и мукой.
Жесткие мероприятия по экономии зерна, благоприятные
урожаи последних лет и значительные размеры импорта
позволили Германии создать крупные резервы зерна, дости-
гающие примерно годовой потребности страны (сверх сбора
последнего урожая).
Сахар. По сравнению с 1913 г. посевные площади и сборы
сахарной свеклы в Германии к 1932 г. сократились на 30—
35%, но в дальнейшем вновь возросли (с 408 тыс. га в 1928 г.
до 560 тыс. га в 1939 г.). Хотя крупные экспортные излишки
сахара перестали существовать, но внутренние потребности
страны покрывались целиком. Земельные участки, ранее
занимавшиеся под сахарную свеклу, частично используются
под кормовые и технические культуры, преимущественно
под лен. Продукция сахара на германских заводах составила
в 1938—1939 гг. 1,9 млн. т; ресурсы протектората (113. тыс.
га под сахарной свеклой) значительно расширили базу са-
харной промышленности Германии. Если в ходе войны
не последует существенного сокращения сборов свекловицы,
положение с сахаром можно считать сравнительно благо-
приятным.
Технические культуры. Общий размер продукции сырья
сельскохозяйственного происхождения совершенно не соот-
ветствует потребностям промышленности. Как уже отме-
чалось, продукция шерсти покрывает всего 10—20% по-
требления; кожа на 50—60% ввозится из-за границы; перо,,
волос и кишки также импортируются в большом количестве.
Натуральный шелк до последнего времени в Германии не
производился. Продукция хлопка и джута отсутствует пол-
ностью. Учитывая военное значение сельскохозяйственного'
сырья, германское правительство стало усиленно поощрять
развитие ряда технических культур, прежде всего лубяных1
(лен, конопля) и масличных (лен, рапс, соя и др.).
Посевные площади под льном за последние годы значи-
тельно возросли; сбор льна-волокна с 3 100 т в 1933 г.
поднялся до 32 тыс. т в 1938 г. Потребности германской
текстильной промышленности в льняном волокне теперь
почти полностью покрываются внутренним производством.
1 Льняные ткани идут в частности на обшивку самолетов, палатки,
брезент, сумки, мешки, пулеметные ленты и т. д.
12»
Попытки расширения посевов конопли и опыты по шелка
водству в Силезии не дали существенных результатов
Сборы масличных попрежнему ничтожны. Из другие технй
ческих культур заслуживает внимания табак, хотя и нс
имеющий военно-производственного значения, но потреб1
ляемый в большом количестве как населением, так и армией,
Импорт табака в Германию в 1928 г. составлял внушитель-
ную сумму в 250 млн. марок (около 100 тыс. /л); собственная
продукция составляла всего 17—20% потребности. В воен-
ное время производство табачных изделий и импорт табака
могут быть резко сокращены, однако в современных усло-
виях закупки заграничного табака имеют политическое
значение (торговая связь с Турцией, Болгарией и другими
«странами Востока и Юго-Востока).
Из важных медикаментов растительного происхождения
Германия полностью зависит от импорта опия, морфия,
стрихнина, хинина и кокаина. В весовом и ценностном выра-
жении импорт этих продуктов не играет, однако, большой
роли.
Значительна зависимость Германии от ввоза дубителей,
стоимость которого обычно составляет 25—30 млн. марок
в год. Впрочем, более широкое использование местных дуби-
телей {ива, дубовая кора и др.), а также химический синтез
дубителей позволяют продолжительное время обойтись без
импорта, тем более что в Германии имеются большие
запасы кожи.
Важным техническим сырьем в Германии служит карто-
фель, на переработке которого базируется развитая вино-
куренная и крахмало-паточная промышленность. Сборы
картофеля (технического, пищевого и кормового) составляют
40—45 млн. т в год и раньше были вполне достаточны как
для технического, так и для пищевого применения. Однако
общее ухудшение продовольственного положения вызывает
повышенный расход картофеля как продовольственного
и кормового ресурса; обязательная примесь спирта к горю-
чему и потребности химической промышленности в спирте
повысили спрос на технический картофель. В условиях
военного времени продовольственное значение картофеля
еще более возрастает; развертывание военно-химических
производств (порох, гремучая ртуть) поглощает огромное
количество этилового (винного) спирта. Уже в довоенное
время снабжение винокуренной промышленности сырьем
серьезно снижало продовольственно-кормовые фонды карто-
феля. Из-за дефицита картофеля Германии, повидимому,
j 22
приходится отказываться от примеси спирта к горючему в
военное время1.
Таким образом, сырьевая база германского винокурения,
имеющего важное военно-производственное значение, не
может считаться полностью обеспеченной. Наконец, необ-
ходимо напомнить об отсутствии в Германии каучуконосных
растений. В итоге ресурсы сельского хозяйства Германии
как поставщика промышленного сырья следует признать
совершенно недостаточными как в мирное, так и в особен-
ности в военное время.
Рыболовство. В то время как убой скота дал в 1937 г.
около 3,5 млн. т мяса, улов рыбы (морской и пресноводной)
дал 700—750 тыс. т. Таким образом, рыболовство является
существенным подспорьем в продовольственном балансе Гер-
мании. Основное значение имеет морское рыболовство;
морской улов в 1937 г. оценивается в 671 тыс. т; рыболов-
ство в пресных водоемах имеет второстепенное, местное
значение. Возросший в последние годы морской улов все же
не покрывает потребностей Германии в рыбопродуктах;
в частности весьма значителен импорт соленой сельди.
В условиях военного времени германское рыболовство
в Северном море затруднено военными операциями.
В сравнении с 1914 г. общий уровень сельского хозяйства
и продовольственных ресурсов Германии не испытал суще-
ственных изменений. Попрежнему для германского сельского
хозяйства характерен высокий удельный вес крупных поме-
щичьих и кулацких хозяйств, сильное развитие животно-
водства (главным образом молочного скотоводства и свино-
водства) при дефицитности концентрированных кормов,
пшеницы, масла, растительных жиров, рыбы и колониаль-
ных продуктов (кофе, какао, чай, рис).
Продовольственное положение Германии в новой европей-
ской войне облегчается следующими обстоятельствами. Гер-
манским правительством перед войной накоплены весьма
крупные продовольственные резервы, чему способствовали
высокие урожаи 1938 и 1939 гг. Моторизация германской
армии позволяет ограничить мобилизацию конского состава
по сравнению с 1914—1918 гг., когда было мобилизовано
до 75 % работоспособных лошадей. Разритие химической про-
мышленности в период 1914—1939 гг. обеспечивает герман-
1 Технически разрешенные задачи получения спирта из древесины,
сульфитных щелоков, ацетилена и других видов недефицитного сырья
в условиях Германии не реализованы в таком масштабе, чтобы вытеснить
картофель как основное сырье для винокуренной промышленности.
123
ское сельское хозяйство азотистыми удобрениями. Техни-
ческая оснащенность сельского хозяйства Германии значи-
тельно возросла по сравнению с 1914 г., в частности за счет
внедрения электромоторов, что уменьшает потребности в ра-
бочей силе. Наконец, нельзя не учитывать того факта, что еще
задолго до начала новой империалистической войны в Герма-
нии были проведены все организационные мероприятия
по централизации сельскохозяйственных заготовок, учету
и распределению продовольственных ресурсов.
С точки зрения возможного в военное время импорта про-
довольствия и кормов, положение Германии более благо-
приятно, поскольку она имеет доступ к ресурсам Восточной
и Юго-Восточной Европы. Одновременно финансовое поло-
жение Германии и контрмероприятия Англии несколько
ослабляют импортные возможности Германии. В итоге
можно допустить, что продовольственный импорт Германии
в военное время хотя и снизится по сравнению с нормальным
уровнем (2—2,5 млрд, марок в год), но это снижение само
по себе не окажет решающего влияния на продовольствен-
ное положение Германии. Решать вопрос в основном будет
состояние сельского хозяйства самой Германии и прежде
всего сбор зерновых и кормовых культур.
ГЛАВА ВОСЬМАЯ
ТРАНСПОРТ
Железнодорожный, транспорт. Нет надобности говорить
о военном значении железных дорог; в 1914—1918 гг. они
играли в Германии особо важную роль, позволяя быстро
совершать переброски войск с западного фронта на восточный
и обратно, а также восполняя недостаток автомобильного
транспорта. На железнодорожный транспорте 1916—1918 гг.
приходилось до 90% всего внутреннего грузооборота Герма-
нии против 83% в 1913 г. Мобилизационная готовность гер-
манских железных дорог в 1914 г. оказалась на высоком
уровне: в течение десяти суток Германия сосредоточила
по железным дорогам мобилизованную армию в составе
3 120 тыс. человек и 860 тыс. лошадей. Хотя размах снаб-
женческих перевозок в 1916—1918 гг. во много раз превысил
расчеты мирного времени, железные дороги Германии успеш-
но с ними справлялись. Однако общий грузооборот герман-
124
ских железных дорог за годы войны снизился на 10__15%
по сравнению с 1913 г. К 1918 г. экономика страны стала
уже испытывать серьезные затруднения из-за перебоев
на железных дорогах; одну из основных причин упадка
следует видеть в ухудшении условий труда железнодорож-
ников. Наиболее квалифицированные кадры были включены
в железнодорожные войска; вновь набранные рабочие и слу-
жащие не обладали достаточной квалификацией и опытом.
Непрерывное ухудшение материального положения желез-
нодорожников и в первую очередь недоедание с каждым
годом войны все сильнее и сильнее отзывались на произво-
дительности труда. Среди германских рабочих-железно-
дорожников росло и ширилось революционное движение,
которое не могли подавить самые жестокие меры воинской
дисциплины, введенной на всех железных дорогах Гер-
мании.
Помимо этих основных факторов, на работе железных
дорог отзывались непрерывный рост числа «больных» паро-
возов и вагонов, изношенность путевых устройств, перебои
с топливоснабжением.
Протяженность железных дорог современной Германии
в границах 1937 г. на 4 тыс. км превышала длину сети на той
же территории в 1913 г. В старых, довоенных границах
эксплоатационная длина железных дорог Германии соста-
вляла 63 378 км', после войны вследствие территориальных
потерь длина железнодорожной сети снизилась до 57 245 км,
в том числе 53 228 км государственных дорог1. Присоеди-
нение Австрии увеличило длину сети железных дорог
Германии на 3 900 км, а в протекторате Чехия и Моравия
Германия получила еще 12 тыс. км железных дорог. Кроме
того, на оккупированной территории бывшей Польши оста-
лась значительная железнодорожная сеть, требующая, впро-
чем, крупного ремонта.
Грузооборот германских железных дорог (государствен-
ных) составил в 1938 г. 78 млрд, т/км против о7 млрд, ml км
в 1913 г. (в старых границах). В 1936 г. железные дороги
Германии перевезли 61,2 млрд, т/км против 57,3 млн. т/км
в 1913 г. (в тех же границах). Таким образом, грузооборот
железных дорог Германии в границах 1937 г. возрос за пе-
риод 1913—1936 гг. на 6,8%.
Приведенные данные показывают, что существенных изме-
1 В частном владении находятся только железнодорожные ветки
промышленных предприятий и линии чисто местного значения.
125
нений в плотности сети и напряженности работы железных
дорог за 25 лет в Германии не произошло.
Общие капиталовложения германских железных дорог
в последние годы были весьма значительны: по официаль-
ным данным, они составили 1,3 млрд, марок в 1933 г.,
1,5 млрд, марок в 1934 г. и 1,6 млрд, марок в 1935 г. (более
поздние сведения не опубликованы). Между тем затраты
государственных железных дорог на пополнение подвижного
состава были сравнительно невелики: 100—150 млн. марок
в год. За 1934 г., например, железные дороги Германии полу-
чили всего 2 100 товарных вагонов и 178 новых паровозов;
в течение 1928—1933 гг. Подвижной состав обновлялся
в совершенно незначительной степени. Более широкий мас-
штаб имели работы по укладке тяжелых рельсов, усилению
балласта, увеличению радиуса кривых и другие мероприя-
тия, направленные к повышению скорости движения поез-
дов. Большое внимание уделялось также приобретению
мотор-вагонных составов для скоростного пассажирского
движения (до 180 км/ч), могущего конкурировать с автомо-
бильным и воздушным транспортом. Значительные сред-
ства израсходованы на постройку новых железнодорожных
мостов через Рейн и через Сторстрем (связь с Данией) и др.
Кроме того, значительная часть капиталовложений желез-
ных дорог шла на создание обширного собственного парка
автобусов и грузовиков. Имеются указания, что немалая
доля ассигнований по смете железных дорог фактически
расходовалась не на реконструкцию железнодорожного
транспорта, а на чисто военные цели.
В области электрификации основных железных дорог
Германия продвигается так же медленно, как и большинство
других капиталистических стран. За десятилетие 1925—
1934 гг. электрифицировано всего около 1 тыс. км железных
дорог. Все протяжение электрифицированных линий к 1939 г.
составляло около 2 500 км, или 4% всей сети,—несколько
меньше, чем во Франции.
Отчеты германских железных дорог за 1936 и 1937 гг.
свидетельствуют о непропорционально большом росте ава-
рий и опозданий, связанном с сильной изношенностью путей
и подвижного состава. О серьезном ухудшении качества
работы германского железнодорожного транспорта говорят
отзывы иностранной прессы1, отмечавшие недочеты во время
частичной мобилизации германской армии осенью 1938 г.
1 «Manchester Guardian» (см. «Красный флот», 22/XI 1938).
126
Таким образом, наряду с техническим усовершенствова-
нием железнодорожного транспорта (повышение скорости
движения, увеличение числа мостов, некоторый рост элек-
трификации) отмечается и ряд отрицательных моментов;
перенапряженность, изношенность, устарелость подвижного*
состава, ухудшение кадров. Возможность использования
подвижного состава бельгийских и французских железных,
дорог приобретает поэтому весьма важное значение.
Водный транспорт. Внутренние водные пути Германии
играли довольно видную роль в массовых перевозках грузов
в период 1914—1918 гг., освобождая железные дороги для
более срочных перевозок. В настоящее время Германия
придает еще большее военное значение водному транспорту,
учитывая угрозу нарушения работы железных дорог со
стороны авиации. Общая длина судоходных рек и каналов
Германии составляет около 11 тыс. км против 12 тыс. во
Франции и б тыс. км в Англии. В последние годы наблю-
дается рост удельного веса внутреннего водного транспорта:
в 1928 г. водные перевозки составляли 23,4% железнодорож-
ных (в т/км); к 1937 г. они составили уже 26%. Рост прово-
зоспособности и снижение фрахтов на водных путях были
достигнуты, главным образом, благодаря техническим усовер-
шенствованиям судового состава: заменой буксируемых,
барж моторными баркасами. Для определения характера
перевозимых грузов приводим следующие данные о доле основ-
ных категорий грузов, перевезенных германским водным,
и железнодорожным транспортом в 1937 г. (в %):
Внутрен. Желез-
Категория грузов	водный ные
транспорт дороги
Продовольствие....................... 4,7	2,6
Сельскохозяйственное сырье и удоб-
рение ................................ 7,7	8,7
Уголь...............................  36,7	39,6
Черные металлы и металлические
изделия............................... 19,4	' 12,6
Стренге л ьные	материалы........	20,4	24,7
Прочие............................... 11,1	11,7
«Wochenbericht» № 28, 1938.
Из приведенных данных видно, что в перевозке металлов
и металлоизделий внутренние водные пути играют значи-
тельную роль. В первую очередь это объясняется перевозкой
железной руды, главным образом по водным путям.
127
Важнейшие магистрали, направленные в меридиональ-
ном направлении,—Рейн с его притоками (Рур, Майн и др.),,
Везер, Эльба и Одер. Из них особое военно-экономическое
значение имеет Эльба, соединяющая крупнейший порт
Германии Гамбург с бывшей чехословацкой границей.
Вдоль Эльбы группируются крупнейшие вновь построенные
военно-промышленные предприятия, равно как и базисные
склады военных запасов сырья и горючего. Среди водных
путей, направленных с запада на восток, следует отметить
систему каналов, соединяющих нижний Рейн с Везером,
Эльбой и Одером. Эти каналы связывают западный инду-
стриальный район и порты на Северном море с районом
Берлина и центральной частью Германии. По реке Шпрее
и ряду каналов район Берлина соединен с портами Балтий-
ского моря и Силезией.
Другой важный водный путь—Среднегерманский канал—
был закончен постройкой осенью 1938 г. Центральный про-
мышленный район Германии, намеченный в качестве основ-
ной военно-промышленной базы, связывается этим каналом
с западным индустриальным районом, а также с Силезией.
Соединяя Рейн, Эльбу и Одер, он облегчает доставку рур-
ского угля, кокса и металла в центральную Германию и снаб-
жение металлургии Рейнско-Рурского бассейна из рудных
месторождений Брауншвейга. Вдоль этого канала располо-
жены железорудные месторождения, на которых базируется
строящийся горно-металлургический комбинат им. Геринга.
Крупные затраты на окончание Среднегерманского канала
(общая длина—около 480 км) имеют целью обеспечить экспло-
атацию этого комбината, рассматриваемого германским пра-
вительством как «становой хребет» военной индустрии \
В связи с присоединением Австрии и Чехо-Словакии
крупное значение приобретает также начавшееся строитель-
ство канала Рейн—Дунай. Повидимому, в германских планах
Дунаю отводится видная роль как основной магистрали,
обеспечивающей военные и экономические позиции Германии
на юго-востоке Европы. В частности Дунай важен как путь
продвижения румынской нефти и продовольствия в Германию.
Морской торговый флот Германии перед войной 1914—
1918 гг. уступал лишь английскому; он насчитывал свыше
2 тыс. паровых и моторных судов общей вместимостью около
1 Вопреки распространенному мнению водные пути в действитель-
ности далеко не гарантированы от ударов с воздуха. В частности шлю-
зовые устройства и мощные судоподъемники на каналах являются
чрезвычайно уязвимыми объектами для воздушных нападений.
J28
5 млн. т брутто. После войны, передав свой торговый флот
Антанте, Германия сохранила к 1920 г. лишь 900 судов общей
вместимостью 419 тыс. т. Однако в послевоенный период
торговое судостроение Германии при сильнейшей поддержке
со стороны государства быстро развивалось вплоть до эко-
номического кризиса 1929 г. К 1928 г. торговый флот Гер-
мании снова насчитывал 2 тыс. паровых и моторных судов
общей вместимостью 3 733 тыс. т брутто; таким образом,
он приблизился к уровню 1913 г., будучи при этом
несравненно совершеннеетехнически. В 1938 г. тоннаж герман-
ского торгового флота оценивался в 4 232 тыс. т брутто
против 20 700 тыс. т для английского и 2 881 тыс. т для
французского флота.
Следует отметить, что в германском торговом флоте,
в целом вполне достаточном для обеспечения морской тор-
говли Германии, сравнительно низок удельный вес нефте-
наливного флота. К 1938 г. нефтеналивной флот Германии
имел вместимость 190 тыс. т («Economist», 6/VIII 1938)—
вдвое меньше, чем во Франции, и в 20 раз меньше, чем
в Англии.
Далее, слабым местом внутреннего и морского флота Гер-
мании, поскольку он в значительной части состоит из мотор-
ных судов, является необходимость в больших количествах
жидкого горючего, главным образом дизельного топлива
(газойль).
Исключительное значение для германского морского транс-
порта имеет Кильский канал, соединяющий Кильскую бухту
на Балтийском море с Северным морем. Судооборот канала
составляет обычно 40—50 тыс. судов в год (из них около
75% германских) водоизмещением 10—15 млн. т. Ширина
и глубина канала позволяют -пропускать океанские суда.
Наряду с крупнейшим транспортным значением Кильский
канал играет и выдающуюся стратегическую роль, позво-
ляя перебрасывать военно-морские силы Германии с Бал-
тийского моря в Северное и обратно1. Оценивая стратеги-
ческую роль канала, Версальский договор (статья 195) вос-
претил Германии воздвигать какие-либо укрепления в зоне
канала. В настоящее время Кильский канал защищен новей-
шими боевыми средствами; ввиду его исключительного зна-
чения он является одним из важнейших объектов действия
английской авиации и флота. * 9
1 Гавани Северного моря не замерзают, гавани же Балтийского
моря в суровые зимы замерзают на короткое время.
9 Экономические ресурсы Германии
129
В целях обеспечения подвоза особо важных грузов Герма!
ния, по сведениям иностранной прессы1, построила нескольк!
грузовых подводных лодок, способных взять на борт д!
1 тыс. т груза.	I
Автотранспорт и дорожная сеть. Германское правитель^
ство в течение последних лет прилагало огромные усилия
к развитию автотранспорта. Следует иметь в виду, что до
1932 г. Германия оставалась сравнительно отсталой страной
в отношении численности автомобильного парка. Занимая
второе место в мире по размерам промышленной продукции,
она стояла на пятом месте по количеству автомобилей. К нача-
лу 1933 г. Франция имела почти втрое больше, автомоби-
лей, чем Германия. Производство автомобилей в Германии]
в 1932 г. стояло на чрезвычайно низком уровне—оно было;
в три раза меньше, чем в 1929 г., и составляло только треть
французского автостроения того же 1932 г. В связи с этим сопо-
ставление последних данных с итогами 1932 г. дает иска-
женную картину, если не учитывать падения германского
автостроения в 1928—1932 гг.
	1928 г	1932 г.	1938 г
		(тыс. штук)	
Автомобильный парк ....	478	710	1725
В том числе: легковых машин	351	511	1305
грузовых »	123	188	381
Число мотоциклов		438	819	1582
Выпуск автомобилей ....	149	54	365
В том числе: легковых . . .	103	43	275
грузовых . . .	30	8	61
Выпуск мотоциклов		162	47	190
Данные за 1938 г. по журналу «Derdeutsche Volks-
wirt», 17/11 1939; остальные—по справочнику ЦУНХУ «Ка-
питалистические страны», 1937 и «Statistisches Jahrbuch»
за 1930 и 1933 гг.
К началу 1939 г. Германия имела округленно 400 тыс.
грузовых автомашин против 500 тыс. во Франции и 495 тыс.
в Англии. По количеству автобусов (23 тыс.)Германия сильно
уступает как Англии (50 тыс.), так и Франции (38 тыс.).
Таким образом, создав за последние годы значительный
автомобильный парк, Германия приблизилась к Франции
и Англии по количеству грузовых автомашин. Благодаря
оккупации Бельгии и Франции германский автопарк зна-
чительно усилился.
1 «и. S. Naval Institute Proceedings», June 1936.
130
Основной слабостью германского автотранспорта является
трудность обеспечения горючим. Потребление всех видов
горючего автотранспортом Германии в 1938 г. достигло
2,5—3 млн. т. В сопоставлении с размерами автомобильного
парка эта цифра представляется сравнительно небольшой:
средний расход горючего на одну автомашину в Германии
ниже, чем во Франции или Англии. Это говорит о невы-
сокой эксплоатационной нагрузке германского автотранс-
порта и о перспективах роста потребления горючего в во-
енное время.
Снабжение автотранспорта резиной также представляет
в условиях войны сложную задачу. Годовое потребление кау-
чука, как указывалось, достигает 100 тыс. т; при более интен-
сивной эксплоатации автотранспорта расход шин должен соот-
ветственно повыситься. Как сообщает журнал «Der deutsche
Volkswirt» (от 6/11939), предположено легковой автотранспорт
постепенно перевести на шины из синтетического каучука
«Буна». Производство последнего, по утверждениям герман-
ской прессы, должно в 1940 г. достигнуть 40 тыс. т в год.
Во всяком случае обеспечение горючим и резиной составляет
уязвимое место германского автотранспорта.
Дорожная сеть Германии насчитывает около 360 тыс. км
проезжих дорог, в том числе около 150 тыс. км шоссе. Не вда-
ваясь в рассмотрение начертания и качества дорог, можно
сказать, что густота и состояние дорожной сети Германии
удовлетворяют основным требованиям автомобильного движе-
ния. Как известно, в течение последних лет Германия прово-
дила значительное дорожное строительство.главным образом в
приграничных районах. Кроме того, было построено (к 1940 г.)
около 4 тыс. км автомагистралей, обладающих чрезвычайно
большой пропускной способностью и позволяющих автотранс-
порту развивать максимальную скорость. После присоеди-
нения Австрии и Чехо-Словакии приступлено было к про-
длению автомагистральной сети Германии до Вены и проведе-
нию автомагистрали, соединяющей Австрию с Силезией
через территорию бывшей Чехо-Словакии. Стратегическое
значение этих местных магистралей, каких не имеет пока
ни одна другая капиталистическая страна, очевидно.
Общая военно-экономическая оценка германского транспорта.
Транспортные ресурсы Германии—густота железнодорожной
сети, наличие подвижного состава, начертание и пропускная
способность водных путей, тоннаж морского флота, дорожная
сеть и размеры автомобильного парка—в общем можно
оценить как достаточные для военного времени. Возможность
9*
131
в широкой степени переключать перевозки с железных (
дорог на водные пути и шоссейные дороги является сильной !
стороной германского транспорта. Это не раз проверялось
на съездах национал-социалистской партии, на парадах,
маневрах и т. п. Однако имеются и серьезные дефекты.
Слабым пунктом следует считать зависимость автотранспорта
от импорта горючего; в меньшей степени от снабжения жидким
топливом зависит работа водного транспорта (теплоходы
и моторные баркасы) и железнодорожного (дизельные тепло-
возы и автомотриссы).
Магистрали и основные транспортные узлы являются
весьма уязвимыми с точки зрения воздушных нападений.
В особенности это относится к судоподъемным и шлюзовым
устройствам каналов, к железнодорожным мостам через
Рейн и другие крупные реки, а также к железнодорожным
узлам Рейнско-Рурской области, Саксонии и Баварии. Чте
касается морского транспорта, то основные коммуникации
Германии находятся под ударом как флотов, так и авиации.
Однако чрезвычайно важный для германской экономики
путь подвоза сырья через Балтийское море находится вне
воздействия английской блокады. Подробнее этот вопрос
рассмотрен ниже.
ГЛАВА ДЕВЯТАЯ
ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ, ЗАПАСЫ И ВОЗМОЖНОСТИ
ИМПОРТА
В то время как англо-французская пресса упорно в течение
нескольких лет пишет о катастрофическом положении герман-
ских финансов, немецкая печать оценивает финансовое
состояние Германии как блестящее и не предвидит каких-
либо затруднений со стороны финансирования войны.
Расшифровать действительное состояние финансового хо-
зяйства Германии из-за отсутствия необходимых исходных дан-
ных не представляется возможным. Мы ограничимся поэтому
кратким сопоставлением опубликованных данных по совре-
менному (1940 г.) положению германских финансов с соответ-
ствующими показателями 1914 г. При этом необходимо про-
вести резкую грань между «внутренними» финансовыми ресур-
сами для расчетов в пределах Германии и валютными ресур-
сами для заграничных расчетов.
132
Основное отличие заключается в том, что во вторую импе-
риалистическую войну Германия вступила после ряда лет
исключительно напряженной военной подготовки, потребо-
вавшей огромных денежных средств. По заявлению Гитлера
в рейхстаге 1 сентября 1939 г., за последние шесть лет
Германией было израсходовано на военные цели свыше
90 млрд, марок. По мнению некоторых иностранных источни-
ков1, эта цифра преувеличивает фактические военные расходы
Германии, оцениваемые рядом источников в размере 70—
75 млрд, марок’.
Расхождения между оценками фактического размера гер-
манских военных издержек могут быть объяснены различной
трактовкой понятия «военные расходы». В то время как одни
экономисты ограничиваются при подсчетах только непосред-
ственными издержками на вооруженные силы, другие вклю-
чают и «косвенные» военные расходы (издержки по расширению
сырьевой базы и т. д.). Учитывая огромный размах военно-
экономической подготовки Германии, можно считать цифру
90 млрд, марок при всей ее грандиозности близкой к факти-
ческому объему германских военных расходов—в широком
понимании—за период с 1933 по 1939 г. включительно.
По годам военные расходы Германии возрастали примерно
следующими темпами:
Годы	Млрд, марок	Годы	Млрд, марок
1933 ....	2,75	1937 ....	13,5
1934 ... .	4,75	1938- . . .	25,0
1935. . . •	7,4	1939. . . .	30,0
1936. .. .	9,6		
«Round Table», December 1939, р. 67.
По сравнению с периодом 1908—1914 гг. военные расходы
Германии (с учетом изменения покупательной способности
марки и иной структуры издержек) в последние шесть лет
были выше в шесть восемь раз.
В среднем военные расходы за период 1933—1939 гг.
достигали половины среднего уровня военных расходов
в войне 1914—1918 гг. Что же касается 1938 и 1939 гг.,
то в этот период военные расходы Германии вплотную при-
близились к уровню 1916—1918 гг. С 1933 по 1939 г. доля
1 «Round Table», December 1939.
• «Banker», February 1938.
133
военных расходов в национальном доходе страны выросла
с 5 до 33%. Источниками покрытия военных издержек
Германии в этот период служили государственные займы
и краткосрочные обязательства («специальные векселя»,
казначейские боны и т. п.), а также введенные в 1938 г.
особые «налоговые обязательства», которыми уплачивалось
40% стоимости всех государственных заказов. В общей
сложности эти источники мобилизо’вали для нужд военной
подготовки 35—40 млрд, марок, т. е. около половины всех
военных расходов за период 1933—1939 гг. Увеличение нало-
гов и пошлин дало 40—45 млрд, марок, остальное было по-
крыто бумажно-денежной эмиссией, доходами от государствен-
ных монополий или других второстепенных источников.
Государственный долг Германии к апрелю 1940 г. достиг
48 млрд, марок против 4,5 млрд, марок в 1913 г. По отношению
к национальному доходу 1939 г. государственный долг соста-
вил 70—80%, в то время как перед войной 1914—1918 гг.
государственный долг Германии не превышал 10%националь-
ного дохода страны. Следует, впрочем, отметить, что в Англии,
Франции, Италии произошло аналогичное разбухание госу-
дарственного долга и соотношение между размерами долга
и национальным доходом еще менее благоприятно, чем в Герма-
нии. Таким образом, государственный долг в размере 80—100%
годового национального дохода отнюдь не представляется
для современного капиталистического мира чем-либо необыч-
ным. Германская пресса справедливо отмечает в качестве
неблагоприятного обстоятельства, что значительную часть
государственного долга Германии представляют различного
типа краткосрочные обязательства, в то время как в Англии,
Франции и США основная часть задолженности консолиди-
рована долгосрочными займами.
Выпуск массовых долгосрочных займов в Германии в 1938 г.
показал нарастающую трудность их размещения, ввиду чего
перед финансовыми органами Германии встала дилемма:
либо выпускать принудительные займы, либо переходить
к иным путям мобилизации денежных ресурсов населе-
ния.
Что касается бумажно-денежной эмиссии, то сумма выпу-
щенных банкнот, по официальным данным, составила
13,5 млрд, марок в апреле 1940 г. против 8,8 млрд, марок в
сентябре 1938 г. и 3,5 млрд, марок в начале 1933 г. В действи-
тельности, как отмечает иностранная пресса, бумажно-денеж-
ное обращение значительно превышает официальную цифру
в 13,5 млрд, марок, не включающую выпущенных в обра-
134
1дение денежных знаков мелких купюр и различных дру-
гих знаков, по существу выполняющих функции бумажных
денег. При создавшемся финансовом положении дальней-
ший рост бумажно-денежной эмиссии угрожает открытой
инфляцией, ввиду чего германская печать постоянно предо-
стерегает от попыток использовать печатный станок как
метод финансирования войны.
Поступления от налогов и пошлин, в 1939 г. достигшие
22—23 млрд, марок, в условиях военного времени должны
сократиться вследствие уменьшения производства предме-
тов потребления, сокращения внешней торговли, прекраще-
ния туризма и т. п. С другой стороны, чрезвычайные «воен-
ные» надбавки к прямым и косвенным налогам должны уве-
личить налоговые поступления.
При политике стабильности цен, которую стремится про-
водить германское правительство, рост налогового обложе-
ния имеет весьма тесные рамки.
Как основные методы финансирования войны в Германии
намечаются займы, выпуск краткосрочных обязательств,
прямые налоги на заработную плату и другие денежные
доходы. Не исключается и переход к открытой инфляции
с принудительным поддержанием заработной платы на
низком уровне в целях отчуждения разницы в ценах в пользу
государства. За один лишь первый квартал 1940 г. госу-
дарственный долг Германии вырос на 7 млрд, марок. Это
говорит о том, что займы остаются основным источником
покрытия военных расходов.
По мнению германских экономистов1 *, военные издержки
страны не могут превышать двух третей национального
дохода, т. е. 60—65 млрд, марок в год. Военные ассигнова-
ния в таком размере превосходили бы по крайней мере вдвое
военные расходы 1939 г. В условиях затяжной войны более
реальны военные издержки в размере около 50% предвоен-
ного национального дохода, т. е. в пределах 40—45 млрд,
марок.
Особого внимания заслуживает вопрос об источниках
средств для оплаты импорта Германии. За Период 1914—
1918 гг., несмотря на морскую экономическую блокаду, Гер-
мании удалось импортировать необходимые ей товары на
огромную сумму в 22,8 млрд, марок3. Экспорт германских
товаров за те же годы составил 11,7 млрд, марок. Превы-
1 <<Der deutsche Volkswirt», 19/V—1939.
• Берлинский конъюнктурный институт, «Wochenberlcht» № 28,1938.
135
шение импорта над экспортом (11,1 млрд, марок плюс okoj^I
2 млрд, марок импорта для Австро-Венгрии) было покрыт^
на 6—7 млрд, марок реализацией заграничной дебиторской
задолженности в германской валюте, на 3—4 млрд, марок-^
такой же задолженности в иностранной валюте, на Змлрд,'
марок — продажей иностранных ценных бумаг, на 1 млрд,
марок—продажей за границу германских ценных бумаг и
на 1 млрд, марок—вывозом золота. Всего Германия смогла
мобилизовать 14—16 млрд, марок валютных ресурсов.
В настоящее время возможности оплаты импорта военного
времени у Германии резко сузились. В 1914 г. германские
капиталовложения за границей оценивались в 22—25 млрд,
марок; в настоящее время они в четыре-пять раз меньше1.
Количество иностранных ценных бумаг в Германии крайне
незначительно, так как большинство их было изъято и реали-
зовано германским правительством. Заграничная задолжен-
ность германского хозяйства (по официальным данным на
февраль 1937 г.) достигала 10,8 млрд, марок, в том числе
половина—краткосрочные обязательства. Золотой запас Гер-
мании составляет (вместе с запасами Австрии и Чехо-Сло-
вакии) всего лишь около 400 млн. марок*, между тем в 1913 г.
германский Рейхсбанк имел 1,5 млрд, марок золотом и, кроме
того, в обращении находилось золотой валюты на 2,5 млрд,
марок.
Вполне возможно, что Германия имеет скрытый запас
золота, резервированный на случай войны. Однако стати-
стика ввоза и вывоза золота показывает, что этот скрытый
запас не может быть велик. В целом валютные ресурсы в Гер-
мании оцениваются в 2—2,5 млрд, марок* 8.
Приведенные данные говорят об ослаблении финансовых
позиций современной Германии в сравнении с Германией
1914 г. Факты все же показывают, что в течение 1933—
1939 гг. Германии сравнительно легко удалось мобилизовать
на военные цели колоссальную сумму в 80—90 млрд, марок.
Это дает основание полагать, что финансирование новой
европейской войны не представит непреодолимых трудно-
стей для Германии с точки зрения внутреннего финансового
хозяйства. Что же касается оплаты импорта, то здесь реша-
ющее значение будут иметь возможности экспортировать
германские товары. Как известно, германский импорт из
1 «Wirtschaft und Statistic № 22, 1936.
8 «Foreign Policy Reports», 15/X 1939.
• Ibidem.
136
нейтральных стран производится на основе безналичных
расчетов в соответствии с заключенными торговыми согла-
шениями. Равным образом поставки сырья из СССР, по со-
глашению от 11 февраля 1940 г., должны быть покрыты
экспортом промышленных изделий из Германии. Таким обра-
зом, валютные трудности возникают преимущественно при
закупках Германии в тех странах, куда германский экспорт
не имеет свободного доступа (США, Южная Америка и др.).
Что касается ресурсов внутреннего финансирования воен-
ных издержек, то покрытие месячных расходов в сумме 3—
4 млрд, марок представляется возможным в течение весьма
длительного периода.
С размерами необходимого импорта тесно связан вопрос
о народнохозяйственных запасах и государственных резер-
вах. Запасы сырья и изделий на промышленных предприя-
тиях Германии (без Австрии) определялись следующими
цифрами:
На конец года Млрд, марок
1923	6,8
1928	12,1
1933	6,5
1936	7,8
«Wirtschaft und Statistik» № 1, 1938.
Эти запасы распределялись следующим образом: сырье и
топливо—40—43%, полуфабрикаты—19—24%, готовые изде-
лия—34—40%. Вместе с австрийской промышленностью общие
размеры промышленных запасов к началу 1938 г. можно
оценить в 9 млрд, марок, в том числе на 3,5—3,7 млрд, марок
сырья и топлива. Учитывая,, что германская промышлен-
ность израсходовала в 1937 г. сырья и топлива на общую
сумму 8,5 млрд, марок1, можно считать, что наличные запасы
сырья обеспечивают работу германской промышленности
в среднем на 4—5 месяцев (на уровне производственной
нагрузки 1937 г.).
Помимо этих «коммерческих» запасов имеются специаль-
ные военные запасы дефицитного сырья, о которых будет
сказано ниже. Указанные «коммерческие» запасы предста-
вляются на первый взгляд весьма крупными. Следует, однако,
иметь в виду, что, во-первых, в значительной мере они со-
стоят из запасов топлива и таких видов сырья, которые
требуют длительного хранения (лес). Во-вторых, по условиям
1 «Economist», 6/VIII 1938.
137
промышленного снабжения эти запасы не могут расходо-
ваться до конца и должны постоянно пополняться; они явля-
ются, таким образом, переходящими запасами, из которых
лишь часть может рассматриваться как настоящий сырье-
вой резерв на случай войны. Надо также учитывать наличие
перед войной в германских портах (главным образом в Гам-
бурге) транзитных запасов сырья, предназначавшихся как
для германской промышленности, так и для реэкспорта.
Размеры этих запасов, могущих быть использованными во
время войны, по сравнению с годовой потребностью герман-
ской промышленности невелики; в среднем они не превышают
месячной потребности страны.
Помимо запасов в товаропроводящей сети в промышлен-
ности и на транспорте в Германии, как и в других капита-
листических государствах, имеются специальные военные
запасы, хранящиеся исключительно для нужд военного
времени. Военные запасы включают как сырье, топливо
и продовольствие, так и готовые изделия промышленности,
прежде всего средства вооружения. Особое место занимают
военные резервы золота и иностранных ценностей.
Определение размеров и характера военных запасов в
связи с их секретностью представляет одну из труднейших
задач военно-экономического исследования. Во всех рас-
четах экономических ресурсов Германии военные запасы
представляют собой то «великое неизвестное», которое менее
всего поддается точному количественному учету.
Для оценки военных запасов Германии могут служить
высказывания германской военной печати о «желательных»
размерах военных запасов, оценки германских запасов,
даваемые осведомленными иностранными (французскими,
английскими, американскими и др.) источниками и, нако-
нец, расчеты, основанные на превышении импорта и добычи
сырья над потреблением германской промышленностью.
Прежде всего признается необходимым иметь страховой
запас сырья и топлива на всех промышленных предприятиях,
подлежащих мобилизации на случай перебоя в работе транс-
порта. Так, капитан Веземанн пишет: «В первые недели
любой войны к транспорту будут предъявлены огромные тре-
бования. Возникает безусловная необходимость его раз-
грузить. Ввиду этого целесообразно иметь запас определен-
ных видов сырья на две-четыре недели работы у всех пред-
приятий, изготовляющих оружие и боеприпасы»1.
1 «Wehrtechnische Monatsheft», Juni 1936.
138
Не приходится сомневаться в том, что такие страховые
запасы были созданы на всех промышленных предприятиях
Германии, охватываемых мобилизацией, т. е. примерно на
80—90% всех предприятий тяжелой промышленности и 30—
40% крупных предприятий легкой промышленности. Рав-
ным образом были созданы страховые запасы топлива при
всех электростанциях и на железных дорогах. Очевидно,
в эту категорию запасов входили материалы, загружающие
транспорт и необходимые для бесперебойной работы основ-
ных цехов, т. е. топливо, кокс, черные и цветные металлы,
флюсы и огнеупоры для металлургии, исходное сырье для
цементной промышленности, лес, целлюлоза, хлопок, шерсть.
Следует отметить, что закладка военных запасов этой кате-
гории не зависит от их дефицитности; она определяется пер-
спективой временного прекращения подвоза промышленных
грузов в период мобилизации и сосредоточения армии. По-
скольку большинство промышленных предприятий всегда
обеспечивает себя известным запасом топлива и сырья, со-
здание запасов означенной категории не требует особых
затрат со стороны государства. Последнее ограничивается
определением минимального размера страховых запасов на
предприятиях и контролирует их наличие.
Иначе стоит вопрос о военных запасах сырья, рассчитан-
ных на длительный период войны. Такие запасы создаются
прежде всего в тех случаях, когда собственная продукция
и возможный импорт сырья не покрывают потребностей
военного времени. Другими словами, военные запасы со-
здаются, главным образом, по «стратегическим» видам сырья.
В отличие от указанных страховых запасов они определяются
дефицитностью данного материала и его военным значением.
Кроме того, в большинстве случаев они не распределяются
заранее по потребителям, а хранятся централизованно, на
специальных складах, непосредственно принадлежащих госу-
дарству или же находящихся под постоянным государствен-
ным контролем.
Германский экономист проф. Гебель в своем докладе на
заседании общества «Обороны и военных знаний» указывает:
«Военно-экономическое значение наличия солидных запасов
не вызывает никаких сомнений,—это доказано мировой
войной... Опыт мировой войны, кроме того, подтвердил, что
эти запасы должны создаваться еще в мирное время... Харак-
тер и объем резервов находятся в прямой зависимости от
размеров потребности армии в вооружении, снаряжении и
продовольствии. Заявка на них должна составляться военным
134
ведомством, так как в основу определения потребности дол-
жны быть положены стратегические и тактические соображе-
ния»1. Далее, проф. Гебель отмечает, что необходимо создать
запасы даже по таким материалам, которые имеются в стране
в изобилии, так как в период войны производство их может
приостановиться либо в результате военных действий, либо
по причине недостатка в рабочей силе, транспорте, сырье
и т. п.
Такие «национальные фонды сырья» (по американской
терминологии) в условиях Германии, повидимому, охваты-
вают прежде всего следующие дефицитные материалы пер-
востепенного военного значения: нефть (и нефтепродукты),
железную руду, марганец, хром, бокситы, цветные и редкие
металлы, каучук, хлопок, шерсть и кожу. Известно также
о создании военных резервов продовольствия (зерна, сахара,
жиров, консервов, кофе и т. п.) и фуража. Кроме того, в
состав резервов входят некоторые виды импортного сырья,
имеющие по ценности и тоннажу второстепенное значение,
как-то: пробка, асбест, слюда, дубильные экстракты и др.
Накопление военных резервов сырья характеризуется тем
периодом, в течение которого они должны обеспечивать
потребности страны, и теми темпами, которыми накаплива-
ются эти запасы. По мнению Проф. Гебеля, повидимому,
отражающего официальные взгляды, размер «национальных
фондов» сырья и продовольствия должен соответствовать
годовой потребности. Разумеется, годовая потребность рас-
сматривается как средняя норма; для отдельных видов наме-
чаются значительные отступления от этой нормы.
Годовая потребность германского хозяйства (в границах
1937 г.) в промышленном сырье и топливе определяется при-
мерно в 8 млрд, марок, в том числе около 3 млрд, марок
импортного сырья. Годовое потребление продовольствия,
кормов и сельскохозяйственного сырья составляет около
15 млрд, марок (из них 2,4 млрд, марок импорта). Таким
образом, годовой запас сырья, топлива и продовольствия
должен составить в ценностном выражении не менее 23 млрд,
марок, в том числе на 5—5,5 млрд, марок импортных
товаров. В военное время размеры потребления по отдель-
ным видам сырья могут, однако, значительно отличаться
от «нормальных».
Ясно, что накопление такого резерва не может быть осу-
ществлено в короткий срок, тем более что строительство
1 «Wissen und Wehr» № 3, 1936.
140
необходимых складов потребует еще дополнительно весьма
значительных расходов. В цитированном докладе Гебеля
в качестве минимального срока накопления годового запаса
указывается десять лет. Более высокие темпы Гебель считает
нереальными; выступавшие в прениях по докладу Кет, Тибур-
тис и другие руководящие военно-экономические работники
считали и этот срок мало реальным. При этом отмечалось,
что осуществление программы вооружений потребует боль-
шого увеличения расхода сырья; складирование же импорт-
ных материалов затруднит производство экспортных товаров
и тем самым сократит валютные ресурсы. Сам Гебель при-
знал, что состояние сельского хозяйства Германии чрезвычай-
но затрудняет создание крупных резервов продовольствия.
В связи с отмеченными трудностями накопления резервов
можно полагать, что план Гебеля в полном объеме не мог
быть реализован в течение шести лет, т. е. с 1933 по 1939 г.
Повидимому, накопление резервов сырья проводилось Герма-
нией диференцированно: по одним видам сырья темпы накоп-
ления соответствовали наметкам Гебеля (или даже превышали
их), по другим же определенно отставали. Из высказываний
иностранной печати и анализа германской внешней торговли
видно, что главное внимание Германии было уделено созда-
нию военных резервов горючего, цветных металлов, бокси-
тов, каучука и зерновых. В меньшем масштабе росли запасы
железной руды, хлопка и шерсти.
Учитывая наличие известных резервов до 1933 г. и динами-
ку потребления и импорта сырья в период 1933—1937 гг.,
можно сделать следующие предположения о наличии резер-
вов сырья к началу 1939 г.:
В % к годовому
Тыс. '0 потреблению мир-
ного времени
Нефть и нефтепродукты................ 5000	90*
Железная и марганцевая руда . .	15000	70*
Бокситы........................ 1 000	1Ь0
Медь, свинец, никель, олово и дру-
гие цветные металлы................... 500	70*
Хлопок................................ 200	50
Шерсть................................ 100	50
Каучук.................................. 60	80
Зерновые (включая торговые запасы) 10 000	50
1 Процент обеспечения запасами отнесен к дефициту, покрываемому
импортом.
141
Указанное соотношение между размерами запасов иродо-
вым потреблением отнюдь нельзя понимать в том смысле,
что через полгода — год войны запасы будут исчерпаны.
В зависимости от размеров импорта и результатов экономии
сырья эти запасы могут быть растянуты на гораздо более
длительный срок. Большое значение при этом будет иметь
размах операций на фронте и связанный с ним расход боевых
средств и горючего.
Кроме того, приведенные цифры требуют существенных
коррективов, если сопоставить их с потребностями военного
времени. В этом случае степень обеспеченности нефтью сни-
зится примерно вдвое; значение же запасов хлопка и шерсти
возрастет (в связи со свертыванием легкой промышленности).
Помимо запасов сырья Германия, разумеется, имеет запасы
вооружения, боеприпасов, самолетов и другого военного
имущества. В свою очередь эти запасы обычно делятся на
две основные категории:
а)	так называемые «мобилизационные» запасы, предна-
значенные для снабжения мобилизованной армии;
б)	«стратегические» запасы, предназначенные для пополне-
ния потерь на фронте в течение того периода войны, пока
промышленность еще полностью не развернула военные про-
изводства.
Английская и французская печать неоднократно отмечала,
что стратегические запасы германской армии гораздо менее
значительны, чем в капиталистических странах, сохранив-
ших крупные запасы со времени первой империалистической
войны. Обоснованность этой оценки в настоящее время весьма
сомнительна. Во-первых, оставшееся после 1914—1918 гг.
военное имущество в большинстве случаев устарело, если
не физически, то морально. Во-вторых, напряженно работав-
шая в последние годы германская военная промышленность
должна была выпустить чрезвычайно большое количество
вооружения, часть которого пошла на пополнение «страте-
гических» запасов. Кроме того, необходимо учитывать весьма
крупные запасы вооружения Чехо-Словакии и бывшей
Польши. с
Поскольку германская промышленность уже в настоящее
время фактически мобилизована на нужды войны, отсут-
ствие больших «стратегических» запасов вооружения не имеет
решающего значения с точки зрения снабжения армии.
Однако незначительность этих запасов влечет за собой повы-
шение потребности в сырье: германская военная промышлен-
ность, работающая полным ходом, расходует сырье в макси.
142
мальном количестве, в других же капиталистических странах
постепенное развертывание военных производств привело
к меньшему расходу сырья в первые месяцы войны.
К торговым запасам относятся материалы и изделия, нахо-
дящиеся в данный момент в каналах товаропроводящей сети:
на оптовых и розничных складах, мельницах, элеваторах,
в портах, магазинах и, наконец, в пути (на судах и на ко-
лесах).
Статистика капиталистических стран не дает даже элемен-
тарных сведений о размерах и ассортименте торговых запа-
сов. В Германии публикуются официальные данные лишь
по запасам зерновых на мельницах, элеваторах и оптовых
складах. Эти запасы перед урожаем 1938 г. колебались
в пределах от 3 до 4 млн. т, в том числе 1 — 1,5 млн. т
пшеницы1. Исключительно высокий урожай 1938 г. позволил
значительно увеличить запасы серых хлебов, а импорт пше-
ницы довел пшеничные запасы до уровня полуторагодового
потребления.
Остальные запасы продовольственных продуктов в торго-
вой сети незначительны. Торговые запасы мануфактуры,
обуви, готовой одежды и других товаров широкого потребле-
ния также не могут быть велики.
Важным фактом является более низкий по сравнению
с 1914 г. уровень материальных запасов у широких масс
населения.
Запасы продовольствия в крестьянских хозяйствах ничтож-
ны, так как государство ведет строгий учет сбора урожая
и убоя скота. Если перед войной 1914—1918 гг. в быту герман-
ского населения имелись значительные запасы обуви, одежды,
белья и т. п., которые весьма долго поддерживали население,
то теперь подобного рода «внутренние ресурсы», несомненно,
сильно сократились. Вместе с тем у германского населения
нет тех накоплений золота, драгоценных камней, ценностей,
которые имелись в 1914 г. Напомним, что помимо 1,5 млрд,
марок золотом в запасе Рейхсбанка тогда находилось в обра-
щении на 2,5 млрд, марок золотой монеты. В настоящее
время эти ценности почти полностью израсходованы до нача-
ла войны, однако у населения оккупированных территорий
должны сохраниться значительные запасы золота и ценностей.
В итоге в отношении «резервного хозяйства» Германий
можно констатировать:
1)	значительность военных запасов по определенным видам
1 «Statistische Jahrbuch», 1938.
143
дефицитного сырья (нефть, цветные металлы, бокситы, кау-
чук, зерновые), достигающих годовой потребности;
2)	наличие неприкосновенных запасов сырья и топлива
на важнейших предприятиях;	л i Ч
3)	наличие обычных промышленных запасов сырья и топли-
ва в среднем на 4—5 месяцев работы и запасов полуфабри-
катов и изделий на общую сумму около 4 млрд, марок;
4)	низкий уровень запасов в товаропроводящей сети и про-
довольственных запасов в крестьянских хозяйствах;
5)	пониженные размеры запасов и «внутренних ресурсов»
у населения;
б)	ограниченность золотого и валютного фонда правитель-
ства при отсутствии значительных тезаврированных запасов
золота и ценностей.
Таким образом, рост военных запасов за период 1933—
1939 гг. сопровождался снижением материальных и валютных
запасов у населения. Происходили, следовательно, централи-
зация и милитаризация резервных фондов, имеющие серьез-
ное значение как фактор, облегчающий проведениедк^мы
военного хозяйства.
Чрезвычайно сложный вопрос о перспективах германского
импорта во время войны распадается на три более или менее
самостоятельные части: источники снабжения Германии, пути
и средства подвоза из-за границы, возможности оплаты импор-
тируемых товаров.
По каждому из этих вопросов можно дать лишь ориентиру-
ющие указания о возможных и вероятных вариантах импорта;
насколько эти варианты могут быть реализованы, будет все-
цело зависеть от конкретной военно-политической обстановки.
Необходимо прежде всего подчеркнуть, что политика «само-
обеспечения» Германии все же не препятствовала ей вести
усиленную подготовку организации импорта военного вре-
мени. В качестве источников снабжения следует различать:
а)	союзников Германии;
б)	нейтральные государства;
в)	присоединенные и окулированные территории.
Италия, вступив в войну, должна рассматриваться не
столько как поставщик Германии, сколько как ее союзник,
нуждающийся в германских товарах.
Страны, способные играть существенную роль в снабжении
Германии, можно объединить в группы, резко отличающиеся
по условиям своих коммуникаций с Германией. К пер-
вой группе следует отнести страны, имеющие общую
с Германией сухопутную границу, т. е. Голландию,
144
Бельгию и Данию, а также Швейцарию, Югославию,
Венгрию, Словакию. Во вторую группу входят страны
Европы, не имеющие с Германией общей сухопутной гра-
ницы: Швеция, Болгария, Греция, Румыния, Испания,
Португалия. Наконец, к третьей группе следует отнести
заокеанские страны: США, Японию, Бразилию, Аргентину,
Мексику, Нидерландскую Индию. Остальные страны Юж-
ной Америки и Азии вряд ли есть надобность рассматри-
вать.
В период войны 1914—1918 гг. в снабжении Германии
наиболее крупную роль играли Швеция, Голландия и Швей-
цария, захваченные территории Бельгии, Франции, Румы-
нии, Польши, Сербии, а в последний период войны—Украина
и Прибалтика. Из числа союзников Германии существенное
значение имела Венгрия как поставщик продовольствия;
Болгария и Турция требовали непрестанной материально-
технической помощи от Германии, но сами не могли дать
Германии сколько-нибудь значительного количества сырья.
Как известно, внешнеторговая политика Германии в послед-
ние годы в значительной мере служила подготовкой к импорту
военного времени. В особенности это относится к германской
внешнеторговой политике на юго-востоке Европы, где Герма-
ния стремилась создать свою продовольственно-сырьевую
базу. Это отмечают и германские военные экономисты. Так,
майор Гессе указывает, что одной из важнейших экономиче-
ских задач подготовки к войне является «обеспечение торго-
вых Связей и направление внешнеторговой политики с учетом
требований войны»1. Вагенфюр, Роте и другие, подтверждая
эту мысль, намечали пути ее реализации. Они рекомендовали
прежде всего всемерное развитие хозяйственных связей
и с теми странами, на благожелательный нейтралитет кото-
рых может рассчитывать Германия. Весьма показательна
оценка возможностей импорта военного времени, приведен-
ная в органе руководящих военных кругов Германии «Deutsche
Wehr» (5/XII 1936). В этой статье указан перечень «потен-
циальных союзников и благожелательных нейтралов» Герма-
нии. В качестве объектов импорта назывались пищевые жиры
(из Голландии и скандинавских стран), железная руда (из
Швеции), медная руда (из Финляндии), лес (из скандинавских
стран), лен, пенька и шерсть (из Голландии и скандинав-
ских стран) и, наконец, серный колчедан (из Норвегии).
Существенное значение для сырьевого баланса Германии мог
1 «Die deutsche Volkswirtschaft», 17/IV 1936.
Ю Экономические ресурсы Германии
145
иметь лишь импорт из перечисленных стран железйой руды
и леса. Присоединение Австрии и Чехо-Словакии наряду
с общим усилением германского влияния на юго-востоке
Европы существенно изменило перспективы импорта военного
времени; у Германии появились новые сопредельные страны.
В качестве потенциальных поставщиков военного времени
особое значение приобрели Венгрия, Румыния и Югославия.
В частности Венгрия, имеющая теперь общую границу
с Германией и связанная с ней удобным водным путем—
Дунаем,—рассматривается как источник снабжения необхо-
димыми для Германии алюминиевыми рудами (бокситами),
продовольствием, в первую очередь пшеницей, а также
породистыми лошадьми для армии. Югославия, также став-
щая соседом Германии, может дать значительное количество
меди, хрома, бокситов, леса и продовольствия.
Румыния хотя и не имеет непосредственно общей границы
с Германией, связана с ней дунайской водной магистралью
и рассматривается как один из наиболее важных источников
сырья и продовольствия. В первую очередь имеется в виду
румынская нефть, хотя и другие сырьевые ресурсы Румынии
(лес, кукуруза, пшеница) чрезвычайно существенны для
Германии.
Для оценки потенциального значения «нейтральных» евро-
пейских стран как поставщиков сырья сравним максимальные
размеры экспорта сырья из этих стран с общим импортом
данных видов сырья в Германию (см. табл, на стр. 147).
Приведенные данные показывают, что ввоз из отмеченных
стран теоретически (при условии беспрепятственного под-
воза и при отсутствии экспорта в другие страны, кроме Герма-
нии) может в основном покрыть импортные потребности
Германии по бокситу, лесу, кукурузе, пшенице, маслу. В зна-
чительной части, но не полностью, импортом из перечислен-
ных стран может быть удовлетворена потребность в нефти1
и железной руде. Существенное значение имеют для Герма-
нии отмеченные ресурсы меди, кожи и масла. По остальным
Видам стратегического сырья, в частности марганцу, никелю,
олову, лому железа, каучуку, асбесту, малые страны Европы ,
не могут оказать Германии сколько-нибудь существенной
поддержки.
1 Хотя максимальный экспорт нефти из Румынии (1934 г.) превос-
ходил весь нефтеимпорт Германии в 1938 г., все же, учитывая падение
румынского экспорта и рост потребности в нефти в военное время, мы ’
считаем, что румынская нефть не может полностью покрыть потреб- ]
ности Германии.	(
146	!
Потенциальный импорт Германии из малых нейтральных стран
Европы
Наименование товаров	Импорт Германии в 1938 г. (тыс. т)	Максимальный экспорт из Швеции, Норвегии, Дании, Голландии, Швейцарии, Югославии, Венгрии, Румынии и Болгарии	
		(в тыс. т.)	в % к гер- манскому импорту в 1938 г.
Железная руда		21 928	15 000	68,2
Марганцевая руда		426	—	—
Нефть и нефтепродукты . . .	4 420	7 000	свыше 100
Бокситы 		1 185	1000	83,3
Лом железный 		1038	—•	. —
Медь			272	110	40,8
Олово '			12	—•	—
Каучук		92	—	—‘
Асбест		29	—>	—-
Хлопок и очесы 		300	—	—.
Шерсть		166	3	0,2
Шкуры и кожи		88	35	39,5
Лес		4 000	6400	свыше 100
Пшеница	•	. . .	1 268	.	2 100	»	100
Кукуруза		1 895	2000	»	100
Масло и сало		254	600	»	100
Масличные семена . . -®. . .	1846	40	0,2
Импорт сырья и продовольствия из Британской империи,
Франции и США, как показывает таблица (на стр. 148),
играл видную роль во внешней торговле Германии, и выпа-
дение его не может быть полностью компенсировано ввозом
из Северной и Юго-Восточной Европы.
Другую группу образуют страны Южной Америки, в пер-
вую очередь Бразилия и Аргентина. Позиции Германии
во внешней торговле этих стран за последние годы значитель-
но усилились: так, доля Германии в бразильском импорте
поднялась с 9% (1932 г.) до 23,7% (1937 г.), а в экспорте
соответственно с 8,9 до 13,4%\ Сырьевые ресурсы Бразилии
могут иметь для германского хозяйства серьезное значение,
1 «Мировое хозяйство. Ежегодник 1937/1938», Соцэкгиз, 1938,
стр. 452—453.	'$•
10*	147
Германский импорт из Британской империи, Франции и США
(1938 г.; тыс. т)
Наименование товаров	Британ- ская империя	Франция	США	Всего	в % к общему ввозу
Нефтепродукты . . .	18,5	2,5	984,0	1005,0	30,4
Железная руда . . .	1596,0	6124,0	—	7 720,0	35,0
Марганцевая руда .	287,0	1,0	—	288,0	67,7
Медная руда ....	193,0	159,0	—	352,0	54,0
Никелевая руда . .	17,4	—	—	17,4	50,9
Лом железный . . .	131,0	84,0	470,0	685,0	58,8
Медь		129,0	—	92,0	221,0	61,7
Хлопок 		36,0	4,0	85,0	125,0	35,5
Шерсть		73,0	7,0	2,0	82,0	50,0
Лен, джут		134,0	1,0	—	135,0	51,5
Каучук 		50,3	4,9	6,0	61,2	56,4
Пшеница		321,0	——	244,0	565,0	44,6
Кукуруза		46,0	—	1 091,0	1 137,0	60,0
Масличные		623,0	20,0	—	643,0	34,8
«Monatliche Nachweise», ErgSnzungsheft I, 1938.
поскольку она является одним из крупнейших мировых
экспортеров хлопка, марганца, кожи и кофе. Аргентина обла-
дает крупными экспортными ресурсами нефти, хлопка, шер-
сти, кожи,пшеницы и кукурузы. Из остальных южноамери-
канских стран следует отметить Боливию, располагающую
богатыми месторождениями олова и вольфрама, Перу, экспор-
тирующий медь и ванадий, Чили—крупного поставщика
меди, иода и селитры, Колумбию, располагающую значитель-
ными ресурсами платины.
Однако политическая обстановка на американском конти-
ненте, условия коммуникаций и оплаты закупаемого сырья
являются серьезными препятствиями для доставки южно-
американского сырья в Германию в военное время. Опыт
первых месяцев европейской войны 1939 г. показал, что
Вследствие английской блокады экспорт из Латинской Амери-
ки в Германию практически прекратился.
Особое место среди поставщиков Германии занимает Ита-
лия. Политическая позиция Италии при наличии железно-
дорожной связи (непосредственно и через Швейцарию) позво-
ляет Германии рассчитывать на импорт из Италии имеющихся
у ней экспортных излишков. Масштабы и номенклатура
148
последних, однако, крайне ограничены. Остро нуждаясь
в импорте сырья, Италия может дать немного: бокситы, серу,
ртуть, колчедан, шелк, пеньку, рис. Через итальянские
порты в ограниченных количествах может поступать для
Германии американское сырье (нефть, медь и т. д.). Все же
в целом импорт из Италии и через Италию в современной
обстановке не может иметь большого значения для сырьевого
баланса Германии.
При создавшихся к началу 1940 г. условиях импорт из
нейтральных стран капиталистической Европы составлял
35—40% обычного импортного контингента Германии. Тем
большее значение приобретает для Германии импорт из
СССР. «Хозяйственное Соглашение даст Германии необходи-
мое ей сырье, которое в большом количестве производится
в СССР и в котором Германия так нуждается, в силу органи-
зованной союзниками блокады»1. Остальная часть, следова-
тельно, должна быть компенсирована расширенным примене-
нием заменителей, сжатием потребления, вторичным исполь-
зованием материалов и постепенным израсходованием накоп-
ленных военных запасов. Заключение перемирия с Фран-
цией и оккупация Норвегии, Дании, Голландии и Бельгии
создают, разумеется, новые условия для использования
ресурсов этих территорий. Все же приведенные выше дан-
ные не потеряли своего значения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Какие же выводы подсказывает сделанный анализ экономи-
ческих ресурсов Германии?
Нередко задают такого рода вопросы: как долго в состоя-
нии экономика Германии выдержать напряжение войны?
Каковы пределы развертывания вооруженных сил, которые
она способна материально обеспечить и т. д.? Мы полагаем,
что на подобные вопросы принципиально нельзя дать точного
ответа. Подсчет здесь невозможен. Однако приведенные
фактические данные и их анализ позволяю^делать сопоста-
вление важнейших ресурсов Германии и сравнить их с соответ-
ствующими ресурсами Англии.
Возможно, далее, определить основные изменения в эконо-
мической базе Германии по сравнению с. 1914—1918 гГ.
Можно вскрыть те элементы, которые составляют основу
военно-экономической базы Германии, ее главные «козыри»
1 «Известия», 16/11 1940.
149
в борьбе с Британской империей. Наконец, приведенные
материалы позволяют дать качественную и количественную
характеристику наиболее «узких мест» и слабых звеньев
экономической базы современной Германии в условиях второй
империалистической войны в Европе.
Основными источниками материального обеспечения войны
служат наличные материальные ресурсы и народнохозяй-
ственная продукция. Дополнительными источниками могут
служить импорт и использование ресурсов занятых /террито-
рий противника или трофейного военного имущества. С другой
стороны, экспорт или потеря территории является вычетом
из внутренних ресурсов данной страны.
Стоимость промышленной продукции Германии в 1939 г.
(в современных границах) составляет 50—55 млрд, марок1.
Продукция (нетто) сельского хозяйства и промыслов—17—
20 млрд, марок. Присоединяя стоимость строительства и пере-
возок по всем видам транспорта, мы получаем общий объем
годовой народнохозяйственной продукции в размере 85—
90 млрд. марок.х
Как отмечалось выше, в условиях 'Войны вероятен рост
выработки отдельных отраслей германской промышленности,
в целом же следует ожидать известного снижения общего
объема промышленного производства. Одновременно сокра-
щение сельскохозяйственной продукции более чем вероятно.
Отвлекаясь пока от этого снижения, размеры которого, пре-
дусмотреть не представляется возможным, и допуская, что
общий объем народнохозяйственной продукции в воейное
время останется на уровне 1939 г., можно определить «воен-
ную нагрузку» (расходуемая на военные цели доля про-
дукции) Германии в следующих размерах (см. табл, на
стр. 151).
Таким образом, общий удельный вес «военной нагрузки»
при максимальном напряжении может достигнуть 58—60%
всей годовой продукции. В течение короткого времени он
может превысить приведенную цифру.
Мы берем здгоь, однако, достаточно длительный срок (не
менее Года), в продолжение которого «военное потребление»
должно притти в известное соответствие с ресурсами.
Указанным вычетом из текущей народнохозяйственной
продукции источники материального обеспечения войны,
конечно, не ограничиваются. Сюда необходимо еще присо-
1 Пр текущим ценам, с устранением статистических повторений стои-
мости'сырья и полуфабрикатов.
150
Отрасли	Годовая продукция мирного времени ’ (млрд, ма- рок)	Военная нагрузка	
		%	(млрд, марок)
Тяжелая (и военная) промышлен- ность 		32,0	80,0	25,6
Легкая промышленность . . . „ . .	12,0	40,0	' 4,8
Сельское хозяйство, пищевая про- мышленность, промыслы		20,0	25,0	4,-0
Строительство, транспорт, связь и прочее			16,0	75,0	12,0
Итого	 1	80,0	58,0	46,4
единить частичное израсходование основного капитала и товар’
ных запасов.
Произведенная оценка запасов и военных резервов Герма-
нии позволяет считать возможным израсходование в течение
года резервных фондов на сумму до 10—12 млрд, марок.
Статистически, впрочем, стоимость этих ресурсов частично
входит в расчет стоимости промышленной продукции. Что же
касается израсходования основного капитала, то, посколь-
ку общий объем народнохозяйственной продукции принят
нами как постоянный, доля'этого источника не может быть
значительной, так как при быстром уничтожении основного
капитала размеры продукции, естественно, должны упасть.
Из второстепенных источников заслуживает упоминания
импорт в той мере, в какой он превышает размеры экспорта,
т. е. получается в кредит или же оплачивается из резервов
валюты, золота, иностранных ценностей. Этот импорт можно,
оценить максимум в размере 2 млрд, марок в год.
Суммируя отмеченные источники обеспечения войны, про-
дукцию народного хозяйства, имеющиеся накопления основ-
ного капитала, резервы и импортное сальдо, мы получаем
в итоге сумму в 65—70 млрд, марок в год, что соответствует
15—18 млрд, американских долларов (современных), или
около 10 млрд, золотых (довоенных) долларов.
Эту цифру нельзя непосредственно сопоставлять с воен-
ными расходами по бюджету, так как последние включают
не только «материальные» издержки, но и денежное вознаграж-
1	151
дение армии, пособия семьям призванных и т. д. По сравнению
с издержками Германии на войну в 1917 г. указанная сумма
в 65—70 млрд, марок означает рост на 60—70%. Все военные
расходы Германии за войну 1914—1918 гг. оцениваются
американским экономистом Фиском в 20 млрд, «долларов
1913 г.». Таким образом, исчисленное максимальное экономи-
ческое напряжение Германии приблизительно вдвое пре-
восходит среднее напряжение в период войны 1914—1918 гг.
К оценке предела военно-экономического напряжения
Германии можно подойти и несколько иным путем.'Годовой
национальный доход Германии в 1939 г. (с учетом террито-
риальных изменений) оценивается в 88—90 млрд, марок;
за вычетом военных расходов и капиталовложений затраты
на личное потребление исчисляются примерно в 60—65 млрд,
марок, которые расходуются, по данным германской стати-
стики, следующим образом (млрд, марок):
Продукты питания............ 25
Квартира и коммунальные услуги	.	15
Одежда...................... 10
Образование, здравоохранение	...	3
Транспортные расходы......... 6
Мебель, домашняя утварь и разные
расходы.....................  4
«Deutsche Allgemeine Zeitung», 27/XII 1939.
При сокращении этих затрат на 50% (главным образом
за счет одежды, продовольствия и «разных» расходов) может
быть изъято до 30 млрд, марок и дополнительно за счет капи-
таловложений и амортизации еще 15—20 млрд, марок. Вместе
с прежними (до 1939 г.) военными расходами это дает в сово-
купности 65—70 млрд, марок в год. Израсходование военных
резервов позволяет увеличить эту сумму до 75—80 млрд,
марок, что составляет 75—80% к годовому национальному
доходу. Необходимым условием реализации столь высокой
«военной нагрузки» является поддержание на довоенном
уровне национального дохода при сокращении наполовину
личного потребления населения страны. Некоторые авторы
выдвигают как предел военно^ нагрузки расходование двух
третей национального дохода страны1.
Такая пропорция снова приводит к ранее выведенной цифре
в 65—70 млрд, марок в год как пределу военных издержек.
1 См. «Der de ut sc he Volkswirt», 17/11 1939.
152
Для оценки военно-экономических ресурсов может слу-
жить сопоставление объема народнохозяйственной продук-
ции, производственной мощности тяжелой индустрий и других
более конкретных показателей.
Имеющиеся неточные статистические данные о размерах
народнохозяйственной продукции показывают, чта по этому
показателю Германия не уступает Англии и Франции, вместе
взятым, но без доминионов и колоний.
По числу промышленных рабочих Германия с новыми тер-
риториями также не уступает Англии и Франции (метрополии);
так, по данным 1930 г., Германия имела 11,3 млн. рабочих,
а вновь присоединенные области—3,1 млн. рабочих, всего-
14,3 млн. рабочих. Англия же и Франция имели 13,9 млн.
рабочих, в том числе Англия—8,2 и Франция 5,7 млн.
человек1.
Производственная мощность тяжелой индустрии Герма-
нии в новых границах приблизительно соответствует суммар-
ной мощности тяжелой промышленности Англии и Фран;
ции (около 40 млрд, марок годовой продукции нетто).
Возможности использования ресурсов доминионов, колоний
и нейтральных стран (в первую очередь США), разумеется,
меняют соотношение сил в области тяжелой и военной про-
мышленности.
Экономическая мощь Германии заключается прежде всего
в высокоразвитой тяжелой промышленности, опирающейся
на достаточную топливную базу и многочисленные кадры
квалифицированных рабочих и специалистов.
В частности по выплавке чугуна, стали и алюминия Герма-
ния превышает Англию и Францию, вместе взятые. В области
химической промышленности, в частности коксобензольной,
анилинокрасочной, азотной и- синтетического горючего,
Германия также превосходит Англию вместе с Францией.
По размерам общего машиностроения и электропромышлен-
ности Германия приближается к суммарной мощности Англии
и Франции, обладая значительно более развитым станко-
строением.
Выработка электроэнергии в Германии также близка
к суммарной выработке электроэнергии в Англии и Франции.
Легкая и пищевая промышленность Германии по своим
производственным мощностям и кадрам способна обеспечить
нужды армии и тыла при условий необходимого снабжения
сырьем.
1 «Wochenbericht» № 38, 22/IX 1939.
153;
Транспорт Германии находится на достаточном уровне
развития, хотя отмечается недостаток в подвижном составе
железных дорог. Незначительны ресурсы конскогб состава,
который, 'однако, не имеет существенного значения для
транспорта.
Сельское хозяйство Германии при употреблении большого
количества удобрений отличается высокой урожайностью,
нормально почти полностью удовлетворяя потребности стра-
ны в продовольственном зерне, «картофеле, сахарной свекле
и овощах. Количество скота и в частности свиней в целом
может считаться достаточным для обеспечения нужд армии и
населения в мясе, молоке и животных жирах.
Слабым местом германской экономики является прежде
всего недостаток сырья, жидкого топлива и кормов.
Среди многочисленных видов дефицитного минерального
сырья особенно важен острый недостаток нефти, марганца,
цветных металлов, никеля и хрома. Внутренние ресурсы
жидкого топлива (натурального и искусственного) состав-
ляют не более 50% потребности. Из числа материалов расти-
тельного и живЬтного происхождения особенно важен дефи-
цит шерсти, хлопка, каучука и растительных жиров.
Недостаток концентрированных кормов при затруднениях
с импортом выдвигает угрозу сокращения поголовья скота,
снижения удойности, упитанности скота и т. д.
Людские ресурсы Германии вместе с Австрией, Чехо-Сло-
вакией и частью Польши превышают людские ресурсы метро-
полий Англии и Франции. Следует, однако, отметить, что
в результате последних территориальных приобретений Герма-
ния перестала быть почти монолитным в национальном отно-
шении государством, которым она была до 1937 г.
Захват многочисленных военнопленных и оккупация Гол-
ландии и Бельгии существенно усиливают ресурсы рабочей
силы.
Людские ресурсы Германии позволяют путем перегруп-
пировки рабочей силы, втягивания безработных в произ-
водство, удлинения рабочего дня и т. д. извлечь для нужд
армии до 50% мужского немецкого населения в возрасте
ют 18 до 40 лет, т. е. около 6 млн. человек.
Положение промышленности в современной Германии рез-
ко отличается от ее состояния в 1914 г. уже тем, что значитель-
ная часть ее в период 1933—1939 гг. была мобилизована
и переключена на производство предметов вооружения. Еще
не все потенциальные возможности германской промышлен-
ности в области производства вооружения были при этом
354
использованы. При максимальном напряжении размеры воен-
ных производств (включая Чехо-Словакию, Австрию и быв-
шую’ Польшу) могут быть примерно удвоены по сравнению
с 1939 г. и доведены до 30—35 млрд, марок в год (при общей
товарной промышленной, продукции в 1938 г. в 45—50 млрд,
марок).
По сравнению с максимумом 1917—1918 гг. военно-произ-
водственные мощности Германии значительно возросли по
танкостроению, авиастроению (с учетом качественных изме-
нений), производству противотанковых и зенитных пушек.
Относительно менее возросли мощности по производству поро-
ха, артиллерийских боеприпасов, тяжелых орудий.
Возможность для Германии длительно, в течение несколь-
ких лет войны, поддерживать работу промышленности на
достигнутом высоком уровне зависит прежде всего от двух
факторов: ввоза дефицитного сырья и продовольственного
положения страны. Расходование запасов сырья и продоволь-
ствия может быть растянуто на полтора-два года войны,
дополняя текущую продукцию. В дальнейшем потребуется
значительное увеличение ввоза сырья (рост порядка 2—3 млрд,
марок в год); в противном случае неизбежно снижение про-
мышленной активности.
В отличие от 1914—1918 гг. современная Германия почти
не имеет золотого и валютного запаса; возможности реализа-
ции ее заграничных капиталовложений ничтожны, перспек-
тивы получения иностранных кредитов ограничены1. Таким
образом, необходимый импорт должен покрываться соответ-
ствующим экспортом. В качестве экспортных товаров Герма-
ния располагает в условиях войны каменным углем, коксом,,
калиевыми удобрениями, изделиями химической и машино-
строительной промышленности. Ввиду мобилизации промыш-
ленности на военные нужды эти экспортные излишки значи-
тельно ниже экспорта мирного времени. Следовательно, раз-
меры германского импорта, даже независимо от морской
блокады, в военное время будут ниже, чем в мирное время.
Из числа заграничных поставщиков сырья для Германии
основное значение имеют Румыния (нефть, кукуруза, пшени-
ца, шерсть), Швеция (железная руда, лес), Югославия (про-
довольствие, медь, бокситы), Венгрия (бокситы), Италия (бок-
ситы, сера), Швейцария (продовольствие), а также оккупи-
1 На занятых территориях, особенно во Франции и Голландии,
остались значительные запасы золота и ценностей, часть которых
можёт быть извлечена немцами.
155
рованные в 1940 г. Дания, Бельгия и Голландия. Эти стран^
не могут снабдить Германию необходимым количеством цвег*
ных и редких металлов, марганца, каучука, хлопка, шерст^
и растительных жиров. Таким образом, после исчерпания
накопленных запасов вероятно значительное снижение произ-
водства цветных металлов, текстильных изделий, а так-
же ухудшение продовольственного положения (Особенно
с жирами).
Присоединение Австрии, Чехо-Словакии и части бывшей
Польши значительно усилило экономические позиции Fej)Ma->
нии, прежде всего увеличением ресурсов рабочей силы (до-
10 млн. трудоспособных мужчин). Кроме того, существенно
увеличились ресурсы конского состава. Важен прирост ресур-
сов каменного угля (Силезия, Домбровский бассейн), бурого1
угля (Чехо-Словакия), железной руды (Австрия), леса (Чехо-
словакия, Австрия), сахарной свеклы и картофеля (Чехо-
Словакия, бывшая Польша). Вместе с тем значительнее увели-
чение получила военная промышленность. Этот прирост воен-
но-производственных мощностей можно оценить в 15—20%
к мощности Германии в старых границах.
Таким образом, преимущество Германии в военно-экономи-
ческом соревновании с Англией заключается прежде всего
в том, что она представляет собой территориально связан-
ный хозяйственный комплекс, в течение ряда лет всесторонне
подготовленный к войне. Мощная химическая промышлен-
ность и высокоразвитое машиностроение Германии приобре-
тают в условиях войны очень важное значение.
Если перевес Британской империи л^ожет быть достиг-
нут только на основе широкого использования сырьевых,
продовольственных и людских ресурсов колоний и заокеан-
ских стран, то реализация «военно-экономического потенци-
ала» Германии определяется в первую очередь внутренними
факторами. Поддержание производительности труда в про-
мышленности при низком уровне снабжения рабочих и сохра-
нение высокой урожайности в условиях нехватки рабочей
силы, лошадей и удобрений—таковы основные из этих факто-
ров. Что же касается дефицита сырьевого баланса, то ограни-
чивающее воздействие его на размах работы германской про-
мышленности не подлежит сомнению. Однако дефицит сырья
при сложившейся обстановке не может вызвать тех катастро-
фических последствий, на которые рассчитывает Англия.
Внутренние ресурсы, накопленные военные запасы, расши-
ренное производство заменителей и усиленное использова-
ние ресурсов оккупированных территорий позволят Герма-
156
нии в течение длительного времени поддерживать снабже-
ние промышленности важнейшими видами сырья.
* * *
Весной 1940 г. произошли исторические события, выну-
ждающие внести ряд изменений и дополнений в оценку
экономических ресурсов Германии. Разумеется, в данный
момент еще преждевременно подводить окончательные
итоги занятия германскими войсками Дании, Норвегии,
Голландии, Бельгии и основных районов Франции. Сле-
дует все же отметить основные экономические последствия
этих военных операций. Прежде всего напомним, что Дания
и Голландия являлись крупными поставщиками продоволь-
ствия для Англии; таким образом, приобретя дополнительное
продовольствие—главным образом, продуктов животноводст-
ва1,—Германия одновременно ухудшила продовольственное
снабжение своих противников. Нельзя, впрочем, упускать из
виду, что высокоразвитое животноводство Дании и Голландии
в значительной д^ере базировалось на импорте концентриро-
ванных кормов, вследствие чего и без того большой дефицит
кормов в Германии еще более возрастает.
Среди сырьевых ресурсов занятых германскими войсками
территорий крупное значение имеют лесные богатства Норве-
гии, а также мощные залежи норвежских колчеданов, способ-
ные обеспечить сырьем германскую сернокислотную промыш-
ленность. Что же касается норвежской железной руды и дру-
гих металлов, то использование их Германией затрудняется
транспортными условиями и боевыми действиями, происходя-
щими у берегов и на севере Норвегии.
Бельгия и Люксембург с их высокоразвитой промышлен-
ностью могут дать Германии значительный прирост производ-
ственных мощностей по каменноугольной, металлургической,
машиностроительной, химической и легкой промышленности;
однако не представляется возможным судить, в какой мере
промышленность этих 'районов сохранилась после происхо-
дивших здесь ожесточенных боев и воздушных бомбарди-
ровок.
Не подлежит сомнению, что в Дании, Голландии и Бель-
гии германские войска захватили часть накопленных запасов
___:______ \
1 В 1938 г. Дания имела 3,2 млн. голов крупного рогатого скота,
Голландия—2,8 млн., Бельгия—1,7 млн. голов. Поголовье свиней соста-
вляло 2,7 млн. голов в Дании, 1,4 млн. в Голландии и 0,9 млн. голов
в Бельгии.v
157
сырья, горючего и продовольствия, составлявших весьма
значительную величину, так как эти страны, предвидя воз-
можность перебоев в импорте, стремились создать крупные
страховые запасы. Кроме того, промышленные предприятия
этих стран имели большие запасы сырья и готовой продукции.
Особо надо отметить наличие в этих странах обширных ресур-
сов металлического лома и различных сооружений (суда,
мосты, рельсовые пути и т. д.), могущих быть использован-
ными Германией в качестве лома.
Исключительно важны для Германии людские ресурсы
вновь занятых территорий: в Бельгии, Голландии и Дании
остались многочисленные кадры промышленных рабочих
и специалистов, которые могут быть использованы в военном
хозяйстве Германии. Экономические последствия военного
поражения Франции еще невозможно учесть в полном
объеме. Во всяком случае, как уже отмечалось в соответ-
ствующих разделах книги, они чрезвычайно значительно
усиливают военно-экономические ресурсы Германии, полу-
чившей богатые складские запасы сырья и изделий, обшир-
ные месторождения железной руды и бокситов, многочис-
ленный автомобильный парк и железнодорожный подвижной
состав, некоторые золотые и валютные фонды и т. д. Не
меняя в основном сделанных выше оценок экономической
базы самой Германии, необходимо учесть усиление ее
людских и материальных ресурсов, вызванное новыми терри-
ториальными приобретениями и поражением Франций.
ПРИЛОЖЕНИЕ I
I
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ
Под «технической производственной мощностью»
мы понимаем возможный объем продукции при полном использовании
всех установленных производственных агрегатов, в условиях полного
обеспечения всей необходимой рабочей силой, материалами, полуфаб-
рикатами и т. д. При этом мы имеем в виду круглосуточную работу,
ЗКХ р.абочих дней в году (за исключением непрерывно действующих,
производств, где ведется расчет из 365 рабочих дней).
В иностранной литературе встречаются исчисления производствен-
ной мощности по некоторым отраслям промышленности, преимущест-
венно по черной металлургии. Эти расчеты обычно исходят из проектной
мощности имеющихся {действующих и временно бездействующих)'
агрегатов: доменных печей, мартенов, прокатных станов и т. д. Выве-
денные таким путем показатели «технической производственной мощ-
ности* являются в известной мере условными: нередки случац, когда
фактический объем продукции превышает расчетную «мощность». Правда,,
превышения бывают незначительными (5—10% мощности) и кратко-
временными. При всей неточности подобных расчетов представляется
все же возможным использовать в данной работе имеющиеся в буржуаз-
ной литературе оцейки и показатели производственной нагрузки и мощ-
ности по отраслям, которые работают-непрерывно и основные производ-
ственные агрегаты которых достаточна известны.
По большинству отраслей промышленности конкретных оценок
производственной мощности нет, хотя в отдельных случаях встречаются
указания о степени нагрузки в процентах к производственной мощности.
Буржуазная статистика пользуется в качестве «мощности» условным,
определением, обычно основанным на «полном количестве занятых,
рабочих мест». При этом не определяется непосредственно техническая
мощность оборудования и не учитывается коэфициент сменности.
Брукингский экономический институт в США выпустил специаль-
ную монографию по вопросу о производственной мощности («способ-
ности») промышленности США1. В основу институт кладет принцип
стабильности коэфициента сменности, т. е. американские авторы строят
свои расчеты, исходя из коэфициента сменности, который традиционно
установился в рассматриваемых отраслях промышленности США.
В теоретическом введении к упомянутой работе говорится: «На всех
этапах нашего исследования мы занимаемся» не определением теорети-
ческого максимума производства, а практическими результатами,
1 ffyurse, America’s Capacity to Produce, Washington 1939.
159*
которые могут быть достигнуты при обычных условиях работы промыш- .
ленности». О методе расчетов и роли коэфициента сменности американ-
ские авторы заявляют следующее: ('Первый вопрос^(методика расчета)
касается времени нагрузки производственного оборудования, в част-
ности числа смен в сутки. Некоторые текстильные фабрики работают
в одну смену, другие—в две или три смены. Считать ли производствен-
ную мощность промышленности, исходя из односменной или многосмен-
ной работы, или же базировать расчет на некоторой средней величине,
соответствующей обычно принятой практике? Выбор того или иного
решения, очевидно, в огромной мере отразится (will enormously affect)
на расчетной мощности. Принятое нами решение каждый раз опре-
деляется местной практикой промышленности»1.
Кроме того, известно, что военные ведомства Европы, а также
Соединенных штатов Америки в своих исчислениях мощности пред-
приятий на военное время исходят из определенного коэфициента
сменности для всей мобилизуемой промышленности. Так, во Франции
в основу кладется двухсменная работа по410 часов в смену’.
В США правительственными учреждениями по мобилизации про-
мышленности принята за основу трехсменная работа по 8 часов в смену,
причем общая производственная мощность за сутки приравнивается
к максимальной продукции за две с половиной нормальные смены.
Последний метод по существу эквивалентен расчету на 20 рабочих
часов в сутки; он не отличается, таким образом, от упомянутого фран-
цузского метода с точки зрения учета коэфициента сменности.
В наших подсчетах технической производственной мощности также
принята 20-часовая нагрузка оборудования в течение суток (разу-
меется, кроме непрерывно действующих производств). Таким образом,
когда известна, нагрузка данной отрасли промышленности при одно-
сменной работе, мы определяем полную нагрузку при работе в одну
смену (8 часов) и затем умножаем на 2,5.
В буржуазной статистике мы по существу не находим попыток
исчисления нагрузки промышленности даже в указанных условных
границах. Для ориентировочной оценки производственных мощностей 1
мы вынуждены пользоваться косвенными показателями, в частности
путем:
а)	экстраполяции на длительный период (обычно год) размеров
производства; которые были достигнуты данной отраслью в течение v
короткого промежутка времени, когда она работала с максимальной
нагрузкой;
б)	аналогии и сопоставления с имеющимися данными о мощности
по тем же отраслям промышленности в других странах (прежде всего
е США) или с другими сходными отраслями.
При экстраполировании кратковременной «пиковой нагрузки» воз-
можны значительные погрешности в сторону преуменьшения мощ-
ности, поскольку нет гарантии в том, что в период максимального-
напряжения техническая мощность была использована полностью.'
Кроме Voro, после периода пиковой нагрузки могло быть более .или
менее значительное расширение мощностей, трудно поддающееся
учету. Таким образом, этот метод даст скорее нижнюю границу мощ-
ности, чем ее верхний предел.
В тех случаях, когда это возможна (к-сожалению, такие случаи
очень редки), мы пользуемся для встречной проверки различными
1	Nourse, America’s Capacity to Produce, Washington 1939, p. 23.
’ Menu, Conf6rences sur immobilisation industrielle, Paris 1932.
160
методами выведения одной и той же искомой величины мощности.
Нами использованы также оценки производственной мощности, сде-
ланные иностранными специалистами. Такие случаи оговариваются
ссылками на источник.
Из сказанного ясно, что выведенные тем или иным путем оценки
технической производственной мощности характеризуют тот «теорети-
ческий потолок», который может быть достигнут лишь при идеальных
условиях работы промышленности.
Реально в условиях военного времени потенциальные возможности
в лучшем случае могут быть реализованы на отдельных участках
производства в течение весьма ограниченного времени. Неизбежность
разрыва между реальной производственной мощностью и технической
обусловливается прежде всёго следующими факторами:
а)	дефицитом сырья, топлива и электроэнергии;
б)	перебоями в снабжении деталями и полуфабрикатами со смеж-
ных предприятий;
в)	недостатком необходимой раб-очей силы и кадров специалистов;.
г)	снижением (в сравнении с довоенным временем) производи-
тельности труда;
д)	перебоями в работе транспорта;
е)	авариями и ненормальным увеличением производственного
брака;
ж)	нарушениями в производстве в связи с военными действиями,
воздушными нападениями и т. д.
Совершенно невозможно заранее количественно оценить действие
этих факторов. Рассматривая комплексно вопрос о реальной произ-
водственной мощности, мы пытаемся лишь отметить те факторы,,
которые в условиях войны для данной отрасли промышленности
должны иметь определяющее, лимитирующее, значение. Для энерго-
емких производств эту роль будет в первую очередь играть электро-
энергия, для трудоемких—обеспечение рабочей силой и т. д.
11 Экономические ресурсы Германии
ПРИЛОЖЕНИЕ II
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОЙ И
МЕТАЛЛООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ВОЕННОЕ
ВРЕМЯ 1
Основные отрасли и их про-
дукция в мирное время
«Ассимилируемые» военные
производства
I.	Тяжелое машиностроение
Блюминги, прокатные ста-
ны, прессы, турбины, судовые
валы, колонны для химиче-
ского синтез*!, мощные дробил-
ки, оборудована доменных и
мартеновских цехов и т. п.
II.	Химическое машинострое?
ние
Насосы, компрессоры, авто-
клавы. фильтры, сепараторы,
оборудование нефтеперегонных
заводов и т. п.
III.	Станкостроение
Тяжелые, особо мощные
станки. .
Станки для массового про-
изводства.
Точные и прецизионные
станки.
ь
Прочие станки.
Инструменты (фрезы, свер-
ла и т. д.).
Установочные приспособле-
ния, штампы.
Тяжелые орудия и лафеты, воен-
ное кораблестроение (тяжелые от-
ливки, поковки и т. п.). броня, ре-
зервуары для торпед, стальные ф)р-
тификационные сооружения и т. п.
Основное производство (в даль-
нейшем, сокращенно—о. п.); произ-
водство артиллерийских лафетов,
снарядов, гильз, стальных шлемов.
Станки для орудийных и броне-
вых заводов.
Оборудование для снарядного,
гильзового производства.
Оборудование трубочных, авиа-
моторных, оптических заводов ит. д.
О. п. Производство стрелкового
оружия, трубок, снарядов.
О. п. Военные приборы, взрыва-
тели.
О. п.
Приборы для испытания
материалов.
О. п.
1 Составлено на основе иностранной литературы о войне 1914—1918 гг.
(работы Ребуля, Шзарге, Кроуэлла и др.), а также по материалам
журнала «Army Ordnance».
162
П родолжение
Основные отрасли и их про-
дукция в мирное время
«Ассимилируемые» военные
производства
IV.	Транспортное машино-
строение
Самолеты, авиамоторы.
Автомобили и прицепы.
Тракторы.
Мотоциклы и велосипеды.
Паровозы, электровозы,
тепловозы.
Вагоны, вагонетки и т. п.
Повозки для конной тяги.
Судостроение, доки.
Конвейеры, подъемники,
электрокары и т. п.
V.	Точное машиностроение
Калибры и измерительные
приборы.
Чертежные инструменты.
Оптическое стекло. Опти-
ческие приборы.
Фото-киноаппараты.
Военные самолеты и запасные ча-
сти к ним.
О. п. Снаряды, лафеты, части
танков.
Авторемонтные мастерские для
армии.
Военные тракторы, танки, само-
ходные артиллерийские установки.
О. п. Пулеметные станки, детали
самолетов и авиамоторов,
ч
О. п. Артиллерийские лафеты,
танки, тяжелые снаряды.
Артиллерийские лафеты и заряд-
ные ящики. Танки, снаряды.
О. п. Зарядные ящики и передки.
Тара для военных заводов.
Военное кораблестроение и ре-
монт.
"Ч
О. п. Лафеты, пулеметные стан-
ки, военно-дорожные машины.
О. п. Специальные калибры для
военных производств.
*
О. п.
Военные приборы.
Специальные фотокамеры для
авиации.
153
Продолжение
I
Основные отрасли и их про-
дукция в мирное время
«Ассимилируемые» военные
производства
Часы, хронометры, хроно-
графы.
Контрольно мерительные и
регулирующие приборы (мано-
метры, термометры, тахометры
и т. д.)
Медицинский инструмента-
рий.
Лабораторное оборудова-
ние.
Шарико- и роликоподшип-
ники.
Навигационные приборы.
VI.	Общее машиностроение
Сельскохозяйственные ма-
шины и орудия. Локомобили,
дизели.
О. п. Звукометрические приборы.
Взрыватели механического дейст-
вия.
О. п.
Инструменты для военно-санитар-
ных нужд.
О. п. Военные приборы.
О. п.
О. п. (приборы для флота и
авиации).
Детали орудийных лафетов и
танков: снаряды и гильзы, авиа-
бомбы. Двигатели для тракторов и
флота.
Машины для текстильной,
швейной и обувной промыш-
ленности.
Машины для пищевой и
табачной промышленности,
и
Прессы, молоты, клепаль-
ные машины.
%
Сварочные машины.
Оборудование бумажной и
полиграфической промышлен-
ности.
Детали стрелкового оружия, сна-
ряды, взрыватели.
Оборудование патронно-гильзовых
и снаряжательных заводов.
Оборудование снарядных, гильзо-
вых, орудийных и других военных
заводов.
О. п.
Детали лафетов, самолетов, тан-
ков, кораблей. Снаряды.
164
Продолжение
Основные отрасли и их про-
дукция в мирное время
«Ассимилируемые» военные
производства
Дорожные и строительные
машины.
Оборудование для горной
промышленности.
Заводские печи.*
Бытовые приборы (холо-
дильники, стиральные машины,.
патефоны и т. д.).
Котлы, арматура, конден-
саторы и т- п.
Счетные и пишущие ма-
шины.
VIU Электротехническая про-
мышленность
Гидро- и паротурбогенера-
торы.
Трансформаторы, конден-
саторы и т. п.	I
Электромонтерй и динамо- ;
машины.	I
Электрооборудование авто-
мобилей и самолетов.
Электросварочные агрегаты.
*	I
Электропечи и нагрева-
тельные приборы.
Лампочки накаливания,
f	J
я
Прожекторы и маяки.
Радиоаппаратура,электрод-
ные лампы.
О. п. (машины для нужд армии).
О. п. .
О. п.
Гильзы, снаряды, патроны, взры-
ватели.
Военно-хозяйственное имущество.
Детали танков, тракторов, ору-
дий.
Оборудование военных кораблей.
Детали военных приборов. Взры-
ватели и т. п.
Военное кораблестроение. Ору-
дийное, производство.
Различные военные производства.
О. п. Детали моторов.
О. п.
О. п.
О. п.
О. п.
Военные прожекторы.
Военная радиоаппаратура.
165
Продолжение
Основные отрасли и их про-
дукция в мирное время
«Ассимилируемые» военные
. производства
Телефонные аппараты и рас-
пределительные устройства.
I
Счетчики и электроприборы.
Телеграфные аппараты и
т. п.
Бытовые электроприборы.
Кабель, провод, шнур и
прочее линейное имущество.
Аккумуляторы.
VIII. Металлообработка и ме-
тизы (металлоизделия)
Охотничье и спортивное
оружие.
Огнеприпасы для охотни-
чьего и спортивного оружия.
Проволока, тросы, цепи
и т. п.
Несгораемые шкафы, сейфы.
Пилы.
Чугунное и стальное фа-
сонное литье.
Литье цветных и легких
металлов. Колокола.
Гвозди, болты, гайки, тру-
бы и т. п.
Топоры, лопаты, ножи.«
Полевые телефоны и коммута-
торы.
Детали взрывателей, моторов
и т. п.
О. п.
Различные военные производства.
О. п. Полевой провод.
Аккумуляторы для подводных
лодок, автомобилей и др.
Стрелковое оружие.
Боеприпасы.
Колючая проволока, цепи.
Броня, броневые корпуса танков.
Легкая броня.
Снаряды, литые детали вооруже-
ния.
Детали самолетов, автомоторов и пр.
Инженерное и военно-строитель-
ное имущество.
Шанцевый инструмент.
1 Зо
П родолжение
Основные отрасли и их про- «Ассимилируемые» военные
дукция в мирное время	производства
Жилищная арматура, ме- Военно-хозяйственное имущество,
таллическая мебель, замки,
кастрюли, ведра и т. п.
Жестяная тара (бочки, би- О. п. (для горючего),
доцы, банки и т. д.).
' Подковы, шипы.	О. п.
Иглы (швейные, вязальные Иглы для швейной и противога-
и специальные), патефонные зовой промышленности.
иголки, булавки и пр.
Л	I
Замки «молнии», кнопки О. п. Патроны, капсюли,
и пр.
Ювелирные изделия.	Детали взрывателей и военных
приборов.
Огнетушители, баллоны для . О. п. Газобаллоны,
сжатых газов.
Горелки, примуса, лампы Различные детали вооружения,
и т. п.
Игрушки металлические,	»	»	»
музыкальные инструменты.
' Чеканка монет, штампован- Капсюли, военные ордена и пр.
, ные массовые изделия.	*
*
ПРИЛОЖЕНИЕ Hi
АССИМИЛЯЦИЯ ВОЕННО-ХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ
Производство мирного вре-
мени
Анилинокрасочная промыш-
ленность.
Производство связанного
азота и азотистых удобрений.
Хлорная промышленность,
яроизводство едкого натра и
соляной кислоты.
Карбид кальция.
Целлюлозно-бумажная про-
мышленность.
Нитролаки, фото-киноплен-
ки, целлулоид и искусственное
волокно.
Взрывчатые вещества для
горной промышленности.
Серная кислота.
Спирт этиловый и метило-
3»
Коксобензольная промыш-
ленность.
Синтетическая камфара.
Фармацевтические препа-,
раты.
Инс еДО$*ФУ н гй с иды
I
f
Производство военного времени .
J
j
--------------------------------ц
Отравляющие вещества и органй
ческие полупродукты для OB. I
Азотная кислота, селитра, взрыв!
чатые вещества.	|
Хлор и его соединения для воен
ных целей.
i
I
ч
а
Карбид кальция для производ-
ства этилена, синтетического кау-
чука й т. д.	|
I
Производство специальной цел-
люлозы для пороховых заводов.
Нитроцеллюлоза (пироксилин.^
бездымный порох.	'
а
Взрывчатые вещества для воен-
но-инженерных работ, для ручны^
гранат, бомб и т. п.	i
' Серная кислота, олеум для.
военной промышленности.	j
L
Спирт и эфир для военной про?,
мышленности и транспорта; ацетон
для пороха и авиалаков, формалин;
Для пластмасс.	, а-
Бензол для химической промыш!
ленности и авиации. Толуол, фе|
нол—для производства взрывчатых
веществ и пластических масс.
%
Камфара для бездымного пороха
и пластмасс.
Медикаменты для армии.
Отравляющие вещества.